勞務工作計劃安排范文
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篇1
為了掌握各區(qū)、縣實施“農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動有序化工程”的工作情況，根據(jù)勞動部《關于印發(fā)〈農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動有序化工程一九九六年實施計劃〉的通知》（勞部發(fā)〔1996〕137號）的有關要求，勞動部及市勞動局將組織對各地執(zhí)行《農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動有序化工程一九九六年實施計劃》（以下簡稱《實施計劃》）的情況進行檢查?，F(xiàn)將這次檢查工作的具體安排通知如下：
一、此次檢查內(nèi)容為《實施計劃》中提出的五項具體任務的完成情況。其中，第一、第五全面落實流動就業(yè)憑證管理制度及流動就業(yè)統(tǒng)計工作為對區(qū)、縣檢查的重點內(nèi)容；關于建設三大區(qū)域勞動力信息網(wǎng)的情況不列入對區(qū)、縣的檢查范圍。
二、檢查工作分為自查和抽（互）查兩個階段進行，以自查為主，抽（互）查為輔，自發(fā)文之日起至12月20日為自查階段，96年12月11日至12月20日勞動部將從部分省、自治區(qū)、直轄市勞動部門抽調(diào)人員進行抽查。北京市作為農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動的重要輸入市將是被抽查的重點，請各區(qū)縣勞動局做好準備，認真積極配合。
三、檢查工作完成后，各區(qū)、縣勞動局應將《實施計劃》的完成情況，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及擬采取的措施和建議等形成書面報告于12月25日前報市勞動局就業(yè)管理處。
勞動部關于印發(fā)《農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動有序化工程一九九六年實施計劃》的通知
（1996年4月22日 勞部發(fā)〔1996〕137號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團：
“農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動有序化工程”自1994年實施以來，進展順利并取得明顯成效，初步建立了農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)的基本制度、信息系統(tǒng)和服務網(wǎng)絡，特別是在1995年和1996年春運期間組織民工有序流動工作中，發(fā)揮了重要作用。組織農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動是一項長期的任務，要從根本上解決流動盲目無序的問題，還需經(jīng)過艱苦努力。繼續(xù)實施“有序化工程”是“九五”期間勞動部門的一項重要任務，今年將全面推進這項工作。為此，我部研究制定了《農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動有序化工程一九九六年實施計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)實際情況制定具體工作方案，并切實抓好落實，以保證各項任務的完成。
農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動有序化工程一九九六年實施計劃
一、工作目標
（一）初步形成跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)村勞動力（以下簡稱“民工”）按需流動的管理制度和工作程序；單位跨地區(qū)招用的新民工80％實現(xiàn)證卡合一，持證就業(yè)。
（二）新民工有組織地輸出、輸入的比例和老民工有組織地探親、返崗的比例明顯提高。
（三）初步建立與跨地區(qū)流動就業(yè)相關的服務制度和服務規(guī)范，持證就業(yè)的民工憑證享受服務。
（四）1997年春運期間盲目外出的新民工明顯減少，基本消除因民工流量過于集中而造成的交通客流嚴重積壓現(xiàn)象。
二、具體任務
（一）全面落實流動就業(yè)憑證管理制度
1.勞動力輸出地普遍對新民工實行外出前憑輸入地勞動部門認可的用工信息登記發(fā)卡的制度。勞動力輸出地區(qū)勞動部門根據(jù)輸入地區(qū)的管理要求制定簡便易行的工作程序，建立監(jiān)督機制，使大部分外出民工納入管理；逐步提高勞動部門組織輸出的比例。
2.全國各主要城市和重點勞動力輸入地區(qū)嚴格實行新民工憑卡辦證、持證就業(yè)的制度，同時繼續(xù)與勞動力輸出地配合，為1996年春節(jié)以前就業(yè)的老民工補發(fā)證卡，力爭在1996年12月31日前使所轄單位使用的外省民工領到標準式樣的外來人員就業(yè)證，并做到證卡合一。
3.各省、自治區(qū)、直轄市建立跨地區(qū)流動就業(yè)憑證服務制度，制定并公布憑證服務和跟蹤服務項目，明確輸入地和輸出地各級勞動部門的服務職責。
4.爭取制定統(tǒng)一的流動就業(yè)有關收費項目和收費標準。在全國統(tǒng)一標準未出臺以前，各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門應積極與有關部門協(xié)調(diào)，制定本地區(qū)統(tǒng)一的收費標準，并對有關收費的程序和用途明確規(guī)定，嚴格管理。
（二）建設三大區(qū)域勞動力市場信息網(wǎng)
1.保證足量、準確的信息上網(wǎng)，并做到信息傳輸順暢。北京、上海、天津市要做到勞動部門新批準跨地區(qū)招用民工的全部用工信息上網(wǎng)（已招到的注明）；廣東省今年聯(lián)網(wǎng)的市要做到新招外地民工的全部用工信息上網(wǎng)（包括就地招收轉換職業(yè)的外地民工，已招到的注明）。各省級站保證一定數(shù)量的跨地區(qū)求職人員群體和個體信息上網(wǎng)，最低數(shù)量由三大網(wǎng)中心協(xié)商各省級站確定；主要輸出地要做到全部由勞動部門組織輸往外地的人員情況以群體信息上網(wǎng)。建立用工和求職信息的修正制度和程序，保證網(wǎng)上信息的準確性。
2.各入網(wǎng)省、自治區(qū)、直轄市建立地、縣級信息站和信息收集、傳報制度。廣東、上海、北京對本地各區(qū)、市級信息站建立跨地區(qū)用工信息傳報制度。其他入網(wǎng)省年內(nèi)至少建立5個地級站，其中至少2個站使用計算機聯(lián)網(wǎng)，其他站以傳真方式傳報信息，并建立跨地區(qū)求職信息和勞動部門組織輸出人員信息傳報制度。各主要輸出地區(qū)至少建立一個縣級勞務基地，根據(jù)用工信息開展培訓，建立勞動力資源庫，并做到基地勞動力資源信息上網(wǎng)。
3.勞動部就業(yè)司與信息中心聯(lián)合建立三大網(wǎng)信息監(jiān)測分析制度，由信息中心具體實施監(jiān)測。從1996年7月1日起，對三大網(wǎng)網(wǎng)上信息每兩周匯總分析一次，并隨時對各省級站信息上網(wǎng)情況進行抽查。就業(yè)司和信息中心向各中心和省級站定期分析數(shù)據(jù)。
4.各入網(wǎng)勞動力輸入省、直轄市與勞動力輸出省、自治區(qū)相互配合，探索建立以信息引導為主要手段實施宏觀調(diào)控民工流動總量的機制和制度。
（三）發(fā)展服務網(wǎng)絡，開展流動就業(yè)各環(huán)節(jié)的服務
1.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務機構。年內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動 服務機構的現(xiàn)狀進行一次摸底調(diào)查和分類，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結推廣典型經(jīng)驗；對已建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務（管理）站、所加強管理，落實職能，切實將組織民工有序流動工作落實到基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站比例達到80％以上的地區(qū)，重點完善機構，強化職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務工作取得明顯進展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站比例未達到50％的地區(qū)，重點在輸出勞動力較多和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達的地區(qū)發(fā)展機構，年內(nèi)爭取使建站比例提高5－10％，并通過建立中心站擴大服務的覆蓋面。
2.整理跨地區(qū)勞務工作機構。各輸出地對駐外地勞務工作機構進行一次整頓，明確職責，提出規(guī)范性要求；三大勞務協(xié)作區(qū)分別制定跨地區(qū)勞務工作機構管理制度；各主要輸入、輸出地共同總結推廣跨地區(qū)勞務工作機構的典型經(jīng)驗，指導其開展跟蹤服務，協(xié)助當?shù)貏趧硬块T搞好跨地區(qū)就業(yè)民工管理，保障民工的合法權益。
3.開展對持證民工的服務。輸入地與輸出地勞動部門加強配合，以多種形式為已領到流動就業(yè)證卡的民工服務，廣泛宣傳服務內(nèi)容，并協(xié)調(diào)有關部門為持證民工提供各種優(yōu)惠和服務，爭取讓每個持證民工了解能夠享受的服務項目，并憑證享受服務。
4.加強對民工的培訓。各地勞動部門將提高民工素質(zhì)作為實現(xiàn)勞動力有序流動的重要措施，列入計劃，作出具體安排。輸出地勞動部門發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務機構的作用，在民工外出前加強有關知識教育，并根據(jù)用工單位的需要，積極開展就業(yè)訓練；輸入地勞動部門指導企業(yè)對民工進行必要的教育，組織民工根據(jù)工作需要參加各類培訓。勞動部門舉辦的培訓班對持流動就業(yè)證的民工可給予優(yōu)惠。
（四）做好1997年春運期間組織民工有序流動工作
1.各主要輸入、輸出省、自治區(qū)、直轄市對1996年春運期間組織民工有序流動工作進行認真總結，總結經(jīng)驗，找出差距，向地方政府提出改進工作的建議和1997年春運期間組織民工有序流動工作方案。
2.在堅持前兩年各項有效措施的同時，1997年春運前集中力量做好民工返鄉(xiāng)、返崗的組織工作。指導企業(yè)分期、分批安排民工休假；輸入、輸出地勞動部門共同對民工返鄉(xiāng)、返崗進行登記、預測；加強與鐵路、交通部門的信息溝通，擴大預訂團體車、船票的比例，盡量使春運期間民工客流量保持均衡。
3.下大力氣做好宣傳工作，加大管理、監(jiān)察力度，盡可能減少春節(jié)后一個月內(nèi)新民工外出的人數(shù)。
（三）加強流動就業(yè)統(tǒng)計工作
1.將證卡發(fā)放與登記、統(tǒng)計工作相結合，各省、自治區(qū)、直轄市建立相應的統(tǒng)計制度，充分利用登記資料，較準確地掌握勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)的情況。
2.按照勞動部《就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計報表制度》（勞部發(fā)〔1995〕436號）中“農(nóng)村勞動力流動就業(yè)情況統(tǒng)計表”的要求，落實責任，逐級做好統(tǒng)計工作，保證報表質(zhì)量，按時將報表匯總后報勞動部。
三、保障措施
（一）落實目標責任。勞動力輸入、輸出較多的省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）確定主要領導牽頭，專人負責“有序化工程”的實施；各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門指定專人負責落實憑證管理制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務機構建設和農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)工作。上述各項具體任務分解落實到各級勞動部門，并列入工作考核指標。
（二）加強部門間協(xié)調(diào)。勞動部和地方各級勞動部門與有關部門建立協(xié)作關系，主動協(xié)調(diào)政策，開展合作，爭取支持，共同研究制定組織民工有序流動和促進農(nóng)村剩余勞動力就地就近開發(fā)就業(yè)的政策措施。
（三）制定工作計劃。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本實施計劃制定具體工作計劃，作出各階段工作的安排，并報勞動部備案。
（四）建立檢查制度。各省、自治區(qū)、直轄市于1996年7月底和12月底前對所轄各地任務完成情況進行檢查，并寫出階段小結和總結報告。勞動部就業(yè)司將對各省、自治區(qū)、直轄市工作進展情況進行抽查。
（五）補貼工作經(jīng)費。對積極完成各項工作任務，并按時報送計劃、總結、報表的省、自治區(qū)、直轄市勞動部門，根據(jù)工作量和目標完成情況給予少量工作經(jīng)費補貼。
四、活動安排
鑒于農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點工作與“有序化工程”實施聯(lián)系緊密，故將有關活動作出統(tǒng)一安排：
5月10日前，各省、自治區(qū)、直轄市上報實施有序化工程工作計劃。
6月30日前，各省、自治區(qū)、直轄市上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務機構基本狀況調(diào)查報告及典型材料（調(diào)查的具體要求另行通知）。農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點省上報試點工作總結報告和試點縣、市經(jīng)驗材料（試點總結的要求另行通知）。
7月31日前，各省、自治區(qū)、直轄市上報流動就業(yè)憑證管理制度落實情況小結。
8月下旬，召開全國農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)試點工作經(jīng)驗交流會，總結交流試點地區(qū)促進農(nóng)村勞動力開發(fā)就業(yè)和各地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務工作的經(jīng)驗。
10月下旬，勞動部對各地實施“有序化工程”情況和1997年春運期間組織民工有序流動工作準備情況進行檢查。
篇2
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車間月度工作計劃范文一、本月車間的安全工作：
1、__月__日利用車間到期的滅火器材進行滅火演習，使員工對滅火器材的使用和撲救初起火災的知識有了學習和提高。
2、__月__日召開車間安全例會，傳達公司安環(huán)委會議精神，同時對工作過程中存在的新的問題進行通報，要求各班組針對存在的問題舉一反三進行整改。
3、__月__日到__月__日利用7天時間對全體員工進行安全考試，通過考試使員工對崗位操作標準的相關技能、內(nèi)容、危險辯識和風險評價及安全生產(chǎn)常識得到了進一步的學習和鞏固，提高安全防范意識。
4、針對__月份大霧天氣多，雪天作業(yè)場所較滑，氣壓普遍較低，點檢和清理檢修易發(fā)生事故的特點，車間及時合理按排檢修計劃，控制檢修項目，并制定出臺《大雪大霧天氣及氣壓低時的點檢、清理檢修規(guī)定》下發(fā)到各崗位進行學習和執(zhí)行，確保了惡劣天氣各種作業(yè)的安全進行。
5、嚴格按“三同時”對9#機組進行驗收，堅持安全條件不具備不試車，先后三次對9#機組系統(tǒng)進行全面排查，并及時督促施工單位對安全設施進行完善，確保人員在試車時不發(fā)生事故。
6、開展全員查找身邊隱患活動，以班組為單位將生產(chǎn)現(xiàn)場的隱患整理統(tǒng)計后上交車間，并按“三定四不推”的原則逐級把關，最終有13項隱患由車間按排相關人員按計劃進行整改，為員工操作創(chuàng)造一個相對安全的工作環(huán)境。
7、加強設備的維護，對其進行集中處理，保證效率。
8、對石灰乳泵送料管法蘭盤防護罩進行統(tǒng)一檢查和維護，對部分防護罩進行換新。
9、節(jié)日前進行了綜合檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時給予處理，同時制定《節(jié)日期間確保安全生產(chǎn)措施》并下發(fā)到各崗位進行學習。
二、存在的不足：
1、員工對危險辯識、風險評價掌握的不熟練，有待進一步加強培訓和指導。
2、員工的操作技能和處理突發(fā)事故的應變能力需要進一步提高。3、對外來施工人員的安全管理需進一步加大監(jiān)控力度。
三、下月工作計劃：
1、組織員工簽定__季度安全承諾保證書。
2、合理按排春節(jié)前的設備維護工作及檢修清理作業(yè)，保證節(jié)日期間的生產(chǎn)設備正常運行。
3、對考試不及格人員及因休假未參加考試人員進行補考。
車間月度工作計劃范文一、不斷加強安全管理工作
一是堅持開展安全培訓工作。將安全用電、各工種及設備的操作規(guī)程和應急搶救知識作為培訓重點，不斷強化意識安全。
二是突出安全重點，抓好安全薄弱環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控。
三是堅持安全常規(guī)管理，對安全工作常抓不懈。健全車間安全生產(chǎn)會議、巡回檢查、設備檢修、交接班等記錄，將整個生產(chǎn)過程記錄在案，便于分析查找問題。
二、提高員工的質(zhì)量意識，加大質(zhì)量管理力度，提高成品一次合格率
一是加強生產(chǎn)操作人員質(zhì)量培訓，強化員工質(zhì)量意識。
二是加強檢驗員的質(zhì)量巡檢工作，避免重大質(zhì)量事故的發(fā)生，并要求其對當班質(zhì)量情況記錄在案，使我們有跡可循，便于質(zhì)量管理與研究。
三是建立合理的獎懲制度，在考核機制中加入質(zhì)量考核，與員工的收入掛鉤，獎優(yōu)罰劣。通過以上措施保證全年產(chǎn)品一次合格率達到98%。
三、開源節(jié)流，降本增效
一是合理安排人員，對現(xiàn)有的崗位人員進行梳理，以產(chǎn)定員，盡量減少公司的勞動力成本;二是合理安排工作時間，盡量連續(xù)生產(chǎn)，避免能源浪費;三是對原輔材料進行精細管理，杜絕浪費現(xiàn)象的發(fā)生，將原輔材料的消耗控制在3%之內(nèi);四是將消耗與員工的收益掛鉤，有獎有罰
四、保證工藝貫徹率
在20__年，我們將加強員工的生產(chǎn)工藝培訓，增加員工對本工位的工藝熟知度，加強員工的技能水平，保證工藝的貫徹率達到98%。
五、加強設備管理
一是制訂設備保養(yǎng)及管理辦法：對設備的日保、周保、月保制度化，定期檢查，實施各種激勵手段，引導員工運用正確的方法進行設備保養(yǎng)。二要加強設備保養(yǎng)技能交流、培訓，定期召開設備管理會議：主要是糾正不良設備使用和保養(yǎng)行為，交流工作技能。上述措施有效的保證了設備的高效、穩(wěn)定運轉，為按時保質(zhì)交貨提供了強有力的支持。
六、加強現(xiàn)場管理，推進6S管理制度
在20__年，我們將進一步加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，對生產(chǎn)計劃，生產(chǎn)組織，人員、設備、物資調(diào)配等不斷優(yōu)化，保持生產(chǎn)現(xiàn)場的整潔有序，推進標準化生產(chǎn)，推進6S管理制度，力爭在20__年生產(chǎn)管理工作不斷提高，走上新臺階?？傊?，為實現(xiàn)20__年預計目標，我們將知難奮進、開拓進取，發(fā)揚特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，從點滴小事做起，嚴格落實崗位責任制，內(nèi)強管理，外樹形象，力爭通過扎實有效的工作，圓滿完成公司下達的各項任務指標。
車間月度工作計劃范文一、建標，制定20__年工作目標
(一)、車間奮斗目標：
安全環(huán)保無事故，創(chuàng)先爭優(yōu)建和諧.。
(二)、主要目標:
1、主要指標：一是硫磺包裝量年計劃20.00萬噸;
二是新鮮水、電量、能耗等指標(略)。
2、硫磺成型、包裝、發(fā)運總量100%完成年計劃任務;
硫磺發(fā)運出廠合格率、上級抽查合格率100%;設備完好率為99.99%，設備事故為零;安全環(huán)保生產(chǎn)消滅上報事故，實現(xiàn)“三零三率”。
3、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第二期)安全環(huán)保經(jīng)濟開工成功，實現(xiàn)食品添加劑硫磺生產(chǎn)規(guī)模達22萬噸/年，成為全國第一大食品添加劑硫磺生產(chǎn)企業(yè)。
4、加強員工思想管理和技術培訓，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，創(chuàng)先爭優(yōu)，比學趕超，事爭爭第一，建設和諧。
二、追標，實現(xiàn)奮斗目標的總體方案
1、抓班子帶隊伍激勵斗志。
一是在領導班子建設方面。我們以建設“四好班子”為目標，通過與時俱進增強班子成員的事業(yè)心、責任感、創(chuàng)新力，把車間領導班子培養(yǎng)成為管理精、能力強、貢獻大的班子，帶領職工趕超中國石化同類裝置先進水平。二是在職工隊伍建設方面。我們通過抓好安全意識、效益意識、發(fā)展意識、大局意識與和諧意識教育，在加強全民工教育管理的同時，加強對勞務工的教育管理，進一步激發(fā)職工隊伍“比學趕超，事爭第一”的斗志，帶出一支能保安全、能保穩(wěn)定、敢超先進、敢當模范的職工隊伍，確保車間奮斗目標的實現(xiàn)。
2、抓安全樹環(huán)保確保達標。
一是加強安全環(huán)保教育。進一步提高職工的安全意識、自我保護意識和保護環(huán)境意識，努力打造全國第一大食品添加劑硫磺生產(chǎn)基地，為公司安全環(huán)保建設作出貢獻。二是抓好各項制度的落實，特別是交接班和巡檢制度，抓好裝置安全平穩(wěn)生產(chǎn)。組織開展“班組義務安全員”活動，廣泛發(fā)動職工開展HSE觀察，從職工自身的“低、老、壞”現(xiàn)象入手，認真查找和糾正身邊的“三違”行為，徹底消除自身的習慣性違章行為，樹立“我要安全”、“人人都安全員，人人都安全第一責任人”的理念。三是抓好隱患排查和整改。每個班組每月上報一項隱患，車間組織評估，特別是生產(chǎn)設備方面存在的隱患，由專業(yè)組和班組共同排查。四是抓好重大作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)管理，按照“四特一態(tài)”管理要求，嚴格執(zhí)行領導干部帶班制，確保特殊和緊急狀態(tài)下的安全生產(chǎn)。五是堅持做好車間的“月檢”和班組崗位的班(天)檢查，努力促進QHSE職責的落實。車間將圍繞安全生產(chǎn)為中心，把各崗位安全生產(chǎn)職責落實到日常生產(chǎn)管理工作中去，確?！耙粛徱回熤啤甭涞綄嵦帲褎趧展ぜ{入同全民工一樣在安全生產(chǎn)工作中享受同等教育培訓、同等管理考核、同等獎勵處罰的權利與義務，營造安全生產(chǎn)全員參與、全員共管的良好局面。六是抓好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理和承包商管理，確保每個作業(yè)環(huán)節(jié)的施工安全。
3、抓管理細考核實現(xiàn)目標。
一是建立完善追標管理工作制度。為落實車間制訂的“追標”措施，車間結合當前的管理實際，修訂新的管理工作制度：專業(yè)組每周集中向車間領導匯報指標完成進度、分析存在問題、講明下周管理措施;車間主任每周對專業(yè)組的“追標”管理情況進行詳細點評，并向各專業(yè)組和全體管理人員提出具體的指導意見;每月召開一次班組長以上干部的節(jié)能增效管理分析會議，每月組織一次綜合大檢查，對車間及班組落實車間“追標”情況進行細點評，確保追標工作落實到位。二是充分發(fā)揮各項考核制度的作用。車間在認真總結今年各項管理工作的基礎上，以崗位職責為主要內(nèi)容，圍繞車間的成本奮斗目標，修訂車間各項管理制度，重點是對生產(chǎn)管理過程經(jīng)濟技術指標提升和員工隊伍建設等進行細檢查、細考核，并加大考核力度，密切與各專業(yè)配合、溝通，實行成本消耗跟蹤控制，發(fā)現(xiàn)異常，立即糾正，努力做到降本減費。充分調(diào)動全體員工安全環(huán)保、優(yōu)化操作、做大產(chǎn)量、節(jié)能降耗、節(jié)水減排、準確發(fā)運的積極性，確保車間各項目標的實現(xiàn)。
三、奪標，實現(xiàn)奮斗目標的具體措施
1、加強生產(chǎn)工藝管理。
主要措施有：一是針對成型機冷卻水管線腐蝕嚴重(主要表現(xiàn)為垢下腐蝕)，優(yōu)化工藝流程和操作，減少冷卻水管內(nèi)水垢的產(chǎn)生，降低設備的腐蝕;二是繼續(xù)做好節(jié)水、節(jié)電工作，進一步加強兩套硫磺成型包裝循環(huán)冷卻水水質(zhì)的變化，在既能保證水質(zhì)要求，又能滿足產(chǎn)品質(zhì)量的條件下，使新鮮水控制在500噸/月以下;三是做好二期工程的工藝技術規(guī)程、崗位操作法修改工作及開工方案的編寫工作;四是做好2#硫磺成型裝置二期工程相關人員的培訓和開工準備工作，確保一次安全環(huán)保經(jīng)濟高效成功;五是繼續(xù)組織好比學趕幫超及小指標競賽活動;六是堅持以市場為導向，優(yōu)化兩套硫磺成型包裝操作，調(diào)動員工積極性，做大產(chǎn)量，降低三劑耗量。
2、細化現(xiàn)場設備管理。
主要措施有：一是深化TnPM管理，降低設備故障率，創(chuàng)造一流的環(huán)境，為員工創(chuàng)造良好的工作條件。保證設備安全經(jīng)濟運行;二是細化班組現(xiàn)場管理，改善環(huán)境，開展“一平二凈三見四無_缺”檢查評比考核活動;三是開展提合理化建議活動，組織對1套裝置成型機增加接力風機，解決抽風不暢影響環(huán)境的的問題，2套成型機抽風增加除塵裝置;四是開展技術攻關和生產(chǎn)工藝、設備改造，對粒狀成型機鋼帶容易開裂、二套包裝機下料不暢通影響計量和產(chǎn)量和冷卻水管線垢下腐蝕等影響生產(chǎn)和安全的問題進行技術攻關、改造。
3、優(yōu)化生產(chǎn)，做大包裝總量，多產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品。
一是優(yōu)化生產(chǎn)合理安排。Ⅰ套硫磺成型包裝以片狀成型機負荷為原則，多開片狀成型機，少開粒狀成型機，節(jié)約防粘劑的使用量。少開電耗大的設備，節(jié)約用電。二是在液硫處理量較大的情況下，盡可能不停造粒機_;三是Ⅱ套硫磺成型包裝裝置(新硫磺)根據(jù)市場的需求生產(chǎn)工業(yè)級和食品添加劑硫磺。
4、Ⅱ套硫磺成型包裝裝置重點做好：一是“硫磺包裝新增加熱熔器”和“在新硫磺包裝線增設硫磺產(chǎn)品金屬檢測器”;二是在Ⅱ套硫磺成型包裝(新硫磺)二期項目中，液硫管線拌熱蒸汽高空疏水閥疏水排凝凝及液硫管副線閥，增加操作平臺;三是在Ⅱ套硫磺成型包裝(新硫磺)二期項目中，增加液硫大循環(huán)線，即成型機前到聯(lián)合三硫坑的返回線，降低停成型機后對液硫管線的影響;
5、抓好硫磺包裝計量管理工作。
一是對包裝電子稱計量誤差大的情況下，進行人工加、減包裝量校正，并細化考核細則，加大車間的抽檢和考核力度;二是加強對發(fā)運班、生產(chǎn)班組的袋子收發(fā)的管理;三是開展生產(chǎn)班組的質(zhì)量計量競賽活動;四是對車間員工進行質(zhì)量計量工作理念的培訓，讓每位員工樹立質(zhì)量計量理念，讓職工自覺遵守，實現(xiàn)自主管理，實現(xiàn)硫磺包裝準確重量為50.15kg/包，產(chǎn)品出廠合格率為兩個100%。
6、抓好節(jié)能降耗工作。
一是1#、2#硫磺裝置的普通照明燈全部更換LED照明燈。1#、2#硫磺2套裝置全部使用白熾燈照明的總功率分別為26.4kwh、35.2kwh，全部更換成LED燈，按15%的節(jié)電效果，每天可以節(jié)電9.5kwh，降低裝置能耗。二是優(yōu)化2#硫磺倉庫照明。優(yōu)化2#硫磺成型包裝用電，硫磺倉庫照明燈實行分段分區(qū)管理，到達優(yōu)化節(jié)電。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型裝置的硫磺包裝廠房北面管帶接一條DG100的管線到液硫罐區(qū)的蒸汽冷凝水回收泵，直接回收管帶伴熱蒸汽的冷凝水和成型機機加熱的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是發(fā)揚包裝車間“撿芝麻”精神，掌控好車間各項成本消耗的每一項物品數(shù)量、金額，合理、正確用好每一分錢，節(jié)支減費，確保每月的進度指標不超標。
7、加大產(chǎn)品外運的監(jiān)督管理工作。
一是要細化產(chǎn)品外運的管理制度，確保在“三方”監(jiān)管準確發(fā)運;二是細化硫磺裝車管理制度與現(xiàn)場明示，提高窗口的服務質(zhì)量;三是繼續(xù)規(guī)范疊包和堆放方式，實行裝車確認制，確保外運準確率，實現(xiàn)出廠破包率為零;四是做好硫磺產(chǎn)品裝汽車實行過磅的管理工作;五是以市場需求和效益為導向，適應銷售市場快速變化來隨時改變食品級硫磺和工業(yè)級硫磺的生產(chǎn)和發(fā)運。
8、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型、包裝裝置(第二期)安全環(huán)保經(jīng)濟開工成功。
一是成立新裝置開工籌備領導小組，由車間主任當組長，全面負責新裝置投產(chǎn)前的各項準備工作，確保各項準備工作按計劃進度完成好;二是借鑒現(xiàn)有的10萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第一期)在開工建設及投產(chǎn)前的各項準備工作中取得的成功經(jīng)驗，重點抓好設計圖紙審查、設備選型、人員培訓、開工方案、技術規(guī)程、操作法等技術資料的編寫;三是根據(jù)車間目前的生產(chǎn)情況和員工構成實際，爭取新增崗位人員早日到位或者給予政策支持，確保新裝置新崗位新人員能按計劃進度進行上崗培訓;四是加強培訓。培訓方式分為基礎理論知識培訓、專業(yè)知識培訓、對口裝置培訓、現(xiàn)場技術練兵、叉車培訓等，這些培訓中包括相關的安全、消防、氣防、環(huán)保知識和基本技能的培訓。其中現(xiàn)場練兵還包括崗位操作法學習、試車方案學習、現(xiàn)場熟悉裝置、現(xiàn)場模擬操作、反事故演習等內(nèi)容。
9、做好隊伍穩(wěn)定思想政治工作。
篇3
一、建標，制定20xx年工作目標
(一)、車間奮斗目標：
安全環(huán)保無事故，創(chuàng)先爭優(yōu)建和諧.。
(二)、主要目標:
1、主要指標：一是硫磺包裝量年計劃20.00萬噸;二是新鮮水、電量、能耗等指標(略)。
2、硫磺成型、包裝、發(fā)運總量100%完成年計劃任務;硫磺發(fā)運出廠合格率、上級抽查合格率100%;設備完好率為99.99%，設備事故為零;安全環(huán)保生產(chǎn)消滅上報事故，實現(xiàn)“三零三率”。
3、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型包裝裝置(第二期)安全環(huán)保經(jīng)濟開工成功，實現(xiàn)食品添加劑硫磺生產(chǎn)規(guī)模達22萬噸/年，成為全國第一大食品添加劑硫磺生產(chǎn)企業(yè)。
4、加強員工思想管理和技術培訓，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，創(chuàng)先爭優(yōu)，比學趕超，事爭爭第一，建設和諧。
二、追標，實現(xiàn)奮斗目標的總體方案
1、抓班子帶隊伍激勵斗志。一是在領導班子建設方面。我們以建設“四好班子”為目標，通過與時俱進增強班子成員的事業(yè)心、責任感、創(chuàng)新力，把車間領導班子培養(yǎng)成為管理精、能力強、貢獻大的班子，帶領職工趕超中國石化同類裝置先進水平。二是在職工隊伍建設方面。我們通過抓好安全意識、效益意識、發(fā)展意識、大局意識與和諧意識教育，在加強全民工教育管理的同時，加強對勞務工的教育管理，進一步激發(fā)職工隊伍“比學趕超，事爭第一”的斗志，帶出一支能保安全、能保穩(wěn)定、敢超先進、敢當模范的職工隊伍，確保車間奮斗目標的實現(xiàn)。
2、抓安全樹環(huán)保確保達標。一是加強安全環(huán)保教育。進一步提高職工的安全意識、自我保護意識和保護環(huán)境意識，努力打造全國第一大食品添加劑硫磺生產(chǎn)基地，為公司安全環(huán)保建設作出貢獻。二是抓好各項制度的落實，特別是交接班和巡檢制度，抓好裝置安全平穩(wěn)生產(chǎn)。組織開展“班組義務安全員”活動，廣泛發(fā)動職工開展hse觀察，從職工自身的“低、老、壞”現(xiàn)象入手，認真查找和糾正身邊的“三違”行為，徹底消除自身的習慣性違章行為，樹立“我要安全”、“人人都安全員，人人都安全第一責任人”的理念。三是抓好隱患排查和整改。每個班組每月上報一項隱患，車間組織評估，特別是生產(chǎn)設備方面存在的隱患，由專業(yè)組和班組共同排查。四是抓好重大作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)管理，按照“四特一態(tài)”管理要求，嚴格執(zhí)行領導干部帶班制，確保特殊和緊急狀態(tài)下的安全生產(chǎn)。五是堅持做好車間的“月檢”和班組崗位的班(天)檢查，努力促進qhse職責的落實。車間將圍繞安全生產(chǎn)為中心，把各崗位安全生產(chǎn)職責落實到日常生產(chǎn)管理工作中去，確?！耙粛徱回熤啤甭涞綄嵦帲褎趧展ぜ{入同全民工一樣在安全生產(chǎn)工作中享受同等教育培訓、同等管理考核、同等獎勵處罰的權利與義務，營造安全生產(chǎn)全員參與、全員共管的良好局面。六是抓好直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理和承包商管理，確保每個作業(yè)環(huán)節(jié)的施工安全。
3、抓管理細考核實現(xiàn)目標。一是建立完善追標管理工作制度。為落實車間制訂的 “追標”措施，車間結合當前的管理實際，修訂新的管理工作制度：專業(yè)組每周集中向車間領導匯報指標完成進度、分析存在問題、講明下周管理措施;車間主任每周對專業(yè)組的“追標”管理情況進行詳細點評，并向各專業(yè)組和全體管理人員提出具體的指導意見;每月召開一次班組長以上干部的節(jié)能增效管理分析會議，每月組織一次綜合大檢查，對車間及班組落實車間“追標”情況進行細點評，確保追標工作落實到位。二是充分發(fā)揮各項考核制度的作用。車間在認真總結今年各項管理工作的基礎上，以崗位職責為主要內(nèi)容，圍繞車間的成本奮斗目標，修訂車間各項管理制度，重點是對生產(chǎn)管理過程經(jīng)濟技術指標提升和員工隊伍建設等進行細檢查、細考核，并加大考核力度，密切與各專業(yè)配合、溝通，實行成本消耗跟蹤控制，發(fā)現(xiàn)異常，立即糾正，努力做到降本減費。充分調(diào)動全體員工安全環(huán)保、優(yōu)化操作、做大產(chǎn)量、節(jié)能降耗、節(jié)水減排、準確發(fā)運的積極性，確保車間各項目標的實現(xiàn)。
三、奪標，實現(xiàn)奮斗目標的具體措施
1、加強生產(chǎn)工藝管理。主要措施有：一是針對成型機冷卻水管線腐蝕嚴重(主要表現(xiàn)為垢下腐蝕)，優(yōu)化工藝流程和操作，減少冷卻水管內(nèi)水垢的產(chǎn)生，降低設備的腐蝕;二是繼續(xù)做好節(jié)水、節(jié)電工作，進一步加強兩套硫磺成型包裝循環(huán)冷卻水水質(zhì)的變化，在既能保證水質(zhì)要求，又能滿足產(chǎn)品質(zhì)量的條件下，使新鮮水控制在 500噸/月以下;三是做好二期工程的工藝技術規(guī)程、崗位操作法修改工作及開工方案的編寫工作;四是做好2#硫磺成型裝置二期工程相關人員的培訓和開工準備工作，確保一次安全環(huán)保經(jīng)濟高效成功;五是繼續(xù)組織好比學趕幫超及小指標競賽活動;六是堅持以市場為導向，優(yōu)化兩套硫磺成型包裝操作，調(diào)動員工積極性，做大產(chǎn)量，降低三劑耗量。
篇4
一、認真做好就業(yè)和社會保障工作
（一）就業(yè)和社會保障工作主要目標任務完成情況：
城鎮(zhèn)累計凈增就業(yè)1963人，已完成全年任務的82%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，完成全年任務的200％，其中就業(yè)困難對象31人，完成全年任務的310％，免費職業(yè)介紹1679人，完成全年任務的210％，小額擔保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務的133%，勞務輸出總量17595人，完成全年任務的147％，當年新增4517人，完成全年任務的266％，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓2118人，完成全年任務的83%。
（二）加強日常工作管理
1、及時制定年度工作計劃，將全區(qū)就業(yè)和社會保障重點工作目標任務層層分解落實到基層，確保全年目標任務的完成。
2、進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動保障平臺作用，一是根據(jù)“九有九到位”的要求和我區(qū)的特點，積極開展免費職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓以及勞務輸出工作，規(guī)范了各所站工作方法、工作流程，二是為進一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務素質(zhì)，我局于開辦全區(qū)勞動保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務知識培訓班，重點講解了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部新法律，《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實施細則》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實施細則》兩個文件，以及有關就業(yè)、培訓、退休管理服務等方面的業(yè)務知識。
3、積極落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策。一是積極實行社會保險援助，促進就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。今年全區(qū)申請靈活就業(yè)人員社保補貼24人。二是扎實做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《安徽省就業(yè)服務卡》的發(fā)放管理工作。今年以來發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》28人，《就業(yè)服務卡》1460人。
4、認真做好勞務工作。今年以來，共簽訂勞務合同50份，代辦退休53人，開具醫(yī)保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。
（三）逐步規(guī)范退休人員社會化管理服務工作
1、今年我區(qū)加強了退管服務費的規(guī)范管理，實行區(qū)級統(tǒng)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以報帳的形式使用退管服務費。
2、為實現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理后“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，我區(qū)緊密結合自身實際,圍繞社會化管理服務“九個到位”的工作要求,認真地開展服務工作，組織多種形式的文體活動，豐富退休人員的生活，并積極為其進行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達676人。
3、按照《關于組織開展2009年企業(yè)退休人員“中秋、國慶、重陽”節(jié)日活動的通知》（蚌勞社秘[2009]42號）文件要求，根據(jù)我區(qū)區(qū)域廣泛、企業(yè)退休人員居住分散的特點，我區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動、慰問活動、參觀游覽等，充分展現(xiàn)我區(qū)企業(yè)退休人員生活充實、豁達開朗、文明向上的精神風貌。
4、認真開展“銀發(fā)幫扶”工程。使得原“零就業(yè)家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業(yè)愿望的人員通過考核和上崗培訓，成為我區(qū)“銀發(fā)幫扶”助老員。我區(qū)現(xiàn)已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進行了對接。
（九）消除零就業(yè)家庭行動計劃全面完成
我區(qū)今年消除了零就業(yè)家庭，并實現(xiàn)動態(tài)為零的目標。
（九）開展幫扶農(nóng)村零轉移就業(yè)家戶調(diào)查摸底工作。
我區(qū)按照省市勞動保障部門的統(tǒng)一部署，從20*年*月在全區(qū)范圍內(nèi)開展“消除零轉移農(nóng)戶”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正開展調(diào)查摸底工作，全區(qū)暫無零轉移農(nóng)戶，在今后的工作中，我區(qū)將努力實現(xiàn)動態(tài)為零的目標。
（九）加強勞動監(jiān)察力度，維護企業(yè)和員工雙方利益
一是通過勞動年審和勞動用工檢查，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，維護企業(yè)職工合法權益?，F(xiàn)已發(fā)放年審資料53戶（年審工作尚在進行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶，勞動合同鑒證326份，辦理社會保險156人。
二是認真受理勞動爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動爭議仲裁案件28件，已結案17件。
（九）加強對區(qū)勞動保障系統(tǒng)計生與流動就業(yè)人口管理，對計劃生育實行目標考核。
二、積極實施勞動保障民生工程
（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作
我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點人群，以各勞動保障事務所站為平臺，在人員密集地區(qū)進行經(jīng)常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會同淮濱街道，調(diào)查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費的城鎮(zhèn)低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區(qū)政府積極爭取補助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區(qū)已參保登記4175人，完成今年任務的139%，其中社區(qū)居民參保登記1127人，在校生參保登記3098人。
（二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費發(fā)放及時
我局自2009年元月份，按月對享受生活費人員的生存狀況和參加社保情況進行審核，并通過銀行，對未參保集體企業(yè)退休人員生活費實行了按月社會化發(fā)放，*月份共發(fā)放生活費738人次139942元。
三、重點工作完成情況
（一）全面加強再就業(yè)園區(qū)建設和管理
目前，淮上再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成九幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎設施也陸續(xù)建成，完成投資1500萬元。目前*廠房已分別租賃給“蚌埠市利特爾裝飾有限責任公司”，“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達1500萬元，預計2009年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、*和失地農(nóng)民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊手續(xù)，預計兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達500萬元，可安置下崗工人、*和失地農(nóng)民40余人。
（二）成立淮上職業(yè)技能培訓學校
隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快，失地農(nóng)民（2.09萬人）和農(nóng)村富余勞動力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓；而我區(qū)境內(nèi)的蚌
埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，有效促進其轉移就業(yè)，我局年初即積極籌建淮上區(qū)技能培訓學校，并于今年7月經(jīng)市局驗收批準成立，開設了維修電工、焊工、機械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力進行免費培訓，目前已培訓學員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓178人、餐飲培訓150人、計算機操作培訓509人、縫紉培訓450人，焊工培訓50人、糧油食品加工培訓50人、勞動預備制培訓709人。
（三）做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保摸底調(diào)查工作
為妥善解決被征地農(nóng)民的社會保障問題，切實推進我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，我局根據(jù)相關文件精神，多措并舉，并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險調(diào)查及審批工作。自2009年7月1日至今，我區(qū)已經(jīng)審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數(shù)據(jù)不包括2009年7月1日之前被征土地的農(nóng)民）。涉及被征地農(nóng)民參保資金共計5095.36萬元，其中我區(qū)應預留土地補償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補償費為1689.4881萬元，兩項資金共計2561.5815萬元，不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前，應領取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費的有1283人，每年需要支出123.168萬元。
九、工作中存在的問題及原因分析
（一）街居平臺建設及管理仍需進一步加強
一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)政府《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)居委會就業(yè)和勞動保障工作機構的通知》（淮政辦[某某]24號）文件建立了勞動保障事務所和工作站，事務所平臺建設現(xiàn)已較規(guī)范，工作進展正常有序，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區(qū)平臺建設仍顯滯后，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺仍未達到“九有九到位”的要求，社區(qū)工作也未正常開展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務素質(zhì)尚需進一步提高。
（二）職業(yè)技能培訓軟硬件設施仍顯滯后
對于繁重的培訓任務（除眾多的農(nóng)村富余勞動力和失地農(nóng)民外，全區(qū)每年新成長勞動力近2000人）而言，我區(qū)職業(yè)技能培訓軟硬件設施日顯滯后，急需區(qū)政府進一步加大經(jīng)費投入，以確保培訓任務順利完成。
（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作任重道遠
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險這樣一件造福農(nóng)民的民心工程，推行起來遠非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項工作的順利推行，并為日后的上訪和社會穩(wěn)定埋下隱患。
1、此次出臺的《被征地養(yǎng)老保險暫行辦法》針對同為被征地的農(nóng)民卻實行區(qū)別對待，09年7月1日征地前后繳費和待遇均有所不同（7月1號之前的被征地農(nóng)民參保，與之后的參保農(nóng)民不同，他們必須按年齡補繳4800、6400、8000、9600元九個標準的費用，才能領取每月80元的基本養(yǎng)老金），我區(qū)失地農(nóng)民的土地大都為2009年7月1日以前被征用，這部分失地農(nóng)民對《被征地養(yǎng)老保險暫行辦法》意見很大，可能將會形成一些不穩(wěn)定因素。2、此次實行的“低標準繳費、低標準享受”政策，其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實的保障,因而其吸引力不足。3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金財政專戶尚未設立，財政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時到位，將帶來極大的不穩(wěn)定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。
九、2009年工作計劃
1、加強勞動保障平臺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺建設力度，主要領導親自抓，真正做到“九有九到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機構、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作落實到位。在下半年，依托勞動保障各級平臺，繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作，確保全年市區(qū)級目標順利完成。
2、加強實施勞動保障民生工程的監(jiān)督和管理工作。確保我局“完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障機制”和“探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”兩項保障民生的政策落到實處，真正把好事辦好、實事辦實。
3、繼續(xù)做好再就業(yè)園區(qū)建設和管理工作
篇5
精選關于優(yōu)秀預算員工作總結范文 當日歷撕落得只剩下最后一頁，一年時間就這樣在不知不覺，悄無聲息中度過了。在這一年里，我們用五米鋼尺量出了滿天霞光，用計算器敲打出了萬顆星辰;我們守著一份愉悅，一份執(zhí)著，一份收獲。每天跑工地，收量，計算，匯總，寫總結，編報表;雖然沒有赫赫顯目的業(yè)績和驚天動地的事業(yè)，但我們盡心盡力，忠于職守。一年來，我們用這平平淡淡的生活，平平淡淡的工作，勾畫出了生活的軌跡，收獲了豐收的喜悅。
20xx年3月，我以一名實習生的身份進入德美集團工程部預算室實習，本年七月，實習期結束，正式參加工作。這段時間里、在公司領導以及同事們的支持和幫助下，我很快地適應了工作?；仡欉@段時間的工作，我在思想上、學習上、工作上都取得了很大的進步，成長了不少，但同時我也深刻地認識到自己的不足之處?，F(xiàn)將個人在這一年里的工作體會總結如下：
一， 學習，工作，生活總結 作為一名預算員，我們每天的主要工作就是對混凝土、鋼筋、模板量的計算，以及去施工現(xiàn)場實測實量，準確的收取每天現(xiàn)場發(fā)生的工程量。剛開始，我始終用書本上學到的東西去收量，思維定勢，總是走不出書本的束縛，無法使理論與實踐結合起來，這樣每次實際發(fā)生的工程量與我算出來的工程量存在很大的差別，那段時
間我真的感到很茫然，覺得自己不適合這份工作，最后通過上級領導與同事們的引導，我慢慢的領悟到，職業(yè)只是學生生涯的一種延續(xù)，重要的是將學校里學的理論知識運用到工作中，并進一步提高、升級?，F(xiàn)在，只要有不懂的，我就會勤跑現(xiàn)場，在比較對照之后，能準確地計算出了混凝土量，并且能夠?qū)φ珍摻盍蠁?、現(xiàn)場，準確計算鋼筋。都說實踐是檢驗真理的唯一標準，現(xiàn)在我才真正的領悟了這句話的含義。 參加工作以來，我學到最多的，就是細心、耐心、責任心。每次工作上出現(xiàn)一點點問題時，上級領導都會語重心長的告訴我們：“我們算的這些工程量，直接與金錢掛鉤，不能有半點馬虎，出了錯誤，我們誰也承擔不起這個責任，如果有什么不懂，要多問，多看，多跑現(xiàn)場，不要總是按照自己的思維，現(xiàn)場才是我們最好的老師，公司給予我們的，不僅僅是一份工作，更是一份責任，我們應該本著認真負責的態(tài)度，細心的去做好自己的本職工作”。 雖然我在預算部還是一名新人，經(jīng)驗不足，但我相信以我的努力和高度的責任感會把我的本職工作做到盡善盡美，我有信心，也有決心！
二， 職業(yè)生涯規(guī)劃
今天站在哪里并不重要，重要的是你下一步邁向哪里。在我的人生哲學里，生命不應該是一個簡單的輪回和重復，每一個人都應以其獨特的方式去演繹自己的人生。因此，我希望我的人生可以按照自己設定的方向前進。以下是我對自己短期內(nèi)職業(yè)生涯
的一個規(guī)劃：
1， 人際交往：與同事及上司相處融洽，有良好的人際關系。 2， 工作情況：認真出色的完成本職工作，爭取每個月上浮，職位可以晉升到3-2，有較好的經(jīng)濟收入。
3， 學歷、知識： 作為一名預算員，會看圖識圖遠遠不夠，還要會畫圖，會用軟件算工程量。為了使以后的工作能夠更加順利的進行，工作之余，我會利用閑暇時間去學習CAD制圖軟件，以及廣聯(lián)達計價軟件。更要多看一些建筑方面的書籍，爭取考取跟專業(yè)相關的證書。
三對德美集團發(fā)展的建議或意見 從走向工作崗位，從對德美集團一無所知到慢慢熟悉，我感受著自己變化的同時，也感受著我們德美集團的變化，現(xiàn)在對自己的一些想法總結如下： 1， 公司應注重提高員工工作效率，我認為無止盡的上班只會讓人身心疲憊，而喪失工作熱情，自然而然工作效率也下降，而正常的節(jié)假日能緩解員工壓力，使之勞逸結合。我建議公司能夠?qū)嵙晫嵭兄苣┬菹?，但是考慮到工程部實行這個規(guī)定存在一定的困難，所以建議員工在休息日能輪流值班，這樣更能體現(xiàn)公司關愛員工的人性化管理。
2，希望公司可以創(chuàng)造更多的機會，以部門為單位選擇合適的時間團體活動一下，這樣可以促進同事間和領導的交流，放松一下
緊張的工作心情，增強本部門的凝聚力，鍛煉大家的能動性，培養(yǎng)對企業(yè)的向心力。 3， 學習問題。希望公司每次有什么專業(yè)方面的培訓，能夠多照顧一下中下層員工，因為現(xiàn)在社會市場競爭如此激烈，員工的整體素質(zhì)是企業(yè)成敗的關鍵，而一個公司的存在，恰恰是以總經(jīng)理為中心，個部門領導為基本點，中下層員工為根本建立起來的。
盤點昨天，把握今天，展望明天，在這一年里，有成績也有不足，有歡樂也有苦澀，但收獲卻是主題。雖沒做驚天動地的大事，卻在一件件小事中體現(xiàn)出了工作的意義和人生的價值。最后我要感謝公司各級領導給了我成長的空間，勇氣和信心，感謝同事們對我的關心和幫助。我會不斷努力工作，為集團的發(fā)展盡自己的一份薄力！新的一年即將到來，預祝大家身體健康，萬事如意！
20xx年12月9日
精選關于優(yōu)秀預算員工作總結范文
一、作為一個項目部的預算員，我能按照公司及項目部的各項規(guī)章制度，按時按質(zhì)地完成項目部的各項經(jīng)營管理工作。
1、對內(nèi)的工作情況。按公司的規(guī)定要求，每月的月底統(tǒng)計當月的實際施工產(chǎn)值及成本分析情況。對于施工階段的預算書以實際情況按每個樓層每個分項工程進行編制，-并打印全部的工料分析，作為定額人工和定額材料下達給生產(chǎn)經(jīng)理，在實際的施工過程中，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，對定額編制的工料含量的高低水平作出適當科學合理化的調(diào)整。
2、對外(對業(yè)主和監(jiān)理)的工作情況。每月月底向業(yè)主和監(jiān)理提交的施工進度報表以作付工程進度款的依據(jù)。及時向業(yè)主進行工程簽證，做好一些索賠工程，特別是一些工程材料的報價，提前向業(yè)主和監(jiān)理報價，以便業(yè)主審核后 我施工方材料員能及時采購，使得工程順利施工。
3 、對外(勞務分包)的工作情況。每個月月底對勞務分包上報的工程量認真的審核，并且按照勞務合同的約定及時準確的撥付勞務工程款，加深對勞務合同的理解，尤其是補充條款的規(guī)定。
總之，在經(jīng)營方針上堅持最高的收入，最低的支出。對內(nèi)工作及時、準確、實事求是、把握住定額，控制量，有時并且要留有一定的余量;對外工作資料齊全、用足政策、用足機會，時刻處理好業(yè)主、監(jiān)理與施工方的關系，有時遇到一些工作困難，及時與領導聯(lián)系匯報，以便尋找更好解決問題的辦法，爭取公司的最大利潤。
二、服從公司領導的工作安排，積極做好項目部以外的工作。
本人在工作中，總是以大局為重。在工作中積極參與公司的招投標工作和其他的預算工作(滑雪場結算工程、溫室工程、遼芭外線管網(wǎng)工程等)。無論自己項目部手中的工作多忙，總是服從公司領導的工作安排，當時項目部的事件比較多，本人總是加班加點，合理、科學地利用時間，既完成了項目部的份內(nèi)事件，又完成了公司安排的任務。
三、積極適應和遵守執(zhí)行公司的各項管理制度的改革，進一步加強工作責任感。
今年以來，公司的各項規(guī)章制度得到改善或進一步的完善，本人總是積極適應這種情況，以公司各項現(xiàn)行的規(guī)章制度和預算員的職業(yè)道德為準則加強工作責任感，及時做好本人的各項工作，為企業(yè)做好本人力所能及的服務工作。
四、利用工作之余的休息時間加強學習。
平時注意收集鐵嶺市有關現(xiàn)行的定額資料文件和圖集資料，熟悉各個專業(yè)的施工工藝，對材料的性能及價格有比較深刻的了解，并加強學習工程量計算的技巧等業(yè)務知識，使自己的工程量計算更熟練，更準確。對定額的理解要更加深刻，努力學習計算機知識，提高自己的工作效率。
五、做好下一年度工作計劃，樣自己可以有條不紊的做好每一項工作。
1、完成水木花園、遼芭學校、會館工程的工程量計算，并套入定額，做好預算，并對實際的材料用量與定額比較，做好分析，已達到總體的控制的目的。
2.多去現(xiàn)場了解實際情況，加深對施工工藝的了解。
3.加深對材料性能及價格熟悉，并對材料價格做合理的分析。
4.配合機電經(jīng)理做好其他方面的工作。
精選關于優(yōu)秀預算員工作總結范文 轉眼20xx年的工作又接近尾聲，我于20xx年x月x日加盟****有限公司以來，有一個半月的時間，回顧這一個半月的工作，在公司領導和同事的大力支持和幫助下，思想意識、業(yè)務能力等方面都取得了一定的成績，在這里表示感謝。為了更好的做好自己今后的工作，現(xiàn)將20xx年的工作總結如下：
我是一名土建專業(yè)的預算員，在這個領域我不算是一個新人，只是初來乍到，對工作環(huán)境非常陌生，但在公司領導和公司老職工的信任和幫助下，對工作環(huán)境、管理模式、組織機構、規(guī)章制度進行了深刻的認識，使我在短時間內(nèi)迅速融合進了這個大集體，為以后的工作順利進行有著極大的幫助。
這一個半月領導安排的主要任務是：
1、計算******#樓的土建工程量
2、計算******其它樓的土建工程量
3、到現(xiàn)場查看******管樁基礎的施工情況，并記錄部分打樁
深度，以便以后核查上報的工程量是否屬實。
4、對綠化部將購買的一小部分工具和材料進行市場詢價。下面逐步闡述這幾項工作內(nèi)容：
1、使用近一個月的時間將******#樓（框架結構，11層，建
筑面積120xx平方米）的土建工程量計算完畢，并對各分
項工程的單方含量進行統(tǒng)計。計算期間，我提出了16個圖紙不明確的地方，并通過工程部的******工程師取得了設計單位的回復。在此對******工程師表示感謝。
2、現(xiàn)正在計算******樓的土建工程量，主體鋼筋已基本計算
完畢，圖紙還有幾點不明確的地方，現(xiàn)正通過工程部的******工程師向設計單位詢問。先計算******樓，是因為此樓是由3個C戶型組成，而C戶型是******這個工程項目（共有A、B、C、D、E五種戶型，共47個戶型）中最多的，共有15個C戶型。
3、到現(xiàn)場查看******管樁基礎的施工情況，并記錄部分打樁
深度，此項工作正在進行，由于施工現(xiàn)場離辦公地點較遠，需要坐車前往，所以現(xiàn)在只去查看了一次。
4、對綠化部將購買的一小部分工具和材料進行市場詢價，此
工作已基本完成。
篇6
近年來，全縣各級各部門按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進增收、維護穩(wěn)定”的工作要求，切實加強勞務組織、培訓、輸出和服務工作，推動了全縣勞務經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是群眾思想觀念得到更新。隨著大批農(nóng)民到經(jīng)濟發(fā)達、社會文明地區(qū)工作和生活，他們在參與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中開闊了眼界、拓展了視野，對市場經(jīng)濟和先進文化的認識水平有了明顯提高，多數(shù)外出務工人員已成為所在村社觀念更新、思想領先的代表。二是農(nóng)民工素質(zhì)得到提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全縣已轉移的勞動力中，不論是文化程度還是服務崗位，都較2000年時有明顯變化，其中高中以上文化程度占11.7%，初中以上文化程度占77%，小學文化程度占11.3%；有10%左右的務工人員進入了技術和管理崗位。三是勞務培訓得到加強。從培訓機構情況看，目前已建立了農(nóng)民科技培訓中心、三峽技校、職業(yè)中學、文武學校、崗培中心等眾多專業(yè)門類較齊、教學設備較好、優(yōu)勢資源共享的勞務技能培訓機構；從培訓專業(yè)情況看，已開設縫紉、廚師、家政服務、物業(yè)管理等10多個常用專業(yè)，以及通過校企聯(lián)合培訓的一些特殊工程，有針對性地設置了青蒿制藥、竹筍培栽、寶石加工等實用專業(yè)；從培訓就業(yè)情況看，由于采取訂單式培訓，培訓合格率達99%以上，就業(yè)率達90%以上。四是勞動力轉移得到推進。在轉移方式上，通過建立培訓基地，培育中介組織，簽訂用工協(xié)議，實現(xiàn)了由零星分散型向有組織、有規(guī)模型轉變；在轉移途徑上，由主要向建筑業(yè)輸出向紡織行業(yè)、家政服務等多行業(yè)轉變，由向外出務工為主向外出務工與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結合轉變；在轉移區(qū)域上，由主要向東部沿海地區(qū)轉移向東部沿海地區(qū)、主城區(qū)與就地轉移相結合轉變。五是就業(yè)環(huán)境得到改善。勞務服務管理機制不斷完善，農(nóng)民工在工資保障、子女入學、廉租房等多方面得到較大改善，農(nóng)民進城務工對城市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻越來越大，其重要地位和作用明顯提高。六是勞務收入得到增加。2005年，全縣外出務工人員達14.4萬，通過郵政和金融部門匯回勞務收入6.48億元，占全縣地方生產(chǎn)總值的17.6%。勞務收入已成為農(nóng)民增收的重要渠道，為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧奠定了堅實的基礎。
在看到勞務經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的同時，我們也應清醒地看到，目前我縣勞務經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題。一是少數(shù)群眾就業(yè)觀念陳舊。部分農(nóng)民存在“安于現(xiàn)狀”的保守思想，寧守三畝地，不愿走出去，缺乏勇于改變現(xiàn)狀、敢于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心和勇氣；少數(shù)城鎮(zhèn)居民存在“畏難怕苦”等不良傾向，寧吃低保、不愿就業(yè)，即使就業(yè)也要圖輕松、收入高，缺乏敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)的進取精神，思想觀念的保守已成為制約勞務經(jīng)濟發(fā)展的首要因素。二是務工人員素質(zhì)難以適應市場需要。隨著新型工業(yè)化的縱深推進、產(chǎn)業(yè)升級的加快，勞務接收地對務工人員的文化素質(zhì)、技術能力等方面的要求日益提高，而我縣絕大多數(shù)外出務工人員缺乏專業(yè)技能，主要從事技術含量低、以體力為主的工作，全縣勞務輸出還處于較低水平。三是勞務信息網(wǎng)絡有待健全完善。盡管多次開展勞動力資源調(diào)查，但離精確到人、動態(tài)管理的要求還有很大差距；縣級勞動力市場盡管已基本建成并發(fā)揮作用，但在信息提供與資源對接、確保信息準確性上還做得不夠，在一定程度上制約了勞務經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平。四是就業(yè)維權服務尚需強化。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對涉及務工人員戶籍管理、子女入學、工資保障、權益維護等方面的優(yōu)惠政策落實不到位，工作有差距，全縣齊心協(xié)力、齊抓共管發(fā)展勞務經(jīng)濟的氛圍尚未真正形成。這些困難和問題都需要在今后的工作中高度重視，認真對待，采取切實有效措施予以解決。
在看到成績和問題的同時，我們更應該充分認識和正確把握當前我縣發(fā)展勞務經(jīng)濟擁有的優(yōu)勢和條件。一是有豐富的勞動力資源。據(jù)統(tǒng)計部門調(diào)查，目前全縣有適齡勞動力46萬人，其中農(nóng)業(yè)38.6萬人，非農(nóng)業(yè)7.4萬人。這是一支龐大的轉移群體，具有巨大的開發(fā)潛力。二是有良好的發(fā)展基礎。經(jīng)過多年努力，目前我縣已在勞務培訓、轉移、服務及勞務品牌打造等方面具備了一定條件，為推進勞務經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。三是有優(yōu)惠的政策扶持。國家為加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將拿出500－600個億左右改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，這是繼移民安置500個億、產(chǎn)業(yè)發(fā)展500個億后，國家對庫區(qū)的第三輪投資；市委、市政府已經(jīng)明確，未來5年庫區(qū)要完成500個億的招商引資任務，這就意味著在*期間，國家直接投入庫區(qū)的資金將達到1000個億，必將推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來更多的就業(yè)機會。同時，市委、市政府為加快勞務經(jīng)濟發(fā)展，在培訓補貼、稅費減免、信貸支持、無償維權等方面配套出臺了一系列優(yōu)惠政策，我縣也結合實際制定了一系列配套扶持措施。我們必須抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，用好政策，大力推進全縣勞務經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨躍。
二、認清發(fā)展形勢，增強發(fā)展勞務經(jīng)濟的緊迫感和責任感
當前，我縣正進入加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大群眾就業(yè)、加速小康進程的重要發(fā)展階段，發(fā)展勞務經(jīng)濟是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進群眾增收最現(xiàn)實、最有效的手段。我們必須從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認識發(fā)展勞務經(jīng)濟的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性。
第一，發(fā)展勞務經(jīng)濟，是擴大群眾就業(yè)的必然選擇。從一產(chǎn)業(yè)來看，按人均4畝計，農(nóng)村富余勞動力近11萬；隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、耕作機械化程度的提高，這個數(shù)字還將增加。從二、三產(chǎn)業(yè)來看，由于工業(yè)企業(yè)發(fā)展尚在起步階段、新縣城商業(yè)氛圍不濃等原因，全縣城鎮(zhèn)調(diào)查（實際）失業(yè)率達到10.36%，城鎮(zhèn)移民中的占地移民、純居民、關破企業(yè)下崗職工等“三類對象”就業(yè)率僅為41.37%，“三類對象”家庭中無一人就業(yè)的占36.48%。就業(yè)崗位緊缺、就業(yè)壓力巨大的嚴竣形勢，逼著我們必須把加快勞務經(jīng)濟發(fā)展作為當前工作的重中之重，這既是增加群眾收入、推進經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，更是緩解就業(yè)壓力、維護社會穩(wěn)定的當務之急。
第二，發(fā)展勞務經(jīng)濟，是破解三農(nóng)難題的有效方法?！叭r(nóng)”問題的實質(zhì)是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民能否持續(xù)增收的問題。當前，影響我縣農(nóng)民增收的因素很多，但最重要因素就是農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)資源少、農(nóng)民就業(yè)門路窄，大量農(nóng)村富余勞動力滯留在有限的土地上，導致農(nóng)民人均經(jīng)濟效益低下。隨著近年來我縣勞務輸出力度的加大，農(nóng)民的收入結構也隨之發(fā)生了變化。2005年，全縣農(nóng)民人均勞務收入達974.5元，占農(nóng)民人均年收入的40.1%。由此可見，發(fā)展勞務經(jīng)濟是促進農(nóng)民增收最有效的途徑，也是加快社會主義新農(nóng)村建設最重要的舉措。
第三，發(fā)展勞務經(jīng)濟，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。隨著大批農(nóng)民外出務工，農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉移和聚集，農(nóng)村務工人員作為城鎮(zhèn)建設的主力軍，補充和完善了城鎮(zhèn)服務功能，為城鎮(zhèn)市場繁榮注入了生機和活力，有效推進了城鎮(zhèn)化進程。同時，勞務輸出又是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶。通過勞務輸出，農(nóng)民從農(nóng)村進入城市，從“田間”跨入“車間”，從“農(nóng)民”變?yōu)椤肮と恕保瑥姆忾]走向開放，直接接受市場經(jīng)濟的洗禮和先進技術、先進管理方法的錘煉，不僅實現(xiàn)了增收，還加快了農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)之間的差別，增進了城鄉(xiāng)之間的交流，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四，發(fā)展勞務經(jīng)濟，是實現(xiàn)富民興縣戰(zhàn)略的重要舉措。作為縣域經(jīng)濟的重要支撐力量，勞務經(jīng)濟發(fā)展具有不可低估的拉動作用。我們不要認為只有抓招商、上項目才是抓經(jīng)濟，實際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出對社會發(fā)展的貢獻率已超過當?shù)氐囊恍﹤鹘y(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟增長點。一方面，勞務輸出的是勞動力，帶回的是消費力。務工人員的勞務收入大部分直接用于本地的生產(chǎn)經(jīng)營和消費，形成了相當規(guī)模的經(jīng)濟效應；今年，我們通過有組織地向新疆輸出拾花工，在短短的兩個月時間里，人均純收入就有2000多元。目前，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工資性收入已占到農(nóng)民人均純收入的50%以上，成為農(nóng)民增收的主渠道。另一方面，勞務輸出的是勞動力，帶回的是生產(chǎn)力。一批經(jīng)受市場經(jīng)濟、城市工業(yè)文明的熏陶，完成資本積累的務工人員，帶回了資金、技術、管理經(jīng)驗及市場信息，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新生力量。
總之，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立抓勞務經(jīng)濟就是抓就業(yè)、抓勞務經(jīng)濟就是抓增收、抓勞務經(jīng)濟就是抓發(fā)展、抓勞務經(jīng)濟就是抓穩(wěn)定的思想觀念，全力加快勞務經(jīng)濟發(fā)展。
三、明確目標任務，突出重點加快勞務經(jīng)濟發(fā)展
按照全市的統(tǒng)一部署和要求，結合我縣實際，*期間，勞務經(jīng)濟的發(fā)展目標是：建立涵蓋31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務經(jīng)濟信息系統(tǒng)，完成勞動力技能培訓5萬人以上，新增輸出富余勞動力10萬人以上，勞務收入每年增長13%以上；每年引回投資100萬元以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實體5個以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率年均降低1個百分點以上，城鄉(xiāng)移民年均收入增長8%以上，實現(xiàn)有就業(yè)能力的城鎮(zhèn)移民基本就業(yè)、農(nóng)村移民富余勞動力基本轉移就業(yè)。今年的目標是：新增外出務工人員2萬人，其中向重慶南岸區(qū)輸出600人、向江蘇無錫輸出500人、向浙江金華輸出400人，免費培訓各類人員8000人，實現(xiàn)勞務收入1億元；春節(jié)前實現(xiàn)城鎮(zhèn)移民家庭“零就業(yè)”，明年6月30日前實現(xiàn)農(nóng)村移民家庭“零就業(yè)”。要實現(xiàn)上述目標，需要突出抓好以下六個方面的工作。
第一，精確到人，在搭建勞動力信息平臺上實現(xiàn)新突破。一是要搞好勞動力資源調(diào)查。目前，全縣勞動力資源客觀存在著因為調(diào)查標準、方法等不定因素導致數(shù)據(jù)失真等問題。按照書記提出的“精確設計、定點落實”的要求，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次深入細致地搞好全縣勞動力資源調(diào)查，重點摸清他們的年齡結構、文化層次、技能水平和具體分布位置，并在此基礎上建立起全縣勞動力個人信息檔案。需要特別指出的是，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照9月28日全縣解決三峽移民就業(yè)兩個“零目標”問題工作會議要求，在10月20日完成移民家庭“零就業(yè)”對象的調(diào)查工作。目前時間非常緊迫，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊推進，確保任務完成。二是要加強勞動力市場建設。目前我縣勞動力市場還很不完善，多數(shù)務工農(nóng)民自發(fā)或通過親朋好友介紹進入勞動力市場，一旦遭受欠薪、工傷等不可預見的困難便束手無策。要進一步加大投入力度，完善市場服務功能，把縣勞動力市場打造成全縣勞務經(jīng)濟的信息樞紐；要鼓勵和支持社會力量興辦勞務中介服務機構，引導勞務中介服務機構和職業(yè)院校合作，力爭到*末，全縣能培育2－3個年輸出能力在1000人以上的勞務輸出公司。三是要完善勞務經(jīng)濟信息網(wǎng)絡。要整合勞務、招商、旅游三個方面的職責和人力資源，主動加強與勞務接收地和重點企業(yè)的合作，在提供崗位、務工人員較多的上海、廣東、福建分別建立聯(lián)絡機構；要加強勞務經(jīng)濟信息網(wǎng)絡建設，組建豐都勞務信息網(wǎng)，與重慶主城區(qū)和廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的勞務信息網(wǎng)聯(lián)通，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡服務一體化；要對全縣勞動力資源實行動態(tài)管理，將勞動力資源、用工信息、技能培訓等情況及時、廣泛。
第二，強化培訓，在提高勞動力就業(yè)能力上實現(xiàn)新突破。一是整合現(xiàn)有資源，完善培訓體系。要將全縣現(xiàn)有培訓資源進行整合，由縣職教中心負責對全縣初高中學生開展為期3個月以上的職業(yè)技能培訓，由三峽技校包括民辦職業(yè)培訓機構負責對下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力進行培訓，由農(nóng)廣校負責對農(nóng)村勞動力開展適用技術培訓，由建委崗培中心對從事建筑專業(yè)的技術工人開展培訓，從根本上解決勞動者技能不能滿足企業(yè)需要的矛盾。同時，要積極鼓勵和支持社會力量，尤其是一些具有特色的民辦培訓機構，按照市場需求，開展相關的職業(yè)技能培訓。比如極力服飾強化縫紉工培訓，在滿足企業(yè)自身用工需要的同時，還輸出了大批實用人才。二是突出培訓重點，優(yōu)化培訓內(nèi)容。在培訓對象上，要以具有初中以上文化程度、有轉移意向的青年農(nóng)民為重點；在培訓內(nèi)容上，以市場需求量較大的就業(yè)崗位為重點。當前，要重點搞好餐飲、制造、家政等崗位技能培訓，同時注重貫穿法律法規(guī)、職業(yè)道德、行為規(guī)范等相關內(nèi)容，努力使培訓的內(nèi)容符合就業(yè)崗位要求，培訓過的人員符合勞務市場需要。三是創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質(zhì)量。按照市場化的原則，創(chuàng)新培訓機制，做到培訓一人、合格一人、就業(yè)一人，實行市場對接、培訓、技能鑒定、發(fā)證、就業(yè)服務一條龍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關職能部門要加大對勞動力轉移的資金投入，對勞動力市場開發(fā)、信息服務、職業(yè)技能培訓給予資金支持。四是落實優(yōu)惠政策，增強培訓實效。對市委、市政府為鼓勵主城區(qū)和庫區(qū)各區(qū)縣開展勞務培訓制定的一系列優(yōu)惠政策，以及縣委、政府配套出臺的相關優(yōu)惠政策，相關部門要認真研究，主動對接，兌現(xiàn)落實。
第三，創(chuàng)新方式，在勞務輸出的市場對接上實現(xiàn)新突破。一是是要利用中介組織、勞務經(jīng)紀人搞好對接。遵循市場化、產(chǎn)業(yè)化的原則，積極培育和引導各級各類勞務中介組織簽勞務訂單；利用親戚帶親戚、朋友帶朋友、鄉(xiāng)親帶鄉(xiāng)親的方式，發(fā)揮先行打工者的作用，組織勞務輸出；要積極支持和引導打工帶頭人向?qū)Ｂ殑趧战?jīng)紀人和中介組織發(fā)展，讓他們在勞務輸出方面發(fā)揮更大的作用。各級群團組織和勞動部門，都要利用一切可以利用的渠道，在組織農(nóng)村勞動力外出上發(fā)揮應有作用。二是要引導各級各類培訓機構搞好對接。培訓機構要與用工單位建立長期穩(wěn)定的培訓、就業(yè)合作關系，盡最大可能把培訓的過程變成對接的過程，實現(xiàn)培訓、對接一體化。三是要通過各種勞務招聘會搞好對接。定期或不定期地組織開展不同層次、不同規(guī)模、不同工種的勞務合作對接活動，今年要集中力量開好與南岸區(qū)幫扶集團、江蘇無錫和浙江金華的勞務對接活動。本月中旬，南岸區(qū)將組織相關企業(yè)到我縣開展勞務招聘會，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，采取切實有效措施，組織求職人員按照要求參加現(xiàn)場招聘對接活動。四是要創(chuàng)建品牌搞好對接。品牌就是市場，就是競爭力。目前，庫區(qū)19區(qū)縣中有9個區(qū)縣共22個勞務品牌在勞動力輸入相對集中的主要省市享有一定聲譽。我縣要在這方面加大力度，精心打造出像巴南區(qū)“石龍技工”、江津市“富橋保健”等那樣的勞務品牌，進一步提高我縣勞務競爭力和就業(yè)率。
第四，廣辟渠道，在拓寬轉移領域上實現(xiàn)新突破。在就地轉移方面：一是要抓好一產(chǎn)業(yè)轉移勞動力。在穩(wěn)定種糧隊伍的同時，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)村基礎設施建設，深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)做大做強，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是要抓好二產(chǎn)業(yè)轉移勞動力。去年我縣通過引進極力服飾、大方飛越、仙鶴制衣等一批骨干項目和優(yōu)勢企業(yè)落戶豐都，新增就業(yè)崗位近3500個。今年，我們又成功引進了重慶輕紡控股、重慶紫光化工、重慶名都織染等15個項目，其中投資500萬元以上的有13個，預計投產(chǎn)后將新增就業(yè)崗位7000多個。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶動了小城鎮(zhèn)建設步伐，城鎮(zhèn)基礎設施日趨完善，更多的農(nóng)民到集鎮(zhèn)務工經(jīng)商，對緩解我縣日益嚴重的就業(yè)壓力起到了積極作用。三是要抓好三產(chǎn)業(yè)轉移勞動力。在繼續(xù)抓好舊景區(qū)改造和新景區(qū)開發(fā)、促進商貿(mào)繁榮發(fā)展轉移勞動力的同時，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在吸納就業(yè)和帶動勞動力轉移中的積極作用，今年要新培育集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的經(jīng)營戶10戶，新發(fā)展非公有制企業(yè)100戶以上。在縣外輸出方面：一是向沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉移。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，對勞動力的需求也在大幅度增加，我們一定要把握好這個機遇，盡可能多輸出一些。二是向重慶主城區(qū)（縣）轉移。據(jù)統(tǒng)計，我縣目前在主城區(qū)的勞動力有近3萬人，主要從事建筑、餐飲等職業(yè)。當前，要緊緊抓住市委二屆九次全委會勝利召開和重慶主城區(qū)退二進三的契機，向重慶主城區(qū)（縣）輸出一批富余勞動力。三是積極開展境外勞務輸出。隨著國際經(jīng)濟合作一體化的發(fā)展，境外的勞動力需求量將越來越大。目前，我縣糧食直屬庫和老撾萬象市達成了“對外合作租用種水稻”；不久前我到俄羅斯考察，就組織勞動力到該國種植蔬菜、搞養(yǎng)殖業(yè)等達成了初步合作意向，這些都要求我們創(chuàng)新思路，擴大開放，把拓展境外勞務輸出的這篇文章做好做大。
第五，搭建平臺，在鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上實現(xiàn)新突破。一是要搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺。在豐都工業(yè)園區(qū)設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵有一定資本、技術優(yōu)勢和管理經(jīng)驗的外出務工人員，通過新建、兼并、參股、控股等多種形式返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。高鎮(zhèn)、社壇等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢，結合小城鎮(zhèn)建設、移民開發(fā)，規(guī)劃建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小區(qū)（街），為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供發(fā)展平臺。二是要完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵政策。完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)在稅務征收、工商費用、土地供應、立項審批、子女入學等方面優(yōu)惠政策，激勵更多的人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金時，要把返鄉(xiāng)務工人員投資辦企業(yè)納入支持范圍。要加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員信貸支持力度，引導扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，加快發(fā)展。三是要強化協(xié)調(diào)服務。我縣在外籍成功人士很多，以北京中恒訊視秦亞良為代表，從2002年至今，秦亞良同志已在我縣基礎設施、公益事業(yè)等領域近2億元，無償捐資500多萬元，其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的精神可嘉，貢獻較大。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全縣農(nóng)民外出務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的僅有28人，涉及投資2570萬元。與外出務工人數(shù)、資金收入相比，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還有很大空間。需要我們進一步采取措施，充分調(diào)動外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情；進一步優(yōu)化服務，吸引更多的外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
第六，搞好服務，在保護農(nóng)民外出務工積極性上實現(xiàn)新突破。一是要簽訂規(guī)范的用工合同。用工單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同，規(guī)范合同內(nèi)容，明確雙方應有的權利和應盡的義務，尤其要明確農(nóng)民工工資支付標準、支付形式、支付時間等內(nèi)容。要加強法制宣傳教育，增強農(nóng)民工自我維權和保護意識，讓農(nóng)民工學會依法保護自己的合法權益。二是要加大農(nóng)民工工資追欠力度。通過近年來自上而下的高度重視和強化工作，農(nóng)民工工資追欠和兌現(xiàn)工作取得了明顯成效。但拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象依然時有發(fā)生。對不講誠信、不顧民工利益、惡意拖欠和克扣民工工資的行為，相關職能部門要依法加大追欠工作力度，對觸犯刑律的要從快從嚴予以處罰。各用人單位不得以任何理由拖欠和克扣農(nóng)民工工資。勞動、公安、工商等有關部門要增強責任意識，嚴厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。要認真總結和推廣清理建筑領域拖欠農(nóng)民工工資的經(jīng)驗，從制度上解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。三是要建立維權保障機制。切實維護農(nóng)民工合法權益，做到農(nóng)民工合法權益受到侵害有人聽，有人管，有人為之伸張正義。工會要發(fā)揮維權主體作用，勞動部門要及時受理勞動合同糾紛，司法部門要對農(nóng)民工提供及時的法律援助。要制定出臺維護農(nóng)民工利益的規(guī)范性文件，從源頭上預防和制止侵犯農(nóng)民工合法權益行為的發(fā)生。四是要解除外出務工人員的后顧之憂。對轉移出去的農(nóng)民，要保留其土地承包經(jīng)營權，并允許和鼓勵其采取轉包、出租、互換等形式依法流轉，使土地向種田大戶集中，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加種糧效益。鄉(xiāng)村兩級組織要積極幫助外出務工農(nóng)民家庭代耕、代種、代收，盡可能為他們排憂解難，消除后顧之憂。
四，強化措施保障，以嶄新的精神狀態(tài)開創(chuàng)勞務經(jīng)濟新局面
勞務經(jīng)濟是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要扭住目標，突出重點，強化措施，狠抓落實，形成齊心協(xié)力抓落實、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新謀發(fā)展的良好工作局面。
第一，要加強組織領導。為加強對全縣勞務經(jīng)濟開發(fā)工作的統(tǒng)籌組織，縣委、縣政府成立了勞務經(jīng)濟開發(fā)領導小組，由縣政府主要領導任組長，縣委、人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)系的領導任副組長，領導小組下設辦公室，從政府辦、勞動局、農(nóng)業(yè)局、教委抽調(diào)人擔任專兼職正副主任，并在全縣事業(yè)單位中公開考調(diào)了工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門也要建立由主要負責同志掛帥的工作機構，落實2—3專職人員，相關部門要明確要明確分管領導和專職人事該項工作，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員專人抓。要堅持把勞務經(jīng)濟放在突出位置，當作發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要任務，在思想上高度重視，在組織上更加有力。
第二，要落實工作責任。發(fā)展勞務經(jīng)濟是推進全縣經(jīng)濟發(fā)展的一項重要而緊迫的任務，各級各部門責無旁貸、義不容辭，必須進一步明確責任，共同推進。縣勞務辦作為全縣勞務經(jīng)濟開發(fā)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，要抓好全縣勞務經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和目標考核辦法的制定和督查，協(xié)調(diào)相關部門為勞務經(jīng)濟開發(fā)提供必要的服務和維權保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合“自強不息謀發(fā)展、開拓開放興豐都”思想大討論，幫助轄區(qū)內(nèi)富余人員解放思想，更新觀念，積極參與、發(fā)展勞務經(jīng)濟；要積極創(chuàng)造條件，加大投入力度，推動勞務經(jīng)濟發(fā)展；移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要突出抓好兩個“零就業(yè)”問題工作。勞動保障部門要加強對勞務中介機構的管理、監(jiān)督，嚴肅查處違反勞動法規(guī)的行為；移民部門要抓好移民家庭的情況調(diào)查、技能培訓和政策幫扶等工作；國土部門負責返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和小區(qū)用地、項目用地、建設用地的規(guī)劃、征用、出讓等工作；工商部門要從嚴查處虛假廣告，規(guī)范勞務市場秩序；公安部門要抓好流動人員管理，簡化出境勞務人員申領護照手續(xù)，積極探索實行城鄉(xiāng)戶口一體化管理的措施和辦法；司法部門要幫助農(nóng)民工搞好法律援助和維權服務；民政部門指導成立勞動力轉移協(xié)會、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會等社會團體，發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進勞務經(jīng)濟發(fā)展；農(nóng)業(yè)、勞動、教育、扶貧等部門要認真做好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓、技能鑒定工作，緊密結合，齊心協(xié)力推進全縣勞務經(jīng)濟發(fā)展。
篇7
XX年年在州局的正確領導下，我與班子成員團結帶領xx局干部職工面對日趨激烈的市場競爭，振奮精神，知難而上，緊緊盯住年初確定的各項工作目標，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹全州郵政工作會議精神，堅定發(fā)展信念不動搖，以效益為中心不斷優(yōu)化業(yè)務結構，以市場為導向做強做精各類業(yè)務的同時，進一步強化管理，深化改革，切實提高服務質(zhì)量，履行好普遍服務義務，園滿完成了年度各項目標任務。
回顧過去的一年，主要做了以下幾方面的工作：
（一）、立足發(fā)展，強化經(jīng)營，保持了郵政業(yè)務穩(wěn)步快速發(fā)展。XX年年全局郵政業(yè)務收入累計完成513萬元，同比增長7.36%，完成州局計劃的100%。其中金融類業(yè)務收入完成379.96萬元，占業(yè)務收入的74%；郵遞類業(yè)務收入完成90萬元，占業(yè)務收入17.54%，比去年同期提高了11.22個百分點；業(yè)務收入結構調(diào)整取得初步的成效，服務功能和抗風險能力進一步增強。
（二）、一心一意搞經(jīng)營，全力以赴促發(fā)展。按照州局關于經(jīng)營工作的安排布暑，因地制宜，把郵政儲蓄、郵務類業(yè)務、中間業(yè)務作為重點發(fā)展業(yè)務，擺在業(yè)務發(fā)展的首位，制定了發(fā)展目標和具體措施，建立完善了發(fā)展業(yè)務的營銷體系，采取窗口、專業(yè)、全員營銷三結合和改變服務態(tài)度、提高服務質(zhì)量、制定職工發(fā)展業(yè)務的激勵辦法充分調(diào)動職工發(fā)展業(yè)務的極積性等有效措施，使三大重點業(yè)務保持了較好較快的發(fā)展水平。
（三）、著力抓好企業(yè)文化和職工隊伍建設。職工隊伍素質(zhì)高低決定著企業(yè)的形象和興衰，因此，把加強職工的政治思想工作，和職工的業(yè)務素質(zhì)提高，服務意識和質(zhì)量意識的教育提在重要工作日程，通過各種形式的學習、業(yè)務技能培訓和組織職工參加健康有益的活動，增強了職工的凝聚力和向心力，職工整體綜合素質(zhì)顯著提高。今年繼續(xù)保持了職工隊伍的穩(wěn)定，沒有發(fā)生任何違規(guī)、違紀和觸犯刑律、影響社會穩(wěn)定的行為和案件，職工隊伍的穩(wěn)定提升了xx郵政在社會的品牌形象，XX年企業(yè)除保持了省級文明單位外，還連續(xù)四年獲州級誠信企業(yè)標兵和守和同重信用企業(yè)及州級社會治安先進單位榮譽稱號，郵政的社會的良好形象對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。
（四）、堅持以人為本的理念管理企業(yè)。關心職工，認真傾聽職工的意見和建議，制訂各項發(fā)展業(yè)務的措施和辦法，首先考慮職工是否擁護、是否能充分調(diào)動職工的積極性，重獎勵、輕考核，努力提高職工福利待遇，讓職工在企業(yè)經(jīng)營效益提高中享受到實惠。解決了長期以來職工法定節(jié)假日加班未按規(guī)定享受加班費問題，提高了企業(yè)為職工繳納住房公積金標準，由長期的工資收入的5％提高到12％，將職工500元的績效工資掛鉤考核降至200元，實行了職工每月200元獎金與業(yè)務掛鉤按季發(fā)放，為農(nóng)村支局職工和營業(yè)前臺職工增加了誤餐補貼等。
（五）、基礎管理，安全生產(chǎn)、資金票款監(jiān)管和國有資產(chǎn)財務收支、內(nèi)控制度等各項基礎工作得到了進一步加強，各項規(guī)章制度得到認真貫徹落實，按照要求對所有儲蓄臨柜人員和相關人員全部進行了強制輪換崗，加強了資金票款的監(jiān)管力度和財務收支的管理監(jiān)督，沒有發(fā)生過任何安全和資金票款案件，杜絕禁止類財務行為，確保國有資產(chǎn)和財務收入的真實、完整，沒有發(fā)生任何違犯財務規(guī)章制度的問題。
（六）、加強黨風建設和廉政建設。嚴格執(zhí)行領導干部各項黨風廉政建設的規(guī)定，堅持企業(yè)民主管理，實行局務公開，定期召開職工大會，向職工通報企業(yè)經(jīng)營狀況和財務收支情況，凡是涉及企業(yè)的重大經(jīng)營決策，物資采買和涉及職工切身利益的事情均提交行政辦公會集體研究或召開職工代表會討論通過。時刻銘記“權為民所用、利為民所得”，沒有利用職權為自己、為親屬子女謀取任何私利。
XX年年在全局職工的共同努力下，各項工作取得了一定的成績，但我也清醒地認識到自身存在的問題和不足。一是思想還不夠解放，思路不夠開闊，在一些新業(yè)務的發(fā)展、新市場的開拓上信心不足，成效不顯著，個別業(yè)務發(fā)展動力不足，例如短信業(yè)務、身份證快遞等；二是職工整體素質(zhì)不能很好地適應現(xiàn)代郵政發(fā)展的需求，一定程度上阻礙了企業(yè)的快速高效發(fā)展；三是郵儲余額沒有達到預期的目的，未完成余額計劃任務；四是服務上離客戶的需求還有一定的差距。
2009年主要工作思路
以黨的十七大精神為指導，穩(wěn)步推進“富民強郵”戰(zhàn)略，認真貫徹落實省、州郵政工作會議精神，進一步解放思想，促進企業(yè)科學和諧發(fā)展，以人為本，因地制宜，抓住機遇，創(chuàng)新經(jīng)營。“提高能力、強化服務、重視宣傳、突出營銷”。緊緊依靠地方黨政支持，堅持以發(fā)展為第一要務，準確把握發(fā)展形勢，最大限度地調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，加快企業(yè)發(fā)展，全面完成州局下達的各項計劃任務。
一、進一步認清形勢，堅定信心，增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感。
在新的一年里，要進一步轉變觀念，理清思路，深刻領會有關郵政改革、發(fā)展方面的精神，準確把握形勢，抓住機遇，堅持以人為本，凝聚職工的智慧和力量，帶領干部職工堅定信心，統(tǒng)一思想，突出全局以經(jīng)營服務為中心的工作重點，集中精力抓發(fā)展，為全面完成州局下達的各項任務，努力創(chuàng)造一個團結奉獻、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，實現(xiàn)德昌郵政又好又快發(fā)展。 共2頁,當前第1頁1
二、強化經(jīng)營，開發(fā)市場，把重點業(yè)務做大做強?？傮w思路是：加快函件、郵儲、速遞、物流重點業(yè)務發(fā)展，調(diào)整業(yè)務結構，著力開發(fā)新業(yè)務市場，在創(chuàng)新服務和開發(fā)營銷上下功夫，搶占市場，做大收入規(guī)模，實現(xiàn)郵務類、金融類、增值類、類、速遞物流類業(yè)務新突破。
1、繼續(xù)把郵政儲蓄作為的龍頭業(yè)務抓緊抓好。儲蓄目前在我局業(yè)務收入中所占的比重為74%左右，其重要位置顯而易見。此項業(yè)務要一如既往地堅持過去正確的思路和有效的做法不變，堅持以窗口吸儲、職工協(xié)儲，鞏固老儲戶，發(fā)展新儲戶,促進余額上規(guī)模，力爭在第一季度末郵儲蓄余額突破2億元大關。搞好市場調(diào)查分析，隨時掌握儲蓄市場動態(tài)和商業(yè)銀行的政策動向，爭取業(yè)務發(fā)展的主動性和靈活性；通過大力宣傳推介郵政儲蓄各種服務功能，發(fā)展活期存款，提高活期存款比例，不斷調(diào)整存款結構，提高利差率，增加利差收入。今年我局郵儲余額的市場占有率力爭達到23%（XX年占有率為21%），要把郵儲余額增長點和活期比例增長點放在農(nóng)村，要花大力氣重點發(fā)展和占領農(nóng)村儲蓄市場，著力發(fā)展農(nóng)村外出務工人員使用郵儲綠卡。具體措施是一季度發(fā)展一個綠卡村（xx村），力爭每季發(fā)展建成一個綠卡村，綠卡村村民使用郵儲綠卡率達到90%以上。
2、函件業(yè)務要挖掘市場潛力，尋找新的業(yè)務增長點。要繼續(xù)組織好書信大賽活動、發(fā)展商業(yè)信函，開發(fā)印制各類郵資信封、地方題材明信片、校園明信片、企業(yè)金卡等，確定目標，集中攻關，爭取比上年取得更大的成績。
3、增值類業(yè)務重點放在發(fā)展短信業(yè)務上，占比力爭達10%。
4、類業(yè)務主要從抓保險著手，09年我局保險業(yè)務要繼續(xù)采取窗口營銷發(fā)展和專業(yè)營銷發(fā)展的有效辦法，使該項業(yè)務保持在全州前五名的領先位置。
5、集郵業(yè)務要充分發(fā)揮郵協(xié)和每一個郵政職工的作用，宣傳集郵知識，推廣集郵文化，發(fā)展壯大集郵隊伍，增加預訂和零售量；同時，尋找商機，創(chuàng)造條件，爭取在郵品和個性化郵票上有所突破。
6、報刊要在XX年年度一次性收訂任務完成較好的基礎上，繼續(xù)抓好續(xù)訂、補訂工作，使我局報刊流轉額突破147萬元。另外，要抓緊欠費的催繳，盡可能降低欠費率，把欠費率壓到最低線，縮短欠費時間。
7、物流業(yè)務，按照省、州局提出的要求，圍繞“三農(nóng)”服務，進一步加強“三農(nóng)”服務點的建設，充分發(fā)揮郵政投遞網(wǎng)絡優(yōu)勢，使之成為今年新的業(yè)務收入增長點。
三、加強基礎管理工作，明確職責，落實責任，全而提升工作質(zhì)量和服務水平。
一是進一步建立健全各項規(guī)章制度，建立強有力的約束機制，理順人事、業(yè)務、分配等關系，明確職責，使各項工作制度化、規(guī)范化；二是加強勞動紀律管理，轉變工作作風，加快工作節(jié)奏，提高工作效率；三是制定完善各項考核辦法，明確分工，做到責、權、利分明，充分調(diào)動全體員工完成任務的積極性；四是在全局范圍內(nèi)開展質(zhì)量意識和服務意識教育，使全體員工意識到滿足客戶要求的重要性；五是堅持不懈地在營業(yè)和投遞窗口推行標準化、規(guī)范化服務，重點解決好社會和用戶反映較大的熱點、難點問題，從根本上徹底杜絕用戶有理由申告的事件發(fā)生。
四、狠抓安全生產(chǎn)，堵塞安全漏洞，切實保障企業(yè)的健康運行。
一是加強對職工安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)和安全防范意識。二是層層簽定安全責任書，讓人人都明確安全目標，個個遵守安全制度；三是重點加強儲匯資金安全管理，對儲匯網(wǎng)點從防盜、防搶、防火、防計算機犯罪、防突發(fā)事件入手，確保資金不出現(xiàn)任何問題；四是認真執(zhí)行儲匯人員輪崗制度，防患于未然。五是做到勤檢查，嚴要求，確保資金、郵件和人身安全；六是加強機動車輛管理，嚴格執(zhí)行車輛管理制度，確保機動車輛全年不發(fā)生任何安全事故。
五、抓好職工隊伍素質(zhì)建設，為企業(yè)的快速發(fā)展提供有力的人力資源保障。
一是繼續(xù)加大職工的培訓力度，采取崗位培訓和外出培訓相結合的辦法，讓職工學到新業(yè)務，新知識，使職工更好的適應現(xiàn)代郵政發(fā)展的需要，二是繼續(xù)堅持對職工進行業(yè)務技能考核制度，促使職工盡快提升業(yè)務技能；三是鼓勵職工參加各類成人教育，努力提高職工的文化層次；四是繼續(xù)做好黨員先進性教育工作，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用；五是積極開展法律常識和職業(yè)道德教育，逐步提高職工的道德修養(yǎng)。
六、抓好黨風廉政建設，繼續(xù)堅持民主管理，實行局務公開。認真按照黨風廉政的各項規(guī)定，規(guī)范約束自己的行為，把自己置于全局職工的監(jiān)督之下，不以權謀私。
七、在用工制度上，建議省公司、州局還要進一步加強對員工在業(yè)務素質(zhì)、服務意識理念等方面的正規(guī)化、專業(yè)化的培訓（建議業(yè)務培訓的費用統(tǒng)一由省公司或州局解決，減輕縣局在培訓上的費用負擔），同時省公司或州局應制定出臺員工業(yè)務技能、服務水平的考核機制政策，實行末位淘汰，為縣局基層在管理職工（勞務工）促使其自覺努力提高自身業(yè)務技能和服務水平方面提供有力的可操作的政策支撐。
篇8
**市電信公司多年來始終堅持"服務是永恒的主題"這一宗旨，建立了以市場為導向、以客戶滿意為中心的經(jīng)營服務體系，狠抓行風建設，積極實施"用戶滿意工程",做到有目標、有計劃、有措施、有改進，取得了明顯的成效，服務水平和服務質(zhì)量持續(xù)改進，不斷提高。通過客戶評價，**電信1996年至**年連續(xù)四年被評為"**市用戶滿意服務"單位,**年被評為"全國用戶滿意服務"單位；**年，原中國郵電電信總局在全國同行業(yè)用戶滿意率評價調(diào)查中，**電信的滿意率列全國第一。**年，**電信在改革重組任務十分繁重的情況下，仍然用心做好客戶服務工作，其用戶滿意率依舊保持在全國前三名的水平。**年，**電信堅持"發(fā)展、服務、改革"的總體工作方針，從強化管理入手，進一步加大服務創(chuàng)新力度，逐步深化電信服務的內(nèi)涵，加快服務質(zhì)量管理工作與國際接軌的步伐，取得了令人滿意的成績。**市電信公司作為全國唯一一家中國電信集團公司所屬省級公司、**市唯一一家企業(yè)榮獲“**年全國實施用戶滿意工程先進單位”國家級稱號，同時獲此殊榮的還包括著名的海爾集團等全國48家企業(yè)。
面對成績，**電信沒有沾沾自喜、裹足不前，而是以較嚴密的企業(yè)管理及優(yōu)質(zhì)服務為基礎，又在**年下半年積極啟動了ISO9001:**版貫標認證工作，明確了“客戶”滿意是**電信通信服務質(zhì)量的唯一標準，持續(xù)向客戶提供滿意的通信服務是**電信永無止境的追求"的質(zhì)量方針和相應的質(zhì)量目標，將客戶服務工作貫穿ISO9001:**版標準始終，進一步加強企業(yè)管理，規(guī)范服務工作，塑造良好企業(yè)形象。**年5月，**電信作為**市第一家企業(yè)、中國通信業(yè)第一家企業(yè)獲得了國家ISO9001:**版質(zhì)量認證證書。
優(yōu)異成績的背后是辛勤的汗水。上述成績也是**電信在外部市場競爭十分激烈，內(nèi)部改革與發(fā)展任務頗為繁重的情況下取得的。為了迎接加入WTO后的國際競爭和挑戰(zhàn)，增強國內(nèi)電信企業(yè)的市場競爭力，自**年以來，國家加快了電信體制改革的步伐，進行了一系列重大的改革和重組、調(diào)整，主要有：無線尋呼成建制劃歸中國聯(lián)通，移動通信從中國電信剝離，中國電信政企分開和公司化改造等等。與此同時，國家在政策上積極地鼓勵數(shù)網(wǎng)競爭，努力構筑新的電信產(chǎn)業(yè)結構，實行了國際上率先進行電信改革的國家所普遍采用的不對稱管制政策，對市場新進入的企業(yè)給予扶植，從而使得電信市場的競爭更加激烈。所有這些，都使得前進中的**電信面臨重重困難。但是，**電信一刻也沒有放緩發(fā)展的腳步，一刻也沒有放松客戶服務的工作力度。主要表現(xiàn)為：
——貫徹標準，超越標準
**年1月，信息產(chǎn)業(yè)部了《電信服務標準（試行）》。**電信結合實際情況，進行了詳細、具體的策劃，制定了貫徹落實《電信服務標準》的實施細則。同時，以客戶滿意為標準，制定了《**電信服務質(zhì)量指標體系》及貫徹落實的具體措施，并定期對實施情況進行監(jiān)督檢查。從目前主要服務質(zhì)量指標完成情況看，均高于《電信服務標準》（以下簡稱"標準"）所要求的水平。如：標準規(guī)定裝、移機平均時間為15天，最長不超過20天，而**電信平均為4.74天，最長不超過10天；標準規(guī)定查修障礙時間為72小時，而**電信平均在12.8小時內(nèi)修復，專線障礙修復平均1.8小時，商業(yè)客戶在16點之前申報都是當天排除故障；標準規(guī)定非動線業(yè)務（即客戶變更業(yè)務等）24小時內(nèi)完成，而**電信平均在16.6小時內(nèi)完成。
——客戶滿意度保持先進水平
**年9月，通過**市質(zhì)協(xié)用戶委員會組織實施，隨機抽樣3000個客戶，對我公司15項電信業(yè)務的認知程度和對"營業(yè)服務"、"裝機服務"、"電話障礙查修服務"、"收費服務"、"查號服務"、"公用電話服務"、"長途通信服務"、"數(shù)據(jù)通信服務"等8項服務的27個子項的質(zhì)量情況進行了認可評價，**電信平均滿意度達84.7分，與**年相比又提高了0.1分。在保持客戶服務滿意的同時，客戶對服務問題的投訴明顯下降，**年與**年相比下降了30.5%。
——服務創(chuàng)新結碩果
**電信創(chuàng)造性地開展工作，持續(xù)進行技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，率先在全國推出了解決大中專學生打電話難的“201校園卡”電話、充滿人情味的"營業(yè)廳敞開式服務"，實現(xiàn)了"1891"（現(xiàn)1000號）電話受理裝機業(yè)務，做到客戶打個電話裝電話、按客戶約定時間裝電話、客戶可以先裝電話后交費。**電信不斷為客戶提供交費和查詢方面的便利條件，繼在全市增設包括工商銀行在內(nèi)的收費網(wǎng)點**多處后，又在話費查詢方面提供了營業(yè)窗口計算機查詢、多媒體查詢，實現(xiàn)了"170"（現(xiàn)1000號）電話查詢話費和交費。目前，我們又同中國銀行、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行、商業(yè)銀行、郵政儲蓄實現(xiàn)實時聯(lián)網(wǎng)收費，受到了廣大群眾的普遍歡迎。
——1000號：足不出戶，享受服務
**電信在**年工作報告中，明確提出了建立**電信1000號客戶服務中心的工作計劃。即以1000號為接入碼，納入114查號全部功能，112、170、180、189等特服業(yè)務的匯接功能，并納入**電信三級服務熱線的相關功能，以此進一步方便客戶、樹立企業(yè)的良好形象。今年5月16日18時1000號平臺開始試運行，開通了電話費查詢、電信業(yè)務咨詢、業(yè)務受理及投訴四大服務內(nèi)容?？头行谋局?將方便讓給客戶，把困難留給自己"的指導思想，在"受理好，處理好，回復好，服務好"四個環(huán)節(jié)上加強各項管理制度及完善內(nèi)部流程，同時加強質(zhì)檢系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范服務用語，加強業(yè)務學習培訓及提高業(yè)務水平，用親切的語言、熟練的業(yè)務、周到的服務為客戶排憂解難、受理業(yè)務，使得我市廣大電話客戶真正實現(xiàn)“足不出戶，享受服務”。通過目前抽樣回訪的客戶計221件顯示，其中很滿意的有201件，基本滿意的有14件，滿意率達到97.3％。
**市電信公司抓行風建設、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務的主要作法和體會是：
一、抓好思想觀念的轉變、認識的統(tǒng)一是做好服務工作的前提
**電信的各級領導深深懂得：企業(yè)間市場的競爭、業(yè)務的競爭，歸根結底是服務水平的比較和競爭。為了在激烈的市場競爭中能夠立于不敗之地、塑造良好企業(yè)形象，**電信必須徹底摒棄“官商”作風和習氣，盡快確立"以客戶為中心"的服務思想體系。為此，我們制定了"客戶滿意是**電信通信服務的唯一標準，持續(xù)向客戶提供滿意的通信服務是**電信永無止境的追求"的質(zhì)量方針及質(zhì)量目標和質(zhì)量改進目標。為了保證質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的實現(xiàn)，我們在干部職工思想認識方面主要做了以下幾個層面的工作：一是在領導層（決策層），主要是解決好抓發(fā)展、抓服務與抓改革三者之間的關系，堅持做到三者的統(tǒng)一。二是在管理層，主要是解決一切管理工作的出發(fā)點和歸宿都要圍繞提高服務水平和提高服務質(zhì)量，都要圍繞市場和服務，都要圍繞滿足客戶的需求。三是具體執(zhí)行層和廣大員工，主要解決搞好服務工作是關系到企業(yè)生死存亡及每位員工切身利益的大問題，以及客戶是“上帝”、是我們“衣食父母”的思想認識問題。強調(diào)從自身做起，以搞好本職服務工作的實際行動積極參與市場競爭，增強搞好服務的責任感和緊迫感；服務窗口的員工要做到熱情、主動地為客戶服務，積極受理電信業(yè)務，滿足客戶的需求及咨詢；后臺人員要在最短的時限內(nèi)完成線路施工和局內(nèi)數(shù)據(jù)的變動，做好計費和帳務的管理。四是黨政工團各級組織齊抓共管，重點以精神文明建設為契入點，抓好服務工作，開展相關活動。通過對公司各個層面的統(tǒng)一思想認識，從而基本形成了立體的、互動的、適應市場競爭形勢的客戶服務體系。
二、搞好公司全員貫標、全員競爭上崗、崗位考核及全員培訓教育是做好服務工作的重要內(nèi)容
服務工作的好與壞，關鍵是如何調(diào)動廣大員工的工作積極性和主動性。我們的體會，主要是通過三個"全員"（即公司全員貫標、全員競爭上崗、崗位考核及全員培訓教育），切實將服務工作落到實處。
公司自**年下半年啟動的ISO9001:**版貫標認證工作，自始至終明確這是一項"全員工程"。通過全員宣貫，使全體員工真正樹立了"以客戶為中心"的理念，并能各司其職、認真負責地做好本職工作。結合全公司的定員定額、競爭上崗、崗位考核工作，初步建立起服務工作的激勵與約束機制。通過推行全員競爭上崗、崗位考核，將服務態(tài)度和業(yè)務素質(zhì)較差的人員及時調(diào)離或下崗培訓，同時嚴格考核與獎懲，以增強廣大員工改善、提高服務水平的壓力和動力。隨著社會各界對電信服務工作的日趨高標準及多元化，我們及時加強員工的在職培訓和教育。一是加強業(yè)務技能培訓。培訓內(nèi)容包括各類新業(yè)務、新技術，以及相關法律規(guī)章等。**年度我公司結合生產(chǎn)技術人員崗位技能鑒定工作，共計600余人參加了相應工種的技能培訓。二是加強思想道德及職業(yè)道德、服務紀律教育。如對1000號客戶服務中心工作人員的應答語，我們都有明確、細致的要求；對裝移機及查障人員的儀容儀表、服務過程的行為舉止也有詳盡的規(guī)定。如對裝機人員的預約用戶有如下要求：裝機施工前必須提前預約通知用戶，與用戶商量具體施工時間，一經(jīng)確定，必須按時前往，不得擅自改變，因故改變，必須事先通知用戶，并表示歉意。等等。通過開展在職培訓和其它各種類型的培訓、職工教育，努力為企業(yè)造就一支懂業(yè)務、善經(jīng)營、政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)具佳的員工隊伍，為我公司服務創(chuàng)一流、力爭與世界水平接軌奠定堅實的基礎。
三、強化質(zhì)量管理職能、完善運行機制是做好服務工作的必要條件
近年來，我公司在原有的服務質(zhì)量管理結構和運行機制的基礎上，進一步規(guī)范服務質(zhì)量管理工作。為按國際標準建立起服務管理體系，組織落實有關政策、法規(guī)和相關條例，為我公司服務質(zhì)量管理工作盡快向國際標準靠攏打下了良好基礎。一是為實現(xiàn)質(zhì)量目標，建立了各級領導層及各管理部門質(zhì)量責任制，明確其職責權限、目標和任務要求，并以責任書的形式固定下來。二是結合二級單位管理機構的改革，充實、加強、完善了服務管理機構，在公司各部室、各電信單位設置了質(zhì)量管理崗，全公司進一步強化了服務管理部門的監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)職能。三是強化約束機制。規(guī)定對服務問題的黃牌警告、造成客戶有理由申告的員工下崗、第一受理人責任制、監(jiān)督檢查及考核、處置不合格服務、統(tǒng)計報告制度、實施客戶評價活動的規(guī)定等一整套服務管理規(guī)定，形成了比較全面細致的管理機制。**年**電信積極貫徹ISO9001：**版質(zhì)量標準工作，起到了全員重視服務、重視客戶需求的良好作用，使服務工作由原來少數(shù)人專門負責到目前的全員負責。此外，有關服務管理的規(guī)范和規(guī)定已納入標準要求的作業(yè)文件和程序文件中，使服務工作走向規(guī)范化、正規(guī)化管理的渠道。
四、增強與客戶的溝通是改善服務工作的有效途徑
為了及時了解客戶的需求和要求，并把客戶對服務工作的意見、反映迅速收集起來，以改進企業(yè)自身服務工作以及增強為客戶提供服務的快速反映能力，我公司在原有180投訴電話、區(qū)局監(jiān)督電話網(wǎng)絡及1890咨詢服務中心的基礎上，在服務窗口和與客戶接觸的服務人員中，建立了"首問負責制"，即明確客戶第一次接待的服務人員為"首問責任人"，規(guī)定其職責、權限，直接受理客戶的咨詢、申告、投訴并負責將處理結果向客戶反饋；公司還不定期地召開社會監(jiān)督員、大客戶座談會和聯(lián)誼會，廣泛聽取意見和建議。社會監(jiān)督員們在百忙之中，安排好自己的工作，積極參加我們的活動，并對我公司的工作提出了很多好的建設性意見，有的社會監(jiān)督員收到請柬后因故不能到會，便把他們所了解到的意見和建議寫在我們隨請柬寄去的意見卡上，有的監(jiān)督員隨時有意見隨時反映，對促進我公司的工作起到了很好的效果。**年公司向社會開通了免費撥叫的總經(jīng)理服務熱線電話、各電信單位局長服務熱線電話和公司及各電信單位24小時服務熱線電話的三級服務熱線，使客戶的咨詢、投訴、申告有了更為方便的渠道。所有熱線電話都設有專人值守，有嚴格的受理、查辦、處理程序和督辦、催辦制度，為與客戶進行溝通建立起了一個“綠色通道”。**市電信公司的領導十分重視與客戶的溝通與交流。今年，包括我本人在內(nèi)、我們公司領導班子成員、公司各部室主任，都有對口負責服務的大客戶單位，我們不定期地上門走訪，座談，聽取大家的批評和建議，以更好地改進我們的工作。
五、做好后臺支撐、提高通信能力是做好服務工作的根本保證
近年來，**電信在通信能力、資源提供和保證方面打破了舊的管理程序，實施了強化服務支撐、提前介入、現(xiàn)場辦公、區(qū)域管理、派駐員制等有效措施，建立了"以客戶需求為中心"的計劃、建設管理程序；建立了網(wǎng)管、維護、運行等支撐單位與前臺窗口聯(lián)系協(xié)調(diào)制度及對大客戶“三優(yōu)”服務制度，積極、主動滿足客戶的需要；在通信工程的立項、新開業(yè)務的確立研討時，服務管理人員提前介入，安排好前臺受理和后臺支撐的所有流程，做好售后服務工作和各支撐系統(tǒng)的管理工作。如：**電信網(wǎng)管維護中心作為**本地電信網(wǎng)生產(chǎn)層的組織者和網(wǎng)絡運行管理、技術支撐的龍頭，在電信生產(chǎn)過程中起著日益重要的作用。該中心目前擔負著**電信所屬交換、傳輸、動力設備及地下管線的維護和技術支撐工作，并負責**本地網(wǎng)的網(wǎng)絡管理和資源管理、電路調(diào)度工作，即合理使用和管理網(wǎng)絡資源，提高通信質(zhì)量指標、改善運行質(zhì)量，并負責制定組織實施應急方案，應付各種突發(fā)事件所引起的通信故障和話務擁塞，不斷提高電信部門的服務質(zhì)量和信譽。
六、強化監(jiān)督、考核機制是做好服務工作的關鍵
篇9
切實加強平安生產(chǎn)基層基礎工作，為認真貫徹落實《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》等平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和《國務院關于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定》國發(fā)〔〕2號）要求。充分發(fā)揮基層平安管理人員在平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，加強生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場平安管理，及時消除各類事故隱患，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線，根據(jù)《市人民政府關于進一步加強平安生產(chǎn)基層基礎工作的意見》鄭政文〔〕194號）結合我區(qū)實際，提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行。
一、充分認識加強平安生產(chǎn)基層基礎工作的重要性
落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，（一）加強平安生產(chǎn)基層基礎工作事關社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展大局。加強平安生產(chǎn)基層基礎工作。構建和諧社會的重要組成局部，建設平安的重要內(nèi)容。各部門要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府建設平安的戰(zhàn)略安排，進一步加強平安生產(chǎn)基層基礎工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍存在技術裝備落后、平安責任不落實、從業(yè)人員素質(zhì)不高等問題。據(jù)統(tǒng)計，（二）加強平安生產(chǎn)基層基礎工作是應對平安生產(chǎn)嚴峻形勢的迫切要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位是平安生產(chǎn)的責任主體。90%以上的生產(chǎn)平安事故，都與“三違”違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）有直接關系。農(nóng)村生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的平安事故時有發(fā)生，特別是建筑行業(yè)中，農(nóng)民工已經(jīng)占從業(yè)人員的近90%事故傷亡人員的90%以上。鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)營單位集中，工商貿(mào)業(yè)活躍，人財物集聚度大、流動性強、成分復雜，事故災害發(fā)生頻率高、蔓延快、危害大。嚴峻的平安生產(chǎn)形勢迫切需要采取有效措施加強平安生產(chǎn)基層基礎工作。
必需牢固樹立平安發(fā)展的理念，（三）加強平安生產(chǎn)基層基礎工作是各部門的一項重要職責。各部門是平安生產(chǎn)的監(jiān)管主體。把平安生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，完善平安生產(chǎn)規(guī)章制度，建立平安生產(chǎn)長效機制。抓好平安生產(chǎn)基層基礎工作關系廣大人民群眾的切身利益，平安生產(chǎn)工作的重要組成局部，也是全區(qū)各部門的重要職責。各部門要把加強平安生產(chǎn)基層基礎工作放在各項工作的重要位置，強化措施，落實到位。
二、平安生產(chǎn)基層基礎工作的主要任務和要求
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位平安管理的主要任務和要求
配備平安生產(chǎn)管理人員。建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、貯存單位應當設置平安生產(chǎn)管理機構，1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格依法設置平安生產(chǎn)管理機構。或者依照不低于從業(yè)人員1%比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在300人以上的應當設置平安生產(chǎn)管理機構，或者依照不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的應當配備專職或者兼職平安生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員或者具有平安生產(chǎn)管理能力的人員進行平安生產(chǎn)管理。
平安生產(chǎn)會議制度，2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全平安生產(chǎn)責任制度。平安教育培訓制度，平安生產(chǎn)投入保證制度，平安檢查制度，危險作業(yè)平安管理制度，重大危險源報告、登記、監(jiān)控制度，事故隱患排查登記、演講、整改制度，平安設施、設備管理和檢修、維修制度，特種作業(yè)人員培訓和持證上崗制度，勞動防護用品購買、配備、使用制度，作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生管理制度，平安生產(chǎn)獎懲制度等各環(huán)節(jié)各方面的規(guī)章制度，實現(xiàn)平安責任目標管理、全方位預防事故。
建立健全平安生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作制度。主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員應當接受平安培訓。加強對從業(yè)人員的崗前培訓，3.加強平安生產(chǎn)宣傳教育培訓。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真貫徹執(zhí)行國家平安監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定》將平安生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證從業(yè)人員具備本崗位平安操作、應急處置等知識和技能。危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必需對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性平安培訓，保證其具備本崗位平安操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，上崗前必需經(jīng)過廠（礦）車間（工段、區(qū)、隊）班組三級平安培訓教育。生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員平安培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必需依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的平安培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
做到平安生產(chǎn)資金專儲、專管、專用。建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依照國家及我省規(guī)定的規(guī)范足額提取、存儲風險抵押金和安全費用。同時，4.保證平安生產(chǎn)資金及時有效投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位平安生產(chǎn)資金投入。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)還要認真貫徹落實《河南省高危行業(yè)雇主責任平安實施方法（試行）及時投保符合要求的雇主責任安全。另外，生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法參與工傷社會安全，為從業(yè)人員足額繳納平安費；為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)范或者行業(yè)規(guī)范的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員依照規(guī)定佩戴、使用。
建立平安監(jiān)督員隊伍。生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實加強對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的平安檢查力度，5.加強生產(chǎn)平安現(xiàn)場管理。指派專職平安管理人員負責施工作業(yè)現(xiàn)場的平安監(jiān)護、監(jiān)督、檢查。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位中聘任平安監(jiān)督員，每個班組、區(qū)隊、工段、車間至少配備一名平安監(jiān)督員，負責生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)一線的現(xiàn)場平安管理。要明確生產(chǎn)經(jīng)營單位平安監(jiān)督員的職責、權利和義務，給予平安監(jiān)督員每月90-150元的崗位津貼，崗位津貼從企業(yè)平安費用中列支。
具有3年以上工作經(jīng)驗，6.生產(chǎn)經(jīng)營單位聘任的平安監(jiān)督員必需熟悉黨和國家的有關方針政策和平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標準。初中以上文化水平，熟悉班組、區(qū)隊、工段、車間生產(chǎn)過程、工作環(huán)境及主要裝備設施，有較強的事業(yè)心和責任感，身體健康，能勝任平安監(jiān)督工作。
由職工民主推薦，7.生產(chǎn)經(jīng)營單位平安監(jiān)督員的聘任由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責組織。履行平安監(jiān)督員職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位要為平安監(jiān)督員提供學習培訓的機會，為發(fā)揮監(jiān)督職責發(fā)明必要的條件。
（二）農(nóng)村和鄉(xiāng)村社區(qū)平安監(jiān)管的主要任務和要求
研究、分析、布置和檢查本轄區(qū)、本行業(yè)安全工作，8.加強平安生產(chǎn)基層領導機構建設。各鎮(zhèn)辦、各部門每季度至少召開一次由主要領導主持召開的平安生產(chǎn)工作會議。要與行政村、社區(qū)、所轄各生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂平安生產(chǎn)目標責任書，落實平安生產(chǎn)責任。
負責轄區(qū)內(nèi)平安管理工作，9.加強行政村、社區(qū)平安管理隊伍建設。各行政村、社區(qū)要根據(jù)平安管理任務明確1-2名兼職人員。要明確平安管理人員的職責、權利和義務，給予社區(qū)、行政村平安管理人員每月260元的工作補貼，補貼經(jīng)費由鎮(zhèn)、辦統(tǒng)籌安排解決。行政村、社區(qū)平安管理員應熟悉黨和國家的有關方針政策和平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程和標準，具有3年以上基層工作經(jīng)驗，初中以上文化水平，年齡在50歲以下，熟悉本行政村、社區(qū)的基本情況，工作認真負責，有較強的事業(yè)心和責任感，身體健康，能勝任平安管理工作。對不勝任工作的行政村、社區(qū)平安管理員予以解雇。
出臺農(nóng)村和鄉(xiāng)村社區(qū)平安規(guī)范性文件，10.行政村和社區(qū)要建立平安規(guī)范。制定平安生產(chǎn)管理責任制、平安工作領導小組工作制度、平安檢查制度、平安宣傳教育培訓制度、事故隱患演講整改制度、行政村（社區(qū)）平安公約、公共平安規(guī)則、企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度，規(guī)范基層平安工作。
建立基礎資料數(shù)據(jù)庫，11.全面掌握轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況。根據(jù)轄區(qū)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險源、重大平安隱患分布情況制作精確的平安管理網(wǎng)絡圖。
普及平安知識。搞好“平安生產(chǎn)月”119消防日”安康杯”競賽等群眾性宣傳教育活動的同時，12.要組織開展全民平安宣傳。做好平安進企業(yè)、平安進校園、平安進村莊、平安進社區(qū)、平安進樓院、平安進家庭的六進”活動。要有固定的平安宣傳教育活動場地，有必要的宣傳教育設施和宣傳用品。
增強平安管理人員責任意識，13.要加強基層平安管理人員業(yè)務培訓。提高平安管理人員發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、平安管理人員和特種作業(yè)人員依法參與平安初訓和復訓，提高從業(yè)人員持證上崗率。
建立和完善對農(nóng)民工的平安教育培訓制度，14.加強對農(nóng)民工的平安監(jiān)管。把對農(nóng)民工的平安管理納入基層平安管理體系之中。
根據(jù)平安狀況的不同對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實行日常檢查、重點檢查和有效監(jiān)控。貫徹落實《市生產(chǎn)平安重大事故隱患排查治理方法》實現(xiàn)事故隱患排查整改工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；ψ陨斫鉀Q不了要及時向上級政府或者有關主管部門演講。對于轄區(qū)發(fā)生的事故，15.組織開展經(jīng)常性的平安生產(chǎn)檢查。要及時向區(qū)政府和有關部門演講。
三、平安生產(chǎn)基層基礎工作的領導和管理
把平安生產(chǎn)基層基礎工作擺上重要議事日程，16.加強對平安生產(chǎn)基層基礎工作的組織領導。各部門要提高對做好平安生產(chǎn)基層基礎工作重要性的認識。納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和平安建設布局，列入政府平安生產(chǎn)責任目標考核體系，將平安生產(chǎn)基層基礎工作與其他工作同步規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。
篇10
為了認真貫徹落實中央、省、*市經(jīng)濟工作會議和市第十四次黨代會、十五屆一次人代會精神，全面總結我市*年經(jīng)濟工作，正確分析當前形勢，安排部署*年的經(jīng)濟工作任務，進一步動員全市廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，為實現(xiàn)全年各項目標任務而努力奮斗。按照這次全委擴大會議安排，下面，我講四個方面的意見：
一、*年全市經(jīng)濟運行情況的基本估價
*年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領導下，以建設國際旅游城和寬裕小康市為目標，緊緊圍繞年初確定的各項工作任務，在調(diào)整中凸現(xiàn)特色，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，在發(fā)展中尋求突破，在和諧中體現(xiàn)統(tǒng)籌，使全市經(jīng)濟保持了又快又好的發(fā)展勢頭，為“十一五”跨越式發(fā)展開了一個好頭。主要表現(xiàn)在：
經(jīng)濟結構日趨合理，發(fā)展活力不斷增強。*年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）24.4億元，按可比價格計算，比上年增長13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.74億元，增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成4.67億元，增長25.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13億元，增長12.8%；三產(chǎn)比例調(diào)整為28：19：53。農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，棉花產(chǎn)量穩(wěn)步增加，特色、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，觀光農(nóng)業(yè)效益凸現(xiàn)。旅游服務業(yè)邁上新臺階，國內(nèi)外游客快速增加，景點建設、服務水平明顯改善。工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率逐步加大。固定資產(chǎn)投資成為拉動我市經(jīng)濟增長的主動力。
運行質(zhì)量更加優(yōu)良，整體效益不斷提高。*年全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度快、亮點多、效益好、后勁足的特點，經(jīng)濟增長凸現(xiàn)五大亮點。一是多項主要指標均實現(xiàn)了快速增長。固定資產(chǎn)投資完成12.4億元，同比增長24.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9119元，比上年增加877元，增長10.6%。農(nóng)民人均純收入達4940元，比上年增加284元，增長6.1%。全社會消費品零售總額（現(xiàn)價）達到9.2億元，增長17.6%。二是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.84億元，同比增長35.7%。完成工業(yè)增加值2.1億元，同比增長33.9%。三是財政收入穩(wěn)步增長。*年全市財政總收入實現(xiàn)1.44億元，同比增長21.9%，財政收入增長高于GDP增長，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動發(fā)展提供了強力助推。五是一批重大項目進展順利?；疖囌菊厩皬V場、黨河風情線、風力發(fā)電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項目前期工作卓有成效，部分項目年內(nèi)即可發(fā)揮效益。
發(fā)展環(huán)境不斷改善，服務意識明顯轉變。全市通過開展機關作風的整治，行政效能監(jiān)察等活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦事效率不斷提高，服務意識得到增強，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎設施項目相繼建成并發(fā)揮作用，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，道路、交通、人居環(huán)境等基礎設施日臻完善。二是投資軟環(huán)境不斷改善，設立政務大廳，開展跟蹤服務，精減審批程序，大幅減免了職權范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費，降低了企業(yè)投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強組織領導，凡是事關經(jīng)濟發(fā)展的重要政策、重大項目、具體困難和問題，市上各級領導出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營造發(fā)展環(huán)境的新形象。
二、關于當前的經(jīng)濟形勢
綜觀當前及今后一段時期，我們將有以下八個方面的良好發(fā)展機遇。一是經(jīng)濟全球化趨勢進一步加快，地區(qū)矛盾趨于緩和，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部的梯度轉移，為我市發(fā)展旅游經(jīng)濟、擴大對外合作與交流提供了寬松的外部環(huán)境。二是國家將繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持力度，為我市加快社會主義新農(nóng)村和基礎設施及生態(tài)環(huán)境建設，加速特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提供了更直接、更現(xiàn)實的政策資金支持。三是旅游業(yè)將進入大發(fā)展時期。經(jīng)過我們認真測算，我市旅游硬件設施的不斷完善、旅游服務環(huán)境的進一步優(yōu)化和“第三屆飛天文化旅游節(jié)”的成功舉辦、《大敦煌》在中央電視臺黃金時段的熱播、各種新聞媒體對敦煌的報道，以及敦煌赴日本韓國訪問團的成功之行、海航集團確定的“50萬人游敦煌”活動的舉辦、敦煌至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業(yè)的快速發(fā)展提供良好機遇和發(fā)展基礎。四是重大基礎設施項目的立項建設為我們帶來了重要的發(fā)展機遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、敦煌機場擴建等重大基礎設施項目立項建設，對進一步暢通我市對外交通，形成區(qū)域交通樞紐必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。月牙泉水位下降綜合治理、敦煌風情城、黨河風情線等一批市屬重大基礎設施項目的實施，也將對我市的固定資產(chǎn)投資和城市特色化建設起到積極的帶動作用。五是財政省直管以后，為我們加快發(fā)展提供了更好的保障。經(jīng)過爭取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財政省直管縣試點。今后，我市可以直接向省直部門爭取切塊項目資金，并將在資金爭取、稅收分配、政策補貼、轉移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺必將對增強我市縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力起到積極的促進作用。六是優(yōu)勢資源開發(fā)成為財源建設的新亮點。隨著鋼鐵企業(yè)對釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業(yè)的相繼投產(chǎn)見效，為我市工業(yè)經(jīng)濟建設建立了新的支柱。*年全市釩資源開發(fā)企業(yè)上繳稅金已達到3092.4萬元，預計*年將達到3800萬元以上，這必將對增強我市縣域經(jīng)濟的綜合實力起到積極的促進作用。七是新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整深入人心。*年我市的新農(nóng)村建設順利起步，并在*市樹立了典型，廣大干部群眾對新農(nóng)村建設的目的、意義和工作任務有了新的更深的理解和認識，為加快新農(nóng)村建設奠定了堅實的思想基礎。同時，由于葡萄、獺兔等特色產(chǎn)業(yè)效益的不斷提升，農(nóng)民群眾主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的積極性空前高漲，特色林果產(chǎn)業(yè)將逐漸成為農(nóng)民增收的新支柱。八是通過“我愛敦煌”活動的深入開展，全市上下思想認識得到高度統(tǒng)一。廣大干部群眾加快發(fā)展、盼望發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，形成了人人都是敦煌形象，人人都是發(fā)展環(huán)境的良好氛圍和強大合力。
分析以上八個方面優(yōu)勢的同時，也要看到，我們還面臨著許多挑戰(zhàn)和不利因素。主要有以下四個方面：一是旅游軟硬件環(huán)境還不能適應大發(fā)展的需要。隨著敦煌旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數(shù)將快速增加，*年預計將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標準床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢必會延長游客在敦煌的逗留時間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題，讓來敦煌的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個重大問題。二是建設資金仍然嚴重短缺。我市財政收入總量小、包袱重，反哺經(jīng)濟能力弱，民間資金沉淀和外流嚴重，全市銀行存貸差高達58億元，而城市建設、新農(nóng)村建設、教育衛(wèi)生、社會保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經(jīng)濟快速發(fā)展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時，由于氣溫偏高，農(nóng)林病害蟲越冬基數(shù)加大，自然災害將呈重度發(fā)生的態(tài)勢，甚至影響今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是干部作風有待于進一步轉變。部分政府工作人員的服務水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風漂浮、吃拿卡要等現(xiàn)象，既不利于我們加快發(fā)展，也嚴重影響著黨和政府的形象。
總的看，國內(nèi)外的好形勢，我們形成的好思路、好經(jīng)驗、好機制、好作風，經(jīng)濟社會提速發(fā)展的好勢頭，干部群眾盼望發(fā)展的強烈愿望，為加快發(fā)展提供了天時、地利、人和的優(yōu)越條件，為下一步的經(jīng)濟騰飛奠定了堅實基礎。機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。我們一定要認清形勢，因勢利導、搶抓機遇，趨利避害、奮力而為，只要看準了、認定了，有利于我們敦煌發(fā)展，有利于提高綜合經(jīng)濟實力，有利于老百姓利益的事，就不爭論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實效。只有這樣，才能把我們又快又好的發(fā)展勢頭保持下去。
三、*年全市經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務
*年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，突出發(fā)展抓項目的主題，以旅游業(yè)發(fā)展帶動各業(yè)進步，以城市發(fā)展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業(yè)發(fā)展壯大財政實力，以結構調(diào)整促進農(nóng)民增收，以公共服務體系建設推動社會和諧進步。集中力量建設黨河風情線、陽關東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產(chǎn)業(yè)帶、313線特色產(chǎn)業(yè)帶、黨河沿線優(yōu)質(zhì)林果帶，開發(fā)火車站倉儲物流區(qū)、莫高鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、古陽關特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、城市康居小區(qū)，全力推進敦煌經(jīng)濟和社會各業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到27億元，增長12.8%；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7億元，增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5億元，增長18%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成15億元，增長15.2%；社會消費品零售總額達到10.1億元，增長10%；旅游接待人數(shù)達到140萬人次，增長16.7%；財政總收入達到1.53億元，增長8.7%；農(nóng)民人均純收入達到5156元，增長4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9342元，增長3.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過3.5%。為了把以上任務目標落到實處，我們要扎扎實實做好以下幾方面的工作：
（一）擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。項目是擴大經(jīng)濟總量、調(diào)整經(jīng)濟結構的載體，沒有好項目、大項目作支撐，就談不上快發(fā)展。因此，要堅持發(fā)展抓項目這一指導思想不動搖，既要抓項目的開工建設，又要緊盯產(chǎn)業(yè)政策和市場導向，做好項目的謀劃儲備，還要從項目的科技含量、稅收貢獻、就業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等方面改進項目考核獎勵辦法，促進項目建設向投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、輻射帶動力強的方向轉變。今年，計劃開工建設新續(xù)擴改項目82項，爭取完成投資13.8億元。要重點抓好8個投資千萬元以上的續(xù)建項目、29個投資在1000萬元以上的新建項目。8個投資千萬元以上的續(xù)建項目的具體要求是：華泰釩業(yè)五氧化二釩年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線、金地釩業(yè)年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線年內(nèi)建成投產(chǎn)；盛地石材年產(chǎn)5萬立方米金麻鉆石石材生產(chǎn)基地、月牙泉景區(qū)商業(yè)街主體工程等項目力爭上半年開工；數(shù)字電視2萬戶轉換任務、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級賓館、康體中心年內(nèi)全面建成投入使用。19個投資1000萬元以上的新上項目的具體要求是：力爭上半年有10個開工，10月底前全部開工。10個投資在3000萬元以上的新建項目的具體要求是：敦煌風情城、火車站站前廣場、飛天生態(tài)園、火車站倉儲物流中心等6項上半年開工，年內(nèi)投入使用；華泰釩業(yè)年產(chǎn)3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業(yè)年產(chǎn)600噸五氧化二釩生產(chǎn)線、五朝文化村等4項上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設。對已經(jīng)上報到國家和省上的“引哈濟黨”、黨河流域敦煌盆地國家級生態(tài)功能保護區(qū)等項目要充實力量、明確目標，繼續(xù)做好爭取工作，力爭早日批復。對前期工作成熟的風力發(fā)電等已簽約或擬招商引資項目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內(nèi)引進市外資金超過2億元。同時要緊緊抓住國家政策機遇，主動爭取農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展項目，努力在我市農(nóng)村道路、安全飲水、六小工程、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、中小學危房布局改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局建設等方面取得新的進展，力爭省列項目不落空。
（二）加快軟硬件設施建設，努力滿足游客消費需求。要繼續(xù)按照構建敦煌旅游經(jīng)濟圈的要求，加快軟硬件設施建設，挖掘提煉文化內(nèi)涵，開發(fā)打造精品景點，整合優(yōu)化旅游資源，健全規(guī)范旅游市場，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區(qū)游客參觀疏散方案。采取出讓景點開發(fā)權、經(jīng)營權和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設完善陽關、玉門關、雅丹地貌等景區(qū)景點的服務設施，增添參與性項目，豐富景區(qū)內(nèi)容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點的開發(fā)建設步伐。鼓勵有條件、有能力的接待企業(yè)擴大規(guī)模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運營，力爭7月份金鑾大酒店投運，爭取上半年開工建設五朝文化村、敦煌賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關部門要及早著手，主動與各大航空公司及鐵路局聯(lián)系，及時恢復已有的航線航班，爭取新開敦煌到日本、韓國的國際航線，增開敦煌至北京、西安的列車，延伸酒鋼號列車和新疆的旅游專列到敦煌站，暢通旅游交通。要加大市內(nèi)各類旅游車輛的調(diào)度管理，讓游客進的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞*年“中國和諧城鄉(xiāng)游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節(jié)會宣傳造勢，進一步加強在中央電視臺等國內(nèi)外重要新聞媒體對敦煌旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續(xù)堅持“走出去與引進來”相結合，加大與國內(nèi)外友好城市和旅游熱點城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南?？?、日本日光市等國內(nèi)外友城聯(lián)絡，對接旅游市場，爭取在游客組織上有明顯成效。四要開發(fā)特色商品。要支持敦煌現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和外地科研、生產(chǎn)單位合作，大力研制、開發(fā)具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導等方式建立古玩字畫市場和品牌商店，豐富旅游購物市場，滿足不同游客的消費需求。五要提高服務質(zhì)量和水平。各相關部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點景區(qū)全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項準備工作。通過開展十佳導游、十佳服務標兵、十佳出租車司機、十佳窗口標兵等比賽，促進各旅游企業(yè)提高服務水平；認真籌備好在我市召開的各種旅游節(jié)會；通過制定賓館服務價格、農(nóng)家園接待標準、導游管理等制度，促進旅游企業(yè)公平競爭，提高綜合效益。六要加強旅游市場監(jiān)管。要扎實開展旅游市場整治活動，突出重點，特別是整治旅行社違規(guī)經(jīng)營、飯店削價競爭、出租車強行索要回扣、旅游從業(yè)人員欺客宰客和農(nóng)家園臟、亂、差等違規(guī)違紀行為，不斷優(yōu)化行業(yè)的服務環(huán)境，提高接待服務水平。
（三）加快城市建設步伐，不斷提升集聚帶動水平。要按照“規(guī)劃科學化、設計特色化、建設精細化、管理人性化”的原則，突出精細巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務水平。一要加快城市規(guī)劃編制。7月份以前必須完成城市總體規(guī)劃修編；3月份必須完成火車站站區(qū)規(guī)劃及313線公路兩側規(guī)劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區(qū)建設性詳規(guī)。同時，各部門要積極主動地嚴把關口，依法拆除違章臨時建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點建設工程。重點抓好十大城市建設工程，今年市上將抽調(diào)100名干部參與具體工作。黨河風情線水體工程3月初壩體建設要全面開工；敦煌風情城3月底開工建設；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭取開工建設；火車站站前廣場3月20日前確定好設計方案，8月底前完工；陽關路臨街主要建筑物立面改造、市區(qū)至火車站道路兩側石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優(yōu)秀旅游城城標8月底前力爭建成；巷道環(huán)境改造必須于9月底完成年度任務。同時，要按照市上部署的舊城改造和重大項目建設計劃，認真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經(jīng)濟適用住房小區(qū)、天澤等住宅小區(qū)、漳縣新村廉租住房和沙州鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、轉渠口鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)、楊家橋鄉(xiāng)特色小區(qū)建設，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進一步加強城市經(jīng)營管理。拆建結合，通過土地置換、轉讓、公開拍賣，實現(xiàn)土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮(zhèn)政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區(qū)內(nèi)兩處軍產(chǎn)用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點、攤點攤位等公共設施產(chǎn)權和經(jīng)營權的轉讓、拍賣、租賃，實現(xiàn)增值。要按照企業(yè)牽頭、住戶出資、規(guī)范化管理、市場化運作的模式，加快建立與敦煌經(jīng)濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代物業(yè)管理機制，年內(nèi)要建立規(guī)范5家物業(yè)管理企業(yè)，建成2個高標準物業(yè)管理示范小區(qū)。今后凡是新建的小區(qū)，都要堅持建管同步，物業(yè)管理不合格的不予入住。進一步落實“門前五包”責任制，實行分段承包、責任管理，切實解決占道經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。
（四）圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養(yǎng)業(yè)收入+經(jīng)營性收入+勞務工資收入”三位一體的模式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民外部增收空間，形成“內(nèi)外結合”的多元化增收新路子。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞旅游業(yè)這個龍頭，依靠科技加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立健全標準化生產(chǎn)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養(yǎng)殖加工的龍頭企業(yè)建設步伐。二要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，結合新農(nóng)村建設，制定落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，加快土地流轉和戶籍制度改革，促進農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。三要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要認真貫徹落實中央、省、市有關勞動力輸轉的政策措施，緊緊抓住今年我國勞務市場勞動力緊缺這一特性，進一步健全勞務輸出管理協(xié)調(diào)機構，加大對農(nóng)民外出務工的培訓指導，要通過思想教育、信息指導、技能培訓，努力解決農(nóng)村富余勞動力“有勞想務、有勞可務、有勞能務”的問題，不斷增加農(nóng)民的勞務工資收入。
（五）立足資源搞開發(fā)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。要以民營經(jīng)濟為主導，大力推進工業(yè)園區(qū)建設，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，促進工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。一要做大做強擴規(guī)模。圍繞釩資源的深度開發(fā)利用，完成華泰釩業(yè)和匯宏釩業(yè)擴建600噸五氧化二釩生產(chǎn)線項目，新建華泰釩業(yè)3000噸礬鐵冶煉廠，力爭全市釩產(chǎn)業(yè)對財政貢獻率達到30%以上。同時，要進一步規(guī)范方山口工業(yè)園區(qū)管理，力爭做到原材料不加工不出區(qū)。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴建、棉制品有限責任公司400型打包機更新改造和棉花精深加工項目建設。積極協(xié)調(diào)完成飛天通泰礦業(yè)有限責任公司20萬噸鐵鋅粉生產(chǎn)線續(xù)建等項目，爭取開工建設水泥廠50萬噸水泥生產(chǎn)線擴建、5萬千瓦風電廠建設等項目。二要完善設施建園區(qū)。方山口和北郊工業(yè)園區(qū)，要進一步完善規(guī)劃，加快基礎設施建設，完成園區(qū)的道路、供水、供電等設施建設，促其上規(guī)模上檔次；莫高鎮(zhèn)和七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，要加快規(guī)劃編制和基礎設施建設，取得實質(zhì)性進展，吸引一批生產(chǎn)加工項目入駐園區(qū)，力求初具規(guī)模；南苑工業(yè)園區(qū)，要依托旅游資源優(yōu)勢，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術館等企業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要放手放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要認真落實加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，逐條對號，認真發(fā)動，建立完善中小企業(yè)信用擔保體系，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。力爭非公有制經(jīng)濟總戶數(shù)、從業(yè)人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規(guī)范已改制企業(yè)運營、提高效益的同時，要加快企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權制度改革，完成水電工程公司等企業(yè)的改制任務。理順關系，歸口管理，認真解決好企業(yè)改制后出現(xiàn)的歷史遺留問題。
（六）加強財稅金融工作，提高保障服務能力。要發(fā)揮“省直管縣”的財政管理體制優(yōu)勢，堅持增收與節(jié)支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場，著力促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一要加強財政調(diào)控，抓好財源建設。重點扶持旅游產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等對財政貢獻大、有良好發(fā)展前景的項目和骨干企業(yè)，壯大財政實力。國稅、地稅、財政等部門要堅持依法治稅，嚴格稅收征管，擴大征管覆蓋面，尤其要加強對方山口工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)和市內(nèi)各旅行社、賓館飯店等旅游企業(yè)的稽查力度，特別是旅游掛靠企業(yè)，從今年開始，一律掛牌注冊，對前幾年已經(jīng)掛靠的要進行再次稽查，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。二要按照財政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運作、項目爭取、債務償還和轉移支付的程序渠道，對接好關系，盡快按新要求運營。進一步推進國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，穩(wěn)妥做好以合村并組、農(nóng)村義務教育、市鄉(xiāng)財政體制和農(nóng)村金融改革為主要內(nèi)容的綜合改革，今年要重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進行改革，擴大財政監(jiān)督，讓有限的資金更好地為敦煌發(fā)展服務。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，主動到省市有關部門對接項目、爭取資金，讓更多的項目直接列入省重點扶持計劃，讓更多地資金流入我市；要認真總結開發(fā)銀行貸款的經(jīng)驗，繼續(xù)做好其它項目的貸款銜接；通過資本化運作和市場化經(jīng)營，吸引各類民間資本參與敦煌旅游和城市建設；要加強銀企協(xié)作，增強信用性和互動性，年內(nèi)爭取商業(yè)銀行在我市設立分行，搭建政府與金融部門和企業(yè)之間溝通的橋梁，爭取增加對中小企業(yè)、民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投放。
（七）統(tǒng)籌發(fā)展社會各業(yè)，促進經(jīng)濟、社會和諧進步。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。嚴格土地管理保護制度，依法儲備和開發(fā)土地，節(jié)約和集約用地。加大對生產(chǎn)、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發(fā)展教育事業(yè)，四月份開工建設敦煌旅游文化中等專業(yè)技術學校，年底前完成一期工程。加快發(fā)展文化事業(yè)和文博產(chǎn)業(yè)，完成博物館主體工程，開工建設自然博物館和圖書館。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，力爭醫(yī)療衛(wèi)生機構達標率、合作醫(yī)療覆蓋率、社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到100%。二要不斷拓展就業(yè)渠道。落實就業(yè)扶持政策，年內(nèi)新開發(fā)公益性崗位100個。加強就業(yè)指導服務，擴大就業(yè)扶助小額擔保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內(nèi)容和程序。鼓勵大中專畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。三要加強社會保障和救助工作。進一步健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系，推行農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾動態(tài)管理下的應保盡保。強化社?；?、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴肅監(jiān)管，確保各類基金安全運行。四要全力維護社會穩(wěn)定。加強和改進工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規(guī)范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實好“五五普法”規(guī)劃，有針對性地加強普法培訓。加快“135”社會治安防控體系建設，推行社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略，嚴厲打擊各類犯罪行為，依法維護中外游客和城鄉(xiāng)群眾的合法權益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態(tài)，努力構建平安敦煌。切實抓好安全生產(chǎn)，落實責任，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
四、對做好今年經(jīng)濟工作的幾點要求
（一）解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。實踐證明，發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的實踐也告訴我們，要實現(xiàn)我市經(jīng)濟的趕超發(fā)展，就必須順應時展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，只有這樣，才能推動全市經(jīng)濟社會又快又好和諧發(fā)展。一要拓展思路。要從思想深處轉變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實際找差距，跳出敦煌看發(fā)展”，把敦煌的經(jīng)濟發(fā)展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規(guī)劃，大膽學習借鑒發(fā)達地區(qū)在城市經(jīng)營、項目運作、招商引資、資本運作、經(jīng)營土地、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等工作中的成功經(jīng)驗和做法，更新理念，拓展我市經(jīng)濟發(fā)展的思路，走出有敦煌特色的發(fā)展路子。二要創(chuàng)新工作。創(chuàng)新就是一切以實際出發(fā)，把上級精神和本地實際完全結合起來，既要把握發(fā)展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實際，因地制宜、因時制宜、因事制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要正確的把握好市委全委（擴大）會議的精神，盡快把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體布署上來，統(tǒng)一到全市經(jīng)濟發(fā)展的總體目標上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發(fā)展和創(chuàng)新工作上，以創(chuàng)新贏得發(fā)展先機，以創(chuàng)新推進趕超發(fā)展，以創(chuàng)新的理念和辦法解決好旅游發(fā)展、項目建設、城市建設、新農(nóng)村建設、和諧社會建設中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕敦煌建設步伐。
（二）轉變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的寬松與否，關鍵取決于政府職能的轉變，我們要按照民主執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴執(zhí)政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，盡快把政府職能轉移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的軌道上來。進一步細化明確各職能部門的工作職能，重點解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對敦煌的發(fā)展有利，我們就要堅決支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們就要大膽鼓勵；只要是合法致富、誠信經(jīng)營，我們就要放心保護的共識。對優(yōu)化環(huán)境做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響敦煌形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴肅查處，屬于領導不力、工作不落實影響環(huán)境建設的，要嚴肅追究有關領導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響發(fā)展的，實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關。
（三）強化責任，加大工作落實。責任就是落實，工作落實的力度在某種意義上講取決于對責任的認識程度。今年全市工作任務十分艱巨，要全面落實今年的各項目標任務，單靠幾個領導、幾個人、幾方面的人或者幾個部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合工作實際對各自重點工作進一步分解量化，明確責任主體，提出具體保證措施，層層落實到具體領導和工作人員頭上。下一步市上將加大對重點工作、重點項目的監(jiān)督檢查力度，組織相關單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實。要繼續(xù)完善重大項目市級領導掛項責任制、重點工作預安排制度，落實《敦煌市項目建設獎勵辦法》和《敦煌市項目工作考核辦法》，把工作落實力度、工作成效與工作責任、升遷考核、獎罰掛鉤，以制度促進工作，以績效決定獎罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（四）改進政府工作作風，提高服務水平。作風決定辦事效率，作風事關服務質(zhì)量。對已經(jīng)確定的重點工作要不要抓、敢不敢抓、會不會抓、真不真抓，歸根到底是干部的思想作風問題。今年，我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風行、真抓實干的工作作風，不挑剔、不推諉、不埋怨，把破虛務實作為轉變作風的突破口，放下架子，甘當公仆，認真落實限時辦結承諾、延時追究、首問責任等制度，政務大廳管理辦公室要切實發(fā)揮“窗口”作用，認真做好申報事項的備案和審批，大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領著辦”，對于不能在政務大廳辦理的事項，各部門要公開辦事內(nèi)容，公開辦事程序和工作要求，主動接受社會監(jiān)督，特別是政府采購、項目招投標、醫(yī)療市場、種子市場和安全生產(chǎn)的監(jiān)管等群眾關心關注的熱點難點工作更要公開透明，做到清清楚楚、明明白白，讓群眾放心。
