導語：如何才能寫好一篇行政工作的工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】公路行業(yè)；思想政治；相關思考

一、就公路行業(yè)現(xiàn)行政治工作的問題探討

（一）公路行業(yè)思想政治工作不被重視

隨著我國經濟的發(fā)展，公路行業(yè)也獲得飛速發(fā)展，但仍存在諸多問題需要解決。當前，公路行業(yè)主要的工作是承擔建設任務，對公路進行維護，而極大地忽視了公路行業(yè)思想政治工作的開展。因此促進公路行業(yè)中思想政治工作的開展，讓公路建設工作與思想政治工作齊頭并進，相互補充，共同發(fā)展

（二）公路行業(yè)思想政治人員的能力有待提高

公路行業(yè)的思想政治工作人員待遇較低，工作量與工資出現(xiàn)了極不平衡的狀況，使公路行業(yè)思想政治工作成為了"冷門"。長期積累使得公路行業(yè)思想政治隊伍人才缺乏，工作能力普遍不高，使公路行業(yè)思想政治工作難以進行。另外，公路行業(yè)思想政治工作人員存在多年的"老齡工人"，他們思想保守、嚴謹刻板，在新的形勢下影響思想政治工作的的開展和行業(yè)的發(fā)展。

（三）公路行業(yè)的工作環(huán)境不便于思想政治工作的開展

公路行業(yè)的工作人員工作地點不固定，許多的時候都是建完了路、完成了工程就更換工作地點。他們的生活條件十分艱苦，生活的空間與外界交往與聯(lián)系都十分稀少，大多都是比較閉塞的環(huán)境下工作，這樣使他們的思想也變得比較保守，娛樂方式也變的很少，從而使思想政治工作的開展變得十分困難。所以要想使公路行業(yè)思想政治工作順利進行，就必須解決參加公路行業(yè)的工作人員的思想保守問題，這樣才能使公路行業(yè)的思想政治工作順利地開展下去。

二、對改進公路行業(yè)思想政治工作的探討

（一）加強思想政治建設，使公路行業(yè)獲得全面發(fā)展

對于未來的公路行業(yè)要將思想政治工作作為重點工作來抓，促進企業(yè)發(fā)展平衡發(fā)展。作為公路行業(yè)思想政治人員更要以身作則，熱愛工作。要有責任意識，起到模范作用，親自對公路行業(yè)的思想政治工作進行審查與管理。作為公路行業(yè)的思想政治工作的負責人更要有先進意識，思想要開放，要廣開言路，要有改革創(chuàng)新意識。

（二）要重視思想政治工作的進行與開展

公路行業(yè)建設單位要重視思想政治工作，努力做到思想政治工作有序開展，根據(jù)自身實際情況，采取多種形式進行思想政治文化的傳播，讓思想政治管理人員深入其中，感受思想政治工作的感覺與效果，做到"身臨其境"、"換位思考"，對于群眾不滿意的情況要及時詢問，及時調整政策，絕對不能置之不理，甚至對群眾的投訴、建議等進行駁回。這樣不但不利于公路行業(yè)思想政治工作的進行反而會阻礙工作的發(fā)展，不得民心，不順民意。所以公路行業(yè)的思想政治人員要耐心的引導群眾將公路行業(yè)向健康的方向發(fā)展。

（三）探討與解決員工的熱點話題

作為公路行業(yè)的思想政治工作人員要"接地氣"，主動深入到人民群眾中去，了解民情，真真正正地了解人民群眾所關心的話題，實實在在地解決人民群眾的問題，絕對不能做"表面文章"，這樣的公路行業(yè)思想政治工作人員才能得民心、順民意，做到人民滿意。公路行業(yè)的思想政治人員要切實保護群眾的利益，為群眾的生活排憂解難，要想盡一切辦法解決群眾問題，解決群眾困難，促進讓公路行業(yè)健康發(fā)展。

（四）公路行業(yè)思想政治工作人員要以身作則

最有說服力、最好的例子就是自己。公路行業(yè)思想政治工作人員要以身作則，"從我做起"，發(fā)揚"我為人人"的優(yōu)秀作風，弘揚"無私奉獻"的中華民族傳統(tǒng)美德。思想政治工作人員要從自身做起，樹立模范，并加以弘揚，進行模范的傳播。這樣的思想政治工作人員才更具有"說服力"，才能讓思想政治工作進行地更加順利。

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一、新形勢下路橋施工企業(yè)思想政治工作出現(xiàn)的問題

（一）員工的思想價值觀念呈多元化趨勢

路橋施工企業(yè)的快速發(fā)展也促進了企業(yè)員工思想意識形態(tài)的發(fā)展變化，特別是受到目前各種社交、溝通工具的影響，職工的思想變化愈加激烈，這也給路橋施工企業(yè)思想政治工作的開展增加了困難。面對枯燥的建設工作，施工人員不能很好的處理繁重的工作和先進思想理念之間的沖突，造成思想波動較頻繁，不能調整好狀態(tài)進行路橋施工建設。特別是路橋建設工程項目大多位于偏遠的地區(qū)，而職工的待遇卻沒有相應的改善，職工的工資、生活保障等??題沒有給予合理的安排。新形勢下，職工也會產生自己的想法和要求，但是領導對這方面的重視程度不夠，對職工的問題不能恰當解決，多種問題的累積就會造成職工利益訴求呈多元化發(fā)展的態(tài)勢。

（二）施工作業(yè)人員不固定

國家經濟的快速發(fā)展，給職工的發(fā)展創(chuàng)造了更多的機遇，人們對新興行業(yè)的興趣逐漸增強。特別是當從事的工作壓力大、強度大、生活方式簡單時，就更容易產生離職的想法。當前，大多人員更向往到環(huán)境舒適、交通便利、離家近的單位工作，這也時造成了目前路橋行業(yè)職工流動性大的因素之一。除此以外，企業(yè)也會從自身發(fā)展的角度考慮采用職工聘用制度，優(yōu)選更適合企業(yè)發(fā)展的人員，對于能力和專業(yè)技能難以達到企業(yè)需求的員工，會予以解聘。無論是從企業(yè)還是職工方面考慮，各種不確定因素都有可能導致路橋建設單位的人員流動，進而影響企業(yè)思想政治工作的開展。

（三）企業(yè)對思想政治教育不重視

企業(yè)大多是為了追求經濟利益，也會將工作中心放在創(chuàng)造更多經濟效益上。同時，隨著社會經濟快速發(fā)展，國家對路橋建設的工程量越來越多，路橋建設單位要保證工程如期完工，就要用更多的時間進行建設，這就可能會影響企業(yè)開展思想政治工作。也有一些單位本身對員工的重視程度不夠，很少關注員工的發(fā)展和思想動態(tài)，而大多員工由于長期駐外，施工條件不好，或者崗位待遇不高，都會導致員工不能將自己的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展融為一體，思想波動較大，進而影響路橋單位思想政治工作的開展。

二、加強路橋施工企業(yè)思想政治工作的對策

（一）以人為本，真正關心員工

以人為本是科學發(fā)展的核心，企業(yè)要在對待職工感情和心靈上多用心，多做平衡心理、溫暖人心的工作。如給予困難職工精神上、物質上的幫助；探望職工家屬，看望生病住院的職工等，讓他們時刻感受到企業(yè)大家庭的關懷和溫暖；要主動走到廣大職工中間，坦誠地交流思想、溝通感情，引導他們樹立生活信心。

（二）通過網絡載體引導輿論導向

伴隨著網絡信息技術的蓬勃發(fā)展，路橋施工企業(yè)也隨之不斷進步，逐漸建立起了信息化的網絡管理體系。虛擬世界中存在一些負面的思想和文化，需要思想政治工作者做好辨識，為企業(yè)的員工搭建一個能夠與領導層溝通順暢的平臺。此外，網絡載體也需不斷與時俱進，使其能夠為思政工作的開展提供更加豐富的思路和方法。企業(yè)要根據(jù)自己的實際情況，做好企業(yè)內部的輿論導向，引導員工積極向上，促進整個企業(yè)的精神文明建設不斷進步。

（三）培養(yǎng)復合型政工干部隊伍

新形勢下的路橋施工企業(yè)當中，由于受傳統(tǒng)思想理念的影響，很多政工干部不能正確運用一些新技術和新手段。因此，路橋施工企業(yè)一方面要提高政工干部的經營管理能力；另一方面要強化其組織思想政治工作的能力，要加強理論知識的學習，積極參與項目的實踐工作，提高自身的知識水平以及實踐水平。另外，企業(yè)可以加強對政工干部的再教育，提高政工干部的整體能力，優(yōu)化政工干部的隊伍。

（四）從實際出發(fā)

新形勢下，企業(yè)員工的認知能力、思想需求發(fā)生了根本變化，變得很現(xiàn)實，他們需要的是實在量化、可感可觸的東西。在路橋施工企業(yè)，員工從事野外施工工作較辛苦，思想政治工作更要變“虛”為“實”。1、在企業(yè)發(fā)展各階段，要合理滿足員工政治、經濟利益方面的需求，積極維護職工權益，經常深入員工群眾中間，激勵和引導他們支持和參與企業(yè)改革；2、要大力推行廠務公開、黨務公開及民主管理制度，多舉辦各種形式的活動，以滿足員工的精神需求和現(xiàn)實需要?？傊?，在路橋施工企業(yè)復雜多變的工作環(huán)境開展思想政治工作，既要實事求是發(fā)揚好的傳統(tǒng)，又要避虛就實有的放矢。

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關鍵詞：新形勢；企業(yè)；思想政治工作

一個企業(yè)想要正常持久的發(fā)展經營下去，就要做好企業(yè)的思想政治工作，企業(yè)的思想政治工作在企業(yè)未來的有序發(fā)展的道路上給予精神上的支持，是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以及整個企業(yè)員工的思想體系標準。在當今的新的情況下，企業(yè)只要抓緊了思想政治工作，就會凝聚企業(yè)的全體員工的心，增強企業(yè)的核心創(chuàng)造力，共同創(chuàng)建優(yōu)秀的團隊，具有強大的市場競爭力，這也會是民之所想，民之所向。所以一個企業(yè)一定要認清當下形勢，意識到思想政治工作對企業(yè)發(fā)展的重要性。

一、進行思想政治工作的作用

企業(yè)的經營管理人根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展狀況，看到企業(yè)的經營模式與員工的思想存在矛盾，這是就需要開展思想政治工作。運用科學發(fā)展觀去樹立企業(yè)員工的正確的價值觀和世界觀意識，使得企業(yè)員工在工作的過程中，能夠積極主動地去完成自己應盡的責任和義務，每一天都能擁有飽滿的精神狀態(tài)去工作和生活，同時也推動企業(yè)健康的成長起來，走可持續(xù)發(fā)展的道路上。同時也有利于企業(yè)凝聚核心力。企業(yè)想要能夠正常有序的發(fā)展，管好企業(yè)員工，這是一個很大的方面。

企業(yè)要做好企業(yè)思想政治工作，就要創(chuàng)造出這個企業(yè)的企業(yè)文化和企業(yè)精神。構建優(yōu)良的企業(yè)文化，從團隊中凝結出企業(yè)的精神，就能很好的使得企業(yè)的全體員工變得團結起來，為以后企業(yè)發(fā)展的過程中為招聘更加專業(yè)的員工入伙做了良好的鋪墊。讓企業(yè)員工在良好的氛圍之下，受到企業(yè)文化的影響，逐漸使得自己融入企業(yè)團隊中，成為企業(yè)的真正的一員，能夠與企業(yè)共同贏利，共同發(fā)展。這樣使得企業(yè)形成較為穩(wěn)定的發(fā)展機制，能夠與社會主義市場經濟一同協(xié)同發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)之間形成公平競爭，合理的市場規(guī)范。這種新型的企業(yè)經營機制在企業(yè)經營的過程中，能夠快速發(fā)現(xiàn)問題，巧妙的尋找措施，及時的處理問題，促使企業(yè)能夠生機勃勃的節(jié)節(jié)攀升[1]。

二、開展思想政治工作時出現(xiàn)的問題

（一）企業(yè)的思想政治工作服務對象認識上有偏見

隨著經濟的市場化，各個企業(yè)的經營模式出現(xiàn)了五花八門的形式，而企業(yè)員工的思想活動也就會形成各種各樣的形式，也就會表現(xiàn)出不停地特點。企業(yè)員工的思想活動與自身的價值體現(xiàn)是由各種因素導致的誤差，比如說自身利益與企業(yè)利益之間的矛盾。致使企業(yè)內部很難對企業(yè)員工開展思想政治工作，有的人認為思想政治工作過于枯燥乏味，很難引起企業(yè)員工的興趣和積極性，這就加劇了思想政治工作無法體現(xiàn)在企業(yè)文化中和企業(yè)精神氛圍中，無法確保思想政治工作在企業(yè)中占有一席之位[2]。

（二）企業(yè)的思想政治工作機制太固化

在當今新的形勢下，各個企業(yè)的思想政治工作是非?？菰?，沒有活力的，這就造成企業(yè)思想政治工作無法使之有效的開展下去。其中有一個方面是企業(yè)的獎懲機制構建的不完善，太過于老固定模式，平淡無華，枯燥乏味的傳統(tǒng)的獎懲體系，使得企業(yè)的員工沒有工作的動力，失去了工作時的創(chuàng)造力，也沒有了原先工作的積極性和主動性。另一方面是相關評審機制建立的不全。在企業(yè)管理人想對員工的思想道德方面進行評估審評時，但是由于企業(yè)沒有相關的評估系統(tǒng)既無法對企業(yè)員工進行全方位的評估，又無法對企業(yè)發(fā)展模式進行準確判斷。

三、開展思想政治工作的方法

（一）更新企業(yè)工作的思路

企業(yè)要學會適應一個新的時代，企業(yè)的管理層等部門要重視思想政治工作，要找出阻止企業(yè)發(fā)展的絆腳石，找出符合企業(yè)發(fā)展的新思路。企業(yè)的管理層和企業(yè)員工明確是共贏共榮、和諧發(fā)展的關系。做好企業(yè)思想政治工作的基礎是要走進基層，深入員工，了解一手信息，及時發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)的思想上的波動和工作、生活的問題。最終通過實際行動，幫助員工做好心理疏導、排憂解難。通過切實有效的工作思路，讓員工成為思想政治工作的受益者，從而提高企業(yè)歸屬感、凝聚力和向心力，激發(fā)員工的工作熱情，使得企業(yè)能夠健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）建立有效的員工評估體系

以思想政治工作為主導力量，創(chuàng)立各種經營機制要與時俱進，適應經濟的市場化發(fā)展。建立完善的獎懲機制，使得企業(yè)員工在積極努力工作的情況下能夠得到自己應得的獎勵與精神鼓舞，樹立先進典范，作為其他員工的學習榜樣，促使員工之間形成積極向上的學習氛圍。建立完善的評估機制，使得企業(yè)和員工通過科學的評估體系，讓員工業(yè)績能得到檢驗，給員工提供更多的晉升空間。讓員工成為與企業(yè)共發(fā)展、共進步的受益者。員工在企業(yè)的可成長性讓思想政治工作有了更好開展的空間，并讓員工的提升與思想政治工作之間有著顯著的關系。

四、結論

強化企業(yè)的思想政治工作，能明確企業(yè)文化的運動方向，同時企業(yè)文化也是未來發(fā)展企業(yè)思想政治工作的載體，為企業(yè)將來進行改革或及發(fā)展有著重要作用。把黨的理念與企業(yè)文化相融合，來構思企業(yè)文化，樹立好企業(yè)形象，明確企業(yè)的經營發(fā)展方向，從此形成具有企業(yè)特色的文化，@樣有利于企業(yè)順利管理企業(yè)，能夠系統(tǒng)的對員工進行思想政治培養(yǎng)，營造出熱情洋溢，擁有有新的動力，使得企業(yè)能夠經久不衰的經營發(fā)展下去。

參考文獻：

[1]羅進.高校美術教育中人文精神的缺失與重構探索[J].當代教育實踐與教學研究，2016（04）：31.

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關鍵詞:公路職工;思想政治工作;措施

中圖分類號:D422.62 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)020(C)-0033-01

改革開放以來,我國對基礎設施建設投入了很大的人力物力,思想上也十分重視,隨著國民經濟的不斷發(fā)展,對公路的建設提出了更高的要求。在這種新的要求下,我國的公路建設迎來了又一個發(fā)展階段。因此,加強公路職工的思想政治工作顯得尤為重要。因為公路職工的思想情況直接影響到公路建設的質量以及公路系統(tǒng)尤其是管理部門的穩(wěn)定性。同時,由于目前職工人數(shù)龐大,在隊伍中經濟成分和生活方式都呈現(xiàn)出多樣化,這就很容易造成公路職工思想變得復雜化,如果在思想上出現(xiàn)問題,很可能影響到公路單位以及職工隊伍的穩(wěn)定。所以需要針對目前公路職工思想政治工作中的不足和問題,采取相應措施,從而可以更好地加強其思想政治工作。

一、目前公路職工思想的特點以及思想政治工作的不足

新形勢下公路職工思想的特點主要表現(xiàn)在職工隊伍中出現(xiàn)了各種思想觀念,主要是由于隨著改革開放后中國與世界的接軌,中國人也接觸到了各種新的思想,在觀念上打破了一些思想禁錮,同時隨著國外一些文化商品不斷進入我國,使國內的人有更多的機會接觸各種思潮,從而在思想上出現(xiàn)了多元價值觀。與此同時,在職工中,各種類似質量意識、競爭意識等現(xiàn)代意識增強,以及出現(xiàn)了趨利性的趨向,從而使一些員工更加重視金錢利益。在這種情況下,思想政治工作沒有跟上新形勢的發(fā)展要求,依然禁錮于以往的說教式的灌輸,很多情況下,一些領導或管理人員對職工的錯誤或不好的思想傾向不是進行疏導,而是用命令的方式進行強制性的規(guī)范,這些不但不會收到良好的糾正效果,反而會影響職工的工作積極性。而對于在工作中做出一些小成績的職工缺乏相應的激勵機制和方法,這也會影響到員工的工作積極性。

二、新形勢下有效加強公路職工思想政治工作的措施

首先,針對目前職工中思想的特點,要多進行正面的思想灌輸,從而可以更好的與各種負面的西方文化思潮相抗衡。這種從正面灌輸?shù)姆绞?有利于職工形成正確的人生觀和世界觀,同時在工作中對一些規(guī)章制度有良好的認識和理解,從而可以在大問題和大方向上有一個統(tǒng)一的正確認識。當然在傳輸正面思想的同時還要注意使用正確的方式方法。只有采取的方法實用,才能產生良好的效果。就是要做到注意方法的貼近性,而不是一味的擺架子和形式主義,而是要將問題深入到實質的內容上來,這樣才能收到預期的效果。其次在思想政治工作的領導者和工作者的方面,一是要提高工作者的自身素質:只有做工作的干部自身有良好的素質,才能切實做好思想政治工作。各級思想政治工作者需要具有良好的專業(yè)知識和思想政治覺悟,同時又要有一定的文字表達能力、協(xié)調能力以及解決實際問題的能力,同時還要有良好的思想品德和高尚的人格。在自身素質上又可以不斷學習和提高。這些都有助于更好的做好思想政治工作。二是在思想政治工作的領導者方面,要做到黨務領導和行政領導的雙重責任,采取一定制度,對雙方的具體職責有一個明確的分工,從而各司其職,更好、更完善地將思想政治工作落到實處。再次就是在對典型的宣傳工作上,一方面需要發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,對各級各部門黨員的先進事例要進行及時和大量的宣傳,從而可以在黨員的帶動下,使職工有一定的榜樣可以學習,也可以有一個良好的奮斗目標。另一方面,典型的選取也要做到貼近性,也要在普通群眾中選擇一些先進事例,這些普通的員工在自己的崗位上常年做著扎實的工作,這種行為既平凡又偉大,對他們的宣傳不但可以激起廣大職工的工作積極性,同時還可以使普通員工有可以看得見的、身邊的榜樣可以學習,從而在廣大職工中形成一種奮發(fā)、爭做先進的良好的氛圍。

另外,在思想政治工作的管理制度和工作方法上,也要有一些改進。在工作制度上要對每個人、單位和部門的具體工作進行細致的規(guī)定,從而可以將任務切實分配到相應的崗位,將責任分解到個人。這種責任制可以更好的做到有序的工作,最終形成科學的工作制度。在工作方法上,要一定程度上改變以往只注重說教灌輸?shù)目菰锓绞?避免硬性的強制方法,而是采用交流、溝通和自我教育的方法,通過活潑的演講、技術比賽、技能培訓等一些集體共同活動、提高的方式來達到教育的目的。同時還要注意將各種方式和手段有機結合起來使用,如可以在制度、政策以及監(jiān)督手段之間找到一種可以更好解決問題的取長補短的方式。

綜上所述,在新形勢下,公路職工的思想出現(xiàn)了各種新的現(xiàn)象,同時目前的一些思想政治工作中還有些沒有跟上新形勢要求的工作方式方法,所以需要對公路職工的思想政治工作采取相應的有效措施加以改進,從而可以更好的做好職工的思想政治工作,確保公路部門的穩(wěn)定和公路建設的質量。

作者單位:滁州市公路管理局明光分局

參考文獻:

[1]馬楊擇.路職工思想政治工作的探討[J].科學之友,2006(7).

[2]牛小紅.加強公路職工思想工作的思考[J].科學之友,2006(10).

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摘 要 伴隨著社會經濟的持續(xù)發(fā)展與不斷的進步，我國行政事業(yè)單位的規(guī)模及其資產也隨之擴大。然而由于行政事業(yè)單位的資產投入逐漸增加，行政事業(yè)單位管理工作中出現(xiàn)的問題也日益增多。因此，創(chuàng)新行政事業(yè)單位資產管理工作的新思路與新辦法顯得至關重要。本文就當前我國行政事業(yè)單位在資產管理工作方面的現(xiàn)狀進行了分析，進而針對如何改善我國行政事業(yè)單位資產管理工作提出了相應的策略，以期為提高行政事業(yè)單位資產管理的效率提供參考，從而更好的促進我國行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞 行政事業(yè)單位 資產管理 問題 新思路

行政事業(yè)單位的資產主要包括能夠用貨幣計量的其全部占有、使用、以及控制的經濟資源，具體有各種債券、財產、以及其他權利等。伴隨著社會經濟的發(fā)展和進步，行政事業(yè)單位資產的規(guī)模及種類等都隨之發(fā)生了很大變化，雖然當前行政事業(yè)單位的資產管理工作在數(shù)量、價值量、管理方法等方面較以往都有了很大的提高，但是依然存在著一定的問題，因此，提高行政事業(yè)單位的資產管理水平顯得至關重要。

一、我國行政事業(yè)單位資產管理工作的現(xiàn)狀和問題

（一）管理意識較弱

由于受傳統(tǒng)觀念的影響，許多行政事業(yè)單位仍然抱著重錢輕物的想法，認為行政事業(yè)單位僅僅是創(chuàng)造社會效益的，而不是賺錢的。另一方面，因為行政事業(yè)單位是享受財政撥款與投資的，因此許多單位實際上并沒有制定科學合理的財務管理制度，進而導致行政事業(yè)單位資產管理入賬不及時，進而使國家的公共財務安全遭到損害。例如在建設行政樓、擴大基礎設施的過程中，沒有及時的入固定資產賬目；有的行政事業(yè)單位在工程竣工之后沒有及時的做工程決算，相關的財務人員也沒有按照財務管理制度對固定資產及時入賬，進而導致大量的固定資產流失。

（二）利用資產投資的效益低

當前，我國許多的行政事業(yè)單位采取出租、合資、以及入股等方式，把單位所控制的非經營性資產向外投資，進而從中獲得收益。但是在實際中，通過這種方式所獲得的收益較低，甚至有的單位出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。這是由于行政事業(yè)單位在進行投資之前，沒有充分的做好市場調查工作，同時對于要投資項目存在的風險缺乏科學指導及正確的評估，在沒有適應市場規(guī)律的情況下盲目的投資，最后導致效益低甚至虧損的現(xiàn)象；其次，行政事業(yè)單位缺乏專業(yè)的管理人才以及完善的管理機制。由于專業(yè)人才缺乏，管理經驗不足，管理制度又不夠完善，這就造成了資產投資的效率性低，甚至有的單位出現(xiàn)了不收的現(xiàn)象。

（三）管理機制不健全

很多的行政事業(yè)單位實際中并沒有設置專門的資產管理部門以及專業(yè)的管理人員，這就造成了職責不明確的現(xiàn)象。固定資產管理與財務管理相互脫節(jié)，進而致使固定資產閑置、浪費的現(xiàn)象嚴重，此外，某些非獨立核算的行政事業(yè)單位在購置固定資產的時候，沒有及時入賬，這就使得固定資產浪費的現(xiàn)象更加嚴重。

二、不斷探索行政事業(yè)單位資產管理的新思路、新辦法

（一）創(chuàng)新管理模式

第一，加強預算管理。由于以往的資產管理中，預算管理同財務管理相互脫節(jié)，這不僅不利于國有資產的規(guī)范管理，而且也不利于預算及財務管理的加強。預算是財務實現(xiàn)增量控制的關鍵因素，所以，要認真處理好存量資產同增量預算間的關系，按照現(xiàn)存量來制約增量，通過增量來激活存量的要求，在進行資產配置時，要依據(jù)單位實際的資產占用情況以及配置標準，必須將超過規(guī)定限額的資產購置事項編入部門的預算管理中。對于以后新增的資產，例如發(fā)改委所安排的資金和項目、財政預算資金等都要將其納入部門預算中，經過審批之后再執(zhí)行。

第二，注重全程管理。行政事業(yè)單位的資產不僅包括實物資產，還包括非實物資產，這就使得在資產管理方面，不僅僅是對固定資產管理，同時還有流動資產、無形資產、以及對外資產等不同形態(tài)資產管理，并且資產的配置、使用、及處置等環(huán)節(jié)構成了一個有機的整體，只有各環(huán)節(jié)實現(xiàn)規(guī)范化的管理，才能夠真正實現(xiàn)資產管理流程的規(guī)范化與標準化。所以，各級的財政部門要注重加強對資產的全程管理，實現(xiàn)資產的科學配置、合理使用、以及規(guī)范處置的管理目標。

第三，加強整合管理力度。當前我國行政事業(yè)單位普遍存在資產使用率低、以及閑置浪費的現(xiàn)象，各級的財政部門與主管部門應建立起規(guī)范的資產調劑制度，有效的推動行政事業(yè)單位資產的整合與共享共用。同時，要根據(jù)單位實際的發(fā)展狀況，合理使用調劑手段，進而實現(xiàn)資產的優(yōu)化配置。

（二）創(chuàng)新管理制度

首先，注重對資產購置的審批制度的創(chuàng)新。行政事業(yè)單位在購置資產前，要編制出所要購置資產的品目和數(shù)量，以及測算經費的額度，在經過主管部門的審核之后，再報同級的財政部門審核及同級政府審批之后，才可以列入單位部門預算。

其次，創(chuàng)新資產使用的監(jiān)管制度。在實際的工作中，財政部門與主管部門應構建資產調劑制度。通過全面清查行政事業(yè)單位的資產，開展閑置資產申報、登記、及評估定價，部分單位需要新購建資產的，要積極考慮是否能夠從現(xiàn)有的資產中進行調劑。同時，也可以依據(jù)有償轉讓原則進行調劑，從而更好的促進行政事業(yè)單位資產實現(xiàn)優(yōu)化組合與配置。對于行政事業(yè)單位來說，要逐漸建立健全資產的內部管理機制，例如資產的購置、驗收、保管與使用等。要派專門的人員對事物資產進行定期的清查，認真做好入賬工作，做到賬實相符；另一方面，關于對外投資及出租出借的資產，要進行轉向登記，設置專門的臺賬，以及實行專項考核。

最后，加強對資產收益統(tǒng)一管理制度的創(chuàng)新。行政事業(yè)單位的國有資產處置收入主要包括出售資產收入、報廢及報損的殘值收入，這些都是國家所有，應該按照相關的政府非稅收入的管理規(guī)定，把資產收益納入財政專戶。同時，負責征收國有資產收益的機構，要通過同級財政在進行部門預算的時候，按照征收總額合理安排一定比例的征收工作經費，并納入部門預算之中的專項經費。

三、總結

對資產進行科學合理的使用并使其發(fā)揮出最大的效用，這不僅能夠促進行政事業(yè)單位自身的持續(xù)健康發(fā)展，同時也是對國有資產負責任的表現(xiàn)。切實加強對行政事業(yè)單位的資產管理工作，不斷的探索行政事業(yè)單位資產管理的新思路、新辦法，進而促使行政事業(yè)單位實現(xiàn)資產的優(yōu)化配置，提高經濟效益，從而促進社會經濟更好的發(fā)展。

參考文獻：

篇6

[摘要] 目的 探討孟魯司特鈉對哮喘急性發(fā)作期患者的肺功能、外周血炎癥因子的影響。 方法 將2013年1月～2013年6月在瓊海市中醫(yī)院肺病科住院的70例急性發(fā)作期哮喘患者作為研究對象，隨機分為對照組（予以常規(guī)治療）和治療組（在對照組治療基礎上加予孟魯司特鈉10 mg，1次/d，睡前服，連續(xù)使用2個月）各35例。監(jiān)測兩組患者治療前后肺功能（FEV1及FEV1/FVC值）、炎癥因子（IL-4及IFN-γ）水平值及哮喘控制評分的情況，然后進行對比。 結果 ①治療后，治療組肺功能FEV1及FEV1/FVC值均高于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05）。②治療后，治療組患者在外周血IL-4水平值低于對照組，而其IFN-γ水平值高于對照組，差異具有統(tǒng)計學意義（P < 0.05）。③治療后，治療組哮喘控制評分高于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05）。 結論 孟魯司特鈉可以減輕氣道炎性反應，起到免疫調節(jié)的作用，能有效控制哮喘發(fā)作，是療效確切的哮喘急性發(fā)作期輔助藥物。

[關鍵詞] 孟魯司特鈉；支氣管哮喘；白介素-4；干擾素-γ；肺功能

[中圖分類號] R725.622 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2014）03（a）-0012-03

Influence of Montelukast sodium on lung function and inflammatory factor in asthma patients at acute episodes

LI Bin HUANG Shoulin LIN Jie

Department of Respiration， Traditional Chinese Medicine Hospital of Qionghai， Hainan Province， Qionghai 571400， China

[Abstract] Objective To discuss the influence of Montelukast sodium on lung function and inflammatory factor in asthma patients at acute episodes. Methods 70 cases of patients at acute episodes of asthma were selected as the research object， in January 2013 to June 2013 at Department of Respiration， Traditional Chinese Medicine Hospital of Qionghai. They were randomly divided into control group （35 cases， given routine treatment） and treatment group （35 cases， on the basis of the control group routine treatment， given Montelukast sodium 10 mg， once a day， before sleeping， for 2 consecutive months）. Before and after treatment， both of two groups， the pulmonary function of patients （FEV1 and FEV1/FVC）， inflammatory factor （IL-4 and IFN-γ） level and the scores of asthma control were monitored， and then compared. Results ① After treatment， the lung function FEV1 and FEV1/FVC value of treatment group were higher than those of control group， the differences were statistically significant （P < 0.05）.②After treatment， the peripheral blood IL-4 level value of treatment group was higher than that of control group， but the IFN-γ level value of treatment group was lower than that of control group， the differences were statistically significant （P < 0.05）. ③After treatment， the asthma control score of higher than that of control group， the differences were statistically significant （P < 0.05）. Conclusion Montelukast sodium can relieve airway inflammation reaction， adjust immune regulation and control asthma effectively， it is a curative asthma acute phase auxiliary drug.

[Key words] Montelukast sodium； Bronchial asthma； IL-4； IFN-γ； Lung function

支氣管哮喘是由于多種細胞（尤其是肥大細胞、T淋巴細胞和嗜酸性粒細胞等）參與的慢性氣道炎癥，這種炎癥可引起易感者出現(xiàn)反復發(fā)作的喘息、胸悶、氣促等癥狀，常好發(fā)于凌晨或夜間。目前支氣管哮喘急性發(fā)作期常規(guī)的治療手段是予以支氣管擴張劑和糖皮質激素為主，但該方案即使療效確切，但仍存在一定的局限[1]。相關研究已表明[2]，白三烯作為誘發(fā)哮喘的一種關鍵炎性介質，成功阻斷白三烯能起到減輕急性哮喘的發(fā)作。孟魯司特鈉片屬于白三烯受體的拮抗劑，近年來用于治療急性哮喘發(fā)作取得較好效果。本研究旨在探討孟魯司特鈉片在治療哮喘急性發(fā)作期時對患者肺功能、外周血炎癥因子及哮喘控制測試評分方面的效果，給臨床提供更多治療依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 一般資料

觀察70例病例均為2013年1月～2013年6月在瓊海市中醫(yī)院肺病科治療的哮喘急性發(fā)作期患者。按照隨機分組法，將患者分為治療組和對照組，每組各35例。其中治療組男18例，女17例，年齡25～65歲，平均（40.80±7.62）歲，平均病程（13.60±5.43）年；對照組男16例，女19例，年齡26～68歲，平均（41.20±6.85）歲，平均病程（12.80±6.75）年。兩組患者的性別構成比、年齡、哮喘病程、合并癥等一般資料經統(tǒng)計學檢查，差異無統(tǒng)計學意義（P > 0.05），具有可比性。

1.2 診斷標準

支氣管哮喘診斷參考中華醫(yī)學會呼吸病分會制定的《支氣管哮喘防治指南》的標準[3]，所有病例均哮喘急性發(fā)作期。

1.3 排除標準

①屬于兒童支氣管哮喘者；②入組兩周前使用過免疫抑制劑或服用過抗白三烯拮抗劑藥物者；③具有嚴重心臟疾病；④屬于妊娠期或合并肺結核疾病者；⑤肝腎功能損害者；⑥患者依從性差，不愿意配合治療者。

1.4 方法

1.4.1 治療方法 ①對照組患者給予常規(guī)的抗感染、止咳化痰、解痙平喘及吸入激素等治療；②治療組患者則在對照組的基礎上，加用孟魯司特鈉片10 mg，1次/d，睡前服（杭州默沙東制藥有限公司；規(guī)格：5粒×10 mg；批號：國藥準字J20070058），連續(xù)使用2個月。

1.4.2 觀察指標 ①監(jiān)測患者1秒鐘用力呼氣的容積（FEV1）及FEV1占據(jù)肺活量的百分比（FEV1/FVC）。囑咐患者靜息狀態(tài)下呼吸，然后進行最大呼氣達到肺總量位，再用最快速度把全部氣體呼出到達殘氣位，予監(jiān)測三次，取最佳的數(shù)值。②兩組患者在治療前后，通過靜脈采血監(jiān)測IL-4及IFN-γ水平值。采用雙抗體夾心ELISA方法檢測IL-4，化學發(fā)光免疫分析法檢測IFN-γ，操作過程嚴格按照試劑說明書進行。③觀察兩組患者的哮喘控制測試評分。

1.4.3 哮喘控制測試標準 按照美國胸科學會（ATS）報告中推薦的哮喘控制測試表（ACT）來評價[4]，觀察兩組患者治療前后哮喘控制評分的情況變化，分數(shù)越高表示控制效果越好。

1.5 統(tǒng)計學方法

采用SPSS 17.0版統(tǒng)計學軟件進行數(shù)據(jù)分析，計數(shù)資料都以率表示，采用χ2檢驗；正態(tài)分布計量資料以均數(shù)±標準差（x±s）表示，采用t檢驗。以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2 結果

2.1 兩組治療前后的肺功能指標比較

兩組患者治療前FEV1、FEV1/FVC經比較，差異無統(tǒng)計學意義（P > 0.05）。治療后，兩組患者肺功能均有所改善，F(xiàn)EV1、FEV1/FVC值均較治療前升高，差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05）。兩組患者治療后組間肺功能比較，治療組FEV1值高于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（t = 6.400 19，P < 0.05）；治療組FEV1/FVC水平值高于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（t = 3.056 36，P < 0.05）。提示孟魯司特鈉組患者較常規(guī)治療組的肺功能明顯改善。見表1。

表1 兩組患者治療前后的肺功能指標比較（x±s）

注：與同組內治療前比較，*P < 0.05；與對照組比較，P < 0.05；FEV1：1 s用力呼氣的容積；FEV1/FVC：1 s用力呼氣的容積占肺活量的百分比

2.2 兩組治療前后外周血IL-4及IFN-γ水平值比較

兩組患者治療前IL-4、IFN-γ比較，差異無統(tǒng)計學意義。治療后，兩組患者外周血IL-4及IFN-γ均有所改善。兩組IL-4值較治療前明顯降低，IFN-γ較前明顯升高，差異均有統(tǒng)計學意義（P < 0.05）。治療后，治療組IL-4值低于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（t = 4.2611，P < 0.05）；治療組IFN-γ值高于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（t = 4.0876，P < 0.05）。見表2。

表2 兩組患者治療前后外周血IL-4及IFN-γ水平值比較（ng/L，x±s）

注：與治療前比較，*P < 0.05；與對照組比較，P < 0.05；IL-4：白細胞介素-4；IFN-γ：干擾素-γ

2.3 兩組患者治療前后ACT評分比較

兩組患者治療前ACT評分比較，差異無統(tǒng)計學意義（P > 0.05）。治療后，治療組患者ACT評分高于對照組，差異有統(tǒng)計學意義（t = 3.027 12，P < 0.05）。提示孟魯司特鈉組患者比常規(guī)治療組對患者哮喘控制效果更佳。見表3。

3 討論

支氣管哮喘屬于呼吸系統(tǒng)的常見病，主要特征為氣道黏液的高分泌，而產生該黏液的是氣道上皮的杯狀細胞，而Muc5ac作為杯狀細胞增生的標志[5]。在目前的研究中發(fā)現(xiàn)，而誘發(fā)Muc5ac高表達，使氣道黏液過多分泌的因子屬于IL-13[6]。孟魯司特鈉作為新型強效的白三烯受體拮抗藥，它可以起到抑制IL-13因子的表達，同時能夠阻止杯狀細胞的增生，從而起到有效治療支氣管哮喘的作用[7-8]。

目前對哮喘的發(fā)病機制認為是由于Th1/Th2型細胞因子的比例出現(xiàn)失調所致。而當前免疫學上主要通過IFN-γ及IL-4來分析Th1和Th2的功能狀態(tài)。同時，哮喘發(fā)作的本質歸咎于氣道炎癥，而氣道炎癥的產生與免疫反應息息相關，其中包含了IgE及非IgE介導的T淋巴細胞依賴的炎癥途徑。相關學者認為，IL-4及IL-13等細胞因子加強了炎癥細胞浸潤，從而進一步引起氣道高反應性、氣道痙攣等現(xiàn)象[9-10]。因此，通過對IFN-γ及IL-4的調控，能夠起到抑制氣道炎癥反應，控制哮喘發(fā)作的效果。

本研究通過使用孟魯司特鈉治療支氣管哮喘，觀察其對外周血中IFN-γ及IL-4的影響。結果顯示，孟魯司特鈉組不但能使IL-4的水平降低，還可以提升IFN-γ的表達，從細胞炎癥因子方面緩解了哮喘病情的進展。同時，本研究中，孟魯司特鈉能有效提高了支氣管哮喘患者的肺功能指標，改善了通氣。在哮喘控制評分測試中，明顯優(yōu)于常規(guī)藥物治療組。

綜上所述，孟魯司特鈉能減輕氣道痙攣及抑制氣道高反應性，可作為支氣管哮喘急性期的有效治療藥物，能減輕氣道炎癥，改善患者肺功能，值得臨床廣泛使用。

[參考文獻]

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[2] Okunishi K，Peters-Golden M. Leukotrienes and airway inflammation [J]. Biochim Biophys Acta，2011，1810（11）：1096-1102.

[3] 林江濤.新版《支氣管哮喘防治指南》解析[J].中國全科醫(yī)學，2009，12（8）：12-13.

[4] 王東安，李衛(wèi)山.酮替芬和孟魯司特治療支氣管哮喘的療效比較[J].實用醫(yī)學雜志，2012，28（12）：2062-2063.

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[8] 閆梅，張成，姚樹孌.孟魯司特鈉對COPD急性加重期患者肺功能和誘導痰IL-8，TNF-α的影響[J].天津醫(yī)藥，2011，39（11）：1019-1021.

[9] 張維，王新衛(wèi)，劉新年.68例支氣管哮喘患者中Th17和Treg聯(lián)合檢測的臨床意義[J].重慶醫(yī)學，2013，42（14）：1583-1584.

篇7

一、以科學發(fā)展的理念審視司法行政現(xiàn)狀

近年來，我市社會經濟快速發(fā)展，正面臨著從江海時代向橋港時代跨越的轉變。全市司法行政系統(tǒng)搶抓機遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，緊緊圍繞服務社會經濟大局，各項工作取得了明顯進展。大調解、法律援助、司法考試組織工作全國一流，法制宣傳、社區(qū)矯正、信息調研、新聞宣傳、計財裝備工作全省領先。但是面對新形勢、新任務的需要和全面落實科學發(fā)展觀的要求，司法行政工作不論是在思想觀念上，還是在工作能力以及體制機制等方面，都還存在著諸多差距和不足，制約著司法行政工作的跨越發(fā)展。主要表現(xiàn)在四個方面：

（一）思想理念更新不夠。由于長期囿于司法行政的小天地中，隊伍中存在著固步自封、小進即喜的思想，缺乏大局意識、服務意識、改革意識和科學發(fā)展的意識。尤其在規(guī)范津補貼后，獎懲手段更為局限，甚至使一些同志產生“干好干壞、干多干少一個樣”的消極思想。同時眼界不夠遠、視野不夠寬、自我滿足的思想時有表露。

（二）體制機制有待理順。目前司法所管理體制尚未理順，部分司法所人員性質還不是政法專項編制，有的是事業(yè)編制，也有的是臨時聘用人員，造成人員流動頻繁、隊伍不穩(wěn)定，影響了基層司法行政工作的有效開展；司法鑒定管理體制有待進一步理順；公證人員的收入分配制度面臨調整；矯正工作制度的研究有待深化；普法保障機制有待加強。

（三）工作舉措創(chuàng)新不足。面臨法治__建設、長安__建設的新要求，司法行政各項工作舉措有待創(chuàng)新。法制宣傳方面，對“新市民”、農民、青少年、企業(yè)經營管理者的普法缺少針對性、有效性；圍繞大調解效能建設研究不夠、舉措不多；維護社會穩(wěn)定方面，對高危人群的安置、幫教、矯正手段顯得單一；服務經濟發(fā)展方面，法律服務的領域和空間仍然有待拓展。

（四）隊伍素質仍然偏低。司法行政部門普遍存在年齡結構老化和知識結構斷層的情況。部分同志工作技能欠缺，不能熟練的掌握應知應會的本領，缺乏獨立工作的能力。由于忙于應付日常事務多，少數(shù)同志對業(yè)務發(fā)展缺少思考、鉆研，工作上不能做到精益求精。

這些問題直接影響和制約著我市司法行政工作健康快速發(fā)展。因此，我們將通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，更新理念，改進方法，創(chuàng)新實踐，提升素質，推動司法行政工作實現(xiàn)新跨越，為建設法治__、長安__、和諧__作出應有的貢獻。

二、以科學發(fā)展的方法指導司法行政工作

科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,因此，我們要正確處理司法行政事業(yè)在服務經濟社會發(fā)展和自身發(fā)展中的各種關系，使司法行政工作成為促進經濟社會與人的發(fā)展相互協(xié)調的統(tǒng)一體，不斷推動司法行政事業(yè)的快速發(fā)展，努力實現(xiàn)爭當全省排頭兵的目標。

（一）堅持拓寬視野。司法行政部門既是政法機關的重要組成部分，又是政府的重要職能部門，承擔著維護社會穩(wěn)定和服務經濟建設的“雙重職能”。長期以來，司法行政部門更多地把工作重心放在為經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上，而對直接參與、服務經濟建設的職能，認識不夠到位，作用發(fā)揮不夠充分。因此，司法行政部門要堅持與時俱進，不因條件簡陋而泄氣，不因職能弱而不為，不斷拓寬工作思路和工作視野，破除怕苦畏難、消極應付的懶散作風，戮力同心攀新高；要跳出司法行政小圈子，躍上服務社會大舞臺，以有為爭有位，自覺把司法行政工作放在市委、市政府的工作大局中來謀劃、來推進，積極融入到經濟建設主戰(zhàn)場，努力為實現(xiàn)“扎實保增長、全面達小康”的目標，提供優(yōu)質高效的法律保障和法律服務。

（二）堅持提高標尺。只有深刻認識司法行政工作在經濟社會發(fā)展全局中的重要地位，在更高起點、更高層次、更高水平上謀劃司法行政工作，才能在服務經濟社會發(fā)展的進程中發(fā)揮更大作用，在工作中創(chuàng)造更多的有效形式、機制、方法，不斷取得新經驗和新成績。因此，我們要緊緊圍繞“爭當全省司法行政系統(tǒng)排頭兵”的目標，認真查找和解決在思想觀念、工作作風上存在的差距，提高工作標準，不斷創(chuàng)新舉措，促進司法行政工作科學發(fā)展。在工作中，我們要堅持做到“三先”，即：開展工作要先人一步，快人一拍，做到人無我有；二是要爭先，緊緊咬準目標不放松，奮力追趕，勇于超越，做到人有我優(yōu)；三是要領先，充分挖掘工作中的特色亮點，優(yōu)勢工作做到好上加好。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。一是要正確處理好傳統(tǒng)方法與創(chuàng)新舉措的關系，堅持在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)經驗做法的基礎上，不斷創(chuàng)新工作思路，做到既不為既有的經驗所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，又能創(chuàng)新出適應新形勢和新任務要求的工作舉措；二是要正確處理好考核與獎勵的關系，在規(guī)范經費補貼的情況下，積極研究內部績效管理的方法，建立科學合理的考評指標體系，既要充分保護和調動人員積極性，又要實施“獎勤罰懶”。三是要正確處理好內部提高與外部宣傳的關系，要不斷提高系統(tǒng)內部人員的素質，積極引導全體工作人員增強責任感和榮譽感，增強服務中心工作的意識，推動司法行政事業(yè)發(fā)展。同時要進一步加強宣傳，樹立典型，廣泛宣傳司法行政工作，樹立司法行政機關的良好形象，不斷提高社會公信力和群眾滿意度。

三、以科學發(fā)展的實踐創(chuàng)新司法行政品牌

實踐證明，改革創(chuàng)新是打造司法行政工作品牌的不懈動力和源泉，只有不斷解放思想，不斷創(chuàng)新，才能推動工作不斷發(fā)展。因此，我們要始終堅持“工作領先、同行認可、社會滿意、媒體關注”的標準，創(chuàng)造更多、更精、更強的司法行政全省、全國品牌。

（一）在營造法治環(huán)境上下功夫，創(chuàng)建法制宣傳品牌。經過多年努力，我市不斷創(chuàng)新普法機制，構建“大普法”格局，創(chuàng)建了多個在全省乃至全國有影響的宣傳品牌，增強了全民法治觀念，提升了區(qū)域法治化水平。今年是我市爭創(chuàng)全國“五五”普法先進城市的關鍵之年，我們要在固化原有普法機制的基礎上，努力提高普法的針對性和有效性，不斷創(chuàng)新工作思路、組織機制和推進手段，加大品牌創(chuàng)建、挖掘和培育力度，廣泛開展典型宣傳，放大品牌效應，確保品牌經得住時間和效果的檢驗，使我市普法工作亮點頻現(xiàn)，由盆景變園林，園林變森林。大力開展法治創(chuàng)建活動，不斷擴大法治__合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)

、民主法治村、誠信守法企業(yè)、民主法治單位的覆蓋面，營造良好的法治環(huán)境。

（二）在服務經濟發(fā)展上下功夫，創(chuàng)建法律服務品牌。充分發(fā)揮法律服務優(yōu)勢，逐步提高我市法律服務業(yè)在現(xiàn)代服務業(yè)gdp中的占比及避免和挽回經濟損失總額。尤其在目前受金融危機影響、經濟下行壓力加大的情況下，我們要主動融入中心，服務大局，引導廣大司法行政工作人員和法律服務工作者牢固樹立“服務企業(yè)我先行、服務企業(yè)我能行、服務企業(yè)我最行”的理念，深入開展服務企業(yè)發(fā)展“雙千百日”“五送五幫”活動，幫助企業(yè)依法經營、依法管理，防范經營風險，確保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。圍繞基礎設施、民生工程、節(jié)能減排和生態(tài)建設等重大項目建設，提供優(yōu)質高效的法律服務。增強服務“三農”的意識，組織動員律師、公證員等法律服務工作者積極開展“法律服務進農村”活動，圍繞農村招商引資、金融發(fā)展、農業(yè)產業(yè)結構調整、土地利用保護等提供有針對性的法律服務。

（三）在維護社會穩(wěn)定上下功夫，創(chuàng)建“心防”品牌?！靶姆馈惫こ淌俏揖指鶕?jù)維護社會穩(wěn)定的新形勢、新任務提出的司法行政工作新定位，并與“人防”、“技防”、“物防”、“自防”并列，構成大防控體系。其主要在圍繞“心”字上做工作，通過心里疏導、心里關愛、心里防范方式，筑牢心理防線，解決各類矛盾，消除不穩(wěn)定因素?！靶姆馈钡闹攸c在于“解心結”和“醫(yī)心疾”?！敖庑慕Y”，就是通過發(fā)揮調解職能作用，預防紛爭升級，以解決心里矛盾化解外在沖突。我們要圍繞矛盾糾紛調處率、成功率等指標，制定調解工作績效考核辦法，實行發(fā)案倒查和考核激勵機制。要深化矛盾糾紛定期排查和分析制度，積極推廣勞資、環(huán)保、拆遷等專業(yè)調處站建設工作，進一步探索調處中心制度，逐步健全信息互通和糾紛聯(lián)排聯(lián)調制度，完善化解矛盾糾紛的責任機制。針對金融危機繼續(xù)蔓延的形勢，加強與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、民間組織之間的信息溝通，建立鎮(zhèn)街矛盾糾紛巡回調解小分隊，有效預防和化解矛盾糾紛，力爭調解成功率位居全省前列。“醫(yī)心疾”，就是強化社矯對象和刑釋解教人員的教育、疏導、矯治工作，大力開展心理衛(wèi)生和心理健康教育，真正使他們從心理上徹底放棄違法犯罪的念頭。我們要大力推行心理矯正、風險評估和審前評估等工作，推廣移動管理信息平臺，提高對社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員的管控能力。確保社區(qū)矯正對象重新犯罪率控制在1%以內；刑釋解教人員幫教率在95%以上，重新犯罪率控制在2%以內。

（四）在維護公平正義上下功夫，創(chuàng)建法律援助品牌。法律援助在維護社會公平正義過程中發(fā)揮著重要作用，也是保障民生的重要舉措。我們要充分發(fā)揮法律援助職能，保障弱勢群體的合法權益，促進社會和諧發(fā)展。進一步完善市、縣、鎮(zhèn)、村法律援助網絡，形成“半小時法律援助圈”，努力實現(xiàn)應援盡援、應援優(yōu)援。積極探索法律援助新模式，擴大法律援助經濟適格人員范圍，堅持調解優(yōu)先原則，化解矛盾糾紛。強化法律援助組織保障，確保全市法律援助經費持續(xù)增長。優(yōu)化法律援助隊伍結構，不斷提高服務能力。

四、以科學發(fā)展的要求強化隊伍建設

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。提高司法行政隊伍的整體素質，是做好新時期司法行政工作的基礎和前提，更是實現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，要努力造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、勇于創(chuàng)新、敢打敢拼的司法行政隊伍，不斷為司法行政事業(yè)發(fā)展注入新的生機與活力。

（一）提高領導思想力。領導思想力的高度決定工作思路的寬度。因此，我們要從領導干部抓起，要求其做到“八帶頭”，即帶頭增強黨性，帶頭改進作風，帶頭勤政務實，帶頭開拓創(chuàng)新，帶頭服務發(fā)展，帶頭關愛民生，帶頭廉潔自律，帶頭接受監(jiān)督。主動融入大局，走出機關，沉到基層，問政于民、問計于民，問需于民，不斷提高領導干部決策的前瞻力，提高分析問題和破解難題的能力。善于在工作落實上獨辟蹊徑，創(chuàng)特色，抓亮點、求突破,為司法行政工作增添活力。

（二）提高基層戰(zhàn)斗力。以爭創(chuàng)全省優(yōu)秀司法局和優(yōu)秀司法所為契機，大力加強司法行政基層單位的規(guī)范化建設，不斷提高維穩(wěn)實戰(zhàn)力。加強與人事、編辦、財政部門溝通協(xié)調，推進司法所管理體制改革。按照注重品行、崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向選拔、任用基層干部，切實將講政治、懂法律、有能力的人才選用到重要崗位上來，不斷為基層充實新鮮血液。

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編者按：本文主要從服務大局的理念；奮發(fā)圖強的理念；創(chuàng)新求發(fā)展的理念進行講述。其中，主要包括：自覺地把司法行政工作納入經濟社會發(fā)展大局、努力為維護社會穩(wěn)定，推動經濟社會發(fā)展，促進和諧社會建設服務、努力營造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境、深入實施“五五”普法規(guī)劃，突出普法的針對性和實效性、不斷滿足人民群眾對法律服務的需求、認清形勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)、，堅決摒棄司法行政工作無為、無位的錯誤認識、堅定做好司法作，以實際工作贏得社會的認可和領導的肯定、建立法制宣傳一條街、建立庭式調解模式、探索人民調解大灣模式、成立村級司法工作站、立足職能，奮發(fā)圖強，突破難點，抓住重點，尋求創(chuàng)新點，找準切入點等，具體材料請詳見：

我從今年1月份到司法局工作，作為司法局的領頭人和司法行政系統(tǒng)的一名“新人”，我一直都在學習、思索，如何才能更好地推進司法行政工作。通過學習十七屆四中全會精神，特別是到聯(lián)系村和結對村——云和縣××*村，開展蹲點調研和送服務活動，我深切地感受到了基層群眾對法律知識的需求和對法律服務的渴求，也讓我進一步明確了工作的方向和思路。要推進司法行政工作新發(fā)展，我認為首先要解決的是思想認識問題，全體司法行政干警必須樹立起三大理念：

一是服務大局的理念。服務大局是我們司法行政工作的出發(fā)點和落腳點。我們要自覺地把司法行政工作納入經濟社會發(fā)展大局，在圍繞中心、服務大局中履行職能，重點實施“五大工程”，服務和保障民生，努力為維護社會穩(wěn)定，推動經濟社會發(fā)展，促進和諧社會建設服務。人民調解安民工程，進一步筑牢維護穩(wěn)定的“第一道防線”，努力營造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境；法律援助惠民工程，進一步網暢通法律救濟渠道，努力做到“應援盡援”，切實維護困難群眾的合法權益；法制宣傳近民工程，深入實施“五五”普法規(guī)劃，突出普法的針對性和實效性；法律服務便民工程，方便人民群眾，不斷滿足人民群眾對法律服務的需求，充分發(fā)揮法律服務“提供服務、反映訴求、規(guī)范行為”的職能作用。社區(qū)矯正、幫教安置穩(wěn)民工程，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

二是奮發(fā)圖強的理念。這是提升我們司法行政工作地位的關鍵。司法行政工作不是沒有事做、可做可不做，而是要做的事很多。司法行政的每一項工作都是平安云和、法治云和建設的基礎性工作，都與構建社會主義和諧社會密切相關，在預防化解社會矛盾、依法維護公平正義、推進民主法制進程、建設和諧社會中承擔著重大歷史使命和政治責任。為此，我們要認清形勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，樹立起“有為才有位”的理念，堅決摒棄司法行政工作無為、無位的錯誤認識，切實增強工作的責任感和使命感，堅定做好司法作，以實際工作贏得社會的認可和領導的肯定，全面提升司法行政工作地位。

三是創(chuàng)新求發(fā)展的理念。創(chuàng)新是推動我們司法行政工作發(fā)展的動力。我們要拋棄因循守舊的觀念，要根據(jù)司法行政工作的新任務、新要求，不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，有效地促進各項工作發(fā)展。要在建立法制宣傳一條街、建立庭式調解模式、探索人民調解大灣模式、成立村級司法工作站、建立人民調解“以獎代補”激勵機制、建立農村法律指導員制度、設立法律援助對象特困救助金等工作創(chuàng)新的基礎上，繼續(xù)創(chuàng)新開展社區(qū)矯正等工作，使每項工作都走在前列。行政工作的信心，立足職能，奮發(fā)圖強，突破難點，抓住重點，尋求創(chuàng)新點，找準切入點，形成工作新亮點，努力從更高層次、更高標準、更高水平上來推進司法行政工作。

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一、加強學習。提高依法行政能力

始終把依法行政工作列入商貿服務業(yè)的重要議事日程，一年來。堅持把依法行政工作作為服務企業(yè)的動身點，不時加強法律、法規(guī)和政策理論的學習，通過學習提高全體機關工作人員的依法行政能力。同時，根據(jù)我區(qū)商貿企業(yè)的特點和市場大區(qū)的區(qū)位要求，從落實依法行政的高度動身，相繼成立了依法行政工作領導小組，落實主要領導親自抓，分管領導分工抓，職能科室具體抓的工作機制，切實加強對依法行政工作的組織領導，為全區(qū)開展依法行政工作奠定了基礎。根據(jù)我局職能主要抓好全區(qū)再生資源企業(yè)和流通領域酒類登記的事后備案工作，針對這一領域的特點，強化業(yè)務知識學習的同時，結合點多、面廣的實際，深入向企業(yè)和經營戶宣傳有關法律、法規(guī)，正確引導企業(yè)和經營者依法經營，誠信經營的意識，受到較好的效果。組織再生資源企業(yè)負責人和780名流動收購人員進行業(yè)務培訓，規(guī)范了企業(yè)和經營者的經營行為，同時也提高了機關工作人員依法行政的工作能力，再生資源和酒類備案工作方面未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象，受到企業(yè)和經營者的好評。

二、圍繞職能。做依法行政工作的先鋒

年初，一是扎實搞好酒類備案登記。去年完成目標任務的基礎上。會同工商、衛(wèi)生、質監(jiān)和所屬鎮(zhèn)街對全區(qū)經營酒類經營者進行了調查摸底，并依托工商3月份的年檢，對酒類經營者的經營行為進行了規(guī)范，落實了備案檢查制度，目前全區(qū)共有酒類經營者1051人，完成備案登記1061人，登記率達101%超額完成了目標任務。同時，重大節(jié)日來臨前，會同區(qū)相關部門組織市場大檢查，確保了流通環(huán)節(jié)酒類安全。

對“一繞一線”沿線再生資源站點進行為期3個月的集中整治，二是扎實有效開展再生資源（廢舊物資）整治、備案工作。根據(jù)市政府的要求。督促5家有照企業(yè)進行了搬遷，組織工商、屬地政府對5家無照站點進行了取締。整治中，始終以依法行政為出發(fā)點，堅持依法辦事，文明執(zhí)法的原則，通過調查摸底，上門服務，聯(lián)合執(zhí)法等手段按期完成了整治任務。一年來，共對3家企業(yè)辦理了行政備案，滿意率達100%

食品平安隱患大的實際，三是扎實開展食品平安大整治。針對我區(qū)地處城鄉(xiāng)。充分調查研究的基礎上，對影響較大，群眾反映強烈的文暉橋東、石橋路旁不潔鹵味和未檢豬肉采取重拳反擊，聯(lián)合相關部門共采取6次集中行動，尤其在國慶期間，每周進行一次巡查，確保了國慶期間流通環(huán)節(jié)肉類食品的平安。一年來，共開展了各類檢查32次，查沒未檢豬肉近7噸，不潔鹵味2.5噸，凈化了市場秩序，受到廣大人民群眾的高度好評。

三、完善制度。確保依法行政順利實施

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2017年，xx村行政司法工作在xx鎮(zhèn)司法所及鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，按照上級的各階段工作部署，精心組織，周密安排，強化措施，全面落實，不斷加強創(chuàng)新力度，認真深入地開展普法教育、人民調解、依法治理、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、公正協(xié)辦等工作，較好的完成了年度的各項工作，現(xiàn)將全年的工作開展情況總結如下：

一、抓思想政治、揚優(yōu)良作風，打造過硬的司法隊伍

村司法行政工作是直接與人民群眾打交道，是一個基層窗口，擔負著千家萬戶的矛盾糾紛調解和法律服務工作，責任重大。所以我村緊緊利用今年開展的黨的群眾路線教育活動的機會，要求村內每一位工作人員認真、深入、系統(tǒng)地進行政治思想學習，采取自學、集中學習，同時寫學習心得，對照要求自我整改，使每一位工作人員堅定扎根基層，服務百姓的理想信念，真正做到急群眾之急，想群眾之想，同時充分履行自身職責，發(fā)揮自己的主觀能動性全心全意為人民服務。

 二、立足本職、服務社會、充分發(fā)揮司法職能

1、積極開展人民調解工作，發(fā)揮維穩(wěn)第一防線作用。

按照矛盾糾紛排查工作“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，限時調處。通過各階段排查，全面掌握和有效調處轄區(qū)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。今年，共調處各類矛盾糾紛23起，調解成功23起.受理達到100%，調解成功率達100%。

2、廣泛宣傳，深化法制教育

按照六五普法規(guī)劃的要求和鎮(zhèn)2017年普法工作要點的安排，我村及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃，并對照計劃逐步逐項落實。繼續(xù)堅持了黨政干部集中學法活動，每月安排1-2次學法時間;認真組織各中小學校開展法制教育活動，將法制教育納入教學內容

3、社區(qū)矯正流程規(guī)范，作用發(fā)揮效果明顯

社區(qū)矯正嚴格按照工作要求，規(guī)范業(yè)務、嚴密監(jiān)管、強強教育。我們結合矯正對象的實際情況制訂了社區(qū)矯正分類矯正方案，家訪、談話、定期匯報、集中勞動教育等規(guī)范運作，做到“周聞其聲，月見其人”，全面實施季度考察、考評。同時，針對每位矯正對象成立幫教小組，責任到人，逐人落實監(jiān)管教育責任，實行一人一檔式管理。目前，2名矯正對象認罪態(tài)度積極，服從管教，生產生活穩(wěn)定，沒有重新違法犯罪現(xiàn)象。

 

三、多措并舉、深化管理，打造我村整體形象