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[關(guān)鍵詞]流動(dòng)兒童；教育政策；城市

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.122

隨著我國(guó)流動(dòng)兒童人數(shù)的不斷激增，隨之而來(lái)的社會(huì)問(wèn)題也不斷突出，從1996年起，我國(guó)政府先后出臺(tái)了一系列關(guān)于解決流動(dòng)兒童問(wèn)題的針對(duì)性政策文件，如《流動(dòng)兒童就學(xué)暫行辦法》（1998年）、《特殊人群計(jì)劃免疫工作管理方案》（1998）、《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》（2003年）等，并將解決流動(dòng)兒童問(wèn)題作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，納入《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001―2010年）》中。這些政策文件，主要集中在改善流動(dòng)兒童在義務(wù)教育階段的不利狀況，形成了目前“流入地政府管理為主，全日制公辦中小學(xué)接受為主”的“兩為主”的基本政策框架。

1 流動(dòng)兒童教育現(xiàn)狀

學(xué)校對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)，是除家庭之外第二個(gè)重要的社會(huì)化場(chǎng)所。因此無(wú)論是學(xué)術(shù)界，還是管理界都有許多關(guān)于流動(dòng)兒童與學(xué)校關(guān)系的研究，這些研究主要集中在學(xué)校教育方面，包括民辦學(xué)校教育資源和存在合理性問(wèn)題，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的教育資源差異，以及影響流動(dòng)兒童入學(xué)因素等。同時(shí)，對(duì)于流動(dòng)兒童學(xué)校生活的適應(yīng)性問(wèn)題還存在大量的研究，比如流動(dòng)兒童學(xué)習(xí)的適應(yīng)性、公辦學(xué)校流動(dòng)兒童師生關(guān)系等方面。

國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定流動(dòng)兒童入學(xué)以“流入地政府管理為主，全日制公辦中小學(xué)接受為主”，但由于在政策執(zhí)行中的種種困難和問(wèn)題，大部分的流動(dòng)兒童仍然就讀于民辦學(xué)校。盡管民辦學(xué)校的學(xué)校條件簡(jiǎn)陋，提供的教育質(zhì)量也著實(shí)令人擔(dān)憂(yōu)，但由于它易進(jìn)易出、收費(fèi)較低、收費(fèi)方式靈活等特點(diǎn)受到不少流動(dòng)兒童家庭的歡迎；同時(shí)無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是管理界都基本形成共識(shí)，即開(kāi)辦民辦學(xué)校是應(yīng)對(duì)流動(dòng)兒童入學(xué)難最經(jīng)濟(jì)、最快速的解決措施。

雖然國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定流動(dòng)兒童入學(xué)以“流入地政府管理為主，全日制公辦中小學(xué)接受為主”，但就目前而言，我國(guó)建立在以行政區(qū)劃分為主的公共財(cái)政體制基礎(chǔ)上，與生產(chǎn)力發(fā)展水平密切相關(guān)的義務(wù)教育公共財(cái)政政策、不合理的城鄉(xiāng)分離的戶(hù)籍政策，以及相應(yīng)的尚待完善的教育法規(guī)，都不可避免地在一定程度上影響到流動(dòng)兒童受教育權(quán)的享有。以義務(wù)教育階段為例，義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)，主要由地方政府負(fù)擔(dān)，義務(wù)教育資源也是按戶(hù)籍分配的。外來(lái)流動(dòng)人口子女因?yàn)闆](méi)有流入地的戶(hù)口，無(wú)法享受由流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)，而這些人員戶(hù)籍所在地政府又不愿劃撥經(jīng)費(fèi)，于是，造成了教育費(fèi)用和資源的真空。加之地方經(jīng)濟(jì)利益、政策制定者的認(rèn)識(shí)水平等因素的影響，使得國(guó)家政策要求越來(lái)越高，地方反映執(zhí)行政策難度越來(lái)越大。

受教育權(quán)是目前流動(dòng)兒童權(quán)利缺失最為明顯，也是最為突出的一部分。杜文平在對(duì)北京市流動(dòng)人口子女義務(wù)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行研究時(shí)指出“我國(guó)目前對(duì)流動(dòng)兒童受教育權(quán)的法律依據(jù)太少，而且條文過(guò)于模糊不清，不具備真實(shí)有效的可操作性”。盡管流動(dòng)兒童有機(jī)會(huì)享受到流入地公辦學(xué)校提供的教育條件，但由于種種原因流入地公辦學(xué)校仍不能滿(mǎn)足流動(dòng)兒童的就學(xué)需求，即使有機(jī)會(huì)，也是建立在交納一定數(shù)量的贊助費(fèi)或借讀費(fèi)基礎(chǔ)上的，這就造成一部分學(xué)生，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)承受能力有限或家庭經(jīng)濟(jì)情況不好而導(dǎo)致失學(xué)或輟學(xué)。此外，還有部分適齡的流動(dòng)兒童由于各種原因失學(xué)在家?？傊诹鲃?dòng)兒童中，很大一部分人無(wú)法享受到法律所賦予公民的受教育權(quán)，也無(wú)法獲得平等的受教育計(jì)劃，這對(duì)他們未來(lái)的發(fā)展極為不利，造成的后果就是，流動(dòng)兒童受教育程度低下，不斷重復(fù)著父輩的生活軌跡，傳遞著貧困，有可能成為嚴(yán)重的社會(huì)隱患。

面對(duì)流動(dòng)兒童受教育方面政策、制度和法律方面缺失的問(wèn)題，眾多學(xué)者及專(zhuān)家也提出了，諸如：流動(dòng)兒童義務(wù)教育“教育券”“教育卡”制度、改革戶(hù)籍制度為基礎(chǔ)的義務(wù)教育體制、加大財(cái)政投入、開(kāi)放城市公辦學(xué)校、取消一切不合理收費(fèi)、流入地和流出地政府聯(lián)手合作；規(guī)范打工學(xué)校；合理配置國(guó)有公共教育資源等對(duì)策和建議。盡管各種對(duì)策、建議已經(jīng)較為細(xì)致深入，可行性已大大提高。但是，對(duì)于今后政策、制度、法律規(guī)定的影響和引導(dǎo)仍然是個(gè)疑問(wèn)。

2 城市流傭童教育政策現(xiàn)狀分析

2.1 戶(hù)籍制度

盡管近年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)民工子女學(xué)校成立，但是隨著進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量的增加以及一些城市戶(hù)籍的開(kāi)放，越來(lái)越多農(nóng)民工子女跟隨父母進(jìn)入城市，而城市中的中小學(xué)數(shù)量十分有限，難以滿(mǎn)足這一群體的就讀需求。并且城市農(nóng)民工子女轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)面臨高價(jià)的“贊助費(fèi)”也使得很大一部分流動(dòng)兒童家庭不得不做出輟學(xué)的選擇跟隨父母身邊，無(wú)法享有進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)知識(shí)的機(jī)會(huì)。

劉國(guó)鑫在《戶(hù)籍制度對(duì)城市農(nóng)民工子女教育的影響》一文中，從戶(hù)籍制度的角度對(duì)我國(guó)城市農(nóng)民工子女教育問(wèn)題進(jìn)行了分析，他認(rèn)為，由于我國(guó)二元戶(hù)籍制度的存在，使得城市農(nóng)民工子女在入學(xué)機(jī)會(huì)、教育經(jīng)費(fèi)、教育穩(wěn)定性等方面都得不到均等的保障，從而對(duì)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)都產(chǎn)生了不利的影響。

2.2 教育的公平性

同本地的城市兒童相比，流動(dòng)兒童不能順利進(jìn)入流入地的中小學(xué)就讀，包括無(wú)法正常入學(xué)、超齡入學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重等。入學(xué)門(mén)檻過(guò)高使得很多流動(dòng)兒童無(wú)法如城市兒童一樣順利進(jìn)入流入地學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，有關(guān)部門(mén)要求出示各種煩瑣的文件，導(dǎo)致很多流動(dòng)兒童父母無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的證明文件，使流動(dòng)兒童錯(cuò)失上學(xué)機(jī)會(huì)。

這種長(zhǎng)期的不平等現(xiàn)象會(huì)給流動(dòng)兒童帶來(lái)嚴(yán)重影響，不利于流動(dòng)兒童的心理健康，他們?nèi)菀仔纬勺员案?，?huì)使他們形成對(duì)自身的錯(cuò)誤評(píng)估以及對(duì)自己未來(lái)錯(cuò)誤的預(yù)期，造成不健康的心理狀態(tài)，從而影響他們的學(xué)業(yè)以及日后的成長(zhǎng)過(guò)程。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，與城市兒童相比，流動(dòng)兒童成績(jī)普遍較差，加之家庭教育的相對(duì)缺失，他們學(xué)歷普遍偏低，易成為新一代的農(nóng)民工。

3 解決城市流動(dòng)兒童教育政策建議

3.1 進(jìn)行戶(hù)籍制度的改革

政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)流動(dòng)兒童義務(wù)教育戶(hù)籍制度改革，盡管流動(dòng)兒童教育問(wèn)題越來(lái)越被社會(huì)所重視，但戶(hù)籍制度依然沒(méi)有與其他社會(huì)福利脫鉤，戶(hù)口依然是流動(dòng)兒童平等就學(xué)的主要障礙。要想真正縮小流動(dòng)兒童義務(wù)教育的不均等，促進(jìn)流動(dòng)兒童的教育公平，單純地觸動(dòng)戶(hù)籍制度本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。逐步取消戶(hù)籍制度對(duì)教育領(lǐng)域的限制條件，這對(duì)緩解流動(dòng)兒童義務(wù)教育方面有著很大的幫助。附加在戶(hù)籍制度上的種種限制條件和制度是我國(guó)一切不平等的主要來(lái)源，而戶(hù)籍與教育之間的捆綁關(guān)系也正是流動(dòng)兒童義務(wù)教育不均等的主要來(lái)源，時(shí)至今日，我國(guó)的戶(hù)籍制度早已經(jīng)不是其當(dāng)初的樣子，它實(shí)際具備的功能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了戶(hù)口所應(yīng)具備的功能。

3.2 加強(qiáng)與促進(jìn)教育公平，使義務(wù)教育的供給途徑多元化

公立學(xué)校理應(yīng)成為吸收流動(dòng)兒童就學(xué)的主要途徑。2001年頒發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》則明確強(qiáng)調(diào)要以流入的當(dāng)?shù)卣芾頌橹?，以全日制公辦中小學(xué)為主，通過(guò)多種途徑依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。并且應(yīng)大幅度減少甚至取消公立學(xué)校所謂的“贊助費(fèi)”，徹底消除流動(dòng)兒童進(jìn)入公立學(xué)校的物質(zhì)門(mén)檻，同時(shí)建構(gòu)公立學(xué)校內(nèi)部的無(wú)差別、無(wú)歧視、人人平等的良好教育環(huán)境，打消流動(dòng)兒童進(jìn)入公立學(xué)校的心理門(mén)檻。流動(dòng)兒童回歸公立學(xué)校教育不僅有利于流動(dòng)兒童的身心健康發(fā)展，也有利于促進(jìn)流動(dòng)兒童的社會(huì)適應(yīng)性，更重要的是有助于培養(yǎng)城市學(xué)生對(duì)流動(dòng)兒童寬容、接納的態(tài)度，促進(jìn)他們對(duì)文化差異性和多元化的包容和理解。另外，對(duì)于非公辦學(xué)校的建立來(lái)說(shuō)，政府也應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展并為其提供制度化的發(fā)展空間，規(guī)范教育標(biāo)準(zhǔn)，提高教育質(zhì)量，監(jiān)督教育成果。

4 思考與總結(jié)

流動(dòng)兒童教育問(wèn)題的產(chǎn)生暴露了我國(guó)在教育制度、政策及社會(huì)觀念等方面存在的問(wèn)題，反映了城鄉(xiāng)差異化管理機(jī)制的弊端，說(shuō)明我們的基礎(chǔ)教育并沒(méi)有以學(xué)生為中心、以人為本。解決流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題需要政府社會(huì)管理觀念的變革，需要挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的教育體制。首先，要挑戰(zhàn)屬地管理的教育體制，逐步以常住人口管理取代屬地管理的教育體制。要認(rèn)識(shí)到流動(dòng)兒童的發(fā)展與成長(zhǎng)關(guān)系到城市長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體發(fā)展水平，各級(jí)政府應(yīng)逐步將常住人口也納入日常工作中，特別是在基礎(chǔ)教育方面，要顧及流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題，對(duì)他們的受教育權(quán)利進(jìn)行維護(hù)。其次，要改革義務(wù)教育財(cái)政體制，省市一級(jí)政府應(yīng)確保流動(dòng)兒童教育經(jīng)費(fèi)的投入。再次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的扶持和監(jiān)管，農(nóng)民工子弟學(xué)校的存在滿(mǎn)足了流動(dòng)兒童教育的需求，并且是在我國(guó)教育資源分配不均衡條件下對(duì)基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)的有益補(bǔ)充，但是民辦學(xué)校由于條件限制辦學(xué)質(zhì)量有待提升，且合法地位獲得較為艱難。農(nóng)民工子弟學(xué)校的存在不會(huì)對(duì)正常教育秩序產(chǎn)生動(dòng)搖，作為城市政府，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到民辦學(xué)校的重要性，賦予這些社會(huì)力量參與基礎(chǔ)教育的資格，對(duì)他們加以政策和資金的扶持，使他們更多地發(fā)揮有益作用。最后，需要我們社會(huì)觀念的改變，不能以歧視的思維對(duì)待流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題，要保障兒童接受義務(wù)權(quán)利。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

【關(guān)鍵詞】家庭教育；教育現(xiàn)狀；教育問(wèn)題；政策建議

前言

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展與社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，我國(guó)的教學(xué)教育改革工作得以如火如荼的進(jìn)行，家庭教育作為教育改革中的重要工作，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)青少年健康成長(zhǎng)具有重要的保證作用。本文通過(guò)對(duì)目前我國(guó)家庭教育的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并針對(duì)家庭教育中存在的問(wèn)題，為加強(qiáng)我國(guó)家庭教育改革、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)提出了切實(shí)可行的措施。

一、我國(guó)家庭教育現(xiàn)狀

作為現(xiàn)代教育中的重要支柱，相較于學(xué)校教育而言，我國(guó)的家庭教育發(fā)展極為不合理。就教育的行政部門(mén)和管理部門(mén)而言，其將教育過(guò)程中過(guò)多的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督等工作都集中在了校園內(nèi)部，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)校園教育在青少年成長(zhǎng)中所起到的作用；相反的，家庭教育卻并未得到相應(yīng)的重視程度，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)家庭教育的忽視使得青少年在成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題。

二、我國(guó)家庭教育中的問(wèn)題

1.家長(zhǎng)教育觀念滯后

現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)于孩子的教育觀念存在較大的偏差，一方面，部分家長(zhǎng)認(rèn)為教育就要從小抓起，于是不斷地增加孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，使孩子沒(méi)有個(gè)人的生活和娛樂(lè)空間，久而久之，使得青少年出現(xiàn)了逆反心理，拉大了家長(zhǎng)與孩子之間的距離。另一方面，較多家長(zhǎng)為了了解孩子的個(gè)人成長(zhǎng)情況，而不尊重孩子的隱私，導(dǎo)致了青少年與家長(zhǎng)之間出現(xiàn)了較多的心理隔閡，嚴(yán)重阻礙了青少年的健康成長(zhǎng)。

2.家庭結(jié)構(gòu)對(duì)家庭教育的影響

現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)家庭的孩子都是獨(dú)生子女，因此家長(zhǎng)在家庭成員中占據(jù)著較大的比例，基于孩子較高的期望值并經(jīng)常將自家的子女同其他家庭的子女進(jìn)行對(duì)比，使得青少年產(chǎn)生了較大的心理壓力；另一方面，以曾經(jīng)相比現(xiàn)階段我國(guó)家庭的平均生活水平有了較大的提高，電腦、手機(jī)等現(xiàn)代化工具的應(yīng)用拉大了家長(zhǎng)與孩子之間的距離并減少了青少年與家長(zhǎng)的溝通，使得家長(zhǎng)不能及時(shí)了解青少年的身心發(fā)展?fàn)顩r，為家庭教育工作帶來(lái)了較大的難度。

3.“學(xué)?；爆F(xiàn)象嚴(yán)重

作為目前我國(guó)家庭教育中最明顯的問(wèn)題，家庭教育的“學(xué)?；遍L(zhǎng)期以來(lái)影響著青少年的健康成長(zhǎng)。為了滿(mǎn)足應(yīng)試教育的相關(guān)要求，部分家長(zhǎng)則將孩子送入課外補(bǔ)習(xí)班，為本就具有沉重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的青少年帶來(lái)了更大的學(xué)習(xí)任務(wù)和心理壓力，嚴(yán)重阻礙了強(qiáng)少年的健康成長(zhǎng)。

三、解決我國(guó)家庭教育中相關(guān)問(wèn)題的建議

1.加強(qiáng)青少年思想道德教育

在家庭教育中，家長(zhǎng)需要根據(jù)現(xiàn)階段青少年的發(fā)展情況，有針對(duì)性的做好青少年的思想道德教育工作，并針對(duì)青少年成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，結(jié)合青少年的發(fā)展需要對(duì)其展開(kāi)相關(guān)的思想教育工作。另一方面，家長(zhǎng)需要擺脫傳統(tǒng)的家庭教育觀念，切實(shí)了解青少年自身的想法，從孩子的角度出發(fā)幫助其解決成長(zhǎng)過(guò)程中所遇到的煩惱和問(wèn)題。

2.完善家庭教育體制

完善家庭教育體制是解決現(xiàn)階段我國(guó)家庭教育中出現(xiàn)問(wèn)題的主要手段。以往的家庭教育工作都是家長(zhǎng)依據(jù)自身的想法和教育觀念對(duì)孩子進(jìn)行主觀性的教育，這種教育方式通常忽略了青少年在家庭教育工作中的主體地位，不利于青少年的健康成長(zhǎng)。基于上述原因，相關(guān)教育部門(mén)可以通過(guò)將家長(zhǎng)的教育工作納入自身的青少年工作體系，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育觀念，使家長(zhǎng)能夠客觀地看待和處理青少年成長(zhǎng)過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，從而幫助青少年的茁壯、健康成長(zhǎng)。

3.加強(qiáng)與退休教育干部的合作

最為教育資源的人才寶庫(kù)，我國(guó)離休、退休的老一代教育工作者具有豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，能夠準(zhǔn)確把握青少年成長(zhǎng)過(guò)程中所出現(xiàn)的各種狀況，因此，現(xiàn)代家庭教育過(guò)程中，家長(zhǎng)需要與離退休的老一代教育干部進(jìn)行合作，通過(guò)虛心向其學(xué)習(xí)家庭教育中青少年的相關(guān)想法及完善家長(zhǎng)自身的教育觀念，及時(shí)掌握青少年的成長(zhǎng)狀況，從而使得青少年能夠理解家長(zhǎng)的意圖并拉緊其與孩子之間的距離。

四、結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)家庭教育的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并針對(duì)教育觀念之后和家庭結(jié)構(gòu)變化等問(wèn)題，從加強(qiáng)青少年思想道德教育、完善家庭教育體制以及加強(qiáng)與退休教育干部合作等方面為我國(guó)家庭教育提出了合理的意見(jiàn)和建議?？梢?jiàn)，未來(lái)加強(qiáng)我國(guó)家庭教育的建設(shè)工作對(duì)于促進(jìn)我國(guó)青少年健康成長(zhǎng)具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)作用。

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篇3

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

眾所周知，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由政府制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者權(quán)益的重要途徑和必要手段。職業(yè)教育的任務(wù)是為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)第一線培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，其產(chǎn)品形式可以認(rèn)為是為消費(fèi)者(學(xué)生和用人單位)提供的專(zhuān)業(yè)教育服務(wù)。相當(dāng)一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)的職業(yè)教育的發(fā)展中一直存在著這樣一個(gè)悖論：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迫切需要大批技能型人才，甚至一些地方出現(xiàn)了技師嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象；而在人才市場(chǎng)上卻有大批職業(yè)院校的畢業(yè)生找不到工作，畢業(yè)生就業(yè)難已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，不得不由政府出面來(lái)解決。造成這一癥結(jié)的原因是職業(yè)教育的產(chǎn)品——專(zhuān)業(yè)教育服務(wù)——不能很好地“適銷(xiāo)對(duì)路”，而其根源則在于職教部門(mén)與用人部門(mén) (行業(yè)、企業(yè))之間缺乏有效的交流、合作機(jī)制，同時(shí)職業(yè)教育市場(chǎng)缺乏有效的規(guī)范和監(jiān)控——沒(méi)有明確的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)人機(jī)制。在現(xiàn)代商品社會(huì)里，人們已經(jīng)很難想象一個(gè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品會(huì)是合格產(chǎn)品，會(huì)有消費(fèi)者青睞；同樣，一個(gè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育產(chǎn)品又怎么能讓社會(huì)放心和滿(mǎn)意?職業(yè)教育的信譽(yù)又從何而來(lái)?要“辦人民滿(mǎn)意的教育”，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，必須首先解決專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這一制約職業(yè)教育的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵

專(zhuān)業(yè)是指按照社會(huì)職業(yè)分工、學(xué)科分類(lèi)、科學(xué)技術(shù)和文化發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要而分成的學(xué)業(yè)門(mén)類(lèi) (顧明遠(yuǎn)主編．教育大辭典．上海：上海教育出版社．1991.第26頁(yè))。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)是勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行人才交流及用人部門(mén)或單位對(duì)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才進(jìn)行選擇、使用和管理的依據(jù)．也是政府教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校進(jìn)行宏觀管理的重要內(nèi)容，需要根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展不斷進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和調(diào)整；對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)就像是自己的產(chǎn)品，需要不斷加以開(kāi)發(fā)、改造和建設(shè)，不斷提高其質(zhì)量和吸引力；對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)是其志愿學(xué)習(xí)的對(duì)象和目標(biāo)，選擇了專(zhuān)業(yè)基本上就意味著選擇了自己的就業(yè)方向和職業(yè)領(lǐng)域?？梢?jiàn)，專(zhuān)業(yè)對(duì)國(guó)家、學(xué)校和學(xué)生都是至關(guān)重要的。

專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即專(zhuān)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是由國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒布的強(qiáng)制性的各專(zhuān)業(yè)的科學(xué)規(guī)范和基本要求。其內(nèi)容應(yīng)主要包括以下四個(gè)方面：

1．專(zhuān)業(yè)目錄。專(zhuān)業(yè)目錄是國(guó)家教育行政部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理的最基本文件，是制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)，是指導(dǎo)職業(yè)院校設(shè)置和調(diào)整專(zhuān)業(yè)，制定培養(yǎng)方案、組織教育教學(xué)、安排招生、組織畢業(yè)生就業(yè)，以及行政管理部門(mén)進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)、招生錄取和人才預(yù)測(cè)等工作的重要依據(jù)，也是用人單位選用畢業(yè)生的重要資料，還可供學(xué)生報(bào)考高等學(xué)校選擇志愿作參考。專(zhuān)業(yè)目錄是專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)，以職業(yè)崗位群或行業(yè)為主兼顧學(xué)科分類(lèi)進(jìn)行編制，以充分貫徹以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，努力促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的緊密結(jié)合。同時(shí)專(zhuān)業(yè)目錄還應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職業(yè)的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2專(zhuān)業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)及核心課程標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)是某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域各職業(yè)崗位從業(yè)人員應(yīng)具備的知識(shí)、技能和素質(zhì)，它反映了行業(yè)對(duì)員工工作能力的實(shí)際需求。核心課程標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)專(zhuān)業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)發(fā)的主干專(zhuān)業(yè)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)及核心課程標(biāo)準(zhǔn)是專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，也是指導(dǎo)開(kāi)辦此專(zhuān)業(yè)的職業(yè)院校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)的重要文件和進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。

3．開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)的基本條件。開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)的基本條件是對(duì)需開(kāi)辦此專(zhuān)業(yè)的職業(yè)院校在辦學(xué)條件上的最低要求，其內(nèi)容應(yīng)包括辦學(xué)的基本條件(占地面積、生師比、教學(xué)用房、計(jì)算機(jī)數(shù)量、圖書(shū)資料數(shù)量、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等)和專(zhuān)業(yè)教育條件(專(zhuān)業(yè)師資條件、專(zhuān)業(yè)教學(xué)環(huán)境——實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及產(chǎn)學(xué)研情況、實(shí)踐技能訓(xùn)練和考核的條件等)。開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)的基本條件應(yīng)根據(jù)國(guó)家的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)及核心課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，并作為專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入的基本依據(jù)。對(duì)不具備開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)基本條件的職業(yè)院校應(yīng)嚴(yán)格限制其開(kāi)辦該專(zhuān)業(yè)．以從源頭上保證專(zhuān)業(yè)的教育質(zhì)量。

4．專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一所職業(yè)院校雖然具備了開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)的基本條件，但如果辦學(xué)過(guò)程中不能?chē)?yán)格執(zhí)行能力標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有形成自己的教育質(zhì)量保證體系，其專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量也可能不合格。這就需要政府建立專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，通過(guò)對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查和用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)來(lái)監(jiān)控各職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量。專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正是適應(yīng)這一要求而制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二、制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意義

在職業(yè)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，制定明確的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入制度．對(duì)于規(guī)范職業(yè)教育市場(chǎng)、促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)需求之間的溝通與交流、引導(dǎo)職業(yè)院校加強(qiáng)品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)以及方便學(xué)生填報(bào)專(zhuān)業(yè)志愿都具有重要的意義。

(一)是加強(qiáng)和完善國(guó)家職業(yè)教育宏觀管理體系的需要

首先，通過(guò)制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以使政府變職業(yè)教育的粗放的、事后的被動(dòng)管理為精準(zhǔn)的、全方位的主動(dòng)管理。目前在我國(guó)，政府主要是通過(guò)出臺(tái)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定基本辦學(xué)條件指標(biāo)，實(shí)行“紅黃牌制度”，開(kāi)展辦學(xué)水平評(píng)估等措施對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行宏觀管理，從總體上來(lái)看，管理仍然是粗放的、事后式的和被動(dòng)的。因?yàn)橐凰鶎W(xué)校雖然辦學(xué)的基本條件達(dá)到了國(guó)家的規(guī)定，未被亮黃牌或者紅牌，但并不等于說(shuō)它每一個(gè)專(zhuān)業(yè)都能辦或都能辦好；同時(shí)辦學(xué)水平評(píng)估也只是對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，且需“五年一輪”，當(dāng)評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題時(shí)已經(jīng)無(wú)法挽回，且即使是一所通過(guò)了評(píng)估甚至是評(píng)估定為優(yōu)良等級(jí)的學(xué)校，也不可能所有的專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量都過(guò)關(guān)。通過(guò)制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并輔之以實(shí)行專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入制度等一系列配套的制度；政府就可以嚴(yán)格控制不具備開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)基本條件的學(xué)校開(kāi)辦此專(zhuān)業(yè)，并通過(guò)全方位的教育質(zhì)量監(jiān)控來(lái)保證專(zhuān)業(yè)的教育教學(xué)質(zhì)量，從而變粗放的、事后的被動(dòng)式管理為精準(zhǔn)的、全方位的主動(dòng)式管理。

其次，通過(guò)制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以理順職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書(shū)之間的關(guān)系。目前，我國(guó)的職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書(shū)是相分離的。職業(yè)院校畢業(yè)生到某一行業(yè)就業(yè)時(shí)，即使所學(xué)專(zhuān)業(yè)相同或相關(guān)，也還得到其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)培訓(xùn)，才能獲得政府認(rèn)可的上崗職業(yè)資格證書(shū)。這種明顯弱化職業(yè)教育就業(yè)培訓(xùn)功能，嚴(yán)重制約職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)象的存在，雖然有其歷史和體制的原因，但也與我國(guó)職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失和學(xué)非所用現(xiàn)象普遍存在密切相關(guān)。通過(guò)由政府有關(guān)部門(mén)制定明確的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確立統(tǒng)一的職業(yè)能力體系，就可以實(shí)行職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)的并軌，進(jìn)而統(tǒng)籌職業(yè)教育與職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育真正功能價(jià)值上的回歸，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

再次，通過(guò)制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以為國(guó)家實(shí)行政府投資與教育質(zhì)量掛鉤奠定良好的基礎(chǔ)。目前我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的投入基本上是按照學(xué)校的規(guī)模確定的，沒(méi)有也無(wú)法與學(xué)校的教育質(zhì)量掛鉤。通過(guò)制定明確的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起科學(xué)的專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并實(shí)行專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)人和教育質(zhì)量跟蹤制度，政府就可以精確到按專(zhuān)業(yè)招生數(shù)量核定投資金額，并優(yōu)先向該專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量好的學(xué)校傾斜，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的政府投資與教育質(zhì)量掛鉤，促進(jìn)職業(yè)教育市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。

同時(shí)，制定明確的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是開(kāi)展職業(yè)教育國(guó)際交流，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育文憑國(guó)際間互認(rèn)的要求。

(二)是從根本上解決職業(yè)教育與社會(huì)需求脫節(jié)問(wèn)題的需要

職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向、為就業(yè)做準(zhǔn)備的教育，它與行業(yè)、企業(yè)有著密不可分的天然聯(lián)系，行業(yè)、企業(yè)參與到職業(yè)教育中來(lái)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路，是保證職業(yè)教育質(zhì)量的必然要求。然而，如何在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)、企業(yè)之間建立一條有效的溝通渠道，及時(shí)把社會(huì)對(duì)人才的需求及要求反饋到職業(yè)教育的教學(xué)中來(lái)，卻是一個(gè)一直未能很好解決的課題。目前的做法是各職業(yè)院校自行其是：主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)需求調(diào)查來(lái)為自己的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)教學(xué)提供必要的信息，自行開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課程和支撐資料。由于缺乏有效的機(jī)制和必要的協(xié)調(diào)，特別是在職業(yè)院校越來(lái)越“綜合化”，專(zhuān)業(yè)種類(lèi)和覆蓋面不斷增大的情況下，要保證使每個(gè)專(zhuān)業(yè)都能與行業(yè)、企業(yè)很好地進(jìn)行溝通和交流以實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，這種單方面的行動(dòng)顯然是力不從心的，不僅無(wú)法保證職業(yè)院校嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的教育產(chǎn)品，而且這種低水平、高成本的重復(fù)開(kāi)發(fā)還必然造成了職業(yè)教育資源的極大浪費(fèi)。應(yīng)該說(shuō)，這是導(dǎo)致職業(yè)教育與社會(huì)需求相脫節(jié)的主要原因。職業(yè)教育培養(yǎng)人才的類(lèi)型及質(zhì)量直接制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從這個(gè)意義上說(shuō)，職業(yè)教育不只是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的事，也是整個(gè)社會(huì)的事。為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，政府有義務(wù)和責(zé)任直接介入職業(yè)教育，通過(guò)建立制度、機(jī)構(gòu)、機(jī)制，組織和協(xié)調(diào)行業(yè)、企業(yè)全面參與到職業(yè)教育中各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面中來(lái)。為此，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出：要“深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局”。這就要求在政府的主導(dǎo)下，行業(yè)和企業(yè)應(yīng)在職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)揮其應(yīng)有的作用，其中一個(gè)非常重要且不可替代的工作就是在進(jìn)行人才市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上研究和制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這方面，澳大利亞的TAFE模式特別是培訓(xùn)包(TP)的開(kāi)發(fā)為我們提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

(三)是引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、重建職教信譽(yù)的需要

由于缺乏明確的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育行政部門(mén)只能采用辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)率、社會(huì)聲譽(yù)等指標(biāo)來(lái)間接反映職業(yè)院校的教育質(zhì)量，不但無(wú)法做到及時(shí)準(zhǔn)確，而且還在一些學(xué)校中間接助長(zhǎng)了重大樓、輕大師，重規(guī)模、輕內(nèi)涵，重公關(guān)、輕建設(shè)，重招生就業(yè)工作、輕教育教學(xué)工作等不良現(xiàn)象；同時(shí)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入制度，一些職業(yè)院校在利益和競(jìng)爭(zhēng)壓力的驅(qū)動(dòng)下，片面強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)需要什么專(zhuān)業(yè)就辦什么專(zhuān)業(yè)”，不管條件具備不具備，盲目上馬所謂的“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)，不僅加劇了職業(yè)院校之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成專(zhuān)業(yè)發(fā)

動(dòng)式管理。

其次，通過(guò)制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以理順職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書(shū)之間的關(guān)系。目前，我國(guó)的職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書(shū)是相分離的。職業(yè)院校畢業(yè)生到某一行業(yè)就業(yè)時(shí)，即使所學(xué)專(zhuān)業(yè)相同或相關(guān)，也還得到其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)培訓(xùn)，才能獲得政府認(rèn)可的上崗職業(yè)資格證書(shū)。這種明顯弱化職業(yè)教育就業(yè)培訓(xùn)功能，嚴(yán)重制約職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)象的存在，雖然有其歷史和體制的原因，但也與我國(guó)職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失和學(xué)非所用現(xiàn)象普遍存在密切相關(guān)。通過(guò)由政府有關(guān)部門(mén)制定明確的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確立統(tǒng)一的職業(yè)能力體系，就可以實(shí)行職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)的并軌，進(jìn)而統(tǒng)籌職業(yè)教育與職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育真正功能價(jià)值上的回歸，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

再次，通過(guò)制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以為國(guó)家實(shí)行政府投資與教育質(zhì)量掛鉤奠定良好的基礎(chǔ)。目前我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的投入基本上是按照學(xué)校的規(guī)模確定的，沒(méi)有也無(wú)法與學(xué)校的教育質(zhì)量掛鉤。通過(guò)制定明確的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起科學(xué)的專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并實(shí)行專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)人和教育質(zhì)量跟蹤制度，政府就可以精確到按專(zhuān)業(yè)招生數(shù)量核定投資金額，并優(yōu)先向該專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量好的學(xué)校傾斜，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的政府投資與教育質(zhì)量掛鉤，促進(jìn)職業(yè)教育市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。

同時(shí)，制定明確的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是開(kāi)展職業(yè)教育國(guó)際交流，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育文憑國(guó)際間互認(rèn)的要求。

(二)是從根本上解決職業(yè)教育與社會(huì)需求脫節(jié)問(wèn)題的需要

職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向、為就業(yè)做準(zhǔn)備的教育，它與行業(yè)、企業(yè)有著密不可分的天然聯(lián)系，行業(yè)、企業(yè)參與到職業(yè)教育中來(lái)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路，是保證職業(yè)教育質(zhì)量的必然要求。然而，如何在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)、企業(yè)之間建立一條有效的溝通渠道，及時(shí)把社會(huì)對(duì)人才的需求及要求反饋到職業(yè)教育的教學(xué)中來(lái)，卻是一個(gè)一直未能很好解決的課題。目前的做法是各職業(yè)院校自行其是：主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)需求調(diào)查來(lái)為自己的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)教學(xué)提供必要的信息，自行開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課程和支撐資料。由于缺乏有效的機(jī)制和必要的協(xié)調(diào)，特別是在職業(yè)院校越來(lái)越“綜合化”，專(zhuān)業(yè)種類(lèi)和覆蓋面不斷增大的情況下，要保證使每個(gè)專(zhuān)業(yè)都能與行業(yè)、企業(yè)很好地進(jìn)行溝通和交流以實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，這種單方面的行動(dòng)顯然是力不從心的，不僅無(wú)法保證職業(yè)院校嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的教育產(chǎn)品，而且這種低水平、高成本的重復(fù)開(kāi)發(fā)還必然造成了職業(yè)教育資源的極大浪費(fèi)。應(yīng)該說(shuō)，這是導(dǎo)致職業(yè)教育與社會(huì)需求相脫節(jié)的主要原因。職業(yè)教育培養(yǎng)人才的類(lèi)型及質(zhì)量直接制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從這個(gè)意義上說(shuō)，職業(yè)教育不只是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的事，也是整個(gè)社會(huì)的事。為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，政府有義務(wù)和責(zé)任直接介入職業(yè)教育，通過(guò)建立制度、機(jī)構(gòu)、機(jī)制，組織和協(xié)調(diào)行業(yè)、企業(yè)全面參與到職業(yè)教育中各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面中來(lái)。為此，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出：要“深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局”。這就要求在政府的主導(dǎo)下，行業(yè)和企業(yè)應(yīng)在職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)揮其應(yīng)有的作用，其中一個(gè)非常重要且不可替代的工作就是在進(jìn)行人才市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上研究和制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這方面，澳大利亞的TAFE模式特別是培訓(xùn)包(TP)的開(kāi)發(fā)為我們提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

(三)是引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、重建職教信譽(yù)的需要

由于缺乏明確的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育行政部門(mén)只能采用辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)率、社會(huì)聲譽(yù)等指標(biāo)來(lái)間接反映職業(yè)院校的教育質(zhì)量，不但無(wú)法做到及時(shí)準(zhǔn)確，而且還在一些學(xué)校中間接助長(zhǎng)了重大樓、輕大師，重規(guī)模、輕內(nèi)涵，重公關(guān)、輕建設(shè)，重招生就業(yè)工作、輕教育教學(xué)工作等不良現(xiàn)象；同時(shí)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入制度，一些職業(yè)院校在利益和競(jìng)爭(zhēng)壓力的驅(qū)動(dòng)下，片面強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)需要什么專(zhuān)業(yè)就辦什么專(zhuān)業(yè)”，不管條件具備不具備，盲目上馬所謂的“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)，不僅加劇了職業(yè)院校之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成專(zhuān)業(yè)發(fā)展的大起大落，而且直接導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵的混亂：不同學(xué)校之間雖然專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)相同或者相似，但能力體系和課程體系卻是千差萬(wàn)別。這些現(xiàn)象的普遍存在，既制約了職業(yè)教育的平穩(wěn)發(fā)展，也嚴(yán)重?fù)p壞了職業(yè)教育的社會(huì)信譽(yù)?？梢?jiàn)，從制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)人制度入手，為職業(yè)院校規(guī)定明確的專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦條件和建設(shè)目標(biāo)，引導(dǎo)職業(yè)院校加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，注重內(nèi)涵發(fā)展，是重建職業(yè)教育信譽(yù)的重要途徑。

(四)是方便家長(zhǎng)、學(xué)生選擇和填報(bào)專(zhuān)業(yè)志愿的需要

但對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，選擇專(zhuān)業(yè)意味著決定自己的職業(yè)生涯。隨著就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，考生和家長(zhǎng)已越來(lái)越認(rèn)識(shí)到對(duì)專(zhuān)業(yè)的選擇往往比選擇學(xué)校更重要。隨著社會(huì)分工不斷細(xì)化，職業(yè)的種類(lèi)也在不斷增加，職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)也隨之大幅度增多，加上缺少有效的權(quán)威預(yù)測(cè)和缺乏明確的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)往往魚(yú)目混珠，這使得考生和家長(zhǎng)在填報(bào)專(zhuān)業(yè)志愿時(shí)感到非常難以把握。在學(xué)生(家長(zhǎng))已經(jīng)成為職業(yè)院校投資主體和利益主體的今天，從以人為本的執(zhí)政理念出發(fā)，政府應(yīng)當(dāng)也完全能夠?yàn)榭忌图议L(zhǎng)提供更多的招生信息，不斷提高專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量的社會(huì)公信力，而制定明確的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定期公布專(zhuān)業(yè)需求信息、實(shí)行專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入制度和專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量跟蹤制度就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要措施。

三、制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則

(一)科學(xué)性原則

制定標(biāo)準(zhǔn)是為了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證職業(yè)教育產(chǎn)品的質(zhì)量，更好地為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)。因此在制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展特點(diǎn)及職業(yè)教育的現(xiàn)狀，充分吸收教育家、行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)家的意見(jiàn)，既要客觀反映生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又要盡量符合我國(guó)職業(yè)教育的實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)性和可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。為了保證專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，國(guó)家有必要成立一個(gè)類(lèi)似澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局(ANTA)那樣的跨行業(yè)綜合性職能部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作，各省也應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)具體實(shí)施。

(二)層次性原則

我國(guó)幅原遼闊，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不平衡，加上一些專(zhuān)業(yè)(如農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè))本身就有很強(qiáng)的區(qū)域性，因此專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該也不可能完全全國(guó)統(tǒng)一，而應(yīng)該體現(xiàn)一定的層次性：形成由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系。能夠全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)應(yīng)盡可能制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域性強(qiáng)或很難制定統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)可由省級(jí)主管部門(mén)制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)一些尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的新設(shè)專(zhuān)業(yè)或地方特色專(zhuān)業(yè)，經(jīng)省級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以制定和使用學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

(三)強(qiáng)制性原則

專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范和指導(dǎo)各職業(yè)院校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)，保證教育產(chǎn)品質(zhì)量的基本文件。制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)非常復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，必須由政府主導(dǎo)，組織眾多資深政府官員、企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家、知名職教專(zhuān)家廣泛參與，以充分體現(xiàn)其權(quán)威性；標(biāo)準(zhǔn)制定完成后，應(yīng)由政府主管部門(mén)統(tǒng)一頒布，在一定范圍內(nèi)(全國(guó)或全省)強(qiáng)制執(zhí)行。國(guó)家應(yīng)明確規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)辦的所有職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)都必須制定和執(zhí)行專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)必須執(zhí)行全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，既沒(méi)有全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有地方標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)院校又確需開(kāi)辦的專(zhuān)業(yè)，應(yīng)先制定學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，在報(bào)省級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可招生，并應(yīng)在專(zhuān)業(yè)教學(xué)中嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

(四)發(fā)展性原則

在制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起始階段，可能會(huì)出現(xiàn)一些專(zhuān)業(yè)的行業(yè)要求與職業(yè)教育的實(shí)際情況相差較大的現(xiàn)象，本著實(shí)事求是和可操作的原則，可先適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，待時(shí)機(jī)成熟后再逐步提高；同時(shí)，專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是行業(yè)的要求，而行業(yè)的要求會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展而變化，因此專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)進(jìn)行滾動(dòng)修訂，一般可五年一輪，以準(zhǔn)確、及時(shí)地反映行業(yè)和企業(yè)要求。

參考文獻(xiàn)

[1]劉春生，徐長(zhǎng)發(fā)主編．職業(yè)教育學(xué) [N]，教育科學(xué)出版社．2002．

篇4

1988年，英國(guó)發(fā)起了一項(xiàng)名為精神、道德、社會(huì)和文化（SMSC）的發(fā)展教育計(jì)劃，作為持續(xù)推進(jìn)學(xué)校價(jià)值觀教育的重要手段。政府層面不斷跟進(jìn)，按照政府建議中所架構(gòu)的內(nèi)容和目標(biāo)體系，英國(guó)學(xué)校根據(jù)自身特色探索適合本校發(fā)展的實(shí)踐策略，力圖將SMSC教育融入學(xué)校生活的全過(guò)程。研究發(fā)現(xiàn)，英國(guó)SMSC教育在實(shí)施過(guò)程中呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：目標(biāo)上，以培養(yǎng)積極公民為導(dǎo)向；內(nèi)容選擇上，兼具宗教性與世俗化；發(fā)展模式上，試圖在多元文化背景下進(jìn)行統(tǒng)一價(jià)值觀教育，促進(jìn)社會(huì)凝聚力生成。

關(guān) 鍵 詞

政策；英國(guó)SMSC教育；價(jià)值觀

作者簡(jiǎn)介

寧瑩瑩 ，福建教育學(xué)院，實(shí)習(xí)研究員

20世紀(jì)80年代起，為了應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的英國(guó)社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生思想、道德、心理等價(jià)值方面的作用，進(jìn)而培養(yǎng)健全發(fā)展的合格公民，英國(guó)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域進(jìn)行改革，一系列改革思想集中呈現(xiàn)在1988年出臺(tái)的《教育改革法》中?！督逃母锓ā方y(tǒng)一了國(guó)家課程，提出在全國(guó)展開(kāi)精神、道德、社會(huì)和文化發(fā)展（spiritual， moral， social， cultural development，簡(jiǎn)稱(chēng)SMSC）計(jì)劃，指出：“學(xué)校課程應(yīng)當(dāng)致力于促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會(huì)和文化發(fā)展，并將成人生活所需的機(jī)會(huì)、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教授給學(xué)生，為培養(yǎng)民主社會(huì)的合格公民做準(zhǔn)備?！盵1]該計(jì)劃要求英國(guó)范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育學(xué)校必須根據(jù)自身特色，在精神、道德、社會(huì)與文化四個(gè)方面任選一個(gè)或幾個(gè)方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。自此，精神、道德、社會(huì)和文化發(fā)展開(kāi)始融入英國(guó)學(xué)校教育過(guò)程，為公民教育和個(gè)人、社會(huì)與健康（PSHE）課程的開(kāi)設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

一、政策驅(qū)動(dòng)下英國(guó)SMSC教育的

發(fā)展歷程

學(xué)生精神、道德、社會(huì)和文化教育涵蓋學(xué)生內(nèi)在涵養(yǎng)和外在能力發(fā)展的各個(gè)方面，其重要性不言而喻。1988年的《教育改革法》雖明確了學(xué)校推行價(jià)值教育無(wú)可推卸的責(zé)任，但未對(duì)實(shí)施SMSC發(fā)展計(jì)劃的詳細(xì)內(nèi)容、具體目標(biāo)和實(shí)施路徑進(jìn)行闡述，目標(biāo)和內(nèi)容的模糊使得不少學(xué)校在具體實(shí)施過(guò)程中未能取得預(yù)期成效。為此，英國(guó)政府在對(duì)學(xué)校課程實(shí)施狀況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷在政策層面給予指導(dǎo)性意見(jiàn)。1990年，英國(guó)國(guó)家課程委員會(huì)（National Curriculum Council）了非強(qiáng)制性指導(dǎo)性意見(jiàn)，建議學(xué)校在社會(huì)框架內(nèi)發(fā)展學(xué)生的自治能力，“教育系統(tǒng)有責(zé)任培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)人品質(zhì)和價(jià)值觀，使他們學(xué)會(huì)思考和正確行為，以滿(mǎn)足其進(jìn)入成人生活后的要求”[2]。1992年英國(guó)教育改革法案中SMSC發(fā)展再次成為政府關(guān)注焦點(diǎn)，改革法案目標(biāo)在于使年輕人成為尊重他人、具有良好行為、懂禮貌的人，要求學(xué)校全體教職工都要采取措施促進(jìn)學(xué)生個(gè)人發(fā)展。1994年英國(guó)教育法重申了學(xué)生SMSC發(fā)展的重要性，政府最終于2002年將其作為學(xué)校應(yīng)盡的義務(wù)列入教育法，法案第78條明確指出：公立學(xué)校有義務(wù)采取措施，促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會(huì)及文化方面的發(fā)展。英國(guó)同樣重視在私立學(xué)校開(kāi)展SMSC教育。早在2003年，《英國(guó)教育條例（私立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)）》就列出學(xué)生SMSC發(fā)展的具體標(biāo)準(zhǔn)，2010年《英國(guó)教育條例（私立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)）》將這一標(biāo)準(zhǔn)作為私立學(xué)校必須履行的責(zé)任，要求私立學(xué)校必須達(dá)成目標(biāo)。

SMSC發(fā)展計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，英國(guó)不斷修正與完善其內(nèi)容與實(shí)踐路徑，致力于將計(jì)劃融入學(xué)校教育全過(guò)程。1994年英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室了一份討論草案，圍繞SMSC教育的特殊性、實(shí)施途徑和評(píng)估方式進(jìn)行探討，明確定評(píng)估內(nèi)容：學(xué)校是否在促進(jìn)學(xué)生價(jià)值觀、信仰方面提供知識(shí)和視野；學(xué)校是否引導(dǎo)學(xué)生反思經(jīng)歷、發(fā)展精神意識(shí)和自知態(tài)度；學(xué)校是否為學(xué)生樹(shù)立典范，等等。1996年，由英國(guó)學(xué)校課程與標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估局（School Curriculum and Standards Assessment Authority）舉辦的價(jià)值教育的論壇針對(duì)當(dāng)前教育未能對(duì)學(xué)生精神和道德發(fā)展投入應(yīng)有關(guān)注的現(xiàn)狀，提出了八條建議，包括“對(duì)學(xué)生精神、道德、社會(huì)和文化發(fā)展采取一貫的行動(dòng)”。

2009年，教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室對(duì)私立學(xué)校學(xué)生SMSC發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，調(diào)查結(jié)果顯示學(xué)校大都能在促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但對(duì)SMSC教育條例具體要求理解不清。為此，教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室以及其他檢視機(jī)構(gòu)行政人員、私立學(xué)校校長(zhǎng)和教師、宗教群體代表聯(lián)合成立研究小組，以2009年調(diào)研結(jié)果為基礎(chǔ)開(kāi)展研究，最終幫助私立學(xué)校促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)。建議澄清了實(shí)施SMSC教育的目的、具體要求、SMSC發(fā)展內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、將SMSC教育引入實(shí)踐的路徑等。

2012年，英國(guó)對(duì)私立學(xué)校學(xué)生SMSC發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，英國(guó)教育部基于修訂標(biāo)準(zhǔn)，于2013年指導(dǎo)性文件《促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會(huì)和文化發(fā)展――給獨(dú)立學(xué)校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和免費(fèi)學(xué)校的政府建議》，主要為獨(dú)立學(xué)校（包括獨(dú)立學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和免費(fèi)學(xué)校）的所有者、校長(zhǎng)和教職工提供官方建議：第一，澄清獨(dú)立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)如何與2013年修正后生效的學(xué)生精神、道德、社會(huì)和文化教育相聯(lián)系；第二，闡明修正條例的意圖；第三，闡述每條標(biāo)準(zhǔn)的目的。此外，英國(guó)教育部于2014年了補(bǔ)充建議《促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會(huì)和文化發(fā)展：補(bǔ)充信息――給獨(dú)立學(xué)校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和免費(fèi)學(xué)校的政府建議》，針對(duì)私立學(xué)校如何促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。[3]

2014年11月，英國(guó)教育部出臺(tái)《將促進(jìn)基本英國(guó)價(jià)值觀作為學(xué)校SMSC教育的一部分――政府給公立學(xué)校的建議》，提出將促進(jìn)基本英國(guó)價(jià)值觀作為學(xué)校SMSC教育的重要內(nèi)容?！督ㄗh》主要針對(duì)三方面內(nèi)容為公立學(xué)校校長(zhǎng)和教師提供指導(dǎo)：指出公立學(xué)校有責(zé)任促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會(huì)和文化發(fā)展，提出學(xué)校在實(shí)施基本英國(guó)價(jià)值觀教育方面應(yīng)當(dāng)采取措施，澄清基本英國(guó)價(jià)值觀教育如何促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展。[4]

政府以課程檢視、調(diào)研等方式不斷跟進(jìn)學(xué)校SMSC教育實(shí)施情況，并通過(guò)建議性指導(dǎo)文件及時(shí)修正。雖然這些指導(dǎo)性建議并非強(qiáng)制性的，但表明了英國(guó)在促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展方面給予的重視和決心。經(jīng)過(guò)政府不斷努力，英國(guó)學(xué)校SMSC教育目標(biāo)逐漸明確，內(nèi)容不斷發(fā)展，學(xué)校在實(shí)踐中探索出適合自身特色的發(fā)展路徑，使SMSC教育得以融入課程和學(xué)校生活的各個(gè)方面。

二、英國(guó)學(xué)校SMSC教育的內(nèi)容及

目標(biāo)體系

學(xué)生SMSC發(fā)展與學(xué)業(yè)成績(jī)無(wú)關(guān)，目的是為學(xué)習(xí)者提供未來(lái)生活所必要的知識(shí)、技能、態(tài)度和價(jià)值觀，以促進(jìn)學(xué)生人格健全發(fā)展。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)英國(guó)官方不斷完善，形成了八條相互關(guān)聯(lián)又各自獨(dú)立的SMSC內(nèi)容體系，英國(guó)基于每條內(nèi)容提出了所要達(dá)到的具體目標(biāo)及預(yù)期成果，以便學(xué)校實(shí)施時(shí)明確各方面的具體目標(biāo)和要求。

第一條：內(nèi)容為引導(dǎo)學(xué)生自知、自尊和自信。目標(biāo)為學(xué)校理念要能促進(jìn)所有學(xué)生的成長(zhǎng)，確保學(xué)生自尊，尊重他人。這條標(biāo)準(zhǔn)目的在于約束學(xué)校采取措施幫助學(xué)生發(fā)展自知、自信心、幸福感和積極健康的心態(tài)。預(yù)期成果為（1）自尊并尊重他人；（2）了解自己和他人的信仰、情感和價(jià)值觀；（3）形成一套價(jià)值觀、原則和信仰體系，無(wú)論是否關(guān)涉宗教，從而建立生活和行為的準(zhǔn)則，等等。

第二條：內(nèi)容為確保學(xué)生能夠辨明是非、尊重法律。目標(biāo)為發(fā)展學(xué)生的價(jià)值觀以及對(duì)社會(huì)約定價(jià)值觀、國(guó)家法律的認(rèn)識(shí)。預(yù)期成果為（1）理解并尊重國(guó)家法律；（2）發(fā)展基于自己的價(jià)值觀明辨是非的能力；（3）認(rèn)識(shí)到社會(huì)由共同的是非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，但這些是非標(biāo)準(zhǔn)隨著時(shí)代變遷而變化，等等。

第三條：內(nèi)容為鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)為自己行為負(fù)責(zé)，并明白如何積極為區(qū)域及更大范圍的社會(huì)做貢獻(xiàn)。目標(biāo)為學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生理解如何為自身行為負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校作為微型社會(huì)，要為學(xué)生提供體驗(yàn)社區(qū)歸屬感的真實(shí)情境，推動(dòng)學(xué)生為社區(qū)生活做貢獻(xiàn)，從而提升社區(qū)凝聚力。預(yù)期成果為（1）尊重他人和其他生物、他人財(cái)產(chǎn)和自然環(huán)境；（2）與他人有效合作、相互尊重；（3）與他人分享自己的觀點(diǎn)和看法，致力于相互理解與通力合作；（4）參與所屬社區(qū)內(nèi)的活動(dòng)，等等。

第四條：內(nèi)容為為學(xué)生提供廣泛的有關(guān)英國(guó)公共機(jī)構(gòu)和組織的知識(shí)。目標(biāo)為教師要確保學(xué)生了解英國(guó)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及這些機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，以及如何進(jìn)入這些機(jī)構(gòu)。預(yù)期成果為（1）愿意并能夠全面了解英國(guó)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及如何使用這些機(jī)構(gòu)；（2）了解英國(guó)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職能；（3）參與諸如投票或加入學(xué)生會(huì)之類(lèi)的民主活動(dòng)；（4）理解公民如何通過(guò)民主活動(dòng)表達(dá)自己觀點(diǎn)，進(jìn)而影響決策，等等。

第五條：內(nèi)容為幫助學(xué)生學(xué)會(huì)欣賞、尊重自己和他人的文化，促進(jìn)不同文化傳統(tǒng)間的包容和和諧共存。目標(biāo)為在英國(guó)多元文化背景下，學(xué)生更容易接觸到來(lái)自不同文化和信仰的人。因此，學(xué)校要確保學(xué)生學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)多樣化所產(chǎn)生的問(wèn)題。教師要鼓勵(lì)學(xué)生積極與不同文化群體交流，促進(jìn)國(guó)家凝聚力。預(yù)期成果為（1）認(rèn)識(shí)并理解自己的文化原則和價(jià)值觀，并能認(rèn)識(shí)到這些文化原則和價(jià)值觀在不斷變化和發(fā)展；（2）理解自身文化遺產(chǎn)所帶來(lái)的影響；（3）認(rèn)識(shí)文化多樣性，尊重他人價(jià)值觀和信仰，反對(duì)種族主義，倡導(dǎo)種族平等；（4）包容不同文化和宗教、無(wú)信仰群體，等等。

第六條：內(nèi)容為鼓勵(lì)學(xué)生尊重基本英國(guó)價(jià)值觀，包括：民主、法律規(guī)范、個(gè)人自由，相互尊重并包容不同信仰群體。目標(biāo)為促進(jìn)不同民族、信仰群體之間相互尊重與理解。預(yù)期成果為（1）理解公民如何通過(guò)民主過(guò)程影響決策；（2）了解法律允許反對(duì)民主的人參與選舉，但這類(lèi)人若當(dāng)選將對(duì)人民福祉無(wú)益；（3）認(rèn)識(shí)法律對(duì)保護(hù)公民安全、增進(jìn)公民福祉的重要性；（4）了解國(guó)家行政權(quán)與司法權(quán)分離，如，警察和軍隊(duì)通過(guò)政府向人們負(fù)責(zé)，而司法保持獨(dú)立，等等。

第七條：內(nèi)容為學(xué)校管理者要避免課堂教學(xué)中向?qū)W生傳授片面黨派政治^點(diǎn)。目標(biāo)為防止學(xué)校教學(xué)中向?qū)W生灌輸黨派政治觀點(diǎn)，但并非禁止學(xué)生在學(xué)校中接觸政治觀點(diǎn)、討論政治議題，而是教師不應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生支持某一特定政治觀點(diǎn)。此部分標(biāo)準(zhǔn)并不要求學(xué)校管理者達(dá)成某項(xiàng)具體目標(biāo)，而是以預(yù)防消極后果為主。

第八條：內(nèi)容為鼓勵(lì)學(xué)生尊重民主，支持參與民主活動(dòng)。學(xué)校管理者應(yīng)采取理性的、可操作的措施以確保學(xué)生關(guān)注政治議題。學(xué)校學(xué)習(xí)活動(dòng)和課外活動(dòng)都要為學(xué)生提供客觀公正的多種意見(jiàn)。目標(biāo)為學(xué)校在各項(xiàng)工作都要采取措施確保學(xué)生討論政治議題，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到同一問(wèn)題可以有不同看法，而這些不同意見(jiàn)之間又存在著“平衡”，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取常識(shí)性策略確?！捌胶狻薄ｎA(yù)期成果為（1）理解民主是目前英國(guó)最公正的政治組織形式；（2）理解為什么要參與民主；（3）理解為什么議會(huì)制度產(chǎn)生法律要比輪流執(zhí)政好。

三、英國(guó)學(xué)校SMSC教育的實(shí)踐策略

（一）顯性課程教學(xué)中多學(xué)科滲透

學(xué)校層面實(shí)施SMSC教育過(guò)程中，英國(guó)學(xué)校采用綜合化的途徑，其中一種方式是在顯性課程中進(jìn)行多學(xué)科滲透。首先，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的公民教育課程。2002年起，公民教育作為法定課程在英國(guó)中小學(xué)內(nèi)實(shí)施，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的公民教育課程，學(xué)校不斷促進(jìn)學(xué)生在知識(shí)、技能、理解和態(tài)度方面的發(fā)展，為培養(yǎng)青少年成為積極、負(fù)責(zé)任的健全公民做準(zhǔn)備。學(xué)校公民教育通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授、專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)，發(fā)展學(xué)生明辨是非、參與社會(huì)的熱情與能力，引導(dǎo)學(xué)生了解并尊重文化多樣性，以此促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會(huì)和文化方面的發(fā)展。

其次，通過(guò)宗教課程促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展。英國(guó)存在已久的宗教傳統(tǒng)使得價(jià)值教育具有宗教性，盡管近年來(lái)教育的宗教性逐漸朝向世俗化轉(zhuǎn)換，但英國(guó)政府仍將宗教教育視作促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會(huì)和文化發(fā)展的重要形式，宗教教育仍是公立學(xué)校的法定課程。宗教教育提倡發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化、尊重不同信仰群體、鼓勵(lì)學(xué)生問(wèn)詢(xún)?nèi)松囊饬x和精神追求，這對(duì)學(xué)生SMSC發(fā)展具有極大促進(jìn)作用。政府將宗教教育中的優(yōu)秀理念整合進(jìn)學(xué)生課堂與實(shí)踐中，與公民教育相配合，共同促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會(huì)和文化發(fā)展。

此外，英國(guó)學(xué)校還注重發(fā)揮英語(yǔ)、歷史、科學(xué)、信息和通信技術(shù)等課程中蘊(yùn)含的豐富教育資源。英語(yǔ)課能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和想象力，學(xué)會(huì)欣賞傳統(tǒng)文化和美的事物，并通過(guò)寫(xiě)作釋放自身對(duì)日常生活和世界的情感體會(huì)；歷史課引導(dǎo)學(xué)生了解國(guó)家和民族的過(guò)去和發(fā)展，激發(fā)民族情感；科學(xué)課有助于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)自然和科學(xué)世界的敬畏心、對(duì)外界事物的感知欲和探索心；信息和通信技術(shù)課為學(xué)生提供了解廣闊世界、與他人交流的平臺(tái)……通過(guò)多學(xué)科滲透的方式，學(xué)生的價(jià)值認(rèn)知水平、價(jià)值理解能力不斷提高。

（二）通過(guò)隱形課程促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展

除了通過(guò)課堂教學(xué)促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展，英國(guó)學(xué)校還將學(xué)生課堂以外的學(xué)校生活、社區(qū)，甚至更廣泛的社會(huì)資源整合進(jìn)來(lái)，通過(guò)創(chuàng)設(shè)民主氛圍、組織辯論、參觀政府機(jī)構(gòu)等，為學(xué)生提供在真實(shí)情境中了解民主進(jìn)程、參與社會(huì)事務(wù)的機(jī)會(huì)，以此滲透價(jià)值內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生參與社會(huì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等價(jià)值觀念。

第一，創(chuàng)設(shè)針對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題展開(kāi)辯論的機(jī)會(huì)。這是學(xué)生SMSC發(fā)展的重要內(nèi)容之一，有助于發(fā)展學(xué)生客觀思考的能力和批判性思維。英國(guó)要求學(xué)校向?qū)W生提供處理敏感和有爭(zhēng)議問(wèn)題的機(jī)會(huì)，要求教師以常識(shí)性知識(shí)引導(dǎo)學(xué)生客觀思考，以發(fā)展學(xué)生傾聽(tīng)和接收他人觀點(diǎn)、針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行論辯、處理沖突、辨明事實(shí)的能力。

第二，通過(guò)學(xué)生組織提供管理機(jī)會(huì)。英國(guó)學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校和班級(jí)事務(wù)，學(xué)生會(huì)、興趣小組等活動(dòng)團(tuán)體都是由學(xué)生自發(fā)組織、自己選舉和管理的。學(xué)生參與其中進(jìn)行集體活動(dòng)，選擇與學(xué)校日常生活密切相關(guān)的議題進(jìn)行辯論，在其中發(fā)展團(tuán)體協(xié)作能力、包容心、責(zé)任意識(shí)等，學(xué)會(huì)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，發(fā)展自身價(jià)值觀。此外，學(xué)校幫助學(xué)生組織和參與文學(xué)、戲劇、音樂(lè)等文化藝術(shù)活動(dòng)，在陶冶情操的同時(shí)，向?qū)W生傳達(dá)學(xué)校的文化價(jià)值觀。

第三，借助社會(huì)資本發(fā)展公民意識(shí)。美國(guó)學(xué)者普特南將社會(huì)資本定義為“社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范和信任”[5]，認(rèn)為社會(huì)資本有助于促進(jìn)公民參與社會(huì)，使國(guó)家最終受益。社會(huì)資本可以看作增進(jìn)個(gè)人和群體之間相互信任和通力合作的紐帶。英國(guó)學(xué)校SMSC發(fā)展計(jì)劃明確要求學(xué)校要為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、參與社區(qū)事務(wù)和民主決策的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)其公民參與能力，還要增進(jìn)與其他群體的溝通，促進(jìn)不同文化群體相互包容。為此，英國(guó)學(xué)校充分調(diào)用社會(huì)物質(zhì)和文化資源，發(fā)展學(xué)生公民意識(shí)。尤其重視與外界機(jī)構(gòu)發(fā)展合作關(guān)系，拓展學(xué)生的文化意識(shí)，如通過(guò)電影院、博物館、音樂(lè)會(huì)、畫(huà)廊、本地藝術(shù)家和國(guó)外交流等活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)熏陶和人文素養(yǎng)培養(yǎng)。

四、英國(guó)學(xué)校SMSC教育的特點(diǎn)

（一）目標(biāo)導(dǎo)向：培育積極公民

對(duì)比發(fā)現(xiàn)，英國(guó)公民教育與SMSC教育在內(nèi)容、實(shí)施路徑方面存在諸多重合與相似處。兩者的主要關(guān)注點(diǎn)都是社會(huì)和文化問(wèn)題，包括身份認(rèn)同、多樣性和公民等問(wèn)題。不僅關(guān)注年輕人的個(gè)人發(fā)展，還關(guān)注其進(jìn)入公共生活后的發(fā)展。公民教育通過(guò)培養(yǎng)道德意識(shí)和能力，為學(xué)生提供精神、道德、社會(huì)和文化方面發(fā)展的機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生對(duì)正義和權(quán)利問(wèn)題進(jìn)行價(jià)值判斷，為他們提供成為積極領(lǐng)導(dǎo)者所需的技能，引導(dǎo)他們理解并尊重文化多樣性。SMSC發(fā)展也正是年輕人成為健全的積極公民所必需的。

首先，兩者在內(nèi)容方面有著諸多重合。公民教育的目的在于使年輕人了解自身權(quán)利和責(zé)任，了解社會(huì)和政治體制如何運(yùn)作；旨在引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)展其表達(dá)自己觀點(diǎn)、參與民主決策的能力?？傮w來(lái)說(shuō)，旨在培養(yǎng)學(xué)生三個(gè)方面的能力：社會(huì)和道德責(zé)任、社區(qū)參與能力、政治素養(yǎng)。SMSC教育內(nèi)容涵蓋學(xué)生的精神、道德、社會(huì)和文化等諸多方面，旨在發(fā)展學(xué)生積極健康的心態(tài)、價(jià)值觀念、社會(huì)參與能力，等等，與公民教育的內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)不謀而合。

其次，兩者在學(xué)校層面采取相似的實(shí)施路徑。英國(guó)學(xué)校SMSC教育和公民教育均采用顯性課程和隱形課程結(jié)合的方式開(kāi)展，通過(guò)多門(mén)課程進(jìn)行滲透和全面策略，調(diào)動(dòng)校內(nèi)外一切可用資源對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。此外，公民教育和SMSC教育都重視實(shí)踐技能的培養(yǎng)，尤其是學(xué)生參與社會(huì)和政治事務(wù)的能力，注重以多元文化教育和價(jià)值觀教育促進(jìn)社會(huì)凝聚力。

（二）內(nèi)容選擇：兼具宗教性與世俗化

宗教規(guī)范著人們的內(nèi)心，英國(guó)社會(huì)文化受宗教影響頗深，即使公民教育以世俗化的教育形式在英國(guó)日益發(fā)揮著重要作用，但其價(jià)值教育從未擺脫宗教的影響。英國(guó)“宗教教育為學(xué)生提供了獲取廣泛生活經(jīng)驗(yàn)的良好機(jī)會(huì)，對(duì)能否幫助學(xué)生選擇積極、務(wù)實(shí)的精神信仰至關(guān)重要”[6]，SMSC發(fā)展計(jì)劃將宗教教育作為促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會(huì)和文化發(fā)展的重要途徑，重視精神信仰的培育。在其內(nèi)容中明確要求學(xué)生要了解自己和他人的信仰、情感和價(jià)值觀，使學(xué)生尊重不同文化和信仰，倡導(dǎo)寬容的理念。此外，SMSC還鼓勵(lì)學(xué)生追尋精神價(jià)值，重視生活的非物質(zhì)方面，深層次思考諸如“我是誰(shuí)？”“要向哪里去？”等有關(guān)存在的問(wèn)題，欣賞無(wú)形的事物，對(duì)奧秘、悖論、存疑的事物持有好奇心。宗教教育和公民教育共同作用，規(guī)范著學(xué)生的價(jià)值行為，教化著學(xué)生的內(nèi)心世界，實(shí)現(xiàn)世俗化和宗教性的結(jié)合，共同促進(jìn)學(xué)生精神、道德、社會(huì)和文化方面的發(fā)展。

（三）發(fā)展模式：統(tǒng)一價(jià)值^培育和多元文化建設(shè)的融合

英國(guó)作為一個(gè)多民族、多文化和多信仰并存的國(guó)家，社會(huì)矛盾和價(jià)值沖突不斷，尤其是近年來(lái)某些極端激進(jìn)的民族主義滲入，為社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)挑戰(zhàn)。全球化進(jìn)一步加劇了價(jià)值多元，為社會(huì)融合帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。因此，英國(guó)歷來(lái)重視在多元文化中尋求統(tǒng)一的價(jià)值認(rèn)同，以促進(jìn)及社會(huì)和諧。

多元文化并存的現(xiàn)狀及身份認(rèn)同構(gòu)建的迫切對(duì)英國(guó)學(xué)校教育提出了更高要求，處于多元文化背景下的英國(guó)必定綜合考慮不同文化、信仰和價(jià)值觀的融合與共生。立足本國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，英國(guó)一方面將多樣性作為SMSC教育的重要內(nèi)容，促進(jìn)不同民族、信仰群體之間的相互尊重與理解；另一方面要求學(xué)校開(kāi)展統(tǒng)一英國(guó)價(jià)值觀教育，致力于培育社會(huì)共同遵循的價(jià)值觀，建構(gòu)社會(huì)認(rèn)同的根基。為了更好地將英國(guó)價(jià)值觀教育融入學(xué)校教育全過(guò)程，2014年11月，英國(guó)教育部出臺(tái)《將促進(jìn)基本英國(guó)價(jià)值觀作為學(xué)校SMSC教育的一部分――給公立學(xué)校的政策建議》，重申學(xué)校對(duì)促進(jìn)學(xué)生SMSC發(fā)展無(wú)可推卸的責(zé)任，同時(shí)將英國(guó)價(jià)值觀教育列入SMSC教育中，由英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室對(duì)其實(shí)施成效進(jìn)行檢視。英國(guó)價(jià)值觀教育走入學(xué)校課程的提出由來(lái)已久，2011年英國(guó)《預(yù)防舉措》（The Prevent Strategy 2011）就曾指出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)推進(jìn)民主、法律、個(gè)人自由、與不同信仰人群相互尊重和包容等基本英國(guó)價(jià)值觀，這些基本英國(guó)價(jià)值觀有助于促進(jìn)學(xué)校SMSC教育。不久前，英國(guó)教育大臣尼基?摩根在由教育部主辦的品行教育研討會(huì)上也指出，英國(guó)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)人品行和價(jià)值觀的教育。英國(guó)價(jià)值觀教育的提出，一方面是出于國(guó)家認(rèn)同的需要，另一方面也是出于促進(jìn)不同文化群體之間相互理解、和諧共存的目的。

由此可見(jiàn)，英國(guó)學(xué)校SMSC教育一方面倡導(dǎo)“統(tǒng)一基礎(chǔ)上的多樣”，在社會(huì)和諧穩(wěn)定的前提下，提倡尊重不同文化、信仰和價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)和文化多樣性發(fā)展；另一方面提倡“多元背景下的融合”，力圖在多元文化社會(huì)中尋求統(tǒng)一價(jià)值觀的構(gòu)建和國(guó)家身份認(rèn)同，在沖突與融合中尋求發(fā)展。

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篇5

中圖分類(lèi)號(hào)：G631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2007）08-0144-02

高中思想政治課是對(duì)高中學(xué)生進(jìn)行思想政治道德教育的重要途徑和渠道。為了適應(yīng)改革開(kāi)放新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步推進(jìn)高中思想政治課教學(xué)改革，切實(shí)提高學(xué)生的思想政治道德素質(zhì)，根據(jù)當(dāng)前高中學(xué)生思想狀況及其形成原因，以及高中政治課程標(biāo)準(zhǔn)，我們提出以下加強(qiáng)高中思想政治課教育教學(xué)的對(duì)策和建議。

1 深化高中思想政治課的課程改革

按照當(dāng)前中學(xué)思想政治課的課程設(shè)置，高中思想政治課對(duì)學(xué)生比較集中地進(jìn)行哲學(xué)常識(shí)、經(jīng)濟(jì)常識(shí)和政治常識(shí)教育。現(xiàn)行課程的設(shè)置，對(duì)于幫助學(xué)生逐步樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，正確地分析和觀察社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、政治現(xiàn)象，逐步確立社會(huì)主義政治方向，提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)，作用是比較明顯的，是其它課程不可替代的，但在提高學(xué)生的道德水準(zhǔn)、增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的心理品質(zhì)方面也存在著明顯的不足。如法律意識(shí)教育內(nèi)容在思想政治課中雖有一定的反映，但相對(duì)比較薄弱，而道德教育、心理品質(zhì)教育的任務(wù)，幾乎完全讓給其它德育渠道。在高中階段，學(xué)校的道德、法律行為規(guī)范教育和心理品質(zhì)養(yǎng)成教育，難以在初中教育基礎(chǔ)上適應(yīng)高中學(xué)生的年齡特點(diǎn)進(jìn)一步加以提高。因此，在高中思想政治課程中，應(yīng)當(dāng)按照全面提高學(xué)生思想政治道德素質(zhì)的要求，把常識(shí)教育同其它必需的社會(huì)科學(xué)常識(shí)教育相結(jié)合，把政治教育、思想教育同道德教育、法律意識(shí)教育、心理品質(zhì)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2 深化高中思想政治課的教材改革

當(dāng)代的高中學(xué)生，具有較強(qiáng)的與改革開(kāi)放相適應(yīng)的現(xiàn)代意識(shí)，他們思想活躍，勇于探索，樂(lè)意學(xué)習(xí)、掌握和接納新思想、新理論。與此同時(shí)，他們的價(jià)值觀趨向務(wù)實(shí)化、功利化和多元化。在這種情況下，如何用理論武裝他們的頭腦，統(tǒng)一他們的思想，這是當(dāng)前高中思想政治課改革，特別是教材改革面臨的重大課題。

當(dāng)前要以基本原理，尤其是科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)理論為中心內(nèi)容，緊緊抓住解放思想、實(shí)事求是這個(gè)精髓，圍繞中國(guó)化的最新成果，對(duì)學(xué)生進(jìn)行常識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生更好地領(lǐng)會(huì)基本原理的精神實(shí)質(zhì)，更好地掌握的立場(chǎng)觀點(diǎn)、方法；引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和精神生活中的一系列現(xiàn)象和問(wèn)題，正確處理人生道路上的眾多矛盾和沖突。

因此，要增強(qiáng)高中思想政治課教學(xué)內(nèi)容的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性。在當(dāng)前深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，確有許多新問(wèn)題需要給予新的理論說(shuō)明。在改革教材編寫(xiě)中，要不斷吸收理論界已被公認(rèn)的體現(xiàn)時(shí)代要求的新的研究成果。只有這樣，才能引導(dǎo)學(xué)生在理論與實(shí)踐的結(jié)合上更好地領(lǐng)會(huì)的基本觀點(diǎn)，才能更好地提高常識(shí)教育的信度和說(shuō)服力，促進(jìn)高中思想政治課教學(xué)質(zhì)量的提高。

3 深化高中思想政治課教學(xué)方法和考核方法的改革

根據(jù)當(dāng)前高中學(xué)生思想發(fā)展中認(rèn)識(shí)水平和行為表現(xiàn)的不協(xié)調(diào)性、理論認(rèn)識(shí)和能力水平的不協(xié)調(diào)性的實(shí)際，高中思想政治課的教學(xué)一定要堅(jiān)持貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的方針，進(jìn)一步推進(jìn)高中思想政治課教學(xué)方法和考核方法的改革，切實(shí)把加強(qiáng)基儲(chǔ)培養(yǎng)能力、提高覺(jué)悟、規(guī)范行為的教育目標(biāo)落到實(shí)處。在教學(xué)方法上，要堅(jiān)持從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，充分考慮他們的成長(zhǎng)需求、認(rèn)知特點(diǎn)和思想實(shí)際，注意貫徹啟發(fā)式的教學(xué)原則。要在課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系改革開(kāi)放和會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)自己的思考，領(lǐng)會(huì)基本理論，尤其是黨的現(xiàn)行的方針、政策、路線的精神實(shí)質(zhì)，努力將學(xué)到的基本理論觀點(diǎn)和有關(guān)社會(huì)科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，內(nèi)化為觀念，外化為行為，切實(shí)提高自己的政治、思想、道德、法紀(jì)、心理素質(zhì)。在考核方法上，要著重考核學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的理解程度、接受程度和運(yùn)用能力，把檢查和促進(jìn)知識(shí)、能力、覺(jué)悟的提高和認(rèn)知與行為的統(tǒng)一作為考核的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)改變單純考核學(xué)生的知識(shí)積累和應(yīng)試能力的做法，把開(kāi)卷考試和閉卷考試、撰寫(xiě)小論文和寫(xiě)調(diào)查報(bào)告、書(shū)面考核和行為表現(xiàn)考評(píng)結(jié)合起來(lái)；以促進(jìn)思想政治課教學(xué)實(shí)效性的提高和實(shí)施素質(zhì)教育的教育目標(biāo)的落實(shí)。

4 強(qiáng)化學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育三結(jié)合網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)前高中學(xué)生的思想狀況，既與學(xué)校教育有關(guān)，又與家庭教育、社會(huì)環(huán)境有關(guān)。因此，為加強(qiáng)對(duì)高中學(xué)生的思想政治道德教育，在學(xué)校內(nèi)部，思想政治課教學(xué)必須與班主任工作、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，在學(xué)校外部，必須與家庭教育、社區(qū)教育相結(jié)合。要充分發(fā)揮“三線”（思想政治課、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐）“一面”（各科教學(xué)、各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)滲透德育）的學(xué)校德育體系和“三位一體”（學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育一體化）的大德育網(wǎng)絡(luò)在對(duì)高中學(xué)生進(jìn)行思想政治道德教育中的作用。我們要從大德育的角度，努力加強(qiáng)思想政治課教學(xué)與其他德育渠道的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育三結(jié)合網(wǎng)絡(luò)，以形成教育教學(xué)的合力，取得提高高中思想政治課教育教學(xué)實(shí)效的綜合效應(yīng)。

篇6

關(guān)鍵詞：思想政治教育；人格教育；對(duì)策；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）03-0036-02

一、引言

思想政治教育作為高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生的健康人格，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，引導(dǎo)學(xué)生走上正確的人生道路的工作。近年來(lái)，隨著校園暴力事件、校園犯罪事件的頻繁發(fā)生，大學(xué)生的人格問(wèn)題成了這些事件產(chǎn)生的首要因素，對(duì)大學(xué)生的人格教育思考成了當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)大學(xué)生的人格教育已成為高校思想政治教育中的重要要求。因此，研究探討思想政治教育中人格教育的對(duì)策建議對(duì)促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展具有重要的積極意義。

二、人格教育的概念

人格，從字面上可以被解釋為人的性格、能力等，也代指人的思想道德素質(zhì)。從心理學(xué)角度來(lái)看，人格即為人的個(gè)性，是人的心理特征以及心理活動(dòng)的外在表現(xiàn)，一個(gè)人在成長(zhǎng)的過(guò)程中，受外在環(huán)境以及周?chē)巳旱挠绊?，從而形成一定的行為?xí)慣和特征，這些被統(tǒng)稱(chēng)為人格。人格教育是指在青少年的成長(zhǎng)過(guò)程中通過(guò)一定的教育手段來(lái)促進(jìn)學(xué)生形成高尚的道德素質(zhì)和良好的行為習(xí)慣，從而符合社會(huì)的發(fā)展需求，成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。人格教育是建立在心理教育的基礎(chǔ)上的，其目的在于培養(yǎng)個(gè)人健康的人格，重視對(duì)人的思想、認(rèn)知、情感、行為的培養(yǎng)，促使四者共同協(xié)調(diào)發(fā)展，形成良好的素質(zhì)、健全的人格。人格教育的內(nèi)容是廣泛的，包括心理健康教育、思想道德教育、價(jià)值觀念教育、自我認(rèn)知教育、生活態(tài)度教育。從一定意義上來(lái)講，人格教育與思想道德教育存在著一定的相似性，兩者之間存在著重要的聯(lián)系，是不可分割的。人格教育的開(kāi)展為思想政治教育工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件，對(duì)思想政治教育具有促進(jìn)作用，是思想政治教育工作的重要組成部分，有利于提升思想政治教育的效果。

三、思想政治教育中人格教育的重要性

（一）人格教育是思想政治教育開(kāi)展的前提

思想政治教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)人高尚的思想道德素質(zhì)，形成良好的品德，而人格教育的基本內(nèi)容就是培養(yǎng)人的高尚品德，因此，要想有效實(shí)現(xiàn)思想政治教育的效果必須進(jìn)行人格教育，人格教育是思想政治教育開(kāi)展的重要前提。另外，人格教育能夠促進(jìn)個(gè)人道德素質(zhì)的提升。對(duì)學(xué)生進(jìn)行人格教育在一定程度上能夠引導(dǎo)學(xué)生朝著正確的方向發(fā)展，幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的思想道德素質(zhì)，面對(duì)是非觀念時(shí)能夠進(jìn)行正確的判斷和正確的選擇，為思想政治教育開(kāi)展減輕了負(fù)擔(dān)。最后，人格教育為思想政治教育的開(kāi)展提供了條件。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，學(xué)生的思想行為都發(fā)生了一定的改變，在多元化的價(jià)值觀念的影響下，高校的思想政治教育愈加困難，而人格教育的開(kāi)展能夠有效培養(yǎng)學(xué)生健康的人格，避免遭受不良信息的侵害，為高校思想政治教育的開(kāi)展創(chuàng)造良好的教育條件。

（二）人格教育是思想政治教育的目的之一

思想政治教育開(kāi)展的目的是提高學(xué)生的道德修養(yǎng)以及個(gè)人素質(zhì)，所以，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，思想政治教育承擔(dān)著育人的重要工作，將促進(jìn)學(xué)生的思想道德發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生健康的人格作為工作的中心和重點(diǎn)。思想政治教育育人的重要工作離不開(kāi)對(duì)學(xué)生人格的培養(yǎng)，因此，思想政治教育應(yīng)幫助學(xué)生塑造正確的人格，促進(jìn)學(xué)生在思想上、認(rèn)知上、情感上、行為上的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。健康的人格不僅是指心理的健康，還包括生理的健康、高尚的品格、良好的道德素質(zhì)、高素質(zhì)的修養(yǎng)等，人格教育的開(kāi)展從這幾個(gè)方面進(jìn)行能夠?qū)?duì)學(xué)生人格塑造的工作落實(shí)到位。只有當(dāng)個(gè)人具備了健康的人格之后，其才能在思想上具有高度的認(rèn)知能力，在情感上具有正確的審美情趣，在道德上能夠做出正確的選擇。因此，人格教育不僅塑造了學(xué)生健康的人格，同時(shí)也為學(xué)生思想道德素質(zhì)的提高提供了可能性，所以說(shuō)，人格教育是思想政治教育的目的之一。

（三）人格教育豐富了思想政治教育的內(nèi)容

人格教育能夠促進(jìn)思想政治教育的開(kāi)展，在思想政治教育中發(fā)揮重要的作用。從思想政治教育工作開(kāi)展開(kāi)始，人格教育就一直貫穿其中，并融于思想政治教育之中。人格教育的開(kāi)展為學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀念提供了可能，而這一目標(biāo)正是思想政治教育工作所強(qiáng)調(diào)的。此外，與思想政治教育相比，人格教育是建立在心理教育的基礎(chǔ)上的，在學(xué)生健康的心理前提下幫助學(xué)生塑造健康的人格。雖然在思想政治教育中對(duì)學(xué)生的心理教育工作并沒(méi)有實(shí)施到位，但人格教育卻很好地彌補(bǔ)了思想政治教育的不足。同時(shí)，思想政治教育中對(duì)學(xué)生的道德培養(yǎng)包括了對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德培養(yǎng)、社會(huì)道德培養(yǎng)和集體主義教育。而人格教育在道德教育上則是注重對(duì)學(xué)生人際關(guān)系的教育，幫助學(xué)生建立和諧的人際關(guān)系，可以說(shuō)人格教育注重的是個(gè)體教育，思想道德教育注重的是群體教育。人格教育對(duì)個(gè)體情感、情緒的教育幫助學(xué)生學(xué)會(huì)控制調(diào)節(jié)自己，這在思想政治教育中是無(wú)法體現(xiàn)的，所以說(shuō)，人格教育豐富了思想政治教育的內(nèi)容，幫助思想政治教育全面徹底地實(shí)施，取得更好的效果。

四、思想政治教育中人格教育實(shí)現(xiàn)的途徑

（一）打造良好的人格教育環(huán)境

人格教育的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)良好的人格教育環(huán)境，而當(dāng)前人格教育環(huán)境的營(yíng)造主要是側(cè)重于學(xué)校的教育環(huán)境，忽略了社會(huì)以及家庭的教育環(huán)境。從學(xué)校教育環(huán)境來(lái)看，嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)、良好的校園風(fēng)氣、融洽的師生關(guān)系等都是適合人格教育的良好環(huán)境。高校在組織學(xué)生進(jìn)行文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人格教育，同時(shí)積極與學(xué)生干部聯(lián)系起來(lái)，及時(shí)了解學(xué)生的人格狀態(tài)。此外，高校還應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，幫助學(xué)生解決心理上的問(wèn)題，避免學(xué)生不良心理的產(chǎn)生。在家庭教育環(huán)境方面，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)首先注意自己的言談舉止，避免因自身的不良行為而對(duì)學(xué)生造成不良的影響，為學(xué)生樹(shù)立一個(gè)良好的榜樣，無(wú)形中對(duì)學(xué)生產(chǎn)生良好的影響，塑造學(xué)生健康的人格。良好的社會(huì)環(huán)境也是塑造學(xué)生健康人格的前提條件，因此需要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的管理，建設(shè)社會(huì)主義精神文明社會(huì)，將積極的思想灌輸給學(xué)生。同時(shí)還需要積極加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)人物事跡的宣傳，利用主流思想來(lái)強(qiáng)化學(xué)生的人格教育。最后，需要將學(xué)校環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、家庭環(huán)境結(jié)合起來(lái)，打造一個(gè)全方面的人格教育環(huán)境。

（二）引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀念

人格教育不僅僅是從外部對(duì)大學(xué)生進(jìn)行理論知識(shí)的灌輸，單純地依靠外部的灌輸來(lái)對(duì)大學(xué)生來(lái)進(jìn)行人格教育所取得的效果并不理想，所以高校還需要引導(dǎo)大學(xué)生從內(nèi)部樹(shù)立正確的思想價(jià)值觀念，從而促進(jìn)其健康人格的形成。高校首先需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的思想觀的教育，使學(xué)生的思想符合社會(huì)主流思想，從而幫助學(xué)生學(xué)會(huì)對(duì)是非價(jià)值觀念進(jìn)行正確的判斷。高校的人格教育可以通過(guò)如道德主題教育、心理主題教育、行為主題教育等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行正能量的傳輸，讓學(xué)生自覺(jué)接受、認(rèn)可這些觀念，并與自己原本的思想觀念結(jié)合起來(lái)，摒棄原本自身不良的思想觀念。另外，高校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生的日常生活中，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀念的引導(dǎo)，比如從宿舍生活守則、圖書(shū)館行為守則等學(xué)生日?；顒?dòng)場(chǎng)所的制度入手，從小處對(duì)學(xué)生的日常行為進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)而上升到學(xué)生在社會(huì)中所遵守的法律行為規(guī)范。讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到什么行為是正確的，什么行為是錯(cuò)誤的，從而能夠?qū)r(jià)值觀念有正確的認(rèn)知，促使學(xué)生在生活中將正確的價(jià)值觀念踐行到位，長(zhǎng)久下去形成健康的人格。

（三）豐富人格教育的形式

當(dāng)前，人格教育的主要形式還是依賴(lài)于課堂教育，并不能完全有效地塑造學(xué)生健康的人格，所以教師應(yīng)當(dāng)不斷提升個(gè)人能力，對(duì)人格教育的形式進(jìn)行創(chuàng)新，讓學(xué)生樂(lè)于接受，從而有效實(shí)現(xiàn)人格教育的目的，促進(jìn)學(xué)生健康人格、正確思想價(jià)值觀念的形成。首先，教師應(yīng)當(dāng)不斷挖掘思想政治教育中人格教育的內(nèi)容，積極聯(lián)系學(xué)生的生活，從生活中充分選取教育的內(nèi)容來(lái)幫助學(xué)生形成樂(lè)觀向上的性格以及優(yōu)良的品德。教師需要對(duì)教學(xué)模式不斷地轉(zhuǎn)變，改變以往傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，從生活入手，聯(lián)系實(shí)際，提高思想政治教育中人格教育的效果。其次，教師應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展各種人格教育活動(dòng)，如傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)競(jìng)賽，向?qū)W生灌輸中國(guó)傳統(tǒng)文化中高尚的道德思想；開(kāi)展心理咨詢(xún)活動(dòng)，向?qū)W生灌輸心理健康知識(shí)，幫助學(xué)生解決心理上的問(wèn)題，減輕心理負(fù)擔(dān)，改正學(xué)生的人格問(wèn)題。顯然，學(xué)習(xí)的目的是應(yīng)用于實(shí)踐，所以人格教育還應(yīng)當(dāng)落實(shí)到實(shí)踐教育中。最后，高校應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)拓視野，走出校門(mén)積極與他人進(jìn)行交流，培養(yǎng)樂(lè)觀向上的心態(tài)，從而健全自身的人格。只有將人格教育落實(shí)到實(shí)踐中才能有效實(shí)現(xiàn)高校人格教育的最終目的，幫助學(xué)生成長(zhǎng)為一個(gè)健康的人才。

五、結(jié)語(yǔ)

人格教育作為高校思想政治教育中的重要組成部分，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人格教育。對(duì)學(xué)生的人格教育是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，高校應(yīng)當(dāng)在思想政治教育中有意識(shí)的對(duì)學(xué)生的人格進(jìn)行引導(dǎo)，從人格教育的環(huán)境、學(xué)生的思想價(jià)值觀念以及人格教育的方式等方面做努力，讓學(xué)生接受全面的人格教育，促使學(xué)生的身心健康發(fā)展，塑造學(xué)生健康的人格，從而使學(xué)生成長(zhǎng)為一個(gè)健全的人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗玉東.高校思政教育與學(xué)生人格塑造[J].教育與職業(yè)，2013，（36）.

篇7

一、指導(dǎo)思想

中小學(xué)招生工作是基礎(chǔ)教育課程改革的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；有利于切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育；有利于基礎(chǔ)教育課程改革的順利實(shí)施，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；有利于建立和完善我縣基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展；為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力和人才支持。

二、中小學(xué)招生計(jì)劃

㈠小學(xué)一年級(jí)：20*年12月31日前出生的本縣戶(hù)籍適齡兒童3190人，考慮到外地民工子女的入學(xué)需求，共計(jì)劃招生99個(gè)班級(jí)，4060人。

㈡初中一年級(jí)：全縣本縣戶(hù)籍的小學(xué)畢業(yè)生2846人，考慮到外地民工子女的入學(xué)需求，共計(jì)劃招生69個(gè)班，3450人。

㈢高中一年級(jí)：全縣初中畢業(yè)生3553人（其中本縣戶(hù)籍畢業(yè)生3455人），計(jì)劃招生72個(gè)班，3440人。其中：普通高中36個(gè)班，1720人；中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含到外地就讀中專(zhuān)、技校、職高的考生）36個(gè)班，1720人。使初中畢業(yè)生升學(xué)比例在96%以上，普通高中與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生比例達(dá)到1:1。

三、有關(guān)招生政策規(guī)定

㈠普通高中學(xué)校指令性計(jì)劃招生錄取的對(duì)象必須是*縣戶(hù)籍的考生。外縣（市）戶(hù)籍的本縣初中學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生原則上回原籍報(bào)考，確有特殊情況需在*借考的，必須經(jīng)教育局批準(zhǔn)后方可到縣招辦辦理借考手續(xù)。借考考生不參加本縣普通高中學(xué)校指令性計(jì)劃的錄取。

㈡*一中錄取的考生，要求綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等第不少于2個(gè)"A"（優(yōu)良），且不得有"E"（待合格）；*三中、*二中錄取的考生須1個(gè)"A"及以上且不得有"E"。

學(xué)業(yè)考試成績(jī)相同考生的錄取，主要參照綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)果，其參照順序是：初中階段被縣級(jí)以上黨委、政府表彰的模范人物；初中階段獲縣級(jí)及以上優(yōu)秀學(xué)生干部稱(chēng)號(hào)；綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)3A；綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)2A1P（P為合格）；標(biāo)志性成果的項(xiàng)數(shù)。

㈢省重點(diǎn)普通中學(xué)只招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生。

㈣小學(xué)、初中一年級(jí)新生原則上在戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處（片）、學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。個(gè)別確有特殊原因要求到異地就讀者，必須持戶(hù)籍所在地學(xué)校出具的同意異地就讀的證明，經(jīng)教育局同意后到借讀學(xué)校報(bào)名。

㈤外來(lái)的具有碩士以上學(xué)位或高級(jí)以上職稱(chēng)的科技人員，在基層從事工農(nóng)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)工作的，子女就學(xué)時(shí)與所在學(xué)區(qū)學(xué)生一視同仁。企業(yè)"綠卡"持有人，其子女入學(xué)享受*市民同等待遇，并可優(yōu)先挑選學(xué)校。

㈥普通高長(zhǎng)生錄取與高中招生的政策性加分。

1、普通高長(zhǎng)生錄取（原則不超過(guò)指令性計(jì)劃的5%）條件：

（1）初中階段參加市（地）級(jí)及以上正式體育比賽獲個(gè)人前六名的考生和團(tuán)體前三名的主力隊(duì)員；

（2）初中階段獲青少年科技創(chuàng)新大賽、優(yōu)秀科技創(chuàng)新項(xiàng)目省二等獎(jiǎng)及以上或獲浙江省學(xué)生藝術(shù)特長(zhǎng)水平測(cè)試"A級(jí)"證書(shū)的考生；

（3）初中階段獲數(shù)學(xué)、科學(xué)競(jìng)賽、中小學(xué)電腦制作比賽、青少年信息學(xué)(計(jì)算機(jī))競(jìng)賽，全國(guó)中小學(xué)教育創(chuàng)新作品邀請(qǐng)賽省二等獎(jiǎng)、市一等獎(jiǎng)及以上的考生；

（4）初中階段參加市（地）級(jí)及以上體育比賽達(dá)到國(guó)家二級(jí)及以上運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)的考生。

以上各類(lèi)比賽獲獎(jiǎng)必須由教育部門(mén)組織或參與組織方有效，其中（2）、（3）兩條中兩人及以上的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，只限第一作者（姓名）有效。

各初中學(xué)校依據(jù)上述條件，由學(xué)生本人提出申請(qǐng)、任課教師推薦、經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定推薦名單。高中招生學(xué)校認(rèn)真審查推薦學(xué)生的材料，并通過(guò)面試、研究性學(xué)習(xí)成果答辯等形式，對(duì)符合條件的學(xué)生進(jìn)行綜合測(cè)試，主要考查學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力以及綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。普通高中學(xué)校招收的特長(zhǎng)生，體育、藝術(shù)類(lèi)要占一定的比例。高中學(xué)校確定的正式錄取名單經(jīng)公示無(wú)異議后于初中畢業(yè)學(xué)業(yè)考試前報(bào)教育局批準(zhǔn)并抄告縣招生辦公室。

2、政策性加分錄取條件

（1）符合國(guó)家可以生育兩胎政策，且已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的農(nóng)村戶(hù)籍的獨(dú)生女考生，可以在學(xué)業(yè)考試成績(jī)的基礎(chǔ)上加5分投檔（其中：*一中及縣外學(xué)校加2分投檔）。

（2）有下列情形之一的考生，可以在學(xué)業(yè)考試成績(jī)基礎(chǔ)上加5分投檔。

①歸僑華僑子女；

②少數(shù)民族考生；

③港、澳、臺(tái)籍考生；

④駐武部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女。

（3）有下列情形之一的考生，可以在學(xué)業(yè)考試成績(jī)的基礎(chǔ)上加10分投檔。

①駐邊疆國(guó)境的縣（市）、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類(lèi)地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類(lèi)島嶼部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女，從事艦艇或飛行等艱苦工作的現(xiàn)役軍人子女；

②殘疾軍人、因公犧牲軍人（公安干警）子女、一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人（公安干警）子女。

同一考生如符合同一條中多款的，不能累計(jì)加分；同時(shí)符合多條的可累計(jì)加分，但以20分為限。

（4）縣少年業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生升學(xué)享受優(yōu)惠加分的，根據(jù)武教〔2006〕114號(hào)文件規(guī)定和金市教基〔20*〕5號(hào)文件精神（初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試總分從750分調(diào)整為630分）作如下調(diào)整：由教育（體育）局組織參加的市級(jí)以上體育比賽，初中三年內(nèi)取二個(gè)最高分相加（年度內(nèi)只取一個(gè)最高分），達(dá)8分以上者，升學(xué)時(shí)在文化課成績(jī)基礎(chǔ)上加100分；4~7分的，升學(xué)時(shí)在文化課成績(jī)基礎(chǔ)上加40分。（加分換算：市級(jí)比賽1~6名按7、5、4、3、2、1；省級(jí)比賽1~8名按9、7、6、5、4、3、2、1。市級(jí)以上田徑比賽中，達(dá)到三級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)和少年級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可按5分和2分換算）。

少體校學(xué)生也可參加加分考試，考試項(xiàng)目為田徑，成績(jī)達(dá)到國(guó)家三級(jí)運(yùn)動(dòng)員標(biāo)準(zhǔn)的升學(xué)時(shí)在文化課成績(jī)基礎(chǔ)上加40分。本縣范圍內(nèi)相應(yīng)學(xué)校予以錄取。

少體校畢業(yè)生加分材料由體育科負(fù)責(zé)審核，加分信息5月20

享受第（4）款的少體校考生，符合前三款條件的也不再加分。

㈦縣城初中、小學(xué)招生對(duì)象戶(hù)籍遷入時(shí)間截止至20*年12月31日。

㈧嚴(yán)禁虛假的招生信息和進(jìn)行有償招生。各校所做的招生宣傳廣告，必須經(jīng)教育主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。

㈨其它有關(guān)招生工作的具體事宜，在與本計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)不相矛盾的原則下，由縣招生辦公室制定《*縣2009年中小學(xué)招生工作實(shí)施細(xì)則》，并負(fù)責(zé)解釋。

四、中小學(xué)招生工作實(shí)施意見(jiàn)

㈠小學(xué)招生

1、為了保障學(xué)齡兒童的身心健康，小學(xué)一年級(jí)新生的入學(xué)年齡應(yīng)嚴(yán)格控制在20*年12月31日前出生。各校對(duì)本學(xué)區(qū)戶(hù)籍的生源情況要進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)外流生源要作詳細(xì)登記。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和小學(xué)要努力改善辦學(xué)條件，依照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，確保本學(xué)區(qū)戶(hù)籍的適齡兒童依法全部入學(xué)。個(gè)別學(xué)校由于生源嚴(yán)重不足，經(jīng)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取隔年招生的辦法。

3、壺山小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)由于規(guī)模限制，只能滿(mǎn)足本學(xué)區(qū)戶(hù)籍適齡兒童就讀，今年仍不再接收學(xué)區(qū)外適齡兒童。

4、嚴(yán)格控制班額，全縣各小學(xué)班額均不得超過(guò)45人。

㈡初中招生

1、各初中必須保證本學(xué)區(qū)戶(hù)籍的小學(xué)畢業(yè)生全部依法入學(xué)。不得以任何理由拒收本學(xué)區(qū)戶(hù)籍的新生，也不得以所謂的"差生"為由收取任何費(fèi)用。

2、各初中學(xué)校要按劃定的學(xué)區(qū)組織招生，不得跨學(xué)區(qū)進(jìn)行招生宣傳。對(duì)本學(xué)區(qū)戶(hù)籍的小學(xué)畢業(yè)生情況要進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)外流生源要作詳細(xì)登記。

3、城區(qū)初中按"劃片、就近、均衡"等原則招生。三角店小學(xué)、武川小學(xué)、古竹小學(xué)學(xué)區(qū)戶(hù)籍的小學(xué)畢業(yè)生到武陽(yáng)中學(xué)就讀；明招小學(xué)、武東小學(xué)、新宅小學(xué)學(xué)區(qū)戶(hù)籍的小學(xué)畢業(yè)生到實(shí)驗(yàn)中學(xué)就讀。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、壺山小學(xué)、熟溪小學(xué)以本學(xué)區(qū)戶(hù)籍為依據(jù)，以畢業(yè)學(xué)校為單位，按性別和畢業(yè)考試成績(jī)以1:1比例就近錄取到兩所初中學(xué)校。

4、縣少體校招收新生1個(gè)班，具體招生方案由教育（體育）局另行下文。

5、嚴(yán)格控制班額，各校班額均不得超過(guò)50人。

㈢高中招生

我縣今年普通高中招生計(jì)劃實(shí)行指令性計(jì)劃與擇校生計(jì)劃相結(jié)合的招生錄取方式，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)行自主招生。

1、*一中招14個(gè)班，680人。指令性招518人（含5%的特長(zhǎng)生招生計(jì)劃），擇校生招162人。指令性計(jì)劃按以下指標(biāo)全部定向到初中學(xué)校：

（1）10%的計(jì)劃按各校規(guī)范辦學(xué)的考核結(jié)果（考核辦法由教育局另行制定）；

（2）20%的計(jì)劃按各校當(dāng)年參加學(xué)業(yè)考試的學(xué)生數(shù)；

（3）30%的計(jì)劃按各校當(dāng)年學(xué)業(yè)考試成績(jī)優(yōu)秀的人群（成績(jī)優(yōu)秀指全縣總分從高到低前20%的人群）；

（4）30%的計(jì)劃按各校當(dāng)年學(xué)業(yè)考試成績(jī)良好的人群（成績(jī)良好指全縣總分從高到低前70%的人群）；

（5）10%的計(jì)劃按各校當(dāng)年學(xué)業(yè)考試成績(jī)的倒數(shù)10%的人群（該部分人群占本校學(xué)生數(shù)的比例越高，分解計(jì)劃時(shí)的比例就越低）。

*一中指令性計(jì)劃招生錄取設(shè)置最低控制分?jǐn)?shù)線，最低控制分?jǐn)?shù)線原則上按指令性指標(biāo)數(shù)的1:1.8劃定。在最低控制分?jǐn)?shù)線內(nèi)按分解到各初中學(xué)校的指標(biāo)數(shù)，從高分到低分擇優(yōu)錄取，學(xué)業(yè)考試成績(jī)相同的考生在錄取時(shí)，依照本文第三部分"有關(guān)招生政策規(guī)定"中的第二條執(zhí)行。指令性計(jì)劃招生中，若某校的有效生源小于分解到的指標(biāo)，則多余指標(biāo)收回。

原新宅初中20*年秋學(xué)期整體并入實(shí)驗(yàn)中學(xué)的三個(gè)教學(xué)班的學(xué)生在*一中指令性計(jì)劃錄取時(shí)參照定向生指標(biāo)辦法方案劃線錄取。

*戶(hù)口的本縣初中學(xué)校畢業(yè)的考生，20*年6月30日前學(xué)籍已在畢業(yè)學(xué)校的參加該初中學(xué)校的一中指令性計(jì)劃錄取；其他考生不單獨(dú)計(jì)算指標(biāo)，在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等第符合條件的基礎(chǔ)上，學(xué)業(yè)考試成績(jī)達(dá)到全縣各初中*一中指令計(jì)劃錄取分?jǐn)?shù)線最高分的，*一中作為補(bǔ)缺予以錄取。

2、*二中招8個(gè)班，360人，其中擇校生招72人。

3、*三中招14個(gè)班，680人，其中擇校生招160人。為鼓勵(lì)特長(zhǎng)教育，發(fā)揮三中現(xiàn)有藝術(shù)教育的資源優(yōu)勢(shì)，今年招美術(shù)班70人（列入指令性計(jì)劃），實(shí)行單獨(dú)招生。專(zhuān)業(yè)課由學(xué)校自行組織考試，在專(zhuān)業(yè)成績(jī)上線的考生中以綜合成績(jī)擇優(yōu)錄取（綜合成績(jī)的計(jì)算：〈文化成績(jī)＋專(zhuān)業(yè)成績(jī)×6.3〉÷2）。

4、*縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校招23個(gè)班，1100人。由*縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在普通高中指令性計(jì)劃招生后自行組織招生。

5、*一中指令性計(jì)劃的招生錄取，考生不需填報(bào)志愿。*二中、*三中的指令性計(jì)劃招生均需填報(bào)志愿，錄取時(shí)按志愿、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等第和學(xué)業(yè)考試成績(jī)（從高到低）一次性取足。

6、普通高中學(xué)校擇校生的招生，由考生自主選擇，學(xué)校自主錄取。招生時(shí)嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù)的"三限"政策。

7、職業(yè)高中學(xué)校實(shí)行自主招生。有關(guān)學(xué)校和部門(mén)要加大宣傳力度，鼓勵(lì)更多的初中畢業(yè)生接受中等職業(yè)技術(shù)教育。確保普通高中教育與中等職業(yè)教育招生達(dá)到1:1，促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

8、高中學(xué)校班額不得超過(guò)50人。招生結(jié)束后，各校必須將錄取名單報(bào)縣招生辦公室備案。

五、加強(qiáng)對(duì)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)

招生工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，政策性強(qiáng)，紀(jì)律嚴(yán)明，時(shí)間緊，任務(wù)重，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，它又是貫徹落實(shí)"科教興縣"戰(zhàn)略和實(shí)施《義務(wù)教育法》的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要高度重視，密切配合，認(rèn)真做好各項(xiàng)招生工作，增大招生工作的透明度，實(shí)施"陽(yáng)光工程"，不折不扣地完成招生任務(wù)。

㈠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、有關(guān)學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，關(guān)心本轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校的招生工作，幫助學(xué)校解決具體困難。各校必須由校長(zhǎng)親自?huà)鞄洠M建精干的工作班子，建立工作責(zé)任制，確保義務(wù)教育階段的適齡少年兒童都能授完法定的課程。要妥善解決好民工子女的就學(xué)問(wèn)題。

篇8

[關(guān)鍵詞]服務(wù)業(yè) 結(jié)構(gòu) 比較優(yōu)勢(shì)

一、山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

山東省的經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)居于第三位，作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)大省，山東在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極鼓勵(lì)和扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從上世紀(jì)90年代到2010年，山東省服務(wù)業(yè)無(wú)論是在總量上還是在結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了巨大地變化。

1990年至2010年山東省第三產(chǎn)業(yè)增加值增加了31.9倍，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由29.8%增至36.6%，提高了6.8個(gè)百分點(diǎn)。山東省服務(wù)業(yè)在最近的二十多年間取得了巨大的發(fā)展，但是對(duì)比全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，山東省第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是滯后的，低于全國(guó)水平6.5個(gè)百分點(diǎn)，目前山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是“二三一”的類(lèi)型。山東省2010年人均生產(chǎn)總值為41106元，根據(jù)國(guó)際服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，山東省人均生產(chǎn)總值居于中等收入水平，其對(duì)應(yīng)的服務(wù)業(yè)的增加值為50%到60%。從這個(gè)角度來(lái)看山東省服務(wù)業(yè)比重嚴(yán)重偏低，服務(wù)業(yè)的發(fā)展存在很大的空間。

從山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，山東省各地級(jí)市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平不均衡，在17個(gè)地級(jí)市中僅有濟(jì)南市服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重超過(guò)了50%，濟(jì)南和青島兩個(gè)地級(jí)市的服務(wù)業(yè)的比重超過(guò)了全國(guó)水平43.1%，還有三個(gè)地級(jí)市東營(yíng)、菏澤和聊城的第三產(chǎn)業(yè)比重不足30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于山東省和全國(guó)的平均水平。山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡，部分地區(qū)服務(wù)業(yè)比重過(guò)低。

表1 2010年山東省服務(wù)業(yè)各行業(yè)增加值及構(gòu)成

數(shù)據(jù)來(lái)源：《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒2011》

根據(jù)2010年山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)分布不難看出，山東省在服務(wù)的發(fā)展上傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)（交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）所占比重較大，共占48.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)）所占比重較少僅占27.2%，從要素稟賦的角度看，勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè)如批發(fā)零售也、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)所占比重較高，資金技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)如信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)所占比重為15.89%，知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、教 育所占比重為最低為7.14%。

二、山東省服務(wù)業(yè)同蘇、浙、粵服務(wù)業(yè)的比較研究

本文將山東省服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和與山東省國(guó)民生產(chǎn)總值最為相近的江蘇、浙江和廣東進(jìn)行比較分析，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)山東省服務(wù)業(yè)在發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)上與上述省份之間的差距，從而彌補(bǔ)不足，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

1.服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平的比較

表2 2010年四省份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值及構(gòu)成

數(shù)據(jù)來(lái)源：各省統(tǒng)計(jì)年鑒

四個(gè)省份中廣東省和江蘇省國(guó)民生產(chǎn)總值高于山東省，浙江省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值低于山東省，山東省第三產(chǎn)業(yè)的增加值的位次與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相同位于第三位，但是第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他三省。其他三省中第三產(chǎn)業(yè)比重最高的是廣東省為45%，高出山東省8.4%，差距較大。廣東省自1990年起其服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模一直遙遙領(lǐng)先，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他三省，而山東省、江蘇省和浙江省在1990年～2004年服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模差距不大，尤其是山東省和江蘇省，在此期間服務(wù)貿(mào)易規(guī)模幾乎相同。但是自2004年以來(lái)，山東省、江蘇省和浙江省的服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模開(kāi)始產(chǎn)生差距，層次愈加分明。

2.服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的比較

為了更好地對(duì)四省的各個(gè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行比較，筆者采用顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)RCA衡量魯、蘇、浙、粵四省的服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

RCA指數(shù)，即顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉.巴拉薩 （Balassa Bela）于1965年測(cè)算部分國(guó)際貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)時(shí)采用的一種方法，可以反映一個(gè)國(guó)家 （地區(qū)）某一產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)。后來(lái)顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)也普遍的在工業(yè)定位和地區(qū)專(zhuān)門(mén)化被應(yīng)用，稱(chēng)為區(qū)商。其表達(dá)式為

公式中Qik表示某時(shí)期i地區(qū)k產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，∑kQik表示i地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，兩者之間的比值表示k行業(yè)在i地區(qū)的所有行業(yè)中的比重，∑iQik表示所有地區(qū)k行業(yè)的總數(shù)量，∑i∑kQik表示所有地區(qū)所有行業(yè)的總數(shù)量，本文采用四省份第三產(chǎn)業(yè)總量來(lái)表示，兩者的比值表示所有地區(qū)k行業(yè)的比重， RCA指數(shù)即為某地區(qū)某一行業(yè)的比重除以全地區(qū)該行業(yè)的比重。通過(guò)計(jì)算得到不同的RCA，如果RCA大于1則表明該行業(yè)存在比較優(yōu)勢(shì)，如果RCA小于1，則表明該行業(yè)沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)。通過(guò)計(jì)算的到下表：

表3 四省市RCA指數(shù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：各省統(tǒng)計(jì)年鑒

從表中可以看出山東省在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)業(yè)行業(yè)中存在比較優(yōu)勢(shì)，但是2010年這些行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)較2005年有所降低。在2005年，山東省第三產(chǎn)業(yè)中有三個(gè)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)不足0.6，到2010年各個(gè)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)都超過(guò)了0.6。山東省在其他服務(wù)行業(yè)中沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，但是信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)這些行業(yè)的比較劣勢(shì)正在減弱，表明山東省在這些行業(yè)上正在迎頭趕上，但是在金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)比較劣勢(shì)在擴(kuò)大。其他省份中，江蘇省具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和山東省最為相近，浙江省在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)和金融業(yè)有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，廣東省在房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)中具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。由此可見(jiàn)，山東省和江蘇省在勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè)中占有優(yōu)勢(shì)，而在技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)中存在比較劣勢(shì)，而浙江省在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中存在比較優(yōu)勢(shì)，廣東省在知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)中存在比較優(yōu)勢(shì)。

三、山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的前景展望及政策建議

1.山東省服務(wù)業(yè)比重低，存在巨大地發(fā)展空間

江小涓指出“根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一國(guó)收入達(dá)到中等偏上水平，服務(wù)業(yè)比重明顯上升的可能性增加”認(rèn)為“我國(guó)服務(wù)也進(jìn)入了加快發(fā)展的時(shí)期”。山東省人均GDP大約為7000美元，已經(jīng)達(dá)到中等偏上的收入水平，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在此GDP水平上，服務(wù)業(yè)的比重為60%-70%之間，而山東省的服務(wù)業(yè)比重僅為36.6%，發(fā)展的空間和潛力十分巨大。隨著人均收入的提高，人們對(duì)于服務(wù)的消費(fèi)欲望和能力也在增加；城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，也使得有越來(lái)越多的人進(jìn)入到城市化的生活中，增加服務(wù)消費(fèi)，存進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.充分利用山東省的地域優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

山東半島和韓國(guó)、日本一海之隔，具有巨大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極利用好這一優(yōu)勢(shì)，增加與日、韓有關(guān)的服務(wù)貿(mào)易。促進(jìn)與進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的配套服務(wù)，如金融服務(wù)，商業(yè)資訊服務(wù)；結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)加大發(fā)展服務(wù)外包、旅游和會(huì)展等特色服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。同時(shí)結(jié)合山東省自有工業(yè)資源、交通優(yōu)勢(shì)和自然資源，積極發(fā)展與之相配套的生產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)；作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，山東省應(yīng)積極發(fā)展與綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大各方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3.積極鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，與其他行業(yè)相比，服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新具有更多的層次和領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)間的分工和專(zhuān)業(yè)化程度已越來(lái)越大，不同的行業(yè)細(xì)分和專(zhuān)業(yè)化需要服務(wù)業(yè)在其中建立相互關(guān)系，山東省作為工業(yè)大省，根據(jù)工業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造新的與之向匹配、為之服務(wù)的服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，必將推動(dòng)服務(wù)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展；同時(shí)服務(wù)的創(chuàng)新也必將帶來(lái)工業(yè)的新發(fā)展，促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。因此，應(yīng)該積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，存進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度和品質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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[5]姚麗，劉小偉.山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的比較研究.山東社會(huì)科學(xué)，2007：第3期

篇9

關(guān)鍵詞：新課程；建構(gòu)主義；高中英語(yǔ)；詞匯教學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2015）12-216-02

一、引言

英語(yǔ)詞匯習(xí)得和教學(xué)策略是外語(yǔ)教育研究的一個(gè)熱門(mén)課題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在這一領(lǐng)域做了許多研究，并取得了一批成果。在這些詞匯教學(xué)策略的研究中，大部分往往只把注意力放在了從教學(xué)的角度提高詞匯的記憶積累量或詞匯知識(shí)深度的把握上，而忽視了學(xué)生的接受意愿和自主參與程度。高中英語(yǔ)新課程標(biāo)準(zhǔn)要求教師的教學(xué)理念、教學(xué)方式與教學(xué)方法要符合新課程的需要，課堂教學(xué)應(yīng)改變以教師為中心、單純傳授書(shū)本知識(shí)的教學(xué)模式。從課題組對(duì)本校231名學(xué)生，62名英語(yǔ)教師的調(diào)查問(wèn)卷得知學(xué)生存在詞匯習(xí)得策略單一，重復(fù)記憶策略占主流，教師存在詞匯教學(xué)策略簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。因此，新課程背景下的高中英語(yǔ)詞匯教學(xué)不僅要從有效性上提高學(xué)生詞匯習(xí)得效率，而且還要從教學(xué)方法上充分發(fā)揮新課程背景下學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，即應(yīng)從授人以“魚(yú)”，轉(zhuǎn)變?yōu)槭谌艘浴皾O”。

二、新課程標(biāo)準(zhǔn)與建構(gòu)主義理論

新課程標(biāo)準(zhǔn)要求高中英語(yǔ)課程的設(shè)計(jì)與實(shí)施要有利于學(xué)生改變傳統(tǒng)的被動(dòng)記憶、機(jī)械訓(xùn)練的學(xué)習(xí)方式，采用積極主動(dòng)的、參與式和合作式的英語(yǔ)學(xué)習(xí)方式，使他們通過(guò)接觸與社會(huì)、科技和他們的生活密切相關(guān)的、比較真實(shí)和自然的語(yǔ)言材料，通過(guò)觀察、體驗(yàn)、探究等積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)方法，發(fā)揮自己的學(xué)習(xí)潛能，形成有效的學(xué)習(xí)策略，提高自主學(xué)習(xí)的能力。而教師的教學(xué)效果要有利于學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用多種媒體和信息資源，拓寬學(xué)習(xí)渠道，使學(xué)生形成具有個(gè)性的學(xué)習(xí)方法和風(fēng)格?？梢?jiàn)新課程標(biāo)準(zhǔn)改革的核心思想是自主學(xué)習(xí)，即以學(xué)生為本，在以教為主導(dǎo)的前提下，以學(xué)為重點(diǎn)，由教師引導(dǎo)學(xué)生在自主學(xué)習(xí)的過(guò)程中，逐步培養(yǎng)獨(dú)立尋求和獲取知識(shí)的能力，真正使學(xué)生得法于課內(nèi)、得益于課外，獲得終身學(xué)習(xí)的能力。

建構(gòu)主義認(rèn)知論認(rèn)為，人的知識(shí)的獲得是學(xué)習(xí)個(gè)體與外部環(huán)境交互作用的結(jié)果，學(xué)習(xí)過(guò)程是人的認(rèn)知思維活動(dòng)的主動(dòng)建構(gòu)過(guò)程，是通過(guò)自身原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)與外界環(huán)境進(jìn)行交互活動(dòng)以獲取和建構(gòu)新知識(shí)的過(guò)程。該理論強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者利用各種學(xué)習(xí)資源和媒介進(jìn)行一種帶有研究性質(zhì)的自主性學(xué)習(xí)。通過(guò)充分利用包括教師在內(nèi)的學(xué)習(xí)資源，去主動(dòng)地探索研究，進(jìn)行自下而上的歸納，逐漸發(fā)現(xiàn)知識(shí)特征，從而建構(gòu)起自己的知識(shí)體系。

可見(jiàn)建構(gòu)主義與新課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)的自主學(xué)習(xí)方式吻合度相當(dāng)高。這就給教師在高中英語(yǔ)詞匯教學(xué)中創(chuàng)新教學(xué)方式，提供了理論遵循，真正達(dá)到“以學(xué)生為中心，在英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中由教師起組織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者的作用。利用情境、協(xié)作、會(huì)話(huà)等學(xué)習(xí)環(huán)境要素充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和首創(chuàng)精神，最終達(dá)到使學(xué)生有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)的目的”。

三、基于建構(gòu)主義的高中英語(yǔ)詞匯教學(xué)策略

課題組以建構(gòu)主義理論為指導(dǎo)，結(jié)合調(diào)查研究的結(jié)果和教學(xué)實(shí)踐，提出了一套符合當(dāng)下新課程背景下的高中英語(yǔ)詞匯教學(xué)策略。

1、重視元認(rèn)知策略培訓(xùn)，建構(gòu)學(xué)生自主學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力

通過(guò)課堂培訓(xùn)或潛移默化的培養(yǎng)，使學(xué)生能夠?qū)W會(huì)主動(dòng)調(diào)適心理狀態(tài)、設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)、制定計(jì)劃、選擇有效的學(xué)習(xí)策略，調(diào)整學(xué)習(xí)目標(biāo)、計(jì)劃和策略，選擇適合自己的學(xué)習(xí)方式和方法，并有能力參與自我評(píng)價(jià)等等，逐漸學(xué)會(huì)自我調(diào)控，自我反思，適應(yīng)自主學(xué)習(xí)的方式，達(dá)到新課標(biāo)要求建立的以學(xué)生為中心的教學(xué)目標(biāo)。具體來(lái)講，元認(rèn)知策略運(yùn)用于高中詞匯教學(xué)主要包括計(jì)劃策略、監(jiān)控策略、評(píng)價(jià)策略三個(gè)方面：一是幫助學(xué)生明確詞匯學(xué)習(xí)的目標(biāo)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃；二是幫助學(xué)生進(jìn)行自我監(jiān)控，及時(shí)了解學(xué)習(xí)效果；三是幫助學(xué)生反思評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果，調(diào)節(jié)詞匯學(xué)習(xí)策略。

2、以合作學(xué)習(xí)為中心，建構(gòu)師生、生生互動(dòng)的新型教學(xué)關(guān)系

建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)活動(dòng)是以學(xué)習(xí)者為中心，而且是真實(shí)的，因而會(huì)激發(fā)學(xué)習(xí)者的興趣和動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行批判性思維，而且易于體現(xiàn)個(gè)性化學(xué)習(xí)風(fēng)格。合作學(xué)習(xí)正是一種以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)方式，小組成員在不斷的表現(xiàn)、吸收、反思、調(diào)整中得到相同的成功機(jī)會(huì)。合作學(xué)習(xí)以小組來(lái)界定，學(xué)習(xí)活動(dòng)以小組為單位進(jìn)行，而且評(píng)定合作學(xué)習(xí)的結(jié)果也從整個(gè)小組的成績(jī)來(lái)判斷。教師和學(xué)生的合作學(xué)習(xí)在高中階段主要體現(xiàn)在課堂上，即將合作學(xué)習(xí)的方法貫穿在詞匯音、形、義、類(lèi)、境這五大要素的詞匯教學(xué)中。

3、以教學(xué)任務(wù)為牽引，建構(gòu)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力

高中英語(yǔ)詞匯教學(xué)中的任務(wù)型教學(xué)，應(yīng)圍繞提高學(xué)習(xí)者詞匯能力而展開(kāi)，即詞的音、形、義、搭配本身，以及詞匯的語(yǔ)境運(yùn)用能力和自動(dòng)提取能力。教師圍繞特定的交際和語(yǔ)言項(xiàng)目，設(shè)計(jì)出具體、可操作的任務(wù)，學(xué)生通過(guò)表達(dá)、溝通、解釋、詢(xún)問(wèn)、辯論等各種語(yǔ)言活動(dòng)形式來(lái)完成任務(wù)的教學(xué)模式。一是以教學(xué)任務(wù)為牽引，不斷培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知策略。充分利用教材，有意識(shí)地傳授詞匯學(xué)習(xí)策略，通過(guò)精心設(shè)計(jì)詞匯學(xué)習(xí)任務(wù)，激活詞匯教學(xué)。二是要通過(guò)精心設(shè)計(jì)，不斷優(yōu)化展示語(yǔ)言材料、練習(xí)聽(tīng)力會(huì)話(huà)閱讀寫(xiě)作材料、總結(jié)詞匯知識(shí)成果、在活動(dòng)中使用所學(xué)詞匯等詞匯任務(wù)型教學(xué)的過(guò)程步驟。

4、優(yōu)化教學(xué)情境設(shè)計(jì)，建構(gòu)逼真語(yǔ)言使用環(huán)境

新課程標(biāo)準(zhǔn)倡導(dǎo)培養(yǎng)學(xué)生用語(yǔ)言完成對(duì)外交際的能力，要培養(yǎng)學(xué)生的這種能力，教師就要?jiǎng)?chuàng)設(shè)有意義的課堂教學(xué)情景，幫助學(xué)生在真實(shí)的交際活動(dòng)中體會(huì)詞的意義、搭配和用法。具體的語(yǔ)境輸入有助于確定詞義，有助于記憶詞匯，有助于培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)境策略（如典型的結(jié)合上下文猜詞），有助于實(shí)際應(yīng)用詞匯。詞匯情景教學(xué)策略就是依據(jù)教學(xué)內(nèi)容和要求，創(chuàng)設(shè)貼近學(xué)生生活實(shí)際的情景語(yǔ)境，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)、識(shí)記和運(yùn)用詞匯。詞匯還是最明顯的承載文化信息、反映人類(lèi)文化生活的工具，許多詞匯都帶有特定的文化信息，因此在教學(xué)中還要兼顧文化語(yǔ)境的應(yīng)用。

5、充分利用各種資源，建構(gòu)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)能力

建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者利用各種學(xué)習(xí)資源和媒介進(jìn)行一種帶有研究性質(zhì)的自主性學(xué)習(xí)。學(xué)生通過(guò)充分利用各種學(xué)習(xí)資源，去主動(dòng)地探索研究，進(jìn)行自下而上的歸納，逐漸發(fā)現(xiàn)知識(shí)特征，從而建構(gòu)起自己的知識(shí)體系。在構(gòu)建主義理論指導(dǎo)下的高中英語(yǔ)詞匯教學(xué)策略圍繞實(shí)現(xiàn)新課程背景下學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)而展開(kāi)。教學(xué)的目的是實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。教學(xué)的方法是幫助學(xué)生掌握自主學(xué)習(xí)的方法、占有滿(mǎn)足新課程標(biāo)準(zhǔn)要求的詞匯習(xí)得資源、充分挖掘所占有的資源探究新的知識(shí)。一是充分利用基于語(yǔ)料庫(kù)方法的資源策略[4]。二是靈活運(yùn)用探究式學(xué)習(xí)教學(xué)策略。利用思維導(dǎo)圖記單詞，或?qū)⒁活?lèi)詞或一個(gè)單元的詞編成小故事等小探究活動(dòng)都能調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的興趣。

四、對(duì)比實(shí)驗(yàn)

1、實(shí)驗(yàn)對(duì)象

為了檢驗(yàn)基于建構(gòu)主義的高中英語(yǔ)詞匯教學(xué)策略是否可行有效，課題組選取兩個(gè)平行班31班、32班進(jìn)行了教學(xué)實(shí)驗(yàn)。31班作為實(shí)驗(yàn)班，32班作為對(duì)照班。31班接受基于建構(gòu)主義的詞匯教學(xué)策略，而32班保持傳統(tǒng)的授受式詞匯教學(xué)模式。

2、實(shí)驗(yàn)工具

實(shí)驗(yàn)工具采用編制詞匯水平測(cè)試題測(cè)試的方法，共100分。前、后測(cè)考察的詞匯全部從教材后的單詞表范圍內(nèi)選取并與教學(xué)進(jìn)度保持一致，以確保詞匯測(cè)試題難易程度與學(xué)生詞匯水平保持一致，無(wú)顯著性差異。

3、實(shí)驗(yàn)過(guò)程

實(shí)施前，對(duì)兩個(gè)班級(jí)組織前測(cè)，并對(duì)成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。由于我們的研究涉及多種子策略的應(yīng)用，而詞匯學(xué)習(xí)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷積累的過(guò)程，難以立竿見(jiàn)影，因此，我們經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)，跨度三個(gè)學(xué)期，共13個(gè)月，教學(xué)實(shí)驗(yàn)后對(duì)兩個(gè)班級(jí)進(jìn)行后測(cè)。

4、前后測(cè)試成績(jī)分析與結(jié)論

使用SPSS 19.0軟件對(duì)實(shí)驗(yàn)前、后的兩次測(cè)試數(shù)據(jù)（成績(jī)）做統(tǒng)計(jì)分析和成績(jī)差異T檢驗(yàn)。數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明：

（1）實(shí)驗(yàn)前的測(cè)試中，實(shí)驗(yàn)班的平均分為70.09，標(biāo)準(zhǔn)差為11.308，對(duì)照班的平均分為69.66，標(biāo)準(zhǔn)差為13.456。對(duì)實(shí)驗(yàn)班和對(duì)照班成績(jī)進(jìn)行獨(dú)立樣本差異檢驗(yàn)（T-Test），t=0.185，P=0.853，大于0.05，這表明兩個(gè)班前測(cè)成績(jī)的差異性不顯著。說(shuō)明在教學(xué)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行之前，實(shí)驗(yàn)班31班和對(duì)照班32班學(xué)生的詞匯能力處于同一水平。

（2）在實(shí)驗(yàn)班31班采用基于建構(gòu)主義詞匯教學(xué)策略后，后測(cè)數(shù)據(jù)表明：實(shí)驗(yàn)班31班的平均分為76.14，標(biāo)準(zhǔn)差為9.824，對(duì)照班32班的平均分為71.54，標(biāo)準(zhǔn)差為12.133。對(duì)實(shí)驗(yàn)班和對(duì)照班后測(cè)成績(jī)進(jìn)行獨(dú)立樣本差異檢驗(yàn)（T-Test），t=2.249， P=0.026，小于0.05，這表明兩個(gè)班的后測(cè)詞匯成績(jī)有著顯著差異，實(shí)驗(yàn)班（31班）的成績(jī)相比對(duì)照班（32班）的成績(jī)有了比較明顯的提高，平均分的差距從實(shí)驗(yàn)前的0.43分提高到了4.6分。說(shuō)明建構(gòu)主義詞匯教學(xué)策略教學(xué)起到了一定的成效，是有效的。

五、結(jié)語(yǔ)

在教學(xué)實(shí)驗(yàn)后，課題組實(shí)時(shí)組織了詞匯教學(xué)策略交流活動(dòng)，對(duì)基于建構(gòu)主義的詞匯教學(xué)策略進(jìn)行了進(jìn)一步的研討，提煉出“導(dǎo)學(xué)案先行，學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)豐富課堂，教師重點(diǎn)引導(dǎo)、答疑解惑為輔；多種策略組合并用，知識(shí)與文化情感培養(yǎng)并重，因課因生因時(shí)而異”的詞匯課堂教學(xué)模式。

靈活的教學(xué)策略、多樣的教學(xué)手段，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的熱情，通過(guò)策略教學(xué)，實(shí)驗(yàn)學(xué)生普遍掌握了一定的詞匯學(xué)習(xí)策略，“得法”終身受益。科學(xué)的教學(xué)方法，讓學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力得到了極大的提高。新的教學(xué)模式教學(xué)效果良好，學(xué)生成績(jī)都有不同程度的進(jìn)步，在學(xué)校其他師生中反響很好。

參考文獻(xiàn)：

[1] 宋 剛.國(guó)外第二語(yǔ)言詞匯習(xí)得研究綜述[J].語(yǔ)言教學(xué)與研究.2012（1）：54-60

[2] 江 峰，曹思思.建構(gòu)主義理論與英語(yǔ)情境教學(xué)[J].教學(xué)與管理.2008（1）：137-138

篇10

關(guān)鍵詞：新媒體；網(wǎng)絡(luò)社交；實(shí)證分析；高校學(xué)生工作

中圖分類(lèi)號(hào)：G206；C912

一、網(wǎng)絡(luò)社交環(huán)境對(duì)高校學(xué)生工作的影響

（一）新媒體與社交網(wǎng)絡(luò)

對(duì)基于Web2.0技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)“新媒體”的定義，學(xué)界尚無(wú)定論。但確定的是，新媒體的界限是在與舊媒體的區(qū)別比較中突顯出來(lái)的。舊媒體“使用兩分法把世界劃分為生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩大陣營(yíng)，我們不是作者就是讀者”，而新媒體則提供了替代性的溝通手段“使每個(gè)人不僅有聽(tīng)的機(jī)會(huì)，而且有說(shuō)的條件”①。新媒體的發(fā)展塑造著一個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)生活空間，并影響著青年的行為方式、思考方式和社會(huì)關(guān)系，對(duì)青年發(fā)展起著重要而深遠(yuǎn)的影響。

新媒體時(shí)代下，青年學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)生活方式包括網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)交易②四大方面。其中，網(wǎng)絡(luò)社交生活是網(wǎng)絡(luò)生活中最活躍、參與者最多的方面。網(wǎng)絡(luò)社交生活的支撐平臺(tái)――社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（SNS，全稱(chēng)Social Networking Services，下文簡(jiǎn)稱(chēng)“社交網(wǎng)絡(luò)”）――是新媒體“所有人對(duì)所有人的傳播”③特性的最集中體現(xiàn)，也是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代學(xué)生工作直面的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（二）社交網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

首先，從社交網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)平臺(tái)特征來(lái)看。機(jī)遇方面，大多數(shù)社交網(wǎng)絡(luò)采用的是以個(gè)體為中心的開(kāi)放性管理模式，是現(xiàn)實(shí)人際關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)上的延伸，具有較少的虛擬性和隱匿性。學(xué)工隊(duì)伍中的教師可以在社交網(wǎng)絡(luò)上與學(xué)生進(jìn)行“個(gè)體對(duì)個(gè)體”的交際，這種平等開(kāi)放的交流是對(duì)線下不對(duì)等的師生關(guān)系的有力補(bǔ)充。挑戰(zhàn)方面，社交網(wǎng)絡(luò)的信息流具有高度動(dòng)態(tài)化和開(kāi)放性的特點(diǎn)?！岸嘣暇W(wǎng)終端打破了高校BBS等封閉網(wǎng)絡(luò)的集中管理”④。這種開(kāi)放性和多元化受到廣大青年學(xué)生的追捧，但對(duì)于教育者而言具有很高的不可控性，對(duì)高校育人工作提出了新的挑戰(zhàn)。

其次，從社交網(wǎng)絡(luò)的個(gè)體表達(dá)特征來(lái)看。機(jī)遇方面，社交網(wǎng)絡(luò)為深度輔導(dǎo)提供了新的工具。面對(duì)面交流容易發(fā)現(xiàn)實(shí)際的自我(actual self)，而網(wǎng)上交往更容易發(fā)現(xiàn)真正的自我（true self）⑤。青年在網(wǎng)絡(luò)社交的過(guò)程是一個(gè)自我發(fā)現(xiàn)、尋找認(rèn)同的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，我們更能夠把握學(xué)生們的真實(shí)想法和多重自我，提高深度輔導(dǎo)的信度和效度。挑戰(zhàn)方面，學(xué)生的實(shí)際人格與網(wǎng)上行為可能存在著差異，網(wǎng)絡(luò)行為方式并不能全面反映學(xué)生在現(xiàn)實(shí)中的可能行為，這增加了通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把握學(xué)生動(dòng)態(tài)的不確定性。

再次，從社交網(wǎng)絡(luò)的公共輿論特征來(lái)看。機(jī)遇方面，社交網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為青年群體公共輿論形成和傳播的重要場(chǎng)所。通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)來(lái)把握學(xué)生整體的思想動(dòng)態(tài)成為學(xué)生工作的重要手段。同時(shí)，教師還可以通過(guò)廣泛參與網(wǎng)絡(luò)社交來(lái)加強(qiáng)學(xué)生的思想引導(dǎo)工作。挑戰(zhàn)方面，網(wǎng)絡(luò)空間的公共輿論也存在不完善的地方：青年意愿的表達(dá)存在著“常態(tài)下政治意識(shí)淡化”與“重大事件時(shí)的極端表達(dá)”⑥的雙重特點(diǎn)，使得常態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)輿論被泛娛樂(lè)化，而重大事件時(shí)又難以引導(dǎo)。此外，網(wǎng)絡(luò)輿論的民意代表性也存在爭(zhēng)議。

二、研究的理論基礎(chǔ)和研究方法

（一）網(wǎng)絡(luò)社交行為研究的科學(xué)化和精致化

學(xué)生工作的科學(xué)化要求把握各項(xiàng)工作內(nèi)在的規(guī)律性。對(duì)工作內(nèi)在規(guī)律性的把握需要兩種途徑的結(jié)合：一是現(xiàn)象背后的理論基礎(chǔ)，二是行為分析的科學(xué)工具。本文接下來(lái)將從社會(huì)心理學(xué)的理論基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析工具兩個(gè)方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)社交行為進(jìn)行研究。

學(xué)生工作的精致化要求“科學(xué)管理”與“人本管理”的融合，要求“充分尊重被教育者的個(gè)體差異，依照‘因材施教’的原則創(chuàng)造性地開(kāi)展工作”⑦。本文將借鑒社會(huì)心理學(xué)理論，區(qū)分“個(gè)體間”和“個(gè)體內(nèi)”因素，分層次地對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社交進(jìn)行研究；采用統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)和回歸分析的方法，細(xì)分學(xué)生群體和各類(lèi)影響因素，分類(lèi)別地對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社交進(jìn)行探討，以期對(duì)相關(guān)工作提供更加針對(duì)性的指導(dǎo)作用。

（二）社會(huì)心理學(xué)理論基礎(chǔ)

社會(huì)心理學(xué)是一門(mén)研究我們周?chē)榫暗牧α康目茖W(xué)⑧，研究在周?chē)鐣?huì)情境下，在他人或人群影響下的心理感受及其帶來(lái)的行為特征。目前，網(wǎng)絡(luò)社交已經(jīng)成為影響青年人思考方式和行為方式的重要“周?chē)榫啊?。行為的影響因素包括三個(gè)方面：社會(huì)思維、社會(huì)影響和社會(huì)關(guān)系⑨，其中社會(huì)思維和社會(huì)影響可以理解為“個(gè)體內(nèi)”和“個(gè)體間”的因素對(duì)行為的影響和聯(lián)系⑩（或者理解為“主觀”和“客觀”因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)社交行為的影響）。對(duì)于個(gè)體間的區(qū)分，本文考慮性別、學(xué)科、年級(jí)、消費(fèi)水平、生源地、學(xué)習(xí)成績(jī)等“客觀”區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于個(gè)體內(nèi)的影響因素，本文考慮不同性格、不同活躍程度等因素來(lái)分析各類(lèi)因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)社交的影響作用。

（三）統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)及其分析工具

我們采用統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行定性和定量的分析。第一，為了回答不同類(lèi)型的群體是否在網(wǎng)絡(luò)社交方面真正存在差異，以及存在多大的差異，我們采用假設(shè)檢驗(yàn)中均值檢驗(yàn)（t檢驗(yàn)）的方法進(jìn)行分析。這可以稱(chēng)作定性分析。第二，為了量化不同主客觀因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)交際行為的影響程度，我們采用有序多分類(lèi)Logistic回歸（Ordered Logistic Regression）的方法對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行計(jì)量分析。這可以稱(chēng)作定量分析。本文采用的統(tǒng)計(jì)軟件是Stata 10，相比較于SPSS或者SAS，Stata可以采用更加簡(jiǎn)便靈活的編程方法來(lái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析。

三、網(wǎng)絡(luò)社交的多維度解析

（一）數(shù)據(jù)說(shuō)明和描述性統(tǒng)計(jì)

1. 被訪者基本情況

本文所采用的問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷300份，有效問(wèn)卷278份，有效率92.7%。在參加調(diào)查的學(xué)生中，男生占總?cè)藬?shù)的48.9%，女生占51.1%，性別比較均衡。其中本科生人數(shù)最多，占總數(shù)的66.9%，碩士研究生占25.5%，博士研究生占7.6%。在參與調(diào)查的學(xué)生中，來(lái)自人文社會(huì)科學(xué)院系的占61.9%，來(lái)自理工科院系的學(xué)生占38.1%。在所調(diào)查的學(xué)生中，僅有2.8%的低年級(jí)學(xué)生沒(méi)有電腦。

2. 被訪者上網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)社交的基本情況

在所調(diào)查的學(xué)生中，平均每天上網(wǎng)的時(shí)間控制在1至3小時(shí)的學(xué)生占37.1%，上網(wǎng)時(shí)間超過(guò)3小時(shí)的占57.6%。其中，每天上網(wǎng)時(shí)間中用于網(wǎng)絡(luò)社交的時(shí)間占50%以上的被訪者占32.7%?？梢?jiàn)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社交頻繁，已經(jīng)成為學(xué)生的重要生活方式。

3. 被訪者上社交網(wǎng)的主要目的和活動(dòng)

在對(duì)使用社交網(wǎng)絡(luò)目的的排序中，排在第一位最多的目的是“與朋友、同學(xué)保持私人聯(lián)系”，占到總數(shù)的43.8%，其次是“獲取交流信息”，占到總數(shù)的36.9%，排在第三和第四位的目標(biāo)是和家人聯(lián)系及消磨時(shí)間。值得關(guān)注的是，“工作、學(xué)習(xí)需求”和“與老師保持聯(lián)系”兩個(gè)選項(xiàng)排序非常低，分別只有6人和4人將這兩項(xiàng)列在了第一位。

在社交網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的主要活動(dòng)中，42.4%的被訪者將“瀏覽帖子，信息接收”排在了第一位，33.9%的被訪者則把“與他人聊天”排在了第一位，再次是“分享帖子和分享近期狀態(tài)”和“日志、照片”等。在對(duì)選擇社交網(wǎng)絡(luò)的原因中，選擇“資源豐富、信息量大”和“同學(xué)們都在用”的被訪者，分別占到68.3%和67.6%?？梢?jiàn)，學(xué)生在社交網(wǎng)絡(luò)中的活動(dòng)是與他們上網(wǎng)的目的緊密聯(lián)系的。

4. 被訪者對(duì)上網(wǎng)的評(píng)價(jià)

在網(wǎng)絡(luò)社交對(duì)生活的正面影響中，被選擇比例居前三位的選項(xiàng)依次為“豐富了生活、增添了情趣”、“增加了獲取知識(shí)的渠道，擴(kuò)展了知識(shí)面”、“增進(jìn)了與網(wǎng)絡(luò)社交對(duì)象的關(guān)系”。而在對(duì)負(fù)面影響的選擇中，選擇“耽誤了時(shí)間，影響了學(xué)習(xí)”的最多，占57.2%。

（二）“個(gè)體間”差異對(duì)網(wǎng)絡(luò)社交的影響

問(wèn)卷對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)使用頻率的調(diào)查采用了里克特五點(diǎn)式等距量表的方式（包括非常頻繁、頻繁、偶爾使用、很少使用和從來(lái)不用等五個(gè)選項(xiàng)）。使用等距量表得到的數(shù)據(jù)可以求算術(shù)平均值、標(biāo)準(zhǔn)差和相關(guān)系數(shù)，也可以利用t檢驗(yàn)、F檢驗(yàn)等參數(shù)統(tǒng)計(jì)分析法。

為了首先對(duì)不同群體學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)社交特征有一個(gè)初步的了解，我們采用t檢驗(yàn)來(lái)考察不同類(lèi)型群體是否在網(wǎng)絡(luò)社交行為上存在顯著的差異。

1.人文社會(huì)科學(xué)與理工科學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社交行為的差異

表1中，Group1代表人文社會(huì)科學(xué)，Group2代表理工科學(xué)生。從Stata的報(bào)告結(jié)果可見(jiàn)，這兩類(lèi)學(xué)科學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)社交行為在90%的顯著性水平上存在著差異，并且在95%的顯著性水平上，理工科學(xué)生更傾向于網(wǎng)絡(luò)社交（t=1.7880>0）。

2. 本科生與研究生的網(wǎng)絡(luò)社交行為差異

表2中，Group1代表本科生，Group2代表研究生。從Stata的報(bào)告結(jié)果可見(jiàn)，本科生和研究生的網(wǎng)絡(luò)社交行為在99%的顯著性水平上存在著差異，并且在99%的顯著性水平上，本科學(xué)生更傾向于網(wǎng)絡(luò)社交（t=-3.9025

3. 城市生源與縣鄉(xiāng)生源的網(wǎng)絡(luò)社交行為差異

表3中，Group1代表城市，Group2代表縣鄉(xiāng)。從Stata的報(bào)告結(jié)果可見(jiàn)，在90%的顯著性水平上，城市生源的學(xué)生更傾向于網(wǎng)絡(luò)社交（t=-1.5602

4. “個(gè)體間”差異對(duì)網(wǎng)絡(luò)社交行為影響的定量分析

上面用t檢驗(yàn)考察了不同類(lèi)型學(xué)生的不同上網(wǎng)情況，我們下面要做的是衡量群體的類(lèi)型特征對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)行為的定量影響。由于因變量（社交網(wǎng)絡(luò)使用頻率）是用里克特五點(diǎn)式等距量表來(lái)衡量的，我們采用有序分類(lèi)Logistic的回歸模型?；貧w結(jié)果如下。

如表4所示，以自變量var72（即年級(jí)，本科生賦值為1，研究生賦值為2）為例，回歸系數(shù)0.795意味著，在99%的顯著性水平上，本科生使用網(wǎng)絡(luò)社交的概率與研究生的比值為ecoef.= e0.795=2.21。類(lèi)似地，在90%的顯著性水平上，城市生源的學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)社交的概率與縣鄉(xiāng)生源學(xué)生的比值為ecoef.= e0.4154974=1.515124。對(duì)于其他影響因素，我們也可以進(jìn)行類(lèi)似分析。

表4的/cut1至/cut4的系數(shù)是輔助參數(shù)(Ancillary parameters)。其表達(dá)的意思是，在理想的狀態(tài)下，如果我們預(yù)先知道一位學(xué)生的性別、學(xué)科、年級(jí)等上述自變量，把這些自變量帶入回歸方程式，如果計(jì)算所得的數(shù)值小于-1.02913，那么，我們可以認(rèn)為，這名學(xué)生平時(shí)“非常頻繁”地使用網(wǎng)絡(luò)社交。反之，如果計(jì)算所得的數(shù)值介于-1.02913和0.6660486之間，那么我們可以認(rèn)為該學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)社交的頻率屬于“頻繁”的程度，依次類(lèi)推，如果高于2.507096，那么可以認(rèn)為該生“從來(lái)不用”社交網(wǎng)絡(luò)。

（三）“個(gè)體內(nèi)”差異對(duì)網(wǎng)絡(luò)社交的影響

克勞特等人的研究 認(rèn)為，外向型的、在線下有很多朋友的人，參與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的程度比內(nèi)向的人更高。另有研究認(rèn)為，性格較為封閉的人會(huì)努力避免不確定性，減少網(wǎng)絡(luò)社交的頻率，而較少這一傾向的人會(huì)愿意在網(wǎng)上尋找個(gè)體的認(rèn)同，并愿意形成新的社交關(guān)系。本文的調(diào)研數(shù)據(jù)也反映，學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交最主要的目的是與朋友交流，而且絕大多數(shù)被訪者的網(wǎng)絡(luò)社交對(duì)象是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的朋友，因此，可以推斷現(xiàn)實(shí)中朋友越多的人，越傾向于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交。另外，在性格上尋求新鮮事物或者更具有冒險(xiǎn)精神的人更傾向進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)探索和網(wǎng)絡(luò)社交，而不喜歡刺激的人在網(wǎng)上則會(huì)更加謹(jǐn)慎。

基于上述研究結(jié)論和本文調(diào)研問(wèn)卷的初步分析，我們分別對(duì)自我性格評(píng)價(jià) 和參加團(tuán)體（黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)）活動(dòng)積極度與網(wǎng)絡(luò)社交頻率進(jìn)行有序分類(lèi)logistic回歸。結(jié)果如下。

從表5我們可以看到，性格越內(nèi)向，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交的頻率越低，不過(guò)回歸結(jié)果的顯著性水平只達(dá)到80%；但從表6可以看到，在團(tuán)體活動(dòng)中的活躍程度顯著影響著網(wǎng)絡(luò)社交行為：在99%的顯著性水平上，越樂(lè)于參加團(tuán)體（黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等）活動(dòng)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交的頻率也就越高，而不愛(ài)參加團(tuán)體活動(dòng)的學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交的概率是積極參加活動(dòng)學(xué)生的51.57%（ecoef.= e-0.6623=0.51565）。另外，我們還選取了其他的性格變量與網(wǎng)絡(luò)社交頻率進(jìn)行回歸，結(jié)果也同樣驗(yàn)證了這個(gè)觀點(diǎn)。

我們?nèi)菀字庇^地認(rèn)為，內(nèi)向的同學(xué)更傾向于在網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界尋找自我認(rèn)同。而上面的實(shí)證結(jié)論則告訴我們：性格越外向，越樂(lè)于參與團(tuán)體活動(dòng)，則越傾向于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)社交。這就對(duì)高校學(xué)生工作的網(wǎng)絡(luò)化提出了挑戰(zhàn)：一方面，團(tuán)學(xué)工作本身所接觸的就是網(wǎng)絡(luò)社交比較活躍的人，而這些同學(xué)本身就是學(xué)生工作容易把握和引導(dǎo)的；另一方面，性格內(nèi)向、不愛(ài)參加活動(dòng)的學(xué)生，在網(wǎng)絡(luò)中也很難反映他們的聲音，反倒不容易被了解和把握。

四、基于網(wǎng)絡(luò)社交實(shí)證研究的對(duì)策思考

（一）針對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)特征，應(yīng)研究?jī)?nèi)在規(guī)律，提高學(xué)生工作的科學(xué)性

一是要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)平臺(tái)的研究。社交網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和多元化打破了傳統(tǒng)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的封閉管理，我們?cè)诜e極應(yīng)對(duì)的同時(shí)更需要主動(dòng)研究其技術(shù)平臺(tái)發(fā)展變化的規(guī)律和趨勢(shì)，完善校園網(wǎng)絡(luò)管理模式。二是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)社交行為規(guī)律的研究。一方面要為理解相關(guān)工作尋找堅(jiān)實(shí)自洽的理論基礎(chǔ)和科學(xué)的分析工具，另一方面要善于在工作中提煉思路，提高研究結(jié)論對(duì)改進(jìn)工作和指導(dǎo)實(shí)踐的可行性。

（二）針對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)中個(gè)體表達(dá)特征，應(yīng)重視因材施教，提高學(xué)生工作的精致化

一是基于“個(gè)體間”差異對(duì)不同群體區(qū)別對(duì)待，采用有針對(duì)性的教育引導(dǎo)策略。前面的分析中，本科生和研究生、人文社科和理工科學(xué)生、城市和縣鄉(xiāng)生源學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)社交方面所存在的差異是我們?cè)诜诸?lèi)指導(dǎo)中需要注意的，需要針對(duì)不同的群體因材施教。二是基于“個(gè)體內(nèi)”性格差異，需要認(rèn)識(shí)到學(xué)生工作的網(wǎng)絡(luò)化并無(wú)法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工作方式。我們并不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把握我們本身就接觸不到的內(nèi)向?qū)W生的行為和思想動(dòng)態(tài)，因此線上和線下的工作更應(yīng)該相互協(xié)調(diào)和配合。

（三）針對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)中公共輿論特征，應(yīng)拓寬育人渠道，提高學(xué)生工作的立體化

一是應(yīng)對(duì)“公共空間的私人化”的挑戰(zhàn)。當(dāng)前社交網(wǎng)絡(luò)中存在泛娛樂(lè)化現(xiàn)象，“‘公共空間’被‘私人’占領(lǐng)著；‘公共關(guān)注’被貶低為對(duì)公眾人物私生活的好奇心”。對(duì)此，需要通過(guò)黨團(tuán)組織、學(xué)生團(tuán)體等拓展在社交網(wǎng)絡(luò)的公共領(lǐng)域，鞏固社會(huì)主義核心價(jià)值體系在網(wǎng)絡(luò)中的陣地。二是把握“私人空間的公共化”的機(jī)遇。私人空間的公共化不利于個(gè)人隱私的保護(hù)，但對(duì)于學(xué)生工作而言卻是一個(gè)可以把握的機(jī)遇。利用社交網(wǎng)絡(luò)，老師可以較為自然地切入到學(xué)生的私人空間，提高學(xué)生工作在學(xué)生生活中的認(rèn)同感，從而提高工作的針對(duì)性和有效性。

注釋?zhuān)?/p>

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“從不參加”賦值為1，“偶爾參加”賦值為2，“經(jīng)常參加”賦值為3，“主動(dòng)參加并積極組織”賦值為4。

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