計劃生育的變遷范文
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篇1
關鍵詞:計劃生育;變革;法治化
一、前言
計劃生育是根據(jù)我國的具體國情確定的一項必須長期堅持的基本國策。經過長時期對《人口與計劃生育法》的貫徹執(zhí)行,在保證經濟快速發(fā)展的前提下,有效控制了人口的過快增長,對世界人口問題作出了重大貢獻。不過從行政執(zhí)法角度出現(xiàn)了非常明顯的違規(guī)現(xiàn)象,機構彼此不具備良好的溝通交流,從宣傳推廣過程中存在明顯的問題,造成了一系列的問題,同樣造成了計劃生育行政執(zhí)法水平較低。所以,有效處理計劃生育行政執(zhí)法過程內出現(xiàn)的不足,能夠保障法律自身權威,推動計劃生育規(guī)章制度能夠貫徹落實。本文在這種情況下,分別從主體、客體等兩個方面對強化計劃生育制度變革與法治化提出了自己的策略建議,具有一定的借鑒意義。
二、計劃生育制度變革與法治化的策略建議
(一)主體方面
1、構建及完善依法行政工作機制
根據(jù)《計劃生育法》及相關規(guī)定得知:計生部依法制定有六個標準,即行政執(zhí)法、技術服務、信息化建設、工作職責及考評、鄉(xiāng)村簿卡表冊、基層計生協(xié)會工作。推動計劃生育機構工作標準化水平持續(xù)提高,避免群眾正當利益遭到破壞。另外,編訂合理的計劃生育執(zhí)法責任制度、行政復議及部分程序制度、糾錯賠償體系等等,推動規(guī)章制度得到貫徹落實?;鶎尤丝谂c計劃生育部門作為計劃生育行政執(zhí)法的主體,應當切實加強對計劃生育依法管理工作,并建立健全新的工作機制。推動了計劃生育工作標準化水平持續(xù)提高,同時能夠在實際權責方面開展合理劃分,能夠在基礎層次保證計劃生育依法行政質量。
2、強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督
有效的監(jiān)督機制是保證計劃生育依法執(zhí)行的重要任務,完善和加強計生行政執(zhí)法的監(jiān)督機制和力度,才能保證執(zhí)法到位。要克服在計劃生育行政執(zhí)法中的各種問題,就必須完善和加強計生行政執(zhí)法的監(jiān)督機制和力度。
完善計劃生育系統(tǒng)的內部監(jiān)督機制,建立上級部門對下級執(zhí)法行為進行嚴格監(jiān)督為主的模式。對從立案到作出書面決定再到執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,要求每一個執(zhí)法人員工作認真負責細致,辦好每一起案件。應當按階段開展相應的監(jiān)督,準確評估執(zhí)法過程內相關步驟、法律條文能不能保持公平標準;切實根據(jù)規(guī)章制度開展工作,培養(yǎng)合理的法制思想。在外部監(jiān)督方面來講,營造完善的外部監(jiān)督體系,一定要不斷拓展途徑,提高計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督水平。
3、強化相關人員素質水平
依法治國、堅持以人為本、構建社會主義和諧社會的必然要求之一就是加強人口與計劃生育的法制建設。隨著依法治國的不斷深入。推動執(zhí)法機構樹立依法行政觀念,營造健全的依法行政體系為社會發(fā)展的整體趨勢,推動計劃生育工作從實踐過程中產生關鍵的影響。因此,必須清楚的認識到,依法行政的首要前提是依法治權,然后才是依法行政。所有的國家機關必須嚴格依照法定權限和程序認真履行職責,不得失職,不得越權,有權必有責,侵權必追究,從實質上規(guī)范和約束行政權力。能夠貫徹落實以人為本原則,不斷提高計劃生育自身標準化水平。
(二)客體方面
1、積極拓展社會參與資源
包括設法爭取社會捐助支持普惠制的養(yǎng)老基金、合作醫(yī)療保險費、特惠制的計劃生育獎勵扶助,也包括吸納社會組織的力量參與計劃生育困難戶的養(yǎng)老保障、家政服務等工作。同時涵蓋了營造良好的生育意愿信息反饋途徑和行政指導快速反應體系,給依法行政工作奠定堅實的基礎。
2、推進配套設施的建設
法律法規(guī)上始終沒有對社會公益性支出進行定位,雖然《計劃生育法》在第十五條中規(guī)定:“各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作的經費”,但是實踐中計劃生育事業(yè)只混同于一般的社會事業(yè)。隨著《計劃生育法》的頒布實施,計劃外生育的相對人繳納的社會撫養(yǎng)費,有的停止繳納,有的要上繳國庫納入財政預算,計劃生育經費嚴重不足,導致許多行政不作為,也直接影響到各個部門之間的協(xié)作。因此,要在計劃生育方面開展合理定位,給計劃生育工作奠定堅實的資金基礎,推動不同機構彼此保持良好的溝通交流,給計劃生育工作順利開展奠定基礎。
三、結論
總而言之,我們需要廣泛建立行政相對人解決糾紛、維護自身合法權益的渠道,通過申訴、行政復議、行政與民事訴訟、國家賠償?shù)榷嘣木葷鷻C制設計,來切實保障計劃生育工作能夠在實質法治的框架內進行,將依法行政落到實處,最終推動既保全行政相對人合法權益、又顧及國家人口發(fā)展戰(zhàn)略大局的計劃生育事業(yè)形象的樹立。(作者單位:霍州煤電集團總醫(yī)院計生辦)
參考文獻
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[5]國家人口計生委關于認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》的意見[J].中國計劃生育學雜志,2009,(07).
[6]蘇州市吳中區(qū)制定普惠制下的計生優(yōu)先優(yōu)惠政策[J].人口與計劃生育,2009,(07).
篇2
Key words: tourism driving force;embryology;cultural landscape change;Zhouzhuang
中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2015)19-0214-03
0 引言
周莊是具有獨特格局風貌和深厚文化內涵的人類聚居地,是中國江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)經濟文化發(fā)展的見證和縮影[1]。由于發(fā)展旅游,古鎮(zhèn)保護區(qū)傳統(tǒng)建筑、空間格局得以保存,但其外圍景觀在城市化的沖擊下已成現(xiàn)代化的產物,形成了今天傳統(tǒng)與現(xiàn)代共存的景觀形態(tài)。它的存在不僅為我們研究傳統(tǒng)村鎮(zhèn)的文化景觀變遷提供了實證,而且對進一步探討旅游驅動力對傳統(tǒng)村鎮(zhèn)文化景觀變遷的作用機制有重要意義。
1 發(fā)生學方法闡述
發(fā)生學方法是一種反映和揭示自然界、人類社會和人類思維形式發(fā)展、演化的歷史階段、形態(tài)和規(guī)律的方法[2],主要研究主客體相互作用及其內在的本質和規(guī)律[3]。
2 旅游驅動力作用機制分析
基于發(fā)生學方法,本文結合周莊物質文化景觀變遷過程中的各種因素起源和周莊物質文化動態(tài)變遷過程兩個層面深入討論旅游驅動力對周莊物質文化景觀變遷的影響。在參考相關文獻的基礎上,從旅游景點的數(shù)量、類型和分布的變化,商店數(shù)量、分布和服務對象的變化,土地利用的變化,民居功能的變化來分析探究旅游驅動力對周莊古鎮(zhèn)物質文化景觀變遷機制。
2.1 旅游景點的數(shù)量、類型和分布的變化 旅游景點是構成旅游目的地吸引力的核心要素和主體依托,旅游景點的變化必然導致旅游目的地的變化。獨特的地理環(huán)境和深厚的文化底蘊形成了周莊“小橋、流水、人家”的水鄉(xiāng)風貌。到2004年,周莊的旅游發(fā)展遇到了發(fā)展瓶頸,處于停頓期(如圖1所示)①。此時的周莊旅游業(yè)面臨著許多問題,如產品類型單一、旅游業(yè)態(tài)混亂、商業(yè)化現(xiàn)象嚴重、旅游活動空間狹小、旅游產品吸引力衰退、游客體驗質量不高、重游率低等。旅游景點過于集中,處于過度開發(fā)狀態(tài),總體開發(fā)層次低,發(fā)展?jié)摿τ邢?。同時城市化造成古鎮(zhèn)傳統(tǒng)景觀特征逐漸喪失,傳統(tǒng)文化面臨消失的威脅。另外,觀光旅游者通常是一日游或半日游,再加上古鎮(zhèn)區(qū)空間狹小,旅游接待容量有限,對古鎮(zhèn)來說,經濟貢獻度低,僅僅是門票經濟[5]。
面對周莊旅游發(fā)展現(xiàn)狀,在政府主導模式下,政府利用職權對古鎮(zhèn)核心區(qū)實行嚴格保護,同時為了進一步促進旅游業(yè)發(fā)展,通過優(yōu)惠政策、資金支持等手段招商引資來實現(xiàn)產業(yè)轉型,出現(xiàn)了富貴園、畫家村、云海度假村、《四季周莊》實景演出及一些高等級的旅游服務設施等,從而推動了文化景觀的變遷。
2.2 商店的數(shù)量、類型、分布的變化 周莊歷來是商業(yè)重鎮(zhèn),居民具有悠久的經商傳統(tǒng)。在旅游業(yè)發(fā)展初期,主要是政府推動,居民支持。但是發(fā)展到一定階段后,大批旅游者的到來導致商店數(shù)量供不應求,產品類型與旅游需求不相符,因此政府鼓勵居民參與旅游業(yè),當?shù)鼐用窦巴鈦斫洜I者為了取得收益,利用民居開設各類旅游商店。然而,由于古鎮(zhèn)核心區(qū)面積狹小,容量有限,商店的分布逐漸向核心區(qū)外圍擴散,導致核心區(qū)外圍的全功路、全福路、富貴路、云海路都店鋪林立。
2.3 古民居功能的變化 周莊的古民居建于元、明、清朝代,既有深宅大院,又有普通人家,至今都保存完好。在城市一體化的背景下,周莊古樸的水鄉(xiāng)風貌和靜謐的生活環(huán)境符合人們擺脫煩惱、放松身心的內在需求。面對發(fā)展經濟與保護民族文化的雙重責任,發(fā)展旅游是實現(xiàn)雙贏的有效途徑。因此,古民居的生產、生活功能逐漸被旅游和商業(yè)功能取代。
2.4 土地利用的變化 旅游發(fā)展導致土地利用變化,影響著土地資源利用類型。旅游驅動力表現(xiàn)在:首先,旅游者在旅游地的吃住行游購娛活動促進了一系列的服務產業(yè)出現(xiàn),產業(yè)鏈延伸到住宿業(yè)、飲食業(yè)、交通業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)等,產業(yè)鏈的延伸表現(xiàn)為土地利用類型的變化。其次,政府為了發(fā)展旅游,在土地利用方面給予優(yōu)惠政策,以低價、免稅甚至免費的形式提供土地用于飯店、度假區(qū)或其他旅游設施的建設,政府的這些措施引導了土地利用變化的方向。第三,在旅游業(yè)發(fā)展早期,政府通常會完善交通設施,提高可進入性。交通運輸干線地域由于接近客源市場和交通的便利性而成為旅游設施布局的優(yōu)勢區(qū)位。最后,土地競租機制的結果是土地利用效益高、競租能力強的部門或企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢地域,而土地利用效益低、競租能力差的部門或企業(yè)要么被兼并、融合,要么向低價相對較低的地域轉移。通過產業(yè)或企業(yè)之間的競爭、融合,土地利用實現(xiàn)空間優(yōu)化組合[6]。
通過上文的分析發(fā)現(xiàn),文化景觀作為周莊旅游吸引物的重要組成,其變遷過程是相互作用、相互制約,在長期發(fā)展過程中,逐漸形成周莊文化景觀變遷的循環(huán)往復(如圖2所示)。
3 保護措施建議
3.1 措施分析 周莊作為我國歷史文化名鎮(zhèn)保護與旅游發(fā)展的開拓者,需要建立完善的文化景觀保護機制。在參考相關文獻的基礎上,本文認為可以從5個維度展開討論。
3.1.1 構建周莊古鎮(zhèn)文化景觀信息平臺 信息化是當前旅游業(yè)發(fā)展的重要趨勢。通過平臺的構建,旅游者能夠加深對旅游景點的內在認知,特別是對旅游文化內涵的感知。同時平臺的建立也能夠對旅游景點和文化標識進行信息跟蹤和動態(tài)管理,加大保護力度,真正做到文化融入旅游。
3.1.2 加大政府管理力度 政府作為旅游業(yè)推廣的主體,可以:①通過恢復歷史上存在但是現(xiàn)在毀損的建筑,達到重現(xiàn)歷史文化景觀的目的;②挖掘歷史文化元素,將歷史文化元素融入新建的建筑中,實現(xiàn)歷史文化的物質化;③打造演藝節(jié)目作為旅游項目。通過無形的文化景觀傳播來推廣文化;④政府可以通過政策引導、資金支持,推動新的文化景觀出現(xiàn);⑤建立周莊古鎮(zhèn)物質文化景觀變化保護條例,從法律層面進行保護和監(jiān)控。
3.1.3 堅持科學的修繕原則 在對古鎮(zhèn)進行必要的維修和整治時,堅持科學的修繕原則。對文物保護單位、傳統(tǒng)建筑和歷史街區(qū)嚴格進行修繕保護。同時,將私有房屋的修理也納入政府統(tǒng)一規(guī)劃和管理,并由政府提供一定的技術支持和資金補貼。
3.1.4 充分利用現(xiàn)代媒體,加強對古鎮(zhèn)的宣傳 利用在中國影響力較大的電視臺、網(wǎng)站等經常播出有關周莊的保護和發(fā)展新聞。在周莊古鎮(zhèn)區(qū)設置實時實景網(wǎng)絡傳播系統(tǒng),并豐富周莊旅游官網(wǎng)。這些活動,能夠擴大周莊歷史文化等的多重價值和社會影響。
3.1.5 提高公眾的保護意識及參與度 通過多種宣傳媒介,廣泛向群眾宣傳古鎮(zhèn)的價值,制定保護古鎮(zhèn)的鄉(xiāng)規(guī)民約,提高古鎮(zhèn)居民熱愛古鎮(zhèn)、保護古鎮(zhèn)的自覺性。嚴厲打擊違反國家法規(guī)、破壞古鎮(zhèn)的行為,全面提高居民的保護意識和參與積極性。廣大旅游者也要參與到古鎮(zhèn)的保護中,不僅成為旅游消費者,也成為文化傳播者。
3.2 可行性分析 為了驗證措施的可行性、合理性,本文對周莊相關旅游管理部門的一線工作人員進行了訪談打分。運用均值分析法得出相關數(shù)據(jù),其統(tǒng)計如表1。
國外學者Tosun Cevat依據(jù)靜態(tài)統(tǒng)計分析認為均值在1~2.4之間表示不同意;2.5~3.4之間表示中立;3.5~5之間表示同意[7],這一評測方法得到普遍認同。本文基于此方法對表1進行分析發(fā)現(xiàn):所有措施的均值都在3.5以上。可以看出管理人員對這些措施都是持贊同意見的,說明在實際操作過程中這些措施是必要的。同時在訪談中發(fā)現(xiàn),有些措施正在被運用或者推廣,說明實際上也是可行的。
4 研究小結
作為典型的旅游推動型城鎮(zhèn),旅游驅動力對周莊物質文化景觀變遷的影響是很大的。從發(fā)生學角度深入研究物質文化景觀的變遷可以發(fā)現(xiàn),周莊的旅游業(yè)主要受政府主導,政府在很大程度上決定著旅游業(yè)發(fā)展的深度和廣度,進而決定著這些文化景觀變遷的方向和程度。
篇3
中國【【關鍵詞】:計劃生育;檔案管理;對策
計劃生育在我國經濟社會高速發(fā)展的當下,仍然是我國的一個基本國策。而計劃生育檔案管理作為計劃生育工作的一個重要組成部分,在新時期下,也必須要提高其工作效率以及工作質量,從而為做好計劃生育工作而奠定良好的基礎。所以,要加強對新時期下計劃生育檔案管理的重視和研究,使得計劃生育檔案管理工作符合時展的潮流以及社會發(fā)展的需要。
1、加強計生檔案管理的重要意義
1.1是人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展歷程的重要憑證
計劃生育檔案記錄了我國人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的過程。80年代初期的計劃生育工作,法制不太健全,宣傳力度不夠,廣大人民群眾生育觀念陳舊落后,不具有少生優(yōu)生的大人口觀念和生育意識,法律意識十分淡薄,致使出現(xiàn)了諸多的過激言論和欠文明的宣傳標語,工作手段和工作方法簡單粗暴,計劃生育聲像檔案就是我國當初落后的計劃生育工作的重要憑證,真實記錄了當年的計劃生育對廣大百姓帶來的種種傷害。近年來,隨著我國經濟社會的高速發(fā)展,隨著我國法制化進程的不斷加快,我國的計劃生育事業(yè)也逐步走向法制軌道,從當初單純的為降低人口出生率就計劃生育而抓計劃生育,轉變發(fā)展到現(xiàn)在的與經濟社會發(fā)展緊密結合,采取綜合措施統(tǒng)籌解決人口問題,大人口觀念逐步形成。從社會制約行政干預逐步轉變?yōu)榻⒂媱澤鎸蚝蜕鐣萍s相結合,與宣傳教育、綜合服務、科學管理相統(tǒng)一的機制。
1.2見證了計劃生育科學技術的繼承和發(fā)展。
《農村基層計劃生育技術服務機構建設標準》為計劃生育技術服務機構標準化、規(guī)范化建設提供了強有力的法律支撐。加強縣鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構標準化建設,是建立科學規(guī)范的服務流程和質量標準,減少節(jié)育手術并發(fā)癥發(fā)生率,提高技術服務質量,維護群眾身心健康和生命安全的必然要求,體現(xiàn)了新時期人口和計劃生育服務理念的轉變。加快計劃生育技術服務機構的標準化建設,按照國家明確規(guī)定的醫(yī)用建筑設計,嚴格執(zhí)行建設標準,針對計生服務機構薄弱環(huán)節(jié),加強手術室、檢查室、消毒室等核心科室建設,強化質量控制意識和責任意識,計劃生育技術服務機構基建圖紙檔案,有力說明了計劃生育技術服務陣地基礎設施硬件建設的跨時代變遷。
1.3為國家選用人才考核晉升提供了可靠的依據(jù)
隨著我國干部任用制度的法制化、規(guī)范化,各級黨委、政府在干部選拔與任用中都嚴格把好計劃生育關,把嚴格執(zhí)行計劃生淺析計劃生育檔案管理
2、計生檔案管理工作的管理及對策
由上述可知,加強計劃生育檔案管理工作無論是對于我國人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展,還是對計劃生育科學技術的發(fā)展都有著十分重要的意義。然而,就我國當下的計劃生育檔案管理工作中,還存在著許多的問題,并且這些問題的存在嚴重的影響了我國計劃生育相關工作的順利進行。因此,必須要加強對計劃生育檔案管理工作的對策研究。筆者在此對如何加強計劃生育檔案管理工作的管理以及對策兩個方面進行了研究,希望能夠為計劃生育檔案管理工作水平的提高而提供一些幫助。
2.1檔案工作者首先要實現(xiàn)新的角色定位
在檔案的手工管理時代,檔案工作者主要充當著檔案保管員的角色,負責對檔案的保護、整理與提供訪問文件的作用。但在,在當前的檔案信息化條件下,檔案工作者必須盡快進行新的角色定位,努力提高自身素養(yǎng),以適應新的工作環(huán)境。只有這樣,才能向社會提供高素質的檔案信息與知識服務的文件。
2.2加強宣傳力度,提高檔案意識
人口計劃生育檔案能夠有效地促進計劃生育工作的進行,計生檔案管理也是黨和國家事業(yè)發(fā)展一個不可缺少的環(huán)節(jié)。計生干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)領導干部缺乏這樣的認識。因此,要采取多種形式,通過開展廣泛持久的檔案管理法規(guī)的宣傳教育,讓《檔案法》等法律法規(guī)不斷普及,全面提高各級計生干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的思想認識和檔案法治意識,增強對計生檔案管理工作重要性的認識,不斷完善檔案工作者的業(yè)務水平,依法把計生檔案管理工作列入社會主義新農村建設發(fā)展規(guī)劃,列入黨委政府的重要議事日程。
2.3建立檔案網(wǎng)絡化管理體系,實施計生檔案的分級管理
計生檔案工作是計劃生育工作的一個重要組成部分。要充分認識做好檔案工作的重要性,把檔案工作作為一項重要工作,具體落實責任,明確專人,加強管理,實現(xiàn)計生檔案工作管理的系統(tǒng)網(wǎng)絡化。系統(tǒng)網(wǎng)絡化能夠有效地保證工作的正常運轉。要做到上下一心,共同努力。作為主導部門的人口和計劃生育檔案管理領導小組,這是工作的主心骨,人口計生局各科室具體承擔著計劃生育工作的各項任務,匯集著各方面的資料,是關鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基層各業(yè)務部門、科室建立專兼職結合的工作小組,責任到人,形成一根縱向線。
2.4強化培訓,提高基層計生檔案工作者業(yè)務素質
要想提高計劃生育檔案管理工作,除了以上兩個方面的措施外,還有一措施也是十分重要的,即提高計劃生育檔案管理工作人員的業(yè)務水平。管理人員是計劃生育檔案管理工作好壞的最終決定者。所以,在新形勢下,必須要加強相關工作人員的培訓,從而使得工作人員具有較強的業(yè)務水平。
3、結語
綜上所述,計劃生育檔案管理工作對于我國計劃生育工作的發(fā)展有著十分重要的作用。所以,在日常的工作中,我們應該給予計劃生育檔案管理工作足夠的重視,并且在該工作的工作人員之間普及該工作的重要性。與此同時,計劃生育檔案管理的相關部門應該積極的進行創(chuàng)新,不斷的摸索計劃生育檔案管理的新方法、新措施,使得計劃生育檔案管理工作能夠有一片更廣闊的發(fā)展天地,進而為我國的計劃生育工作奠定良好的基礎。
【參考文獻】:
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篇4
關鍵詞:生育文化; 湖湘文化;文化建設
中圖分類號:R715.2 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)14-0194-03
一、生育文化的內涵與特征
(一)生育文化的內涵
所謂生育文化就是建立在一定經濟、社會條件下的生育觀念文化與建立在一定科技發(fā)展水平之上的生育科學文化的合稱[1]。顯然,生育文化包括:(1)屬于社會文化范疇,建立在生育主體價值判斷基礎上的生育觀念;(2)屬于生育科學范疇,含與生育相關的知識、技術、工具、設備、手段等,其內容包括避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、人工生殖等。
生育觀念包括三方面的認識:一是對生育目的和意義的看法,也就是對孩子效用的認識;二是生育意愿,指生育的性別取向、對生育子女數(shù)量的期望、對子女素質的期望;三是生育時間和方式的選擇。生育觀念受多種因素的影響,主要有:(1)特定的物質生產方式是對生育觀念的形成起決定作用的因素,生產方式的變遷是生育觀念轉變的終極原因;(2)制度與組織因素,包括對生育起影響或控制作用的社會、經濟、婚姻家庭、政治法律等制度,宗族、家庭、政治、經濟、文化、宗教等組織。其中,婚姻家庭制度、宗族和家庭組織與生育的關系最為密切;(3)精神文化因素,包括影響生育意愿與行為的信仰、心理、價值觀念、風俗習慣、道德規(guī)范、輿論評價等;(4)生育科學因素,與生育觀念共同構成生育文化總體的生育科學本身是影響生育觀念的重要因素,例如,避孕節(jié)育技術所帶來的對受孕的隨意控制,生殖保健水平提高所帶來的嬰兒死亡率的下降都曾極大地影響了人們的生育觀念和行為;人工生殖技術的發(fā)展更是影響人們婚姻家庭生育觀念的潛在的巨大因素。
(二)生育文化的特征
由于生育文化受到社會和經濟條件的制約,它是在社會發(fā)展的進程中自然形成的。因此,不同的經濟發(fā)展水平,不同的社會環(huán)境,其生育文化的特征也是不盡相同的。
1.我國傳統(tǒng)生育文化的特征
我國傳統(tǒng)生育文化是指形成并存續(xù)于以小農經濟為主的我國傳統(tǒng)農耕社會的生育文化類型。其特征表現(xiàn)為:(1)生育認識上,由于生育具有社會、經濟、精神等多方面的顯著效用,生兒育女,尤其是生育男孩被視為人生第一位的重大使命;意愿上,早婚早育,追求多、男,重男輕女,其中,追求多、男是傳統(tǒng)生育觀念的根本特征;方式上,撫養(yǎng)、教育局限在宗教內部,極少的婚外生育。(2)生育科學方面,對生殖規(guī)律一無所知,生育知識貧乏,懷孕、分娩、母嬰健康皆順其自然,主要取決于自然的機遇,這是由傳統(tǒng)社會生育科學的極端落后決定的。
2.現(xiàn)代生育文化的特征
現(xiàn)代生育文化是與科學技術高度發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)社會相適應的生育文化類型?,F(xiàn)代社會的經濟、社會因素對勞動者素質提出了很高的要求,對人口數(shù)量,則需要由社會根據(jù)社會經濟發(fā)展的需要,從宏觀上進行調控,實行合適的人口政策,力求達到符合可持續(xù)發(fā)展要求的最優(yōu)人口規(guī)模。數(shù)量調控、無性別偏好、優(yōu)生優(yōu)育應成為現(xiàn)代生育文化的根本特征。傳統(tǒng)生育文化重點在于生,而現(xiàn)代生育文化關鍵在于育。
現(xiàn)今西方生育文化的特征體現(xiàn)為:獲取心理和感情上的滿足是生育的主要目的;接力模式,即父母撫養(yǎng)子女,子女對父母沒有撫養(yǎng)責任的模式;數(shù)量上的少育與相當數(shù)量的自愿不育;發(fā)達的托幼組織、較多的單親撫育;基本無性別偏好;避孕節(jié)育普及,生育健康水平很高。
我國20世紀70年代推行的計劃生育大大加速了我國傳統(tǒng)生育文化向現(xiàn)代生育文化的轉變過程,生育數(shù)量已降到很低的水平,1992年全國平均TFR為2.0,已低于更替水平。隨著經濟、生育科學的發(fā)展,避孕節(jié)育知識的普及,優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健水平也在不斷提高,初步形成了適應發(fā)展的數(shù)量調控、優(yōu)生優(yōu)育的現(xiàn)代生育文化特征。
二、湖湘文化特征及其對生育文化的影響
湖湘文化和齊魯文化、燕趙文化、吳越文化等一樣是中華民族絢麗多彩的地域文化中的一種,指廣泛存在于湖南各族人民中具有地域特色的民俗、民風、社會心理、社會意識、科學文化等的總和。湖南獨特的地理環(huán)境孕育了湖南人認同天道變化無常的道理和不屈的奮斗與抗爭精神。湖南的地形東西南三面環(huán)山,對北敞開。冬季,凜冽的西伯利亞寒潮滾滾南下,長驅直入湖南全境,達南嶺腳下郴州永州一線,被阻于南嶺。夏季,南方的陽光烈日加上湘北洞庭湖大水面的蒸發(fā),使三湘大地熱氣郁積而不得散發(fā),致使盛夏酷暑可達41℃,夜晚氣溫仍高達33℃。春秋兩季,三湘大地時而受西北的冷鋒控制,時而受西南暖濕氣流的影響,故氣候多變,時晴時雨,驟冷驟熱。因此,號稱魚米之鄉(xiāng)的湖南,自古卻屬于居住條件惡劣的荒蠻之地。漢代以后,湖南逐步開發(fā),雖然成了魚米之鄉(xiāng)和糧倉,但三湘人民祖祖輩輩所感受到的氣候的惡劣與變化無常,培養(yǎng)了湖南人對天道無常變化的疑問、適應和反抗精神。曾指出,中國傳統(tǒng)的生育倫理觀念是小農經濟的產物。生育觀念中的“養(yǎng)兒防老”是小農經濟中極為重要的部分,男婚女嫁則體現(xiàn)了小農經濟中的勞動力轉讓。在小農經濟基礎上,人口多,特別是男性人口多,意味著勞動力資源豐富。傳統(tǒng)小農經濟的生產方式是一種薄型平面墾殖,產量的增加主要依靠不斷追加勞動力投入。因此,客觀上,小農經濟對勞動力,從而對生育行為有著源源不斷的需求。從家庭本身來說,在代際交換中,父母有培養(yǎng)子女長大成人的義務,而子女則有贍養(yǎng)年老父母的義務;父母有維持和保護家庭財產并分配給兒子的義務,而兒子則有繼承家庭財產的義務;等等,所有子輩所需擔負的責任只有兒子才能承擔,女兒則因外嫁而不負責任或負很少的責任。因此,父輩傾向于生育兒子。一個兒子在死亡率很高的古代社會是不保險的,一旦夭折,就可能意味著沒人養(yǎng)老送終、沒有人繼承遺產等,因而多生育兒子是必要的,而多生育是實現(xiàn)這一目標的手段或途徑。湖南古時惡劣和變化無常的氣候,使人們易于產生對天道的疑問、適應和反抗精神,在這樣的湖湘文化背景下,以“多、男生育”為特征的傳統(tǒng)生育價值觀念得到了強化。即便是現(xiàn)在,這種反抗精神對計劃生育政策的實行無疑產生一定的阻力。
古時移民對湖湘文化有著深刻的影響。湖南自古為南北兵家首征之地,元代初年及明末清初,湖湘大地遭受戰(zhàn)火多次蹂躪,土著族十室九空。元代和清代有兩次在中央政府鼓勵和安排下的大規(guī)模移民,移民主要來自江浙、江西和四川等地,湖南省境內有多達45種方言,如湘鄉(xiāng)新化、常德湘西、衡陽、平瀏、澧陵等方言。移民的進入給湖湘文化提供了厚實多元的基礎。近代有人論說,湖南之所以名人輩出,蓋因湖南是移民省的緣故。這種移民文化也體現(xiàn)在湖湘文化特性中的包容并蓄方面,其經世致用的核心決定了它是一個能夠不斷自我更新的文化,因而具有顯著的開放性特征。湖南既是南北交通的要沖,又是東西往來的樞紐,在這種交往比較便利的地方生長起來的湖湘文化必然帶有開放性特征。尤其是兩晉以后,南方經濟不斷發(fā)展,加上中原地區(qū)戰(zhàn)火不斷,迫使中原人紛紛南遷,全國政治、經濟、文化中心加速南移,湖南的地理位置在全國的地理格局中日益重要,近代以來更加明顯。伴隨著近代中國三次留學的出現(xiàn),湖南一批又一批有識之士走出湖南,走出中國,走向世界,到日本、歐美等資本主義先進國家,學習、譯介和傳播西方文化;同時,西方文化大量地涌入湖南,與湖湘文化碰撞、融合。湖南人士一直所倡導的“經世致用”原則,實際上已經成為湖湘文化具有開放性特征的理論基礎。從一般意義上來講,堅持經世致用原則的學者或文化流派是易于接納異域或外來先進文化的,也會采取相當主動的態(tài)度與其溝通、交流與合作,以修正和完善自我,即具有一定的開放精神。湖湘文化自形成之日起,就以經世致用為最高準則。湖湘學派的創(chuàng)始人胡宏、張不僅以其學術思想精湛稱于世人,更以堅持經世致用原則而卓然孓立。胡宏在運用體用、致知力行等范疇對通經與致用的關系進行科學論證的基礎上,特別強調“致用”必須從關心現(xiàn)實的實際政治、經濟、生產活動出發(fā)。張在岳麓書院辦學時,曾明確宣稱辦學宗旨就是為“造就人才,以傳道而濟斯民也”。進入清代,湖湘文化的經世致用原則得到了進一步發(fā)揚和光大[2]。湖湘文化中的開放性,使人們易于接受新事物、轉變舊觀念。生育文化由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變,最關鍵的是觀念的轉變。中國傳統(tǒng)的生育文化在建國以后即已開始發(fā)生轉變,其表現(xiàn)是小農經濟基礎的摧毀、家族制度和宗法組織的廢除。但生育觀念沒有明顯轉變,生育行為表現(xiàn)為一種自發(fā)的狀態(tài),這種自發(fā)生育在輿論導向和政策傾向的作用下演化為50、60年代的高生育率和快速的人口增長。所以,從這個意義上講,開放性的湖湘文化有利于現(xiàn)代生育觀念的轉變和現(xiàn)代生育文化的建立。
三、新型湖湘生育文化建設途徑選擇
湖南的人口控制雖已取得很大成效,但仍未實現(xiàn)生育文化的變遷,其難點就在于,由于農村特殊的社區(qū)環(huán)境給沒有男孩的家庭帶來了巨大的社會壓力,廣大農村地區(qū)還盛行強烈的性別偏好。另外,新型生育文化的一些內容與傳統(tǒng)價值觀和價值體系存在矛盾,使文化認同難以實現(xiàn),進而阻礙著生育文化的變遷。作為湖湘文化的一部分,湖湘生育文化的建設應發(fā)揮湖湘文化的優(yōu)勢,通過以下途徑進行建設。
(一)大力發(fā)展農村經濟,提高城市化水平,改變社區(qū)環(huán)境
始于20世紀70年代末的農村經濟體制改革導致的,其生產方式是自然經濟的,與傳統(tǒng)社會的小農經濟之間沒有重大差別。在這樣的家庭經營條件下,作為生產力要素的勞動力,其數(shù)量較質量而言仍更為重要,從而促使農民們?yōu)榘l(fā)家致富而追求多育。農民的生育意愿和生育行為自然下降只有在生產方式發(fā)生質的變化,包括農村生產力發(fā)展到相當水平、市場化取得長足進步和勞動力素質普遍提高后才會實現(xiàn),因此,需要大力發(fā)展農村經濟。
社區(qū)環(huán)境對生育文化的影響是相當大的,社區(qū)環(huán)境建設的內容和形式也是多姿多彩的,特別是鄉(xiāng)村和城市,其社區(qū)環(huán)境的差別就更大了[3]。城市化的發(fā)展以及由此而導致的鄉(xiāng)村人口向城市的流動,有利于消除來自農村社區(qū)的文化壓力,從而可以促進生育文化變遷的實現(xiàn)。因此,要加快城鎮(zhèn)建設步伐,提高城市化水平,實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境的改變。
(二)充分發(fā)揮湖南教育的優(yōu)勢,提高人口文化素質
人的文化素質高低對先進生育文化的接受程度是有影響的。人口文化素質高的群體易接受先進的、科學的生育文化。在北京、上海等人口文化素質較高地區(qū),婦女總和生育率不到1%,而在貧困山區(qū)、邊遠地區(qū),婦女總和生育率超過2%。因此,要實現(xiàn)生育觀念的根本轉變和進行新型生育文化建設,必須從提高人口文化素質這個根本問題抓起。而提高人口文化素質的主要途徑是教育。通過普及九年義務教育、成人教育、終身教育等手段,可使受教育者具備一定程度的文化水平,提高文化素養(yǎng),在學習知識的過程中開闊視野。湖南的基礎教育乃至高等教育在全國具有一定的地位,應充分發(fā)揮這一優(yōu)勢,提高區(qū)域內人口文化素質。人口素質的提高,為我們通過教育改造生育文化提供了可能性。生育文化的變遷是在內外因共同作用下實現(xiàn)的,其中內部因素處于主導地位,而教育的目的就是要改變這種內部因素的作用方向。例如,通過教育可以使人們充分認識人與自然的關系,認識人類對自然環(huán)境的依賴性,認識人口與社會經濟發(fā)展的關系,從而從人類社會可持續(xù)發(fā)展的角度認識生育問題,這種認知的提高必然會直接影響到生育文化的變遷。
(三)強化宣傳教育,引導生育主體對人口政策的理解與支持
政府在貫徹計劃生育政策時,不僅要依靠行政強制力,還要靠大量的宣傳、教育、引導工作,引導生育主體對當前人口生育政策的理解和支持。要通過各種豐富多彩、務實有效的活動,搞好政策宣傳。若政策宣傳引導不到位,就不會得到生育主體及家庭對生育控制政策的理解、支持與采納,相反會引起生育主體對生育控制政策的抵觸,即使靠強硬的行政控制,工作效果也不會長久的保持,甚至導致生育主體無視生育政策的存在,做出違背政策的生育選擇。所以,要重新審視計劃生育工作,探索建設與時俱進的新型生育文化,充分運用生育文化的內控作用機制,引導生育主體從根本上理解支持計劃生育政策,主動擯棄傳統(tǒng)落后的生育觀念,樹立新型婚育觀念,使生育意愿自覺與計劃生育基本國策相一致,為人口與經濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
(四) 從培養(yǎng)社會公德入手,營造新型湖湘生育文化的氛圍
社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應該遵循的行為準則,涵蓋了人與人、人與社會、人與自然的關系。在對公民社會公德培養(yǎng)的過程中,注意把新型生育文化建設融合進去,提倡遵循國家現(xiàn)行的生育政策,提倡夫妻和睦、敬老愛幼等社會公德和家庭美德,形成男女平等、少生快富、晚婚晚育的科學文明的現(xiàn)代婚育觀、家庭觀、養(yǎng)老觀,增強全民人口控制意識和生育道德修養(yǎng),使公民清楚地認識到,遵守現(xiàn)行計劃生育政策不僅有利于自己還有利于國家,是富民強國的重要一環(huán),從而真正能從思想意識上自覺地接受新型生育文化的規(guī)范,自覺追求新道德,自覺地履行自己對社會的責任和義務。這樣,新型生育文化建設傳播普遍化、大眾化所構成的濃厚氛圍,就會影響生育主體根據(jù)價值標準和行為取向調整決定自己的生育行為。
參考文獻:
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論文關鍵詞:農村;家庭養(yǎng)老;社會養(yǎng)老;保障;機制;建設
一、當前我國農村家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析
隨著新經濟時代的到來,我國農村社會和農民家庭經濟狀況發(fā)生了巨大變化,家庭養(yǎng)老作為農村養(yǎng)老的主要方式受到前所未有的沖擊,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念也隨之發(fā)生轉變。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.農村老齡化步伐加快 第五次全國人口普查有關數(shù)據(jù)顯示,我國人口年齡結構發(fā)生了較大變化,農村老齡化步伐日益加快。目前,全國農村老年人口近6000萬.老年人口正以每年3.2%的速度遞增。預計到2050年,全國老年人口將增到4.12億,這些老年人大部分居住在農村。而農村家庭規(guī)模的逐步小型化使傳統(tǒng)的農村家庭養(yǎng)老負擔更為沉重。我國31個省、自治區(qū)、直轄市共有家庭3.4837億戶,家庭總人口為11.9839人,平均每個家庭的人口為3.44人,比1990年人口普查數(shù)3.96人減少了0.52人。換言之,由于我國實行計劃生育政策,我國一對夫妻平均要贍養(yǎng)4個老人,撫養(yǎng)1個或2個孩子,因此傳統(tǒng)的完全依靠家庭養(yǎng)老的方式難以應對農村老齡化所帶來的壓力與負擔。
2.農村人口流動頻繁 隨著工業(yè)化和城市化進程加快,以及我國戶籍制度改革給人口遷移帶來的推動力,農村人口流動日益頻繁。農村剩余勞動力轉移導致農村老年人與子女生活的空間和時間上的分離,相互之問的情感溝通和交流相對疏遠,子女對老年人生活方面的照料和經濟方面的幫助相對減少,老年人起居、飲食、醫(yī)療、娛樂等方面缺乏必要的關心與照顧,這也就導致傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化,單一的家庭養(yǎng)老模式的可行性基礎受到了沖擊。同時在日益發(fā)達的市場經濟條件下,拜金主義和享樂主義思想對傳統(tǒng)的勤儉持家和敬老養(yǎng)老的倫理道德習俗產生很大的影響,許多農村老人生育防老的夢想被打破,企求生兒育女以保證老年時完全依靠兒女提供生活照顧的養(yǎng)老設計變成失望,農村家庭養(yǎng)老模式陷于實際的困境之中。
3.農村醫(yī)療問題突出 隨著農村的實施,農村集體經濟基礎受到沖擊,許多農村合作醫(yī)療機制解體。農民尤其是農村老人看病難、買藥難、住院難成為農村醫(yī)療的主要問題。據(jù)調查顯示:農民生病因無錢而未就診的比例,由1985年的4%上升到1999年的24%,在貧困地區(qū),農民患病未就醫(yī)的達到72%,應住院而未住院的89.2%;因無錢支付醫(yī)藥費,農村中因病致貧、返貧的農民一般占貧困戶的30%一40%,有的地方高達60%以上。而農村老人又是農村生病群體中的高發(fā)對象,因此傳統(tǒng)的農村家庭養(yǎng)老模式對農村老人的就醫(yī)愛莫能助。
4.農村貧困形勢嚴峻 根據(jù)我國政府2000年劃定的貧困線標準(人均收入635元),我國農村仍有4000萬人處于絕對貧困狀態(tài)。相對城區(qū)來說,農村相對貧困是普遍存在的,農村家庭養(yǎng)老與城區(qū)社會養(yǎng)老的差距更大。因農村家庭貧困,要完全依靠家庭養(yǎng)老必然導致農村老人在經濟和物質生活方面陷入困境;同時,把農村養(yǎng)老責任完全推給農村家庭承擔,而國家和社會不承擔任何對農村老人的關愛和救助責任,無疑有悖于國家應當履行的社會職能與道義。
5.農村老年人需求層次提高 隨著社會發(fā)展和生活水平的日益提高,農村老人們除了需要物質生活的保障和滿足,其精神層面的需求也有所提高。農村老人渴望得到更多的社會需要方面的滿足,如感情需求表現(xiàn)為老有所愛、老有所為;發(fā)展需求表現(xiàn)為老有所樂、老有所親、老有所學、老有所美;價值需求表現(xiàn)為老有所為、老有所用、老有所成;歸宿需求表現(xiàn)為老有善終。然而在傳統(tǒng)的農村家庭養(yǎng)老模式中,由于農村老人經濟方面的不獨立,完全依靠兒女的照顧,在經濟、感情、社會交往等方面常常受到兒女的過多干涉,因而無法獲得更高標準和多方面的需要的滿足,更談不上完全自由地追求高層次的物質和精神方面的享受。
二、構建我國農村社會養(yǎng)老保障機制的現(xiàn)實意義
1.有利于減輕農民負擔 建立農村社會養(yǎng)老保險和社會醫(yī)療制度,保障農村老年人能按月領取到或多或少的生活補助或退休金,享受到合作醫(yī)療等諸多好處,可以在一定程度上減輕現(xiàn)階段農村家庭的生活負擔。構建農村社會養(yǎng)老保障機制本身就是對農民的扶貧濟困。
2.有利于計劃生育政策的推行 實行計劃生育是我國的一項基本國策,但計劃生育工作卻與農村傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老、重男輕女等思想產生一定的沖突。我國推行的計劃生育政策之所以在某些地區(qū)執(zhí)行得不甚順利,其原因之一就是農村養(yǎng)兒防老仍然是一種現(xiàn)實需求。構建農村社會養(yǎng)老保障機制能解決農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、終有所靠等問題,“有助于減輕農民的養(yǎng)兒防老思想,從而有利于計劃生育政策的貫徹執(zhí)行”。
3.有利于深化農村改革 構建農村社會養(yǎng)老保障機制有利于推進農村土地承包制度改革。實現(xiàn)農村社會養(yǎng)老保障,農村老年人有了一定的社會保障金作為生活資金的來源,減輕了農民對土地的依賴程度,有利于解放土地和深化土地制度改革,實現(xiàn)土地規(guī)模經營。同時,構建農村社會養(yǎng)老保障機制有利于戶籍制度變遷。取消農業(yè)與非農業(yè)戶口之區(qū)別的戶籍制度變遷就因為土地問題而難以得到更有效的推行,農業(yè)戶口與分得的田土相掛鉤,較多農民即使不在農村生活或工作,也不愿意放棄在農村的土地。構建農村社會養(yǎng)老保障機制從根本上解決農民老年時的生活保障問題和退休后土地轉讓的各種顧慮,促進了戶籍制度變遷,也維護了農村社會穩(wěn)定。
4.有利于實現(xiàn)國家對農村老人的社會關懷
傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式構成的是家庭養(yǎng)老或親情養(yǎng)老,國家和社會對農村老年人口沒有承擔直接或實質的責任與義務,許多地方農村老人七、八十歲時也必須為國家繳納“終身”農業(yè)稅,而沒有實現(xiàn)減免。高齡老人早已喪失勞動能力,整個經濟來源全靠家庭成員提供,每年還要與青壯年一樣繳納各種稅費,實在不堪重負,既不通情,也不達理,讓人難于理解。構建農村社會養(yǎng)老保障機制,政府和社會對農村老年人給予必要的生活援助與扶持,不管投入的資源有多少,至少還是實現(xiàn)了政府對農村老年人的社會關懷,以及對農村老年人應承擔的社會責任。
三、我國農村社會養(yǎng)老保障機制建設的主要途徑
1.加快戶籍制度變遷,增加對農業(yè)的投入支持 加快戶籍制度變遷,消除城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度性障礙,打破限制人口流動的城鄉(xiāng)封閉格局,允許農村人口合理、穩(wěn)定、有序流動,通過讓更多的農村剩余勞動力外出打工,增加農民收入,從而使農民能夠為參加農村社會養(yǎng)老保險提供穩(wěn)固的資金來源。盡可能地降低戶口遷移限制,實行身份登記制度,免去其在農村未種責任田的部分農業(yè)稅,使外出人員變成真正的“城里人”,防止回流農村,真正減少農村人口,加快人口城市化。
同時,增加對農業(yè)的投入支持,如抓好農村生態(tài)環(huán)境建設,加大與農民收入息息相關的中小型農業(yè)基礎設施、節(jié)水灌溉等公共設施建設的投入,逐步建立健全農產品市場機制、農業(yè)支持保護機制、農業(yè)科技服務機制等,推進農業(yè)的現(xiàn)代化、企業(yè)化、市場化,改善農民的生產生活條件,提高農民收入,也就直接或間接地夯實農村社會養(yǎng)老保障的物質基礎。
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另一位中國藝術家楊泳梁則出生于上海嘉定,年幼師從香港中文大學導師楊洋,接受國畫、書法等中國傳統(tǒng),藝術學習近10年,作品被英國大英博物館和美國緬因州的Bates大學美術館收藏。
二人以不同手法表達了同一觀點。中國正在經歷著一個獨特的狀況,這種狀況需要新式建筑的出現(xiàn),或者至少是一種能適應社會、文化、經濟變遷的反思。
楊泳梁:攝影山水從幻想中爆破
了解山水畫的人大概都知道,在傳統(tǒng)中國繪畫中,章法、筆墨、敷色是最重要的表現(xiàn)手段。而在筆墨這個范疇里,“皴”是一個重要方面,它既是一種手法,也是一種表現(xiàn)語匯。畫家運用“皴”法來結構山的形狀,描繪山的質地,而且,“皴”自身也成為一個獨立的表現(xiàn)體系,畫家們從中變化出描繪自然的萬千筆法。
楊泳梁的攝影山水,別出心裁地把與傳統(tǒng)山水概念相矛盾的現(xiàn)代城市景象,化約為類似于“皴”的視覺單元,通過縝密的構思與精密的數(shù)碼加工處理,組織進他的山水畫面,制造出一種嶄新的視覺效果,并進而展開對于城市化與現(xiàn)代性的反思。
楊泳梁在此次展出的作品《止水之上》延續(xù)了這種風格。但是藝術家一方面去掉了一些形式上對山水畫的模仿,一方面加入了更多當代的元素。
還記得小時候仰望星空:“你看那朵云像什么?”“一個猴子?一只石獅子?”。而在《天空之城二》中,雖然作者意圖表現(xiàn)“人類未來的希望要么建筑一個天空的虛擬城市,要么遠離地球,就像數(shù)百年前的大航海時代一樣,從殖民新的土地變成殖民新的行星”,這其中的慘烈,在我看來只一個宇航小人,便全都消解掉了,對人類未來的幻想,因為這個小人而幾乎美妙。
阿里西亞?弗拉米斯:裝置中的城市空間
讓我們先隨著阿里西亞?弗拉米斯的視角看去,作為眾多80后獨生子女中的一員,我對《兄弟姐妹廣場》表現(xiàn)的想象空間產生興趣,在這里人們可以找到一個兄弟或者姐妹,因為計劃生育政策的實施,如今在北京和上海的大多家庭都只有一個孩子。
據(jù)說中國最早提出計劃生育理論是在明朝萬歷年間(1573-1620)的內閣首輔申行時,而最早實施計劃生育的時候卻是在更早的宋朝。400多年后回到現(xiàn)代社會,有人撰文稱應停止計劃生育,鼓勵生育刻不容緩,有人立即厲聲發(fā)出反對回應,各執(zhí)一詞的爭執(zhí)不能為人們提供找到虛擬兄弟姐妹的機會,在阿里西亞?弗拉米斯的畫中卻可以。
阿里西亞?弗拉米斯說,她的最愛還是球體形狀的《麥克風廣場》,瑪格麗特?杜拉斯曾自述:如果有人問我為什么寫《麥克風廣場》,我想是聽了巴黎街頭廣場上人們的談話。阿里西亞?弗拉米斯說,廣場是一個可讓人們聚會休息的空間,同時亦是人們逃離城市喧囂的地方。
15-16世紀歐洲文藝復興時期,由于城市中公共活動的增加和思想文化各個領域的繁榮,相應地出現(xiàn)了一批著名的城市廣場,如羅馬的圣彼得廣場、卡比多廣場等。威尼斯城的圣馬可廣場風格優(yōu)雅,空間布局完美和諧,被譽為“歐洲的客廳”。
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腹式輸卵管結扎是一種安全、有效、成功率高,術后病人恢復快,并發(fā)癥少,是目前較成熟的絕育方法。目前仍以小切口為主,但部分受術者因炎癥粘連或婦科手術等各種原因,導致輸卵管結扎進腹、找管、提管困難甚至有1條或2條輸卵管無法結扎,達不到絕育目的。我站1998年至2006年行輸卵管結扎3 272例中遇結扎困難病例159例,現(xiàn)就其相關資料,進行回顧性分析,探討導致困難的原因,提高開展計劃生育優(yōu)質服務的技能。
1 資料和方法
1.1 一般資料 為1998年至2006年來我站要求落實計劃生育結扎手術政策的育齡婦女3 272例,年齡23~40歲,平均31歲;平均產次2.1次;平均孕次4.5次。其中遇159例結扎困難。
1.2 方法 術前常規(guī)檢查,必要時行盆腔超聲檢查,重點掃描子宮、附件位置,形態(tài)、大小,有助于術中切口的選擇有關鍵指導作用[1],術中操作困難者,記錄處理方法和結局。
2 結果
2.1 術中操作困難類型及處理、結局
2.1.1 盆腔炎癥 159例中,因盆腔炎癥導致子宮與相鄰盆腔、網(wǎng)膜及宮旁其他組織粘連,引起輸卵管一側粘連或雙側粘連,導致找管、提管困難者61例占38.36%,進入腹盆腔探查子宮、附件后發(fā)現(xiàn)有粘連者采取適當擴大切口,分離粘連或直視下避開粘連帶等方法處理,仍有13例無效找到輸卵管,僅結扎一側管,有3例放棄手術未扎。
2.1.2 剖宮產史及其他婦科手術史 有剖宮產史者20例占12.58%,宮外孕手術后9例占5.70%,結扎后再通復扎8例,占5.03%,其他手術7例占4.40%,因子宮與腹膜、前腹壁以及宮旁組織粘連,瘢痕增生、腹壁層次不清、腹膜難以打開,易損傷組織,采取適當延長切口,越過原瘢痕在對側經前鞘進腹取管[2],分離結扎粘連、找管、扎管,仍由于粘連廣泛,手術時間長、受術者不能忍受疼痛,1例放棄手術,3例一側輸卵管畸形。
2.1.3 盆腔包塊及輸卵管異常 輸卵管積水、囊腫22例占13.90%,由于該對象均為產褥期結扎未做婦檢,僅有2例有超聲檢查,術前診斷卵管囊腫,采取硬膜外麻醉行結扎手術,其中2側因小切口,包塊過大,不同意延長切口或采取其他麻醉方法而放棄手術。1例結腸膨大,無法進腹檢查放棄手術,1例雙角子宮常規(guī)檢查雙側輸卵管,擴大延長切口,未發(fā)現(xiàn)有多余輸卵管,其中8例輸卵管異常者,占5.03%,有2例無傘端,6例輸卵管峽部缺如,占3.79%,采取切除物要看清是否有管腔[3]或找到傘端再結扎。
2.1.4 過度肥胖 本文有20例過度肥胖受術者,占12.58%,由于腹壁脂肪沉積厚,常規(guī)小切口下,手術視野暴露不清,加上受術者過度緊張,配合不好,進入腹腔找管困難,2例放棄手術,其余者采取延長切口處理。
3 討論
3.1 慢性盆腔炎與輸卵管結扎的關系 盆腔炎癥發(fā)生于產后或流產后或放置、取出宮內節(jié)育器、人工流產等宮腔內手術時消毒不嚴格或經期不注意衛(wèi)生,使病原微生物侵入生殖器官而引起炎癥,也可以由于周圍器官的炎癥蔓延而來,如腹膜炎、闌尾炎等[4],根據(jù)癥狀及體征、診斷較容易,但亦有無明顯含盆腔炎病史及陽性體征,診斷較困難者,婦科檢查及腹部外科觸診,可有包塊、壓痛、附件增厚等,超聲檢查有一定的幫助作用。盆腔炎是輸卵管結扎術的禁忌證,但由于術前婦檢時受術者表示疼痛的可信度有時不會被檢查者采信,或檢查者的技術熟練度不夠,或無明確的盆腔炎病史等原因,容易造成誤診,有些受術者是產褥期不宜婦檢,有的甚至拒絕婦檢者,本文有術前檢查子宮活動度差的30例提示可作為高度懷疑盆腔炎癥的依據(jù),建議采取硬膜外麻醉下結扎或者選擇男性輸精管結扎術。
3.2 人工流產手術與輸卵管結扎的關系 人工流產是一種創(chuàng)傷性的手術,人流與盆腔炎的關系早有定論,人流次數(shù)越多,發(fā)生炎癥的幾率就越大,給輸卵管結扎帶來一定的困難,本文中有人流史者139例,其中最多的達6次,提醒受術者應盡量避免非意愿妊娠情況。
3.3 婦科手術與輸卵管結扎的關系 近年來,隨著剖宮產指征擴大化,剖宮產婦女逐年增多[5],有剖宮產史要求輸卵管結扎者增多,臨床中經常見到剖宮產后造成醫(yī)源性子宮形態(tài)和位置異常,有的子宮甚至與前腹腹膜粘連導致宮體達臍下,宮頸異常狹長,這給輸卵管結扎術帶來很大的困難,已經引起廣大臨床工作的重視[6]。剖宮產術后橫式切口、粘連改變子宮位置形態(tài)幾率較多,建議醫(yī)務工作為了今后的計劃生育工作,剖宮產術式以直切口為宜,如果是第二胎剖宮產,若胎兒情況正常,應考慮同時行輸卵管結扎術,以免給后來的工作帶來困難;若是橫式剖宮產切口,應考慮在硬膜外麻醉下行輸卵管結扎或建議男性輸精管結扎術。另外,宮外孕及其腫瘤術后應選擇切口位置及麻醉,否則導致不能結扎的可能。
3.4 過度肥胖與輸卵管結扎的關系 隨著生活水平的提高,肥胖受術者增多,體型肥胖、腹壁脂肪沉積厚、腹膜薄、彈性較差,腹膜前脂肪很多,腹腔內腸管、網(wǎng)膜擁擠于腹膜下[7],給輸卵管結扎帶來一定難度,常規(guī)婦檢難以探及子宮位置及盆腔情況,應進行超聲檢查,局麻下小切口難以完成手術,建議采取腹脊外麻醉下行輸卵管結扎或采取男性輸精管結扎術。避孕節(jié)育的知情選擇以及婦女對生殖健康的日益重視,對從事計劃生育技術工作的優(yōu)質服務提出了更高、更嚴的要求,要求計生醫(yī)務人員不斷提高診療技術水平,精益求精,才能夠更好地為育齡婦女生殖健康服務,促進計生工作的發(fā)展。
參考文獻
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篇8
一、抓基礎,鞏固發(fā)展基層協(xié)會
當前,經濟發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)管理體制有了很大的變化,以人為中心的村居服務體系正在建立。計生工作的重心在村居,協(xié)會的優(yōu)勢也在村居,村居協(xié)會面臨的任務越來越重,而許多村居基層協(xié)會組織由于拆并、變遷、人員變動,組織狀況和工作水平不能適應新形勢的要求,急需加以整建和提高。XX鎮(zhèn)計生協(xié)從2003年開始對基層協(xié)會進行了整建工作。通過三年整建,基層協(xié)會組織得到了鞏固和發(fā)展,尤其在外來流動人員、企事業(yè)單位和新經濟組織中發(fā)展基層協(xié)會組織,填補了人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)和空白點,起到了很大的作用。整建后,基層協(xié)會對新形勢下協(xié)會的地位和作用、內容和方法有了新的認識,會員和協(xié)會干部隊伍的素質有了很大提高。會員進一步明確了自己的權利和義務,領取會員證,交納了會費。理事會更加健全,制定了工作制度和活動規(guī)范,建立和完善了服務載體,基層協(xié)會重新煥發(fā)生機,奉獻精神得到發(fā)揚,各項工作和活動有序地開展起來,不少基層協(xié)會真正做到"組織、任務、活動、服務、工作條件"五個落實到位。涌現(xiàn)出一批"組織健全、活動經常、搞好服務、形成風尚"的先進協(xié)會,在村居中動員、組織、宣傳、服務群眾方面做了大量工作,顯示出強大的生命力,成為人口與計生工作中一支重要力量。目前,全鎮(zhèn)95%以上的基層都建立了協(xié)會組織,基層協(xié)會總數(shù)26個,合格協(xié)會86%,會員總數(shù)2800名。
二、求提高,增強協(xié)會服務能力版權所有
計劃生育協(xié)會作為協(xié)助政府為計劃生育事業(yè)服務的群眾團體,在人口與計劃生育工作中有不可替代的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下四個方面:一是會長的優(yōu)勢;二是理事的優(yōu)勢;三是組織網(wǎng)絡的優(yōu)勢;四是會員的優(yōu)勢。充分發(fā)揮計生協(xié)的優(yōu)勢和作用,積極參與村居的計劃生育工作,就會在村居形成一個領導、骨干、群眾三結合,齊抓共管計劃生育工作的生動局面。XX鎮(zhèn)計生協(xié)充分發(fā)揮村居中協(xié)會理事的人才優(yōu)勢和會員的群體優(yōu)勢,堅持以群眾需要為一切工作的出發(fā)點,以群眾的滿意程度為一切工作的落腳點,努力提高協(xié)會的工作水平和服務能力。凡是對群眾有利的,政府想做還顧及不到的,協(xié)會又有能力去辦的,都列入?yún)f(xié)會的努力方向,積極去做,切實幫助群眾解決實際困難?;鶎訁f(xié)會組織面對的是廣大群眾,群眾要的是實惠,看的是實際,協(xié)會要在群眾中有凝聚力,不僅要有為群眾服務的心,想服務,同時還要有服務的本領,會服務。為了提高基層協(xié)會的工作水平和服務能力,各級協(xié)會采取多種形式,層層培訓,努力加強協(xié)會的業(yè)務建設。為了拓寬協(xié)會工作思路,組織了有關XX的人口和經濟發(fā)展新形勢的專題講座;面對新的機遇與挑戰(zhàn),舉辦專題報告會;為了使協(xié)會干部更好地掌握協(xié)會基本知識,在全市基層掀起以學習"城鎮(zhèn)基層協(xié)會工作"的讀書競賽活動,約6千名基層會員、理事和協(xié)會干部參與學習。鎮(zhèn)計生協(xié)在加強基層協(xié)會建設,發(fā)動讀書競賽活動的同時,圍繞當前協(xié)會工作面臨的新形勢、新任務、新思路、新方法等對基層協(xié)會干部和有關領導,積極開展了業(yè)務培訓工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,鎮(zhèn)計生協(xié)約培訓了2000人次。通過業(yè)務培訓、專題報告,信息傳遞等活動,基層協(xié)會干部的整體素質、工作水平和服務能力都有了很大的提高。
三、創(chuàng)特色,形成平谷鎮(zhèn)協(xié)會工作優(yōu)勢
抓基礎、求提高為的是更好地開展工作,在搞好工作的基礎上,逐步形成自身的特色。幾年來,XX鎮(zhèn)計生協(xié)在弘揚奉獻精神,開展志愿者活動;發(fā)展外來流動人員計生協(xié)會;開展"幸福工程-救助貧困母親行動";促進青少年性與生殖健康教育等方面,已形成自身的特色,成為村居工作中的亮點。
(一)弘揚奉獻精神,發(fā)展志愿者隊伍
協(xié)會工作主要靠會員和理事的無私奉獻,隨著物質生活和精神文明水平的不斷提高,基層不斷涌現(xiàn)出一批愿意為社區(qū)提供經常的志愿者。平谷鎮(zhèn)計生協(xié)不失時機地將他們組織起來,建立了XX鎮(zhèn)計生協(xié)志愿者隊伍,開展志愿者服務活動。發(fā)揮志愿者的專業(yè)和技術特長,參與基層協(xié)會工作,為村居群眾和家庭提供幫助和服務。許多志愿者活躍在群眾中,隨時為居民排憂解難,提供幫助和服務。鎮(zhèn)計生協(xié)結合自身的特點,積極拓展志愿者服務的范圍和內容,有的組織志愿者對孤老開展"助養(yǎng)幫扶";對家庭困難子女開展"助學義教";對體弱多病的對象開展"助醫(yī)康復"等活動。有的開展志愿者活動注重"三個結合":與精神文明建設相結合;與育齡群眾享有生殖保健服務相結合;與為育齡群眾排憂解難辦實事相結合。有的在開展志愿者活動中做到"三個貼近":貼近生育為育齡群眾服務;貼近生產為貧困群眾服務;貼近生活為村居群眾服務。由于開展多種形式、內容豐富的計劃生育和生殖保健宣傳、咨詢、服務和他們無私的奉獻精神,志愿者已成為村居內最受廣大群眾喜愛的人。
(二)在外來流動人員中組建協(xié)會,開展有效活動外來流動人員是村居計生工作中的新難點,也是當前推行現(xiàn)居住地管理的薄弱環(huán)節(jié)。各級協(xié)會充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,以組建協(xié)會為載體,把外來流動人員凝聚在協(xié)會的周圍。通過外來流動人員自我教育、自我管理、自我服務,做好村居外來流動人員計生工作。根據(jù)外來流動人員地域、行業(yè)、人群和聚集狀況等不同特點,創(chuàng)造了四種建會形式:一是單獨建會;二是聯(lián)合建會;三是會員小組;四是吸納會員。如在外來流動人員集中的美食街、賣菜聚集地、外來媳比較集中的居委會都單獨建立了協(xié)會,在集貿、農貿、商貿、工地等行業(yè)聚集地聯(lián)合建立計生協(xié);在企業(yè)務工、農田承包、商業(yè)和服務行業(yè)打工的外來流動人員吸納為所在單位計生協(xié)會會員,并成立會員小組,組織學習、培訓,增強他們參與計生工作的意識。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全鎮(zhèn)流動人員建會的有2個,流動人口協(xié)會會員168人,會員聯(lián)系戶238戶。
篇9
關鍵詞:社區(qū)發(fā)展;生育文化;中壩藏族鄉(xiāng);嬗變
中圖分類號:C923 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5681(2013)03-0062-04
生育文化是人口文化的重要組成部分,它是指人類在婚育繁衍方面所形成的意識形態(tài)和相應的規(guī)則制度,即人們在婚姻、家庭、生育、節(jié)育活動中形成的價值觀點、知識能力、風俗習慣、倫理道德、行為規(guī)范等。它是建立在一定經濟、社會條件之上的生育觀念文化與建立在一定科技發(fā)展水平之上的生育科學文化的總稱。而社區(qū)一般是指聚集在一定地域范圍內的社會群體和社會組織,根據(jù)一套規(guī)范和制度結合而成的社會實體,是一個地域性的社會生活共同體。在一個社區(qū)里,人們在生活和交往中,互相了解、互相影響,久而久之,就形成了這個社區(qū)的環(huán)境特點和氛圍,形成了社區(qū)文化。近年來,我省人口保持了持續(xù)、適度、穩(wěn)定的低生育水平,促使生育率急速下降的有計劃生育因素宏觀政策的效應,也有社會文化因素即生育文化,生育文化開始扮演重要的角色,甚至發(fā)揮著主導性作用。這種生育文化的轉變也逐漸地在少數(shù)民族地區(qū)凸現(xiàn)出來。本文以青海省樂都縣中壩藏族鄉(xiāng)為例,對該社區(qū)內藏族生育文化嬗變進行實證分析。
一、社區(qū)背景
一個民族的生育文化決定著這個民族的生育模式,而民族的生育文化與該民族的歷史、社會經濟發(fā)展程度、民族生存環(huán)境條件等等有著密切的聯(lián)系。中壩藏族鄉(xiāng)位于青海省樂都縣境東南部,距縣城34公里,是漢藏文化交匯頗為典型的一個社區(qū)。2010年,全鄉(xiāng)總戶數(shù)1629戶,總人口7101人,以漢族為主,藏族占總人口的34%。據(jù)考,該地藏族屬于卓倉藏族,自明代初年移居此地,而漢族自明代中后期才進入,逐漸在其周圍形成聚居區(qū)。卓倉藏族與漢族在文化上既相互學習、相互融合,同時也保持著固有的民族傳統(tǒng)特質。中壩鄉(xiāng)地處湟水谷地南側山地溝谷地,為內陸半干旱性氣候,年均溫6.9℃,年均降水量335.4毫米。全鄉(xiāng)面積129.8平方公里。轄中壩莊、灑口、交頭、嘛呢臺、牙昂、紅莊溝、確實灣、大灣、何家山、泉腦、山丹坡、四莊、柏楊溝、洪三14個村委會。明、清時為瞿曇寺的“香火地”,民國時為歸化鄉(xiāng),解放初仍設歸化鄉(xiāng),1952年改為中壩鄉(xiāng),1958年并入洪水公社,1961年分設中壩公社,1984年改建中壩藏族鄉(xiāng)。盛產蛇紋玉石和黃金,其他礦產有滑石粉、石膏、鉻礦等。產業(yè)以開采、商貿、運輸為主。農業(yè)以小麥、青稞、油菜種植為主。境內有天然森林,生長云杉、楊、樺等;野生動物有山雞、雪雞等;野生藥用植物有黨參、貝母、茯苓、黃芪、冬蟲夏草等。境內有央宗寺、魯班洞等古寺和自然地貌,風光秀麗,是亟待開發(fā)的旅游地。截止2010年底,全鄉(xiāng)農村經濟總收入2617萬元,其中:農業(yè)收入1244.15萬元,種植業(yè)收入1244.15萬元,牧業(yè)923.93萬元,工業(yè)250萬元,交通運輸業(yè)108萬元,批零貿易餐飲業(yè)77.9萬元,服務業(yè)13萬元,其他0萬元。全鄉(xiāng)14個行政村通電、通電話、通郵,12個行政村通公路,13個行政村通自來水。2010年末,全鄉(xiāng)育齡婦女1927人,其中已婚1332人,計劃生育率100%,出生率為8.9‰,計劃生育率為100%,自然增長率為3.4‰,多孩率為0。
二、社區(qū)內藏族古老的生育文化
中壩藏族的生育文化,是其在漫長的發(fā)展過程中逐步形成的。解放前,他們大都居住在偏遠山區(qū),當?shù)赜小皾h族住街頭,藏族住山頭”的說法。在這樣的歷史背景和生存環(huán)境中,人口的增長,特別是男性人口數(shù)量增加,不僅僅可以抵抗外來入侵者,也可以增強與大自然相處的能力;同時中壩藏族社會是一個自給自足的自然經濟社會,男人耕田、劈柴,婦女播種、做家務、飼養(yǎng)牲畜、照看小孩。這樣的社會經濟環(huán)境中,人口數(shù)量就是生產力。而且過去醫(yī)療條件差,疾病流行,嬰幼兒死亡率高,平均壽命不長。所以人口的出生顯得非常重要,從而形成了中壩藏族多子多福的傳統(tǒng)生育觀念和多姿多彩的婚育習俗。
(一)婚俗
中壩藏族在通婚范圍上不僅嚴格禁止跨族際通婚,而且婚姻范圍常常被限定在本族群內部。具體來說,在當?shù)?,跨族際通婚被視為社會“越軌”行為,將受到社會主流的強烈排斥和公眾的譴責:在本民族內部,崇尚部落內婚反對部落外婚制。和跨族際通婚相比,對部落外婚表示一定程度的認同。在部落內部講究“夏日巴”(“骨系”或血統(tǒng)),“按骨系”的不同層級開展通婚。通婚時,原先非常講究骨系的等級,要“認骨頭”,情況不明的,要專門查訪。此外雙方家庭的守護神也不能相克。中壩藏族婚俗帶有濃厚的地區(qū)特色。請婚、訂親,一般都由男方主動提婚,當男方家看中某一家的姑娘,并事先了解姑娘及其家庭的基本情況后,就請一至兩位能言善辯、德高望重的男性老者充當“沃哇央片”(即媒人,當?shù)貨]有媒婆一類的女性參與的習慣)去說親。說親分兩次進行。第一次是媒人帶一瓶青稞酒(俗稱“單瓶”),瓶頸上拴一縷羊毛、四個錕鍋饃、一包茯茶、兩包冰糖、兩顆紅棗、一條哈達。在請婚過程中,媒人會向主人說明來意,并詳細介紹男方家的情況。如果姑娘的父母或姑娘本人不同意,就會找出種種理由婉言謝絕。若同意就會在姑娘“阿央”(舅舅)的主持下,接受媒人呈獻的哈達,然后同飲請婚酒。舅舅被認為是“骨頭的主兒”在處理家庭事務上有絕對的權威。過十日便要行訂婚和議婚儀式。這時媒人需帶兩瓶酒(俗稱“雙瓶”)及與第一次數(shù)量相同的禮品。屆時邀請很多長者,當面商議彩禮及姑娘的衣服、首飾等。在雙方舅父的主持下整個婚姻進入訂聘禮和具體商訂結婚日的階段。中壩藏族對結婚日期的選擇十分講究,邀請當?shù)鼗罘鸹蜇詭熕闵桨俗郑潭ê没槠?,雙方就可各自去做準備。最后,女方家人還要在喝完的空酒瓶內裝滿糧食讓媒人帶回,正式向男方家傳遞女方同意訂親并祈盼婚姻圓滿的信息。
娶親的一天,新郎留在家中等待。男方家請一名年輕人為送馬人。帶上禮品及膘肥體壯的駿馬一匹,衣領插一支箭,箭上系有紅線或五色線、羊毛、哈達、銅錢,箭頭上抹酥油,同媒人一起去女方家送馬。女方家接馬時,姑娘們手端清水盆,守候在大門頂或門口。送馬人一到,即向客人灑水以示吉祥。進屋后,開始設宴招待,婦女在院中圍圈跳舞,口中唱著“加瑪羅”,載歌載舞。其他婦女涌進房中邊唱送路歌,邊為新娘梳妝打扮(忌諱已婚或喪偶男女接近新娘)。最后將新娘高高抬起,逆時針方向倒退繞伙房一圈,新娘父親手擎一碗牛奶,在前面倒退引路,并用柏樹枝沾灑,倒退出大門,將新娘扶上馬,并捎上一雙靴子(意為途中換用),新娘上馬起程后邊哭邊唱“哭嫁歌”。女方的父親、叔叔、舅舅、兄弟等數(shù)人以及送親、媒人等組成送親隊伍一路護送至男方家。到男方家門時,男方家人,先在馬前鋪一條氈,氈上放三樣吉祥物,即一撮羊毛、一把柏樹枝、一些青稞粒。隨后能說會道的媒人手捧哈達,口頌:“幸福太陽,高高升起,清清河水,雪山先祭。在這歡樂的神戶帳篷中,眾賓客團聚!哦!親朋、舅家、侄甥二方,加上愛歡樂者四方,護救神眾五方……”。懇請舅舅一行快快下馬,并將哈達或毛紅搭在舅父肩上,舅父隨即下馬。男方的眾親友們合捧一碗青稞酒恭立門的左右,高唱迎親歌。此時,新娘在進門前還要進行一項重要儀式“朵石”。就是將鵝卵石燒紅后,上而放上柏枝葉,倒上醋和水,用沸騰的蒸汽凈化和驅除新娘身上的不潔。進門后由新娘的舅舅倒退,灑到院中,順時針方向繞院一周。而后舉行結婚儀式。男方的長者口頌:“向八輪似的蒼天磕頭,向八瓣蓮花似的大地磕頭,向佛、法、僧三寶磕頭,向男方家的佛堂磕頭,向男方的父母和親屬磕頭,讓他們象樹一樣成長起來,象枝一樣茁壯成長,象種子一樣結下果實。愿他們生下三個男兒和兩個女兒,享受蒼天、大地、三寶的賞賜?!毙吕?、新娘共同拜佛、拜祖、拜天地。然后將新娘迎入伙房,舉行揚茶儀式。意在暗示新娘將來在婆家能夠成為一個好主婦。而后,向媒人敬獻哈達,唱“謝媒歌”,感謝媒人成全了一對好姻緣。男方家在羊圈設宴招待賓客。羊圈要提前打掃干凈,去除異味并在地上鋪好氈。宴席設在羊圈是不忘根本之意。媒人坐上席,男女雙方的舅父左右相陪,其他客人按輩依次排坐。宴席基本上是人均一份肉、一碗燴菜、酥油、楷耙、青稞酒等。眾親友對酒當歌,盡情歡宴3天后,送親的舅舅們要帶姑娘回去。藏族沒有“鬧洞房”的習俗。大婚二日期間由送親女性陪伴新娘住在新房,新郎則回父母房中休息。兩天宴席結束后新郎陪同新娘一起去女方家“認親”。兩三天后再由女方的兄長或弟弟送新娘去男家后,才可開始新婚生活。
(二)育俗
當新婚夫婦過一段日子后還沒有懷孕的跡象,就要采取一系列祈子儀式。中壩鄉(xiāng)藏族人的求子方法與其有著密切的聯(lián)系。一般是請寺院的喇嘛來家念經祈禱,或者去寺院拜佛燒香。有的去附近深山轉山,祈求山神賜子。當?shù)厝俗顬樾欧畹氖堑仅臅宜乱豢蒙駱淝捌矶\,然后從樹枝上取一別人還愿而系的童鞋,當懷孕生產后,將這只童鞋和新做的一雙鞋掛在神樹還愿。懷孕后,家人就開始對孕婦加強營養(yǎng),并形成許多禁忌。如遇到打架吵嘴的場面要回避,忌觀望;晚上不能獨自走夜路,怕鬼怪投胎;碰到疲勞的人、畜要回避。分娩時,多靠自己生產,接生由經驗的年長擔任。遇到難產時則請僧人念經。根據(jù)傳統(tǒng)習俗,產婦分娩的地點多在羊圈,即便是嚴冬,也不會隨意改變分娩地。還普遍認為產婦在分娩時要帶來許多“污穢”,在家中接生會觸怒神靈。當新生的嬰兒呱呱落地之后,其父母要在門上插一枝松柏或者一縷羊毛,在門外的空地上升燃一堆牛糞煙火,以告訴生人七天內不要進家門。嬰兒的胎盤、臍帶,一般放在罐中,并深埋于不易人踩到的地方。產婦坐月子時,臥床休息,要避風,注意保暖。在飲食上不吃生、冷、硬的食物,多吃流質的食物如酥油茶、骨頭湯、粥等。月子期間產婦、嬰兒不洗澡,不用冷水洗臉,多用酥油擦臉和身子。嬰兒出生三天后(女嬰一般在出生四天),要剃嬰兒所有的毛發(fā),“胎毛”被看作是不潔之物。另外,還用柏枝清除污氣,消災除邪。嬰兒滿月后,要擇吉日舉行隆重的出門儀式。就是去寺院拜佛祈求一生平安,然后再去親朋好友家串門接受大家的祝福。串門的對象是福星高照的人家,因為相信孩子第一次走進這種家庭會給自己帶來好運。孩子第一次出門,要在其額頭或鼻尖上抹上一點黑色的鍋灰。當?shù)厝罕娬J為,嬰兒的陽氣不是很盛,抹上黑灰就不會被魔鬼發(fā)現(xiàn)。中壩藏族給孩子的取名也很有特色。通常請活佛或有威望的長者取名,也有的父母直接取名。命名方式有多種,多數(shù)人的名字和蕆傳佛教有緊密的聯(lián)系:卓瑪(度母)、旦增(掌教者)、多杰(金剛)等。長者取名,多是生活中接觸到的事物,表示良好的祝愿和贊美,如梅卓(鮮花)、仁青措(寶貝之海)、才讓(長壽)、尼瑪(太陽)、達瓦(月亮)等。父母取名多用呢稱,如布窮(小兒)等。有的用初生日期命名。如次吉(初一)、次尼(初二)、米瑪(星期二)等。有些人的名字比較特殊,往往根據(jù)家中或孩子的某些具體情況而命名,具有特殊的涵義。如“倉決”,意為“停止”,因家中子女很多,父母不愿再生,于是給最后一個孩子取此名。“窮達”(最小的),意為再也不要小孩。普赤(帶男孩來),若前幾胎都是女孩或頭胎是女孩,希望有個男孩,就給女孩取此名。有的為了希望孩子健康成長,故意把孩子的名字起得很賤、很隨意,如吉加(狗屎),帕加(豬屎),吉珠(小狗)等。當男孩長到3歲時,父母要給幼兒舉行剃發(fā)禮。屆時,要請僧人念平安經,并給幼兒沐浴凈身。剃發(fā)禮上,親戚朋友攜禮前來祝賀,主人用酒肉招待賓客。當男孩子長到13歲,就算是成年。姑娘年齡到15歲或17歲,擇吉日從童年辨套改梳成年婦女的發(fā)式,其隆重程度及規(guī)模與男孩剃發(fā)禮相同。
從以上有關婚育儀式、禁忌與傳統(tǒng)的婚育習俗中可看出中壩藏族深受周圍漢文化的影響,對健康、對人口發(fā)展的期望和祝愿。
三、中壩藏族生育文化的不斷嬗變
改革開放以來,隨著社會經濟的迅速發(fā)展,經過30多年的努力,中壩藏族鄉(xiāng)已進入了低生育水平,中壩藏族古老的生育文化在新型社區(qū)生育文化的沖突下逐漸發(fā)生著嬗變。隨著中壩鄉(xiāng)人口與經濟、社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。當?shù)赝砘橥碛?、少生?yōu)生、生男生女一樣好、女兒也是傳后人、男女平等、計劃生育丈夫有責等為主要內容的科學、文明、進步的婚育觀念不斷深入。
(一)由多生濫生到少生優(yōu)生的嬗變
在實行計劃生育以前,中壩鄉(xiāng)生育都是處于無政府、無計劃的狀態(tài),人口增長迅猛。然而在實行計劃生育以后,逐漸轉變?yōu)榘凑摺⒂杏媱澋厣?,有效地控制了人口的增長。根據(jù)從中壩鄉(xiāng)計生站獲得的資料:中壩鄉(xiāng)2001年年末總人口為8475人,計劃生育率91.9%,出生率10‰。自然增長率為2.8‰,多孩率1.1%。2010年年末總人口為7101人,計劃生育率為100%,出生率為8.9‰,自然增長率為3.4‰,多孩率為0。幾年間,中壩鄉(xiāng)出生率、自然增長率有了明顯地下降,計劃生育率有了顯著地升高,人口保持著低生育水平。在中壩鄉(xiāng)我們發(fā)現(xiàn),由于育齡夫婦個人背景特征如年齡、受教育程度等方面的差異,他們的生育意愿和生育行為表現(xiàn)出一定的差異性。80%的25-30歲的年輕人的實際生育行為偏向于理想生育模式。他們普遍認為2個孩子較為理想,可見中壩生育的“社區(qū)規(guī)范”是兩孩。如近年來該地區(qū)生三孩的意愿已得不到社區(qū)內大部分成員的認可,超生多孩受罰者也難以得到人們的同情。筆者在中壩鄉(xiāng)計生站了解到2007年至2010年計劃內出生276人,計劃外共出生5人,其中二孩5人,多孩0人。生育作為一種文化現(xiàn)象,已經由“早、密、多”的傳統(tǒng)生育模式轉變?yōu)椤巴?、稀、少”的現(xiàn)代生育模式。
(二)由低文化生育到高文化生育的嬗變
就生育者自身而言,其文化程度有所提高,由文盲半文盲向有文化程度轉變。生育者自身的文化程度高低對于人口素質而言至關重要。低文化生育造成濫生多生,忽視優(yōu)生優(yōu)育,這樣就造成了人口素質偏低。根據(jù)有關資料,現(xiàn)在中壩鄉(xiāng)的育齡人群幾乎都達到小學以上文化水平,初中文化的生育者比例也在不斷地提高。因此,帶來了人口素質的提高,近年來,中壩鄉(xiāng)藏族人口素質有了明顯的改善。全鄉(xiāng)共有計劃生育協(xié)會15個,會員456人。2010年,中壩鄉(xiāng)鄉(xiāng)村人口學校培訓育齡婦女達4100人次,發(fā)放宣傳材料4700份。
(三)從輕視教育保健到重視教育保健的嬗變
過去,由于醫(yī)療水平低下,保健服務水平低,中壩藏族采取舊法接生,導致了孕產婦和嬰兒死亡率高,也直接影響了人口的健康素質,同時也加重了社會和家庭的負擔。近幾年,樂都縣計劃生育部門不斷強化基層基礎,健全服務網(wǎng)絡,進村入戶為廣大群眾提供計劃生育優(yōu)質服務。婦女們在生育時選擇醫(yī)院、積極采取節(jié)育措施、注意兩性關系衛(wèi)生方面的知識等生育觀念有了明顯進步。2010年,中壩鄉(xiāng)投資150萬元,維修新建15個衛(wèi)生所。2005年投資16萬元新建鄉(xiāng)計生服務所投入使用,截止2010年組織放映計劃生育宣教片150場(次),參加人數(shù)達3500人。截至2010年底,中壩鄉(xiāng)計生站,有B超、紅外線治療儀、顯微鏡、血紅蛋白儀等計生設備,婚前檢查率達95%,入院接生率達100%以上。使孕產婦、嬰兒死亡率大大下降。重視教育保健使全鄉(xiāng)人口的文化素質和健康素質都有了明顯的提高。
(四)家庭生活由貧困溫飽到初步小康的嬗變
近年來,中壩鄉(xiāng)政府計生工作實行三結合,即計劃生育與發(fā)展經濟相結合,與幫助群眾勤勞致富相結合,與建設幸福家庭相結合。當?shù)厝罕姷氖杖胫鹉暝鲩L,生活水平迅速提高,許多家庭都走進了初步小康的行列。無論是對生育者還是對他們的后代而言,都享有充足的物質條件。全鄉(xiāng)村村都通電,大部分村莊都通了自來水,電話電視走進了各家各戶。這些都是他們辛勤勞動的成果,同時也嘗到了少生優(yōu)生的甜頭?,F(xiàn)在他們把精力主要放到了發(fā)展經濟上,不考慮再生育的問題。在調研中,有許多農村育齡婦女在生育第一胎間隔四年或四年以上后,少數(shù)還主動推遲或放棄二孩生育。她們共同的想法都是,現(xiàn)在的首要任務就是要把家里的經濟搞好,要富起來,暫時不考慮生育第二胎了。計劃外多孩控制率1992年是15.85%,截止2010年底,降低到了0%。生活水平的提高也促使群眾生育觀念的更新,真是腰包鼓了,觀念新了,認識高了。
(五)由懷疑否認計劃生育到支持理解計劃生育
在過去,許多老一輩保留著“多子多?!钡扔^念,都希望家族的人越多越好,多生多育。小農經濟產生了多子多福、家大業(yè)大的觀念,這些觀念也就逐漸成為社會各階層所恪守的倫理道德準則。所以,大多老一輩群眾在實行計劃生育政策之初都持有懷疑否認的態(tài)度,給各村社計劃生育工作帶來了一定的阻力。隨著時代的變遷,當?shù)厝嗣裆钏降奶岣?,社會經濟的發(fā)展,廣大藏族群眾實實在在地感受到了國家計劃生育政策所帶來的好處,也逐步開始理解計劃生育工作,支持少生優(yōu)生。還有生產、生活方式的逐漸改變,也導致當?shù)卮蠖鄶?shù)社區(qū)成員生育觀念的轉變。在調查中,我們發(fā)現(xiàn):自退耕還林政策實施以來,當?shù)剞r民的耕地大幅度縮減,許多年輕力壯的青年攜妻外出務工。導致一些老人擔負起照顧孫輩的責任。部分老人抱怨自己“拉扯完兒子還要拉扯孫子,還是現(xiàn)在國家的計劃生育好”。由此可見,生育文化作為一種社區(qū)內大家都承認的規(guī)范,它是群眾相互影響的產物。但是,規(guī)范又不是群眾原來對生兒育女的看法,而是在政府宣傳教育的引導下和指標壓力下,群眾的觀念行為與政府要求之間不斷沖突而又不斷融合,最后社區(qū)的生育規(guī)范則趨于與政府要求相符。
四、影響生育文化嬗變的主要社區(qū)因素
正如英國著名的人類學家布里福所云:“人類兩性結合之演進,以經濟革命為決定的銀子?!痹谏幕幼兊谋澈?,除了國家政策、法規(guī)的科學制定與堅決執(zhí)行外,社區(qū)發(fā)展水平和發(fā)展模式起著根本性的作用。經濟發(fā)展水平是構成社區(qū)特征的最主要因素之一,并被普遍認為與生育率的高低有緊密聯(lián)系。我國生育水平的地區(qū)差別和人口控制的不平衡性與各地區(qū)經濟發(fā)展水平之間存在著較密切的關系。以前,當?shù)刂袎梧l(xiāng)每個家庭中勞力的多少與家庭的富裕程度成正比,對男勞力的需要成為當?shù)卮迕褚泻⒌囊粋€強烈動因。在生產技術相對穩(wěn)定的條件下,人地關系是決定農村勞動力需求的主要因素。由于可耕地面積在中壩鄉(xiāng)地區(qū)已是一個定數(shù),近年來國家在當?shù)貙嵤┩烁€林政策和日益增加的人口使人地關系日趨緊張,在純農業(yè)的嘛呢臺村,人均只有耕地2畝左右。在中壩鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化過程受到控制的情況下,當?shù)剞r村勞動力的就業(yè)還取決于當?shù)剜l(xiāng),村工業(yè)的發(fā)展。在調查中發(fā)現(xiàn)當?shù)鼐o張的人地關系和落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)無法為農村勞動力提供充分的就業(yè)機會,從而造成大量勞動力的過剩積壓。目前,當?shù)夭刈宕迕癜颜莆談趧蛹寄苁侵赂坏闹饕緩?,看輕勞動力數(shù)量的作用。這也必然影響到他們的生育觀念。我們還發(fā)現(xiàn)村集體經濟力量對村計劃生育進行干預具有重要作用。有些集體經濟力量薄弱村社,盡管基層干部在計劃生育宣傳和管理上作出了許多努力,但只能是突擊性的而難以經常化、制度化。隨著中壩鄉(xiāng)經濟的發(fā)展,集體在社區(qū)經濟生活中的作用進一步得到了加強。2010年,中壩鄉(xiāng)計生部門共幫扶170戶計生戶,資金8.5萬元,使得計生農民更多地從集體得到技術指導和生產服務?,F(xiàn)在,人們普遍認為家庭在社區(qū)中的地位不在人員多少,而在于為人處事和經濟實力。這里社會秩序井然,鄰里糾紛很少,給人一種安祥和諧的感覺。
國家在社區(qū)內自上而下推進現(xiàn)代生育文化建設,大力開展婚育新風進萬家活動,即引導廣大婦女轉變婚育觀念,提高婦女地位,使她們成為新型生育文化的承擔者。在社區(qū)內形成新的文化氛圍,逐漸以新型生育文化逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)生育文化。中壩鄉(xiāng)幾乎每個行政村,經過民主討論,將計劃生育作為村規(guī)民約的重要內容。社區(qū)內男女地位的逐漸平等促使當?shù)匾徊糠秩藰淞⒘恕吧猩粯雍谩?、“女兒也是傳后人”的觀念,進而指導了其生育行為。此外,在生產、生活中建立并完善計劃生育利益導向機制,對實行計劃生育的家庭特別是獨生子女家庭、雙女戶家庭的生產、生活等各個方面相關優(yōu)惠政策的有力實施。正在青海省農村建立行之有效的農民養(yǎng)老保障制度,和農村合作醫(yī)療制度,就受到了群眾的熱烈歡迎,對轉變群眾生育觀念產生了很強的導向作用。
總之,文化總是在傳播之中,也是在不斷的發(fā)展變化著。作為文化之魂的價值觀念及由此形成的行為規(guī)范總是在縱向和橫向傳播著:適應于社會經濟環(huán)境的變化,它也處于演化之中,生育文化亦然。如果我們期望把一種新的生育文化滲透到并最終替代傳統(tǒng)的生育文化,那就必須在營造新生育文化生長的社會環(huán)境(社區(qū)與家庭)的同時,用傳播的手段來擴散新生育文化,以促使生育文化發(fā)生變化。
參考文獻:
[1]張純元,陳勝利主編.生育文化學[M].北京:中國人口出版社,2004.
篇10
一、監(jiān)測目的
(一)及時發(fā)現(xiàn)以霍亂為重點的腸道傳染病,掌握疫情動態(tài),早期識別暴發(fā)疫情,分析流行因素;
(二)掌握以霍亂為重點的腸道傳染病菌株的型別、分布、毒力、耐藥性變化情況,監(jiān)測菌型變遷與流行的關聯(lián)性;
二、腸道門診的要求
(一)腸道門診每年的開設時間為5月1日—10月31日。可根據(jù)疫情適當提早或延長。腸道門診的醫(yī)務人員須持證上崗。
(二)加強組織領導。在縣衛(wèi)生和計劃生育局的領導下,縣疾控機構負責以霍亂為重點的腸道傳染病防制監(jiān)測工作,縣人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立以霍亂為重點的腸道傳染病防治領導小組,縣疾控中心成立以霍亂為重點的腸道傳染病防治領導工作專班,下設流行病、衛(wèi)生檢驗和消殺滅為主的應急機動隊,實行24小時疫情值班,做好應急突發(fā)疫情的物資儲備。
(三)加強對醫(yī)療機構腸道門診的督導和霍亂疫源的檢索工作。5~10月,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上的醫(yī)療單位腸道門診必須達到“五?!保▽H?、專房、專用器械、專用廁所、專用登記本),專人負責管理消毒實施情況,并有消毒記錄。對就診的腹瀉病人做到“逢瀉必登、逢疑必檢”,檢測陽性結果要求及時報告縣疾控中心并進行核實。
(四)腸道門診應有腸道病工作制度與隔離制度;門診應設診療室、觀察室和專用廁所。
(五)腸道門診限于每天腹瀉三次以上的患者就診,所有就診腹瀉病人(初診和復診)必須按專用的腸道門診登記表要求登記(見附件1)。
(六)初診病人需化驗大便二聯(lián)(常規(guī)、霍亂弧菌培養(yǎng))。無大便的病人可用肛試子取樣,縣醫(yī)院以自檢為主,陽性結果及時送縣疾控中心復核,并填寫病人檢驗報告單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院送檢時應填寫病人檢驗報告單同時送檢。
(七)常規(guī)監(jiān)測。凡診斷為法定報告的腸道傳染病的病人,醫(yī)生應及時填報傳染病報告卡交報醫(yī)院公衛(wèi)科,發(fā)現(xiàn)甲類傳染病或按甲類管理的乙類傳染病應在2小時內完成網(wǎng)絡直報。
(八)暴發(fā)疫情監(jiān)測:按照《中華人民共和國傳染病防治法》相關規(guī)定疾控機構、醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)霍亂病例、細菌性痢疾、傷寒副傷寒等腸道傳染病暴發(fā)、流行疫情時,按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定級別的要求進行報告。
三、重點腸道傳染病常規(guī)監(jiān)測工作內容
(一)霍亂監(jiān)測
腹瀉病人檢索:縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須設立腸道門診,做好5—10月腹瀉病人的登記、疫情報告和檢索工作,并按月上報腹瀉病人登記檢索報表(見附表2)??h人民醫(yī)院對腹瀉病人做到逢瀉必登、逢疑必檢,檢索率不低于20%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有條件檢測的,要采樣送縣疾控中心檢索,送檢率不低于10%。對腸道門診的具體工作要求,依照《霍亂防治手冊》執(zhí)行。各醫(yī)療機構報表于次月1日前上報縣疾控中心,縣疾控中心于3日前上報縣衛(wèi)生和計劃生育局及市疾控中心。
(二)細菌性痢疾監(jiān)測
縣人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)痢疾疑似病例均應采樣送檢,全縣全年采集10份以上痢疾疑似病例的標本,低發(fā)季節(jié)每月至少采集1份,高發(fā)季節(jié)(7—9)每月至少采集2份。在抗生素使用前采集糞便標本,進行糞便常規(guī)檢查、病原菌分離培養(yǎng)及初步鑒定。標本采集時要填寫“菌痢監(jiān)測采樣登記表”(見附表3)。于次月1日上報縣疾控中心??h疾控中心于次月3日前上報縣衛(wèi)生和計劃生育局及市疾控中心。
(三)傷寒及副傷寒監(jiān)測
1.病例監(jiān)測:每年采集3份疑似和臨床診斷病例標本(其中疑似病例標本不少于1份),進行傷寒、副傷寒沙門菌分離和鑒定(副傷寒要明確區(qū)分甲、乙、丙型),標本采集時要填寫“傷寒、副傷寒采樣登記表”(見附表4)。于次月1日前上報縣疾控中心。
2.實驗室監(jiān)測:縣疾控中心全年需收集不同來源的傷寒、副傷寒菌株,做藥物敏感試驗并送省疾控中心病原微生物檢測中心復核。
四、監(jiān)測工作要求
(一)監(jiān)測時間為2016年5月1日至2016年10月31日,發(fā)現(xiàn)陽性霍亂菌株、菌痢、傷寒菌株及時上送。
(二)縣疾病預防控制中心對醫(yī)療機構上報的傷寒副傷寒確診病例,在臨床治愈或出院后1個月時,間隔2-3天,糞檢兩次,了解其排菌情況。發(fā)現(xiàn)帶菌者,要進行徹底治療,并對其帶菌情況追蹤觀察,直至連續(xù)兩次糞檢陰性為止。
(三)縣人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于次月1日前,縣疾控中心于每月3日前上報每月監(jiān)測結果,并于11月3日前上報全年監(jiān)測工作總結。