導語：如何才能寫好一篇城市生態(tài)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1地形封閉

9市的周邊多為“喀斯特”山丘、孤峰，尤其是盆地中的城市，地形最為封閉。如貴陽市就位于本省中部群山環(huán)抱的“喀斯特”盆地中；六盤水座落在西部高原山區(qū)山巒群峰之中的盆地中等。地形封閉，不但城市發(fā)展有困難，也易造成一些生態(tài)環(huán)境問題。

1.2山地和丘陵所占的比重大

除安順和遵義所占比重在72%外，其余均高達85%以上。各市的平地并不連片，而是被殘丘、孤峰分割，實際是“山間平壩”，故土地利用的限制性強。

1.3地勢高低懸殊

各市最高和最低海拔的差數(shù)多在1000m以上，畢節(jié)市相差達1700m多。地勢高低懸殊，不但對發(fā)展交通帶來困難，而且也帶來一些環(huán)境地質(zhì)問題。

1.4自然災害頻繁

貴州年降水達1000mm以上，但“喀斯特”發(fā)育，使水源漏失，地表缺水，形成濕潤氣候條件下的干旱，尤其是高原面上的城市，地面水相對缺乏。如遇暴雨、大雨，因洞穴堵塞等原因，各城市洼地帶積水形成內(nèi)澇，如1996年貴陽市建成區(qū)多處被水淹1周多。因而旱澇災害受降水多寡和“喀斯特”環(huán)境的綜合制約。據(jù)統(tǒng)計，近500年來，9市的旱澇頻率高達35%-60%。由于巖溶作用，巖體易發(fā)生滑動，9市常有不同程度的滑波、崩塌和泥石流等災害。

2城市生態(tài)環(huán)境問題（見圖1）

城市生態(tài)是一個多層次、多元素、多變量的復雜的人工生態(tài)系統(tǒng)，任何城市的生態(tài)系統(tǒng)都是依賴性強，獨立性弱的生態(tài)系統(tǒng)，如人類的干擾超出城市生態(tài)系統(tǒng)本身具有的負荷能力，則會破壞系統(tǒng)的生態(tài)平衡。座落在天生脆弱的喀斯特環(huán)境中的城市，其生態(tài)系統(tǒng)本身具有負荷能力低，對人為作用的容忍度極低，生態(tài)系統(tǒng)更容易遭到破壞，被破壞后又難以恢復的特點。近30年來，9市人口增長快，而科技、經(jīng)濟和城市管理滯后，環(huán)保意識差，直到90年代中期前，9市環(huán)境保護仍處于點、源治理階段。1996年開始重視城市的綜合治理，也取得一定成效，但久賬過多，9市面臨的生態(tài)環(huán)境問題十分嚴峻。

2.1空氣環(huán)境質(zhì)量差，酸雨嚴重，“熱島”現(xiàn)象突出

9市的能源結(jié)構(gòu)均以含硫量較高的煤為主，城市空氣呈現(xiàn)出煤煙型為主的復合型污染：①SO[,2]的污染極為突出。有6個市均超過國家三級標準(0.1mg/m[3])，其中都勻高達0.36mg/m[3]；②氮氧化物(NO[,x])年均值超過國家二級標準(0.05mg/m[3])的有3個市；③懸浮顆粒物(TSP)年均值有6個市超過國家二級標準(0.2mg/m[3])。而同年，非喀斯特區(qū)的赤水市其SO[,2]、NO[,x]和TSP含量分別為0.017mg/m[3]、0.012mg/m[3]和0.116mg/m[3]，是貴州12個市中最低的；④9市的降塵量年、月均值范圍為4.1-13.1t/km[2]月，其中有6個市均超過國家規(guī)定的南方城市限值標準。

表1九市的自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

Tab.1Presentstateecoligicalenvironmentin9cities

附圖

資料來源：①貴州省區(qū)域地理信息項目領導小組編：《貴州省地理信息數(shù)據(jù)庫》。貴州省人民出版社，1996.8.

②貴州年鑒，1996-1998.

地形封閉，廢氣擴散困難，廢氣與空氣中的水氣混合形成酸雨。9市均不同程度地出現(xiàn)酸雨。1998年酸雨率平均為57.08%，其中有4市高達80%以上，且強度大。地形的封閉性和城市內(nèi)的山丘，孤峰，引起局部氣流復雜，下墊面又是人工建筑，導致小氣候環(huán)境變異，其中以“熱島”最為突出——城市中心區(qū)溫度比郊區(qū)高1-3℃，它使人感到悶熱，還誘發(fā)流感等疾病。

2.2水體污染嚴重

水域的生態(tài)環(huán)境是影響城市環(huán)境的關鍵因素。9市的底部低地幾乎全部被人工建筑占據(jù)，部份河流階地和一些低山丘也被占掉，這就使城區(qū)水文循環(huán)發(fā)生不可逆的變異，如加大了城區(qū)河流的洪峰，降低平水期的流量等。最為嚴重的是，多數(shù)廢水和廢物未經(jīng)處理就排入環(huán)境；農(nóng)田施放化肥，農(nóng)藥和污灌都造成水體污染，尤其是淺覆型的地下水，隔水能力差。而9市都不同程度地利用天然落水洞等排污和倒廢物，造成地下水嚴重受污染。受污染的地下水抽取進入城市，經(jīng)使用后的污水又進入地下，這樣反復循環(huán)，污水得不到很好處理和自凈。目前，各市的中心區(qū)和工業(yè)區(qū)附近的水體污染最嚴重。據(jù)1998年26條河段的監(jiān)測結(jié)果，除銅仁和凱里兩市河段的水質(zhì)分別達到Ⅱ級和Ⅲ級外，其余均在Ⅳ級和Ⅴ級。對城市中6個湖（庫）監(jiān)測的結(jié)果，有72%的水質(zhì)達不到使用功能規(guī)定的水質(zhì)標準。除貴陽的阿哈水庫外，其余湖（庫）均呈現(xiàn)富營氧化趨勢和明顯的有機污染特征。

2.3地面塌陷

喀斯特地面塌陷是嚴重的地質(zhì)災害，也是地下水資源開發(fā)中突出的環(huán)境地質(zhì)問題。合理開采地下水，能使水體呈良性循環(huán)，但9市都不同程度地出現(xiàn)集中，過量地抽用地下水，不但使水位下降，一些泉水斷流，也造成地面塌陷，如六盤水市的水城，在5km[2]的地下水集中開采地段，發(fā)生塌陷800多處，造成房屋開裂，倒塌80多座等，經(jīng)濟損失大。

2.4噪聲污染總體上呈上升趨勢

根據(jù)1998年噪聲監(jiān)測：①交通噪聲范圍值為69.3-82.2dB(A)，除遵義外，均超過國家標準[70dB(A)]；所監(jiān)測的163.29km路段中，有109.14km的噪聲超過70dB(A)，與1996年相比呈上升趨勢。②城市區(qū)域環(huán)境噪聲為52.5-66.6dB(A)，有5個市超過國家2級標準[60dB(A)]。③對5市功能區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測中，1類區(qū)（居住、文教）均超過國家標準[55dB(A)]；2類區(qū)（居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)）有4個市超過國家標準[60dB(A)]；3類區(qū)（工業(yè)區(qū)）有2個市超過國家標準[65dB(A)]；4類區(qū)（交通干線兩則）有3個市超過國家標準[70dB(A)]。與1997年相比，1類、2類和4類區(qū)噪聲呈上升趨勢，3類區(qū)變化不大。

2.5森林覆蓋率持續(xù)下降，水土流失嚴重

1950年初，除畢節(jié)外，其它8市的森林覆蓋率都在30%以上。50年代到80年代，森林覆蓋率迅速持續(xù)下降，就連城市中心的許多殘丘、孤峰上的植被也被砍光，成為荒坡或采石場。至今仍有六盤水等6市的森林覆蓋率達不到30%。1997年，9市人均公共綠地面積為5.41m[2]，比1996年減少1.6%。在建城區(qū)，隨著建設用地增加，9市均緊縮綠地，故建城區(qū)的森林覆蓋率均低，1997年9市平均為19.6%，比1996年減少1.1%，而1998年又下降到19%以下，有的市僅5%。植被破壞，加速了水土流失，9市水土流失率在500t/km[2]·a左右，畢節(jié)高達2000t/km[2]·a。現(xiàn)9市水土流失面積均占本市總面積的15%-55%（見表1），多數(shù)市還有加劇的趨勢。

2.6土地利用結(jié)構(gòu)不合理

城市土地利用結(jié)構(gòu)的形成是城市職能在空間上分配土地資源的結(jié)果。城市土地利用是產(chǎn)業(yè)布局在空間上的反映，它影響到城市的發(fā)展，城市主要職能的發(fā)揮，以及城市的形象。長期來，城市土地的無償使用，一些企事業(yè)單位多占土地，重復征用土地的現(xiàn)象嚴重，加上土地管理層次未完全理順，更缺乏科學的用地規(guī)劃，造成土地資源的浪費和不合理利用。①9市建設用地面積所占比重小，其中工業(yè)用地占的比重大，且各市均有半數(shù)以上的工業(yè)集中在市中心區(qū)，與居住區(qū)商業(yè)區(qū)混雜，這對各市發(fā)展和環(huán)境保護極為不利，要把這些工業(yè)遷到市區(qū)或郊區(qū)還需要較長時間。②由于經(jīng)濟發(fā)展水平低，土地資源貧乏，9市都缺少大眾性的公共娛樂和休閑場所。③交通用地比重低，均占本市總面積的0.5%以下，這與經(jīng)濟發(fā)展水平低，人多地少，地形封閉、地勢起伏大有關。④環(huán)境生態(tài)用地少，因為在經(jīng)濟和教育水平低的狀況下，人們對直接生活條件的改善要求超過對環(huán)境生態(tài)質(zhì)量改善的要求，加上環(huán)境保護資金投入少以及法制等多方面的因素，所以保護環(huán)境生態(tài)用地的重要性未被廣泛接受，導致綠地緊縮和新的污染源。

附圖

圖1巖溶區(qū)城市人地系統(tǒng)和環(huán)境惡化示意圖

3重建城市生態(tài)環(huán)境的主要對策

3.1建立強有力的環(huán)境保護機構(gòu)和立法

這是治理和保護環(huán)境的基本前提。①把城市環(huán)境保護納入本市經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。②根據(jù)喀斯特環(huán)境特點，建立符合本省情況的城市生態(tài)環(huán)境指標體系。③加大立法，對污染源盡快治理，規(guī)定治理好的期限，對治理無效，排污嚴重的企業(yè)單位應計劃搬遷或淘汰。④對新建的生產(chǎn)項目，必須進行環(huán)境影響評價，執(zhí)行主體工程和防污染設施同時進行和投產(chǎn)，切斷經(jīng)濟發(fā)展與污染加劇的聯(lián)系。⑤優(yōu)先建設生態(tài)環(huán)境的基礎設施，如煤氣工程，集中供熱，污水和垃圾的集中處理等。⑥遵循城市喀斯特環(huán)境特征，建設不同規(guī)模、不同特色的城鎮(zhèn)。應加速中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，同時控制貴陽建城區(qū)的人口數(shù)量。

3.2加強水環(huán)境的治理和保護

①對落水洞、地下河和市中心區(qū)污染重的河段進行工程疏通，嚴禁利用洞穴排污。②提供各市水源的水庫應禁止或減少旅游活動。③節(jié)約用水，合理開采地下水，合理布局，適當分散。

3.3建立城市綠地體系

加強教育和宣傳，充分認識城市綠化對調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、衰減噪聲、調(diào)節(jié)居民的心理和生理狀態(tài)等功能，以得到人們對綠化城市環(huán)境的廣泛支持。主要采取以下措施：①喀斯特區(qū)城市周邊均為山峰，丘陵或谷坡，應充分利用這種“山環(huán)水繞”的自然環(huán)境，進行植樹造林，形成環(huán)抱城市綠化地帶。建城區(qū)中心孤峰，殘丘和荒坡均不要開荒采石，而應種樹或作公園。②充分利用城市的再生空間（即人工建筑實體的表面積，它大于該實體占地面積的空間）進行綠化，能收到“快、省、美”的功效。③“見縫插針、擠地造園”，發(fā)展小花園、街心綠地，居民區(qū)配套的小游園。

3.4發(fā)展城市的生態(tài)旅游和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)

喀斯特地貌形成的各種造型美，組成別具特色的自然風光，加上眾多的人文景觀，9市均是本省重要的旅游地或著名風景區(qū)的依托城市，所以應加強旅游業(yè)的管理和旅游資源的環(huán)境保護，推行生態(tài)旅游。城郊農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)應作調(diào)整，大力發(fā)展?jié)崈羰卟?、果樹和花卉，嚴禁污灌?/p>

4結(jié)語

4.1貴州幾乎所有的大中城市都座落在喀斯特環(huán)境中，城市的形態(tài)結(jié)構(gòu)、水土資源及城市擴展均受“喀斯”環(huán)境的制約，其生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱；表現(xiàn)在：水土源貧缺、平地少，地形封閉，旱澇和地貌災害頻繁等。

篇2

關鍵詞：城市規(guī)劃；管理；景觀；生態(tài)學；運用

人們在對城市規(guī)劃和管理提出要求的同時也對生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求。在城市建設的過程中，生態(tài)平衡需要良好的保持，而景觀生態(tài)學在城市規(guī)劃中的應用正是在保證生態(tài)環(huán)境的前提下進行的城市建設。同時，景觀生態(tài)學可以使得城市規(guī)劃和管理更加科學合理，可以更好地對城市結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，從而滿足人們對于城市建設的需求。在城市規(guī)劃和建設的過程中，還要滿足人們的視覺美感要求，合理確定城市的視覺容量。人們只有生活在綠色生態(tài)的城市中，才能對生活充滿希望。

1景觀生態(tài)學在城市規(guī)劃和管理中的應用探析

1.1景觀生態(tài)學在城市景觀質(zhì)量與評價中的應用

景觀生態(tài)學在城市規(guī)劃和管理中的應用首先體現(xiàn)在城市景觀質(zhì)量與價值的評價過程中。其中城市景觀價值最主要的體現(xiàn)是城市是否適合人們的生產(chǎn)和生活，并且能夠在長時間內(nèi)與人類共同發(fā)展，在這種城市價值觀念下，城市的各項指標是否達到人們生產(chǎn)生活的標準、城市的結(jié)構(gòu)是否標準以及城市建設是否科學和文明成為評價城市景觀質(zhì)量的重要指標。因此，景觀生態(tài)學在城市景觀質(zhì)量評價中的應用主要體現(xiàn)在3個方面。首先，對城市區(qū)域景觀評價中的應用，通過基底理論對城市區(qū)域景觀質(zhì)量進行評價，看其是否符合城市基本功能要求以及城市可持續(xù)發(fā)展功能要求，確保城市規(guī)劃中的土地利用面積的科學性。其次，運用景觀生態(tài)學中的廊道理論對城市各條街道和公路等系統(tǒng)進行科學的規(guī)劃，對城市空間的密度和人群疏散等功能進行優(yōu)化。另外，景觀生態(tài)學在城市景觀質(zhì)量評價中的應用還體現(xiàn)在景觀邊際效用理論應用方面，這是確保城市規(guī)劃經(jīng)濟性和生態(tài)性協(xié)調(diào)統(tǒng)一的重要基礎，也就是城市規(guī)劃中的城市景觀生態(tài)價值。

1.2景觀生態(tài)學在城市空間結(jié)構(gòu)和景觀規(guī)劃中的應用

景觀生態(tài)學在城市規(guī)劃和管理中的應用對城市景觀生態(tài)規(guī)劃產(chǎn)生了深刻的影響。城市景觀生態(tài)規(guī)劃的目的是在一定的城市空間環(huán)境內(nèi)營造良好的城市生態(tài)系統(tǒng)，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境構(gòu)成了城市空間環(huán)境，其中城市生態(tài)環(huán)境又包括城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域環(huán)境以及區(qū)域整體環(huán)境三個主要層面，不論是哪一種城市空間環(huán)境，在城市規(guī)劃管理中都遵循以下幾個原則。首先，在城市環(huán)境中，人類與自然環(huán)境是共同存在、和諧發(fā)展的。其次，人類要對自然環(huán)境進行科學、合理的改造，在改造的過程中要實現(xiàn)城市景觀的自然化和多樣化，并且要對自然景觀的原始形態(tài)進行合理的保護。另外，要注重城市環(huán)境的保護，如果發(fā)生了環(huán)境破壞問題要及時采取環(huán)境保護措施，將城市環(huán)境破壞的影響降至最低。當前在我國，城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展成為城市空間環(huán)境發(fā)展的主要趨勢，在這種發(fā)展背景下，城市規(guī)劃和管理的科學性顯得更加重要，景觀生態(tài)學在城市規(guī)劃和管理中的應用對城市空間環(huán)境劃分、城市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境治理等方面都發(fā)揮了積極的效用，這對營造豐富的城市空間環(huán)境，促進城鄉(xiāng)一體化可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。

1.3景觀生態(tài)學在城市綠地系統(tǒng)中的應用

城市規(guī)劃和管理中的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計是目前應用景觀生態(tài)學較為成熟的領域。景觀生態(tài)學在城市綠地系統(tǒng)中的應用主要體現(xiàn)在3個方面。首先，在對城市綠地系統(tǒng)進行規(guī)劃的時候，要確保城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)性、美化性和經(jīng)濟性，這樣不僅能夠?qū)Τ鞘羞M行綠化，增加城市中自然景觀的范圍，而且還能夠起到美化城市景觀、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)的效果。其次，景觀生態(tài)學對城市綠地的空間格局產(chǎn)生了深刻的影響，景觀生態(tài)學在城市綠地空間格局中的應用不僅豐富了城市綠地規(guī)劃的理論和方法，而且還能夠構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)景觀，構(gòu)建良好的城市綠地系統(tǒng)，進而為城市綠地空間分布格局的科學規(guī)劃和優(yōu)美城市空間環(huán)境的營造奠定了良好的基礎。另外，利用景觀生態(tài)學還能夠?qū)Τ青l(xiāng)環(huán)境一體化，或者說促進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展途徑奠定了良好的基礎，通過景觀生態(tài)的變化，不僅能夠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)景觀變化，而且還能夠體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境的變化，進而為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計以及城市規(guī)劃管理提供有力的支持。

2景觀生態(tài)學對城市規(guī)劃及管理的啟示

景觀生態(tài)學對城市規(guī)劃及管理的啟示主要集中在3個方面。首先，在城市規(guī)劃中一定要注重保留地方性，要尊重原有的地域傳統(tǒng)文化，要盡量的保持城市原有的自然生態(tài)景觀，然后再進行城市規(guī)劃。其次，要在城市規(guī)劃中保護和節(jié)約自然成本，要減少能源和資源的浪費和消耗，注重自然資源的合理利用，對自然生態(tài)系統(tǒng)中的物流、能流進行保護，實現(xiàn)資源和能源的再利用。例如可以將過去廢棄的工廠規(guī)劃成具有獨特文化底蘊的城市景觀，通過場地的改變和修飾變廢為寶。最后，在城市規(guī)劃中要體現(xiàn)出自然性，高樓大廈的出現(xiàn)讓城市漸漸失去了自然元素，自然元素的消失帶來了城市生態(tài)環(huán)境的惡化，因此在城市規(guī)劃中一定要注重自然過程的顯露，在城市中增添綠色空間，形成城市生態(tài)系統(tǒng)，將人工棧道和自然野生植物進行有機結(jié)合，促進城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)語

景觀生態(tài)學作為一門新興的交叉學科在城市規(guī)劃和管理中的應用范圍不斷擴大，尤其是隨著人們對城市生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，景觀生態(tài)學在城市規(guī)劃中的優(yōu)勢更加明顯。當前景觀生態(tài)學在城市景觀質(zhì)量評價、城市空間格局以及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等方面都有著不同程度的應用，在未來，景觀生態(tài)學能夠在城市規(guī)劃管理中發(fā)揮更加積極的作用，為促進城市環(huán)境優(yōu)化和城市的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

參考文獻

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篇3

引言

城市，已經(jīng)是現(xiàn)代文明的標志。工業(yè)革命后，城市化得到快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，目前全球人口總數(shù)中，城市人口的數(shù)量已經(jīng)占據(jù)了一半以上。然而，城市化的過快發(fā)展也帶來種種氣候以及環(huán)境問題。近日，“中國-東盟生態(tài)友好城市發(fā)展伙伴關系示范合作研討會”在深圳舉行。會議第一單元著重討論研究了如何將生態(tài)系統(tǒng)管理融入到城市發(fā)展計劃中，以此應對頻發(fā)的氣候環(huán)境災害。

一、城市化引發(fā)種種環(huán)境問題

在過去30多年中，我國的城市化發(fā)展尤為迅猛，每年以1%的速度在增長，截至去年年底，城市人口比例達到56.1%。可以預見，在亞太人口比較多的地區(qū)，未來的城市化也將得到快速發(fā)展。然而，城市生活給人們帶來便利的同時，也讓人們不得不面對越來越惡劣的自然環(huán)境。聯(lián)合國人居環(huán)境署駐華代表張振山介紹，目前城市占地球的面積不足2%，卻消耗了60%的資源和能源；在城市創(chuàng)造了70%GDP的同時，也排放了70%～80%的溫室氣體和各種廢棄物?！坝纱艘l(fā)了種種環(huán)境問題，如洪澇、干旱以及霧霾等?！彪S著城市的不斷發(fā)展，這些問題也將越來越突出。因此，將整個生態(tài)系統(tǒng)管理融入到城市發(fā)展計劃中顯得尤為重要。“為什么生態(tài)環(huán)境那么重要？因為生態(tài)環(huán)境給我們提供了一系列支持，包括居住地、食物、水和醫(yī)藥的原材料等等?！睎|盟生物多樣性中心杰羅梅先生，將這種支持稱為生態(tài)系統(tǒng)服務。“總而言之，人們能從良好的生態(tài)系統(tǒng)中，得到他們所需的庇護。”杰羅梅一再強調(diào)生態(tài)環(huán)境的重要性。當然，生態(tài)系統(tǒng)遠不止為人們提供物質(zhì)支持，它還有許多重要功能。首先是控制氣候的功能，樹木、綠色空地等在洪澇災害來臨時，能起到重要的防御作用，同時它們還能吸收碳化物，清新空氣。其次，人們在綠地中的休閑，在美景中的游覽，都能使生態(tài)環(huán)境衍生出多種文化。生態(tài)系統(tǒng)提供的服務，讓我們獲得豐富的物質(zhì)資源，同時較少受到氣侯變化帶來的傷害。遺憾的是，在過去的50年中，這個支持著人類生產(chǎn)和生活的生態(tài)系統(tǒng)，比歷史上任何時期都更加快速和劇烈地變化著。杰羅梅介紹，有超過200位科學家對城市化和環(huán)境進行了研究，他們發(fā)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)能夠為居民提供的服務在大幅降低，主要原因是生態(tài)多樣性不斷減少，無論是在城市還是正在城市化的區(qū)域。

二、城市管理需要生態(tài)思維

在城市化不可逆轉(zhuǎn)的背景下，如何將生態(tài)系統(tǒng)管理融入到城市發(fā)展計劃中，是需要研究和探討的課題。城市與自然并非是矛盾與孤立的個體，張振山在會中介紹道，城市是在自然的基礎上逐步發(fā)展起來的。因此，可將其分成三種形態(tài)，一是自然形態(tài)，即在城市發(fā)展之前，就已存在的山川、河流、樹木等構(gòu)成的形態(tài)；二是建筑形態(tài)，在自然形態(tài)的基礎上，基礎設施及生產(chǎn)生活的建筑，形成了城市的物理形態(tài)，即建筑形態(tài)；三是較為高級的人文形態(tài)，人們在城市中的生活和工作都會對生態(tài)、自然產(chǎn)生影響，由此衍生出人文形態(tài)。根據(jù)這三個形態(tài)，張振山提出了可持續(xù)城市化需要采取的戰(zhàn)略。首先，保護城市的自然生態(tài)，包括城市中的河流、森林及山體。在我國，快速城市化進行的同時，山體、河流、樹木等遭到破壞?，F(xiàn)在，“雙修”概念（即生態(tài)的修復和城市的修補）被提出，張振山認為這個提法有很大的進步，“過去常常說要建設生態(tài)，實際上生態(tài)不是建設的，生態(tài)應該是保護的，如果生態(tài)遭到了破壞，就應該對其進行恢復”。其次，建設緊湊型城市，有序、有規(guī)劃進行城市擴張，避免土地資源的浪費，同時建立高效的城市交通體系。張振山詳細闡釋了他認為的緊湊型城市的概念。他說，我國一直在提倡公交優(yōu)先，同時創(chuàng)造步行社區(qū)，各種交通的有效連接，是非常重要的?！耙驗槌鞘械慕煌ù蟾耪嫉搅四茉聪牡娜种?，因此在發(fā)展城市交通方面，應該通過有效規(guī)劃，根據(jù)不同城市、不同的地理情況，制定出城市的交通體系方案?！痹俅危ㄔO良好的城市公共空間。聯(lián)合國人居環(huán)境署曾提出，公共空間要占到城市土地面積的50%，其中街道的面積應該占到30%，剩余面積留給其它公共空間。由此可見城市街道的重要性。然而在我國，人們對街道的理解與國外有一定差距。大家認為漂亮而寬敞的街道是城市的標志，因此我國新城區(qū)有許多為汽車通行而建造的大道。張振山認為這并不是城市所需的公共空間，城市所需的公共空間應該是一個密路網(wǎng)?！皣馀笥呀?jīng)常說中國的城市是在建路，而不是造街”。而到中國的老城區(qū)看看，就會發(fā)現(xiàn)街道并沒有那么寬敞，兩邊的服務設施卻一應俱全，張振山認為這種生活是最方便的，也是人氣最高的。除了街道，城市公共空間還應有綠地、活動空間，應該避免建設大型的廣場和公園，給人們多提供一些適宜、多樣的公共空間，推動城市公共空間綠色發(fā)展，以此提供良好的生態(tài)環(huán)境。最后，發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，減少廢棄物的排放、提高經(jīng)濟運行效率。相關資料顯示，城市中三分之一的能源消耗于城市建設。為節(jié)省更多能源，提供更舒適的環(huán)境，城市的綠色基礎設施、綠色建筑，尤為重要。張振山建議，建造綠色建筑，在應用最先進技術的同時，還要重視設計，因為設計是一種簡單的、最適用的方法，用它來解決綠色建筑問題，往往能夠事半功倍。同時，還要推動廢棄物的分類收集、分類處理和分類回收，以及污水處理后的再利用，使垃圾變成可以利用的資源。最后要倡導綠色生活方式，人們的生活方式?jīng)Q定了城市生態(tài)是否是綠色的。綠色生活方式涵蓋日常生活的方方面面，包括出行方式、生產(chǎn)方式等。杰羅梅先生也對城市化和生態(tài)系統(tǒng)的管理提出了建議，其中一個就是要把生態(tài)系統(tǒng)服務看作一個城市的公共服務，即必須要把這些生態(tài)服務量化，把清潔的飲用水、空氣等自然資源的商業(yè)價值進行量化，然后對這些生態(tài)系統(tǒng)服務進行支付。

三、城市生態(tài)系統(tǒng)恢復需要多方努力

篇4

關鍵詞：城市規(guī)劃；生態(tài)規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；社會生態(tài)

Abstract: the city ecological planning is a comprehensive interdisciplinary system planning and engineering. This article focuses on the ecological city planning concepts, how to put the idea of ecological harmony in city planning aspects are analyzed and discussed.

Keywords: city planning; ecological planning; sustainable development; social ecology

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A文章編號：

自60年代后，世界各國自然災害、沙漠化、洪澇災害不斷增加，各國的大都市建筑環(huán)境難盡人意，一系列建設性的破壞不僅嚴重制約著人類的發(fā)展，而且正在威脅著人類的生存環(huán)境。全球經(jīng)濟一體化以來，工業(yè)化推動城市化，城市發(fā)展迅猛異常，人類生存對居住與工作環(huán)境的要求越來越高，優(yōu)美的城市環(huán)境以及生態(tài)城市的建設已成為當代城市規(guī)劃建設的理想目標，也是我國現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設的最重要的亮點。生態(tài)城市是人類理想的未來，也是人類生存的必然選擇。城市規(guī)劃的未來發(fā)展必然是圍繞生態(tài)理念構(gòu)建新型城市，加強城市規(guī)劃的生態(tài)探索對我國現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。一、可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃生態(tài)理念的關鍵目標

當代，無論是國內(nèi)外，或領導與平民，可持續(xù)發(fā)展的觀念正逐漸被人們所認識，成為人類社會的共識，其真諦在于具有大地理系統(tǒng)、空間發(fā)展、綜合地考察政治、經(jīng)濟、社會、文化、科技、美學與生物學各個方面的協(xié)作，建立一個綜合、整合、權威性的解決辦法的平臺，首先是領軍人物（領導）的高度重視?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想滲透到社會經(jīng)濟各個層面，而首當其沖的還是城市這個“龍頭”，所以可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)城市規(guī)劃建設的中心和目標，也是現(xiàn)代城市發(fā)展的新準則【1】。

城市的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)建設可以說是一個問題的兩種題法，從本質(zhì)上是相通的。那么從城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展或生態(tài)標準衡量來看，什么樣的城市規(guī)劃才是可持續(xù)的，才是生態(tài)的就顯得非常重要。生態(tài)城市要具有和諧性、高效性、持續(xù)性、整體性、區(qū)域性和結(jié)構(gòu)合理、關系協(xié)調(diào)的基本特點。而生態(tài)城市的具體指標體系主要包括一是建立完善和動態(tài)的生態(tài)調(diào)控管理和決策系統(tǒng)；二是要讓城市的的功能更加協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)更加合理；三是從能源利用的角度，使城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，所使用的生產(chǎn)能源盡可能為清潔能源，自然資源和能源的效率達到最大化,；四是讓城市的人工環(huán)境與自然環(huán)境能夠有機結(jié)合，環(huán)境的總體質(zhì)量更高；五是從文化的角度，既要保護和繼承文化遺產(chǎn)，尊重城市居民文化和生活的多樣性，讓城市居民有自覺的生態(tài)意識和環(huán)境道德意識，并且能夠擁有健康的身心。

二、城市規(guī)劃的生態(tài)理念探索方向和原則

生態(tài)城市尋求創(chuàng)造人類住區(qū)新模式，建設形態(tài)和自然過程在功能上是整合的，并不影響動態(tài)生命系統(tǒng)生態(tài)平衡的前提下滿足人類需求。根據(jù)我國眾多的生態(tài)城市規(guī)劃經(jīng)驗與問題，其科學規(guī)劃必須圍繞以下內(nèi)容開展一是平衡開發(fā)強度與處理好土地承載力的相互關系，阻止城市過度開發(fā)與郊區(qū)無序蔓延；二是在生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的條件下，在城市建立市民安全、健康的居住、工作與游憩空間，鼓勵社區(qū)福利化的建設；三是打造新型綠色工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建低水平能源消耗和能源高效利用模式。四是講究生態(tài)開發(fā)策略，尊重歷史，發(fā)掘精華，保護有價值的城市斷面，豐富人們的文化精神生活，保持并促進文化多樣性、民族性地方性，并將生態(tài)城市的意識貫穿人類住區(qū)發(fā)展、建設與保護的各個方面，創(chuàng)造一個新型的、現(xiàn)代的生態(tài)城市模式。下圖1是我們對城市規(guī)劃從傳統(tǒng)規(guī)劃向生態(tài)規(guī)劃發(fā)展的一個主要探索方向。

圖1傳統(tǒng)規(guī)劃向生態(tài)規(guī)劃轉(zhuǎn)變方向

三、城市規(guī)劃體現(xiàn)生態(tài)理念的主要路線

城市生態(tài)規(guī)劃的邏輯和主要技術路線

（1）規(guī)劃層面從整體形成反映生態(tài)城市理念的規(guī)劃結(jié)構(gòu)和布局形態(tài)及功能構(gòu)成；

（2）設計層面

在中微觀尺度上落實生態(tài)設計原則、標準，形成反映生態(tài)設計思想的具體化設計；

（3）技術層面

主要是在城市功能運轉(zhuǎn)中體現(xiàn)生態(tài)技術應用，用生態(tài)技術支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)技術在城市交通、水電煤供給、城市環(huán)境污染和治理等基礎設施方面的應用和發(fā)展。

與自然生態(tài)系統(tǒng)相比，城市生態(tài)系的生命系統(tǒng)的主體是人類，而不是各種植物動物和微生物，這有兩方面的含義：一方面，作為生物屬性的人類，在城市生態(tài)系統(tǒng)中其生物量遠遠超過植物和動物的生物量【2】。另一方面，人類是高智慧的生物，城市生態(tài)系統(tǒng)是人類發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是按照人類的意愿規(guī)劃建設的，并由人類來管理的。因此，在城市生態(tài)系統(tǒng)中人是主導因素，人類活動的正確與否，即能否與自然資源環(huán)境保持和諧的關系，決定了城市生態(tài)系統(tǒng)能否可持續(xù)發(fā)展。

四、城市規(guī)劃生態(tài)理念探索策略

1、自然生態(tài)策略

在進行具體的規(guī)劃時，要充分考慮自然環(huán)境特點，遵循自然環(huán)境規(guī)律進行規(guī)劃，如在進行城市土地利用規(guī)劃布局時，要盡可能考慮城市重點地形地貌的保護、城市植被和生物多樣性保護、地質(zhì)災害的防治、城市濕地保護，盡可能保持城市生態(tài)環(huán)境的自然性，防止過多過大面積連續(xù)的人工硬質(zhì)景觀建設，注重自然生態(tài)系統(tǒng)服務功能的維護。

2、經(jīng)濟生態(tài)策略

在生態(tài)環(huán)境容載力的容許范圍內(nèi)，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，最大限度地利用自然資源，保持物流、能流、信息流、人流、資金流的有序高效運行，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最佳發(fā)揮?；疽笕缦拢?/p>

（1）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加強廢棄物無害化處理和資源化利用

（2）處理好產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)關系

（3）處理好經(jīng)濟生產(chǎn)與消費市場之間的關系

（4）處理好經(jīng)濟發(fā)展與城市外部的經(jīng)濟交流和資源供給等之間的關系

3、社會生態(tài)策略

充分考慮人的價值需求、生態(tài)需求和人的生存權利，堅持“以人為本”的規(guī)劃理念。在規(guī)劃項目時，要符合公眾的利益和需求，要加大公眾的參與力度，要加大城市公共物品（交通設施、體育設施、娛樂設施、綠地系統(tǒng)等）的規(guī)劃建設與提供。眾所周知，一個沒有綠化的城市被視為沒有生命的城市，不重視綠化城市的領導被視為缺乏文化修養(yǎng)的決策者。自然界的地理景觀，人類集聚區(qū)的生態(tài)環(huán)境，從本質(zhì)意義上說，是人類發(fā)展度量其自身存在的一種視覺事物，她因人的視覺而存在，她因人類追求而精美。我們現(xiàn)代人不僅要追求富裕豐度的物質(zhì)生活享受，而且還追求優(yōu)美的生態(tài)城市中的人居環(huán)境【3】。人類生存發(fā)展與自然景觀之間的具有原始意味的深刻聯(lián)系是十分有趣的，但也與現(xiàn)代城市中的各種植物、生物環(huán)境相互依存也是生態(tài)城市的靈魂（均具有事物的雙重性與多元性）。世界上發(fā)達國家，人們生活富裕了，心中最向往的也是現(xiàn)代城市的環(huán)境美化、綠化、高素質(zhì)化（生態(tài)城市的哲學思辨）。美國的華盛頓人均綠地29m2、舊金山、西雅圖、波士頓和波特蘭大（美國風光，姚士謀，1987）等城市（人均綠地16-20m2），稱之為美國最美麗的城市（也是生態(tài)城市）。

4、復合生態(tài)策略

注重生態(tài)—經(jīng)濟—社會平衡。如生態(tài)容載能力與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的平衡；經(jīng)濟發(fā)展效率與社會需求的平衡；人口規(guī)模與社會就業(yè)之間的平衡；城市基礎建設與人口對城市公共服務需求之間的平衡；經(jīng)濟發(fā)展與城市公共福利之間的平衡；人類生存和生活與生態(tài)系統(tǒng)服務功能提供之間的平衡；城市生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間的平衡；城市生態(tài)系統(tǒng)與外部生態(tài)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)與平衡等。做到生態(tài)上合理、經(jīng)濟上可行、技術上可操作和社會可接受的生態(tài)規(guī)劃。

總結(jié)：

城市生態(tài)規(guī)劃是一個融合自然、地理、人文、經(jīng)濟、政治的多學科綜合性系統(tǒng)工程，其生態(tài)理念的應用并非僅限于傳統(tǒng)基于自然的生態(tài)構(gòu)建，而是充分考慮社會學要素，通過城市運行的各個層面的分析和優(yōu)化，進行全方位的生態(tài)規(guī)劃實踐。所以城市規(guī)劃體現(xiàn)生態(tài)理念就要考慮城市運行的方方面面，既要追求自然生態(tài)的和諧，更要追求社會政治和經(jīng)濟發(fā)展層面的生態(tài)規(guī)劃和建設。城市生態(tài)規(guī)劃從總體上是一個復合生態(tài)的規(guī)劃體系，城市規(guī)劃人員應該利用全局觀結(jié)合微觀規(guī)劃的方法和策略真正將生態(tài)理念貫穿于城市規(guī)劃的方方面面。

參考文獻：

[1]霍銘文,霍銘滔.對城市生態(tài)規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的淺析[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(9).

篇5

關鍵詞：濱水景觀；生態(tài)河道；設計；治理；研究

中圖分類號：P901 文獻標識碼：A 文章編號：

城市濱水景觀的設計

城市濱水景觀設計的必要性

從水力角度來看

從某種程度上來看，每條流經(jīng)城市的河流實際上都是流域治理工作當中的一個環(huán)節(jié)，在水利分工上一般以一下幾個方面區(qū)分開來，分別是分洪行洪、河運、灌溉、景觀等。但是如果從城市綠地系統(tǒng)方面來加以區(qū)分，除了具有河流本身的基本功能以外，還有一定的人文歷史沉淀，對這個城市的發(fā)展起到了重要的影響。不論是從河流所流經(jīng)城市的位置、瀕臨河道綠地的功能上看都對城市濱水景觀及生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的作用。

從生態(tài)學角度來看

城市濱水區(qū)域作為一個生物多樣性較為活躍的區(qū)域同城市內(nèi)部的公共綠地有著較大的區(qū)別。可以說一個城市濱水盡管設計師具有一定的生態(tài)價值觀時，那么他看到的不僅僅是一片城市中存在的一小塊濕地，更多的則是濱水景觀所存在的價值與未來的發(fā)展，在他的設計中必定會設置一塊區(qū)域，以保證生物多樣性。濱水景觀設計的具體方法

務必保持生態(tài)河道原有形態(tài)

城市濱水景觀的設計過程最好要盡量保持河流原有形態(tài)，一般來說自然界的河流中必然會存在凸岸與凹岸、淺灘與深潭等，但是如果城市濱水景觀的設計打破了這一自然之美，難以起到景觀設計的基本效果。因此必須要保證生態(tài)河道的自然形態(tài)不受改變，正是由于自然條件下的河道水草茂盛、魚類豐富、基質(zhì)穩(wěn)定、水流緩急才構(gòu)成了良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，從而也為水生動植物提供了良好的生存環(huán)境。保證生態(tài)河道連續(xù)性不受破壞

城市濱水景觀的設計中如果遇到河流穿過城市時，設計必須要保證生態(tài)喝道的連續(xù)性。因為只有連續(xù)的河流才能夠有效的將城市濱水綠地中的各個景觀聯(lián)系起來。而且連續(xù)性的流水有著較高的水質(zhì)，能夠防止河流出現(xiàn)富營養(yǎng)化的狀況。如果在設計中盲目提高水位而設置高壩或其他蓄水設施，只會對生態(tài)河道的連續(xù)性造成極大的破壞，不但會影響到水生物的衍生遷徙，而且使得城市居民喪失了其親水需求，無法達到城市濱水景觀設計應有的效果。

水上游覽線的開閉必須要合理的考慮?？奎c，碼頭的設置不但要恰當?shù)你暯映鞘袨I水綠地各個景觀，同時還應該對游船?？看a頭加以設計，比如讓人們進一步提高親水體驗，應該盡量將水邊路面降低，并利用獨特的設計和造成來形成獨特的盡管，達到城市濱水盡管設計的良好效果。

駁岸的合理設計與處理

在駁岸的處理和設計上必須要得到重視，一個優(yōu)秀的駁岸設計不但能夠有效的保護城市濱水綠地的生態(tài)系統(tǒng)，而且能夠營造一個美麗的生態(tài)景觀。一般來說，對于城市濱水綠地腹地廣闊、坡度小的區(qū)域應該采用軟式駁岸設計，這一設計與自然駁岸比較接近，主要是通過將草灘、白沙灘、卵石灘延伸至河道淺談或水面之上，并利用河岸變植物來加以穩(wěn)固，就可以實現(xiàn)駁岸生態(tài)功能的發(fā)揮，而且能夠解決駁岸建設與管理的經(jīng)濟成本。但是濱水綠地受侵蝕嚴重且坡度較大的區(qū)域，可以使用水泥或石塊護按，這一過程中可以采用挖洞加圈的方式，并大量種植制備，達到美化河岸和增加生機的效果。

生態(tài)河道的治理

生態(tài)河道治理的必要性

生態(tài)河道是城市的隔離帶

隨著社會的迅速發(fā)展，我國城市人口數(shù)量日益增加的趨勢，生存環(huán)境這質(zhì)量明顯下降。但是生態(tài)河道作為城市的天然隔離帶與城市濱水綠地結(jié)合起來，在城市中構(gòu)成了一副美好的景觀。如果實現(xiàn)人工濕地式的污水處理廠尾水會用于生態(tài)河道系統(tǒng)銜接，就能夠有效的將大量的水凈化處理，實現(xiàn)城市水資源的循環(huán)利用，對于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟發(fā)展模式具有重要的促進意義。尤其是對于某些水資源短缺的城市而言，這無疑是解決城市缺水的重要舉措。

生態(tài)河道是城市美好的公共空間

之所以說城市河道是城市美好的公共空間是因為在這一區(qū)域，人工建筑、自然景觀、田園風貌相映成趣，是人們游覽的主要場所。因此，一個有特色有美麗的城市時離不開生態(tài)河道的，他就像城市的指紋，建筑、風格、樣式可以一樣，但是生態(tài)河道是獨一無二的。而且，競爭日益積累，生存條件惡化的今天，人們太多的壓力無法釋懷，但是通過生態(tài)河道的意境美能夠?qū)θ说男膽B(tài)加以改善和調(diào)節(jié)。不僅如此，生態(tài)河道具有動態(tài)美的特征，這是由于他的流動性、柔性所決定的。比如云南麗江，在這一城市中有三條溪水，充分的體現(xiàn)出了城市生態(tài)河道的美麗景觀。另外值得提到的是，生態(tài)河道還是城市居民重要的生活用水備用系統(tǒng)、以及放在與城市安全的重要防護系統(tǒng)。

生態(tài)河道治理的基本方法

合理利用水資源

水資源作為城市發(fā)展中最重要也是最稀少的資源必須要得到合理利用，努力實現(xiàn)節(jié)水節(jié)能與污水資源化的良好效果。生態(tài)河道的治理必須要嚴格遵從資源最節(jié)約這一原則，應組織科學家加以研究，在對生態(tài)河道的設計與治理中必須要考慮到其歷史文化淵源與對城市發(fā)展起到的影響，從而合理的制定措施，營造城市的獨特風格，并推動城市經(jīng)濟的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

強化周圍河道的污水排放管理

一般來說，如果有效的保證了城市生態(tài)河道不受破壞，實際上就等同于保護了城市的生態(tài)環(huán)境、景觀與未來可持續(xù)發(fā)展的能力。因此生態(tài)河道的治理必須要嚴格依照相關法律法規(guī)來考慮對生態(tài)河道的管理。要摒棄在以往設計中僅僅考慮防洪功能的錯誤思想，實現(xiàn)生態(tài)河道的共同管理、科學考核、合理治理。

3、河道的治理應尊重百姓的意見

生態(tài)河道的治理還應該注意城市居民的意見。因為生態(tài)河道的治理實際上涉及到了城市居民的生活，因此必須要做到是民眾廣泛參與的局面。在城市濱水景觀設計與生態(tài)河道治理中必須要充分的尊重自然、尊重文化、尊重民意這三個原則，要想實現(xiàn)這三個原則，就必須要讓城市居民參與到生態(tài)河道管理中來。比如涉及到生態(tài)河道的重建、修復等工作，可以采取聽證會的方式公開討論，切實維護好城市居民應有的權利。

總而言之，城市濱水景觀的設計、生態(tài)河道的治理必須從整體出發(fā)，統(tǒng)籌全局，充分的看到城市河道的歷史性、綜合性、協(xié)調(diào)性與安全性，只有切實保證城市生態(tài)河道安全、美化城市濱水環(huán)境、營造城市特色，才能夠?qū)崿F(xiàn)城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，城市濱水景觀和生態(tài)河道作為人類活動中作用較為強烈的地區(qū)之一隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展得到了城市管理著的重視。但是由于二者的設計與治理涉及到了眾多的方面的問題，因此在具體的工作當中注重整體性，只有認真分析環(huán)境、采取合理的措施才能夠?qū)崿F(xiàn)城市美麗的濱水景觀與生態(tài)河道應有的作用。這對于城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，資源的有效利用具有重要的意義。

參考文獻：

[1]葉碎高《河道植物措施與生物多樣性研究進展與展望》[J].水利與建筑工程學報,2008，6(2)

[2]韓玉玲《應用植物措施建設生態(tài)河道的認識和思考》[J].中國水利，2006，20

篇6

關鍵詞:城市規(guī)劃;生態(tài)理念;非建設性用地;圖底關系;宜居城市

中圖分類呼:TU984.115　文獻標識碼:B　文章編號:1008-0422(2010)04-0102-02

1、引　言

從我國城市發(fā)展的自身角度來看,隨著城市建設速度的加快,城市建設性用地迅速擴張。并由此引發(fā)了對外對內(nèi)兩方面的諸多的問題。

對外,由于城市化的進程加快,城市人口的迅速增長帶來了大量城市土地供給的需求,使得城市快速向擴張。許多城市在向外擴張的過程中產(chǎn)生了一系列的問題:大量的基本農(nóng)田、耕地被侵占。引發(fā)“三農(nóng)”問題:城市重要生態(tài)綠地、廊道被以經(jīng)濟利益為導向的建設規(guī)劃肆意的圈占,導致城市的圈層式發(fā)展:在缺乏對生態(tài)系統(tǒng)進行有效評價的情況下,城市盲目向外擴張,使得大量不可再生的生態(tài)資源遭到破環(huán),違背可持續(xù)發(fā)展的城市建設思想。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市內(nèi)部地價迅速增長,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,由于缺乏有力的監(jiān)管,城市內(nèi)部原本就十分稀少的生態(tài)性用地受到蠶食,城市用地成塊狀粘連在一起,城市空間環(huán)境惡化,城市內(nèi)部生態(tài)性用地服務功能遭到削弱的現(xiàn)象普遍存在,因此,對現(xiàn)階段城市非建設用地規(guī)劃與建設存在的問題進行進行分析,并尋求解決對策成為城市規(guī)劃設計與管理者不斷研究的新課題。

2、城市建設性用地與非建設性用地構(gòu)筑的圖底關系

城市規(guī)劃圖底關系理論是一種逆向思維理論,圖是研究的重點,是設計的對象,底是圖的背景,圖與底是一個有機結(jié)合的整體,在一定的條件下圖與底可以互相轉(zhuǎn)換,此時研究的同一個對象會因所處的觀察角度不同而呈現(xiàn)出不同的特征。

如果將整個城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用作為一個研究的整體對象,純粹從自然與人工、生態(tài)與非生態(tài)的角度區(qū)分,則可以將它看作一個由城市建設性用地和非建設性用地結(jié)合而成的有機整體。非建設性用地對于建設性用地如同“背景與主景”的關系,背景雖然沒有主景起眼,卻包含著支撐與襯托的成分,主景提供城市居住、交通、生產(chǎn)的用地載體,背景提供生態(tài)支持。

2.1　建設性用地與非建設性用地概念的基本界定

按照《土地管理法》和國土資源部頒布的《土地分類》的規(guī)定,建設性用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括商業(yè)、工礦、倉儲、公用設施、公共建筑、住宅、交通、水利設施、特殊用地等。從城市規(guī)劃的角度來看,也可以認為城鎮(zhèn)建設性用地是以人工無機建材覆蓋為主的空間,在土地使用類型上主要指城市用地分類標準中除G類(綠地)、E類(水域和其他用地)之外的用地類型。

非建設性用地是相對于建設性用地而言,它包括城市內(nèi)外的景觀保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、郊野公園、國家公園、綠化帶、鄉(xiāng)村發(fā)展用地、河道水網(wǎng)、農(nóng)田果林、地下礦產(chǎn)分布區(qū)等用地。如《深圳市城市總體規(guī)劃(1996-2010)》曾在這方面做過探索,將全市非建設性用地劃分為農(nóng)田保護用地、水源保護用地、組團隔離帶用地、旅游休閑用地、郊野游覽用地、自然生態(tài)用地和遠期發(fā)展備用地共7大類,以便對全市的非建設性用地進行管理。非建設性用地的共同特點是不屬于城市建設開發(fā)的范疇,但與城鎮(zhèn)建設性用地直接相關,因地質(zhì)地貌或特殊生態(tài)價值而不可建或不宜建的生態(tài)敏感區(qū),或?qū)Τ擎?zhèn)持續(xù)發(fā)展具有支撐性作用而必須保護和控制開發(fā)的地域,它是建立城市生態(tài)安全格局的物質(zhì)基礎,對于城市可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

2.2　城市建設性用地與非建設性用地之間的關系

城市的擴張和市政基礎設施的建設是不可避免的。但必須同時認識到建設性用地與非建設性用地的關系決不是一個量的問題,更重要的是空間格局和兩大系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的問題。

非建設性用地在客觀上構(gòu)成區(qū)分、連接和界定建設性用地的環(huán)境區(qū),其空間形態(tài)、生態(tài)過程及內(nèi)部生態(tài)環(huán)境品質(zhì)深刻影響和制約著建設性用地的格局與環(huán)境質(zhì)量。同時,城鎮(zhèn)建設性用地在時間上的動態(tài)變化亦對環(huán)境產(chǎn)生重大的影響。

建設用地的使用與擴張是城市社會、經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)載體,非建設性用地以其自身具有的生態(tài)功能給予建設用地生態(tài)支撐,維持城鎮(zhèn)功能正常的運轉(zhuǎn)。以非建設性用地為載體的城市生態(tài)環(huán)境支持系統(tǒng),對于恢復和增加城市生物多樣性與景觀多樣性、減緩熱島效應、改善城市生態(tài)環(huán)境、建立城市生態(tài)安全體系和格局、提高城市的環(huán)境競爭力有著重要的作用。

3、現(xiàn)代城市規(guī)劃編制與管理存在的問題與缺陷

在中國快速城市化的現(xiàn)階段過程中,傳統(tǒng)城市規(guī)劃的編制與管理面臨著越來越多新的問題與矛盾,生態(tài)惡化、土地失控及因其引發(fā)的一系列問題已經(jīng)對現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大的影響和威脅。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

3.1　傳統(tǒng)規(guī)劃編制與管理未能適應城市開發(fā)與建設主體的轉(zhuǎn)變

迄今為止,我國的城市規(guī)劃主流體系實際上是保留前蘇聯(lián)傳給我們的計劃經(jīng)濟體制下形成的方法,其理論實質(zhì)是國民經(jīng)濟計劃的延續(xù)。也就是說,城市規(guī)劃是經(jīng)濟計劃制定后,完成其在城市土地和空間上的落實。雖然在改革開放以后,有大量歐美的理念和理論傳人,但這些傳人理念和理論實際上并沒有實質(zhì)性改變我們的規(guī)劃體系基礎架構(gòu)。

從20世紀80年代末開始,城市建設主體已經(jīng)從政府和國家逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)商。在住宅產(chǎn)業(yè)化和土地供給市場化的今天,政府對于城市建設控制的強度相對減弱了很多,在市場經(jīng)濟的條件下,開發(fā)商成為了承擔城市開發(fā)與建設活動的主體。由于這種建設模式的轉(zhuǎn)變,城市用地的使用預期變得難以把握。傳統(tǒng)城市規(guī)劃編制確定建設性用地使用安排,盡管在規(guī)劃彈性方面做了很多有益的探索,但這種試圖控制市場的規(guī)劃思路往往在市場面前變得規(guī)劃失靈。

究其原因,是我們的規(guī)劃編制思路沒有隨著經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。既然市場經(jīng)濟模式?jīng)Q定建設性用地使用比以往難以把握,那么。在努力規(guī)范城市建設的同時,政府應該將更多的關注點聚焦在相對單純的非建設性用地上。在保障城市開發(fā)建設活力的同時,給出城市建設性用地的“增長邊界”。在精確指導城市“怎么建”相對乏力的時候,給出城市建設“不能怎么建”的安全底線。

3.2　規(guī)劃“失控”與規(guī)劃“滯后”

現(xiàn)有的城市規(guī)劃編制體系的主導思想是關注城市化進程、城鎮(zhèn)用地的擴張與發(fā)展。這與整個中國社會發(fā)展的時代主題是一致的,其本身思想是符合特定歷史階段的,對城市建設性用地的控制與管理,是現(xiàn)代城市規(guī)劃的主要任

務之一。

然而,在現(xiàn)實的規(guī)劃編制、城市建設與管理實施過程中,由于社會經(jīng)濟變化與城市發(fā)展過程的復雜性,有許多因素是很難預測、甚至根本無法預測的。在長達5-20年的規(guī)劃期內(nèi),要使城市建設完全按照總體規(guī)劃既定的框架實施,基本上是不可能的。特別是在一些中、小規(guī)模的城市,城市總體規(guī)劃構(gòu)想甚至基本城市結(jié)構(gòu)都會因政策、外部經(jīng)濟機遇、大型交通條件等因素的改變,而使規(guī)劃與現(xiàn)實發(fā)展大相徑庭甚至背道而馳。因此,我國的城市規(guī)劃實施過程總是在一個不斷調(diào)整、不斷完善的動態(tài)過程中。在城市發(fā)展與經(jīng)濟擴張的大背景下,城市建設性用地往往不斷突破原有規(guī)劃的用地規(guī)模與空間范圍,這基本上已成為中國大多數(shù)城市在規(guī)劃管理過程中所面臨的現(xiàn)實問題。其結(jié)果,從規(guī)劃編制者的角度看到的是城市規(guī)劃得不到有效的實施,出現(xiàn)所謂的“規(guī)劃失控”現(xiàn)象:而從規(guī)劃管理、建設主體、經(jīng)濟管理部門和地方領導的角度看到的則是城市規(guī)劃不能適應城市發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要,是所謂的“規(guī)劃滯后”現(xiàn)象。

其實,所謂“規(guī)劃失控”或“規(guī)劃滯后”是我們目前所面臨的特定經(jīng)濟發(fā)展階段與傳統(tǒng)規(guī)劃編制方法共同作用下的必然產(chǎn)物。面對快速擴張的城市和幾乎無法預測的城市人口,我們的城市規(guī)劃編制和管理必然是一個動態(tài)、調(diào)整的過程。然而,大多數(shù)調(diào)整決策都是根據(jù)建設項目需要在短期內(nèi)完成的,在突破建設性用地范圍的時候往往缺乏對全局的考慮;而傳統(tǒng)總體規(guī)劃編制對規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設性用地以外的區(qū)域是否能使用、哪些用地能使用、怎么使用缺乏深入的研究,導致在現(xiàn)實的規(guī)劃管理中大量的對這些非建設性用地的使用、調(diào)整基本還處在一個“量”的水平上。

因此,在現(xiàn)實的情況下,如果不能做到科學協(xié)調(diào)布局建設性用地與非建設性用地的關系,不能做到對城市具有重要生態(tài)意義的城市非建設性用地進行科學的保護,城市生態(tài)安全遭到危及,這才是真正意義上的“規(guī)劃失控”。

3.3　價值觀錯位與管理缺位

由于目前還需要不斷完善的行政績效考核機制,以及其他方面的一些原因,使得政府決策層普遍存在“政績”意識。各級政府官員普遍熱衷于招商引資、追求GDP增長、財政收入和形象工程,圈占土地、以地生財是實現(xiàn)這些目標的基本手段之一。為了領導者任期內(nèi)政策目標的實現(xiàn),一再突破建設性用地范圍和指標,大量套現(xiàn)城市土地及侵占農(nóng)田、耕地、林地的現(xiàn)象可以說成了一些城市公開的秘密。這種短視行為造成了大量閑置土地和城市無序擴展,對城市賴以生存的基本生態(tài)構(gòu)架造成了難以彌補的損失,要根除這一現(xiàn)象固然需要很多方面共同努力,但規(guī)劃管理部門的約束無力及管理漏洞是顯而易見的。

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃在編制、管理、實施、監(jiān)督的各個層面對于城市非建設性用地的研究不夠,控制乏力。一般說來,目前對于城市非建設性用地的控制部分主要體現(xiàn)在規(guī)劃的強制性內(nèi)容上,但法定強制性內(nèi)容所具有的剛性與目前規(guī)劃編制中關于非建設性用地部分的研究方式和研究力度并不匹配。目前對于規(guī)劃強制性內(nèi)容的調(diào)整普遍采用統(tǒng)一的形式,規(guī)定了嚴格的調(diào)整程序。在具體的操作過程中,對于為數(shù)不少的強制性內(nèi)容調(diào)整簡單地采用一種調(diào)整程序,要么造成了規(guī)劃管理中的低效,要么導致很多情況下超越程序辦事、規(guī)劃失控。不對非建設性用地進行系統(tǒng)分類、分級處理,就不能實現(xiàn)對這類強制性內(nèi)容的深層次管理。

4、生態(tài)理念下編制城市非建設性用地規(guī)劃的具體措施

在面對難以捕捉和預測的建設性用地規(guī)劃困境時,一方面應繼續(xù)科學、合理地加強建設性用地規(guī)劃研究;另一方面,更應該抓住相對單純的城市非建設性用地,積極開展城市非建設性用地規(guī)劃,具體應對措施如下:

4.1　換位思考,以底為圖,體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先的城市非建設性用地規(guī)劃

“以底為圖”,將非建設性用地作為規(guī)劃的對象,對城市非建設性用地,如公園、林地、水體、農(nóng)田、低建設強度的農(nóng)村居民點等進行統(tǒng)一分析、研究,找出各要素之間的關聯(lián)性,構(gòu)建非建設性用地生態(tài)網(wǎng)絡空間結(jié)構(gòu),并通過首先確定非建設性用地界限來提供建設用地的增長邊界,實現(xiàn)城市建設用地的“精明增長”。

城市非建設性用地規(guī)劃與控制已經(jīng)引起了一些國家和地區(qū)的注意并進行了相關研究。香港在1991年修訂的城市規(guī)劃條例中,對于非建設性用地就明確規(guī)定了其組成內(nèi)容:景觀保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、郊野公園、綠化帶,鄉(xiāng)村發(fā)展用地、露天倉庫等。成都、杭州、無錫均已嘗試編制完成城市非建設性用地規(guī)劃工作,北京的限建區(qū)規(guī)劃也屬于類似范疇的規(guī)劃研究。

對于城市非建設性用地的研究在國內(nèi)也已引起了一些學者的關注。俞孔堅教授所提出的“反規(guī)劃”理論指出了目前傳統(tǒng)規(guī)劃體系的弊病,并對“逆規(guī)劃程序”和“負的規(guī)劃成果”進行了探討:馮雨峰、陳瑋就“非城市建設性用地”強制性管理進行思考,提出了“非城市建設性用地”強制性管理的可能性和方法;張永剛與謝英挺分別以深圳市和廈門市為例對城市非建設性用地的管理和規(guī)劃控制進行了探討:邢忠等人在相關規(guī)劃實踐的基礎上對將城鎮(zhèn)非建設性用地規(guī)劃與控制進行了研究,并探討了將城鎮(zhèn)非建設性用地從強制性保護引向自覺維護的方法和可能性。

對于城市非建設性用地進行規(guī)劃在國內(nèi)的～些城市已經(jīng)進入了實際操作階段。由黃光宇教授主持的《廣州番禺片區(qū)生態(tài)廊道控制性規(guī)劃》和《成都市非建設性用地規(guī)劃》作為專項規(guī)劃在城市非建設性用地規(guī)劃與控制方面做了有益的嘗試。

4.2　全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)設計,彌補傳統(tǒng)規(guī)劃編制對于非建設性用地研究的缺陷

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃中對于非建設性用地的整體規(guī)劃是缺位的,能夠與非建設性用地相對位的就是綠地系統(tǒng)規(guī)劃。但即使是這個已經(jīng)“縮水”了的綠地系統(tǒng)規(guī)劃在目前快速城市化的現(xiàn)狀下仍存在著先天不足,需要通過非建設性用地規(guī)劃前置的方式將生態(tài)規(guī)劃的理念融合進來,實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先指導思想在城市規(guī)劃編制與管理中的貫徹與實施。

首先,從價值觀上來看,傳統(tǒng)城市規(guī)劃理論提倡“人本主義”世界觀。這種以人為中心的價值觀在它忽視了人類對自然生態(tài)環(huán)境的依存關系,使人類的價值與社會經(jīng)濟過程凌駕于自然之上,容易造成生態(tài)過程的破壞、生物多樣性的喪失、生態(tài)環(huán)境退化。非建設性用地規(guī)劃以生態(tài)規(guī)劃為理論基礎,通過人與環(huán)境的關系來理解城市的發(fā)展,尊重城市中自然生態(tài)要素自身的合理發(fā)展要求及發(fā)展規(guī)律,從而實現(xiàn)人類自身的可持續(xù)發(fā)展。

其次,從編制的時序來看,傳統(tǒng)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為法定總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃往往容易淪為建設性用地規(guī)劃的補充,處在一種被動和滯后的地位。應當強調(diào)非建設性用地規(guī)劃獨立于法定建設性用地規(guī)劃進行編制。如果能夠?qū)⑶爸玫姆墙ㄔO性用地規(guī)劃法定化,就能夠從規(guī)劃源頭上切實落實非建設性用地控制對建設性用地使用的指導性作用,避免建設性用地無序蔓延。

最后,從規(guī)劃的方法和內(nèi)容來看,由于受到建設性用地規(guī)劃主導作用的影響,同時為了

滿足目前國家相關規(guī)范、規(guī)定及地方對于綠地指標的要求,除少數(shù)發(fā)達城市外,目前的大多數(shù)城市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃對綠地系統(tǒng)“質(zhì)”的關注遠遠不夠,而在各地規(guī)劃管理的過程中對綠地的管理很多時候還停留在“量”的控制上,注重綠地的“總量平衡”,忽視綠地系統(tǒng)的形態(tài)及其與建設性用地的關系研究。非建設性用地規(guī)劃為此提供了一個有利的平臺,它以非建設性用地之間的生態(tài)聯(lián)系為規(guī)劃基礎,以保障城市可持續(xù)發(fā)展為目標導向,通過對城市范圍內(nèi)的菲建設性用地進行規(guī)劃和梳理,建立起符合生態(tài)規(guī)律的城市非建設性用地架構(gòu),保證合理的城市建設性用地與非建設性用地結(jié)構(gòu)關系,最大限度的發(fā)揮城市范圍內(nèi)非建設性用地系統(tǒng)的整體生態(tài)功能,實現(xiàn)對城市綠地從“量”的關注到“質(zhì)”的關注的轉(zhuǎn)變。

4.3　生態(tài)前置,科學保護,提供城市非建設性用地強制性管理的規(guī)劃基礎

城市規(guī)劃的核心內(nèi)容是土地資源的配置,土地資源配置必然涉及建設性用地與非建設性用地兩個方面。目前以建設性用地為導向的規(guī)劃編制使規(guī)劃管理的工作重點在城市建設性用地部分。在工業(yè)化、城市化進程非常迅速的背景下,規(guī)劃管理不夠全面、力度不夠。如果受單一經(jīng)濟利益的驅(qū)動,非建設性用地向建設性用地的轉(zhuǎn)化就會失控,造成城市規(guī)劃管理的被動局面。

從城市生態(tài)安全的角度來講,管理好了城市非建設性用地,就能避免建設性用地的無序發(fā)展,就能很大程度上解決建設性用地擴張的失控局面,就守住了城市用地合理發(fā)展的底線?？茖W、系統(tǒng)地進行非建設性用地規(guī)劃才能為非建設性用地的強制性管理提供可能的基礎。事實證明,由于傳統(tǒng)規(guī)劃編制方式中關于非建設性用地的部分上所存在的缺陷,顯然無法滿足快速城市化進程下對于城市非建設性用地的管理與控制。

非建設性用地規(guī)劃可以通過明確城市非建設性用地的功能,對其進行生態(tài)功能區(qū)劃,根據(jù)各自的自然特征、功能特性,為城市規(guī)劃管理提供可選擇的生態(tài)建設和生態(tài)利用的思路和方法:通過明確不同類型非建設性用地控制的范圍、控制的模式和控制的方法,實現(xiàn)對于非建設性用地有針對性的管理,在保護的基礎上,使城市和自然共生共榮。

從城市規(guī)劃強制管理的角度來看,利用城市非建設性用地規(guī)劃,對城市非建設性用地進行分級控制和分類保護相結(jié)合的導控,可以為規(guī)劃管理提供科學理性的理論支撐,能夠適應城市動態(tài)和彈性建設和發(fā)展,是實現(xiàn)對城市非建設性用地強制管理的有效基礎。

5、現(xiàn)代城市規(guī)劃與建設中必須貫徹生態(tài)優(yōu)先原則

在現(xiàn)代城市發(fā)展所面臨的諸多實際問題背景下,將生態(tài)優(yōu)先作為指導思想首先貫徹到城市建設及土地利用上就顯得十分的重要和緊迫。

在城市規(guī)劃建設及城市土地利用中,生態(tài)優(yōu)先就意味著在選擇城市發(fā)展用地的時候,不應當以經(jīng)濟利益為主導向,而應以保障整個城市內(nèi)外生態(tài)系統(tǒng)的平衡為基本依據(jù),優(yōu)先考慮城市生態(tài)性用地空間架構(gòu)是否合理,嚴格控制城市內(nèi)外敏感性的生態(tài)用地資源,以此為基礎選擇合適的城市建設性用地,從而達到保護城市生態(tài)性用地的目的。

生態(tài)優(yōu)先的指導思想對于合理的、科學的城市規(guī)劃與建設有著極為重要的作用。

首先,它是可持續(xù)發(fā)展基本國策的必然選擇。城市內(nèi)外的生態(tài)資源具有不可再生性,開發(fā)之后則很難逆轉(zhuǎn),開發(fā)不當將會給未來城市發(fā)展造成難以估量的負面影響。因此應當慎重處理短期與長期利益之間的平衡問題。

其次,它符合國家關于創(chuàng)建節(jié)約型社會的時代主題?，F(xiàn)階段許多城市存在以經(jīng)濟利益為導向的土地利用政策是一種典型的粗放型城建政策。從價值論的觀點來看,簡單的從經(jīng)濟價值一個方面來判斷土地的開發(fā)與利用價值顯然有失偏頗。要想將有限的土地資源充分使用,使它的經(jīng)濟效益、社會效益最大化,則必須充分地進行多方面的評價,生態(tài)因素應是其中具有決定性作用的一個。

再次,生態(tài)優(yōu)先的指導思想對于解決當前越來越嚴重的城市生態(tài)問題有著緊迫的現(xiàn)實意義,造成城市生態(tài)問題的因素是多方面的,其中城市土地的不合理利用是一個重要方面。

土地利用合理的方式必須能夠保證在城市內(nèi)外形成一個有效的生態(tài)用地架構(gòu),其所提供的生態(tài)服務功能是維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的自然物質(zhì)基礎,它能夠有效吸收、消化、平衡人類活動帶來的生態(tài)破環(huán)影響,改善城市生態(tài)環(huán)境,因此,應該充分的研究和保護城市內(nèi)外的生態(tài)用地,發(fā)揮其生態(tài)服務功能,以實現(xiàn)現(xiàn)代城市未來的可持續(xù)發(fā)展。

6、結(jié)　語

綜上所述,現(xiàn)代城市規(guī)劃與建設應在生態(tài)理念下,正確處理城市建設用地與非建設用地的關系,特別應將城市非建設用地規(guī)劃建設好,落實非建設性用地控制對建設性用地使用的指導性作用,不斷改善城市內(nèi)部結(jié)構(gòu),改善城市內(nèi)部生態(tài)環(huán)境的同時,還應根據(jù)城市本身特點和特色,將其規(guī)劃建設成為適宜人類創(chuàng)業(yè)、居住和發(fā)展的“生態(tài)園林城市”或“宜居城市”。

參考文獻:

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[2]中科院,建設部山地城鎮(zhèn)與區(qū)域研究中心,重慶大學城市規(guī)劃與設計研究院,中科院環(huán)境研究中心等廣州番禺片區(qū)生態(tài)廊道控制性規(guī)劃[R],2004

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在治理易于污染的城區(qū)明渠的簡單做法是將其覆蓋，明渠轉(zhuǎn)暗，從一定意義上講這對改善城市衛(wèi)生面貌有一定的益處。但在蓋去明渠的同時，也埋葬了一種城里人能體驗到的自然的過程。西方發(fā)達國家在經(jīng)歷了幾十年填埋排水渠的歷史之后，已開始回味明渠的意義，并重新考慮明渠的設計，成為城市難得之景觀(Thayer 1989).

起灣道排洪渠的南段已覆蓋(圖10)，而北段尚為明渠。建議不再覆蓋。在可能的情況下打通已覆蓋的暗渠，使之與現(xiàn)有明渠連為一體。

(b)節(jié)制使用工程措施，還水道以自然本色

目前，國內(nèi)對城市河渠的工程處理基本上都是水泥襯底和駁岸，裁彎取直，這似乎對排洪排污有效，但實際上這種工程措施是落后的。目前，國際先進國家已普遍反對河道治理的這種工程措施，包括美國洛杉機河流治理，都強調(diào)還河道以自然本色。拓寬河道使之成為一個水－濕地－旱地生境系列綜合體，節(jié)制地使用鋼筋水泥，至少有以下幾大好處：

第一，減少工程投資；

第二，利用自然的生態(tài)過程凈化污水；

第三，維護城市中難得的自然生境。使垂直的和水平的生態(tài)過程得以延續(xù)，即可以成為自然水生、濕生和旱生生物的棲息地，也是聯(lián)系城市各自然棲息地斑塊以及于城郊自然基質(zhì)間的生物廊道。

(c)治理污染，引注清水

除西河外，上述幾個水系都已遭嚴重污染，主要因為城市生活污水排入其中所造成（圖6）。應設排污管將污水分別處理，同時溝通通水系，引注自然清水，使污水河成為清溪。結(jié)合兩岸綠化帶，使河道兩側(cè)成為人們消暑納涼，聞花香聽鳥語之好處去，此也是中山市人民之理想(楊桂濂，1996)。

(2)連接城中殘遺斑塊

中山市城區(qū)目前保留有多個山丘而成為建成環(huán)境中的自然殘遺斑塊，并陸續(xù)成為公園綠地。這些綠色斑塊象是城市海洋中的孤島，相互之間缺乏聯(lián)系(圖1)，與城外自然丘陵山地也沒有結(jié)構(gòu)和功能上的聯(lián)系，建立這些聯(lián)系是中山市整體景觀可望發(fā)生重大改觀的一個突破點。

建立這種景觀聯(lián)系，可以通過以下幾個方面來實現(xiàn)：

(a)水系廊道聯(lián)接城中綠色斑塊

以上述水系網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)為聯(lián)系，將城中孤立斑塊連為一體，形成一種串珠式結(jié)構(gòu)(圖7)，這就要求城市擴展和舊城改造過程中有意識地留出綠化用地，以保持山體與水系之間的空間聯(lián)系，這種空間聯(lián)系是山、水景觀元素之間自然過程的必然(如水源于山泉)，也為生物提供一個連續(xù)空間。許多生物需要兩個以上的生物的生存，孤立的山丘就很難滿足這些生物的生存，城中自然就失去"鳥語花香"的生物景觀之美。目前景觀格局下，通過較少的改造就可使員峰山與北部水系相連；葫蘆山、蓮峰山與東部排洪渠綠帶相聯(lián)；紫馬嶺、孫文紀念公園及籌建中的體育公園與白石涌相連。這樣，基本上構(gòu)成城區(qū)山水相連的整體景觀格局。

通過水系還可以把城中孤峰與郊野整體自然山水基質(zhì)建立聯(lián)系。

(b)城區(qū)街道綠化作為聯(lián)系通道

目前城中綠色孤島與主要街道綠化帶缺乏空間聯(lián)系，如煙墩與城區(qū)主要綠化的街道包括孫文西路，光明路等，僅有幾十米之隔，卻被建筑物團團圍住，缺乏綠色的聯(lián)接通道(圖1，5)。綠色被迫退縮到一個令人窒息的極小范圍內(nèi)。應有意識地設計這些綠色斑塊與主要街道綠地的聯(lián)系廊道，并通過主要街道綠地將城區(qū)各孤立斑塊聯(lián)為一體。如通過湖濱路可以有意識地將員峰山。逸仙湖和煙墩聯(lián)為一體，通過延齡路和蓮塘路，又可把蓮峰山一帶與上述綠地系統(tǒng)聯(lián)為一體（圖7）。

這在舊城區(qū)改造中顯得尤為重要。舊城區(qū)融合了中山市城市歷史的各種文化現(xiàn)象，如建筑、習俗，形成了中山市獨特的傳統(tǒng)文化景觀，在舊城區(qū)改造中應審慎地加以保護，使之成為中山市有獨特吸引力的一部分(吳銳成 1996，方敏 1996，林文輝，1996，鮑文莉，1996)。但舊城區(qū)的道路、建筑缺乏適于現(xiàn)代化城市發(fā)展所需要的合理的規(guī)劃，其街道狹窄、綠地空間缺乏。應該在保持舊城區(qū)原有的文化景觀風貌的基礎上，擴展舊城區(qū)內(nèi)部的綠地，并通過道路和水系廊道建立舊城區(qū)與周圍的生態(tài)聯(lián)系。通過改造，使舊城區(qū)的傳統(tǒng)的文化景觀和自然生態(tài)過程都得以保持和恢復。

(c)從整體景觀格局出發(fā)開辟新綠地

建立城市景觀生態(tài)連續(xù)體還可以通過有意識地增設園林綠地來實現(xiàn)，這需要規(guī)劃師和城市建設決策者從整體景觀格局出發(fā)，在關鍵性的局部和聯(lián)接點投子，使城市景觀格局形成一盤活棋，在中山市有許多這樣的關鍵性部位，經(jīng)過全面分析可作為新建綠地的部位，對全局景觀會有重要影響。

(d)未雨綢繆，在城市擴展中維護景觀生態(tài)過程與格局的連續(xù)性。

在城市擴展過程中，應把維護景觀生態(tài)過程與格局的連續(xù)性作為城市規(guī)劃的主要內(nèi)容。尤其應注重城市邊緣帶的土地利用格局。這就需要分析景觀生態(tài)過程，通過其動態(tài)和趨勢的模擬來判別對維護景觀生態(tài)過程具有重要戰(zhàn)略意義的景觀局部、位置和空間聯(lián)系，即景觀生態(tài)安全格局(Security patterns) (Yu 1995a-c， 1996，1997)。中山市城區(qū)在向東南山地擴展中尤其應注意山地與水系的連續(xù)性和完整性。

作為總結(jié)，景觀生態(tài)過程與格局的連續(xù)性是現(xiàn)代城市生態(tài)健康與安全的重要指標。象中山市這樣的園林綠化和城市建設先進城市，下一個目標應該是什麼？不應該僅僅增加一兩個公園或美化一兩條街道，而應把城市放在區(qū)域的整體景觀基質(zhì)中，設計城市的景觀格局，使之成為區(qū)域整體景觀生態(tài)過程與格局的有機組成部分。

致謝

本研究得到建設部城建司園林處李如生、中山市副市長吳銳成、公用事業(yè)局局長陳鵬、市建委副主任揚桂濂、規(guī)劃局副局長伍瑞家、市園林管理處主任劉炳祥、孫文紀念公園副主任劉錫求等的大力支持，謹表謝意。

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圖題

圖1. 中山市現(xiàn)狀景觀格局(概略)

圖2. 中山市的綠島景觀

圖3.中山市道路綠化綠之一

圖4.城市邊緣所反映城市擴展過程中對自然景觀缺乏尊重

圖5.城中綠島缺乏與外界聯(lián)系的生命廊道

圖6.水系廊道沒有的到維護，生活污水排入

圖7. 中山市綠色景觀的改進方案之一(概略)

圖8. 歧江可將郊野景觀引入中山城區(qū)

篇8

關鍵詞：城市；園林景觀；生態(tài)設計；實踐

1 城市園林景觀生態(tài)設計理念

關于城市園林景觀生態(tài)設計，在于生態(tài)設計和低碳城市規(guī)劃，對兩者進行協(xié)調(diào)處理。生態(tài)設計是構(gòu)建園林景觀的基礎，各生態(tài)元素的構(gòu)建，要符合城市的生態(tài)基礎，以及城市文化。而低碳城市規(guī)劃，是對于園林景觀生態(tài)體系的保障，以形成良好的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

1.1 關于生態(tài)城市設計

生態(tài)建設是城市發(fā)展的矛盾點，基于生態(tài)建設的城市設計，要對于城市效率、環(huán)保、交通等方面，完善城市的基本功能。而且，城市生活逐漸分散化，基于綜合性城市功能的建設，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。并且，城市的綜合建設，要符合城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將城市的發(fā)展趨勢，融入其中。這樣，城市生態(tài)設計的動態(tài)性滿足了城市發(fā)展的“演變”，尤其是避免大規(guī)模的城市改造而帶來的資源浪費。同時，城市的生態(tài)設計，離不開建筑結(jié)構(gòu)的環(huán)?；绕涫墙ㄖ牧系沫h(huán)保節(jié)能型，是城市空間建設的必然趨勢，也是城市綠色設計的實質(zhì)所在。

1.2 關于城市低碳規(guī)劃

城市低碳規(guī)劃的重心在于經(jīng)濟發(fā)展形式的低碳化，居民生活理念綠色化。在政府的政策指導下，實現(xiàn)社會的低碳建設，尤其是設置好規(guī)劃藍本，將經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略價值上升至社會功能之上。城市的發(fā)展離不開經(jīng)濟建設，尤其是以最小的生態(tài)代價，實現(xiàn)城市經(jīng)濟價值的創(chuàng)造。因此，城市低碳規(guī)劃的進程中，需要基于低碳理念，打造低碳的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，以資源節(jié)約、生態(tài)保護、人與自然和諧相處為經(jīng)濟建設的核心價值。城市低碳規(guī)劃，在于城市發(fā)展的定位，低碳的理念要落實至產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民的實際生活之中，尤其是基于居民的生活理念的轉(zhuǎn)變，有助于低碳規(guī)劃落實至實處。同時，城市在空間布局和功能的規(guī)劃中，關于低碳理念的融合，主要體現(xiàn)在各項低碳指標的制定，以規(guī)范的規(guī)劃思想，確定城市低碳規(guī)劃的定位。加之，將低碳城市規(guī)劃與城市文化相結(jié)合，以文化發(fā)展走向，確保低碳城市規(guī)劃的科學性。并且，基于社會、政府、市民的一體化模式，是未來低碳城市建設的發(fā)展趨勢。

2 城市園林景觀生態(tài)設計實踐

2.1 城市園林景觀生態(tài)設計構(gòu)建的原則

在城市的生態(tài)規(guī)劃中，需要遵循一定的規(guī)劃原則，進而進行有效的生態(tài)工程的建設。而且在規(guī)劃的當中明確好規(guī)劃的主體，這樣才能更加有效地制定出合理的規(guī)劃方案。

2.1.1經(jīng)濟建設應該作為生態(tài)建設的基礎。園林景觀生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建需要一定的人力和物力，這就決定了經(jīng)濟建設在城市景觀生態(tài)建設中的地位，即為城市的園林景觀生態(tài)建設提供好物質(zhì)資源基礎。同時，經(jīng)濟的建設需要服從城市生態(tài)建設的控制和分配。

2.1.2在園林景觀生態(tài)建設中，遵循自然規(guī)律。在城市的建設中，要以自然發(fā)展規(guī)律為建設的基準，尊重生態(tài)工程建設中，事物發(fā)展的本質(zhì)。而且，在生態(tài)系統(tǒng)的建設中，要在不改變原有生態(tài)資源的前提下進行。

2.1.3注重體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的實際功效。隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展，城市的生態(tài)工程不僅僅是為了改善城市的環(huán)境，而更多的是為人民提供更加舒適的關系質(zhì)量。

2.1.4生態(tài)系統(tǒng)的多樣化。城市的生態(tài)建設不只是單一的植被種植，而更多的是生態(tài)基礎設施的建設。因此，要對生態(tài)系統(tǒng)的類型和規(guī)格做到合理的布局和規(guī)劃，進而確保生態(tài)工程的功能。

2.1.5生態(tài)系統(tǒng)要整合好城市的文化和地理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在的城市建設，越來越突出本土文化的特點，在進行有效的園林景觀生態(tài)規(guī)劃時，依據(jù)這些文化特色做到合理有效的規(guī)劃。

2.2 城市園林景觀生態(tài)規(guī)劃的模式

2.2.1山水結(jié)合的景觀園林生態(tài)城市規(guī)劃。這種生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃主要依據(jù)城市的文化和地理特點，注重城市文化底蘊的突出和城市旅游業(yè)的發(fā)展。這種模式的生態(tài)規(guī)劃在廣西的柳州、桂林做的比較成功。

2.2.2觀光旅游的生態(tài)規(guī)劃?，F(xiàn)在的城市更加注重旅游業(yè)的發(fā)展，城市在生態(tài)規(guī)劃中，更多的注重人們的審美要求，打造出適合休閑旅游的景觀園林。

2.2.3文化底蘊的園林景觀生態(tài)規(guī)劃。城市在建設的過程中，更加注重城市的文化保留。因此，現(xiàn)在的城市景觀園林生態(tài)建設越來越注重文化的打造。

3 結(jié)語

當代的城市發(fā)展，不僅僅要求經(jīng)濟發(fā)展，而更多的要求城市的生態(tài)工程的建設。通過有效的園林景觀生態(tài)工程建設，為當今社會的發(fā)展提供了一個良好的環(huán)境。

參考文獻

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【關鍵詞】水利工程；生態(tài)化建設；必要性；原則；影響；措施

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

一、水利工程生態(tài)化建設的必要性

1、水利工程生態(tài)化建設是保護與改善人類生存環(huán)境的迫切要求。近幾十年我們賴以生存的地球正在發(fā)生著巨大的變化，我們賴以生存的自然環(huán)境正在一步一步的惡化，這對人類自身的發(fā)展與生存構(gòu)成了直接的威脅，怎樣改善我們的生存環(huán)境是目前擺在我們面前的急需解決的課題。就水利工程建設來說，其和生態(tài)環(huán)境密不可分，水利工程建設帶來的環(huán)境影響也非常的廣泛，主要包括土地淹沒、生物多樣性受影響、小氣候的形成、庫區(qū)移民等等。水利工程建設面對如此嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，水利部門必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治水思路，走生態(tài)水利的道路。

2、水利工程生態(tài)化建設是“生態(tài)城市”建設對水利工程建設的內(nèi)在要求。隨著人們的生活水平的提升，對城市的品味也隨著提出了更高的要求，很多經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)提出了建設“生態(tài)城市”的發(fā)展目標。作為我國國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)的水利工程，在我國城市發(fā)展過程當中起著不可替代的作用，水利工程生態(tài)化建設應該從傳統(tǒng)水利向生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。

二、水利工程生態(tài)化建設的原則

1、經(jīng)濟性與安全性原則。經(jīng)濟性原則是任何一家建設企業(yè)在建設時必須考慮與遵循的原則。在水利工程生態(tài)化建設中必須遵循效益最大、風險最小這一經(jīng)濟性原則。我們都知道水利工程生態(tài)化建設存在著一定的風險，這風險是因為生態(tài)演替的過程與結(jié)果無法預先知道導致的。正是這種風險的存在就促使水利工程生態(tài)化建設時應該重視生態(tài)系統(tǒng)的長期評估與監(jiān)測。而考慮到效益最大，在水利工程生態(tài)化建設時可以充分的利用河流的自我恢復規(guī)律，使投入最少，達到效益最大化目的。為了確保水利工程生態(tài)化建設的安全性，在進行水利工程建設時不僅要符合生態(tài)學的原理，同時也要符合水利工程的原理。符合水利工程的原理及遵循工程力學與水文學的規(guī)律，唯有遵循了工程力學與水文學的規(guī)律才能確保水利工程生態(tài)化建設的安全。建設好的水利工程應該能夠承受干旱、冰凍、風暴、洪水等自然災害的破壞力。為了能夠確保水利工程的耐久性，必須在建設水利工程時對河勢運動的規(guī)律進行動態(tài)的研究。

2、提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則。相關專家對生物群落的多樣性進行了大量的研究，研究結(jié)果都顯示生物群落多樣性和非生物環(huán)境的空間異質(zhì)性顯正相關。這種正相關體現(xiàn)了生命系統(tǒng)和非生命系統(tǒng)間的耦合與依存關系。河流生態(tài)系統(tǒng)生境的特點主要包括：上、中、下游的生境異質(zhì)性；水DD陸兩相與水DD氣兩相的聯(lián)系緊密性；河流橫斷面形狀的多樣性；河流縱向的蜿蜒性；河床材料的透水性等等。第一種生境特點造就了豐富的流域生境多樣化條件；第二種生境特點形成了比較開放的生境條件；第三種生境特點表現(xiàn)為淺談與深潭交錯；第四種生境特點形成了緩流與急流相間；第五種生境特點為生物提供了棲息所。因為河流形態(tài)異質(zhì)性導致多種生態(tài)因子的異質(zhì)性的形成，這些生態(tài)因子的異質(zhì)性主要包括水質(zhì)、水深、流速、河床材料構(gòu)成等等，而多種生態(tài)因子的異質(zhì)性就導致了生態(tài)多樣性的形成，進而形成了河流生物群落的多樣性。

三、水利工程建設對環(huán)境影響

1、施工對陸地生態(tài)的影響。水利工程施工將破壞一部分土壤和植被，這一影響，主要表現(xiàn)在砂石料場開采，施工設施的布置，修擴建公路，修建臨時及永久性建筑，施工場區(qū)及生活區(qū)的布置等施工環(huán)節(jié)。此外，施工噪聲驚擾庫周陸生動物，對其生活產(chǎn)生一定影響。由于壩基、圍堰、截流等施工過程均向水中投入大量的砂石料，料場開采對植被的破壞使局部區(qū)域的水土流失加劇，使一部分泥沙進入河道；若棄渣場位置選擇不當，遇暴雨或大洪水沖刷時，亦可能挾帶大量泥沙入河，污染河流。

2、對周圍地質(zhì)環(huán)境的影響。在施工過程中，往往會破壞原有的地貌形態(tài)和巖土體的天然結(jié)構(gòu)，從而產(chǎn)生一些環(huán)境地質(zhì)問題。如開采石料時，巖土剝離后會加速風化，造成新的水土流失。人工開挖基坑和高陡邊坡時，巖土體會產(chǎn)生臨空面和裂隙，可能造成滑動破壞。棄石亂堆亂放會引發(fā)泥石流，基坑排水會造成地下水位下降、地面塌陷等。

3、對周邊生活環(huán)境的影響。主要表現(xiàn)為：施工放炮，施工單位為了趕進度，在居民集中點用藥量過大，炮聲震動使部分民宅受損，正常生活受到干擾。施工棄渣，在施工中大部分承包商是按規(guī)定將棄渣傾倒到渣場的，但也有部分承包商不按規(guī)定將施工棄渣亂堆亂倒。生產(chǎn)廢水未達標就直接排入河道，生活污水未經(jīng)任何處理直接排放或傾倒在營地周圍，施工機修場地附近油跡斑斑，存放機械設備的地方隨處可見油跡。部分施工營地周圍廢紙、爛塑料袋在樹叢中亂掛亂飛，衛(wèi)生狀況堪憂。

四、加強水利工程生態(tài)化建設的措施

1、完善有關法律，在不宜進行水電項目建設的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、世界遺產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)以及其他需要進行保護的區(qū)域內(nèi)，劃定保護河段和保護流域區(qū)，禁止進行水電工程建設和其他大型工程建設。應真正把加強地區(qū)的生態(tài)建設與環(huán)境保護作為根本點和切入點，對嚴重破壞和影響生態(tài)環(huán)境、國家自然保護區(qū)、國家風景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的水電建設項目，應該重新進行評估和審查。對于大型水利工程項目而言，業(yè)主不可能對工程現(xiàn)場的環(huán)境保護工作進行管理。

2、因地制宜，確定適當?shù)拈_發(fā)目標。由于移民和耕地的補償費用會越來越高，因此考慮社會穩(wěn)定和保護耕地資源，在規(guī)劃時應因地制宜、選擇適當?shù)拈_發(fā)目標，對于移民和淹沒耕地少、生態(tài)環(huán)境問題少的河流，可以100%地開發(fā)；對于移民和淹沒耕地多、生態(tài)環(huán)境問題大的河流，可以放棄部分河段的開發(fā)或采取70%～80%開發(fā)率。對能源的開發(fā)，不可僅僅盯著眼前的、局部的經(jīng)濟利益，而應該著眼長遠，對整個生態(tài)系統(tǒng)負責。應按照“大水利”思路制定總體規(guī)劃，徹底改變“技術經(jīng)濟最優(yōu)”的工程目標。工程項目的選擇、建設和運營都要真正體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)籌兼顧。

3、提高水利工程規(guī)劃水平。全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經(jīng)濟、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問題大體有以下幾個方面：根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)目標，按照當?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟和社會條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟、運用管理方便的工程布置方案。應首先做好被治理或開發(fā)河流流域的水文和水文地質(zhì)方面的調(diào)查研究工作，掌握水資源的分布狀況。

4、研究和完善移民政策，使移民能長期共享水電開發(fā)的效益。將淹沒的土地、房屋及其他有價設施進行評估，加上對生態(tài)環(huán)境的補償作為股份，參與水電開發(fā)建設，使移民和開發(fā)方形成利益共同體，使移民能長期共享水電開發(fā)的效益。建設期安置移民的費用通過預支若干年應得的收益來解決。移民區(qū)地方政府和移民代表作為股東參與工程建設的決策管理。這一建議值得研究探索。

結(jié)束語

生態(tài)水利工程建設是一項系統(tǒng)工程，其發(fā)展前景非常廣，采用生態(tài)水利工程建設來對水資源進行開發(fā)利用，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對水資源的開發(fā)和利用，而且還保護自然生態(tài)環(huán)境，從而使經(jīng)濟得到可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇10

關愛民意是提升電視傳媒影響力的基礎

有專家提出，二十一世紀衡量電視媒體的標準已不再是“收視率”“覆蓋率”“忠誠度”“穩(wěn)定性”等，而是一個建立在這些指標基礎上的綜合標準――“影響力”。什么是傳媒影響力？它是指通過信息傳播等方式左右社會大眾觀念和行為的作用力。這里有兩個概念：一個是左右大眾，另一個是對大眾的觀念和行為產(chǎn)生影響。但不管是哪個方面，傳媒影響力價值標準的提出都是以受眾為主要對象的。因此，電視傳媒要提升影響力，首要的是關注觀眾，一切從觀眾出發(fā)，使關愛民意成為電視傳媒定位的出發(fā)點。城市電視臺在這一點上與央視和省級衛(wèi)視相比有優(yōu)勢，與區(qū)域觀眾的距離更近。這種無可比擬的貼近性優(yōu)勢可使城市電視臺能夠隨時收集“民意”，并以此為據(jù)及時調(diào)整傳播方向，最大限度地滿足觀眾需求。有了觀眾基礎，有了“民意”的指引，城市電視臺的影響力提升就不言而喻了。

科學對待民意 凸顯地方特色

相對于央視和省級衛(wèi)視而言，觀眾對于所在地電視臺的關注總是心存“偏愛”，因為它更多地關注自己身邊的人和事。這一份“親近”就是城市電視臺的優(yōu)勢，就是城市電視臺的地方特色，城市電視臺要充分將這一地方特色放大，做強。

延伸新聞傳播平臺，提升觀眾關注度。以傳播本土資訊，及時報道老百姓身邊的人和事為內(nèi)容的本地新聞節(jié)目是城市電視臺當仁不讓的名牌。如何讓這張“名牌”發(fā)揮出更大的影響力？延伸新聞傳播平臺不失為一個好的戰(zhàn)略。城市電視臺一般只有兩檔新聞節(jié)目，即新聞聯(lián)播和晚間新聞，但要凝聚人氣，提升關注度，那就需要將新聞傳播平臺進行延伸。借鑒央視新聞頻道的做法，把本土新聞根據(jù)內(nèi)容與報道方式的不同分成時事報道、民生報道、深度報道等不同新聞節(jié)目，根據(jù)觀眾收視習慣分布于頻道的各個時段，借助本地新聞的高收視率拉長觀眾頻道的關注時長，而這樣做的結(jié)果無疑會給城市電視臺發(fā)展帶來無限生機。

加強輿論監(jiān)督引導，提升電視傳媒公信力。南昌電視臺于2004年與南昌市紀委開辦了《政風行風熱線》節(jié)目，將行政事業(yè)部門的工作置于電視鏡頭中，將政務向老百姓展開，將老百姓的心聲化作政務部門的實際行動。節(jié)目開辦之后，南昌電視臺的公信力得到了提升，《政風行風熱線》也從以前的周三播出改為目前的日播，節(jié)目從錄播改為直播，而《政風行風熱線》也根植于觀眾心中。這個成功的事例說明，城市電視臺只有“尊崇民意”，強化自身的輿論監(jiān)督功能，地方特色牌才能亮得更加出彩，自身的競爭力才會進一步加強。

觀眾參與舞臺，拓展電視傳播領域。湖南衛(wèi)視的《超級女聲》《快樂男聲》在全國掀起電視收視熱潮，湖南衛(wèi)視也因此一度成為觀眾“焦點”。它的成功揭示了一個電視傳播理念，即搭建觀眾參與舞臺，以活動為載體拓展電視傳媒新領域。城市電視臺要從逼仄的生存空間走出來，舉辦各類活動是必需的。城市電視臺要盡可能成為觀眾樂意參加的社會活動的引導者，要找準觀眾一段時間的潛在興奮點，并通過電視臺自身的社會影響組織起各種社會活動，讓每個觀眾參與其中。電視工作人員要走出工作間，走進觀眾的生活，關心觀眾的工作、生活、情感。只有電視或電視工作者對觀眾的生活至關重要時，觀眾對電視的信賴才會顯著增強。也只有這樣，城市電視臺的發(fā)展才有更大空間。