導語：如何才能寫好一篇區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：文化資源整合；區(qū)域旅游文化創(chuàng)新；多元化

云南麗江云南省麗江市集合了香格里拉文化、東巴文化、藏文化等多個西部少數(shù)民族區(qū)域主體民族文化品牌，自身發(fā)展潛力巨大，可持續(xù)發(fā)展多元化驅(qū)動機制鮮明，在文化資源整合方面強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的二者結(jié)合，擁有著“人無我有”的文化品牌樹立創(chuàng)新優(yōu)勢，所以他們在旅游文化擴散效應方面也相當強勢。近年來，云南麗江又在“人有我特”的基礎上更進一步強調(diào)對當?shù)匚幕Y源與旅游資源的整合重構(gòu)，希望以此來發(fā)掘和塑造新文化旅游形象，為地方區(qū)域性文化旅游二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供新契機。

1關于文化旅游資源整合

第一，首先要明確文化旅游資源整合是一個相對復雜的工作過程，它需要做到對文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，實現(xiàn)從無序狀態(tài)到有序狀態(tài)的有機工作轉(zhuǎn)變過程，這是一個純粹的、系統(tǒng)化的工作轉(zhuǎn)化過程。第二，在文化旅游資源整合過程中，原本相互獨立的個體文化旅游資源會實現(xiàn)“一體化”，這種一體化讓某些文化旅游資源依據(jù)一定規(guī)律結(jié)合起來，最終形成了一個有機的、完善的、具有系統(tǒng)性質(zhì)的綜合性整體。第三，文化旅游資源整合所涉及內(nèi)容很多，它包括了結(jié)構(gòu)、線路、形象與基礎設施整合過程，而整合的方式又包括了合并、聯(lián)合、調(diào)整等。歸納綜合來講，對某一區(qū)域文化旅游資源的整合，其目的一定要放在確保區(qū)域內(nèi)各種文化旅游資源的正常運營基礎上，要保證區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)在系統(tǒng)性、整體性與協(xié)調(diào)性方面都相對穩(wěn)定，然后再考慮去深挖該區(qū)域內(nèi)的文化旅游資源產(chǎn)業(yè)核心內(nèi)容，發(fā)展區(qū)域旅游文化市場競爭力，兼顧協(xié)調(diào)好區(qū)域間的各種利益關系，保證區(qū)域內(nèi)文化旅游資源在時間與空間方面都能形成相對良好的互補關系，最后促成相互輔助、共同發(fā)展的有機整體。從科學角度來講，基于文化資源整合的區(qū)域旅游文化市場發(fā)展與創(chuàng)新就是一種能夠?qū)崿F(xiàn)空間結(jié)構(gòu)完善與功能布局科學化的，同時強調(diào)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良和諧與市場運營高校穩(wěn)定的綜合性文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

2麗江的多元化文化內(nèi)涵與特色表征簡述

麗江是古代茶馬古道與藏彝走廊的重要驛站，它見證了多個民族的遷徙往來與文化交匯。在自然地理與人文環(huán)境方面，麗江也見證了民族結(jié)構(gòu)演變在歷史長河中的漫長積淀與陶冶過程，千百年來孕育了地方豐富多彩的民族文化內(nèi)涵，它賦予了麗江兼收并蓄、共存相容的多元化復合文化體系。在麗江地區(qū)，生活著包括白族、彝族、藏族、普米族在內(nèi)的多個少數(shù)民族，他們擁有各自的語言文字、神話傳說、藝術形式與人文民俗，這鑄造了麗江豐富獨特與風情萬種的文化個性，是麗江多元文化的有機復合表現(xiàn)。它也促成了當?shù)囟嘣奈幕亟豢楏w系，顯示了深刻的文化融合痕跡，這也是麗江文化本身所具備的調(diào)適性與開放性。正如眾多學者所認為的那樣，麗江扼藏聯(lián)蜀，在多民族往來交匯中打造了一條天然走廊，這一極其特殊的地緣優(yōu)勢也讓它擁有了傳播多元文化的有利條件，包括漢族、白族、藏族、納西族等多民族異文化在這里相織相容，所表現(xiàn)出的開放、親和與廣采博納的態(tài)度也讓其擁有了源遠流長的文化積淀屬性特征。在這一背景下，像納西古樂、白沙壁畫、麗江古城這些文化精髓就得以傳承，而像彝族的火把節(jié)、納西族的三朵節(jié)、普米族的吾昔節(jié)、他留人的粑粑節(jié)也得以延續(xù)。這些頗具少數(shù)民族特色的文化資源也吸引了外來游客的關注，自然而然地就讓地方文化系統(tǒng)與旅游生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系，實現(xiàn)了以少數(shù)民族文化為中心依托的旅游產(chǎn)業(yè)多元復合發(fā)展結(jié)構(gòu)，更進一步凸顯了麗江文化的基本特質(zhì)，成為麗江旅游產(chǎn)業(yè)中取之不盡、用之不竭的寶貴文化資源[1]。

3基于多元文化資源整合的麗江區(qū)域旅游文化創(chuàng)新發(fā)展研究

當前，云南省各個州都在爭相發(fā)展旅游業(yè)，省內(nèi)旅游市場競爭相當激烈，各地民族文化與地方文化都得到弘揚，商品化旅游項目也紛紛上馬。在這種背景下，文化旅游產(chǎn)業(yè)也漸漸開始樹立品牌，強調(diào)市場競爭中以民族文化稱謂作為標識，突出文化資源遺產(chǎn)的有機優(yōu)化與傳播過程。當然，這種過分商業(yè)化的旅游文化資源區(qū)域化開發(fā)過程容易忽略主體民族之外的其他民族文化資源，導致區(qū)域文化旅游多元化進程變得單一，甚至喪失多元化特性，同時也容易挫傷區(qū)域內(nèi)其他民族參與旅游事業(yè)發(fā)展的積極性，必須加以重視。就麗江而言，它擁有多元共生的文化特質(zhì)，主要以納西族為引導，同時強調(diào)各民族文化的共生共榮，所以近年來，麗江的文化旅游也一直倡導民族文化延伸與補充，包括多姿多彩的多元文化共生模式，希望將麗江打造為異彩紛呈的民族文化海洋，為游客帶來更精彩的旅游體驗與更豐富的旅游產(chǎn)品。基于此，游客在旅游參觀過程中的主動性也會增強，他們的興趣點與興奮點會因為選擇性的豐富與強化而被激發(fā)，旅游欲望愈發(fā)強烈。所以總結(jié)來說對麗江的區(qū)域文化旅游創(chuàng)新定位就要主打納西族文化特色，強調(diào)各個少數(shù)民族的多元化民俗生態(tài)文化共生，打造多姿多彩的旅游文化城市，最大限度提升麗江文化旅游品位，不斷開放和豐富地方旅游文化產(chǎn)品。對麗江的文化資源整合應該圍繞空間分布狀況展開，近些年來，隨著地方旅游業(yè)的不斷推進，以麗江為核心的中心地帶旅游企業(yè)也迅速崛起，它伴隨麗江城市化進程為周邊郊區(qū)鄉(xiāng)村帶來了更多的經(jīng)濟發(fā)展利好，通過旅游業(yè)影響了麗江人的生活。但同時，由于多民族聚居的復雜民族群落分布狀況也間接影響了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不均衡。就未來旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，應該強調(diào)區(qū)域內(nèi)各民族文化資源的統(tǒng)一整合，讓所有少數(shù)民族集體都以主體形式參與進來，共同發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，有規(guī)劃地形成各個民族、各個個體區(qū)域的差異性特色文化旅游項目，彌補麗江區(qū)內(nèi)旅游經(jīng)濟發(fā)展的不均衡問題，無限增加麗江旅游產(chǎn)業(yè)的擴散效應，為地方未來文化旅游的可持續(xù)發(fā)展提供源動力。在定位方面，麗江應該首先構(gòu)建文化大區(qū)，將各民族文化資源都整合歸納進來，首先構(gòu)建多元文化共存相輔平臺，在此基礎上強調(diào)麗江文化旅游建設的品牌效應，保持麗江多民族多元化文化優(yōu)勢，不斷宣揚文化品牌面向境外擴大發(fā)展規(guī)模。舉例來說，目前麗江納西東巴文化就已經(jīng)成為了世界性文化項目，它所樹立的文化品牌在麗江旅游市場中頗受歡迎。它在包容了納西文化所有要素之外還闡述了麗江地方其他民俗文化內(nèi)容，穩(wěn)固了自身在麗江旅游文化中的核心地位，為麗江文化旅游添姿增色，提高了麗江作為云南重要旅游城市的整體文化價值[2]。

4麗江區(qū)域旅游文化發(fā)展的創(chuàng)新建議

4.1不斷加大區(qū)域旅游文化保護與開發(fā)力度

麗江地區(qū)旅游文化豐富，早在明清時期，藏傳佛教在這里就有頻繁的傳播活動，文化交流象征意義眾多。像指云寺、文峰寺、福國寺、玉峰寺、普濟寺就是藏傳佛教在麗江的“五大寺”，常年來在這里香火頗盛，許多藏區(qū)民眾不遠千里來到這里瞻仰膜拜，傳經(jīng)送道，他們也為麗江與藏區(qū)之間的文化交流范圍擴大做出了不少貢獻。正是由于這些，麗江如今的文化旅游內(nèi)容才被極大豐富。而像頗具漢族文化的雪山、玉河兩書院、玄天閣、嵌雪樓、武廟、文廟等等也作為麗江人文遺址而大放光彩，提高了麗江本地的文化品位?？梢钥吹剑惤貐^(qū)蘊藏著大量的多樣化、異民族文化風采，所以麗江文化旅游的管理者應該不斷擴大對麗江區(qū)域旅游文化的經(jīng)濟發(fā)展與調(diào)研范圍，強化調(diào)研力度，做到對傳統(tǒng)民族特色與文化古跡的合理保護與重建工作，同時不斷對外宣傳麗江旅游文化優(yōu)勢及內(nèi)涵，讓麗江文化旅游進一步大放異彩，展現(xiàn)其傳統(tǒng)歷史文化魅力。

4.2不斷強化非主體民族區(qū)域文化旅游參與能力

眾所周知，麗江少數(shù)民族眾多，其中以納西族為主的民族文化也是當?shù)芈糜挝幕闹髁Y源。但是麗江各個民族節(jié)日文化非常豐富，除了傳統(tǒng)納西族的三朵節(jié)、騾馬會、臘月送灶神、春節(jié)、正月初六燈會、清明節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日外，還有與白族相似的“火把節(jié)”。另一方面，麗江由漢族傳到少數(shù)民族的佛教節(jié)也以“彌老會”形式成為當?shù)匚幕糜我痪?，而受到大理州文化影響，麗江的“當美空普”大會也演變?yōu)楹髞淼摹鞍咨侈r(nóng)具會”，另外還有凸顯白族本崇拜的“東山廟會”。這些頗具特色的非主體民族區(qū)域文化活動都成為了麗江當?shù)夭豢苫蛉钡奈幕Y源，所以基于它們開展民族文化旅游非常有意義也很有必要。它們不但會大幅度提高麗江的文化品位，也能不斷增強對外來游客的吸引力，促進各個民族之間的有效文化交流往來，為麗江未來成為云南省乃至國家文化旅游大區(qū)奠定基礎?，F(xiàn)如今，麗江當?shù)貫榕畈l(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，也充分借鑒上述元素，在民族活動與民族建筑風格方面大膽創(chuàng)新，走旅游山莊建筑風格特色化活動，對麗江少數(shù)民族多元文化實施整合，同時借助更多民族文化元素來修飾人文主體，強調(diào)以人為本的文化服務活動，極大程度推進了當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的吸引力。

4.3不斷開發(fā)跨區(qū)域文化旅游品牌產(chǎn)品推廣

客觀來講，上述內(nèi)容都促進了麗江文化旅游的發(fā)展進程，在未來，麗江當?shù)剡€應該繼續(xù)走時代化旅游文化發(fā)展歷程，強調(diào)對諸如藏傳佛教文化交流的促進發(fā)展。例如近年來，像麗江就與香格里拉縣、四川鄉(xiāng)城縣等聯(lián)合舉辦了藏傳佛教文化交流活動，該交流活動強調(diào)學術交流與文化藝術展示及表演活動，這對于麗江對外宣傳文化旅游內(nèi)容，擴大與周邊地區(qū)的交流是具有極大促進作用的。它也能夠為多方發(fā)展地方旅游業(yè)，促進區(qū)域文化資源整合起到推動作用，令像麗江這樣的旅游大區(qū)能夠擁有更多吸引力。所以說，跨區(qū)域文化旅游品牌產(chǎn)品推廣對于協(xié)調(diào)創(chuàng)新麗江地方文化旅游資源，促進麗江與其他區(qū)域的針對性文化交流是具有輔助作用的。麗江在未來一定要不斷擴大自身與周邊民族區(qū)域、甚至云南省外各省的文化合作交流，將文化資源整合范圍有針對性擴大，保證在區(qū)域合作基礎上來對民族文化資源二次整合歸類，并不斷尋求諸如此類的旅游文化發(fā)展創(chuàng)新主題活動，對麗江文化旅游事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的、深遠的正面影響。

5結(jié)語

麗江作為云南省的旅游大區(qū)，其自然生態(tài)資源與人文歷史資源一樣豐富，為了進一步發(fā)展這些優(yōu)秀資源，麗江有必要對文化資源進行整合創(chuàng)新，努力挖掘區(qū)域文化內(nèi)涵，為未來地方旅游文化事業(yè)更進一步蓬勃發(fā)展提供更多條件與契機。

參考文獻

[1]龔寧.基于資源整合的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究——以“J縣”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究為例[D].四川師范大學,2012.

篇2

【關鍵詞】行動者網(wǎng)絡理論區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展

【中固分類號】F590【文獻標識碼】A【文章編號】1004-6623（2012）06-0087-04

近年來，各地旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，有的已經(jīng)成為當?shù)貒窠?jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。本文引入行動者網(wǎng)絡理論研究區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展問題，旨在通過梳理行動者網(wǎng)絡理論的基本框架，嘗試構(gòu)建區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展行動者網(wǎng)絡，希望能給區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展帶來新的思路。

一、行動者網(wǎng)絡理論框架

行動者網(wǎng)絡理論又稱為轉(zhuǎn)譯社會學（Sociology　of　Translation），是由法國科學哲學家和科學知識社會學家、巴黎學派的代表人物拉圖爾（Bruno　Latour）構(gòu)建的理論。

（一）核心概念

行動者網(wǎng)絡理論的核心概念有：行動者（agency）、轉(zhuǎn)譯（translation）和網(wǎng)絡（network）等。

行動者一詞在行動者網(wǎng)絡理論里具有豐富的內(nèi)涵，不僅指行為人，還包括觀念、技術、生物等許多非人的物體，任何通過制造差別而改變了事物狀態(tài)的東西都可以被稱為“行動者”。行動者概念包括了科學實踐中的一切因素。異質(zhì)性（heterogeneity）是行動者最基本的特性，表示不同的行動者在利益取向、行為方式等方面是不同的。行動者作為網(wǎng)絡的建構(gòu)者和利用者，在此還具有哲學的本體論意義，描述的基本混沌與無序體現(xiàn)了一種權(quán)力本原。行動者網(wǎng)絡理論引入行動者概念的目的主要是為了對稱地看待自然和社會在科學技術實踐中的作用，反對社會還原論與自然實在論，避免落入這兩種解釋模式所面臨的困境。通過對行動者概念的廣義界定，行動者網(wǎng)絡理論試圖取消對自然與社會、主體與客體的傳統(tǒng)二元劃分，達到自然物與社會性觀念之間的真正對稱性。

轉(zhuǎn)譯是指行動者不斷努力把自己的問題和興趣轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡中其他行動者的問題和興趣，或者相反，并通過相互磋商來界定各自角色的過程。只有所有行動者的角色界定后，行動者網(wǎng)絡才能順利連接完成，而網(wǎng)絡中每個行動者的角色都是通過其他行動者而得到界定的，這就需要行動者不斷磋商來界定角色。行動者只有通過轉(zhuǎn)譯才能被組合在一起建構(gòu)行動者網(wǎng)絡，轉(zhuǎn)譯是建構(gòu)行動者網(wǎng)絡的基本方法和途徑。由于只有通過轉(zhuǎn)譯才能實現(xiàn)網(wǎng)絡中的行動者之間相互理解和建立起穩(wěn)定的關系，并且符號學意義上反映的行動者之間相互作用，把來自社會和自然兩個方面的一切因素納入統(tǒng)一的解釋框架中的原動力也是轉(zhuǎn)譯，行動者網(wǎng)絡理論在此意義上也被稱為“轉(zhuǎn)譯社會學”。

網(wǎng)絡這個詞暗示了資源集中于某些節(jié)點，它們彼此連接成鏈條和網(wǎng)眼：這些連接使分散的資源結(jié)成網(wǎng)絡，并擴展到所有角落。網(wǎng)絡是一系列的行動，所有的行動者，包括人（human）和非人（nonhuman）都是成熟的轉(zhuǎn)譯者，它們的行動也就是在不斷地產(chǎn)生運轉(zhuǎn)的效果，每個點都可能成為一個歧義，而作為一種描述連接的方法，網(wǎng)絡強調(diào)工作、互動、流動、變化的過程。網(wǎng)絡不僅是具有一定功能的行動者聚合體，還是動態(tài)變化而富有政治色彩的過程。行動者網(wǎng)絡的構(gòu)成就意味著科學知識的確立，如果網(wǎng)絡固定下來，就意味著科學理論的成立。

（二）網(wǎng)絡建構(gòu)機理

行動者網(wǎng)絡理論所秉持的是異質(zhì)建構(gòu)論的觀點，主張科學知識與技術的建構(gòu)不只是由社會來決定，而是同時由人與非人物質(zhì)構(gòu)成的異質(zhì)性的網(wǎng)絡來決定的。

行動者網(wǎng)絡的建構(gòu)是通過轉(zhuǎn)譯過程來完成的，轉(zhuǎn)譯的過程也就是網(wǎng)絡的建構(gòu)過程?？堈J為，轉(zhuǎn)譯過程有“五個轉(zhuǎn)譯的關鍵”：問題呈現(xiàn)、利益賦予、征召、動員、排除異議。行動者網(wǎng)絡的建立需要各主體之間有共同的強制通行點，并能通過共同的強制通行點使每一個主體都能因此獲得各自的利益。通過這些轉(zhuǎn)譯的關鍵，每個行動者主體都被轉(zhuǎn)譯，由此共同構(gòu)建成一個無縫的異質(zhì)網(wǎng)絡。

行動者網(wǎng)絡理論認為，科學實踐是由多種異質(zhì)成分彼此聯(lián)系、相互建構(gòu)而形成的網(wǎng)絡動態(tài)過程。行動者網(wǎng)絡建構(gòu)基本的方法論規(guī)則是“追隨行動者”，即從各種異質(zhì)的行動者中確定一個有力行動者，通過追隨行動者的方式，形成以有力行動者為中心的網(wǎng)絡。在網(wǎng)絡建構(gòu)過程中，自然與社會、人與非人行動者之間的邊界不斷改變，同時網(wǎng)絡的范圍逐漸從局部擴展開來，力量由弱到強，邊界由模糊到清晰并相對固定下來。與此同時，已有的網(wǎng)絡不斷被改變，新的網(wǎng)絡也不斷生成。行動者網(wǎng)絡是一個動態(tài)的網(wǎng)絡，其動力來源是轉(zhuǎn)譯。在已有的行動者網(wǎng)絡的案例研究中，有力行動者（也有翻譯為關鍵行動者）是一個非常重要的角色，起著把其他行動者組構(gòu)起來的作用，通過利益分配將其它行動者征召進網(wǎng)絡，并動員其發(fā)揮作用。在多元復雜的行動者網(wǎng)絡構(gòu)建過程中，有力行動者會發(fā)生取代，這種取代會使網(wǎng)絡持續(xù)發(fā)展或者變得更強大。

二、區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展行動者網(wǎng)絡的建構(gòu)

旅游創(chuàng)新是旅游新創(chuàng)意、流程、產(chǎn)品或服務的產(chǎn)生、接受和實現(xiàn)的過程。構(gòu)建區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展行動者網(wǎng)絡就是要全面提高區(qū)域旅游的創(chuàng)新發(fā)展能力，因此區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展行動者網(wǎng)絡中的行動者的篩選、建構(gòu)過程十分重要。

（一）行動者的篩選

區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展行動者網(wǎng)絡是由所有參與到創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡中的各種類型的行動者，包括人的行動者和非人的行動者構(gòu)成的。人的行動者包括個人的行動者和組織的行動者，個人行動者有政府官員、企業(yè)家、旅游從業(yè)人員、游客等，組織的行動者有地方政府、行業(yè)協(xié)會、旅游企業(yè)、金融機構(gòu)等。非人的行動者包括物質(zhì)性的行動者和非物質(zhì)性的行動者，物質(zhì)性的行動者有旅游景點、賓館飯店、旅游商品等，非物質(zhì)性的行動者有地方文化、民俗風情、行業(yè)規(guī)范等。具體而言，區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展行動者網(wǎng)絡選取的行動者有地方政府、旅游企業(yè)、旅游吸引物、旅游從業(yè)人員、游客。

（二）網(wǎng)絡建構(gòu)過程

區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展行動者網(wǎng)絡構(gòu)建的目的是解決區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展的問題。區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展行動者網(wǎng)絡需要有力行動者，圍繞著強制通過點征召各類參與區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展的行動者入網(wǎng)，通過轉(zhuǎn)譯活動建構(gòu)一張異質(zhì)的無縫網(wǎng)絡。在區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展行動者網(wǎng)絡的構(gòu)建過程中，初始階段的有力行動者一定是地方政府，因為此時只有地方政府才有能力將所屬區(qū)域中的旅游企業(yè)、旅游吸引物、旅游從業(yè)人員、游客等其他行動者組構(gòu)起來。在網(wǎng)絡構(gòu)建成熟后，地方政府要通過制訂有關政策營造良好的創(chuàng)新發(fā)展氛圍，讓旅游企業(yè)成為創(chuàng)新發(fā)展主體，由旅游企業(yè)“征召”“動員”其他行動者，即讓旅游企業(yè)成為有力行動者。因為在市場經(jīng)濟機制完善的條件下，作為市場經(jīng)濟的主體，只有旅游企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展才能保證整個旅游產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

三、區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展思路

區(qū)域旅游就是在旅游資源分布相對一致的空間內(nèi)，以中心城市為依托，依據(jù)自然、地域、歷史聯(lián)系和一定的經(jīng)濟、社會條件，根據(jù)旅游者的需要，經(jīng)過人工的開發(fā)與建設，形成有特點的旅游空間，包括各種類型的旅游區(qū)和旅游交通網(wǎng)絡體系，以吸引旅游者在一定區(qū)域內(nèi)旅游。作為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和靈魂，區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展關乎區(qū)域旅游的健康和可持續(xù)發(fā)展。從宏觀層面考慮，區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展包括觀念創(chuàng)新、策略創(chuàng)新和行動創(chuàng)新。

（一）觀念創(chuàng)新：廣義對稱性原則

廣義對稱性原則（general　symmetry　principle）是行動者網(wǎng)絡理論的核心主張，它要求從實際過程的角度考慮取消對自然與社會、主體與客體的傳統(tǒng)二元劃分，要求將具有行動者效用的對象都納入研究的視野，要完全對稱地處理自然世界與社會世界、認識因素與存在因素、宏觀結(jié)構(gòu)與微觀行動等等這些二分事物，對稱地看待自然和社會的作用。

在區(qū)域旅游的發(fā)展中，觀念的創(chuàng)新十分關鍵。根據(jù)行動者網(wǎng)絡理論，自然世界和社會世界之間的區(qū)分不再是確定無疑的，認識因素與存在因素也不再是對立的，要完全對等地處理自然世界與社會世界、認識因素與存在因素，打破以人類為中心的思考問題局限。行動者網(wǎng)絡理論認為世界是一個人和非人兩者相互作用的場域，在這個場域中，任何一方的因素并未被賦予特別的優(yōu)先權(quán)。在旅游活動中，旅游資源為非人因素，其他的行動者都屬于人因素。應采取同人一樣的態(tài)度去對待非人因素，強調(diào)把非人（自然環(huán)境、地景建筑、文化制度、歷史、語言、工藝、美食、生態(tài)、勞力、資本與知識技藝等）與人（個人與團體組織）對等看待，由人行動者與非人行動者共同聯(lián)結(jié)成一個異質(zhì)行動者網(wǎng)絡，作為區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展的基礎。落實到具體的區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展策略上，就是要改變單純以經(jīng)濟效益為目標的旅游發(fā)展模式，正確處理資源保護與利用的關系，要尊重旅游資源的自然屬性，敬畏非人因素的天然屬性，只有這樣才能真正實現(xiàn)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展，切實達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

（二）策略創(chuàng)新：辯證整體論思想

行動者網(wǎng)絡理論將自然和社會這兩個不同范疇視為同一個整體，認為它們相互嵌入、共同建構(gòu)或演進而構(gòu)成一張無縫之網(wǎng)，從而為分析二者之間的互動關系提供了新的思路。從網(wǎng)絡的概念中可以看出，行動者網(wǎng)絡理論是把自然和社會作為一個整體來研究的，該整體并不是各部分的簡單混合，而是各部分相互作用的結(jié)果。行動者網(wǎng)絡理論利用網(wǎng)絡中行動者的行動來替代空間上內(nèi)外的分隔，通過行動者網(wǎng)絡把空間內(nèi)外的行動者（包括人與非人）聯(lián)結(jié)起來。行動者網(wǎng)絡理論考察自然和社會互動的研究路線，對自然與社會的關系進行了整體論界定。

傳統(tǒng)經(jīng)濟理論認為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展可分為內(nèi)生式發(fā)展和外生式發(fā)展，兩種發(fā)展模式各有優(yōu)劣?；谛袆诱呔W(wǎng)絡理論的區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展，意味著在發(fā)展動因上不再區(qū)分內(nèi)生動力和外生動力，在影響因素上不再區(qū)分內(nèi)生因素和外生因素，在發(fā)展策略上更加時刻關注空間內(nèi)外的聯(lián)結(jié)，把區(qū)域視為一個整體的事物。區(qū)域旅游的創(chuàng)新發(fā)展，不僅要依靠當?shù)匕糜钨Y源在內(nèi)的各種資源，激發(fā)其創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動力，同時也要強調(diào)對區(qū)域外部力量的依靠，要強化對外部的市場、技術、政策、社會趨勢和機構(gòu)資金的可獲得性等的利用。在制定區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展策略時，要把區(qū)域旅游創(chuàng)新當作一個整體，時刻注意區(qū)域空間內(nèi)外的聯(lián)結(jié)，保持本地力量和外部力量之間平衡。

（三）行動創(chuàng)新：巴斯德化的經(jīng)驗

巴斯德（Louis　Pasteur）是法國微生物學家，在19世紀下半葉通過研制炭疽病疫苗并使牛得以免疫，從而成功解決牛炭疽病的問題。這原本是一個醫(yī)學與公共衛(wèi)生的案例，拉圖爾通過考察巴斯德微生物實驗室的擴展與法國社會結(jié)構(gòu)的變遷之間的共生關系，展示了一個行動者網(wǎng)絡的建構(gòu)過程。巴斯德的成功之處在于構(gòu)造了一個強大的異質(zhì)行動者網(wǎng)絡，并不斷地努力把這些行動者的利益同其實驗室聯(lián)系起來，竭力讓實驗室成為這些行動者的必經(jīng)之點?？茖W知識的成功建構(gòu)必然以成功地轉(zhuǎn)譯相關行動者利益并贏得其支持為前提，巴斯德的實驗室由此成了相關利益群體的必經(jīng)之點。

行動者網(wǎng)絡理論對科學和社會構(gòu)成的無縫之網(wǎng)并沒有簡單地停留在理論的陳述上，而是訴諸了經(jīng)驗解說。通過把科學研究的制造場地——實驗室與廣泛的社會背景聯(lián)系起來，打破傳統(tǒng)的人類與非人類、自然與社會二元對立的形而上學的思維方式，構(gòu)建一種新型的社會行為模式。巴斯德化的經(jīng)驗更加有力地強調(diào)，區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展的實現(xiàn)需要“征召”社會中各種與區(qū)域旅游相關的利益群體（包括人和非人），構(gòu)建一個強大的異質(zhì)行動者網(wǎng)絡，確定一個有力的行動者，將行動者網(wǎng)絡中的每一個行動者的利益同區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)系起來，通過區(qū)域旅游創(chuàng)新發(fā)展使其各自利益得到最大化。

篇3

【關鍵詞】學前教育；公共服務；保教質(zhì)量；規(guī)范化

【中圖分類號】G610 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2016）61-0028-02

【作者簡介】張元貴，江蘇省淮安市委教育工委（江蘇淮安，223299）書記、淮安市教育局（江蘇淮安，223299）局長。

加快發(fā)展學前教育是保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是完善教育體系、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的硬性要求，是遵循科學規(guī)律、促進人的全面發(fā)展的客觀需要?！笆濉睍r期是江蘇省淮安市推進學前教育跨越發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決勝階段，全市學前教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十和十八屆六中全會精神以及系列重要講話精神，牢固樹立和自覺踐行教育發(fā)展新理念，以立德樹人為根本任務，以提高質(zhì)量為核心，以促進公平為重點，加快推進我市學前教育“優(yōu)質(zhì)、普惠、規(guī)范、均衡”發(fā)展。主要目標是：到2020年，全市學前教育資源供給水平、城鄉(xiāng)一體化程度、體制機制活力、群眾滿意度大幅提高，基本滿足適齡兒童就近接受優(yōu)質(zhì)、普惠學前教育的需求，學前三年入園率達99%以上，省優(yōu)質(zhì)園比例達90%以上；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學前教育機構(gòu)之間保教條件和水平大體相當；幼兒園獨立建制工作依法深入推進，標準化建設成效明顯；幼兒園動態(tài)監(jiān)管機制更加健全，等級評估與管理制度有效實施。

一、突出公益普惠，著力完善公共服務體系

以促進學前教育機會公平為導向，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育公共服務體系，為幼兒和家長提供方便就近的學前教育服務。一要完善布局規(guī)劃。根據(jù)人口自然增長規(guī)律、人口流動趨勢以及“全面二孩”政策的實施，修訂完善本區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展專項布局規(guī)劃，適時進行科學布點。“十三五”期間，全市將新改擴建幼兒園100所，新建幼兒園重點向人口集聚較快的城區(qū)（郊）傾斜，改擴建重點向條件薄弱的農(nóng)村傾斜，確保幼兒園布局與城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設和學齡人口居住分布相適應。二要加強配建管理。提請市政府出臺《淮安市住宅小區(qū)配套學前教育設施建設管理實施辦法》，新建小區(qū)的規(guī)劃設計條件和土地出讓合同中要提前明確配套幼兒園的建設和管理要求。加強小區(qū)配建幼兒園管理，確保小區(qū)配套幼兒園與所在小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付。三要優(yōu)化資源配置。城區(qū)中小學布局調(diào)整后的閑置校舍要優(yōu)先改建幼兒園。結(jié)合新城鎮(zhèn)建設，推進學前教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村幼兒園布局，著重加強偏遠地區(qū)幼兒園建設，農(nóng)村幼兒園不得隨意撤并，集聚人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際需要建設多所幼兒園或分園。

二、聚焦內(nèi)涵豐富，著力提升保教質(zhì)量水平

遵循學前教育規(guī)律和幼兒成長規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展幼兒園辦園內(nèi)涵。一要深化課程建設。強化“以游戲為基本活動、保教結(jié)合、寓教于樂”的課程教育理念，“十三五”期間，全市將建設100個左右市級幼兒園課程游戲化項目，通過結(jié)對幫扶、雙園共建的方式，促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、城市薄弱幼涸疤嶸游戲化活動的規(guī)劃設計、組織實施、診斷改善等能力，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。開展學前教育質(zhì)量監(jiān)測，著力構(gòu)建科學的保教質(zhì)量評價體系，促進學前教育質(zhì)量提升。二要強化教學研究。結(jié)合本地實際，建立覆蓋各類幼兒園的教研責任片（區(qū)）制度，加大園際、區(qū)域之間教研交流力度，通過送教上門、幸福教育鄉(xiāng)村行、特級教師工作室、鄉(xiāng)村骨干教師培育站等活動或載體開展覆蓋城鄉(xiāng)，多形式的教研活動，助力薄弱幼兒園提高保教質(zhì)量。各類幼兒園要扎實抓好園本教研，及時解決教師在日常教育實踐中遇到的困惑和問題，推動教師將科學的教育理念落實到保教各個環(huán)節(jié)。三要拓展集團辦園。鼓勵幼兒園以聯(lián)合辦園、辦分園、設辦園點等形式集團化辦園，支持公辦幼兒園和民辦幼兒園聯(lián)合組建教育集團，進一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范、引領和輻射作用，加大在管理模式、教學科研、師資培訓、文化建設和品牌塑造等方面的共建共享，促進全市學前教育優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展。

三、堅持多措并舉，著力建設優(yōu)秀教師隊伍

堅持把加強教師隊伍建設作為基礎性工作來抓，下力氣打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的學前教育教師隊伍。一要加強補充更新。嚴把“入口關”，新聘園長、幼師和保育員必須持證上崗。各縣區(qū)可將幼兒教師招聘納入?yún)^(qū)域教師招聘計劃，由教育主管部門按照學科需求、擇優(yōu)招聘具有從業(yè)資格的教師。各縣區(qū)要著力提高“兩教一保”達標率，確保2020年全面達標。二要重抓培養(yǎng)培訓。持續(xù)開展形式多樣的師德師風教育活動，著力培養(yǎng)幼兒教師職業(yè)情懷和敬業(yè)精神，堅定終身從教的理想信念。健全以骨干教師、園長和新教師入職培訓為重點，省市縣校四級各有側(cè)重、互有補充的教師培訓體系，持續(xù)提升教師專業(yè)素養(yǎng)；市級層面繼續(xù)實施好中青年優(yōu)秀園長培育工程，著力造就一批扎根在淮安的名師名園長隊伍。三要增強待遇保障。依法保障幼兒園教職工工資待遇，對在編教職工，執(zhí)行國家現(xiàn)有工資待遇政策；對學歷達標、具備教師資格的公辦幼兒園非在編教師，保障其工資待遇基本達到當?shù)芈毠て骄べY水平。要為幼兒園所有教職員工足額繳納相關社會保險。

四、注重建管并重，著力促進發(fā)展更加規(guī)范

落實依法辦園、依法治教要求，進一步規(guī)范幼兒園辦園行為和秩序。一要推進標準化建設。貫徹執(zhí)行教育部今年施行的《幼兒園工作規(guī)程》以及江蘇省《學前教育條例》《幼兒園設置基本條件》，嚴格辦園準入制度，各縣區(qū)教育局要加強審批管理，推進幼兒園人員配備、園舍建設以及設施設備配套標準化。要嚴格控制幼兒園班額，確保2020年全部按省定教育現(xiàn)代化提出的標準班額辦園。二要實施動態(tài)監(jiān)管。堅持落實幼兒園年檢制度，健全無證幼兒園長效整頓機制，引導無證幼兒園依法依規(guī)完善辦園手續(xù)，改善辦園條件；整改期間，各縣區(qū)政府對無證園負監(jiān)管責任，對經(jīng)整改仍不能達到要求的無證園堅決予以取締；凡應取締而未取締的幼兒園發(fā)生責任事故，要按政策法規(guī)追究相關責任人的責任。三要強化安全管理。各縣區(qū)要高度重視幼兒園安全保障工作，加強園舍安全設施建設，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發(fā)生。幼兒園要提高安全防范意識，將安全教育融入幼兒日常學習和生活中；完善突發(fā)事件應急預案，定期組織開展疏散演練；及時排查和消除園舍及設施設備、食品衛(wèi)生、消防、校車等方面安全隱患，確保幼兒園長期安全穩(wěn)定。

篇4

[關鍵詞]創(chuàng)新 區(qū)域創(chuàng)新 區(qū)域發(fā)展

“創(chuàng)新”是一個復雜的且涉及多個領域的概念，總的來就是利用已存在的自然資源或社會要素創(chuàng)造新的矛盾共同體的人類行為。但從經(jīng)濟學意義上來說，“創(chuàng)新”應該主要指“技術創(chuàng)新”，其他形式的創(chuàng)新只是相伴技術創(chuàng)新而生的。這是因為，從創(chuàng)新的過程來看，任何創(chuàng)新活動都表現(xiàn)為從新思想的產(chǎn)生，到產(chǎn)品設計、試制、生產(chǎn)、營銷和市場化的一系列活動，任何創(chuàng)新過程都表現(xiàn)為從知識的創(chuàng)造到知識的傳播和應用的全過程，其實質(zhì)都是新技術的產(chǎn)生及其商業(yè)化應用的過程?？梢姡瑒?chuàng)新是一個由企業(yè)集群、高等院校和研究機構(gòu)等共同行動的結(jié)果，而不是單個企業(yè)活動的結(jié)果，盡管如此，但并不是說要忽視其他形式創(chuàng)新的作用，相反，由于技術創(chuàng)新總是與制度創(chuàng)新等其他形式的創(chuàng)新緊密聯(lián)系和相伴而生的，所以，在進行有關技術創(chuàng)新的論述時，不可避免地會相應涉及其他形式創(chuàng)新的論述，從而與其他形式的創(chuàng)新共同構(gòu)成一個完整的創(chuàng)新體系。由此可見，創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程。

“區(qū)域創(chuàng)新”則是以區(qū)域作為整體，以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟為目的，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，從而根據(jù)本地區(qū)的特點發(fā)展科學技術，進而帶動區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟增長。而且，目前評價—個區(qū)域能否持續(xù)發(fā)展，關鍵在于其是否有不斷創(chuàng)新的能力?？梢哉f，區(qū)域創(chuàng)新不但已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，而且已成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、形成區(qū)域競爭優(yōu)勢和促進區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要力量?？梢娤鄬τ趧?chuàng)新這一系統(tǒng)而言，區(qū)域創(chuàng)新則是指區(qū)域?qū)哟蔚膭?chuàng)新系統(tǒng)。

“發(fā)展”是一個大概念，但總的來說，其本質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡，即新事物代替舊事物。

當前，我國正處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要與落后的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平之間的矛盾是當前我國社會的主要矛盾。要解決這對矛盾，關鍵是發(fā)展經(jīng)濟，只有對資源進行有效配置，使資源配置效率提高，才能提高經(jīng)濟增長速度，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而隨著人類社會的進步，當前經(jīng)濟增長的方式，已經(jīng)從單純增加要素投人的粗放式增長轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)要素的效率來集約式增長，在這種背景下，創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量就變得更加重要了。

區(qū)域創(chuàng)新依托區(qū)域技術創(chuàng)新能力，有效利用區(qū)域內(nèi)的資源，協(xié)調(diào)區(qū)域間的技術合作與競爭，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)技術創(chuàng)新資源的高效配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進區(qū)域技術創(chuàng)新活動的廣泛開展與創(chuàng)新成果的應用、推廣和普及，從而創(chuàng)造和發(fā)展區(qū)域的競爭優(yōu)勢，為保證區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而服務?？梢?，區(qū)域創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的手段、動力與載體。

我國在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的初期，對西部欠發(fā)達的民族地區(qū)的開發(fā)重點和方向主要表現(xiàn)為中央政府的政策傾斜、直接投資大型項目、擴大財政轉(zhuǎn)移支付以及指導地方改善投資環(huán)境，以吸引資金、技術和人才等。這些措施對于欠發(fā)達的民族地區(qū)來說，在開發(fā)初期確實能夠啟動這些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，尤其是中央政府的“密集型投資”政策的實施，更是個強有力的“助推器”，在短期內(nèi)改變了欠發(fā)達地區(qū)的國民經(jīng)濟面貌。但是，也應清醒地認識到，這些措施對于欠發(fā)達的民族地區(qū)來說，只能起到“輸血”的作用，如果沒有科學技術的提高，這種“輸血”的功能難以形成欠發(fā)達地區(qū)本身的“造血”機制，從而缺乏經(jīng)濟發(fā)展“后勁”。一旦中央“斷奶”或者發(fā)達地區(qū)取消“對口支援”，則欠發(fā)達地區(qū)又會“返貧”。

而這關鍵的“造血”功能，其實質(zhì)就是創(chuàng)新能力，這種創(chuàng)新能力不僅決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性和競爭力，也決定了各生產(chǎn)要素的使用效率。所以從生產(chǎn)力的角度來講，在欠發(fā)達的民族地區(qū)采取以扶持為主的策略是遠遠不夠的，沒有從根本改變欠發(fā)達民族地區(qū)的貧困落后面貌。所以要依靠本區(qū)域的創(chuàng)新能力，從根本上改變落后的生產(chǎn)力，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的根本動力。

可見，應用技術創(chuàng)新使產(chǎn)業(yè)化推進，開拓新產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時進行，使不發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)乃至生產(chǎn)力發(fā)生跨越式的發(fā)展，是先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本路徑;對生產(chǎn)力進行改革，使量變到質(zhì)變，是先進生產(chǎn)力取代落后生產(chǎn)力。當然，這里涉及到的不僅是區(qū)域技術創(chuàng)新問題，還有創(chuàng)新系統(tǒng)下的制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等問題。

除此以外，從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系間的辯證關系，可以推斷出，創(chuàng)新帶動生產(chǎn)力的提高，必然影響生產(chǎn)關系的改變。而生產(chǎn)關系同時反作用于生產(chǎn)力，社會主義生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度上的停滯，就是源于不合理的生產(chǎn)關系而不可避免的現(xiàn)象。為求經(jīng)濟的發(fā)展，要解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，但從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的辯證關系來說，生產(chǎn)力發(fā)展了，若生產(chǎn)關系沒有與之改進并發(fā)展，則必成為落后的生產(chǎn)關系，落后的生產(chǎn)關系必然會阻礙生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，從而影響經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，因此從這個角度來說，在發(fā)展生產(chǎn)力的同時，要改進生產(chǎn)關系，使生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力相適應。

綜上所述，區(qū)域創(chuàng)新作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，其二者的關系，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟背景下，表現(xiàn)為:

1.區(qū)域創(chuàng)新是實現(xiàn)現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展的重要途徑和過程，而區(qū)域發(fā)展是區(qū)域創(chuàng)新的主要目的和結(jié)果。

2.區(qū)域創(chuàng)新促進區(qū)域的整體發(fā)展，而區(qū)域發(fā)展又會進一步促進區(qū)域創(chuàng)新的進行。

3.區(qū)域創(chuàng)新正在成為越來越多的國家與地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)力，提高區(qū)域整體競爭力.實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的主要手段。

參考文獻

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篇5

論文摘要：高校是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要構(gòu)成實體，以其研發(fā)和人才優(yōu)勢，成為區(qū)域創(chuàng)新的引領者。但是高校在人才培養(yǎng)和創(chuàng)新成果供給上不能滿足區(qū)域創(chuàng)新需求，制約著高校對區(qū)域創(chuàng)新體系建設中的貢獻。因此，高校要以區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展為己任，加強自身創(chuàng)新能力建設，以拓展自身的發(fā)展空間。

論文關鍵詞：創(chuàng)新；區(qū)域創(chuàng)新體系；高校

區(qū)域創(chuàng)新體系作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是國家創(chuàng)新體系在區(qū)域?qū)哟紊系难由?，體現(xiàn)出國家創(chuàng)新體系的層次性特點。建設完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，將為國家創(chuàng)新體系的建設夯實基礎。高校作為區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成實體之一，如何加快自身發(fā)展，以服務區(qū)域創(chuàng)新，提高區(qū)域創(chuàng)新能力值得探討。

一.在區(qū)域創(chuàng)新體系建設中，高校的重要性不言而喻。高校以其在人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會服務等方面的優(yōu)勢，在區(qū)域創(chuàng)新體系中發(fā)揮基礎和支撐作用。

1．高校是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主陣地。加強區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設，關鍵是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。人是社會生產(chǎn)力中最活躍的因素，在知識經(jīng)濟的時代，人力資本的收益要大于物質(zhì)資源投資的收益。與其他社會組織相比較，高校在人才培養(yǎng)方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。世界著名高校就是首先通過培養(yǎng)出色的人才，為國家創(chuàng)新作出杰出貢獻的，如哈佛大學共培養(yǎng)出6位美國總統(tǒng)、33位諾貝爾獎獲得者，牛津大學的畢業(yè)生中有29位英國首相，21人獲得諾貝爾獎。因此，培養(yǎng)創(chuàng)新人才是高校肩負的社會歷史使命和任務之一，是高校對社會發(fā)展的顯性貢獻。

2．高校是知識創(chuàng)新的沃土。知識創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的基礎和源泉，是促進科技進步和經(jīng)濟增長的革命性力量。知識創(chuàng)新越活躍的地區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟的競爭能力也越強。42020年中國教育發(fā)展綱要》中已經(jīng)把對社會的“知識貢獻”列為高校的三大歷史任務之一。高校在科學研究、知識創(chuàng)造等方面具有獨特的潛力。高校聚集了多學科，易于開展學科交叉和跨學科研究，從而催生新學科、新思想和新成果；

高校集聚了一流創(chuàng)新人才隊伍，2000～2006年，國家自然基金委共對139個創(chuàng)新研究群體實施了資助計劃，其中分布于高校的有73個，占52．5％，這些優(yōu)勢使高校成為知識創(chuàng)新主體。據(jù)統(tǒng)計，影響人類的70％以上的重大科研成果和90％以上的諾貝爾獎獲得者均來自高校。高校無可爭議地成為知識創(chuàng)新的沃土、創(chuàng)新成果的催生者。

3．高校是技術創(chuàng)新的助推者。我國企業(yè)，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)，自我研發(fā)實力偏弱，導致了企業(yè)創(chuàng)新能力較弱。因此，高校雖然不是技術創(chuàng)新的主體，但在我國現(xiàn)階段推進企業(yè)技術創(chuàng)新的進程中，高校的人才、學科優(yōu)勢和長期的科研積累，為積極參與以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新提供了扎實的基礎條件。全國高校從事科技活動的人員約30萬人，占全國研發(fā)人數(shù)的1／3?！笆濉逼陂g高校作為第一單位并擔任首席科學家承擔“973”計劃項目89項，占立項總數(shù)的57．05％；承擔“863”各類項目占總項目數(shù)近40％。依托高校建立的國家重點實驗室有121個，占總數(shù)的63％。經(jīng)國家發(fā)改委批準，依托高校建設的國家工程研究中心達到42個，占全部工程研究中心總數(shù)的35．3％。經(jīng)科技部批準，依托高校建設的國家工程技術研究中心達到40個，占全部工程技術研究中心總數(shù)的29．4％。高校成為技術創(chuàng)新的積極推動者和參與者，成為技術創(chuàng)新的驅(qū)動者。

因此，高校具備創(chuàng)新的深厚基礎和人才的鮮明優(yōu)勢，擁有豐富的科研資源和大量的研究成果，為區(qū)域社會發(fā)展和科技進步提供人才支持、技術支撐和知識貢獻，是區(qū)域創(chuàng)新不可或缺的推動力量。

二.高校在區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設中的地位和作用已得到了普遍的認識與認同，培養(yǎng)的人才和科技研發(fā)成果的有效供給是評價高校對于區(qū)域創(chuàng)新貢獻的兩個重要載體。但是，高校在人才培養(yǎng)體系和科研評價體系存在著一定偏頗，制約著高校自身的創(chuàng)新發(fā)展，制約著高校對區(qū)域創(chuàng)新體系建設中的貢獻。

1．人才培養(yǎng)與社會需求存在一定程度的脫節(jié)

人才培養(yǎng)是維系高校與社會聯(lián)系的重要紐帶之一哈佛大學的辦學理念富于哲理，“為增長智慧走進來，為服務祖國和同胞走出去”。但是目前高校不能完全滿足社會對創(chuàng)新人才的需求。首先，是以知識傳承為中心的教學目標取向阻礙了創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。課堂教學強調(diào)理論知識的講解和傳授，強化了理論闡述及相關的邏輯推導，使學生有了扎實的理論基礎，但學生在知識承接過程中處于被動狀態(tài)，弱化了學生主動性和創(chuàng)新性。其次，以開發(fā)創(chuàng)造力為核心的人格教育的缺失。目前高校教學完全按照統(tǒng)一的教學大綱、統(tǒng)一的教材內(nèi)容來進行，這樣做有利于教學管理的規(guī)范性。但同時導致人才培養(yǎng)的格式化、標準化，忽視了學生的智力和情感，忽視了學生的個性發(fā)展，從而缺少了自由發(fā)展的空間和時間。再次，實踐教學的忽視。實踐教學是學生從課堂走向社會的橋梁，學生通過實踐將自己的理論知識與社會生產(chǎn)結(jié)合起來，并從實踐中了解到所學專業(yè)當前最新的內(nèi)容，但是大部分高校與企業(yè)、公司“互惠互利”的密切協(xié)作關系還沒有全面確立，高校學生的實踐教學往往流于形式，主要是以走馬觀花式的參觀為主，缺乏參與性，認知性不強；就更談不上在實踐教學環(huán)節(jié)中提高學生的自主創(chuàng)新能力。在實踐教學方面，驗證性演示型實驗偏多，綜合性設計型實驗不足，未能達到讓學生自行設計、自由探索、自我實現(xiàn)，更沒有激發(fā)學生的創(chuàng)新思維。

2．高校創(chuàng)新研究成果供給的有效性不足。檢驗高校對區(qū)域創(chuàng)新體系的貢獻大小的標準之一，就是高?？蒲谐晒麑^(qū)域內(nèi)企業(yè)技術創(chuàng)新的貢獻率。但是，目前高校創(chuàng)新研究供給的有效性不足。造成這種情況的原因：一是高校的以論文為核心的高?？蒲性u價體系，制約著應用技術的研發(fā)，高?？蒲谐晒嬖谥夹g的可靠性差、開發(fā)的周期過長，且不能很好適應市場需要的問題，因而使企業(yè)很難獲得直接支持。盡管高校每年發(fā)表了大量的學術論文，但成果轉(zhuǎn)化率極低，尤其是由高校自主研發(fā)的原創(chuàng)性成果為數(shù)不多，使高校真正介入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系存在一定的障礙；二是高校內(nèi)部還未形成大團隊攻堅的優(yōu)勢，團隊建設上學科單一，沒有形成規(guī)模，現(xiàn)有力量和資源的優(yōu)化整合不夠；三是區(qū)域內(nèi)各個高校之問的資源整合、有效聯(lián)合、聯(lián)盟以及合作還遠遠不夠，各自為戰(zhàn)，資源共享欠缺、重復建設偏多，嚴重制約著區(qū)域內(nèi)高校整體創(chuàng)新優(yōu)勢的形成與發(fā)展。

三.區(qū)域創(chuàng)新體系的建設，既使高校的發(fā)展面臨著重大的挑戰(zhàn)，也給高校的發(fā)展提供了前所未有的機遇。高校應在積極參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設的過程中，努力應對挑戰(zhàn)，積極探索其實現(xiàn)發(fā)展的路徑?？蔀閰^(qū)域創(chuàng)新體系建設提供有效的支撐。

1．高校要明確在區(qū)域創(chuàng)新體系中的定位。服務創(chuàng)新型國家建設確定為學校未來發(fā)展的戰(zhàn)略取向。高校擁有最為豐富的人才資源和智力資源，是知識創(chuàng)新的主體。高校緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和社會需求，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和技術結(jié)構(gòu)的特征和自身特殊的文化資源籌劃學科建設，優(yōu)化的專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)，加強科學管理，提高辦學質(zhì)量，提升科研水平，服務區(qū)域創(chuàng)新體系建設。高校要采取有效措施積極推進與區(qū)域內(nèi)企業(yè)的全面合作，使其在橫向拓展方面取得新進展，把教學、科研和學科建設與國民經(jīng)濟建設的市場需求緊密結(jié)合起來，發(fā)揮強大的科教優(yōu)勢，為切實推進區(qū)域創(chuàng)新能力的提升作出貢獻。

2．加強高校自身的創(chuàng)新能力建設。高校自身創(chuàng)新能力的發(fā)展，是高校參與整個區(qū)域創(chuàng)新建設的基石，因此，高校要加強其內(nèi)涵發(fā)展建設。高校應大力加強基礎研究，從源頭創(chuàng)新的角度深化知識創(chuàng)新，發(fā)展成為區(qū)域創(chuàng)新的智庫和基地，產(chǎn)生強大的輻射和示范效應，推進區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展。同時，開展高校內(nèi)部以及與其他高校之間的戰(zhàn)略合作與交流，促進學科交叉、融合、滲透，催生創(chuàng)新成果。另外，加強與國外著名高校的合作，本著“引進來”和“走出去”的方針，通過國際化來強化高校的創(chuàng)新能力。此外，營造創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)新要有嚴謹求實的學術風氣和寬容的學術環(huán)境，高校要通過民主管理，走創(chuàng)造性、學術性、開放性、民主性之路。

3．高校要以區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展為己任，引領區(qū)域創(chuàng)新。把推動高校與企業(yè)的產(chǎn)學研合作，作為區(qū)域創(chuàng)新體系建設的突破口，將高校的特色與優(yōu)勢滲透到以市場為大背景的區(qū)域創(chuàng)新體系中，充分發(fā)揮高校在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進吸收消化基礎上的再創(chuàng)新等方面的重要作用。高校以區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的應用技術為重點進行科學研究，與企業(yè)協(xié)同攻關，確實推出一批應用型高新技術成果，為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。尤其是行業(yè)背景明顯的高校，特別是在農(nóng)、林、水、地、礦、油等基礎能源和基本設施建設領域的擁有學科優(yōu)勢，應成為這些行業(yè)創(chuàng)新的引領者和支撐者。

高校還應該主動與企業(yè)、政府的相關部門進行協(xié)調(diào)，提高科研成果在高校、政府和企業(yè)之間的流動效率。搞好創(chuàng)新團隊建設也是引領區(qū)域創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。高校不應狹義地、而是應廣義地理解創(chuàng)新團隊建設，團隊以項目為紐帶，不只包括高校內(nèi)的學者、專家，還應包括企業(yè)的高級技術和管理人才、吸收政府部門相關人員共同組成，以此實現(xiàn)知識共享，促進科技創(chuàng)新。

篇6

【關鍵詞】中原經(jīng)濟區(qū) 五位一體 經(jīng)濟發(fā)展 創(chuàng)新

2012年11月，國務院批復《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，建設中原經(jīng)濟區(qū)擁有了綱領性文件，中原經(jīng)濟區(qū)（CPER）地處中國中心地帶，以河南省為主體，包含山東省聊城、菏澤、東平兩市一縣。一直以來，魯西是山東省經(jīng)濟相對落后的地區(qū)。在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)獲批后，由于沒有國家扶持政策，魯西勢必與山東東部沿海經(jīng)濟發(fā)展差距越拉越大。此次中原經(jīng)濟區(qū)的獲批，為魯西的經(jīng)濟崛起提供了一次千載難逢的機遇，將使得山東省東西部經(jīng)濟發(fā)展更加均衡。積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的‘三化’（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，是中原經(jīng)濟區(qū)建設的核心任務。加入中原經(jīng)濟區(qū)后，兩市一縣將可以享受到國家在財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等方面給予中原經(jīng)濟區(qū)的支持政策，對經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生巨大的推動作用。另一方面，兩市一縣可以依托中原腹地進一步開拓市場，擴大企業(yè)的市場占有率，加強區(qū)域內(nèi)資源和產(chǎn)業(yè)合作。

作為中原經(jīng)濟區(qū)的組成部分之一，山東區(qū)域與其他地區(qū)一樣屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平相近，也面臨著同樣的困難和問題。集中表現(xiàn)在：農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務重，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移、基本公共服務水平低，“三農(nóng)”問題突出是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最大癥結(jié)，人多地少是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最現(xiàn)實問題，城鎮(zhèn)化水平低是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最突出矛盾。必須大膽探索，創(chuàng)新體制機制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強化新型城鎮(zhèn)化引領作用、新型工業(yè)化主導作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎作用，努力開創(chuàng)“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展新局面。如何進行創(chuàng)新是困擾該地區(qū)發(fā)展的主要問題，現(xiàn)從以下方面進行創(chuàng)新發(fā)展分析。

一、創(chuàng)新理念與體制，構(gòu)建特色經(jīng)濟區(qū)

作為一個在時間序列上比較靠后的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，由于后發(fā)展變得比別人掌握更多可持續(xù)發(fā)展的資源。在未來發(fā)展中我們更能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，做一些理念特色創(chuàng)新的探索，為全國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃做出一些貢獻。為承接東西南北人口、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建平臺，不僅有助于中原地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，更有助于中國塑造未來三十年整體經(jīng)濟布局以及新的增長極的理念創(chuàng)新特色。對整個國家的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的完善能起到新的增長極的理念創(chuàng)新特色示范作用，對國家發(fā)展宏觀的戰(zhàn)略有創(chuàng)新塑造意義，添補了國家經(jīng)濟建設區(qū)域空白。這樣很有說服力、影響力、吸引力。

各中原省區(qū)本著“市場主導、政府推動、優(yōu)勢互補”等原則，消除地方保護壁壘，建立無歧視的共同市場，力求在具有牽動作用的合作項目上先行突破，加快推動區(qū)域經(jīng)濟、生態(tài)、文化一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。正式確定以行政首長聯(lián)席會議制度為核心的多層次協(xié)商、決策、執(zhí)行機制，共同打造大中原區(qū)域協(xié)作又一特色范例。

對于山東地區(qū)來講用好淮海經(jīng)濟區(qū)、中原協(xié)作經(jīng)濟區(qū)等現(xiàn)有的經(jīng)濟協(xié)作組織和提升級別。改變單向的城鄉(xiāng)一體化，為中原區(qū)域內(nèi)多向的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化創(chuàng)新特色體制。

二、以“五位一體”為指導進行政策特色創(chuàng)新

中原經(jīng)濟區(qū)山東地區(qū)能夠上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，國家也會給相應的政策，能夠在破解土地、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)問題上做出一些創(chuàng)新。有必要通過體制和政策的傾斜和創(chuàng)新來構(gòu)建一個特殊的經(jīng)濟區(qū)域。有了經(jīng)濟區(qū)就有了改革優(yōu)先權(quán)和創(chuàng)新示范權(quán)，拿到改革優(yōu)先權(quán)就有了體制、機制的優(yōu)惠政策和創(chuàng)新機會。所以改革優(yōu)先權(quán)對于一個區(qū)域的發(fā)展至關重要。才能吸引區(qū)域伙伴。才能實現(xiàn) “五位一體”的目標，就是要實現(xiàn)規(guī)劃同盟、市場同體、交通一體、污染治理協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共建。一定要兩手抓，既抓增長極的培育壯大，又抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟的發(fā)展；既要發(fā)揮鄭州中心的輻射帶動，也要歡迎周邊等大城市輻射帶動中原的發(fā)展。才能進一步做好規(guī)劃、實施的政策特色創(chuàng)新。

中原經(jīng)濟區(qū)山東地區(qū)的規(guī)劃也要有階段性，實施過程中要有階段性的政策制度創(chuàng)新，要把要素市場化的問題在中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展過程中，通過制度創(chuàng)新，最后收斂并且服務于中原經(jīng)濟區(qū)的崛起這個目標上。

三、建立獨特經(jīng)濟模式，突出土地特色創(chuàng)新

中原經(jīng)濟區(qū)更需要市場化、品牌化、資本化經(jīng)濟模式特色創(chuàng)新。資源是往市場化和品牌化、資本化競爭力強的地方流動。如土地、人力、資本、知識等要素。要走出一條以內(nèi)需為主的經(jīng)濟模式特色創(chuàng)新的發(fā)展道路，提供可供全國借鑒的經(jīng)驗。

經(jīng)濟模式特色創(chuàng)新統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)集聚、農(nóng)田保護、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。

在中國要打破土地瓶頸制約，必須實現(xiàn)土地特色創(chuàng)新集約式發(fā)展大城市大產(chǎn)業(yè)，以大城市大產(chǎn)業(yè)帶動中等城市和中小產(chǎn)業(yè)為主，構(gòu)成一個大的集群體，工業(yè)向大園區(qū)集中，人口向大城鎮(zhèn)集中，減少宅基地和其他建設用地的占用。實現(xiàn)大集中小集聚，土地增減掛鉤保紅線、保性質(zhì)。土地確權(quán)發(fā)證定價后可交易流通即可達到土地高度集約，又可為農(nóng)村剩余人口進入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入新產(chǎn)業(yè)提供資本。土地特色創(chuàng)新是從提高土地利用效率和確權(quán)發(fā)證定價后可交易流通上打破土地瓶頸制約，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。增加各項土地存量，擴大土地使用者的土地用量和經(jīng)營的范圍，進行集約化、產(chǎn)業(yè)化、資本化經(jīng)營。土地特色創(chuàng)新即解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑，也保護農(nóng)民三個權(quán)利不受侵害。

篇7

[關鍵詞]技術創(chuàng)新效率；數(shù)據(jù)包絡分析；分類變量；Gini準則

[中圖分類號]F121 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）8-0023-04

技術創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的動力源之一，特別是隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展在區(qū)域競爭中顯示出了日益強勁的作用。技術創(chuàng)新在提高生產(chǎn)率和創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)方面起到了根本作用，成為影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的核心因素。區(qū)域技術創(chuàng)新效率和能力已成為衡量區(qū)域經(jīng)濟是否擁有國際競爭優(yōu)勢的決定性因素。如何提升區(qū)域技術效率成為區(qū)域關注的重點，這就需要對區(qū)域技術創(chuàng)新效率進行測度并通過橫向?qū)Ρ葹樘嵘侍峁┗A。對區(qū)域進行技術創(chuàng)新效率評價，可以判斷區(qū)域發(fā)展過程中資源是否合理利用，資源配置是否合理等問題，據(jù)此提出針對性的改進建議，對于提升技術投入資源的利用效率進而提高區(qū)域的科技競爭力具有十分重要的現(xiàn)實意義。從理論角度對技術創(chuàng)新效率進行評價成為研究熱點，如何選擇一種有效的評價方法對區(qū)域技術創(chuàng)新效率進行評價，從而制定出適合各區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略以提高區(qū)域經(jīng)濟效益成為了關鍵問題。而不同的經(jīng)濟發(fā)展階段對技術創(chuàng)新的要求也不同，從形態(tài)的角度是模仿創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。在初級發(fā)展階段可能傾向于模仿創(chuàng)新，而經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后開始注重自主創(chuàng)新；在降低成本階段注重工藝創(chuàng)新，在差異化發(fā)展階段注重產(chǎn)品創(chuàng)新。我國區(qū)域間差異很大，創(chuàng)新的取向存在著差異，因此在技術創(chuàng)新效率評價時需要充分考慮這種差異。既有的技術創(chuàng)新效率評價方法包括DEA、SFA和綜合評價方法等。如何選用一種有效的評價方法對區(qū)域進行技術創(chuàng)新效率評價，從而制定區(qū)域技術創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，確立區(qū)域間的效率基準，提高我國整體技術創(chuàng)新水平成為關鍵問題。本文將對DEA方法進行分析，常見的用于評級技術創(chuàng)新效率的DEA模型包括BCC、CCR、交叉效率模型和分類DEA模型，由于BCC、CCR方法得到的結(jié)果不唯一，所以很多人引進了交叉效率模型，但該方法將所有決策單元全部歸結(jié)為合作關系或競爭關系，不符合實際情況。因此，本文提出分類DEA模型、采用Gini算法來評價區(qū)域技術創(chuàng)新效率，既解決了效率不唯一的問題，也考慮了區(qū)域發(fā)展的不同階段對技術創(chuàng)新效率的要求不同的問題。

1 相關文獻綜述

由于傳統(tǒng)DEA模型計算得到的決策單元效率會出現(xiàn)多個1，無法進一步區(qū)分，因此針對這一問題提出了許多改進模型。常見的方法有交叉效率方法、超效率方法、最劣前沿面法、標桿排序法、DEA-Gini算法和分類變量法。其中分類變量法是在傳統(tǒng)DEA模型的基礎上根據(jù)研究問題的所處環(huán)境提出的進一步改進。Banker和Morey提出了分類DEA模型，先對處于不同環(huán)境的美國艾奧瓦州藥店進行分類，再對它們進行績效評價。[1]Cooper根據(jù)決策單元的非可控因素對圖書館進行分類，然后計算它們的績效；與此同時Cooper按照決策單元的可控因素進行分類，來評價商店服務質(zhì)量的運營效率。[2]Gerrit Lober對Banker的分類模型進行了改進提出了規(guī)模收益不變分類DEA模型和規(guī)模收益可變分類DEA模型。[3]Golany應用分類DEA模型評估了以色列發(fā)電廠的運營效率，將空氣污染這一定性指標作為發(fā)電廠的分類標準。[4]Jha應用分類DEA模型對尼泊爾水電站的運營效率進行測評，通過靈敏度分析指出水電站的改進方向。[5]在國內(nèi)關于分類DEA的文獻較少，其中王海燕等運用DEA-Gini準則對南京市公共交通企業(yè)進行績效評價，將指標集分解成若干個指標子集，提高了DEA模型的有效性。[6]龐瑞芝應用分類DEA模型對我國26個省市的392家城市二級以上醫(yī)院2004年和2005年的經(jīng)營效率進行了分析與比較。[7]梁樑、畢功兵提出了一種基于屬性變量的DEA效率評價模型。[8]本文基于分類變量方法，同時考慮Gini 準則進行區(qū)域創(chuàng)新效率評價。

2 基于分類變量的DEA評價步驟

2.1 評價指標體系構(gòu)建

從評價的角度，技術創(chuàng)新效率就是指技術創(chuàng)新投入與產(chǎn)出的比例。在充分考慮國內(nèi)技術創(chuàng)新現(xiàn)狀的基礎上，從投入產(chǎn)出角度設計評價指標體系。在進行技術創(chuàng)新效率評價時，能否選取合理的技術創(chuàng)新指標是評價結(jié)果是否準確的關鍵。結(jié)合國內(nèi)外既有文獻，選擇研發(fā)全時人員當量數(shù)、研發(fā)內(nèi)部支出額以及技術流入合同額作為投入指標，國內(nèi)專利申請授權(quán)數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入以及地區(qū)技術市場成交合同額作為產(chǎn)出指標。對于投入指標，研發(fā)全時人員當量數(shù)和研發(fā)內(nèi)部支出額用以衡量各地區(qū)研發(fā)投入強度；技術流入合同額用以衡量地區(qū)吸收外部技術，進行技術升級和改造的能力。對于產(chǎn)出指標，盡管使用國內(nèi)專利申請授權(quán)數(shù)作為技術創(chuàng)新效率評價產(chǎn)出指標過于片面，但由于各省市專利數(shù)容易獲取，并且和技術創(chuàng)新密切相關，因此使用國內(nèi)專利申請授權(quán)數(shù)作為產(chǎn)出指標還是相當可靠的；考慮數(shù)據(jù)的可獲性以及創(chuàng)新的主要的表現(xiàn)，另外選取新產(chǎn)品銷售收入、地區(qū)技術市場成交合同額作為產(chǎn)出指標。這六個指標分別從人力、物力、財力三方面對技術創(chuàng)新活動的直接產(chǎn)出和最終目的進行衡量和評價。本研究中的數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計年鑒2010》和《中國統(tǒng)計年鑒2011》，數(shù)據(jù)信息準確、可靠，具有很強的代表性。

2.2 決策單元分類

為了使效率評價過程公平有效，本文對各地區(qū)進行分階段處理。不同經(jīng)濟發(fā)展階段的創(chuàng)新要求不同，目前對經(jīng)濟發(fā)展階段常見的判斷標準有兩個：一個為羅伯托的起飛理論，另一個為錢納里的經(jīng)濟工業(yè)化發(fā)展階段理論。前者為一個相對定性的判別標準，后者則是一個以人均GDP為劃分標準將經(jīng)濟增長劃分為6個不同時期，本文擬采用錢納里的工業(yè)發(fā)展階段理論。根據(jù)文獻《區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃編制中關于發(fā)展階段判斷方法的選擇》，依據(jù)美元指數(shù)和匯率計算得出不同發(fā)展階段。平均匯率選擇6.83；美元指數(shù)2009年為125.8，2008年的為125，因此可以進行折算，2009年的經(jīng)濟發(fā)展階段的劃分具體區(qū)間見表1。

3 實證結(jié)果與討論

3.1 區(qū)域分類

2009年的數(shù)據(jù)顯示，中國大陸地區(qū)處于工業(yè)化階段，由于數(shù)據(jù)靠近下限，同時考慮指標的構(gòu)建，將全部省市調(diào)整到發(fā)展階段的第二區(qū)域。其中處于工業(yè)化第四階段的只有上海，考慮到數(shù)據(jù)的方便將其劃入第三階段。據(jù)此共有9個省市處于工業(yè)化Ⅰ階段，14個處于工業(yè)化Ⅱ階段，7個處于工業(yè)化Ⅲ階段，具體見表2。

基于分類結(jié)果應用模型（2）首先對最低工業(yè)化階段的地區(qū)進行效率評價，此時決策單元參考集僅含工業(yè)化最低的地區(qū)；再對工業(yè)化階段次低的地區(qū)進行效率評價，此時決策單元參考集包含工業(yè)化階段為最低和次低的地區(qū)。依此類推，當評價工業(yè)化階段最高的地區(qū)時，參考集為所有區(qū)域。

3.2 評價結(jié)果

本文以我國30個省、市、自治區(qū)為評價對象，技術創(chuàng)新投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)均來自于《中國統(tǒng)計年鑒2010》和《中國統(tǒng)計年鑒2011》，考慮自治區(qū)存在指標數(shù)據(jù)不完整的缺陷，因此決策單元中排除自治區(qū)，運用上面的Gini-DEA方法對各地區(qū)進行技術創(chuàng)新效率評價。作為對比，使用傳統(tǒng)DEA模型和相同數(shù)據(jù)進行效率評價，評價結(jié)果如表2所示。

3.3 評價結(jié)果分析

從表2中利用Gini-DEA方法得出的評價結(jié)果可以看出，全部30個省市的技術創(chuàng)新效率均未達到1，表明所有省市的資源都沒有完全有效的利用。其中，技術創(chuàng)新效率較高的地區(qū)是四川、福建、重慶和江蘇等，表明這些省市的投入產(chǎn)出比較高，能夠較為充分地利用技術創(chuàng)新資源，將其較好的轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出。而內(nèi)蒙古、山西和新疆等省市的技術創(chuàng)新效率較低，均低于0.3，表明這些地區(qū)的資源利用率極低，存在較大的資源浪費的情況，同時也預示著這些地區(qū)的技術創(chuàng)新效率具有巨大的提升空間。

作為對比，表2中利用傳統(tǒng)CCR模型計算得出的結(jié)果顯示，有多個省市的技術創(chuàng)新效率達到了完全有效，即效率值為1，包括江蘇、廣東、北京、浙江、上海和天津。這種結(jié)果顯然不符合實際情況，因為任何省市的技術創(chuàng)新效率都應該具有一定的提升空間，而不是絕對的完美。同時，這種結(jié)果也無法對這六個省份進行排名。Gini-DEA方法對上述的問題有很好的解決，不僅克服了多個省市效率值都為1的問題，也消除了不能對決策單元進行充分排序的問題。

此外，Gini-DEA方法對各省、市、自治區(qū)按發(fā)展階段進行歸類，不會產(chǎn)生評價過程偏袒發(fā)展階段較高的地區(qū)，而對發(fā)展階段低的地區(qū)要求苛刻的現(xiàn)象。例如表2右側(cè)數(shù)據(jù)所示，處于第Ⅲ發(fā)展階段的省市中，除內(nèi)蒙古外效率值都為1，排在前幾名，而處于發(fā)展階段較低的地區(qū)效率排名偏低，這勢必會使評價結(jié)果有失公正。應用Gini-DEA，可以發(fā)現(xiàn)第Ⅰ發(fā)展階段的大部分地區(qū)效率值明顯下降，說明這些地區(qū)實際上并未達到完全有效，但由于傳統(tǒng)CCR的缺陷，使得評價結(jié)果失真，高估了發(fā)展階段較高地區(qū)的效率。

由于不同的發(fā)展階段有其不同的發(fā)展特點與條件限制，因此應針對不同的發(fā)展階段選擇不同的改進基準，以每個階段中排名第一的省市為基準，而不是全部地區(qū)都向總排名第一的地區(qū)看齊，保證了效率比較的公平性。對于處于第Ⅰ發(fā)展階段的省市，大部分都處于我國西部地區(qū)，資源條件有限，這些地區(qū)應以四川省為基準，結(jié)合自身情況調(diào)整各自的資源配置，以提高其技術創(chuàng)新效率。同理，處于第Ⅱ發(fā)展階段的省市應以福建為基準，按照福建的投入產(chǎn)出比率來調(diào)整。對于處于第Ⅲ發(fā)展階段的省市來說，由于其發(fā)展位于我國前列，對我國的發(fā)展有著重大的影響，國家對其投入大大高于其他地區(qū)，因此這些地區(qū)的技術創(chuàng)新效率也必須提高，努力達到完全有效。第Ⅲ階段的省市中，效率最高的為江蘇，因此可以將江蘇作為改進基準，進行資源配置的調(diào)整，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，加大技術創(chuàng)新產(chǎn)出，達到提高效率的目的。

4 結(jié) 論

本文在前人的基礎上首次應用分類DEA模型和Gini算法來評價各區(qū)域的技術創(chuàng)新效率，為了更有針對性地指導技術創(chuàng)新效率較低的區(qū)域選擇參考基準從而尋找提高效率途徑，對區(qū)域進行發(fā)展階段分類，同類區(qū)域之間具有可比性，不同類地區(qū)無可比性，使創(chuàng)新效率評價過程較傳統(tǒng)DEA方法更為公正。應用Gini算法可以有效地消除指標數(shù)量相對決策單元數(shù)量過多的問題，使分類DEA計算出的效率值更為有效。本文實證結(jié)果表明：不同分類區(qū)域按照所在區(qū)域的標準來提升自身的技術創(chuàng)新效率，全部30個地區(qū)都存在效率提升空間。進一步分析表明理清技術創(chuàng)新過程的運行機理是解釋各地區(qū)技術創(chuàng)新差異的關鍵，也是需要緊迫研究的方向所在。

參考文獻：

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[3]Gerrit LBER，Matthias STAAT.Integrating Categorical Variables in Data Envelopment Analysis Models：a Simple Solution Technique[J].European Journal of Operational Research，2010，202（3）：810-818.

[4]B.GOLANY，Y.ROLL，D.RYBAK.Measuring Efficiency of Power Plants in Israel By Data Envelopment Analysis[J].Engineering Management，1994，41（3）：291-301.

[5]D.K.JHA，N.YORINO，Y.ZOKA.A Modified DEA Model for Benchmarking of Hydropower Plants[C].Power Tech，2007 IEEE Lausanne，2007：1374-1379.

[6]張慶民，王海燕，歐陽俊.基于DEA的城市群環(huán)境投入產(chǎn)出效率測度研究[J].中國人口資源與環(huán)境，2011（2）：18-23.

篇8

關鍵詞 欠發(fā)達地區(qū)；縣域經(jīng)濟；生產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑

中圖分類號 F061.5 [文獻標識碼]A 文章編號 1673-0461（2012）12-0064-05

一、引 言

縣域經(jīng)濟作為具有地域獨特性和功能完備性的區(qū)域經(jīng)濟[1]，其在我國國民經(jīng)濟中的地位是否得到重視，直接關系到我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展績效及其對我國國民經(jīng)濟的貢獻份額[2]。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的重要舉措。黨的十七大報告明確指出，以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，縣域經(jīng)濟越來越受到社會的廣泛關注，并在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。如，法庫盛產(chǎn)陶土，縣里設立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，已有138家企業(yè)落戶，開工建設各類生產(chǎn)線335條，2006年陶瓷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值57億元，占全縣GDP的60%，拉動全縣農(nóng)民人均收入4年增長117%，達6，010元[3]，2007年陶瓷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值61億元?？h域經(jīng)濟既是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的過度地，又是提升區(qū)域整體工業(yè)化程度的必經(jīng)之路。因此，通過發(fā)展縣域經(jīng)濟是改善欠發(fā)達地區(qū)整體經(jīng)濟水平，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要渠道[4]。

二、相關理論研究評述

縣域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟重要的組成部分，作為中國特定國情下一種經(jīng)濟運行方式，其重要性已經(jīng)成為國內(nèi)學者關注的熱點。目前國內(nèi)的相關研究，主要是關于內(nèi)涵、現(xiàn)狀等的研究。如，李文星提出縣域競爭力的內(nèi)涵在區(qū)域制度、社會及基礎設施等多維要素集成作用下對生產(chǎn)要素積聚的一種影響力。朱允衛(wèi)等對其內(nèi)涵進行研究后，提出其是獲取區(qū)域競爭優(yōu)勢的能力，并從系統(tǒng)性、動態(tài)性、結(jié)構(gòu)性及差異性等四個方面進行總結(jié)。從2001年，中國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中心每年都會評估全國范圍內(nèi)縣的綜合競爭力[5]。盡管已有研究成果，對于縣域經(jīng)濟競爭力的理解和認識提供了有益的幫助，但是專門研究縣域經(jīng)濟競爭力提升路徑的文獻并不多見。增長極的概念最初由法國經(jīng)濟學家Perroux提出，并由Bouderville等引申，其被解釋為在特定環(huán)境中的“推動性單位”，其作為經(jīng)濟單位是在經(jīng)濟發(fā)展過程當中起支配作用，比如，在同一環(huán)境下，具有合作關系的集合之間，某一部分的增長或創(chuàng)新能對其他單位的增長起到誘導作用。當推動性單位嵌入后，會形成一種經(jīng)濟的集聚現(xiàn)象，并形成一個經(jīng)濟增長中心，以此中心為輻射帶動整個經(jīng)濟的增長。

對于沈陽都市圈縣域經(jīng)濟，其要想發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，必然要依托一定的生產(chǎn)企業(yè)才可以進行下去，因此依托什么樣的企業(yè)決定了區(qū)域經(jīng)濟的起點問題。而作為帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)企業(yè)不能是一般的企業(yè)，而必須是作為“增長極”出現(xiàn)的企業(yè)，這樣生產(chǎn)企業(yè)與生產(chǎn)業(yè)共生的網(wǎng)絡才能被建立，并帶動生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

生產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，其在國民經(jīng)濟當中的作用不可小覷，由于其獨特產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與巨大的經(jīng)濟作用，發(fā)展好生產(chǎn)業(yè)，都能夠直接促進經(jīng)濟增長、緩解社會面臨的強大就業(yè)壓力，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善人民的生活質(zhì)量水平。具體而言，生產(chǎn)包括產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務。目前，為生產(chǎn)者提供服務的生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為生產(chǎn)者產(chǎn)品差異與價值增值的根源所在，是廠家展開高級競爭的關鍵性因素?，F(xiàn)在，經(jīng)濟效率已經(jīng)不僅僅取決于生產(chǎn)本身的狀況，而更多的取決于不同的生產(chǎn)活動之間建立起來的相互聯(lián)系。如，shelp（1984）認為服務業(yè)是灰泥將制造等促進經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)黏合起來。Riddle（1986）提出，服務業(yè)作為經(jīng)濟的黏合劑，促進了其他部門增長，并推動了商品的生產(chǎn)。

三、沈陽縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

一是縣域經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟發(fā)展水平低，整體競爭力弱，缺少穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，存在行為環(huán)境的過激現(xiàn)象[6]。由于地理和歷史的原因，縣域經(jīng)濟從經(jīng)濟總量與發(fā)展質(zhì)量、人均的財政收入與GDP以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與核心城市相比，有很大的差距?？h域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的一個重要原因就是：農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的龍頭局面沒有得到改變，農(nóng)業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)化水平很低，且沒有得到有效的改善；欠發(fā)達的縣域工業(yè)成為縣域生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的羈絆，最終導致縣域經(jīng)濟實力得不到提高?？h域經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益不高、產(chǎn)品缺乏競爭力的主要原因是長期以來在生產(chǎn)上設備、工藝、技術的落后造成的。這也就導致了縣域經(jīng)濟是在一個基礎差、底子薄的環(huán)境下求發(fā)展。

二是縣域經(jīng)濟中的突出問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟運行質(zhì)量差，縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)亟待提升。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展觀念根深蒂固地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主，優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)比重小，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢。第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較低，工業(yè)優(yōu)勢不突出，工業(yè)基礎薄弱，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平極低，既缺乏骨干型的工業(yè)企業(yè)，沒有形成具有主導意義的支柱產(chǎn)業(yè)，又缺乏規(guī)模經(jīng)濟及現(xiàn)代高科技企業(yè)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)大多依賴外購等方式，實現(xiàn)配套，沒有形成完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；盡管服務業(yè)近年來在比重上雖然有所提高，但是受農(nóng)業(yè)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的制約，仍以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，缺乏規(guī)模稍大的商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，社會經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)特別突出?？傮w上欠發(fā)達區(qū)域縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)效率低下，競爭力弱的局面。

三是生產(chǎn)要素吸空嚴重。生產(chǎn)要素逐步向發(fā)達地區(qū)流動。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的極化效應使得生產(chǎn)要素向增長極集中，大量的資金、人才從欠發(fā)達地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)，這就使得欠發(fā)達地區(qū)本來就發(fā)展緩慢的縣域經(jīng)濟更加步履蹣跚。由于生產(chǎn)要素水平低，基礎設施落后，吸引外資能力差，社會投資總額低。導致地區(qū)人居環(huán)境差、待遇低，不僅難以吸引資金和人才，反而使本地人才大量外流。目前，人才短缺是制約欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的瓶頸，隨著大專院校畢業(yè)生分配的市場化和各地人才市場的開放，這種人才短缺現(xiàn)象愈加嚴重。

四、沈陽縣域經(jīng)濟發(fā)展（GRIE）模型

縣域經(jīng)濟在發(fā)展過程當中，后發(fā)優(yōu)勢理論表明，應當充分利用制度、技術、資金及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距來引進或模仿發(fā)達區(qū)域的先進技術、管理制度及資金流，以此來完善自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟競爭力的提升。但是從現(xiàn)實狀況來看，欠發(fā)達地區(qū)能實現(xiàn)成功追趕的僅作為個別現(xiàn)象存在，很多都未能實現(xiàn)區(qū)域追趕。這其中的根源到底是什么呢？是什么因素影響了區(qū)域的后發(fā)優(yōu)勢的順利發(fā)揮？其中，非常重要的原因是縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，不同發(fā)展路徑的選擇。文章在文獻回顧及專家訪談的基礎上，提出沈陽縣域經(jīng)濟發(fā)展（GRIE）模型。

1. 研究架構(gòu)及研究方法與設計

在縣域經(jīng)濟地區(qū)，一般原有的產(chǎn)業(yè)比較落后、發(fā)展程度不夠，經(jīng)濟發(fā)展主要是圍繞原有產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟發(fā)展需要有一定的契機，要在經(jīng)濟相對落后的縣域地區(qū)引入并發(fā)展主導性產(chǎn)業(yè)，建立工業(yè)園區(qū)是必要的，即通過政府將核心生產(chǎn)企業(yè)引入經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，建立工業(yè)園區(qū)，這將為企業(yè)發(fā)展提供空間，并逐步形成當?shù)厮哂械膮^(qū)域性競爭優(yōu)勢。政府在選擇引進何種主導企業(yè)的時候，必須遵循“因地制宜”的原則，從實際出發(fā)，依據(jù)所在區(qū)域的資源優(yōu)勢。這種資源優(yōu)勢可以從兩個層面來理解。第一，就是先天要素稟賦優(yōu)勢，比如說自然資源。第二，通過政策導向，形成后天稟賦優(yōu)勢。比如政府為了吸引外資提供的一些政策優(yōu)惠。當引入外來企業(yè)之后，在實現(xiàn)本區(qū)域的資源優(yōu)化過程當中，就必須區(qū)分本地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)和新引入的產(chǎn)業(yè)。在資源優(yōu)化的基礎上，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟競爭力的提高。

欠發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)業(yè)在主導性生產(chǎn)企業(yè)的引導下，可以得到發(fā)展。當產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟向高級階段發(fā)展時，其必然要跳出本區(qū)域而不再受地域限制，成為具有核心能力的、成熟的產(chǎn)業(yè)。因此，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展促進了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)各學者的研究成果與本文以上的分析，結(jié)合縣域的現(xiàn)狀，文章提出如圖1所示的沈陽縣域經(jīng)濟發(fā)展“政府主導government—資源優(yōu)化resource optimization—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新industry innovation—縣域經(jīng)濟發(fā)展 economy development”（GRIE）模型。

2. 沈陽市縣域經(jīng)濟發(fā)展路徑

通過實地調(diào)研、專家分析，我們可以總結(jié)分析出沈陽縣域經(jīng)濟發(fā)展的路徑，首先，在政府的主導下建立工業(yè)園區(qū)，引入具有帶動作用的企業(yè)。區(qū)域優(yōu)勢是欠發(fā)達地區(qū)引進新產(chǎn)業(yè)應首先考慮的因素，政府是企業(yè)外部環(huán)境中重要的影響因素，其深刻影響著新興產(chǎn)業(yè)的引入、形成和發(fā)展。政府可以采取多種手段來引進新產(chǎn)業(yè)，既可以通過高級產(chǎn)業(yè)的直接轉(zhuǎn)移，又可以通過接替的手段，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中的中低端產(chǎn)業(yè)的引入。因此，政府應站在產(chǎn)業(yè)全球范圍內(nèi)重組的高度來考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，以構(gòu)建局部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其次，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，當主導產(chǎn)業(yè)形成后，政府自然是將其作為本地區(qū)的龍頭行業(yè)來對待，希望通過其發(fā)展來刺激促進生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此政府和企業(yè)之間的合作就顯得尤為重要，核心企業(yè)可以帶來巨大的需求空間，從而可以實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的成功引進。在生產(chǎn)業(yè)發(fā)展起初，通過適匹配企業(yè)的發(fā)展，可以共同促使經(jīng)濟整體規(guī)模的擴大和實力的提升；最終達成一個良性的，相互協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)，共同拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。而當生產(chǎn)業(yè)形成一定的規(guī)模之后，就會形成獨立的產(chǎn)業(yè)，相關的產(chǎn)業(yè)就發(fā)展起來，使得落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最終完成重組和優(yōu)化。從而縣域地區(qū)的生產(chǎn)業(yè)就可以從無到有、從小到大而得到發(fā)展，進而實現(xiàn)縣域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變并最終實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的目的。

五、提升沈陽縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭力的對策

沈陽都市圈要充分利用發(fā)揮其技術資源優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，縣域經(jīng)濟的發(fā)展。為此，需從以下幾個方面共同推進。

第一，科學定位政府角色，制定能夠反映其總體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建合理的政府組織保障體系，為縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展營造良好環(huán)境。推進欠發(fā)達縣域經(jīng)濟建設，應發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、組織推進、統(tǒng)一標準、政策導向的作用。在資源重組化程度提升的進程中，政府的責任重大。政府在沈陽縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程中的角色定位應該是規(guī)范市場秩序、健全法律法規(guī)。政府要理順地方政府和企業(yè)之間的關系，制定新的產(chǎn)業(yè)組織政策，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與城市發(fā)展政策有機地結(jié)合并聯(lián)合科研單位加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，制定適合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，引導與協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并進一步完善針對縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的法律法規(guī)體系，使縣域產(chǎn)業(yè)能夠在良好的市場秩序中發(fā)展壯大。并且要重點加強一些基礎設施的建設，構(gòu)造完備的硬性基礎設施條件，只有在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的條件下，縣域經(jīng)濟才能向良性循環(huán)方向發(fā)展，即在發(fā)展的過程中能吸引得到資本，能夠留住企業(yè)，留住人才，進而促進后發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟走向良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的軌道[7][8]。

第二，每個城市都有著各自獨特的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等不盡相同，沈陽的縣域經(jīng)濟首先應根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在中國乃至于國際分工體系中的地位和競爭優(yōu)勢來決定自己的定位。充分利用本地優(yōu)勢資源培育具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集團。圍繞這一核心企業(yè)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過外包方式培育生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。調(diào)整三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要立足于培育現(xiàn)代服務業(yè)。一要改革現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)。運用現(xiàn)代流通方式改造供銷、商業(yè)系統(tǒng)的傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡，加快商貿(mào)營銷服務創(chuàng)新，變傳統(tǒng)商貿(mào)為現(xiàn)代商貿(mào)。二要加快現(xiàn)代商貿(mào)市場建設。重點做好專業(yè)批發(fā)市場、超市等重點市場建設，為發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)提供載體。三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)[9]。

第三，沈陽縣域經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域的發(fā)展要以沈陽大都市圈為依托，利用產(chǎn)業(yè)的垂直分工與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成區(qū)域間的融合配套、優(yōu)勢互補、錯位分工的區(qū)域發(fā)展格局。產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，使得產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)更加的詳細化、多重化。更多創(chuàng)新機會也就可以在產(chǎn)業(yè)延伸地帶找到合適位置進行發(fā)展。工業(yè)與生產(chǎn)業(yè)之間的跨產(chǎn)業(yè)融合可以使兩個產(chǎn)業(yè)之間相互依存、相互刺激，共同得到發(fā)展。二者的共同發(fā)展也隨之使得產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與深度得到優(yōu)化和升級，并且不斷刺激更多新興機遇在整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程當中不斷產(chǎn)生，使得區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條銜接的更加緊密和完整。

第四，政府要制定適配新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的適當扶持政策。要加快新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一定的政策性扶持計劃是必不可少的。政府有必要制定一定的扶持計劃，特別是財政金融方面的政策、法律與法規(guī)等，逐步打破發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的不合理限制。協(xié)調(diào)好政府、銀行及企業(yè)間的關系，降低各方風險，促進企業(yè)發(fā)展。政府輸入優(yōu)勢服務業(yè)，不僅增加生產(chǎn)的供給，而且可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范效應，帶動服務業(yè)水平的整體提高。為新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造科學、合理、有利的集成化發(fā)展環(huán)境。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部主導性產(chǎn)業(yè)形成之后，政府應該積極開展與企業(yè)的合作和商業(yè)性開發(fā)，為實現(xiàn)成功引進新的產(chǎn)業(yè)奠定基礎。園區(qū)內(nèi)的核心企業(yè)為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場。在新產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展后，通過二者相互作用，實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)間的良性運轉(zhuǎn)系統(tǒng)，共同促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。

第五，加大對外開放，利用好外資。目前我們與發(fā)達國家相比還有相當大的差距，吸引外資雖然可以改變這一狀況，但未必能掌握外國投資者的核心技術。另一方面還有可能損害發(fā)展尚不充分的國內(nèi)生產(chǎn)業(yè)，因此，如果在不能掌握核心技術的條件下，引進外資要非常慎重。

第六，開發(fā)人力資源，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。新興科技及新興科技的運用是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，現(xiàn)有研究表明，科技進步和經(jīng)濟發(fā)展之間存在正相關的關系[10]。一個典型的例子就是意大利，意大利盡管沒有知名的大學，但以職業(yè)技術學校聞名世界，正是這些專業(yè)性很強的職業(yè)技術學校為當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群提供各種各樣的技術型人才。比如，集聚在威尼托地區(qū)的制鞋廠，1923年就已建立了歐洲乃至世界上最重要的制鞋學校，僅在2003年一年，就開設了120個培訓班，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)的人才[11]。沈陽縣域經(jīng)濟也可以效仿在不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)建立與之匹配的職業(yè)技術學校，實行全日制培養(yǎng)和短期培訓相結(jié)合的辦學方法，培養(yǎng)和開發(fā)技能型人才。

最后，大力調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展愿景，需要人才，技術，政策等方面的支持。需要加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，需要各大高校、沈陽地方政府等各創(chuàng)新結(jié)點之間應當進行有效的交流與合作，發(fā)揮企業(yè)集群技術創(chuàng)新的優(yōu)勢，增加創(chuàng)新機會，增強區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新氛圍。為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

六、結(jié) 論

沈陽市所屬縣域經(jīng)濟競爭力普遍落后于沈陽大都市圈內(nèi)核心城市經(jīng)濟，它們之間的差異使得縣域經(jīng)濟競爭力的提升擁有了后發(fā)優(yōu)勢，但是后發(fā)優(yōu)勢并不能直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的動力而是需要通過一定的發(fā)展路徑，才能達到提高縣域經(jīng)濟競爭力的目的，才能避免我市縣域經(jīng)濟在發(fā)展過程中落入后發(fā)陷阱。因此，在沈陽市明確提出發(fā)展縣域經(jīng)濟宏偉戰(zhàn)略的背景下，發(fā)展縣域經(jīng)濟成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最大主題。作為縣級政府，選擇何種發(fā)展策略與路徑，將會產(chǎn)生迥然不同的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新具有連鎖反應，即某些產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新會引起另一產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，連鎖式地對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生影響。此外，一個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新還會成為另一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的供給因素。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新可以形成有效的產(chǎn)業(yè)競爭性環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)集群，可以提高縣域地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力。縣域經(jīng)濟作為基礎性經(jīng)濟，在國民經(jīng)濟體系中，特別是對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的作用，發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決我國農(nóng)村地區(qū)的一些深層次問題的重要途徑[12]。但縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平低、經(jīng)濟基礎薄弱，因此，要在此類地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展幾乎沒有任何優(yōu)勢。但如果作為地區(qū)“增長極”的企業(yè)能夠采取正確的發(fā)展策略，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并帶動生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就可以最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的目的并實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

本研究構(gòu)建了GRIE模型，對于我國欠發(fā)達區(qū)域縣域經(jīng)濟的通過自主創(chuàng)新，突破區(qū)域局限，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化有一定的借鑒和參考價值。此外，由于案例樣本來自我國東北地區(qū)，研究成果對東北地區(qū)具有一定的適用性，但是受到我國其它區(qū)域縣域經(jīng)濟發(fā)展具體實際的不同，需要通過擴大樣本量，加大調(diào)研地域，以便對我國欠發(fā)達區(qū)域縣域經(jīng)濟理論的特征規(guī)律做進一步歸納和總結(jié)。因此，文章的研究結(jié)論，在普適性問題上仍舊存在一定局限。未來的研究可通過單案例深度分析、跨案例對比分析、多案例共性分析以及實證研究等方法，以對框架模型影響因素做進一步的驗證，以便研究成果更具說服力。這為進一步提出中國欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展模式概念、結(jié)構(gòu)模型及其假設提供了直接的現(xiàn)實依據(jù)，也為下一步測量工具的開發(fā)奠定了較好的理論基礎?？傊钒l(fā)達區(qū)域縣域經(jīng)濟理論的研究是一個正在不斷發(fā)展的研究領域，隨著相關領域?qū)W者們對縣域經(jīng)濟理論探討的不斷深入，將會不斷豐富和完善欠發(fā)達區(qū)域縣域經(jīng)濟理論體系，也將不斷推動我國欠發(fā)達區(qū)域縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐的發(fā)展。

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Study on the Innovation and Development Path of County Economy

in Underdeveloped Areas： Based on GRIE Mode

Wang Hechun， Chen Hua

（Shenyang Normal University， School of Management， Shenyang 110034， China）

篇9

1、區(qū)域創(chuàng)新體系必須為國家創(chuàng)新體系服務，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展服務

區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和重要基礎，是國家創(chuàng)新體系在區(qū)域?qū)哟紊系难由?，國家?chuàng)新體系必須依靠區(qū)域?qū)哟紊系膭?chuàng)新來支撐。對于我們這樣一個內(nèi)部差距比較明顯的大國來說，建設區(qū)域創(chuàng)新體系尤其重要。

區(qū)域創(chuàng)新體系建設既要服務地方，又要為建設國家創(chuàng)新體系服務。必須站在國家戰(zhàn)略的高度，遵從國家創(chuàng)新體系的整體設計，把提高區(qū)域創(chuàng)新能力與實現(xiàn)國家目標、完成國家任務、完善國家創(chuàng)新體系結(jié)合起來，作為建設國家創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容，通過創(chuàng)建區(qū)域創(chuàng)新體系來逐步健全和完善國家創(chuàng)新體系。

2、建設區(qū)域創(chuàng)新體系必須形成區(qū)域協(xié)調(diào)機制，重視區(qū)域分工合作

實際上，建設區(qū)域創(chuàng)新體系與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟是完全一致的，要打破行政區(qū)劃的界限所形成的制約，更加重視和努力擴大區(qū)域內(nèi)在的經(jīng)濟和科技聯(lián)系。建設跨行政區(qū)域甚至跨省級行政區(qū)域的區(qū)域創(chuàng)新體系，其別重要的是要建立起服務于區(qū)域創(chuàng)新的協(xié)作網(wǎng)絡,推動地區(qū)之間的科技交流與合作；按照優(yōu)勢互補、利益共享的原則,鼓勵和引導企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學校以及社會各類科技資源進行整合；組織實施跨行政區(qū)的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工程項目；引導各級各類人才和生產(chǎn)要素跨區(qū)流動。

3、建設區(qū)域創(chuàng)新體系必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)作用

建設區(qū)域創(chuàng)新體系必須發(fā)揮已有的區(qū)域特色和區(qū)域優(yōu)勢，特別是重視產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展相結(jié)合，因為創(chuàng)新最后要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益。創(chuàng)新不能是孤立的行為，需要與外界大量交換信息，因此創(chuàng)新是與環(huán)境聯(lián)系在一起的。產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)創(chuàng)新的一種生態(tài)系統(tǒng)，客觀上帶有區(qū)域特征，是區(qū)域創(chuàng)新體系的建設基地。

4、建設區(qū)域創(chuàng)新體系必須以政府為主導，充分發(fā)揮市場機制的作用

篇10

關鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動；知識產(chǎn)權(quán)；創(chuàng)新戰(zhàn)略；知識產(chǎn)權(quán)保護

在激烈的市場競爭中，企業(yè)研發(fā)一定要突出自身的核心技術優(yōu)勢，保證滿足企業(yè)能夠符合創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的發(fā)展需求，也具備較強的市場競爭力。創(chuàng)新則是企業(yè)發(fā)展的動力源泉，而只有重視知識產(chǎn)權(quán)的保護才能維護好企業(yè)的創(chuàng)新需求，這對于企業(yè)發(fā)展尤為重要。在創(chuàng)新驅(qū)動背景下，應該提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理保護意識，不斷激勵企業(yè)向前發(fā)展，并維護好企業(yè)的權(quán)益。

1 知識產(chǎn)權(quán)管理與創(chuàng)新驅(qū)動理念分析

1.1 新驅(qū)動下的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵

根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的要求，企業(yè)應該順應國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，我國應該超著制作強國轉(zhuǎn)變，企業(yè)則應該充分認識到創(chuàng)新驅(qū)動背景下的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵。一般來說，知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵涉及到很多的方面，具體就制造業(yè)來說，主要包括以下幾種：外觀設計、科學發(fā)現(xiàn)、人類活動的科學發(fā)明；商標與服務模式；制止不正當競爭；工業(yè)、藝術、文化領域中的智力因素而產(chǎn)生的相關權(quán)利等。

1.2 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略概述

所謂的創(chuàng)新驅(qū)動，并不是沒有根據(jù)憑空而來，大部分都是在創(chuàng)新經(jīng)濟的帶動下而出現(xiàn)，能幫助實現(xiàn)企業(yè)的多元化經(jīng)營需求，以滿足較強的國際化競爭。一般來說，創(chuàng)新驅(qū)動主要涉及到以下三方面的內(nèi)容[1，2]：一是，協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)應該具備多元化的發(fā)展方向，市場經(jīng)營中的協(xié)同創(chuàng)新的模式則是優(yōu)化選擇方向，能夠結(jié)合多目標開展工作，充分考慮多種因素的結(jié)果上研發(fā)出綜合性產(chǎn)品；二是，不斷推動企業(yè)自主創(chuàng)新，利用集成化、原始化的創(chuàng)新模式，并充分考慮“產(chǎn)-學-研”模式，進行企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新；三是，大力發(fā)展體制創(chuàng)新，逐步通過各方努力來保障“市場-政府-科研機構(gòu)”的體制逐步完善，能夠綜合政府政策優(yōu)惠、經(jīng)營能力以及科研單位的創(chuàng)新能力的優(yōu)勢所在，進一步提升科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力，讓企業(yè)獲得一定的經(jīng)濟利益。

2 創(chuàng)新驅(qū)動下提高知識產(chǎn)權(quán)保護的作用思考

縱觀我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的歷程，可以認識到，其主要是依賴于相應制度方面的發(fā)展而壯大。相比與西方發(fā)達國家來看，相關的制度建設則存在著本質(zhì)區(qū)別。西方國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有較早的研究基礎，經(jīng)過多年的總結(jié)，有著不可估量的沉淀性優(yōu)勢，我國這方面卻有著不小的差距。從發(fā)達國家的成功經(jīng)驗可以看出，創(chuàng)新驅(qū)動對于國家知識產(chǎn)權(quán)變革具有明顯的積極方面的影響，另外，也不可否認，知識產(chǎn)權(quán)又能夠在很大程度上助動著國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深化發(fā)展[3-4]。

第一，有利于實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)信息的進一步擴散。通過知識產(chǎn)權(quán)保護的重視，能更好地保護創(chuàng)新，同時，利用信息技術快速發(fā)展實現(xiàn)保護創(chuàng)新技術。通過知識產(chǎn)權(quán)的管理單位，能夠快速方便的查找到專利的必要信息，能夠?qū)崿F(xiàn)在信息化背景下，專利技術的傳播和查詢，這樣能夠有效避免重復研發(fā)的精力和成本，也能從另一個角度來提升技術經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的速度，能夠?qū)崿F(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)維護和創(chuàng)新驅(qū)動的相互結(jié)合。

第二，保證知識產(chǎn)權(quán)保護意識進一步提高，鼓勵開展自主創(chuàng)新活動?？梢钥闯鲋R產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新驅(qū)動具有密切的相互關系，創(chuàng)新驅(qū)動能夠有效在一定范圍內(nèi)擴大知識產(chǎn)權(quán)的范圍，另外，還能夠?qū)⑵湟暈橛行钨Y產(chǎn)而給予一定的保護，使得知識產(chǎn)權(quán)歸屬性進一步明確，保證技術創(chuàng)新具有獨特的社會地位。同時，還能有利于企業(yè)增加經(jīng)濟效益，提供宏觀方面的保護。在激烈的市場競爭中，必然會使得企業(yè)創(chuàng)新的欲望和能力進一步提升。

第三，保證企業(yè)具有國際市場的競爭力。隨著創(chuàng)新驅(qū)動的影響，企業(yè)經(jīng)營意識也在發(fā)生翻天覆地的變化，對于自主創(chuàng)新非常重視，同時，知識產(chǎn)權(quán)也能保證實現(xiàn)技術維護，這種企業(yè)就具有國際競爭力，能更好符合國際市場競爭的要求。利用專利技術保護，能夠使得國外技術進入中國市場擔憂有所降低，有利于深化我國市場改革。

3 企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的措施

第一，樹立創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略。隨著創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展，技術創(chuàng)新能夠提升企業(yè)競爭力，企業(yè)也急需保證自主知識產(chǎn)權(quán)管理水平。所以，企業(yè)應該重視如何樹立知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略，切實加強企業(yè)對于技術創(chuàng)新的保護。應該結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)的管理發(fā)展，從企業(yè)實際出發(fā)，保障專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門建立，全方面高效提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理水平。從細節(jié)工作入手，在每個環(huán)節(jié)中都融入自主知識產(chǎn)權(quán)的維護工作。應該勇于應訴侵權(quán)事件，決心維護好自主知識產(chǎn)權(quán)。保證全員都樹立知識產(chǎn)權(quán)意識，維護企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

第二，進一步加強產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)與制度建設。結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗，再加上對于大型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度的分析，較為復雜的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)往往都配置在大企業(yè)中，基本涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，涉及到人力資源管理、法律維護、專利管理以及財務管理等方面，同時，這部分的知識產(chǎn)權(quán)管理單位也具備足夠的權(quán)利，全權(quán)負責來處理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題。所以，我們應該進一步加強產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)與制度建設，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，可以進行不同層次以及區(qū)域的劃分，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的小組管理模式，這樣能夠具備較為靈活的工作方式，使得知識產(chǎn)權(quán)管理具有較高效率。

第三，設置合理的獎勵和分配機制。基于創(chuàng)新驅(qū)動的技術研發(fā)或是技術保護，其都有著廣泛的應用前景。因此，應該結(jié)合企業(yè)發(fā)展遠景，利用必要的經(jīng)濟激勵制度，有益補充相關的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略?？梢愿鶕?jù)企業(yè)發(fā)展，確定不同級別的獎勵，這樣也是對于技術研發(fā)人員的肯定，避免出現(xiàn)技術資產(chǎn)的流失。另外，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理團隊也能從此獲利，可以按照一定比例將其支付給知識產(chǎn)權(quán)管理部門，保證正常知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。

4 結(jié)束語

隨著我國強國計劃的提出，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略則是我們要格外重視的一項發(fā)展戰(zhàn)略，能夠更好幫助企業(yè)來認識知識產(chǎn)權(quán)管理。兩者之間呈現(xiàn)出相互補充、相互發(fā)展的特點，創(chuàng)新驅(qū)動極大化地促進了知識產(chǎn)權(quán)管理的發(fā)展，而知識產(chǎn)權(quán)管理能起到有效保護創(chuàng)新驅(qū)動的作用。所以，對于企業(yè)的長遠發(fā)展來看，應該充分利用好創(chuàng)新驅(qū)動的機遇，保證自助知識產(chǎn)權(quán)維護水平的提升，最終提升企業(yè)的國際競爭力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。

參考文獻

[1]陳朝暉.創(chuàng)新戰(zhàn)略績效評價的國際比較及對中國的啟示[J].中國科技論壇，2008（2）.

[2]李慧.淺析創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關系[J].楚天法治，2016（5）.