導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入貫徹黨十七大精神和全國婦聯(lián)十大精神，縣婦兒工委把《縣婦女發(fā)展規(guī)劃（—20__年）》和《縣兒童發(fā)展規(guī)劃（—20__年）》（以下簡稱“兩個規(guī)劃”）貫徹實施結(jié)合起來，以落實科學(xué)發(fā)展觀為契機，進一步推動婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施，解決重點難點問題的關(guān)鍵期和機遇期。半年來，縣婦兒工委辦以高度的責(zé)任感，結(jié)合中期評估情況,進一步加強婦女兒童規(guī)劃的實施，做好了各項有關(guān)工作。

一、召開全縣婦女兒童工作和兩個規(guī)劃終期監(jiān)測評會議，總結(jié)規(guī)劃實施5年來的工作情況，安排部署20__年工作任務(wù)

5月10日，縣婦兒工委辦召集縣婦兒工委主任、副主任、辦公室主任、縣婦兒工委成員單位委員、聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)工作人員，約85人參加了婦女兒童工作會議。會上，譚智鵬副縣長肯定了我縣婦女兒童工作取得的成績，結(jié)合省終期評估督導(dǎo)反饋意見和市婦兒工委辦公室工作會議精神，對婦兒工委的工作情況及20__年的工作要點作了總結(jié)和部署，要求各成員單位準(zhǔn)確、及時統(tǒng)計數(shù)據(jù)。縣婦兒工委辦公室主任通報了兩個規(guī)劃終期監(jiān)測評估結(jié)果執(zhí)行情況。此次會議總結(jié)了工作經(jīng)驗，明確了工作任務(wù)，鼓舞了斗志，增強了各成員單位的工作責(zé)任感，對促進兩個規(guī)劃的貫徹實施具有非常積極的作用。

二、圍繞中心，創(chuàng)新載體，促進“和美平安家庭”建設(shè)

縣婦聯(lián)圍繞縣委中心工作，緊密結(jié)合新形勢的要求，緊緊抓住婦聯(lián)工作特點，創(chuàng)新活動載體，履職盡能，努力推動和諧社會建設(shè)。開展“和美平安家庭”創(chuàng)建活動。4月28日，縣婦聯(lián)、縣委宣傳部、團縣委等單位聯(lián)合組織全縣各機關(guān)企事業(yè)單位干部職工和中小學(xué)生上萬人在縣委、縣政府門口隆重集會，舉行慶“五一”“迎奧運環(huán)城”慢步走活動和“和美”創(chuàng)建活動啟動儀式，按照縣委統(tǒng)一部署，縣婦聯(lián)在全縣農(nóng)村組織開展以“和美家庭”為主題的“平安家庭”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，成立了“和美平安家庭”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的實施方案?！昂兔馈眲?chuàng)建活動啟動儀式讓全縣人民對該活動有了一定的認(rèn)識，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個有基礎(chǔ)、有特色、有代表性的“和美村莊”為“和美平安家庭”創(chuàng)建工作試點，以點帶面，全面推動農(nóng)村婦女積極參與“和美家庭”創(chuàng)建活動。爭創(chuàng)和諧家庭活動以推動家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的相互和諧為目的，以家庭和諧促進社會和諧。在全縣廣大農(nóng)村家庭中開展“與文明同行，建和美家庭”、“平安家庭”、“讓和美平安在家庭”、“環(huán)保節(jié)約家庭”等活動；開展創(chuàng)“學(xué)習(xí)型家庭”讀書競賽和家庭助廉活動；以“四防”（防拐、防盜竊、防搶劫、防隱患）、“四無”（無、無賭博、無暴力、無犯罪）為內(nèi)容，建立一批“和美平安家庭”示范點，樹立一批敬老型、奉獻型、教子成才型，才藝型、廉潔型和節(jié)約型家庭典型。

三、開展“愛心手牽手，關(guān)愛計生貧困母親”活動

按照“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的婚育新風(fēng)進萬家的要求，以扶貧幫困進農(nóng)戶為主題，以促進貧困母親就業(yè)、創(chuàng)建平安、和諧、美德家庭，構(gòu)建和諧為目的，結(jié)合“春蕾計劃”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動一起開展“愛心手牽手，關(guān)愛計生貧困母親”活動。2月底至4月初，縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)干部深入全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)225個行政村，對家庭確實困難、有致富愿望的獨生子女戶或純二女結(jié)扎戶進行了認(rèn)真細致的摸底調(diào)查，建立了“計生貧困母親” 檔案，明確了幫扶對象。4月17日和5月4日，分別在縣國土局六樓會議室和清溪鎮(zhèn)舉行了幸福工程救助貧困母親行動救助發(fā)放儀式和大米發(fā)放啟動儀式。迄今為止共發(fā)放救助款20萬元，大米8000斤。救助貧困母親300余人。20__年元月4日，縣女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會會員在周平主任的帶領(lǐng)下，深入安平鎮(zhèn)、竹山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展春節(jié)慰問計生貧困女性行動。共發(fā)放救助資金1萬元，救助貧困計生女性41人。

四、認(rèn)真實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，努力解決重點難點問題

結(jié)合兩個規(guī)劃中期監(jiān)測評估結(jié)果，各成員單位針對存在普遍性的問題和差距，認(rèn)真整改，進行專題調(diào)研和實質(zhì)性研究，分析了原因，提出了對策，為政府決策提供依據(jù)。認(rèn)清了形勢，明確了任務(wù)，著力解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題，努力推動了兩個規(guī)劃順利實施。

（一）提高了婦女的社會參與程度。認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，努力消除社會偏見和性別歧視。加大了對婦女就業(yè)和婦女兒童受教育等領(lǐng)域的經(jīng)費投入，采取多種教育、培訓(xùn)形式，提高婦女素質(zhì)，增強婦女參與社會管理和市場競爭的能力。重視培養(yǎng)選拔女干部、開發(fā)女性人才。在村支兩委換屆中抓好了村婦代會建設(shè)，推薦了一批優(yōu)秀農(nóng)村婦女骨干擔(dān)任村委會主任，確保了村委會班子中至少有一名女性，村民代表會議中女性代表達到了40%以上。拓寬了婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立婦女組織，規(guī)范和加強對團體會員和各類婦女社團的服務(wù)與指導(dǎo)。召開了縣女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會理事會會議。

（二）切實保護了婦女兒童合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《女職工勞動保護條例》以及《預(yù)防和制止家庭暴力的決議》等法律法規(guī)，依法查處、嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為。堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，把打擊、管理、防范和教育有機結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊侵害婦女土地承包權(quán)益、違反女工勞動保護規(guī)定、非法雇傭童工、拐賣婦女兒童、非法鑒定胎兒性別等違法行為。開展了關(guān)愛艾滋病婦女行動，將患者納入城市最低生活保障對象。抓好了艾滋病防治工作，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。

（三）積極做好農(nóng)村貧困地區(qū)婦女兒童工作。一是把推進新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)與加強婦女兒童工作結(jié)合起來，努力改善了農(nóng)村婦女兒童生存發(fā)展條件。加大了對貧困婦女的扶持力度，組織婦女參加“陽光工程”培訓(xùn)，掌握致富本領(lǐng)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，幫助了農(nóng)村婦女增收致富。二是全面落實 “兩免一補”政策，重點扶持農(nóng)村貧困家庭學(xué)生和失輟學(xué)女童就學(xué)。關(guān)心、關(guān)注農(nóng)村留守兒童的身心健康，切實為他們辦好事、辦實事?！傲弧鼻跋?，縣婦聯(lián)協(xié)調(diào)社會各界人士積極參與“春蕾計劃”，廣納社會資金救助貧困女童，使近百名女童得到了救助。其中我縣軍山鄉(xiāng)大來村一個換肝女孩得到了市檢察院全體干警的幫助為她送去2萬元慰問金，湘南大學(xué)免費提供其上學(xué)，安排其父母在校務(wù)工。5月28日、29日、30日，縣婦聯(lián)在全縣開展了“獻愛心、真情互動”現(xiàn)場捐款資助活動，使因貧困即將失、綴學(xué)的女童得到幫助能繼續(xù)完成學(xué)業(yè)，進一步營造了“愛護兒童、為兒童辦實事”的良好社會氛圍。節(jié)日期間，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)干部深入到單親家庭、父母下崗及因貧困面臨失學(xué)的兒童，給她們送去節(jié)日的慰問金和學(xué)習(xí)用品共計2萬余元。婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)小組看望了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)貧困300多名，送去了慰問金和慰問品，鼓勵他們好好學(xué)習(xí)、立志成才。三是積極推進農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，大力發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，把加強農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作列入政府為群眾辦好事、辦實事的內(nèi)容，今年4-5月份，聯(lián)合衛(wèi)生局、計生委組織醫(yī)療隊為廣大農(nóng)村婦女兒童開展免費體檢活動。使農(nóng)村婦女兒童人人享有初級衛(wèi)生保健，實現(xiàn)免費婚檢，繼續(xù)實施了降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率項目、實行貧困孕產(chǎn)婦救助，加強流動人口婦幼保健服務(wù)，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問題，確保母嬰生命安全。四是是繼續(xù)積極關(guān)愛先天性心臟病患兒。繼去年省先天性心臟病兒童免費普查項目在我縣全面鋪開以來，400余疑似先天性心臟病患兒接受了免費普查。被查出的8名先心病患兒得到了有效治療，有8名先天性心臟病重患兒將接受省中醫(yī)學(xué)院免費治療。

五、加強了婦兒工委工作的宣傳力度

春分節(jié)期間，縣婦聯(lián)聯(lián)合司法局等單位開展了三八維權(quán)周宣傳活動。在全縣張貼婦女權(quán)益保障、維護婦女兒童合法權(quán)益等方面的宣傳標(biāo)語50條，在城關(guān)鎮(zhèn)門口設(shè)立婦女維權(quán)咨詢點1個，接待近1000人的咨詢，解答了近1000名婦女咨詢的難點及疑點問題。發(fā)放了《男女平等基本國策》、《留守兒童家庭教育策略》等宣傳手冊5000多冊，印發(fā)法律知識宣傳單2萬余份。參與經(jīng)濟發(fā)展、基層組織建設(shè)方面的調(diào)查問卷,有針對性地進行了深入調(diào)研,把調(diào)研與解放思想、更新觀念、推動工作創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合，與解決工作中存在的問題緊密結(jié)合，與建立健全工作機制緊密結(jié)合，以進一步地履行婦聯(lián)職能，更好地服務(wù)婦女、服務(wù)基層，撰寫了調(diào)研報告4篇。縣婦兒工委辦公室堅持做好了信息上報工作，積極向省婦兒工委和市婦兒工委及時上報工作動態(tài)，及時反映我縣實施兩個規(guī)劃的進度及婦兒工委工作情況。截止目前，上半年已發(fā)表信息45期，為縣通迅提供信息28篇，郴州婦女網(wǎng)17篇，進一步加強了婦聯(lián)的信息交流。

篇2

[關(guān)鍵詞]民辦中小學(xué) 農(nóng)村學(xué)校 兩免一補

民辦教育作為一種新型的教育模式，是在公辦學(xué)校教育投入不足，校舍、師資緊張的情況下應(yīng)運而生的。它有力的補充了公辦教育之不足，對國民教育事業(yè)貢獻了一定的力量，并對促進全社會教育的發(fā)展起到了相當(dāng)重要的作用。但是，隨著2003年國務(wù)院在《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》中提出“兩免一補”（免除學(xué)雜費、免費提供教科書和補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費）的政策，在民辦中小學(xué)中占學(xué)生比例較多的流動兒童和留守兒童卻因享受不到“兩免一補”政策，使得他們由于家庭的貧困和家長認(rèn)識不夠而不能或者不能完全接受義務(wù)教育。民辦教育由于缺乏相關(guān)政策和資金支持而陷入了困境。由于民辦學(xué)校接收的生源主要是打工人員子弟和留守兒童，還有的是由于某種原因公立學(xué)校不接納的孩子，這些孩子也是國家義務(wù)教育的對象。解決好這些兒童的入學(xué)及享受“兩免一補”政策，關(guān)系到義務(wù)教育的真正落實，符合“讓每個孩子都能接受義務(wù)教育”的規(guī)定。針對這個問題，我們對甘肅省的民辦中小學(xué)校進行了深入的調(diào)查研究。

（一）面臨的問題

甘肅省在認(rèn)真貫徹“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針的基礎(chǔ)上，根據(jù)《教育法》、《民辦教育促進法》等法律法規(guī)，起草了《甘肅省關(guān)于〈民辦教育促進法實施條例〉的實施細則》，對民辦教育的發(fā)展做出了具體規(guī)定。民辦中小學(xué)的存在，彌補了甘肅省公辦中小學(xué)不能完全解決兒童入學(xué)的缺口，為甘肅省基礎(chǔ)教育事業(yè)做出了積極的貢獻。從2005年3月1日起，甘肅省實行《甘肅省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補”工作實施暫行辦法》，使全省義務(wù)教育階段受益學(xué)生達到150多萬，基本解決了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué)難的問題。但是在甘肅省的民辦中小學(xué)中，學(xué)生并不能很好的享受國家這一政策。根據(jù)我們對甘肅省民辦中小學(xué)校的調(diào)研分析，流動兒童在民辦中小學(xué)占到學(xué)生總數(shù)的40%以上，而這些民辦中小學(xué)學(xué)生享受“兩免一補”政策的占不到5%。由于流動兒童享受不到“兩免一補”的政策，使得一部分兒童由于家庭貧困和家長認(rèn)識不夠而輟學(xué)，學(xué)校也陷入了困境。

1.流動兒童享受“兩免一補”政策困難。由于戶籍制度的限制，規(guī)定兒童只能在戶籍所在地上學(xué)。因此，離開家鄉(xiāng)的孩子很難有與當(dāng)?shù)睾⒆油鹊纳蠈W(xué)機會，這就造成了流動兒童上不了學(xué)或者上不了好的學(xué)校，享受不到“兩免一補”政策。

2.“義務(wù)教育公共資源共享機制”尚未建立，不能快捷地解決學(xué)費的轉(zhuǎn)換。比如會寧學(xué)生在蘭州上學(xué)，不能享受“兩免一補”政策，理由是享受的義務(wù)教育“兩免一補”經(jīng)費在會寧。

3.社會和教育行政部門對民辦教育地位的認(rèn)識不全面。在和甘肅省民辦中小學(xué)校長座談中，他們都發(fā)出同樣的心聲――政府不關(guān)注民辦中小學(xué)的發(fā)展。很多人認(rèn)為，民辦學(xué)校主要是以贏利為目的，存在與否意義不大。而事實上民辦學(xué)校接收的生源主要是流動人口的孩子、打工人員子弟和由于某種原因公立學(xué)校不接納的孩子。

（二）對策研究

1.“兩免一補”應(yīng)把民辦中小學(xué)校的學(xué)生也納入政策適用范圍。首先，甘肅省的這些民辦中小學(xué)校在一定程度上承擔(dān)了義務(wù)教育的責(zé)任。每個兒童都享有平等的受教育權(quán)，“兩免一補”政策針對的應(yīng)該是所有兒童，而不應(yīng)因?qū)W校的性質(zhì)進行區(qū)別對待。也就是很多家長和校長反映的“給不給‘兩免一補’是一個問題，平不平等對待民辦學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生又是一個問題?！逼浯?，把民辦中小學(xué)校義務(wù)教育階段的農(nóng)村中小學(xué)生納入“兩免一補”避免了這部分學(xué)生為接受義務(wù)教育而雙重付費，尤其是貧困家庭的子女。再次，民辦學(xué)校幫助解決了下列人群的后顧之憂：流動人口的子女，難管、沒人管或父母及爺爺奶奶管不了的孩子，以及單親家庭、城市下崗職工、雙職工的子女。最后，保障流動兒童受教育權(quán)利是教育公平的集中體現(xiàn)。我國政府長期重視貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以及農(nóng)村偏遠地區(qū)的教育機會不均等問題，并積極采取了一些政策和措施來努力消除因為經(jīng)濟、文化等原因所造成的教育過程中存在的事實上的不平等問題。但是，對于城市中存在的教育機會不均等現(xiàn)象關(guān)注較少。隨著流動人口規(guī)模的擴大，流動兒童少年作為教育機會不均等問題中的特殊群體逐漸進入了人們的視野。

每個孩子都有公平享受義務(wù)教育的權(quán)利，孩子是祖國的未來，民族的希望，農(nóng)民工對城市的發(fā)展做出了很大的貢獻，社會更應(yīng)該有寬廣的胸懷、遠見和愛心，解決好農(nóng)民工子女的教育問題。特別是在義務(wù)教育階段，應(yīng)采取一切可能的措施，保證他們都能接受良好的義務(wù)教育，共建社會主義和諧社會。

2.創(chuàng)新教育體制，推行“教育券”制度，使“兩免一補”政策因“人”制宜而不因地制宜。“教育券”制度也稱“教育助學(xué)憑證”制度，是美國當(dāng)代著名經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾獎獲得者弗里德曼于1995年首先提出的。他主張將政府有限的教育經(jīng)費以有價證券的方式經(jīng)過折算后發(fā)給學(xué)生，以此增加對學(xué)校的選擇權(quán)和激發(fā)學(xué)校之間展開競爭，促進教育教學(xué)質(zhì)量的整體提高。我國在對待流動兒童的義務(wù)教育這個問題上，可推行“教育券”制度，應(yīng)當(dāng)將“教育助學(xué)憑證”直接發(fā)到農(nóng)村每一個學(xué)生手中；學(xué)生持“憑證”可在全國任何地方學(xué)校上學(xué)，充抵學(xué)雜費；學(xué)校最后持“憑證”向國家兌換經(jīng)費。只有這樣，義務(wù)教育法才會落到實處，從而實現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費的有效轉(zhuǎn)移和教育資源配制的最優(yōu)化。

在政策上，要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)收入差距。改革戶籍制度的核心并不在于完全取消戶籍制度管理，而是要逐步弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，從而保障勞動力的合理流動。政府應(yīng)制定并實施優(yōu)惠政策和配套措施，使流入城市的農(nóng)民享有與城市居民平等的權(quán)利和社會權(quán)益。同時，逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，破除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力在城鄉(xiāng)間有序流動。在配套改革到位前，可先開辟打工人員子女就學(xué)“綠色通道”，使其享受與打工者所在地孩子同等的受教育待遇，免除一切限制和收費，這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。

3．國家繼續(xù)加大對義務(wù)教育的集中管理與推廣“兩免一補”政策的力度，避免政出多門的現(xiàn)狀。

（1）建立“兩免一補”經(jīng)費保障機制。一方面，針對農(nóng)村地區(qū)的實際困難，建議中央與地方增撥資金，盡快將民辦中小學(xué)納入“兩免一補”范圍，與地方學(xué)校享受同一待遇，以利于建立和諧社會；另一方面，強化資金管理，建立“直通”撥款機制。目前，中央財政免費教科書資金統(tǒng)一納入財政國庫管理，實行分賬核算，集中支付，封閉運行。地方“兩免一補”資金也相應(yīng)實行了專戶或?qū)Ｙ~管理。但到基層，上級部門下?lián)艿摹皟擅庖谎a”資金，往往不是通過教育主管部門直接撥入學(xué)校，而是先進人鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶再轉(zhuǎn)發(fā)。這往往會造成資金的二次截留，延緩發(fā)放。建議在大力推行“鄉(xiāng)財縣管”的同時，將“兩免一補”專項資金采取?？顚Ｓ玫摹爸蓖ㄜ嚒狈绞揭粨艿轿?，直撥學(xué)校，以免產(chǎn)生越是貧困地區(qū)，補助資金被政府部門截留、緩撥越嚴(yán)重的現(xiàn)象。

（2）確保地方配套資金足額到位，加強監(jiān)督機制。在中央財政逐年加大對農(nóng)村義務(wù)教育投人的同時，地方配套資金能否足額到位，嚴(yán)重影響著“兩免一補”政策的完整性。因此，應(yīng)對地方配套資金進行檢查督促。要求地方想盡一切辦法，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排地方財力與中央轉(zhuǎn)移性支付，滿足政策兌現(xiàn)的需要。建議中央采用行政和經(jīng)濟的手段對地方配套資金到位情況進行約束，如可每年度安排財政部駐各地專員辦聯(lián)合教育、審計部門組成“聯(lián)合審批小組”組織專項檢查，對資金配套到位、管理措施得當(dāng)、財務(wù)制度健全的地區(qū)，再分配其他教育專項資金時給予適當(dāng)獎勵；對資金配套不到位、管理不力、財務(wù)制度不健全的地區(qū)，在分配其他教育專項資金時酌情扣減，以示懲罰；對于經(jīng)費使用不當(dāng)，弄虛作假，截留、挪用資助資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，確保“兩免一補”政策真正落到實處。

4.采取相應(yīng)措施，確保流動人口子女的受教育權(quán)。建議在城區(qū)設(shè)立流動人口子女學(xué)校，徹底解決流動人口子女上學(xué)難問題。在義務(wù)教育階段，外來人口子女應(yīng)享有同所在城市學(xué)齡兒童一樣的入學(xué)待遇和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。建議各級政府設(shè)立專項資金，作為流動人口子女的教育經(jīng)費。當(dāng)然，甘肅省目前也不能馬上做出相應(yīng)的舉措，但我們希望在不久的將來，看到一個較為完善的體制來確保農(nóng)村流動人口子女的受教育權(quán)。

5.鼓勵、支持社會團體和公民個人依法辦學(xué)。政府和教育部門對社會力量辦學(xué)應(yīng)當(dāng)采取積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理的方針，并給予適當(dāng)?shù)呢斦Y助。盡快設(shè)立具有權(quán)威性、相對獨立的社會力量辦學(xué)管理機構(gòu)，并司其責(zé)；切實落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校招生的平等權(quán)以及民辦學(xué)校招生的自，取消限制民辦學(xué)校發(fā)展的各種不合理規(guī)章制度。完善教師聘任制度，為民辦教師提供職稱評定、評優(yōu)、業(yè)務(wù)進修的機會。

6．社會應(yīng)該正確認(rèn)識民辦學(xué)校在解決流動兒童和留守兒童入學(xué)難問題上所做的貢獻，關(guān)注、支持民辦教育的發(fā)展。目前全國有2000多萬流動兒童，2300多萬留守兒童。據(jù)中國社科院和聯(lián)合國發(fā)展計劃署預(yù)測，到2030年，我國農(nóng)民工數(shù)量將達到3.5億，流動兒童與留守兒童將達到1億。國務(wù)院婦女兒童工作委員會2003年調(diào)查表明，我國流動兒童失學(xué)率高達9.3％，全國有近100萬流動兒童處于失學(xué)狀態(tài)；流動兒童上學(xué)超齡現(xiàn)象嚴(yán)重，9周歲還在上一年級的占19.7％。農(nóng)民工子女只占未成年人口的10%，而無論在城市或是農(nóng)村，這個群體已經(jīng)成為未成年人犯罪的主體――一些地區(qū)高達50%以上。據(jù)新華社每日電訊報道，上海市少年管教所在押的未成年犯上海市籍與外省籍的比例，2000年為6:4，2005年猛變?yōu)?:7。這7成少年犯大部分是農(nóng)民工子女。可見，流動兒童犯罪已經(jīng)成了一個社會問題。

民辦中小學(xué)的出現(xiàn)，大大緩解了流動兒童入學(xué)難的狀況。民辦學(xué)校比公辦學(xué)校有更大的自主性，兒童入學(xué)沒有過多的限制。于是，相當(dāng)一部分流動兒童和由于各種原因公辦學(xué)校不予接收的兒童樂意到民辦學(xué)校接受教育。民辦學(xué)校辦學(xué)自主性更大，能靈活根據(jù)學(xué)生的需要做出相應(yīng)的決定，適合兒童的不同的發(fā)展需求。

民辦中小學(xué)多為投資者本人就任董事長或校長，自很大。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)為自己有自的校長占89.7%，沒有自的占10.3%。所以，與公辦學(xué)校相比，在管理和用人方面都很靈活。這也顯示出民辦學(xué)校的優(yōu)勢。定西市某民辦小學(xué)校長就談到：“我們學(xué)校管理很靈活，可以根據(jù)學(xué)生的實際情況制定合理的教學(xué)計劃，采用適合學(xué)生的教學(xué)模式?！贝送猓议L能夠在民辦學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮監(jiān)督作用。

我們應(yīng)該看到這些民辦學(xué)校的存在對于補充公辦學(xué)校辦學(xué)不足的意義、對于流動兒童的意義、對于普及義務(wù)教育的意義。我們呼吁政府，呼吁全社會，關(guān)注、支持民辦教育的發(fā)展，讓其發(fā)揮更大的作用，對教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。

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