導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村重點(diǎn)人群關(guān)愛(ài)幫扶方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是強(qiáng)化依法控輟力度。要求全縣上下嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》。學(xué)校不能縮短教學(xué)年限、提前分流和減少課程教學(xué)時(shí)間；不得為了單純提高教學(xué)質(zhì)量開(kāi)除學(xué)生，不得責(zé)令學(xué)生退學(xué)、休學(xué)、提前畢業(yè)；不得出具虛假轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)歷、學(xué)籍證明；教育部門(mén)繼續(xù)加快城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)步伐，規(guī)范招生工作，全面落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女近免試入學(xué)接受義務(wù)教育政策；嚴(yán)格落實(shí)《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》。

二是強(qiáng)化行政控輟力度，摸清底細(xì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)及時(shí)摸清居住在本轄區(qū)的適齡兒童少年信息，建立流動(dòng)人口子女檔案，保障流動(dòng)人口子女入學(xué)權(quán)利。各級(jí)中小學(xué)校摸清流失學(xué)生情況，向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒逃块T(mén)提供準(zhǔn)確的流失學(xué)生名冊(cè)。縣教育局對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍實(shí)行統(tǒng)一管理，按照《云南省中小學(xué)學(xué)籍管理辦法實(shí)施細(xì)則》要求，指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范學(xué)生學(xué)籍的建立和變更手續(xù)，把初中作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)段，及時(shí)掌握輟學(xué)動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時(shí)建立學(xué)生入學(xué)、輟學(xué)情況通報(bào)機(jī)制，針對(duì)輟學(xué)情況采取有效的勸返措施。堅(jiān)決落實(shí)“五長(zhǎng)送學(xué)”（即縣長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本縣的義務(wù)教育控輟保學(xué)和中職送學(xué)工作，對(duì)本縣市義務(wù)教育控輟保學(xué)和中職送學(xué)工作負(fù)總責(zé)；教育局局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、村長(zhǎng)分別是各自轄區(qū)內(nèi)的第一責(zé)任人）和“雙線五級(jí)”控輟目標(biāo)責(zé)任制，從縣政府到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、到村委會(huì)、到村小組、到村民一條線，從縣教育局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、到完小、到年級(jí)組、到班主任一條線，層層簽訂責(zé)任書(shū)，把工作任務(wù)細(xì)化分解、層層包干。

三是強(qiáng)化扶貧控輟力度，建立特殊人群關(guān)愛(ài)體系。將貧困、留守、流動(dòng)、殘疾適齡兒童少年作為“控輟保學(xué)”工作的重點(diǎn)人群，開(kāi)展多種形式的社會(huì)幫扶活動(dòng)，建立健全貧困學(xué)生資助機(jī)制。教育部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《富寧縣發(fā)展教育脫貧一批工作實(shí)施方案（試行）》，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶力度，健全教育惠民資助體系，落實(shí)好義務(wù)教育階段學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等惠民政策。嚴(yán)防因家庭貧困導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的問(wèn)題。

四是強(qiáng)化質(zhì)量控輟力度，大力改善辦學(xué)條件。繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校投入力度，對(duì)照均衡發(fā)展指標(biāo)一項(xiàng)一項(xiàng)找差距，有針對(duì)性地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育信息化建設(shè)，加快教學(xué)設(shè)備配備，盡快完善配套設(shè)施。尤其加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)步伐，著力解決好城鎮(zhèn)化帶來(lái)的大班額問(wèn)}。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，健全安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)校園文化建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展，綠化美化校園，在精細(xì)化管理上下功夫，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全、和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

五是強(qiáng)化情感控輟力度，建立學(xué)生關(guān)愛(ài)體系。團(tuán)縣委、關(guān)工委、各學(xué)校主動(dòng)關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，聯(lián)合建立一套學(xué)生關(guān)愛(ài)體系，尤其將貧困、留守、流動(dòng)、殘疾、問(wèn)題學(xué)生群體納入重點(diǎn)關(guān)愛(ài)群體，幫助適齡兒童少年學(xué)生解決入學(xué)困難。學(xué)校經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校的吸引力，讓學(xué)生留得住、學(xué)得好。認(rèn)真做好家長(zhǎng)、學(xué)生和教師的思想工作。

羅平縣引入“同課異構(gòu)”促教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)

篇2

切實(shí)增強(qiáng)管好用好扶貧資金的責(zé)任性。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，管理好、使用好扶貧資金。奮斗在一線上的黨員干部，從內(nèi)心深處懷著對(duì)弱勢(shì)群里的關(guān)愛(ài)、對(duì)困難群眾的同情，堅(jiān)持行善向善的信念，變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任，變壓力為動(dòng)。以下是整理的扶貧，建設(shè)小康社會(huì)心得感悟資料，僅供參考，歡迎閱讀，希望能夠幫助到大家。

扶貧，建設(shè)小康社會(huì)心得感悟一

中國(guó)夢(mèng)，是近14億中國(guó)人共同的夢(mèng)想;步入小康社會(huì)，是20x年完成的目標(biāo)任務(wù)。在大山深處還有百姓掙扎在溫飽線上、在城市街頭還有市民等待政府兜底救濟(jì)，這樣的夢(mèng)就缺了一個(gè)口子，這樣的任務(wù)不算完成。在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的征程中，黨員、干部要緊緊的拉著貧困戶(hù)的手，帶領(lǐng)著他們，走出困境。

用心扶貧

對(duì)貧困的群眾，我們心里有一種發(fā)自?xún)?nèi)心的同情，很多的基層干部也是從貧困中走過(guò)來(lái)，和農(nóng)村有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，更加增強(qiáng)我們抓好扶貧攻堅(jiān)的使命感與責(zé)任感，這是用心扶貧的必要條件。在一家一戶(hù)的走訪過(guò)程中，太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人，這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。

扶貧攻堅(jiān)對(duì)各村都有任務(wù)、有指標(biāo)，還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù)，為駐村而駐村，敷衍了事的填寫(xiě)扶貧手冊(cè);為入戶(hù)而入戶(hù)，表示我來(lái)過(guò)、我見(jiàn)過(guò)，然后紙上談兵，這些被動(dòng)的扶貧、被動(dòng)的工作，沒(méi)有一絲的責(zé)任感，如何能夠用心。在奮斗在一線上的黨員干部，從內(nèi)心深處懷著對(duì)弱勢(shì)群里的關(guān)愛(ài)、對(duì)困難群眾的同情，堅(jiān)持行善向善的信念，變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任，變壓力為動(dòng)力，充滿激情、充滿愛(ài)心積極主動(dòng)地投身于扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

用新扶貧

扶貧是一項(xiàng)重要的民生工程，在實(shí)施項(xiàng)目之初要尊重群眾，積極了解群眾的真實(shí)想法，了解他們對(duì)未來(lái)的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問(wèn)題，黨員干部要有扶危救濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位，樹(shù)立積極樂(lè)觀的生活態(tài)度，而不是自我標(biāo)榜道德高地，高高在上、頤指氣使，不斷的反駁群眾的意見(jiàn)。

在扶貧工作的過(guò)程中，把貧困群眾當(dāng)作親友，傾聽(tīng)他們的訴求和想法，設(shè)身處地的謀劃、實(shí)事求是的規(guī)劃，維護(hù)他們的人格尊嚴(yán)，保護(hù)他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項(xiàng)沖村為例，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部白天走訪入戶(hù)，在田間地頭、山場(chǎng)茶園等處與貧困戶(hù)交流，結(jié)合實(shí)際，與幫扶結(jié)對(duì)的萬(wàn)盛集團(tuán)制定養(yǎng)鵝計(jì)劃、發(fā)展光伏扶貧、通過(guò)村里種養(yǎng)殖大戶(hù)帶動(dòng)群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動(dòng)能的貧困戶(hù)等切實(shí)可行地措施幫扶貧困群眾，同時(shí)以大病救助、民政救助、雨露計(jì)劃等方式幫助生病的群眾和學(xué)生渡過(guò)難關(guān)，讓貧困戶(hù)對(duì)生活充滿希望，充滿正能量去面對(duì)現(xiàn)在的問(wèn)題，加大智與志的幫扶力度，永久脫貧、直奔小康才不會(huì)是一句空話，不是遙不可及的愿望。

用沒(méi)用心和新，群眾是有感覺(jué)的;被動(dòng)扶貧和主動(dòng)幫扶，群眾是心知肚明;有沒(méi)有將工作落在實(shí)處，群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶，扶貧工作才會(huì)取得實(shí)效，而不是簡(jiǎn)單的數(shù)字游戲，群眾路線教育的成果會(huì)更加鞏固，在攻堅(jiān)戰(zhàn)役中會(huì)取得絕對(duì)的勝利，更加會(huì)體現(xiàn)出基層干部的自我價(jià)值。

扶貧，建設(shè)小康社會(huì)心得感悟二

從市衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，當(dāng)前，市衛(wèi)生計(jì)生委深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)扶貧工作部署，按照市委、市政府堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，積極探索建立衛(wèi)生計(jì)生精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過(guò)調(diào)查摸底、政策落實(shí)、督導(dǎo)督查、分類(lèi)施治、人才管理等五方面舉措，全力推進(jìn)健康扶貧，不斷提高我市基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和貧困人口健康水平，提高因病致貧、因病返貧家庭的自我發(fā)展能力，進(jìn)一步加快脫貧致富步伐。

據(jù)了解，在調(diào)查摸底工作中，市衛(wèi)生計(jì)生委針對(duì)仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣，組織力量進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行核查，登錄新農(nóng)合系統(tǒng)進(jìn)行逐人核對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)遺漏參合的人員立即協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善參合手續(xù)，在確保參合率100%的基礎(chǔ)上，形成了完整的20x、20x年計(jì)劃減貧人口參合情況花名冊(cè)，同時(shí)對(duì)20x年以來(lái)建檔立卡貧困人口在縣域內(nèi)各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就診情況進(jìn)行清理，準(zhǔn)確掌握貧困人口每次住院個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出情況。

在抓政策落實(shí)工作中，進(jìn)一步明確醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助政策，確保醫(yī)療救助精準(zhǔn);對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)施九免二補(bǔ)助政策;實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，并優(yōu)先覆蓋老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、計(jì)生特殊家庭和建檔立卡貧困人口等重點(diǎn)人群。

在督導(dǎo)督查工作中，市衛(wèi)生計(jì)生委組建脫貧攻堅(jiān)蹲點(diǎn)督導(dǎo)工作組，深入鹽邊縣鳡魚(yú)鄉(xiāng)馬鹿村開(kāi)展蹲點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)貧困村的發(fā)展規(guī)劃和目前面臨的困難和急需解決的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出意見(jiàn)和建議;對(duì)20x、20x年度計(jì)劃脫貧摘帽的55個(gè)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理情況進(jìn)行了全覆蓋督查;對(duì)健康扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并下發(fā)督查問(wèn)題通報(bào);多次深入結(jié)對(duì)幫扶的聯(lián)系村開(kāi)展扶貧工作。

在分類(lèi)施治工作中，制定了《攀枝花市健康扶貧分類(lèi)施治工作方案》，針對(duì)扶貧重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對(duì)象,突出重點(diǎn)疾病和主要致貧因素,開(kāi)展貧困患者疾病清除行動(dòng)以群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作為抓手，大力實(shí)施基層能力提升工程，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心急診搶救能力，增強(qiáng)二級(jí)以下醫(yī)院常規(guī)手術(shù)、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)和康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)能力;探索建立大醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)間慢病分類(lèi)管理機(jī)制和信息共享機(jī)制;深化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援。

在人才管理工作中，探索縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一資源、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一績(jī)效、統(tǒng)一人員改革，全域推進(jìn)鄉(xiāng)村尤其是貧困村衛(wèi)生人員一體化管理試點(diǎn);逐步完善公立醫(yī)院績(jī)效工資總量核定辦法，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，合理確定醫(yī)務(wù)人員收入水平并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;不斷完善貧困地區(qū)衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。

扶貧，建設(shè)小康社會(huì)心得感悟三

近年來(lái)，隨著國(guó)家加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，扶貧開(kāi)發(fā)工作在精準(zhǔn)扶貧、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)方面取得了顯著成績(jī);各級(jí)各部門(mén)對(duì)扶貧資金的管理和使用總體上是合法合規(guī)的，也得到了群眾普遍認(rèn)同和擁護(hù);但同時(shí)，也有少數(shù)地方的單位和工作人員不按國(guó)家規(guī)定管理和使用扶貧資金，造成了嚴(yán)重?fù)p失，不僅嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，也損害了政府公信力。

一、 扶貧資金管理存在的主要問(wèn)題

結(jié)合當(dāng)前的扶貧工作，不難發(fā)現(xiàn)，扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問(wèn)題：

第一，項(xiàng)目申報(bào)各自為政，扶貧資金到位不及時(shí)。一是項(xiàng)目申報(bào)無(wú)頭緒，沒(méi)有詳細(xì)計(jì)劃。由于扶貧項(xiàng)目和資金計(jì)劃一般都是由各部門(mén)自行研究確定，并按各自渠道逐級(jí)向上申報(bào)，然后資金再自上而下逐級(jí)撥付;由于計(jì)劃下達(dá)遲，資金到位晚，影響扶貧項(xiàng)目的正常實(shí)施;二是擅自調(diào)整計(jì)劃項(xiàng)目。扶貧項(xiàng)目計(jì)劃是指x，一經(jīng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，就應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但一些地方由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備倉(cāng)促或項(xiàng)目論證不充分;同時(shí)，又缺乏綜合統(tǒng)籌平臺(tái)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行平衡，一旦資金到手則以種種理由自行改變項(xiàng)目計(jì)劃，從而影響了扶貧整體規(guī)劃的順利實(shí)施。

第二，資金管理政出多門(mén)，難以統(tǒng)一監(jiān)管調(diào)度。上級(jí)部門(mén)對(duì)基層單位申報(bào)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)后，原則上是不允許地方隨意調(diào)整變動(dòng)的;同時(shí)，為了使用和管理項(xiàng)目資金，各部門(mén)對(duì)各類(lèi)扶貧項(xiàng)目從資金申報(bào)、下達(dá)、實(shí)施、管理等環(huán)節(jié)上，執(zhí)行的是所對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門(mén)政策規(guī)定，難以統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管。

第三，監(jiān)督管理不到位，資金使用不規(guī)范。各級(jí)管理部門(mén);較多，幫扶資金安排的渠道和項(xiàng)目種類(lèi)眾多，資金使用范圍廣、管理層級(jí)復(fù)雜，監(jiān)督管理難免顧此失彼，對(duì)扶貧資金監(jiān)督不到位。一是資金挪用。一些地方?jīng)]有充分認(rèn)識(shí)到扶貧資金“政治資金”的特殊性，隨意改變資金用途，個(gè)別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠占扶貧資金用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)，挪用扶貧資金用于非扶貧項(xiàng)目，還有的出借扶貧資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是資金滯留。普遍存在資金滯留現(xiàn)象，有的地方滯留金額較大，滯留時(shí)間較長(zhǎng)，造成資金使用效益發(fā)揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)行;有的則通過(guò)單位財(cái)戶(hù)自行安排，混淆了與其他資金的界限，一些單位白條抵庫(kù)、收支核算不及時(shí)、財(cái)務(wù)不清;差帳、錯(cuò)帳等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是財(cái)務(wù)執(zhí)行不嚴(yán)格。少數(shù)人以身試法，貪污私分扶貧資金。有的違規(guī)向非貧困戶(hù)發(fā)放扶貧貸款貼息，有的借扶貧工程項(xiàng)目騙取扶貧資金，有的甚至在資金分配和使用中以權(quán)謀私，貪污私分，收受賄賂。

第四，制度建設(shè)明顯缺失，資金整合效果不理想。由于制度建設(shè)滯后，部門(mén)利益至上，造成資金整合比較難，從而影響資金使用效益。

產(chǎn)生上述問(wèn)題，其主要原因：一是法紀(jì)觀念淡薄，對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，財(cái)政困難導(dǎo)致占用和擠占、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧項(xiàng)目前期工作不充分;四是基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力差，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不合規(guī)，帳務(wù)管理比較混亂;五是干部任用機(jī)制上存在偏差，沒(méi)有將專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)納入對(duì)干部的任前考察范圍。

二、建議和對(duì)策

為強(qiáng)化對(duì)扶貧資金的監(jiān)督管理，個(gè)人提出以下幾點(diǎn)建議：

一要統(tǒng)一思想，正確把握扶貧資金的政策性。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項(xiàng)重大政策，也是提高扶貧投入效益的首要問(wèn)題。扶貧投入效益既包括經(jīng)濟(jì)效益，更要體現(xiàn)扶貧效益，扶貧效益既要體現(xiàn)扶貧資金投入以后對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問(wèn)題的效果，還要讓扶貧資金的投入從根本上體現(xiàn)貧困農(nóng)民的利益，要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對(duì)象，切切實(shí)實(shí)使貧困農(nóng)民脫貧致富。事實(shí)上，中央每年安排數(shù)億財(cái)政扶貧資金投入貧困地區(qū)并實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)，其目的就是為了讓貧困農(nóng)民有一個(gè)起碼的生存環(huán)境條件，切實(shí)解決吃飽穿暖的問(wèn)題。從某種意義上說(shuō)，扶貧資金是一種“救命錢(qián)”，是專(zhuān)門(mén)救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強(qiáng)的“救命錢(qián)”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則，不能以任何借口偏離或干擾這個(gè)總政策和總原則。

二要加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)管好用好扶貧資金的責(zé)任性。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，管理好、使用好扶貧資金，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，更是貫徹“為民務(wù)實(shí)清廉”方針的內(nèi)在要求。因此，必須加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理?xiàng)l規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和警示教育，不斷增強(qiáng)扶貧資金是“高壓線”、“救命錢(qián)”的觀念，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

三要加強(qiáng)管理，切實(shí)提高扶貧資金管理和使用的規(guī)范性。一方面要?jiǎng)?chuàng)新制度管理，制定扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，從制度和機(jī)制上防止扶貧資金被擠占挪用。各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金的報(bào)帳制管理;廣泛推行扶貧資金項(xiàng)目的公示、公告制;對(duì)投資額度較大的扶貧項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo);對(duì)需要量較大的大宗扶貧物資實(shí)行政府采購(gòu)。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，不斷提高扶貧項(xiàng)目質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是要堅(jiān)持“四專(zhuān)”原則。對(duì)所有扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理。做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管帳、專(zhuān)賬核算。二是要嚴(yán)格公示制度。采取多種形式，推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，向群眾公布扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是要嚴(yán)格撥款制度。堅(jiān)決按項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)實(shí)施項(xiàng)目管理，按工程實(shí)施形象進(jìn)度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是要強(qiáng)化報(bào)賬制度。全面建立扶貧項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)，推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，扶貧辦與財(cái)政局兩家共同參與“三級(jí)兩部門(mén)會(huì)審”報(bào)賬制，堅(jiān)持憑合法票據(jù)報(bào)賬。五是要強(qiáng)化全程追蹤。堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制、分片包干制、過(guò)程跟蹤制，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金使用的過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)防扶貧資金流失。

四要強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化扶貧資金良性運(yùn)行的保障性。一是紀(jì)檢、監(jiān)察 、審計(jì)等職能部門(mén)應(yīng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)控;扶貧主管部門(mén)要對(duì)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)督。二是人大、政協(xié)也要定期或不定期監(jiān)督扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政，透明行政，定期公布扶貧項(xiàng)目資金的使用情況，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。四是要在考察任用干部前先行對(duì)其進(jìn)行扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即取消其任用資格。五是要督促、指導(dǎo)貧困村廣開(kāi)民主監(jiān)督渠道，讓老百姓對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

篇3

 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（〔2019〕5號(hào)）以及《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔2019〕36號(hào))精神，加快推進(jìn)新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，提出如下實(shí)施方案。 

一、完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

（一）加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

打造“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)，在新城層面建設(shè)一院（社區(qū)嵌入式綜合福利中心），在社區(qū)建設(shè)一中心（社區(qū)老年人日間照料中心）、在居民小區(qū)建設(shè)一站（養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)），形成立體復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建住宅小區(qū)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付；老舊小區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無(wú)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)標(biāo)的，要通過(guò)回購(gòu)、租賃、改造等方式補(bǔ)足。到2022年基本實(shí)現(xiàn)新建居住區(qū)及老舊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施90%以上覆蓋，到2023年力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)100%。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局，各新城）

（二）加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)永久保留村農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，鼓勵(lì)各村新建或利用農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、閑置校舍等集體設(shè)施改建農(nóng)村互助幸福院，并高標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施設(shè)備。探索農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，到2023年每個(gè)新城至少建成1個(gè)，負(fù)責(zé)向有服務(wù)需求且無(wú)精神病和法定傳染疾病的農(nóng)村最低生活保障老人、失能半失能老人、空巢老人、失獨(dú)老人、高齡及其他生活困難老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)等進(jìn)行工作指導(dǎo)。因地制宜、多點(diǎn)布局“鄰里型、家庭式”小型養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，擴(kuò)充農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的末梢供給，方便老年人就地就近接受服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、財(cái)政局，各新城）

（三）持續(xù)推動(dòng)綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地配置，納入新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃中管控，嚴(yán)禁利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。加快綜合社會(huì)福利中心建設(shè)，到2021年秦漢新城、灃西新城、涇河新城綜合社會(huì)福利中心全部投入運(yùn)營(yíng)，且社會(huì)化運(yùn)營(yíng)率達(dá)到100%。新區(qū)兜底型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通過(guò)各新城綜合社會(huì)福利中心進(jìn)行保障。大力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)連鎖型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與新區(qū)中端養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為特色的康養(yǎng)綜合體等高端項(xiàng)目規(guī)劃、招商和建設(shè)，扶持以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為主的特色街區(qū)建設(shè)，到2023年至少在灃東新城建成1處養(yǎng)老服務(wù)康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目（紅光路老年公寓）。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局，各新城）

（四）深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療設(shè)施與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)老年病專(zhuān)科，增加老年病床數(shù)量，做好老年人慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生室、門(mén)診部。到2022年，新區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%，80%的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城）

（五）積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

結(jié)合新區(qū)智慧城市建設(shè)，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快信息技術(shù)、智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展。支持各新城建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，推廣智能產(chǎn)品應(yīng)用，為社區(qū)居家老人提供“點(diǎn)餐式”的照料、醫(yī)療、家政、送餐、旅游、體育、文化、物流、監(jiān)護(hù)等全方位的養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)智慧養(yǎng)老服務(wù)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村獨(dú)居、空巢、高齡、失能老人家庭安裝呼叫器，著重為農(nóng)村困難老人提供緊急救助、臨時(shí)幫扶等服務(wù)。積極推進(jìn)養(yǎng)老智能產(chǎn)品進(jìn)家庭，增強(qiáng)老年家庭的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（責(zé)任單位：新區(qū)工業(yè)和信息化局、人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

二、加強(qiáng)制度支撐

（一）健全基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單

建立政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)目錄清單，逐步將困難老人探視巡訪、家庭照護(hù)床位、上門(mén)助浴、助潔、老年人能力評(píng)估、失能老人家庭照護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)、上門(mén)指導(dǎo)與喘息服務(wù)、日間照料中心運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村互助幸福院運(yùn)營(yíng)、老年協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)等項(xiàng)目納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)清單，明確服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與提供主體，保障新區(qū)老人享受標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財(cái)政局，各新城）

（二）健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

推行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政代繳政策。加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與低保等其他社會(huì)保障制度的銜接，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的防貧減貧功能，建立激勵(lì)約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局，各新城）

（三）完善老年人醫(yī)療保障制度

完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助，加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等制度的銜接。加強(qiáng)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等在保險(xiǎn)經(jīng)辦、保障水平、服務(wù)提供等方面的銜接。優(yōu)化門(mén)診慢性病、門(mén)診特殊病相關(guān)政策，逐步增加基本醫(yī)保門(mén)診慢性病醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，提高醫(yī)保最高支付限額。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，多渠道籌措資金，適時(shí)推行長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為失能、半失能老人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)保障。積極發(fā)揮社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)的有益補(bǔ)充作用，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)的資金來(lái)源渠道。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財(cái)政局，各新城）

三、深化“放管服”改革

（一）放寬行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻

支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，實(shí)行備案管理；非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可在其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并向?qū)俚孛裾块T(mén)報(bào)備；對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，實(shí)行優(yōu)先登記。（責(zé)任單位：新區(qū)行政審批與政務(wù)服務(wù)局、人社民政局，各新城）

（二）完善扶持政策

由新區(qū)人社民政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)參加，全面清理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定，制定出臺(tái)新區(qū)《養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策措施清單》，在資金、土地、稅費(fèi)、融資、物業(yè)費(fèi)、水電氣暖等方面大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財(cái)政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各新城）

（三）深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展

鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期坐診機(jī)制。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)室或配備專(zhuān)職醫(yī)生與護(hù)士，并實(shí)行備案管理。搭建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟平臺(tái)，為老年人提供在線醫(yī)療服務(wù)。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)向社區(qū)延伸，建立老年人體檢、查詢(xún)、慢性病管理和家庭醫(yī)生巡診的社區(qū)（村）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)制。到2022年，慢性病患者等重點(diǎn)人群家庭簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。發(fā)展中醫(yī)特色的康復(fù)服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，開(kāi)展老年病綜合治療和健康指導(dǎo)服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管

制定養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任清單，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域完善跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查制度全覆蓋。建立健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè),實(shí)行黑名單制度，常態(tài)化開(kāi)展老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域侵權(quán)行為專(zhuān)項(xiàng)整治，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、發(fā)展改革局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城）

四、提升服務(wù)質(zhì)量

（一）促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，常態(tài)化督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查整改安全隱患。推進(jìn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》全面落實(shí)。建立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和星級(jí)創(chuàng)建，提升管理和服務(wù)水平。鼓勵(lì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過(guò)兼并重組、輸出服務(wù)技術(shù)和品牌等形式，發(fā)展跨區(qū)域綜合性養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局，各新城）

(二）探索推進(jìn)失能老年人照護(hù)服務(wù)

鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)失能、半失能、失智老年人家庭的扶持，提升家庭照護(hù)能力和服務(wù)水平。建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，開(kāi)展老年照護(hù)需求評(píng)估，評(píng)估等級(jí)作為申請(qǐng)人享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等政策的依據(jù)。 (責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各新城)

（三）加強(qiáng)老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)

將就醫(yī)服務(wù)、公共文化設(shè)施、司法服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、公租房與危房改造等項(xiàng)目納入老年人優(yōu)待范圍。持續(xù)實(shí)施居家養(yǎng)老適老化改造，加快推進(jìn)新區(qū)范圍內(nèi)“老年人優(yōu)待證”網(wǎng)上辦理，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)力量尤其是慈善組織面向老年人提供各類(lèi)關(guān)愛(ài)服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

（四）健全養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)制

建立并實(shí)施老年人能力和需求評(píng)估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)估、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)等機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果，并作為日常監(jiān)管等工作的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財(cái)政局，各新城）

（五）積極培育為老服務(wù)社會(huì)組織

大力培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織。支持社會(huì)組織參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、提供養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)促進(jìn)社會(huì)慈善愛(ài)心與養(yǎng)老志愿服務(wù)資源參與新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。將養(yǎng)老服務(wù)品牌納入西咸新區(qū)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)規(guī)劃，到2025年培育打造至少10個(gè)具有全國(guó)或全省市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老服務(wù)品牌項(xiàng)目。（責(zé)任單位：新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、人社民政局、招商局，各新城）

（六）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建設(shè)新區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員管理系統(tǒng)，在新區(qū)層面探索建立養(yǎng)老護(hù)理員薪酬制度與崗位補(bǔ)貼制度。加大人才引進(jìn)力度，通過(guò)住房、子女教育、創(chuàng)業(yè)扶持等政策支持，引進(jìn)新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)所急需的人才到新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2023年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員與不同類(lèi)型老年人比例以及護(hù)理人員持證上崗率全面達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在新區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)綜合人才培訓(xùn)基地，在各新城探索建立實(shí)訓(xùn)基地，將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系和職業(yè)教育規(guī)劃，加快培養(yǎng)老年教育、醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理、社工等方面的專(zhuān)業(yè)人才。建立健全養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制和繼續(xù)教育制度。逐步擴(kuò)大養(yǎng)老人才培訓(xùn)范圍，將養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織人員、慈善養(yǎng)老人士、養(yǎng)老服務(wù)志愿者、農(nóng)村互助幸福院工作人員、老年協(xié)會(huì)骨干分子等納入培訓(xùn)范圍，全面提升養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，到2023年通過(guò)線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，全面建立養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍崗前培訓(xùn)與繼續(xù)教育長(zhǎng)效機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)人才短缺狀況得到有效緩解。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、組織部、教育衛(wèi)體局，各新城）

五、強(qiáng)化保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)各級(jí)各相關(guān)部門(mén)都要高度重視，將養(yǎng)老服務(wù)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。新區(qū)人社民政局要牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，由新區(qū)分管委領(lǐng)導(dǎo)召集，定期檢查、通報(bào)工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)工作有關(guān)問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)。各新城要把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)，并列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)能力建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城）

（二）加強(qiáng)信息公開(kāi)

各新城都要公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)通用政策、業(yè)務(wù)辦理、行業(yè)管理、服務(wù)資源、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基本數(shù)據(jù)信息，并逐步增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施評(píng)估結(jié)果、養(yǎng)老公共服務(wù)清單等事項(xiàng)。新區(qū)相關(guān)部門(mén)要建立完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測(cè)分析與發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。（責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，各新城）

（三）強(qiáng)化資金扶持