導語：如何才能寫好一篇事業(yè)單位考核報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、抓制度健全，夯實考核工作基礎

一是完善考核工作機制。2011年，我市以全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革為契機，市縣兩級均成立了事業(yè)單位考核委員會。2012年，率先對全市182個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行了績效考核。2013年，在總結(jié)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作經(jīng)驗和調(diào)研論證的基礎上，以市委、市政府名義印發(fā)了《臨沂市事業(yè)單位績效考核辦法（試行）》（辦字[2013〕90號），對績效考核的內(nèi)容、指標、程序等做了明確規(guī)定，為開展考核工作提供了重要依據(jù)。出臺了《臨沂市事業(yè)單位考核委員會工作規(guī)則》（臨事考委[2013]1號），對事考委主要職責、辦事機構(gòu)、會議制度、審批程序、文件審簽等方面進行了明確，為開展考核工作提供了制度保障。

二是科學制定考核指標。根據(jù)各類事業(yè)單位不同的行業(yè)特點、業(yè)務類型、任務目標，突出考核指標設置的層次性和差異性，制定了“綜合考核、目標考核、社會評價”三位一體的百分制考核指標體系。綜合考核指標突出客觀公正，主要依據(jù)事業(yè)單位登記管理局的日常登記監(jiān)管臺賬進行，重點對事業(yè)單位法人登記、年報、信息公開等情況進行考核，占20分。目標考核指標突出任務導向，重點對事業(yè)單位的目標任務完成情況、經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻情況和內(nèi)部管理情況進行考核，對創(chuàng)新成果、重要業(yè)績、突出貢獻等進行測評，占60分。社會評價指標突出群眾需求導向，通過民主評議、民意調(diào)查等方式，重點對行政效能、作風轉(zhuǎn)變、服務質(zhì)量、公眾滿意度進行測評，占20分。指標制定程序上，由被考核單位上報主管部門再上報市事考辦，市事考辦反饋至主管部門再反饋至被考核單位，確保考核的針對性和科學性。

三是合理選取試點單位。鑒于事業(yè)單位績效考核是一項新任務，我們堅持試點先行，穩(wěn)妥推進。先后對教育、交通、衛(wèi)生、畜牧等多個部門進行了實地調(diào)研。經(jīng)比較論證，教育、衛(wèi)生兩個系統(tǒng)所屬的學校、醫(yī)院與民生關系密切，社會關注度高，編制數(shù)和從業(yè)人員數(shù)占全市事業(yè)編制人員總數(shù)的50%以上，在事業(yè)單位中具有很強的代表性。最后選定9所學校、7家醫(yī)院先行開展試點。在具體指標制定上，學校側(cè)重招生辦學、課程開設、教學研究、教師隊伍管理等方面；醫(yī)院側(cè)重門診量、人才引進、科研創(chuàng)新、醫(yī)療政策執(zhí)行等方面。

二、抓組織實施，確?？己丝陀^公正

一是注重工作結(jié)合，形成考核合力。鑒于年底組織、人社等各部門的考核比較集中，在工作安排上，我們統(tǒng)籌推進，提前溝通，加強了不同考核的整合銜接，擬定了《2013年度市屬事業(yè)單位績效考核試點工作實施方案》（臨事考委[2013]2號）。與組織部門的考核結(jié)合，在領導班子和領導干部考核的同時發(fā)放了《績效考核滿意度測評表》。與教育、衛(wèi)生部門現(xiàn)有的行業(yè)考核結(jié)合，將教育督導千分制考核、醫(yī)院年度綜合考核分別納入目標考核實施細則。與市紀委（監(jiān)察局）的行風評議結(jié)合，參考使用其評議結(jié)果。

二是注重實地考核，確保評分真實。明確了考核預告、自查自評、實地考核、社會評價、綜合評審、確定等次、公示備案7個環(huán)節(jié)，突出抓了實地考核。從市事業(yè)單位考核委員會各成員單位、主管部門抽調(diào)人員，分別組建教育、衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)評審委員會，組成4個考核組，通過召開會議、個別談話、查閱資料等方式，對綜合考核和目標考核指標進行初步評價賦分，填報《2013年度事業(yè)單位績效考核目標考核評分表》和《事業(yè)單位績效考核個別談話統(tǒng)計表》。對被考核單位承擔的重大項目和重點工程，如省、市級醫(yī)藥衛(wèi)生重點?？平ㄔO，學校重點實驗室及在建工程等進行了現(xiàn)場核查，了解項目進展情況。

三是注重社會評價，確?？陀^公正。經(jīng)與市紀委（監(jiān)察局）溝通協(xié)調(diào)，依托市行風評議辦公室、市社情民意調(diào)查中心，將被考核單位納入到行風評議的范圍內(nèi)。根據(jù)服務對象的不同，教育系統(tǒng)側(cè)重加強機制建設、規(guī)范招生教學行為、提高服務質(zhì)量等方面，通過發(fā)放調(diào)查問卷、開展社情民意調(diào)查3000余人次，征集了學生及學生家長的意見；衛(wèi)生系統(tǒng)側(cè)重服務態(tài)度、服務質(zhì)量、工作效率等方面，通過電話抽查、明察暗訪7000余人次，共收回有效樣本2100多個，征集了就診患者及患者家屬的意見，確保了評價的客觀全面。

三、抓結(jié)果運用，確?？己寺涞綄嵦?/p>

一是嚴密組織評審。市事考辦書面征詢了市綜治辦、計生委等“一票否決”部門意見，召開了由市事考委成員單位分管領導和業(yè)務科長參加的綜合評審會議，確定考核得分。市事考辦根據(jù)被考核單位綜合得分情況，提出考核等次建議，報市事考委審核同意后，將考核結(jié)果書面反饋被考核單位，并進行了公示。根據(jù)考核成績，確定了A級單位2家，B級單位14家。

二是嚴格兌現(xiàn)獎懲。將考核結(jié)果記入主管部門年度考核總成績，作為被考核單位領導干部獎懲、選拔任用，調(diào)整機構(gòu)編制、單位財政經(jīng)費和職工收入水平等方面的重要依據(jù)。其中，被評定為A級的單位，結(jié)合組織部門對領導班子和領導干部、人社部門對工作人員的考核，將其主要負責人年度考核評為優(yōu)秀等次（不占用該部門的優(yōu)秀名額），將工作人員年度考核優(yōu)秀比例上調(diào)至20%。同時，財政部門在專項財政資金安排上給予傾斜。

篇2

隨著經(jīng)濟改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的建立，近年來，我國相繼推出了一系列財政收支方面的改革。隨著公共財政、非稅收入、國庫集中支付等改革措施的推進，作為非盈利性組織的公共衛(wèi)生事業(yè)單位獲取資金的渠道、服務的對象、方法也隨之發(fā)生了變化。我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)單位由前幾年實行的收支兩條線，單位支出主要靠財政撥款，單位預算外收入填補財政經(jīng)費的不足，過渡到現(xiàn)在的單位收支脫鉤，支出財政全額補貼，財政只對非稅收入實行績效考核。因此公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務管理也應與新的財政體系相適應?，F(xiàn)結(jié)合幾個公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題及尋求的對策，探索內(nèi)部成本核算的具體操作方法，試圖為當前基層事業(yè)單位的實際工資提供一個新的思考角度。

一、基層公共衛(wèi)生事業(yè)單位成本核算的必要性

1、會計核算的單一性。事業(yè)單位一般采用預算會計，由于沒有太大的資金壓力，也無需承擔較大的經(jīng)濟責任，所以支出的隨意性比較大，對經(jīng)費支出效益不夠重視。

2、固定資產(chǎn)不計提折舊。我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計提折舊，造成固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值嚴重不符。雖然財政每年發(fā)文清理單位固定資產(chǎn)，但很多單位早已丟失、報廢或私人長期占用的固定資產(chǎn)，以及一些磨損嚴重、毫無使用價值棄之倉庫的固定資產(chǎn)尚未做清理、報廢處理，賬面上反映的仍是原始價值。

3、會計核算采用收付實現(xiàn)制。對收入和費用按照貨幣資金收付日期確定歸屬期，雖然能夠適應預算管理考核和國庫集中支付管理的需要，但費用負擔和受益對象不匹配，因而不利于費用與成果進行比較核算。如疾病預防控制中心、婦幼保健所等庫存藥品和往來貨款結(jié)算比較多的單位，不能適應成本核算的需要。

4、普遍缺乏成本效益觀念。公共衛(wèi)生事業(yè)單位在現(xiàn)行的資源配置機制下，從管理層到財會人員和普通職工普遍缺乏成本效益觀念，缺乏成本核算和成本控制動機。在事業(yè)單位活動中不僅不注重成本核算和成本控制，而且有成本最大化傾向。

5、收支脫鉤。財政部門雖然對基層公共衛(wèi)生事業(yè)單位每年收繳財政的非稅收入有一定的考核指標和相應的獎懲措施，但也不是以經(jīng)濟回報為目的。鑒于此，我認為公共衛(wèi)生事業(yè)單位應在不違背《事業(yè)單位會計準則》的基本原則基礎上，在單位內(nèi)部推行一套滿足內(nèi)部管理需要的成本核算制度，認真進行單位成本核算、成本分析與成本控制，科學計劃經(jīng)費支出，按規(guī)范控制經(jīng)費運作，挖掘潛力降低成本，努力提高資金使用率，從而優(yōu)化單位支出結(jié)構(gòu)，節(jié)約財政資金，提高公共衛(wèi)生事業(yè)單位未來生存與發(fā)展的實力。

二、公共衛(wèi)生事業(yè)單位加強成本核算的對策

1、培養(yǎng)全體員工的成本意識。實施單位內(nèi)部成本核算，首先從領導到職工思想上樹立商品意識和成本觀念，懂得加強成本核算與管理、提高勞動生產(chǎn)率是發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保證社會效益和經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的唯一途徑，是開展預防保健、醫(yī)學教育與科研活動的質(zhì)量保證；其次各級領導要充分重視，并需要各部門的協(xié)調(diào)配合和全體員工的積極配合，可以實行“統(tǒng)一領導，分級管理”。通過單位廣泛宣傳、組織學校，把意義、辦法交給大家，把責任、政策交給大家，把危機、困難交給大家，講清成本核算和費用控制的目的和意義，讓全體職工增強經(jīng)濟意識；還可以把內(nèi)部成本核算工作與正常工作聯(lián)系起來，與獎懲掛鉤，建立有效的激勵機制，把績效工資落到實處。只有全體員工參與，公共衛(wèi)生事業(yè)單位在政府投入經(jīng)費有限的情況下，保證量入為出，并在政府賦予的權(quán)限范圍內(nèi)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，才能共同完成成本控制的目標。

2、建立成本核算的專業(yè)隊伍。成本核算應貫穿單位運行的全過程，它不僅是管理人員的職責，更是全體員工的責任。在實際工作中，需要加強組織領導及協(xié)調(diào)，建立一支思想品德好，有一定專業(yè)技術(shù)的成本核算專職隊伍。因此，要選拔好成本核算專職人員，對其加強政治素質(zhì)的培養(yǎng)，并狠抓業(yè)務素質(zhì)的提高?？梢蚤_展“補缺、更新、擴展知識”為主題的培訓，采取在職學習、外出培訓、進修參觀、邀請專家學者講課、召開工作報告會及研討會等辦法，對不同層次的人員分別進行培訓。同時加強人才的交流和引進，不斷改善人才結(jié)構(gòu)，加快公共衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)濟管理人才隊伍的建設步伐，提高公共衛(wèi)生事業(yè)單位的經(jīng)濟管理水平。如單位內(nèi)部可以成立成本核算工作的領導小組，單位正職領導擔任組長，財務主管擔任副組長，各科室負責人為小組成員，明確各部門的職責分工。各科室配備成本核算員，負責本科室財產(chǎn)物資的領用管理，每月向財務部門提供科室物資消耗的資料并與相關部門核對準確；財務部門設專職核算員，每月根據(jù)各科上報的資料進行數(shù)據(jù)收集匯總、計算分析和監(jiān)督檢查。

3、建立健全的成本核算的組織管理體系。公共衛(wèi)生事業(yè)要充分重視成本核算的作用，調(diào)整會計工作的組織結(jié)構(gòu)，以消除現(xiàn)行會計制度的局限。會計核算工作分兩級進行，其中一級嚴格按照事業(yè)會計制度的要求進行收付實現(xiàn)制會計核算，以滿足事業(yè)單位統(tǒng)一會計制度和財政部門匯總的需要。另一級的核算按成本核算的要求設置會計科目，按權(quán)責發(fā)生制進行成本核算。在現(xiàn)實條件下，成本項目可以定得相對粗些，對一些公共性的開支，可以通過公用經(jīng)費科目進行歸集，然后按一定的方法分配，最后把基本支出和項目支出通過經(jīng)濟分類科目歸集到各科室，實行科室成本核算。為了簡化核算，可以采用單式記賬或采用登記臺賬的辦法，也可以在原來的財務軟件中重建一賬套核算。兩級核算之間應進行定期對賬，以防在核算中出現(xiàn)項目遺漏。

4、制定科室成本核算管理辦法，歸集部門成本費用。成本費用的歸集包括收入、支出的歸集，間接費用的分攤方法，成本核算考核的指標和考核方法，制定各種消耗定額、內(nèi)部服務價格等，不能盲目追求收入總額的增加，應強化收支節(jié)余的管理。如何計價又是進行成本核算的關鍵。針對單位的實際情況，可以采取分類計價的辦法，例如：（1）疫苗等生物制品類：按每批生物制品的實際進價，實行先進先出法，每個季度對生物制品進行盤點，與財務科進行核對，計入科室成本。（2）設備類：按照資產(chǎn)原始價值和單位的統(tǒng)一折舊率，按月計算折舊額，按照誰使用、誰負擔的原則，將折舊費計入科室成本。（3）難以明確由某一部門專門使用的共同設備，可按工時計算分攤折舊費。（4）供水、供電要按表計量，依據(jù)使用數(shù)量分攤費用。（5）各種消耗性材料、低值易耗品、辦公用品等，按內(nèi)部價格和領用數(shù)量計入科室成本等。#p#分頁標題#e#

5、全面的清產(chǎn)核資。由于公共衛(wèi)生事業(yè)單位實行全額預算，每年財政撥款除基本支出外，單位還可以爭取部分專項業(yè)務經(jīng)費、設備購置專項經(jīng)費等項目經(jīng)費，造成單位經(jīng)營上沒壓力，拼命爭項目，但疏于管理，家底不清、情況不明，賬、卡、物不符，損壞丟失嚴重。成本核算如果沒有準確的數(shù)據(jù)就難以順利實施。針對部分單位資產(chǎn)數(shù)量眾多、基礎工作做得不夠完善、資產(chǎn)明細賬不健全、成本核算缺乏最根本的數(shù)據(jù)基礎的現(xiàn)實，在成本核算前進行徹底的清產(chǎn)核資，摸清家底。資產(chǎn)清查要成立由一名主管領導負責的清查小組，領導小組負責組織協(xié)調(diào)，下設辦公室，負責清查領導工作，由各職能部門抽專人對各部門的財產(chǎn)物資包括房屋、固定資產(chǎn)、醫(yī)療藥品、消耗物資等實物資產(chǎn)進行登記、界定、確認、核實、入賬，清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時研究解決。如盤盈盤虧設備、需報廢設備、不需用設備，由清查領導小組寫出報告，提出處理意見交由領導會議研究決定；確實需要報廢的固定資產(chǎn)按財政規(guī)定填寫報廢清單報財政審核報廢。在清產(chǎn)核資的基礎上，單位資產(chǎn)管理部門、財務部門、質(zhì)量考核部門要根據(jù)各自的工作特點，建立健全實物資產(chǎn)管理制度、定期報表制度，加強實物支出的管理和控制，使成本核算真實、準確、完整、科學、連續(xù)。

篇3

第二條自治區(qū)環(huán)保局系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制的評議考核均應遵守本辦法。各地州市環(huán)保部門行政執(zhí)法責任制的評議考核可參照本辦法執(zhí)行。

第三條行政執(zhí)法責任制的評議考核以環(huán)境保護和相關法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以自治區(qū)環(huán)保局與各執(zhí)法部門和機構(gòu)簽訂的《行政執(zhí)法責任書》為標準，堅持公開、公正、公平、獎優(yōu)罰劣的原則。

第四條行政執(zhí)法責任制的評議考核應當作為各部門和機構(gòu)年度工作目標任務考核以及公務員和事業(yè)單位工作人員年度考評的內(nèi)容之一。

第五條行政執(zhí)法責任制組織領導宣傳教育和制定落實措施制度情況的具體評議項目：

（一）成立了領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，配備了專門人員負責組織實施；（分值：3分）

（二）制定了具體的工作方案，列入了本部門和機構(gòu)的議事日程；（分值：4分）

（三）列入了年度工作目標任務考核以及公務員和事業(yè)單位工作人員年度考評內(nèi)容之中，并將考評結(jié)果作為任用、晉級的依據(jù)之一。（分值：3分）

第六條行政執(zhí)法隊伍建設情況的具體評議項目如下：

（一）行政執(zhí)法人員具備了行政執(zhí)法資格，持有自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》；（分值：5分）

（二）接受了行政執(zhí)法培訓考核，并持有自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法培訓合格證》；（分值：5分）

（三）行政執(zhí)法人員無違法違紀行為，無過錯追究責任。（分值：5分）

第七條實施具體行政行為的具體評議項目如下：

（一）具備了行政執(zhí)法主體資格，行政執(zhí)法人員持證上崗；（分值：5分）

（二）頒布的規(guī)范性文件不與法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸；（分值：5分）

（三）依法辦理行政審批、行政許可等事項，嚴格履行法定職責，無超越職權(quán)、和行政不作為的現(xiàn)象；（分值：10分）

（四）依法實施的行政事業(yè)性收費，依據(jù)明確，計算準確，手續(xù)齊全，票據(jù)完備；（分值：10分）

（五）依法實行的行政處罰行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準確，處罰適當；（分值：10分）

（六）嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┝司唧w行政行為，運用了統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書；（分值：5分）

（七）行政執(zhí)法部門和機構(gòu)無違法違紀和錯案追究案件發(fā)生。（分值：5分）

第八條行政執(zhí)法監(jiān)督情況的具體評議項目如下：

（一）頒布的規(guī)范性文件、重大行政處罰決定和其他重大的具體行政行為及時備案；（分值：5分）

（二）建立了相應的制度，包括政務公開制度、執(zhí)法公示制度、罰繳分離制度和錯案追究制度；（分值：5分）

（三）開展了年度執(zhí)法監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了處理建議。（分值：5分）

第九條行政復議和應訴情況的具體評議項目：

（一）嚴格按照《行政復議法》和《行政訴訟法》規(guī)定的程序辦理案件；（分值：4分）

（二）辦理行政復議和行政訴訟案件事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準確；（分值：4分）

（三）辦理的行政復議和行政訴訟案件文書齊全，案卷規(guī)范。（分值：2分）

第十條自治區(qū)環(huán)保局系統(tǒng)的行政執(zhí)法責任制的評議考核工作在行政執(zhí)法責任制和評議考核制領導小組的領導下，由領導小組辦公室負責組織實施，在每年的11月至12月開展。

第十一條各執(zhí)法部門和機構(gòu)應當在規(guī)定的時間內(nèi)報送本部門和機構(gòu)實行行政執(zhí)法責任制的案卷和相關材料，由行政執(zhí)法責任制領導小組辦公室依照具體評議項目逐一考核，出具評議考核報告，并公示考核結(jié)果。

篇4

一、基本原則

確定不勝任、不稱職現(xiàn)職黨政領導干部，要遵循以下原則：

1、客觀公正的原則。對不勝任現(xiàn)職領導干部的認定，必須全面地、客觀地分析其表現(xiàn)，真實地反映干部的德才狀況，工作實績和發(fā)展?jié)摿?，區(qū)別主客觀原因，恰如其分、公道地作出評斷。要以事實為依據(jù)，以黨的政策、黨的原則為準繩，堅決反對憑主觀印象，以及憑個人的私情和好惡，來評價干部。

2、現(xiàn)實表現(xiàn)為主的原則。評判干部是否勝任，要堅持以德為本，不僅要看其工作能力、知識水平，更要看其思想政治素質(zhì)。要堅持實踐第一的觀點，把貫徹執(zhí)行黨的基本路線的工作實績作為判斷黨政領導干部是否勝任現(xiàn)職的主要依據(jù)。

3、群眾廣泛參與的原則。評判干部是否勝任，要擴大民主，讓群眾參與，要以群眾對干部本身滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護，是否受到群眾公認作為出發(fā)點和歸宿，實現(xiàn)組織意見與群眾意見相統(tǒng)一。

二、認定標準

根據(jù)中央和省市有關文件要求，進一步嚴格和細化我縣制定的年度考核不稱職者下、排名末位者下、試用不合格者下、誡勉教育不改者下的領導干部“四下”機制，對有下列情形的幾類領導干部，應予以調(diào)整。

1、思想政治素質(zhì)不適應開放和現(xiàn)代化建設的要求，與“三個代表”相對照有較大的差距，因主觀原因，貫徹執(zhí)行黨的基本路線和省市、縣委決策、決議不得力的。

2、組織領導能力差，決策水平低，與所任職務的要求不相稱，政績平庸，任職兩年仍打不開工作局面的；新提拔干部在試用期內(nèi)三個月工作思路不清、半年工作無成效的。

3、缺乏事業(yè)心和責任感，精神不振，安于現(xiàn)狀，不求進取的。

4、在班子內(nèi)部人為制造矛盾，鬧不團結(jié)的主要責任者。

5、思想作風不好，個人主義嚴重，，多數(shù)干部、群眾不擁護的。

6、放棄民主集中制原則，獨斷專行，為所欲為，干群關系緊張，多數(shù)干部、群眾反對的。

7、有一定專業(yè)技術(shù)特長，但不具備擔任黨政領導職務所要求的領導才能，雖然努力工作，但難以適應現(xiàn)職的。

8、基本素質(zhì)比較好，有發(fā)展?jié)摿?，但缺乏領導工作經(jīng)驗，在現(xiàn)職崗位上比較吃力，對整體工作有影響的。

9、因主觀上存在問題和工作上失誤，被縣委誡勉談話，限期半年整改到期未改的。

10、按照領導干部任期目標和崗位責任制要求，連續(xù)2年年度考核不稱職的，或在全縣綜合考核排名末位的。

三、程序方法

認定不稱職、不勝任領導干部，要嚴格按照以下程序進行：

1、選定考核對象。通過對現(xiàn)職黨政領導干部的年度考核、屆中考核、換屆考核、試用期滿考核、領導班子和成員任期目標責任制考評、離任審計、民主評議領導班子和領導干部；以及對現(xiàn)職黨政領導干部發(fā)生重大問題的群眾來信來訪和舉報，紀檢監(jiān)察、審計部門辦案涉及到的問題，已受到黨紀、政紀處分而尚未相應調(diào)整職務的干部，因領導原因造成重大經(jīng)濟損失或較大社會影響的事件，上級領導檢查工作發(fā)現(xiàn)的問題，領導班子成員反映的問題等，來確定考核對象。由組織部門對上述情況進行綜合分析，報請縣委審批同意后，組織考核。

2、成立考核組?？己私M由縣委授權(quán)組織部門牽頭，實行考核責任制。必要時可抽調(diào)紀檢、監(jiān)察、審計和有關業(yè)務主管部門的人員參與考核。

3、組織考核。實行考察預告制，采取民主評議、群眾評議、重點審計、征求干部群眾、領導班子成員意見的方法，實事求是地了解被考核對象思想政治素質(zhì)、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的情況，為綜合評價提供準確的依據(jù)。

4、初步認定?？己私Y(jié)束后，由考核組對考核對象的情況進行綜合評估，進行初步認定，提出認定意見，形成考核報告，經(jīng)組織部部務會議研究后，報縣委審議。

5、組織認定。按照干部管理權(quán)限，由考核組報請縣委常委會，按照民主集中制的原則進行確定，形成結(jié)論后，由組織部門下達調(diào)整通知書。

6、個人申訴、復議。被調(diào)整干部，接到通知10天內(nèi)可以到組織部門申訴或要求復議，經(jīng)縣委審批后進行復核，復核后再次提請縣委常委會議。證據(jù)充分、事實清楚的不再復核。證據(jù)不足、復核復議后按重新認定的意見執(zhí)行。復核、復議期間停止對調(diào)整意見的執(zhí)行。

四、調(diào)整措施

1、降職任用。包括正職降為副職或非領導職務，副職降為下一級領導職務或非領導職務。不適宜在原地原單位工作的，要調(diào)出安排，按任用職級享受生活待遇。

2、貿(mào)級降職任用。即保留原級別，降低一級職務安排適當工作。留級降職的干部，按原職級享受生活待遇。

3、改任同級非領導職務（在職數(shù)允許范圍內(nèi)安排）。改任同級非領導職務的干部，按新崗位確定有關待遇。

4、平級調(diào)整。安排到適合本人特點和專長的其他領導崗位。平級調(diào)整工作崗位的干部，按新崗位確定有關待遇。

5、責令辭職、引咎辭職。對符合責令辭職、引咎辭職條件的領導干部，由組織部門提出意見，經(jīng)縣委同意后通知干部本人，責令寫出辭職報告。對于責令辭職、引咎辭職的干部，按照干部管理權(quán)限，由相應干部管理部門進行管理。

6、離崗培訓。在條件允許情況下，可以安排到大專院校或其他干部培訓機構(gòu)進行培訓。培訓結(jié)束后，根據(jù)考核情況，重新安排適當崗位。培訓期間享受原工資待遇，培訓結(jié)束后按新任職務確定有關待遇。

7、待崗。近期沒有合適崗位安排的，可以待崗。待崗期一般為半年至1年，最長不超過2年。待崗期間，可組織學習或安排臨時性工作。待崗期滿，根據(jù)本人表現(xiàn)和工作需要，安排適當崗位。待崗期間享受原工資待遇，待崗結(jié)束后按新任職務確定有關待遇。

8、免職鍛煉。免職鍛煉的干部，由所在單位安排適當工作，鍛煉期原則上一至二年。鍛煉期滿，經(jīng)考察，對在鍛煉期間表現(xiàn)好的重新安排到原職級崗位；表現(xiàn)不好的，不再保留原職級待遇，由所在單位安排適當工作。

9、離職分流。根據(jù)本人專長，分流到國有企業(yè)或事業(yè)單位工作。其待遇由企事業(yè)單位按有關規(guī)定確定。

篇5

一、加強領導，進一步健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡建設

進一步加強對食品藥品安全監(jiān)管工作的領導和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會成立方案、機構(gòu)職責，建立、完善相應的工作制度和運行機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的監(jiān)管體系建設，進一步健全村（居）基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標考核范疇，推進食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營戶動態(tài)信息，每月進行信息上報、核報，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯(lián)動，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。

二、各方聯(lián)動，進一步開展食品安全專項整治

為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務行業(yè)經(jīng)營行為，鞏固和擴大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《區(qū)無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動方案，進一步加大專項整治力度。專項整治工作以“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、疏堵結(jié)合”為實施原則，堅持專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長效管理相結(jié)合的原則，以“堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標，全面準確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務單位底數(shù)，集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時要加強對無證經(jīng)營餐飲服務單位分析匯總，找準問題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關部門采取相應措施，共同破解無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設立“規(guī)定時間、規(guī)定區(qū)域、嚴格監(jiān)管”的流動攤臨時疏導點提供決策依據(jù)，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協(xié)調(diào)機制。

三、突出重點，進一步強化食品藥品領域安全監(jiān)管

重點整頓建筑工地食堂、旅游點、小型餐飲單位、無證餐飲單位；查處餐飲單位采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為；加強對學校食堂、機關、企事業(yè)單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風險領域，以及熟食鹵味、生食水產(chǎn)品、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。同時還要做好以下幾項工作：

1、加強日常檢查和新證核查。按照區(qū)食藥監(jiān)局的工作要求，積極開展對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位食堂、現(xiàn)制現(xiàn)售等行業(yè)的日常衛(wèi)生檢查；對新發(fā)證戶在收到新發(fā)證戶名冊后二周內(nèi)及時進行現(xiàn)場核查，確保檢查覆蓋率及檢查頻率。

2、加強歇業(yè)單位和注銷戶監(jiān)管。對在檢查中發(fā)現(xiàn)已歇業(yè)或停業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，調(diào)查和追蹤其歇業(yè)或停業(yè)的時間，做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現(xiàn)有的經(jīng)營戶等人的旁證并簽字，及時向食藥所報告并協(xié)助辦理注銷衛(wèi)生許可證的手續(xù)。

篇6

1 財務檔案管理的規(guī)范方式

1.1 規(guī)范財務核算業(yè)務

財務檔案管理以管理為基礎，從優(yōu)化手段，以“細”為主。做到細致入微，并提高財務的管理效率。財務工作人員應該嚴格遵守財經(jīng)紀律，做到嚴格審核，嚴格把關，認真執(zhí)行行業(yè)各項規(guī)章制度，提高財務會計核算水平。促進財務會計核算規(guī)范化是財務檔案管理的重要手段。實施控制資金外流，加強審批程序的嚴格化，確保預算不會超出實際支出。

1.2 完善檔案管理的規(guī)劃方式

定期對資產(chǎn)進行實地盤點，根據(jù)統(tǒng)計庫存易損耗品和已有資產(chǎn)的實際數(shù)數(shù)額，來反映企業(yè)資產(chǎn)的實際營業(yè)狀況，并提高企業(yè)資產(chǎn)管理的效率，保證企業(yè)資產(chǎn)的增值與節(jié)流。為完善檔案管理的規(guī)范方式，提升檔案管理信息化水平，應定期檢查檔案、安排業(yè)務人員對財務報表等資料進行整理歸檔，堅持做好檔案登記、反饋記錄，提高資源利用率。按時做好檔案交接工作，確保財務檔案的完整性不被破壞。需要加強電子財務檔案管理，并且提升檔案管理信息化水平；定期檢查檔案資料，為柜子配置防火，防盜，防蛀、防發(fā)霉等設施。

1.3 完善財務管理制度

財務人員核算的同時，需注意不斷地完善各項內(nèi)部制度，全面規(guī)范預算管理制度。嚴格審核財務手續(xù)，控制不必要的損耗，確保資金的安全流動和企業(yè)資產(chǎn)的保值增值；根據(jù)國家有關財務管理和公司的具體規(guī)定，根據(jù)公司現(xiàn)在的實際情況，指定特別規(guī)章制度，完善新會計準則遵循責任相關制度；開展增收業(yè)務管理制度，堅持從財務的角度分析財務監(jiān)管現(xiàn)狀，從而提高財務的監(jiān)管水平，完善財務的管理制度[1]。

2 財務檔案管理水平提升對策

2.1 提高管理人員職業(yè)素質(zhì)，強化會計基礎工作

當傳統(tǒng)的檔案管理中存在問題時，例如：財務管理人員意思淺薄、財務管理制度不夠完善。財務管理人員知識和技能達不到要求的水平，沒有辦法提升財務檔案管理水平，進而需要強化財務檔案管理的意識，利用信息化管理手段來提升財務檔案管理制度，并且有效提高財務檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)。抓住基礎，練習業(yè)務會不斷地提高我公司的會計基礎工作，會計基礎工作是會計工作的重要環(huán)節(jié)，也是財務管理的基礎部分，近年來，會計基礎工作作為公司財務部門的首要任務來抓，把經(jīng)濟建設和經(jīng)濟管理的企業(yè)制度融合在一起，就會形成完善的管理體系，積極配合各部門工作做好溝通完善工作，使得財務管理水平基本平衡[2]。需要加強電子財務檔案管理，并且提升檔案管理信息化水平；定期檢查檔案資料，為柜子配置防火，防盜，防蛀、防發(fā)霉等設施。定期安排業(yè)務人員對財務報表等資料進行整理歸檔，堅持做好檔案登記、反饋記錄，提高資源的利用率。定時做好檔案交接的工作，確保財務檔案的完整性不被破壞。

2.2 建立內(nèi)部財務管理制度，規(guī)范財務收入與支出

按照國家的要求，財務管理制度是會計監(jiān)督的基本準則和行為規(guī)范，結(jié)合有序的財務制度，是完善企業(yè)制度的有效保障。為了整個公司的財務管理制度做到有條有序，會計基礎的建立要結(jié)合公司自身的管理要求和經(jīng)營特點，并列出成本核算統(tǒng)計和會計預算考核報告，使整個公司的財務狀況得到良好改善。同時，為公司的管理制度提供切實可行的實施計劃，定期抽查管理小組工作完成的情況，由上級主管匯報工作，內(nèi)部控制的財務狀況，由部門領導總結(jié)財務收支預算的情況和意見，對資金和稅收進行審核排查，將結(jié)果發(fā)表到月末考核結(jié)果欄里面，直接作為期末各部門或各人的業(yè)績考核。以上措施的執(zhí)行，不僅能督促會計從業(yè)人員提高工作質(zhì)量，做到認真、負責、謹慎，同時也規(guī)范財務收入與支出，最后也防止違規(guī)違紀的行為發(fā)生，提升了企業(yè)內(nèi)部管理水平[3]。

2.3 實行會計主管管理監(jiān)督的工作

會計的準確信息離不開財會的管理方法與管理水平，主要從實質(zhì)出發(fā)，以主管委派工作內(nèi)容的完成程度。由于公司財務部門工作人員的綜合素質(zhì)較強，因而選拔具有獨立工作能力的會計人員，代表公司所屬部門進行檢查監(jiān)督，并負責財務資產(chǎn)管理和會計核算工作。會計主管主要負責公司的工資發(fā)放和費用支出，減少所在單位對工作的干預，增加主管的工作自主性和領導能力。會計主管應提高會計信息的準確性，架起一頂“橋梁”，避免經(jīng)營活動中的發(fā)生不規(guī)范的活動信息。財務檔案管理工作對于任何企業(yè)的各個部門發(fā)展都有著非常重要的意義和作用，為企業(yè)和事業(yè)單位的各項活動提供了直接有效的數(shù)據(jù)。面對市場經(jīng)濟的大背景，做好企業(yè)的財務管理工作是非常重要的，每個企業(yè)或事業(yè)機關部門都要實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，企業(yè)財務工作，任務相當龐大，競爭相對激烈，但是在中國的財務檔案管理的工作體系不夠完善。除了一些小型企業(yè)會有專們的協(xié)助人員之外，事業(yè)單位也實現(xiàn)了統(tǒng)一的財務管理制度。

2.4 完善財務檔案管理細節(jié)

規(guī)范財務工作，應強化和完善企業(yè)財務檔案管理細節(jié)，促進企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益；應做好資金的籌集工作，維護公司的經(jīng)濟利益，資金的正常運轉(zhuǎn)，認真做好財務管理制度的基本工作，例如：收支計劃，核算、分析等工作。加強核算的準確性和及時性，做好財產(chǎn)的清查工作和保管使用工作，每個月編制各類的會計報表和財務說明，分析考核報告。企業(yè)的核心在于財務管理的全面性，財務工作人員有責任和義務做好全面的工作，堅決按《會計法》執(zhí)行工作。資本金的管理必須聘請中國注冊會計師來管理，按規(guī)章制度增加資本，由財務部門收回資本。此外，必須按股東批準董事會提議；轉(zhuǎn)讓或部分出資的公司股東，按照公司規(guī)章制度向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資；及時核對應付款和預付款的管理，保證流通資金充足，無法支付或應首的款項上報給公司，由經(jīng)理批準后處理；公司規(guī)定審批的對外擔保業(yè)務，登記后才能由財務管理部對外簽發(fā)，財務管理部門及時督促有關部門撤銷擔保；資金的管理超出限額部門要及時送存銀行保管，嚴格遵循人民銀行頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》；財務人員不允許挪用現(xiàn)金和白條抵庫，并與庫存現(xiàn)金和賬面日記余額相符，如果發(fā)現(xiàn)不符要當天查明原因，以保?C現(xiàn)金收入與支出符合原始憑據(jù)，進而保障資金使用合理性 [4]。

篇7

2、社保業(yè)務檔案的交接。分別完成了工傷保險、企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險所業(yè)務檔案、社會保險管理股退休檔案、的交接。工傷保險業(yè)務檔案2010年至__年裝訂檔案共計241卷，其中包括社會保險管理類7卷，征繳類132卷，待遇類50年21卷，待遇類10年77卷，業(yè)務統(tǒng)計報表4卷；2004年至2010年未裝訂檔案共計33盒，2004年至2009年工傷保險待遇支出檔案若干袋。養(yǎng)老保險所共移交2012年至__年業(yè)務檔案210卷，2004年至__年退休人事檔案若干。醫(yī)療保險所共移交2/:請記住我站域名/012年至2015年業(yè)務檔案546卷。社會保險管理股共移交__年11月19日至2015年3月11日審批退休檔案133份。

1、按照我局2015年7月9日下發(fā)的《關于做好職能劃轉(zhuǎn)和檔案移交管理等工作的通知》要求，將部分存放于機關事業(yè)檔案室的未到退休年齡的學生檔案、破產(chǎn)企業(yè)檔案及久未入檔材料且不屬于事業(yè)管理單位的部分工人檔案轉(zhuǎn)移到人力資源市場進行人事，共轉(zhuǎn)移檔案695卷；

2、按照縣委縣政府《關于部分事業(yè)單位清理整頓有關事項的通知》獻字【2006】5號文件精神，將自來水公司、機井公司、房地產(chǎn)開發(fā)公司、__種子公司、政府招待所等退出事業(yè)管理單位在職人事檔案分離管理，干部、職工檔案共計219卷；

3、根據(jù)__省國營梅莊洼農(nóng)場2002年5月13日與我局簽訂的《單位委托保管流動人員檔案協(xié)議書》規(guī)定的保管期限已過，不再續(xù)訂保管檔案協(xié)議書，與原單位辦理了檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，將21卷職工檔案由原單位提走。2、按照對干部人事檔案的管理權(quán)限，與縣委組織部辦理了部分人事檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，其中轉(zhuǎn)出干部檔案20卷，轉(zhuǎn)入干部檔案5卷，歸還之前借出干部檔案1卷。

4、檔案借出與歸還工作，共歸還借出職工檔案59卷，干部檔案1卷。因評職稱借出檔案材料16人次，共計檔案材料56份。

5、接收士兵安置檔案13卷，檔案轉(zhuǎn)遞兩卷。退休檔案移庫共計20卷。接收2015新考錄公務員檔案12卷。接收社會保險管理股退休檔案81卷。

1、按照《__城區(qū)供水合作工作實施方案》要求，對我縣自來水公司工作人員進行重組。檔案室與機關事業(yè)管理股、工資福利股依據(jù)自來水公司干部職工人事檔案，結(jié)合自來水公司提供的人員信息，共同對現(xiàn)有工作人員的姓名、出生、身份、參加工作時間等信息進行核查、比對。經(jīng)核查在職人員共96人，有人事手續(xù)未上班人員8人，停薪留職

人員15人，調(diào)出人員4人，退休人員38人，到退休年齡待辦退休手續(xù)人員2人，共計163人。2、嚴格按照《干部人事檔案審核資料選編》中規(guī)定的檔案材料的分類，審核整理干部檔案51卷。

3、檔案審核：一是將應審檔人員分單位打印名單，制作審檔記錄表格；二是將應審檔單位分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直兩部分，先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；將審檔日期、審檔人、被審單位、被審人員等詳細信息記錄在審檔記錄表格中；三是將無疑問、信息很明確的人員檔案直接寫出審核報告；將存疑或有些信息拿不準的記錄下來，階段性的做出總結(jié)、匯報，并提出整改建議；截止10月底共審核檔案120卷。

1、由于檔案袋的使用性、耐磨性較差，為了更好地保護檔案材料不受損壞，以及便于管理和查閱，我們對所有的在職職工檔案更換了職工檔案盒，共計1600多份，這項工作現(xiàn)已完成，檔案全部存入在職人事檔案庫。

2、干部檔案室的老舊檔案清理工作全部完成，共整理檔案2232卷，現(xiàn)已全部建立電子臺賬。

3、檔案材料的收集。嚴格審查所收集的檔案材料，保證檔案材料填寫完整；杜絕材料涂改、偽造，保證材料真實；做好收集材料記錄，詳細記錄送檔材料人的單位、姓名、聯(lián)系方式以及所送材料人的姓名、材料名稱、份數(shù)等詳細信息，以備查閱。自3月份以來共收集檔案材料9996份。

4、檔案材料的入檔。認真核實材料人的編號、單位尤其是同名同姓人員，確保材料準確入檔，避免張冠李戴。共完成了年度考核表、工人晉級表等5000多份以及新收集的入檔材料9996的入檔工作。

在原來的工作基礎上進一步完善了檔案管理制度，嚴格按照規(guī)定辦理檔案查、借閱以及檔案的其他使用情況。共辦理檔案查、借閱400多人次。

篇8

全方位監(jiān)控

最早法國雖然有詳細的預算，但卻以支出為核心，因此形成了連年財政赤字的局面?！敦斦ńM織法》（LOLF）搭建了法國財政預算的基本框架，1959年《財政法組織法》確定，2001年《財政法組織法》由總統(tǒng)頒布，明確提出了以績效為目標的導向。幾年來，經(jīng)過多次改革，2006年1月1日，新法案正式開始實施，可以說新《財政法組織法》從根本上改變了財政預算的管理方法，預算從編制、執(zhí)行到事后監(jiān)管都有重大改變。

新《財政法組織法》把財政預算從上而下分細化為“任務”（mission）、“項目”(programme)、“行動”(action)?！叭蝿铡笔秦斦A算的最高級，明確國家的主要公共政策方向和相應的財政預算安排?！叭蝿铡毕路譃槿舾蓚€預算“項目”，為了更好的完成項目計劃，每個“項目”細化為若干個具體的“行動”。

每一個“行動”又明確到行政負責人，同時規(guī)定了每個負責人的目標。只要能保證“行動”目標可以圓滿完成，除不能觸及工資資金外，各行政負責人可按實際情況自由調(diào)度預算資金。這樣一來，新辦法大大提高了負責人的工作效率。同時，為了保證“行動”負責人的公正、公平，《財政法組織法》要求每個負責人設定各自的預算資金目標，這些目標必須符國際收支狀況，同時通過行政部門的內(nèi)部審計，使每個公共政策的執(zhí)行者承擔了更多的義務與責任。

到制定預算時，各部門必須建立下一年度的行政計劃；同時，每個項目的實行效果必須通過相關部門的績效考核，并把結(jié)果反映到年度績效考核報告中。這些報告將和該年的預算草案一起作為執(zhí)行法案，送交議會管理部門。

這種新的績效管理辦法最大亮點，它成功地建立了問責機制，多層監(jiān)督部門嚴格地審查預算執(zhí)行情況，并且把監(jiān)督獎勵和處罰的名單公布于眾。監(jiān)管部門包括議會、財政部門、政府各部門、事后監(jiān)督的審計法院及政府財政管理信息系統(tǒng)(GFMIS)。五大部門全方位立體化監(jiān)管整個預算流程。

1議會作為監(jiān)督政府預算制定和執(zhí)行情況的最高部門，對預算案與決算案進行非常嚴格和細致地審查。每年，議會對政府提出的每項財政政策都要產(chǎn)生質(zhì)疑，同時與財政部門進行討論、甚至辯論解除質(zhì)疑之后，財政政策才能出臺。

議會可以直接隨機抽取任何單位、任意部門部進行審查，主要審查公共資金的使用情況和目標實施狀況，而不是貸款百分比的變化。并且法國每一級政府都有議會，各級議會負責審查監(jiān)督本級政府預算和決算。議會除靠自己的專門委員會審查外，還委托審計法院對預算執(zhí)行，特別是對政府部門和事業(yè)單位的經(jīng)費開支進行審計監(jiān)督。

2財政部門對資金撥付過程的管理監(jiān)督。財政部門在財政資金撥付過程中擔負著重要的監(jiān)督職責，并通過內(nèi)設的相關司局、財政監(jiān)察員、公共會計、財政稽查總署、經(jīng)濟財政監(jiān)察總署、稅務稽查等機構(gòu)和人員付諸實施，主要包括：財政監(jiān)察員對支出承諾、結(jié)算、支付指令的事前核準；公共會計對支付環(huán)節(jié)的審核與記賬；財政稽查總署負責進行事后監(jiān)督檢查；經(jīng)濟財政監(jiān)察總署負責對本國領域的監(jiān)督和公共管理咨詢以及稅務部門對納稅人進行稅務稽查。

3政府部門對預算的內(nèi)部管控。《財政法組織法》對項目負責人賦予使用預算高度的自由度和靈活性，為此政府各部門也非常重視預算執(zhí)行監(jiān)督。各部門按照國際收支準則進行評估，通過內(nèi)部監(jiān)督機制進行內(nèi)部審查。

4政府財政管理信息系統(tǒng)(GFMIS)實現(xiàn)了國家財政管理信息共享。政府財政管理信息系統(tǒng)提供了一套完整的管理和會計信息系統(tǒng)，監(jiān)控預算執(zhí)行、會計報表、稅收征管、項目管理。同時，該系統(tǒng)應用于全部預算單位。

法國的公共債務問題一直困擾著法國歷屆政府，法國政府采取了大刀闊斧的《財政法組織法》改革，改善了公共財政的現(xiàn)狀。

獨立的事后監(jiān)管

除此之外，審計法院進行最嚴格的事后監(jiān)督，是國家最高的經(jīng)濟監(jiān)督部門。審計法院的首席院長由法國部長委員會任命。審計法院是法國政府的一個司法機關，既獨立于議會又獨立于政府。它主要負責審查并管理大多數(shù)公共機構(gòu)和一些私營機構(gòu)的財務，其中包括中央政府、國有企業(yè)、社會保障機構(gòu)及公共服務機構(gòu)。審計法院實質(zhì)上是法國普通法院、會計部門和審計署的一個聯(lián)合部門。地方審計法庭由地方審計法庭負責審計地方相關賬務與管理。它的三個主要職責分別是，賬戶財務審計、對公共會計進行法律監(jiān)督以及向法國國會、行政部門提供信息和建議。其年度審計計劃抄送財政部。

篇9

一、加強醫(yī)院工會會計基礎化管理，確保工會職能正常發(fā)揮

（一）專項計提。醫(yī)院工會會計依法每月按在職職工工資總額的2%專項提取工會撥交經(jīng)費，同時在工資中代扣按個人工資固定比例提取職工個人交納的工會會費，醫(yī)院會計每月按時向院工會組織撥繳工會經(jīng)費。醫(yī)院工會組織按全國總工會和省級工會有關工會經(jīng)費分成辦法規(guī)定的比例，留足基層工會使用部分，每季按時向上級工會繳納撥交經(jīng)費收入總額的40%。

(二）專戶存儲。為了保障醫(yī)院工會經(jīng)費的有效管理，醫(yī)院工會實行獨立的會計核算制度，開設獨立的銀行基本賬戶，專門用于核算醫(yī)院工會資金的增減變化和結(jié)余情況。

(三）專賬核算。醫(yī)院工會組織依法建立獨立的財務預、決算和資產(chǎn)管理辦法，按照工會預算管理辦法、工會財務會計制度的要求，單獨建立財務賬目，規(guī)范核算醫(yī)院工會的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。每年年度終了，制作規(guī)范的基層工會資產(chǎn)負債表、基層工會經(jīng)費收支預算表、基層工會經(jīng)費收支決算表。

(四）專款專用。醫(yī)院工會組織按照中華全國總工會制定的基層工會經(jīng)費使用管理辦法及工會財務會計制度規(guī)定的開支范圍、標準，?？顚Ｓ谩Ｗ龅綉撚舍t(yī)院行政列支的，工會不予墊付；應該由工會經(jīng)費支付的，不向醫(yī)院行政伸手；兩方共同組織開展活動發(fā)生的費用，應由雙方分攤。我院每年年初由醫(yī)院工會經(jīng)費審查委員會對院工會上年度的經(jīng)費收支情況進行審查，同時加強醫(yī)院內(nèi)部審計對工會賬目的監(jiān)督。

(五）專人保管。工會獨立管理自己的資產(chǎn)是由工會的性質(zhì)依法決定的。根據(jù)財務制度的規(guī)定，醫(yī)院工會的出納與會計必須分人擔任。醫(yī)院工會需有專職的出納保管醫(yī)院工會的貨幣資產(chǎn)，規(guī)范銀行存款、現(xiàn)金收付，還需落實專人負責對醫(yī)院工會固定資產(chǎn)購建、驗收、領用等日常管理工作，做到賬實相符、物卡一致。

二、加強醫(yī)院工會經(jīng)費規(guī)范化管理，突顯財務服務效能

工會經(jīng)費規(guī)范化管理，既包括依法收好經(jīng)費，又包括依法按章管好、用好經(jīng)費。收好是基礎，管好是手段，用好是目的，既要收得足，又要管得嚴，更要用在刀刃上，還要保值增值。

(一）依法聚財。做好工會經(jīng)費的收繳工作是工會財務管理的基礎。工會財務工作是通過收好、管好、用好工會經(jīng)費，為工會工作提供物質(zhì)保證的。加強工會經(jīng)費的收繳，提高工會的實力，是工會履行各項社會職能的需要。

(二）科學理財。嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，依法辦事，所有經(jīng)費預算、內(nèi)部控制、會計核算、資金管理，都按工會會計制度辦事；建章立制，按照經(jīng)費使用管理的政策法規(guī)，逐項完善規(guī)范化管理的規(guī)章制度，健全工會經(jīng)費預決算管理制度、“一支筆”審批制度、財務人員崗位責任制度和工會財務稽核等制度，實現(xiàn)財務管理制度化、規(guī)范化；嚴格遵守制度，堅持“一支筆”審批、堅持重大開支集體審議、堅持日常開支按照財務會計制度規(guī)定審核報銷。

(三）有效用財。把經(jīng)費支出的重點放在推動醫(yī)院發(fā)展、促進和諧、服務職工、維護權(quán)益上，著力解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題；堅持勤儉辦事，嚴格落實厲行節(jié)約的各項規(guī)定，嚴格預算制度，嚴格控制一般性支出，精打細算，提高資金的使用效率，花小錢、辦大事，把錢花在點子上，把有限的經(jīng)費用在刀刃上。把錢花在職工健康、住房、繼續(xù)教育上，工會小組考核表彰獎勵上，重獎醫(yī)院發(fā)展建議獻策活動上，激勵職工參與文體活動展示才華上，開闊職工眼界，助推職工幸福指數(shù)的各類旅游活動上，讓職工體會到“家”的溫暖。

三、加強醫(yī)院工會財務制度化管理，實行工會財務民主公開

工會充分發(fā)揮工會財務會計的作用，收好、用好、管好工會經(jīng)費，實行財務公開化，與行政財務同檢查同考核。

(一)建立完善醫(yī)院財務管理，做好基礎工作。明確工會財務與行政財務的關系，對產(chǎn)權(quán)認識明確，對工會的財務與行政財務分開，工會資產(chǎn)與行政資產(chǎn)分開，不隨意調(diào)撥、侵占、挪用，有利于工會財務工作的發(fā)展。建立健全規(guī)范的財務管理制度。醫(yī)院工會財務人員必須堅持遵紀守法的原則，嚴格執(zhí)行《會計法》、《工會法》、《工會財務會計制度》。遵守規(guī)定的開支范圍和開支標準，不得任意妄為。建立嚴格的審查監(jiān)督制度，經(jīng)費管理委員會獨立行使職責。做好內(nèi)部審計和經(jīng)審工作，內(nèi)部審計是強化內(nèi)部控制制度的一項基本措施，至少每年進行一次內(nèi)部審計，同時經(jīng)費審查委員也要及時公開的行使職責，并向職代會報告經(jīng)費審查情況。

(二）工會財務公開化的具體方面。工會財務公開的主要形式是工會向全委會作定期報告，年度規(guī)劃、重大活動方案的制定，均由工會委員會、經(jīng)審委員會、財務會計同時參與討論。經(jīng)審委員會代表廣大職工定期審查工會財務預算編制和執(zhí)行情況，監(jiān)督各項費用及時公開公示。例如公開職工每年上繳的會費收入，上繳市總工會的撥交經(jīng)費等收入，是否及時入賬；每年的會員活動費、職工活動費、工會業(yè)務費的使用情況，是不是存在挪用、超標，有沒有不合理的支出。醫(yī)院為職工創(chuàng)建大病互助金透明、公開，每一筆支出都公示，職工滿意、放心，單位也沒有后顧之憂。

(三）推行工會財務公開化的作用。實行工會財務公開，增強了職工對工會的信任度，能夠使職工產(chǎn)生強烈的主人翁意識，有利于工會加強資產(chǎn)管理，促使工會資產(chǎn)保值增值，發(fā)揮群眾監(jiān)督的優(yōu)勢和積極性，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范工會干部行為，杜絕工會經(jīng)濟中存在的消極腐敗現(xiàn)象，增強工會領導廉潔的法律意識。推行財務公開，通過不斷地完善制約監(jiān)督機制，把工會實施行為置于職工嚴格的監(jiān)督之下，更好的以《會計法》為依托，使之成為行之有效的法律武器，為廣大職工把好關，為廣大職工服務。

篇10

關鍵詞：廣電行業(yè)；管理會計；應用

隨著20初世紀泰勒科學管理理論的提出，在會計的管理工作中諸如標準成本、預算控制和差異分析等技術(shù)方法開始應用到管理會計中，由此管理會計引起了各企業(yè)的重視，國內(nèi)外學者開始對管理會計進行深入研究和探討。20世紀中至末期科學的理論方法和管理會計體系開始逐步形成，對有效改善企業(yè)內(nèi)部控制、加強成本管理、統(tǒng)籌財務和業(yè)務、提高會計信息的高效利用等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

管理會計是集管理學和會計學與一體的綜合性學科，因此它一方面能夠提高企業(yè)的整體管理水平、完善企業(yè)內(nèi)部管理流程，又能與會計中的財務會計相輔相成，使企業(yè)中過去的經(jīng)濟活動在財務方面的記賬、算賬等賬目清晰化，并通過管理會計的計量方法對這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行提煉，最終形成對財務管理、經(jīng)營管理、人力資源管理等管理活動有價值的信息，為管理者總結(jié)當前的經(jīng)濟活動和計劃未來提供有力依據(jù)，并基于計劃和決策為管理者和員工設定目標和標準，最終進行績效考核。廣播電視行業(yè)的業(yè)務規(guī)模和質(zhì)量較以前有了大幅度的提高，但是行業(yè)內(nèi)部管理者仍存在重核算、輕管理的傳統(tǒng)觀念，致使管理會計功能薄弱，行業(yè)的會計仍停留在傳統(tǒng)的財務會計階段，因此本文對廣播電視行業(yè)的管理會計應用現(xiàn)狀進行評價分析，并結(jié)合管理會計的技術(shù)方法提出改進策略。

一、加快推進廣電行業(yè)管理會計的必要性

（一）外部原因

當前，我國處在經(jīng)濟增速換擋、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及世界經(jīng)濟競爭加劇的“新常態(tài)”背景下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已勢在必行。管理促進經(jīng)濟輕型升級，要提升管理水平，必須要從粗放化管理模式轉(zhuǎn)變到精細化管理模式上來，管理會計便是在財務管理的基礎上，進一步為經(jīng)濟組織提供更有價值的會計信息。面對“十三五”時期的到來，中國廣播電視行業(yè)正以全新的發(fā)展模式，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+思維，為公眾提供高質(zhì)量的廣播影視內(nèi)容，不斷豐富產(chǎn)品種類，并將持續(xù)加大全面改革力度，逐步將廣播電視行業(yè)做大做強，發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，因此要求廣電行業(yè)單位優(yōu)化內(nèi)部管理流程，建立完善有效的內(nèi)部管理體系，管理會計通過對廣電行業(yè)的財務信息再加工和處理，實現(xiàn)對廣播電視節(jié)目的策劃、制作、傳送、播出等環(huán)節(jié)的預測、決策、規(guī)劃、控制。

（二）內(nèi)部要求

任一行業(yè)的存在既是為了滿足社會需求，推動經(jīng)濟發(fā)展，也是為了謀求利益，滿足自身的不斷擴展的需要，利潤的大小和成本息息相關，如今的廣播電視行業(yè)內(nèi)部競爭格局加劇，省級衛(wèi)視之間競爭激烈，因此，優(yōu)化資源配置、做好成本控制是穩(wěn)固收益、提高競爭力的關鍵。而成本會計是管理會計的重要職能之一，標準成本制定、成本差異分析、質(zhì)量成本計算、作業(yè)成本法等是行業(yè)中對成本實施控制的最基礎的工具，因此管理會計在廣播電視應對新挑戰(zhàn)、保持盈利方面具有重大作用。另外，財務會計在廣電行業(yè)中的運用已相當成熟，但挖掘財務報表背后的信息，將會計信息應用于預算、決策、分配資源、績效考核等流程尚有不足，因此需要應用管理會計的技術(shù)和方法，為經(jīng)營管理提供全面的數(shù)據(jù)支持和完美的解決方案，為管理決策提供及時、準確的信息保障。

二、管理會計在廣電行業(yè)的應用現(xiàn)狀評價與加強

（一）認識方面

一直以來，廣電行業(yè)的財務部門都被劃分到與后勤服務部門相當?shù)亩€部門中，通常認為只要按照領導層的決策執(zhí)行，只做到基本的預算、核算、決算即可，認為管理、決策、考核等任務是管理者的責任，因而管理會計在廣電行業(yè)中只作為一個名詞存在，處于紙上談兵階段，沒有將其落到實處。

在廣電行業(yè)不斷發(fā)展壯大的今天，管理層必須摒棄這種根深蒂固的思想，改變財務部門的定位，樹立新的會計理念，提高對管理會計的重視度，才能發(fā)揮管理會計在實現(xiàn)行業(yè)目標、優(yōu)化資源分配中的重要作用。在當今的互聯(lián)網(wǎng)+時代，尤其要注重思維方式的轉(zhuǎn)變，將大數(shù)據(jù)、云計算與管理會計融合，改變數(shù)據(jù)搜集、存儲、加工、分析的方式，實現(xiàn)內(nèi)部管理、外部經(jīng)濟活動主體信息傳遞兩方面的協(xié)同發(fā)展。

（二）體制方面

廣電行業(yè)從誕生之初就一直保持事業(yè)身份，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入開展，純事業(yè)單位體制的弊端逐漸顯現(xiàn)，改革的重心開始往產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上轉(zhuǎn)移，廣電行業(yè)事業(yè)性特點不斷弱化，產(chǎn)業(yè)性特點日益加深，使得廣電行業(yè)開始兼具公益性文化事業(yè)屬性和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)屬性的雙重身份。廣電行業(yè)特殊的體制和行業(yè)性質(zhì)，導致其在管理上缺乏對有價值信息的捕捉，管理會計的作用無法得到體現(xiàn)。

為更好地實現(xiàn)廣電行業(yè)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的目標，需建立完善高效的企業(yè)管理制度，管理會計體系建設是其重要組成部分。另外，由于西方的廣播電視行業(yè)起步較早，管理會計在美國等西方國家的廣播電視行業(yè)運用已相當成熟，考慮到我國廣電行業(yè)的實際情況，建設符合中國情境下的管理會計體系時，應當借鑒國內(nèi)外同行先進經(jīng)驗，充分利用管理會計為決策、創(chuàng)新等提供數(shù)據(jù)支持。

（三）監(jiān)督激勵方面

制度的有效運行需要做好監(jiān)督工作，激勵保障措施是提高管理會計積極性的重要動力。廣電行業(yè)中，電視節(jié)目從立項、策劃、制作、播出到最后的營銷推廣，管理會計在每一階段都需發(fā)揮作用，從預算申請、籌辦借款、成本費用審核報銷到績效考評整個核算環(huán)節(jié)，不僅要注重資金、成本、收益的統(tǒng)計，更要發(fā)揮管理會計的數(shù)據(jù)解釋、比較、預測等功能，為決策及其它管理活動提供服務。目前的廣電行業(yè)，在對經(jīng)濟業(yè)務進行預算管理上做的比較到位，但是將全面預算管理和財務業(yè)績評價管理融合尚有進一步的空間。

運用全面預算和財務業(yè)績績效評價管理相融合的方法，第一要健全組織機構(gòu)人員，在科室中設置預算崗和績效崗，理順管理關系；第二要做到預算與對標指標結(jié)合，通過預算偏離度指標，突顯績效考核的公正性；第三要前移和預診財務績效指標，即在下達預算指標的同時，明確財務業(yè)績指標，優(yōu)化比選方案，避免出現(xiàn)年終績效評價結(jié)果大起大落；第四要推行預警報告機制，在季度末進行預算執(zhí)行情況分析，適時修正預算指標或調(diào)整績效評價指標，避免財務業(yè)績大幅波動；第五完善業(yè)績評價辦法，適時對業(yè)績評價制度實行動態(tài)管理，推動實現(xiàn)全面預算管理目標。

（四）人才方面

廣播電視行業(yè)內(nèi)部的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。推進廣電行業(yè)管理會計人才建設，使會計人員從算賬、記賬、報賬的簡單重復勞動中解放出來，投入到財務狀況分析、統(tǒng)籌業(yè)務活動資源分配、強化經(jīng)濟活動主體之間信息有效傳遞等方面中，使得會計信息更好地為領導層經(jīng)濟決策提供數(shù)據(jù)支持。

第一，廣電行業(yè)將管理會計知識納入到單位內(nèi)部培訓中，加強管理會計高端人才的培養(yǎng)；第二，實時臨時崗位制度，讓財務人員切身參與其它部門的業(yè)務活動中，例如廣電行業(yè)的會計人員可以參與到廣播電視節(jié)目的拍攝、制作、播出、傳輸?shù)葮I(yè)務環(huán)節(jié)，可以更好的實現(xiàn)財務和業(yè)務的融合，為管理會計全面推進建立基礎；第三，建立和完善現(xiàn)行會計人才能力框架和評價體系，將工作績效和職工薪酬水平掛鉤。

參考文獻：

[1]財政部網(wǎng)站.《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》系列解讀之一，2014.

[2]廖家生.管理會計：企業(yè)應對經(jīng)濟“新常態(tài)”的重要工具[J].財務與會計，2015（1）.