導語：如何才能寫好一篇高校考試制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

高校改革的重要內容之一。只有科學合理、鼓勵創(chuàng)新、富有活力的考試制度，才有利于培養(yǎng)高校學生的創(chuàng)造力，有利于造就建設創(chuàng)新型國家所需要的創(chuàng)新型人才，而不科學、不合理、束縛學生思想的、僵化的考試制度則會扼殺學生的智慧和創(chuàng)造力。改革高等院校的考試制度已勢在必行。

一、高校現(xiàn)行考試制度中存在的問題

(一)忽略考試結果的信息反饋

高?？荚嚨闹匾饬x之一在于更充分地發(fā)揮其反饋功能，既有學生對教師教學效果和教學質量的反饋，也有教師及時發(fā)現(xiàn)問題，重點教授、解惑的回應?，F(xiàn)行的考試雖然也要求教師進行考試情況分析，但只是流于形式，對學生答題中反映出來的教學效果及學生知識應用能力的分析缺乏重視，不能把試卷中反映出來的問題及時反饋給學生。

(二)考試制度不適應人才培養(yǎng)模式改革的需要，抑制了學生的個性化發(fā)展

現(xiàn)行的考試制度只注重學生對知識和技能的掌握，而忽視了學生個性化發(fā)展的需求和創(chuàng)造力的培養(yǎng)。考試應對學習和教學是一個導向，社會需要具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，那么考試制度應有鮮明的時代特征。

(三)考試形式單一，考試方式固定

高校現(xiàn)行的考試形式和方法，閉卷考試多，開卷考試少；筆試方式多，口試、答辯考試少；理論考試多，技能、操作、實踐能力考試少，不利于學生多方面能力的培養(yǎng)。

我國高校的課程考試絕大部分安排在每個學期末進行，學生成績的優(yōu)劣主要取決于期末考試成績，一張試卷要涵蓋一個學期的知識量，給學生以巨大的壓力?？荚囈匀握n教師出題為主，而任課教師往往只根據(jù)指定教材所講授的內容出題，缺乏對教學大綱的深入研究和對知識體系的全盤考慮?？记皩滩膭澐秶⒍ㄖ攸c的現(xiàn)象比較普遍，只考學生對所學知識的記憶力，不利于培養(yǎng)學生獨立思考能力和靈活運用知識的能力。

(四)考試題型不合理

題型的選擇被限定在有限的傳統(tǒng)題型范圍內，限制了選擇合適形式來檢驗學生對課程知識的掌握，限制了考試內容及形式設計上的創(chuàng)新。在大多數(shù)考試中，使用填空、單選、多選、判斷、簡答、名詞解釋等客觀題的比例大，而綜合性思考題、分析論述題等主觀性試題較少，不利于學生思辨能力、分析能力、綜合能力的提高。

二、關于高?？荚嚫母锏膸c建議

(一)樹立科學的考試觀念

更新考試觀念是考試制度改革的前提。

科學的考試觀是從“人”出發(fā)的，著重強調的是人的素質的全面協(xié)調發(fā)展，考試的目的不僅是為了讓學生掌握所學的知識，而且更強調通過考試讓學生學會學習，增強學生掌握知識的能力。同時，科學的考試觀要求考試增加對學生非智力因素的考查，其目的是促進學生在掌握知識技能的同時，掌握正確的思想觀念、思維方法，充分體現(xiàn)考試的教育功能?？荚嚥荒軆H僅為了獲得學習成績，而是作為前期學習效果的總結。學生在學習一個階段后，通過考試進行自我衡量、自我提高，對自己在學習過程中尚未掌握的部分及時補課，為以后的學習打下良好的基礎，并作為下一階段學習的起跑線?？荚囍贫雀母锸菫榱思訌姂眯汀秃闲腿瞬排囵B(yǎng)，必須強化考試方法改革，要實現(xiàn)兩個轉變：以考知識為主向以考應用能力為主轉變；由閉卷考試的單一形式向多種考試形式轉變。

要樹立考試不是一門課程的教學結束，而是師生對課程教學的一種互動方式的觀念。通過考試，教師了解自己的教學效果，了解學生對知識的掌握程度，發(fā)現(xiàn)自己在教學過程中存在的疏忽和缺陷，并且通過與學生的交流，指出學生在前期學習中的不足，鼓勵他們積極思考，指導他們進行深入探索。

考試應體現(xiàn)出對人的價值的重視。要想人才多樣化，適應社會發(fā)展的需要，最根本的是要尊重人的個性。理想的考試應對每一位學生都設計考試標準和模式，適應每位學生素質的發(fā)展。這樣，不僅避免了學生缺乏個性，千人一面，而且還可以促進學生努力尋求適合自己的發(fā)展模式。

(二)建立考試后的信息反饋機制

考試管理部門要對試卷中反映出來的情況和問題加以研究，并將有關的信息反饋給教師和學生，促進以后教學活動的發(fā)展，同時在制度上制定相應的政策，積極鼓勵教師開展考后的試卷分析，幫助學生更好地掌握所學的知識。

(三)考試目標要與教學目標相一致

考試目標應以教學目標所規(guī)定的知識和能力的要求為出發(fā)點和歸宿，通過考試診斷教學問題，反饋教學信息，檢測教學效果，從而調節(jié)教、學雙方向教學目標邁進。

(四)針對課程特點。豐富考試形式

要按照課程的特點，選擇合理的、科學的考試方式。大學課程考試基本測試形式通?？刹捎靡韵铝N：(1)閉卷考試；(2)開卷考試；(3)口試；(4)成果性考試，如綜合文獻調研報告、設計項目訓練、作品展示等；(5)操作合作考試；(6)計算機及網上考試。

(五)改變期末一次性考試方式。將課程考試分階段進行

評價活動應該貫穿整個教學過程。在課程教學中，根據(jù)教學大綱，可以在每個章節(jié)結束后布置思考題，要求學生在一定時間內以小論文的形式完成。在課程結束后，教師再出若干個綜合題，由學生自主選擇，以開卷的形式考試。學生可通過寫小論文的形式厘清概念，逐步消化所學知識，學會查閱資料。增強實際寫作能力，同時不再以一次性考試決定成績，減輕了學生考試壓力，最終將考試變成實現(xiàn)自我、體現(xiàn)自我的體驗。

篇2

關鍵詞：地方高校；考試制度；改革；

中圖分類號：D691.46

一、地方高?？荚囍贫戎写嬖诘膯栴}

1.1一考定成績，缺乏對創(chuàng)新過程的考核

在考試方式上，重視終期的閉卷考試，缺乏對學生學習過程的考查。目前，我國多數(shù)地方高校對學生學習成績的考核，主要以期末考試為主，期末考試在學生課程學習成績評定中所占的比例，往往在50%左右。學生平時的學習情況、課外作業(yè)完成情況、到課率等，在學期成績評定中所占比例較小。從而導致一些學生上課不記筆記、曠課，而期末為了通過考試，復印其他同學的筆記，有的甚至挺而走險在考場作弊，而考后其教材、筆記、實驗報告等重要的課程資料都進了垃圾回收站。這一現(xiàn)象不僅嚴重違背了"學習認知規(guī)律"，而且不利于學生對知識的掌握和應用，更談不上創(chuàng)新思維的形成。

1.2考題以課堂內容為主，主要考核學生的"識記"能力

地方高?？荚嚦耸軅鹘y(tǒng)應試教育模式的影響外，還要受到"學生評教"、"質量考核"的束縛，考出好的成績不僅是學生的期盼，而且也成為了衡量教學質量的標準。因此，教師在考題的內容和形式的選擇上，均以對"三基本"的掌握狀況為考核目標，回避了對創(chuàng)新能力的考查，如在大多數(shù)的考試中，題型多以名詞解釋、填空、選擇、判斷、簡答等客觀性試題為主，而體現(xiàn)創(chuàng)新能力的綜合分析試題所占比例很小。有些教師甚至經不起學生的央求，在考試復習階段還有意為學生劃出考試重點，將考試范圍縮得更小。

1.3實踐課程項目設計不盡合理

實踐課是培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的重要教學環(huán)節(jié)。目前，有些地方高校開設的實驗課絕大多數(shù)是驗證性實驗，缺少富有創(chuàng)新設計的綜合性實驗。在實驗前，實驗教師會將實驗所用的材料、試劑等一一準備好，再配上相關的實驗指導書，學生可在很短的時間內完成實驗。學生在做實驗的過程中，非常機械，好像生產線上的工人一樣，根本談不上思考。

二、對地方高?？荚囍贫雀母锏乃伎?/p>

由于考試具有評價功能、引導功能、激勵功能、選拔功能等，所以考試仍然是培養(yǎng)創(chuàng)新人才必不可少的重要環(huán)節(jié)。如何對考試進行設計和組織，是地方高?？荚囍贫雀母锩媾R的關鍵問題。

2.1增強過程考核，變"要我學"為"我要學"

眾所周知，知識的積累是一個持續(xù)的動態(tài)過程，考試作為評價教學質量的手段，要做到真實、客觀，應符合認知規(guī)律，并貫穿于整個教學過程中。首先，在課程教學中，根據(jù)教材內容和知識模塊，可以在篇或章結束后，要求學生對本節(jié)內容進行提煉和升華，在限定的時間內以小論文的形式完成。其次，通過提問、討論、演講等形式，考核學生的知識應用能力。第三，在課程結束時，教師可結合科研和生產實際，列出若干個開放性的綜合題目，由學生自主選擇題目，以論文的形式提交。學生在課程論文的撰寫過程中，必須理清概念，復習所學知識，而且還需進行文獻查閱等，這一過程不僅有利于知識的系統(tǒng)化，而且對鍛煉學生的邏輯思維能力、實際寫作能力以及抽象能力和創(chuàng)新能力都是非常有益的。同時，學生在查閱資料的過程中，不僅可以了解和掌握學科的發(fā)展動態(tài)，而且還可以從眾多的相關研究案例中，了解不同研究主題的新思想和新方法，讓學生在學習過程中對所學專業(yè)有更深人的了解，變被動學習為主動學習。

2.2突出能力測試，激發(fā)個人思考

考試命題要突出對能力的測試，要有利于學生發(fā)表自己的見解。應根據(jù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標，針對課程特點和教學目的，創(chuàng)造性設計考試命題。具體表現(xiàn)為三個方面的開放：1）試題內容開放，在綜合講授內容的基礎上創(chuàng)設問題情境，緊扣相關專業(yè)的能力培養(yǎng)目標設計命題，考查學生分析問題和解決問題的能力；2）試題答案開放，考試題均無明確答案，學生可根據(jù)自己對試題的理解，運用所學知識對問題進行分析，目的是考查學生獨立分析問題的能力；3）答題方法開放，鼓勵學生采取多樣的答題方法，如說明問題的圖表、案例介紹和分析等，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維能力。

2.3建立健全考試管理制度，以促進考試制度改革的不斷深入

首先，考試規(guī)章制度的建立，要借助先進的評價思想和理論，針對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)目標，構建科學合理、操作性強的考核評價體系，以此引導教師參與考試制度改革。其次，營造寬松和諧的考試環(huán)境，做到既有規(guī)范又有自主。在考核內容、考核方式的選擇上，應給予教師更多的自，可采取開卷與閉卷、口試與筆試、理論與操作相結合的方式，考核方式的選擇與確立應尊重一線教師的意見。第三，要鼓勵教師參與考試改革。學校應將改革成效與教師的利益和職稱晉升掛鉤，提高教師參與考試改革的積極性。

2.4考試內容及形式的多元化

目前地方高校的考試形式以筆試為主，難以全面考核學生的真實水平和實際操作能力。為培養(yǎng)學生運用知識，獨立創(chuàng)新的能力，應根據(jù)不同學科的特點采取多樣的考試形式，使每個學生都能通過適合其個性特點和學習方式的途徑最大的展現(xiàn)自己的知識和能力。

與各地方高校聯(lián)合或交叉考試，使用同樣的考卷，將本校試卷送到外校評改，可以形成學生學習的競爭壓力，促使學生不斷學習，不斷進取。還可以保證考試的科學、規(guī)范、客觀、公正，避免考前劃重點帶來的負面影響。

改變考試評定制度。應降低期末考試成績在總評定中的比重，這樣可以適當減輕作弊不良風氣。除分數(shù)外，同時應將學生的平時表現(xiàn)，實踐能力，創(chuàng)新能力及其它能力列入評定標準中，甚至可以設置特定的獎項以鼓勵學生。學校，社會對各方面能力的認同能讓學生積極地根據(jù)自己的興趣發(fā)展自身能力。

三、總結

總之，我國地方高校考試制度弊端眾多，現(xiàn)狀不容樂觀。為培養(yǎng)高素質人才，發(fā)揮考試的教育性目的，改革勢在必行。然而改革絕非一朝一夕可以完成，考試制度改革面臨著諸多困難，為克服這些制約因素，需要學校和教師付出大量時間和精力，所以改革之路是一條漫長之路。

參考文獻：

[1]顧健輝。成人高校招生考試制度的改革創(chuàng)新[J]。成人教育，2012，（7）。

篇3

    論文摘要：高?，F(xiàn)行考試制度存在考試目的偏差、形式單一、內容受局限等多種弊端，需要從改變考試觀念、豐富考試形式、更新考試內容等多方面進行改革。 

考試一直是高校教學工作的一個重要環(huán)節(jié)。它是評價教學質量、檢查教學效果、督促教學目標實現(xiàn)的重要手段，也是衡量學生掌握知識、運用知識能力的一個重要標準。然而，從學生對待考試的情況來看，它并未起到應有的作用。 

一、考試的現(xiàn)狀 

學生對待考試是怎樣的一種情況呢？作為多年的系部教學秘書，我發(fā)現(xiàn)有以下幾種不正常的現(xiàn)象： 

（一）有的學生懼怕考試，一到期末考試就申請緩考 

這種學生也許是有一定的心理問題，但由此可見考試給學生帶來了很大的心理壓力。 

（二）有的學生平時根本不讀書，甚至連課都不去上 

這些學生一到快要考試的時候，就會到處借別人的筆記抄，狠記幾天之后似乎也能考個好成績。這就是所謂的“平時不讀書，考試搞突擊”。 

（三）有的學生抱著僥幸的心理在考試時舞弊 

“平時不努力，考試靠舞弊”?，F(xiàn)在學生舞弊的手段可謂五花八門：夾帶的、抄書的、傳紙條的、發(fā)短信的乃至用微型耳機傳遞答案的。真是無奇不有??！ 

二、出現(xiàn)不正常的考試現(xiàn)象的原因 

為什么會出現(xiàn)以上種種不正常的考試現(xiàn)象呢？我覺得，除了學生個人的因素之外，主要還是我們高?，F(xiàn)行的考試制度存在不少的弊端。 

（一）考試的目的出現(xiàn)了偏差 

考試作為檢查教學效果、評價教學質量和督促教學目標實現(xiàn)的重要手段，它的目的是很明確的。從學校與教學系部來看，是通過考試來檢查任課教師的教學效果，評價其教學質量的好壞，以此來督促教學目標的實現(xiàn)；從任課教師的角度來看，是通過考試來衡量學生對所學知識掌握的程度，檢查學生靈活運用知識的能力。學生也可以通過考試了解自己掌握知識及運用知識的情況，及時發(fā)現(xiàn)自己學習上存在的不足，以作調整，從而達到實現(xiàn)高校教育的目的。但從現(xiàn)行的考試制度來看，考試的目的出現(xiàn)了偏差，往往是“一考定成敗”，也就是一次期末考試決定了一個學期學生成績的好壞和教師教學效果的好壞。這樣就容易造成任課教師只把期末考試作為教學任務的一部分來完成，學生只為獲得一個成績來參加考試。然而，期末一次性考試受試卷容量、考試時間的限制，又怎么能全面、客觀、準確地反映教學的整個過程呢？又怎么能客觀、全面地檢查一個任課老師的教學效果呢？又怎么能準確、全面地衡量一個學生的學習能力的高低呢？所以，一張小小的試卷，不僅給任課老師，也給學生帶來了很大的壓力，才導致了個別學生出現(xiàn)懼怕考試的現(xiàn)狀。 

（二）考試的形式過于單一，內容局限于教材與筆記 

一般高校的考試都是放在期末，往往采取固定的方式，形式和方法都過于簡單，往往出現(xiàn)以下“四多四少”的現(xiàn)象：理論考試多，實踐、技能考試少；閉卷考試多，開卷考試少；集體統(tǒng)一考試多，因材施考少；筆頭答卷考試多，口頭論辯考試少。同時考試的內容也常常局限于所學的教材與老師上課的筆記。這種單調、缺乏彈性的考試形式與狹窄的考試內容，不僅抑制了學生個性的發(fā)展，而且使得學生學習的目的只是為了考試過關，卻忽略了自身創(chuàng)新意識的養(yǎng)成和創(chuàng)新能力的發(fā)展。學生感覺學習生活單調乏味，對學習產生厭倦情緒，導致部分學生平時上課不認真或干脆不上課，臨到考試前才借抄別人的筆記，甚至出現(xiàn)有的學生在考場上夾帶舞弊等違紀的現(xiàn)象。 

（三）考試的結果缺乏及時反饋 

考試的目的是檢查老師的教學效果，評價老師的教學質量，并以此來促進教學目標的實現(xiàn)。但所有的考試都放在期末進行，考完之后就放假了。老師雖然對學生的考卷進行了評閱與分析，但體現(xiàn)在學生那里的只有一個分數(shù)。然而，一個簡單的分數(shù)又怎么能全面準確地反映出每個學生的學習狀況呢？同時期末考試結束之后，試卷經過任課老師評閱統(tǒng)分就要進行重新裝訂保存在各個教學系部，以備檢查。所以，從考試上反映出來的問題根本無法及時反饋到學生那里去。這樣，這個學期的問題沒有得到解決，勢必要影響到下一個學期的學習。由此，周而復始，惡性循環(huán)，學生的知識與能力又怎么能得到提高呢？教育與教學的目標自然也就無法得到實現(xiàn)了。 

三、如何對現(xiàn)行考試制度進行改革 

正因為現(xiàn)行的考試制度存在著如此多的問題，嚴重地阻礙了高校培養(yǎng)創(chuàng)新性復合型人才的目標，所以需要對考試制度進行必要的改革。以下就是本人對高校考試制度改革的幾點思考： 

（一）改變考試觀念，真正實現(xiàn)考試目的 

改革制度，觀念先行。要想改革現(xiàn)行高校的考試制度，更新考試觀念是前提。自古以來，考試就是選拔人才、培養(yǎng)人才的一個重要手段?？茖W的考試觀念是從“人”出發(fā)的，重在人的素質全面協(xié)調發(fā)展。考試的目的，不僅僅是檢查教學的效果，更要重視學生學習能力的培養(yǎng)，要讓學生學會學習，懂得創(chuàng)新?？茖W的考試觀念還要求考試注重對學生非智力因素的培養(yǎng)，讓學生在考試中形成正確的人生觀、世界觀、價值觀，養(yǎng)成誠信的品德，培養(yǎng)頑強的毅力。考試不只為取得學期的成績，而是對自己的學習進行一個階段性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)自己的不足并及時予以補充，讓自己在考試中不斷提高，不斷完善。考試也不是一門功課的結束，而是師生對該門課程的一個互動了解、信息反饋、共促完善的過程。教師通過考試來了解學生學習的狀況，檢查自己的教學效果，并通過與學生的交流發(fā)現(xiàn)問題，然后及時調整自己的教學方法和手段，最后更好地實現(xiàn)教學目標。也為以后的教學積累豐富的經驗，使得教學不斷走向完善。學生把考試當作一次檢查、一次促進，通過考試信息的及時反饋，了解自己的不足，為以后的學習積累可貴的經驗和教訓，使自己的學習方法與能力不斷得到完善。這樣，教師與學生就再也不會把考試當作一種負擔，自然也就不會出現(xiàn)學生懼考、逃考的現(xiàn)象了。 

（二）豐富考試形式，科學合理評價學生 

從目前的情況來看，大部分高校的考試局限于單一的書面考試，局限于純粹的理論考試。這種考試形式遏制了學生個性的發(fā)展，與當前高校培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神的復合型人才模式相違背。所以，我們需要結合課程的特點和學生個性特點，選擇合理的、科學的考試形式。從試卷類型來看，可分為開卷與閉卷；從考試時間來看，可分為平時測試、期中考試與期末考試；從考試形式來看，可分為口試、筆試以及實踐操作演練；從考試對象來看，可分為集體考試與個人考試，等等。當然，在選擇考試形式時，必需注意靈活地綜合運用多種考試方法，力求全面考查學生的真實水平與實際能力，全面反映學生的綜合素質，盡力展示學生的個性特質。只有完全擯棄以前那種“一考定成敗”的單一考試形式，把開卷與閉卷、口試與筆試、平時測試與期末考試、集體考試與個人考試結合起來，才能避免“平時不讀書，考試搞突擊”“平時不努力，考試靠舞弊”等不良現(xiàn)象的產生，才能真正有效地培養(yǎng)適應社會各行各業(yè)急需的復合型人才。 

（三）更新考試內容，適應時展需要 

考試作為檢查教學效果，促進人才培養(yǎng)的重要手段，除了在形式上要豐富多彩之外，在內容上也要不斷更新。當前社會需要的是具有創(chuàng)新能力的復合型人才，因此，考試的內容要堅持以發(fā)展學生的能力為主，力求發(fā)展學生的個性，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和綜合素質?？荚噧热莸母率紫润w現(xiàn)在命題的開放性上。任課教師的命題要突出對學生能力的考查，通過各種各樣的開放式題目，充分展示學生的個性和才能。這種開放式題目，能充分調動學生自主學習的主動性與能動性，還能夠培養(yǎng)學生團結協(xié)作的精神以及誠信的美德。其次體現(xiàn)在試題答案的多樣性上。我們的考試因一味地追求公平公正和改卷的簡單快速化曾走上了一條彎路，那就是標準化命題考試，每個題目只有一種標準答案。這種考試題目完全扼殺了學生的個性，是對學生自主創(chuàng)新能力的一種摧殘。所以，改革考試制度，就要求任課教師改變以往的標準化命題模式，用開放性題目，為學生構建問題情境，學生可根據(jù)題目要求，充分發(fā)揮自己的主觀能動性，用發(fā)散式思維進行創(chuàng)造性解答。答案顯示出多樣性。最后體現(xiàn)在評分標準的人性化上。其實，命題的開放性就決定了評分標準的人性化。學生回答問題的答案如果只局限于教材和筆記，是無法得到高分的。相反，學生經過自己的獨立思考和研究，得出言之有理且富于創(chuàng)造性的答案，卻能得到老師的贊賞與高分。這種嶄新的考試內容，使得學生能與教師進行平等地對話，完全消除了其考試的緊張心理，為其獨立思考和創(chuàng)新能力提供了一個自由的空間，讓他們能夠充分發(fā)掘自己的潛力，最大限度地進行自主創(chuàng)新。 

這樣，學生自覺學習的積極性進一步得到提高，自然就不會出現(xiàn)上課不認真甚至逃課的現(xiàn)象，更不會出現(xiàn)考試舞弊的現(xiàn)象。相反，學生通過一次次考試，大大提升了自主學習的能力與自主創(chuàng)新的精神，培養(yǎng)了自己頑強的毅力與品德，逐漸成長為時代所需要的合格人才。 

這就是我從自己所看到的幾個小現(xiàn)象而引發(fā)的幾點淺薄思考。高?？荚囍贫鹊母母镪P系到高校人才模式的培養(yǎng)，關系到整個高校教育制度的改革。改革勢在必行，改革充滿艱辛。但只要我們解放思想，本著實事求是的態(tài)度，深入調查與研究，不斷開拓創(chuàng)新，一定能迎來高校教育的美好明天。 

參考文獻： 

[1]韋巧燕，陶靖.高?？荚囍贫雀母锏膸c思考[j].高教論壇，2006，（1）. 

[2]施軍.高?？荚囍贫雀母锏娜舾伤伎糩j].江蘇高教，2003，（5）. 

篇4

關鍵詞： 地方高校 應用型人才 考試制度改革

地方高校是承載大眾化背景下應用型人才培養(yǎng)的主體，改革和創(chuàng)新應用型人才培養(yǎng)模式既是地方高校適應地方經濟社會發(fā)展的需要，又是有效培養(yǎng)高素質應用型人才的關鍵。[1]隨著高等教育的大眾化，地方性高校要想具有一定的生命力和影響力，就必須具有自己的人才培養(yǎng)特點，具體體現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標、課程設置、教育教學及培養(yǎng)效果評價等方面。

目前，各地方高校都在探索辦學定位，精心修改培養(yǎng)目標和計劃，不斷完善課程設備，實驗研究教育教學手段和方法，并且取得了一定的成效。但是，他們往往忽略了一個環(huán)節(jié)，即培養(yǎng)效果評價，也即考試制度。隨著培養(yǎng)目標和計劃的調整，考試制度也應隨之做出相應的合理調整?？荚囍贫仁欠窈侠恚苯記Q定了培養(yǎng)目標完成的好壞，課程設置是否合理，教育教學的手段和方法是否恰當，等等。

1.當前地方高?？荚嚧嬖诘膯栴}

（1）過于追求考試類型和題型的標準化。一些高校管理者很“重視”考試，要求教師設計的試卷題型達到五個以上，認為只有這樣才能“全面考核學生對知識的掌握情況”。他們忽視了應用型人才應該重視技能的掌握與靈活運用，而片面強調專業(yè)課程考試紙制化，題型多樣化，這不利于對學生專業(yè)技能進行恰當?shù)目己伺c評價。

（2）過于偏重總結性評價考試，輕視形成性評價。只看重課程結束后考試的成績，忽視平時成績，比如上課的表現(xiàn)、實驗成績等。很多教師把平時成績和實驗成績看做給某些學生課程考試過關最后的機會。

（3）考試內容對學生綜合應用能力的評價不夠重視，追求對知識的記憶。比如考試題目中名詞解釋、填空及記憶性簡答題等，學生記住了就能正確回答，而考查知識的運用能力的題目較少。

（4）考試的信息反饋機制不夠完善。在中小學，考試過后，學生在老師的引導和講解下，對考試試卷進行詳盡的分析和再學習。在大學，很少有學生對考試完的試卷再進行分析研究，不利于學生對沒掌握知識的再學習；教師也很少深入分析學生的試卷，匯總試卷反映的問題，不利于教師研究完善自己的教學。

（5）考試管理環(huán)節(jié)不完善。對系部的考試安排是否合理，包括考試的方式是否合理，考試的安排是否恰當，考試的內容是否能體現(xiàn)課程核心內容等，學校教學管理部門很少分析。對考試結果，教務部門也管理不到位，比如重修的落實情況，補考試卷設計與補考的監(jiān)考情況等。

2.原因分析

（1）考試的觀念認識不足。在一些地方高校仍然把試卷分數(shù)的高低作為衡量學生知識掌握好壞的標準，只重視理論知識的考核，忽視了操作能力和專業(yè)技能考核，偏離了學校本身的特點：培養(yǎng)應用型人才。

（2）迫于就業(yè)的壓力，管理上松懈。目前，就業(yè)率決定學校的招生數(shù)量，學生數(shù)量決定財政撥款數(shù)量。因此，一些地方高校為了保證現(xiàn)有專業(yè)的招生規(guī)模的同時，申報新專業(yè)，從而達到擴大本校學生規(guī)模，對學生考試管理松懈，放松考試要求的目的。

（3）教師對考試的觀念有待加強。當前，一些地方高校為了保證教師的教學積極性和教學投入，在每學期期末要求學生對任課教師進行評價，并把評價結果作為年終考核依據(jù)，甚至影響職稱的晉升。一些教師為了減輕學生壓力，違背原則和課程要求，在考試的類型和試題的類型上，放松考試的難度與要求。

3.考試弊病造成的后果

（1）學生學習積極性下降。因為考試大多需要記憶，有些學生通過考試總結出經驗：“平時學習再用功，到考試總是忘記，考試只需考前臨陣磨槍?！比绱耍瑢W生在平時課堂學習中學習積極性下降，表現(xiàn)為：上課遲到、早退，課堂上座率低，前排就座率低，課堂抬頭率低等。

（2）學生輕視考試。學?？荚嚬芾硭尚福枚弥?，學生產生了不良的觀念：“教師會讓我考試過關的”、“課程考試嚴格，考不過關，下次可以免費再考，補考要求低，監(jiān)考松”等，學生喪失了對考試不及格的心理畏懼感。

（3）教師淡化考試觀念。主要表現(xiàn)在：考試課程減少，考查課程增加；考試題型增加，考試題目質量下降；卷面成績在課程考核總分中所占比重減少，平時成績、實驗成績比重增加；卷面成績越來越低，平時成績、實驗成績越來越高；改卷給分越來越松等。教師為考試而教學，把考試當做課程教學的終點?？荚囃戤吪耐暝嚲砭驼J為課程結束，有的教師即使做了試卷分析，也只是例行公事，按要求統(tǒng)計及格率、排分數(shù)段。沒有對試卷及考試的結果進行認真的分析總結，查找教學中的不足和改進教學，很多對提高人才培養(yǎng)質量很有價值的信息得不到充分的反饋和利用等。

考試制度弊端不能促進學生學習積極性，也不能提高教師對教學的熱情與投入，與地方性高校培養(yǎng)應用型人才背道而馳，因此，地方高校必須進行和重視考試制度的改革。

4.考試制度改革的建議與意見

（1）考試觀念現(xiàn)代化。

①轉變對考試目的的認識?？荚嚨哪康牟皇强疾閷W生對知識的記憶情況，而是考查學生對知識的理解和靈活運用情況。專業(yè)基礎性考試重在理論的掌握，專業(yè)技能性考試重在學生對知識的靈活運用。

②轉變對考試過程的認識。大學考試也應和中小學一樣，評價活動貫穿教學全過程，而不應是期中和期末等幾次考試，但與中小學期中考試的方式相比，大學考試可以更加靈活、多樣，如撰寫論文、設計階段性作品等。

（2）考試方式多樣化。

豐富的考試方式是新的考試觀念在考試中的具體體現(xiàn)，也是徹底轉變教育思想的根本保證。[2]豐富的考試方式可以包括以下幾點：

①理論考試與技能考試相結合。根據(jù)課程特點、教學內容和教學對象的不同，采取不同的考試方式，不應只局限于筆試，還應采取口試、實驗、實踐操作等多種多樣的方式。理論考試用于考核學生對理論知識的掌握與理解情況；實驗、實踐操作用于對學生理論知識的靈活運用情況考核。

②考試形式多樣化。專業(yè)基礎性強調理論考試，可以由卷面成績決定學生對課程的掌握情況；專業(yè)技能課程強調技能測試，可以通過設計作品，動手解決問題等方式進行考核。如《攝影攝像技術》課程，教師可以給出一個主題，讓學生攝像制作一個作品，以作品的質量評價學生成績?！抖S動畫制作》可以給出一些具體要求，讓學生設計或創(chuàng)作一些作品，對學生進行課程評價。

③考查與考試巧妙結合。根據(jù)課程的性質和在專業(yè)培養(yǎng)計劃中的地位，合理安排課程考試方式。專業(yè)基礎課程是專業(yè)技能課程學習的前提，在培養(yǎng)計劃中比較重要，可以采用考試的方式考核學生；專業(yè)選修課程目的在于拓寬學生的專業(yè)視野，可以采用考查的方式對學生進行考核。專業(yè)技能核心課程可以采用考查與技能考試、考試與技能考試相結合的方式對學生考核。

（3）考試題目設計具有一定的靈活性。

根據(jù)課程性質和考試大綱要求，記憶性、理解性與運用性題目結合。專業(yè)基礎性和專業(yè)核心課程，理論知識對學生專業(yè)的發(fā)展具有一定的影響，考試題目記憶、理解和運用并重。專業(yè)選修課程目的在于拓寬學生的專業(yè)視野，考試題目可以減少記憶成分，重視理解與運用。學校公開課程，以提高學生的素養(yǎng)為目的，可以淡化記憶，減輕學生的壓力，重視學生對知識的理解，以理解的題目為主。

（4）學校切實重視考試。

考試是衡量學生在校期間學習效果的標準，起調動學生學習積極性的作用，學校必須重視。

①考試與休學、退學相聯(lián)系。對考試不及格課程達到一定數(shù)量的學生要及時進行通報，休學，嚴重者應該進行強制退學處理，不能等到畢業(yè)時，補考課程累積太多，學生感覺什么都沒學會等，從而實現(xiàn)強化過程管理。

②重視重修環(huán)節(jié)。大多數(shù)學校都要求課程考試卷面成績低于40分的學生重修該課程。重修學生不能和補考學生一起在第二學期開學之初進行補考，必須和低年級學生一起學習該課程，和他們一起進行考試。但很多學校都沒有嚴格執(zhí)行，他們忽略了要求學生跟低年級學生一起學習該課程這一重要環(huán)節(jié)，這樣達不到重修的目的，重修形同擺設，對學生學習也不能起督促作用。

③下放考試權力給教師。學校管理部門在一定程度上并沒有課程專業(yè)教師對專業(yè)課程熟悉，教師對自己所授課程如何評價，如何考核，從哪些方面評價和考核具有相當權威性。因此，管理部門應該下放考試權力給教師，但是權力下放并不代表不管，管理部門要組織專家對教師的課程考核結果進行評估。對考核效果好的給予鼓勵和推廣，對考核效果差的給予警告。從而提高教師的能動性與積極性。

5.結語

目前，地方高校以教學為主要目的，培養(yǎng)應用型人才為主要目標。學校課程考試與評價目的在于“以考促學，以考促教”，即促進學生學習，檢驗教師的教學效果，促進教師進行教學研究。學校考試制度設置恰當合理，可以激勵學生對專業(yè)知識技能的學習，可以促進教師對課程的教學探索與改革：根據(jù)學生的學習效果修正、完善自己的課程教學內容、教學手段和教學方法；學?？荚囍贫仍O置不合理，對學生，則會誤導學生學習的重心（比如知識記憶重要，還是應用重要等），抑制學生的應用與創(chuàng)新意識，降低他們的學習積極性；對教師，則會降低教師的能動作用，壓制教師的教學創(chuàng)造性和教學熱情。因此，地方高校要重視考試制度，考試制度設置與嚴格實施并重，并應根據(jù)學校實際情況不斷完善。

參考文獻：

[1]楊興林.地方高校應用型人才培養(yǎng)模式應著力四個轉變[J].揚州大學學報，2011.2.

篇5

 

關鍵詞： 科學發(fā)展觀　考試制度　改革　高等學校

高等學?？荚囍贫鹊母母?，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是提升教育教學質量、促進高等學校內涵發(fā)展的重要途徑。但是我國大學生經過應試教育后，繼續(xù)接受應試教育的培養(yǎng)，從而限制了知識在主體接受過程中的運用、創(chuàng)造、更新和發(fā)展，這是制約我國大學生素質提高和創(chuàng)新能力關鍵所在，完全背離了科學發(fā)展觀的要求。

一、推進高等學?？荚囍贫鹊母母?，樹立以人為本的原則

科學發(fā)展觀的本質和核心是以人為本，其目標是人的全面發(fā)展。推進高校課程考試制度的改革，就是要樹立以人為本的考試理念，以培養(yǎng)挑戰(zhàn)性人才為目標，著眼于素質提高和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，實現(xiàn)社會文明良性發(fā)展的人的知識潛能的有效發(fā)揮。因此，適應科學發(fā)展觀的課程考試，不是書本或課程知識簡單的再現(xiàn)，也不是局限于對現(xiàn)有知識的簡單理解。

但是在我國實施的教育思想、教育體系是以教師為主體的灌輸式教學模式和主導型考試體系，特別強調知識的繼承性、系統(tǒng)性和完整性，讓學生很快具備厚實的基礎知識。雖然不同程度地實行了學分制，但傳統(tǒng)教育教學模式仍然普遍存在，課程考試體系依然陳舊，沒有適時而變，背離了經濟全球化對人才素質的要求，不是科學的發(fā)展，背離了以人為本的原則，成為創(chuàng)新性人才培養(yǎng)的阻力。理解記憶是培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的前提，是課程考試目的的初始層次。如果學生在學習知識的過程中，能對現(xiàn)有的知識提出質疑，發(fā)表自己的見解，并獨創(chuàng)性地運用新的知識，解決現(xiàn)實問題，才是課程考試的目的的更高層。因此高校課程考試改革，必須培養(yǎng)學生的分析能力，問題意識和批判精神為價值取向，樹立以人為本的考試理念，做為高?？荚嚫母锖徒虒W體制改革的有效切入點，其根本是對應試教育的徹底否定。

二、高?？荚囍贫雀母锏谋匾?/p>

高校推行考試制度改革是教學體制改革的必然要求。未來社會競爭的成敗取決于人才的競爭。高校做為培養(yǎng)高級復合型人才的培訓基地也就成了這種競爭的關鍵。所以如何才能培養(yǎng)出適應社會需要的高級復合型人才是高校必須解決的一個問題。因此只有在進行教學體制改革的同時側面地推行考試制度的改革，才能確保高素質的人才培養(yǎng)效果。

傳統(tǒng)的考試制度常見問題表現(xiàn)在：

（一）考試內容局限性強。一般以統(tǒng)一的課程或教材為基礎考試。命題原則和方法簡單，結果導致教師在課程上采用滿堂灌、填鴨式的教學方法，照本宣科，給教師拓展教學內容結合教學進度引入自己的科研成果或介紹學科前沿的和發(fā)展動態(tài)帶來困難，學生只能被動地學習，死記硬背，質疑能力差，抹殺了學生的創(chuàng)造力。

（二）過分夸大考試的功能和作用，負面強調考試的結果和評判。標準型、規(guī)范性的試卷只能從一定程度上評價學生的學習成績，對學生的品德、智能、個性等方面的水平，沒有考核能力。由于傳統(tǒng)考試制度以考試成績一刀切來評價一個學生的好壞，一考定終身，這樣的結果，必然是學校、學生乃至整個社會以犧牲素質教育為代價，把以知識為中心的教育推向極端，形成所謂負面追求及格率的應試教育，這種考試制度帶來了多種負面的效應，作弊就是其中一個，學生為了應付考試發(fā)明了許多作弊方式，帶紙條，抄襲別人答案，替考。更有甚者還專門制作作弊工具，要以此挑戰(zhàn)不及格的考試模式，這更引人深思。

考試成績與獎金掛鉤，與評優(yōu)掛鉤，加劇了學生功利化傾向，低層次上滿足了學生虛榮心理。

一般高校課程考試都集中在學期末進行，并且拖延時間較長，使學生平時不學，只要短時間的集中復習就能應付，甚至得高分，這在某種程度上打消了學生平時認真學習的積極性，助長了一些學生的投機行為。

（三）影響學生個性發(fā)展。在當前考試制度導向作用下，學生只注重考試科目的學習和分數(shù)，而不注重其他知識的積累和能力素質的培養(yǎng)，也不注重自身品德修養(yǎng)的提高和個性的發(fā)展。把上課死背書本知識作為學習任務，應付考試作為學習的目的，而忽略了利用更多的時間去涉獵更多的知識，去看與專業(yè)相關的書刊，去做自己感興趣的事情。

三、新型考試制度的改革途徑——共四個方面創(chuàng)新

1.從提高人才培養(yǎng)水平出發(fā)，樹立科學的考試理念

科學的考試觀念要從人才培養(yǎng)目標出發(fā)，著重強調人才培養(yǎng)效果。轉變傳統(tǒng)的應試教育模式。改變偽科學的適應人才培養(yǎng)需要的素質教育模式，讓學生

樹立考試并不是標志著一門學科，或一個階段學習的結束，而是對上一個階段學習效果的一種互動式總結的觀念。同時要科學地創(chuàng)建考試管理機制，充分發(fā)揮考試本身的權威性、公平性、公認性原則，以確保人才培養(yǎng)的效果。以提高人才培養(yǎng)質量為目標，明確考試目的?？荚嚨母灸康脑谟跈z驗學生水平，教師的教育能力，學校的培養(yǎng)水平，是檢驗人才培養(yǎng)質量的手段，而傳統(tǒng)的考試制度更是片面?zhèn)戎赜诳?，教育成了考試的附屬，嚴重地偏離了人才培養(yǎng)的教育軌道。所以考試改革，必須 要明確其為教學服務的原則，考試目標要與教學目標相一致?？荚嚹繕藨越虒W目標所規(guī)定的知識能力的要求為出發(fā)點和歸宿，在教學活動中，對教學過程進行質量監(jiān)控，通過考試診斷教學中存在的問題，反饋教學信息，檢測教學效果。

2.根據(jù)專業(yè)課程特點，不斷豐富考試形式

目前一般高校的考試形式還以單一的書面考試為主，在考試的評價上過分依賴考試成績，不能夠全面考察學生的真實水平和實際能力，不能夠全面反映學生的綜合素質。要解決好這一問題，必須從改革考試形式入手，采取多種考試形式相結合的措施，將單一的考試方式向多元化方式轉變。

根據(jù)不同學科的特點，可以選擇多種不同的考試形式。如：理科可以筆試和實驗環(huán)節(jié)的考試結合起來；文科可以把筆試與論文、口試、作品、設計、調查報告等形式結合起來。

不同的課程可以選擇不同的考試形式。如：比較重要的基礎課、專業(yè)課可以采取閉卷和一頁紙開卷的考試形式，通過強化學生記憶或強化學生的歸納與綜合能力，更扎實地掌握專業(yè)知識。

對于某些選修課，即使是同一專業(yè)，甚至同一班級的學生也應允許學生根據(jù)其學習的側重點的差異，追求的發(fā)展目標的差異等選擇不同的考試形式。如：有的學生將來從事文案工作和研究生工作?？梢赃x擇論文形式進行考試，有的學生需要提高自己的社會交往能力，可以選擇口試形式，有的學生側重于全面掌握該門課的知識體系，可以選擇開卷形式。當然這樣會給老師命題帶來一定的難度，但是假如我們的任課教師能夠對所任課程整理成一套包括筆試、口試、論文等多種形式的試題庫，形成智能化題庫，這個問題還是可以解決的。這樣既能體現(xiàn)個性化教育和素質教育的要求，同時也符合以學生為本的教學理念。

3.改變一次性考試方式將考試分階段進行

教學是動態(tài)持續(xù)過程?？荚囎鳛榻逃虒W質量的評價手段，要達到客觀評價的目的，其評價活動就必須貫穿整個教學過程中。在進行專業(yè)課程的教學中可以在每個章節(jié)結束后布置考題，要求學生在一定時間內以小論文的形式完成。在課程結束后出若干個綜合題，有學生自主選擇或以開卷形式考試。教師在學生完成章節(jié)小論文后，安排論文回顧，總結學生答題情況，對學生在論文中反映出的問題做解答或者學生開展討論，鼓勵創(chuàng)新，有意識地培養(yǎng)學生獨立思考、綜合分析及解決問題的能力。學生通過小論文的形式理清概念，逐步消化所學的知識，學會查詢資料，增強實際寫作能力，同時不再以一次性考試決定成績，減輕了學生考試壓力，最終將考試變成實現(xiàn)自我價值、體現(xiàn)自我價值的體驗。

4.根據(jù)學科特點，合理配置考試內容

考試內容要從培養(yǎng)學生的實際水平和能力出發(fā)，重點突出學科的特點，變學生死記硬背式的被動學習為以靈活掌握知識為目的的自主學習。如以案例分析的方式出題或以結合實際討論等方式出題，都會受到良好的效果。使學生的理解能力、理論聯(lián)系實際的能力、分析問題與解決問題的能力以及綜合能力都能得到良好的鍛煉和提高，真正發(fā)揮了考試的實際作用，達到了提高學生實際水平和能力的效果。

綜上所述，考試制度改革是推動人才培養(yǎng)質量提高的重要手段，關系到高校教育體制改革的成敗，推動考試制度改革必需經常性地開展深入的調查研究，既要解決思想開拓創(chuàng)新，又要科學分析、實事求是不斷修改和完善各種考試有關的制度規(guī)定；推進考試改革的健康發(fā)展，通過考試改革切實提高人才培養(yǎng)質量，真正達到教、學、考的和諧統(tǒng)一。

參考文獻

[1]姜艷萍.高?？荚囍贫葐栴}探析[j].黑龍江教育，2008，（7）.

篇6

摘要：國家為進一步完善我國的高等職業(yè)教育體系與選拔錄取機制，專門制定了高職單獨招生政策，引導和鼓勵高職院校積極進行單獨招生，并取得了顯著成效。本文主要研究了高職院校的單獨招生政策，并就其中存在的問題提出了合理化建議。

關鍵詞 ：高職院校單獨招生政策招生對策

高職單獨招生機制是在國家教育部的組織和引導下建立起來的，它不僅彌補了高職人才選拔模式的不足，為高職人才培養(yǎng)奠定了堅實的制度基礎；還有效地激發(fā)了高職人才培養(yǎng)的熱情和積極性，提升了其人才培養(yǎng)質量和管理水平。高職單獨招生是促進國家職業(yè)教育發(fā)展而確立的一種人才選拔途徑，是擴大高職院校自主辦學權，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制的重要舉措和必然要求。

高職院校單獨招生是在國家高考制度改革和職業(yè)教育發(fā)展的新形勢下形成的。2005 年教育部依托上海教育改革綜合試點區(qū)，以打破全國統(tǒng)一高考模式為標志，率先在上海高職院校進行單獨招生的試點。2007 年教育部批準8 所示范性高職院校和部分高職院校進行試點。到2008 年擴大到20 所，2009 年擴大到33 所，2010 年擴大到73 所，到2011 年院校數(shù)增長到159 所。自2007 年至2010 年計劃招生數(shù)從2000 人擴大到59356 人。

山東省高職單招院校數(shù)量也是急劇增長，2013 年是29 所，到2014 年擴大到42 所，占山東省全部高職院校的57%。山東省2014 年計劃招生34104 人。因此，新形勢下進行高職院校單獨招生的實踐與思考顯得尤為重要。

1 進行高職院校單獨招生研究的必要性

隨著高職教育體系的逐步發(fā)展成熟，高職教育作為國家特色教育體系的重要組成部分之一，在高等教育中發(fā)揮著越來越重要的作用。在此背景下，國家越來越重視發(fā)展職業(yè)教育，并提出了一系列優(yōu)惠政策，極大地推進了高職教育的發(fā)展進程。我國自2010 年開始進入高職教育的黃金發(fā)展時期，并建立起一整套較為系統(tǒng)完善的職業(yè)人才選拔錄入機制，有效地提高了其生源質量和辦學水平。高職院校在進行招生制度改革時，堅持以改革招生考試制度為重點，逐步優(yōu)化招生格局，實現(xiàn)了資源的高效利用。而單獨招生模式有利于高職資源和技術優(yōu)勢的充分發(fā)揮，進一步提升了其知名度和社會影響力，受到了高職院校的一致歡迎。近年來，高職單獨招生實踐經驗表明，目前在高職單獨招生中普遍存在著招生考試命題難度大、面試主觀性強、招生政策不合理、考試成本高等問題，嚴重影響了高職招生活動的順利進行。因此，如何制定科學有效的解決方案，改進高職單獨招生制度，保證高職教育的可持續(xù)發(fā)展是當前高職院校應該認真思考的問題。

2 高職院校單獨招生存在問題

教育部明確規(guī)定，為保證高職院校單獨招生工作的順利開展，提升其招生效率和質量，高職院校單獨招生應該在高考前進行，并制定科學合理的招生計劃和選拔錄取標準。參加高職單獨招生考試的學生，一經錄取就不得再參加高考。這一方面影響了高職院校的招生質量，另一方面也給學生的未來學習造成了巨大影響。很多學生因擔心其錄取后不能再參加高考就選擇放棄參加高職單招考試，從而錯過了報考時機。也有一些學生本來有希望沖擊本科，但因被高職單招考試錄取而無緣高考。另外，很多國家示范性高職院校單獨招生時間與高考時間過于接近，這就嚴重影響了學生的精力，導致其產生考試焦慮心理，直接影響了其考試成績。此外，很多高中過分追求本科升學率，而忽視了?？茖哟握猩?，高職單獨招生政策宣傳不到位，直接影響了學生的升學質量。

高職院校單獨招生主要由筆試和面試兩部分組成。其中筆試環(huán)節(jié)的主要考試內容為文化知識，面試環(huán)節(jié)的考查內容為綜合素質。學生的最終成績是文化課成績和面試綜合素質成績按比例折合的總成績與特殊項目加分的總和。在進行招生考試時，高職院校始終堅持公平公正和擇優(yōu)錄取原則，根據(jù)其招生計劃方案和考生的報考意愿進行新生錄取。但在筆試內容的選擇上，高職院校筆試內容較少涉及通用技術，同時其面試內容也缺乏技術測試方面的內容，無法體現(xiàn)出高職院校的辦學特色和招生需求。

隨著高職院校招生規(guī)模的進一步擴大，其招生數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢，同時各院校間的競爭趨勢也日趨激烈，競爭壓力不斷增加。各高職院校為了出奇制勝，紛紛采用各種對外宣傳手段進行宣傳，以有效提升其知名度和影響力。一般地，高職院校常會借助媒體報道和校內外網絡報道的方式宣傳自己。但這些宣傳方式往往需要耗費大量人力、物力、財力，不僅沒有達到預期的招生效果，還造成了各院校招生的惡性循環(huán)。

在整個招生過程中，受面試官自身素質和興趣取向的差異，有時即使是同一個學生，不同面試官給出的成績也存在一定差異，直接影響了考試的公平性和公正性，不利于高職單獨招生質量的提升。另外，目前多數(shù)高校尚未建立起一套較為科學完善的高職單獨招生面試過程監(jiān)督機制，并制定相應的監(jiān)督政策，導致其面試監(jiān)督存在空白。此外，高職單招一經錄取便不得參加高考的規(guī)定也極大地限制考生的報考范圍，使其失去了更多的升學選擇機會，不利于考試公平的實現(xiàn)。

3 高職院校單獨招生對策探析

為全面推進素質教育，突出高職辦學特色，提升其招生質量和人才培養(yǎng)水平，高職院校應該積極改進和完善高職單獨招生政策，進一步擴大其招生范圍。在進行招生時，高職院校應該改變其招生方針，將中職成人、初中生、高中生全部納入單招錄取體系當中，進一步深化高職教育體系改革，推動招生來源的多樣化。一些有條件的高職院校還可以將單獨招生的范圍擴大到外省，以保證其生源質量。具體來說，高職院?？梢詮囊韵聨追矫孀銎穑杂行嵘鋯为氄猩馁|量。

3.1 嚴格高職單獨招生資格審查機制，控制單獨招生規(guī)模為了避免高職院校搶奪生源情況的出現(xiàn)，減少高職教育惡性競爭，政府部門應該嚴把高職單獨招生審查關。在此背景下，高職院校只有不斷提升其辦學實力和教育信譽，積極加強自我管理，提高其管理質量和效率，才能擁有單獨招生的資格。此外，那些具備單獨招生資格的高職院校應該盡可能地控制其招生規(guī)模，突出其單招特色和優(yōu)勢，并為那些參加單獨招生考試的學生提供更多的選擇機會。同時，在進行高職單獨招生制度建設時，高職院校應該改變其“一經錄取，不得參加高考”的規(guī)定，學生一旦同時被幾個學校錄取，可以按照排序的方式進行學校填報，最終做出最佳選擇。

3.2 加大測試過程改革，提高生源質量為進一步提升其生源質量，突出其高職教育特色，高職院?？梢詫⒁恍┞殬I(yè)技術的內容有機融入單獨招生考試當中，有選擇性地錄取一批職業(yè)人才。如江蘇省高職院校在進行單獨招生時，增加了一項職業(yè)技術測試，有效地考察了學生的職業(yè)素質和綜合水平。另外，高職單獨招生是一項巨大的工程，招生成本較高。因此，高職院校應該積極加強校企合作，爭取企業(yè)的資金和技術援助，以保證其單招工作的順利進行。另外，在面試環(huán)節(jié)，高職院校應進行事前培訓，不斷提升面試人員的綜合素質和職業(yè)道德水平，保證面試的公平性和公正性，嚴把生源質量關。

3.3 創(chuàng)新單獨招生模式，為單獨招生探索新思路為推動高職單獨招生機制的健康長效發(fā)展，高職院校應積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新管理模式，積極探索單獨招生新思路，以便更好地做好高職單獨招生政策，進一步吸引更多學生參加單獨招生學生報名，充分發(fā)揮高職院校資源共享，條件允許的高職院?？梢月?lián)合進行單獨招生。

例如常州科技城的高職院校在進行單獨招生時，積極加強單獨招生聯(lián)合測試，不斷提升其單招考試的專業(yè)性和針對性，并成立聯(lián)合測試工作領導小組，制定了明確的閱卷指標，極大地保證了其閱卷效率和質量，進而提升了其招生質量。此外，高職院校在探索聯(lián)合招生的基礎上可以嘗試類似本科院校自主招生的模式，高職或者中職院校校長具有推薦制，推薦的并非學習很好的，是有意愿進行高職教育，且有特長的學生，比如:實踐能力、應變能力、應用能力等。同樣探索社會上、企業(yè)員工等一些具有一定的技能，且取得一定的職業(yè)資格證書，如模具鉗工、軟件設計證書等。得到學院審核便可進行單獨招生入學。

4 小結

高職單獨招生政策作為一項專門的高職發(fā)展政策，極大地推進了高職教育體制改革的發(fā)展進程，為其人才培養(yǎng)工作奠定了堅實基礎。但需要注意的是，高職單獨招生機制目前仍處于探索階段，各方面都不成熟。因此，高職院校在單獨招生過程和培養(yǎng)過程中普遍存在著一些問題。解決單獨招生過程出現(xiàn)的問題，探索高職院校單獨招生模式，對高職院校發(fā)展、人才質量培養(yǎng)、為企業(yè)輸送高職人才具有積極推進作用。

參考文獻：

[1]佛朝暉.高職單獨招生政策執(zhí)行情況的調查報告[J].國家教育行政學院學報，2012(11).

篇7

關鍵詞： 高職院校 單獨招生 效度 

一、背景 

高職院校的單獨招生是教育部為進一步完善具有中國特色的高等職業(yè)教育體系和高等教育多元化選拔錄取機制，授權高等職業(yè)院校在高考前自主組織命題、考試、評卷并劃定錄取線的一種招生考試制度。自2007年起經教育部批準在江蘇、浙江、廣東和湖南4省8所國家示范性高職進行了首批試點。截至2014年，單獨招生院校的范圍已經擴展到100所國家示范性高職院校和100所國家骨干高職院校及各省級示范性高職院校、國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)所在高職院校等各類高職院校?！秶抑虚L期教育改革和規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確指出：“學校依法單獨招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。”教育部最新公布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018）年》再次提出“推進分類考試招生”。單獨招生考試是高職院校面對當前招生壓力而主動尋求改革的大膽嘗試，在國家頂層設計的相關指導思想明確以后，這一招生制度勢必成為未來高職院校選拔人才的主要途徑。 

江蘇省自2007年起在兩所國家示范高職院校進行首批試點開始，招生院校和人數(shù)不斷增加，截至2015年，試點院校數(shù)量達到37所，很多高職院校單獨招生的計劃數(shù)已經達到年度招生總計劃的30%。單獨招生考試采取“文化基礎測試+面試/技能考核”的方式，其中文化測試可以是省教育考試院統(tǒng)一組織的語文、數(shù)學、外語三門聯(lián)考，也可以由招生院校自行組織文化基礎測試。技能考核或面試由招生院校自行根據(jù)學科類別、專業(yè)特點組織實施。最終院校根據(jù)考生的文化測試和技能考核或面試成績，按照招生章程中的錄取規(guī)則確定錄取考生名單。 

二、研究方法 

效度指的是考試的有效性，即一個測驗對它所要測量的特質準確測量的程度，是評價考試是否科學有效的重要指標。衡量測驗效度的一個方法是看根據(jù)測驗所做出的預測能否證實，稱為預測效度。如果一個測驗的預測與將來實際發(fā)生的事情非常接近，那么就是一個好的測驗，被預測的行為是衡量測驗是否有效的標準，稱之為效標。招生考試的目的是為學校挑選出優(yōu)秀的學生，其預測效度就表現(xiàn)在能否預測學生入校后的學習成績，學生入校后的學習成績就是效標。如果預測的準確性高，即招生考試成績與考生入校后的學習成績相關程度高，該招生考試的效度就高。本文選取江蘇省一所高職院校的單獨招生考試為研究對象，選取幾個專業(yè)的考生為樣本，對單獨招生考試錄取學生的考試成績和高考錄取學生的考試成績與入校后的學習成績進行相關分析并進行比較，以此考查單獨招生考試的效度。 

三、研究過程 

本次研究選取了數(shù)控設備應用與維護、機械制造與自動化、電氣自動化等工科專業(yè)和商務英語專業(yè)學生為樣本，從教務管理系統(tǒng)中提取學生入校時招生考試成績及入校后某一學期的英語、數(shù)學（經濟數(shù)學）和三門專業(yè)核心課程的期末考試成績。為了便于進行分數(shù)的統(tǒng)計分析，剔除了非江蘇籍學生，獲得有效樣本數(shù)948，其中高考錄取人數(shù)為447，單獨招生考試錄取人數(shù)為501。使用spss15.0統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進行分析，對高考和單獨招生考試成績與英語、數(shù)學（經濟數(shù)學）、三門專業(yè)核心課程考試成績進行相關分析，以此作為高考或單獨招生考試的預測效度指標，數(shù)據(jù)分析的結果如下： 

1.不同類別招生考試成績與入校后學習成績的相關分析 

對本次研究樣本中不同類別的招生考試成績與入校后的英語、數(shù)學（經濟數(shù)學）和三門專業(yè)核心課的期末考試成績進行相關分析并進行比較，結果如下： 

從表1中可以看出，單獨招生考試成績與英語成績沒有顯著相關，與數(shù)學呈現(xiàn)出不顯著的負相關，與兩門專業(yè)課和平均成績有顯著相關；考生入校時的高考成績與英語、數(shù)學和兩門專業(yè)課、平均成績均表現(xiàn)出顯著相關，僅與一門專業(yè)課沒有呈現(xiàn)顯著相關。 

2.各專業(yè)兩種招生考試成績與入校后學習成績相關分析 

為了進一步對兩種招生考試的效度進行比較，我們對同一專業(yè)兩種招生考試成績與入校后幾門科目考試成績進行相關分析和對比，結果如下： 

從表2的數(shù)據(jù)可以看出數(shù)控設備應用與維護、機械制造與自動化、電氣自動化三個工科專業(yè)中，高考成績與入校后的英語、數(shù)學的相關性明顯大于單獨招生考試成績與這兩門課的成績的相關性。單獨招生考試成績與專業(yè)課成績的相關性總體上大于高考成績與專業(yè)課的相關性，但差距不明顯。商務英語專業(yè)則表現(xiàn)出了相反的特征，單獨招生考試成績與入學后英語、數(shù)學和一門專業(yè)課和平均成績的相關性大于高考，與另外兩門專業(yè)課程期末考試成績沒有呈現(xiàn)顯著相關。 

四、研究結論 

通過對兩種招生考試成績與學生入校后的學習成績的相關分析可以看出，在不考慮具體專業(yè)時，總體上高考的效度要高于單獨招生考試，這一分析結果似乎出乎意料，因為單獨招生考試的目的是通過引入技能測試或面試環(huán)節(jié)，幫助高職院校挑選出綜合素質更高，更符合職業(yè)教育目標的優(yōu)質人才，那么單獨招生考試效度應該比高考高，由此說明單獨招生考試是一種比高考更適合高職院校的招生考試形式。本次研究結論并非如此，因為即使在專業(yè)課中，單獨招生考試也沒有表現(xiàn)出比高考明顯效度的優(yōu)勢。對兩種招生考試效度按照專業(yè)劃分后的對比，在三個工科專業(yè)中，高考效度仍然高于單獨招生考試，在文科專業(yè)的商務英語中，單獨招生考試的效度略高于高考。 

高職院校單獨招生考試試點至今，大部分院校都采取了“筆試+面試”的形式，筆試的內容不論是由教育廳統(tǒng)一組織還是院校自行組織，大多仍以傳統(tǒng)的語文、數(shù)學、外語等文化基礎知識測試為主，為了讓更多考生有參加面試的機會，筆試的難度比高考要低很多，進入面試環(huán)節(jié)的分數(shù)線也不高，選拔考試的特質已經不甚明顯。面試主要圍繞職業(yè)能力所需要的基礎知識和能力素質考查，沒有固定范圍，內容和形式較為靈活。一般會通過現(xiàn)場問答的形式考查考生的語言表達、溝通交流、分析判斷、現(xiàn)場應變等綜合素質。考生的最終成績就是這兩部分的分數(shù)按比例計算總分，部分院校還將考生的高中學業(yè)水平考試成績按一定比例或者換算后計入總分?？梢钥闯鰡为氄猩荚嚳疾榈膬热萑匀黄刂R而非能力或技能，即便是在面試環(huán)節(jié)，問答的內容也離不開基礎知識和專業(yè)知識，以此方式錄取的考生必然是文化知識的優(yōu)秀者，而非能力或技能的優(yōu)秀者。高職院校單獨招生在命題、考試的組織管理上與“萬眾矚目”的高考相比顯然存在差距，因此在考查考生文化知識的效度上沒有表現(xiàn)出優(yōu)于高考的特質就在情理之中。當前高職院校教學評價仍然沒有完全體現(xiàn)出職業(yè)教育的特點，學生學習最終的成績大多采取卷面考試方式，沒有突出對學生在專業(yè)技能方面的考核，學生最終的學習成績反映得更多的是應試能力。因此，學生學習成績與高考成績的相關性要大于與單獨招生的成績。 

高職院校的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)實用型的高技能人才，選拔對象應該是具有較強動手能力、具有相應崗位的職業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀考生，在考試形式上可以借鑒美國普通能力傾向成套測驗（general aptitude test battery，簡稱GATB），加入測試考生對空間判斷、形狀知覺、運動協(xié)調、手指靈巧度等與實際動手操作能力相關的測驗項目。在入校后的學習評價方面，應采用更多樣化的考試方式，特別是專業(yè)課程，應該把考查學生的專業(yè)實踐能力與動手操作能力作為重點。 

《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》文件指出要健全“文化素質+職業(yè)技能”、單獨招生、綜合評價招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法。只有大刀闊斧地對現(xiàn)有的招生考試進行改革，特別是在單獨招生考試試點中，改變當前將職業(yè)技能測試簡單等同于面試的做法，著眼于考查考生的職業(yè)能力設計考試內容和方式，引入技能操作、動手能力等反應職業(yè)技能的考試項目，體現(xiàn)招生考試的職業(yè)教育屬性，才能真正選拔出符合高職培養(yǎng)目標、適應社會發(fā)展的高技能型人才的“好苗子”。   [本文由WWw.dYlW.nEt提供，第 一專業(yè)檔案管理論文，歡迎光臨dYLW.neT]

參考文獻： 

[1]李飛鴻.對示范性高職院校自主招生的思考[J].寧波職業(yè)技術學院學報，2009，13（1）：4-6. 

[2]黃斌.高職院校單獨招生考試改革的深度思考[J].黑龍江高教研究，2014（2）：114-116. 

篇8

關鍵詞教師考核 獨立學院 效果 問題

高校教師考核制度，是把國家對高校教師的要求具體化、行為化、指標化，制定成科學的教師考核評價的指標體系，對收集來的資料中影響教師工作質量和水平的各種有效性行為因素進行價值判斷和有效的控制，以達到預期的目標。

隨著高校獨立學院管理體制改革的深入，大部分高校建立了“按需設崗，擇優(yōu)聘任”的用人機制和崗位聘任制度。為了充分調動高校教師的工作積極性和創(chuàng)造性，對于獨立學院來說，更需要完善教師的考核制度，其中較為普遍的是以獎懲為目的的目標量化考核模式，以加強自身的競爭實力，更好地推進獨立學院教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 科學的教師考核制度在高校獨立學院中發(fā)揮的重要性

為了更好地保證高校獨立學院目標管理的實現(xiàn)，科學的教師考核制度是關鍵。教師考核制度越科學，越可以全面了解教師，才能夠正確合理地使用教師資源；高校獨立學院大多實行教師職務聘任制，主要是根據(jù)職務或崗位的需求，對教師進行聘任。教師考核制度越科學，越能調動教師工作的積極性，它不僅可以激勵教師奮發(fā)進取、努力學習、積極工作，還能為教師的培養(yǎng)、聘任、晉升、獎懲等工作提供依據(jù)。教師考核制度越科學，越能體現(xiàn)師資隊伍目標的合理性與否。

教師作為教書育人者，他們的積極性直接會影響到人才培養(yǎng)的質量。所以教師的考核制度還必須是長效的、可持續(xù)發(fā)展的；必須要體現(xiàn)出“以人為本”的、注重教師自身個體的；必須以把教師的個人事業(yè)發(fā)展與學校的辦學目標結合起來的。這樣所構建發(fā)展起來的綜合教師考核評價指標體系，才能正確引導教師的長期努力方向，才能體現(xiàn)出其考核制度的科學性。

2 以溫州大學城市學院的分院年度考核體系為例，探討高校獨立學院的教師考核制度

完善教師考核指標體系的有效運行，從嚴格意義上講就是加強對教師的年度考核。但簡單而又能量化好對教師工作業(yè)績的評價，在建立定性考核的基礎上必須強化教師的工作業(yè)績量化考核，且崗位津貼檔次要拉開距離（根據(jù)考核結果使得教師享受不同的崗位津貼）。科學的考核辦法是聘用教師的基礎，能督促教師出成果、出效益，能不斷提高獨立學院的辦學質量，為獨立學院的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

《溫州大學城市分院年度考核指標體系》根據(jù)自身的情況，把教師考核和教師所在的分院考核結果相結合，以分院考核為依托體現(xiàn)出教師的優(yōu)秀與否，它把考核內容分為5項一級指標、16項二級指標，每項指標按屬性歸口到職能部門，由職能部門根據(jù)工作情況分類進行考核?？己顺绦虬ǚ衷嚎己酥笜丝荚u、分院互評、領導考評、考核結果審定、意見反饋等。分院考核結果與分院教師津貼獎勵掛鉤?？己梭w系若在考核過程中發(fā)現(xiàn)其不合理的地方，可以采取情況反饋，經過充分調研分析，可以做出微調，以便更好地完善考核體系。對教師的考核評價，指標體系能客觀地反映教師在能力上、思想上以及績效的差異，分院教師的整體差異便最終構成了各個分院之間的差異，所以本考核指標體系在一定程度上為合理地實施教師聘任和任務分配提供了強有力的依據(jù)，也起到了對教師獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的作用，它使學院的重點工作朝著既定的目標發(fā)展，不僅激勵了教師的進取競爭意識，更增強了教師的責任心和事業(yè)心。本考核體系已經在逐步應用，從考核辦法實施至今，在各個分院間也顯現(xiàn)出一定的效果，也從一定程度上調動了大部分教師的積極性，能使得教師及時調整自己的目標與學院的目標相一致。

高校獨立學院教師考核是根據(jù)獨立學院管理的需要而設立的。通過對教師的考核，可以在有利于領導和干部掌握教師個體差異的基礎上，正確調整教師的組織機構配備，加強獨立學院的教師梯隊建設，加強師資隊伍建設和培養(yǎng)，發(fā)揮出整個教師團隊的最佳效能。在考核過程中也應當對教師工作過程中的點滴給予足夠的重視和過程記錄，將以考核為依托的激勵作用發(fā)揮到最大的效果。

3 獨立學院教師考核制度的不足及可行的解決方法

對于只存在短短近十年的獨立學院而言，考核目標體系也有其不合理或者不足的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：目前就溫州大學城市學院的分院考核辦法體系而言，對于“師德”沒有作出明確的規(guī)范要求；對教師的“定責”強調的不夠，甚至忽視了它的重要性，造成教師的評價標準單一，影響了考核的效果；有些獨立學院也沒有嚴格區(qū)分各級教師（按照職稱級別，教授級、講師級、助教級）的考核等級來確定標準和業(yè)務量， 在考核等級的標準中不管分院的各系教師的整體工作狀況，都限定了教師考核等級比例，如優(yōu)秀、良好、合格、不合格的比例設定；溫州大學城市學院是一所綜合性獨立學院，有理工科專業(yè)和文科類專業(yè)的教師，所有的教師考核都是在一個考核體系下進行，難免有些不盡合理的地方；目前為止，考核結果仍未公開化。

筆者認為，解決上述不足之處可以從下面幾個方面著手：如果有師德師風問題的教師，建議實行“一票否決制”。完善教師的崗位職責是對教師進行學術和實踐業(yè)務的必要保證，可以讓教師和廣大學生了解不同教師在不同崗位上的責任和業(yè)務情況，這也是對教師考核制度的的監(jiān)督和完善。學院可根據(jù)教師的不同級別或不同崗位職責和工作性質分開考核，比如以教學為主的專任教師，根據(jù)其職稱級別，考核時要突出其教學工作量、教學效果和教學科研等方面的貢獻；若獨立學院有對專業(yè)教師類別進行分類的，比如分為教學類和科研類的教師，那么則應當根據(jù)其類型來進行考核；若是單一的行政崗位人員，則應參照其崗位本身所規(guī)定的責任來執(zhí)行考核；若是行政兼任課教師，那么應該在進行雙重考核的同時看其主要的職責來確定雙重考核的比例?？己私Y果應當公開，如有疑問，應及時解答被考核者的質疑，起到表揚先進、激勵后進的作用。

參考文獻

[1]潘懋元，羅丹.高校教師發(fā)展簡論[J].中國大學教學，2007(1):5.

[2]趙雪珍，楊潮.完善高校教師工作業(yè)績評價體系[J].中國高校研究， 2004(6):73-74.

[3]余興友.高校教師考核指標體系的構建與實踐運用[J].安徽農業(yè)大學學報，2004(7):101-103.

[4]陳孝彬.教育管理學[M].北京:北京師范大學出版社，1999.

[5]范立國，宋玉華，趙奕.對高校教師考核工作的探討與思考[J].沈陽大學學報，1999(3):57-59.

[6]董銀銀，姬會會.再論教師績效評價[J].現(xiàn)代教育論叢，2008(7).

篇9

關鍵詞： 高校教師 福利待遇 制度

高校教師收入分配制度改革一直是高校內部管理體制改革的焦點?？倳浽?010年全國教育工作會議上的講話指出：要采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇……福利待遇問題事關高校教師工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，最終決定人才培養(yǎng)的質量。因此，我們有必要對高校教師的福利待遇制度進行考查，以便為建立科學合理的高校教師福利待遇制度提供參考。

一、高校教師福利待遇的構成

高校教師福利待遇可以概括為貨幣性待遇和非貨幣性待遇兩個方面。貨幣性待遇包括國家規(guī)定的津貼補貼、安家費、科研啟動費、進修培訓費、學習補貼、科研或教學成果獎勵、住房公積金、住房補貼、午餐費、通訊補貼、交通補貼、過節(jié)費、喪葬撫恤金、困難補助、醫(yī)療保險、醫(yī)療備用金、探親車旅費、年終獎，寒暑假、婚假、產假，健康體檢，等等，非貨幣性待遇主要是指學校為保證教師順利開展教學、科研等工作提供的硬環(huán)境和軟環(huán)境。如解決教師住房、配偶安置和子女入學等切實問題，加強實驗室建設，改善辦公環(huán)境、教學設施，組建科研團隊，為教師搭建成長平臺，在制定政策時向教師傾斜，提供培訓、進修、學術交流的機會，營造安靜舒適的生活環(huán)境、尊師重教的校園環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學術環(huán)境，等等。

二、高校教師福利待遇制度存在的問題

綜觀高校教師待遇制度，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是成本管理觀念淡薄，對福利待遇的運行缺少必要的分析預算、過程控制和效果（益）分析；二是主要實行靜態(tài)管理，缺乏靈活性，政策調整跟不上市場節(jié)拍，福利待遇的導向功能和調節(jié)功能在習以為常的慣性操作中逐漸被消耗弱化；三是福利待遇項目和內容的設計缺乏對教師真正需求的調查研究和分析歸納，對處在不同類型、不同層次、不同階段的教師的實際需求不能及時供給，造成學校供給與教師需求的結構性沖突，導致教師對福利待遇不滿；四是缺乏系統(tǒng)性和全盤統(tǒng)籌考慮，與教師崗位設置脫節(jié)，與教師職務聘任脫節(jié)，與教師績效考核脫節(jié)，福利待遇的強化功能受到限制，不能激發(fā)教師的競爭意識、危機意識和創(chuàng)新意識；五是持續(xù)激勵的效用不高，重視一次性投入，如在引進人才時提供高額安家費、科研啟動費等，卻缺少對教師進行長期激勵的配套制度和措施。

三、解決問題的對策

1.加強對福利待遇構成的分析，更加科學合理地設置福利待遇制度。

高校雖然不像企業(yè)那樣以追求利益最大化為目標，但是福利待遇的投入畢竟是一種成本，不計效用地提供福利待遇是任何一所高校都無法做到的，高校必須增強成本管理意識，提高成本管理水平，向管理要效益。

首先，高校應對學校以往（如過去3年或5年）福利待遇的類型、項目、層次進行統(tǒng)計分析，按國家明文規(guī)定性、核心性、輔、臨時利待遇進行分類匯總；其次，統(tǒng)一福利待遇的度量衡，將各項福利待遇貨幣化或公式貨幣化，使各項福利待遇能夠滿足加減乘除等數(shù)字統(tǒng)計分析屬性，并計算各類福利待遇項目所占比重；再次，對教授、副教授、講師、助教等各層次教師在一個完整的財政年度內所享受到的各項福利待遇進行統(tǒng)計分析；最后，在統(tǒng)計分析和調查研究的基礎上，及時修訂和完善現(xiàn)行福利待遇方案。一是加強預算管理，對國家有明文規(guī)定的福利項目按規(guī)定列支，對核心利待遇項目應優(yōu)先保障，對輔、臨時利項目要打破“只能有不能無，只能增不能減”的傳統(tǒng)束縛，該刪的刪，該減的減，保證將有限的資金用到真正發(fā)揮效用的地方；二是參照企業(yè)做法，對福利待遇項目進行組合，提供可供教師選擇或選購的福利待遇組合方案；三是對每一種福利待遇組合的貨幣價值進行評估，即定價，以價格或點數(shù)或分數(shù)的形式予以體現(xiàn)。同時，根據(jù)職稱、學歷、資歷、工齡、業(yè)績貢獻等，確定教師能夠享受到的福利待遇，并轉化成與福利待遇組合相一致的價格或分數(shù)或點數(shù)。教師可根據(jù)自己的情況，按照等價交換的原則選擇購買學校提供的福利待遇組合。

制訂福利方案并不是終點。高校還應通過調查、走訪等形式，加強對其他高校福利待遇政策、項目、水平，以及市場行情的關注與了解，把其他高校有益的項目吸納進來，把本校過時的項目淘汰出去，及時調整本校的福利待遇政策，使福利待遇更具有競爭性、吸引力和時代感。同時，加強對福利待遇方案的年度評估，認真檢查福利制度的激勵作用，從正面和負面加以分析，在實踐中不斷改進福利待遇方案。

2.加強對教師需求的分析，根據(jù)教師需求，確定待遇供給。

選擇是一種雙向行為，只有雙方的目標趨于一致，達成某種心理契約，選擇才會穩(wěn)定、持久，才會有結果。行政命令、單方意愿、被動接受只能使福利待遇的功能滑向僵化、呆板的邊緣，激勵就無從談起。這就要求福利待遇的供給與需求必須“對上號”。為此，高校應加強對福利待遇政策的宣傳，讓全體教師清楚知曉自己付出努力后，能夠獲得的待遇價值。教師通過將自我需要與學校提供的福利待遇進行比較，找出需要與供給的結合點，行使自己的選擇權，考慮付出多大程度的努力，通過什么樣的渠道，才能獲得自己想要的待遇。如果教師認為實現(xiàn)目標的可能性比較大，就會自覺地將個人需要與學校目標并軌，明確努力的方向，向著學校設定的目標前進。事實上，高校提供各種各樣的福利待遇只是控制的一種手段，其目的是充分調動和激發(fā)教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導教師全身心投入到教學、科研等工作之中，主動地為實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科技進步、服務社會等目標服務。

不同的高校、不同的崗位性質，不同的教師結構，不同的層次，甚至在不同的發(fā)展時期、發(fā)展階段，教師的需求都不相同。高?？梢酝ㄟ^經?；蚨ㄆ陂_展問卷調查、不同層次或類型的教師座談會、訪談等形式，了解教師的需求偏好；可以借助網絡設立電子信箱，開辟福利待遇專題論壇，疏通教師表達福利待遇意愿的渠道，積極聽取教師意見；還可以對問卷調查結果、教師意見進行歸納分析，在分析的基礎上，重新審視福利待遇方案，對福利待遇供給及時做出調整，增強福利待遇供給的針對性、適用性，增強教師對福利待遇的滿意度。

3.加強對教師待遇影響因素的分析，使福利待遇的分配更加公平。

影響教師福利待遇的因素有許多：（1）地區(qū)性因素：一般而言，同等水平的高校，位于東部沿海地區(qū)、南方地區(qū)、省會城市的，要高于位于西部地區(qū)、北方地區(qū)、非省會城市的。人才流動的“北雁南飛”、“一江春水向東流”現(xiàn)象就是對此類情況的真實寫照；（2）高校辦學層次和整體實力因素：即使位于同一地區(qū)，教育部直屬高校、國家重點扶持高校（985、211高校）、地方重點建設高校，要高于普通高校、非重點扶持和建設的高校。普通本科院校、普通高職院校、獨立學院、經國家審定的分校辦學點，教師的福利待遇水平有較大區(qū)別；（3）高校類別因素：研究型大學、教學型大學、教學研究型大學，理工科高校、文科高校、綜合性高校，教師待遇均有差異，即使是在同一所高校，也存在理科、工科、文科，傳統(tǒng)優(yōu)勢學科與新興學科、邊緣學科等差異，這些差異也是影響教師待遇的因素；（4）個人特征因素：包括學歷、職稱、任職年限、工齡，以及是否擔任管理職務等，目前，高校教師基礎津貼分配多以此為依據(jù)；（5）工作業(yè)績因素：主要包括教學工作量、教學質量、科研成果、科研課題、科研獲獎、人才培養(yǎng)成績，等等。

上述前三個影響因素客觀存在，教師個人努力難以改變，后兩個因素尤其是業(yè)績因素，與教師是否積極直接相關。高校應加強對教師個人特征和工作業(yè)績因素的分析研究，探索建立以崗位、能力、業(yè)績、貢獻為主要內容的教師福利待遇參考標準，切實改變過去簡單地用職稱、學歷、任職年限、工齡，是否擔任管理職務作為主要衡量標準的弊端，引導教師多出成果、多作貢獻。要在福利待遇設計時，對教師所承擔的任務量進行準確計算統(tǒng)計，對教師的能力做出科學客觀的評價，對教師取得的業(yè)績、所作貢獻做出統(tǒng)一界定，在業(yè)績貢獻與職稱學歷之間、在科研與教學之間、在一般教師與“雙肩挑”教師之間，架起可以逾越的橋梁，讓福利待遇在各種影響因素之間真正彈性起來，使教師真切感受到自己的任何努力與付出都是值得的。

4.進一步深化高校津貼分配制度改革，建立有效的激勵機制。

津貼分配制度是高校根據(jù)自身特點和發(fā)展需要而自主設計的一種薪酬制度，各高校做法不一，如北大、清華采取的是直接與業(yè)務掛鉤的崗位津貼模式，浙江大學采取的是“基礎津貼+業(yè)務津貼”模式，中國礦業(yè)大學采取的是基礎津貼、年功津貼、業(yè)績津貼相結合的模式。這些津貼制度的實行一定程度上體現(xiàn)了按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，提高了教師的收入水平，但也存在一些問題，如津貼與崗位對應，且多以絕對值的形式體現(xiàn)，教師只要完成崗位任務，就可以獲得相應檔次的津貼，津貼成為一種固定收入，激勵作用逐漸弱化；津貼分配對關鍵崗位、重點崗位傾斜力度較大，忽視一般崗位，呈現(xiàn)出“倒金字塔式”格局，普通教師，尤其是年輕教師滿意度較低；津貼分配多是按年度、分月份發(fā)放，看重年度成果，與人才培養(yǎng)、科學研究的長期性不能有機結合，易導致急功近利。因此，高校應進一步深化津貼分配制度改革，讓津貼分配更具彈性激勵作用。一要結合實際，根據(jù)發(fā)展目標和戰(zhàn)略需要，研究確定適合學校自身特點的津貼類型；二要引入權重觀念，在不同崗位、不同類型、不同級別的教師中，實行不同的津貼分配組合，切忌“一刀切”、一個標準，如教學類崗位，應適當提高課時津貼、人才培養(yǎng)津貼的比重，科研津貼的比重要相對小一些。二級教授崗要比三、四級教授崗的科研任務比重大一些，高級別要高貢獻、高業(yè)績，只有高業(yè)績才配享受高水平津貼標準；三要縮小政策性津貼的等級差距，拉大獎勵性津貼的差距，如教學津貼、科技論著津貼就不宜差距過大，而教學獎勵津貼、科研津貼、獎勵津貼、專利獎勵津貼、科技成果轉化津貼級差可以大一些；四要引入相對值概念，改固定津貼標準為浮動值，根據(jù)教師在同教研室、同類型、同級別、同單位的相對位置，計算津貼額度，體現(xiàn)“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的原則；五要提供級別之間承接轉換的通道，現(xiàn)聘崗位的確定大多是根據(jù)上一聘期的業(yè)績確定的，如果教師在現(xiàn)聘較低級別的崗位上做出了與高級別崗位教師同等的業(yè)績，就應享受高級別津貼標準，業(yè)績特別突出的，可越級享受，從而使激勵機制持久發(fā)揮作用。

5.進一步深化教師職務聘任制改革，讓教師職務與福利待遇同步聯(lián)動。

職稱是對高校教師工作能力和工作業(yè)績的一種評定，是衡量教師工作能力的主要依據(jù)。現(xiàn)行高校職稱聘任制度在某種意義上滿足了教師自我實現(xiàn)的需要，調動了教師的內在積極性和主動性。但是，由于長期形成的職務“終身制”，職務與待遇同步，以及在聘任時對教師歷史業(yè)績的過分看重，在聘任后對教師疏于管理，使得許多教師在評上職稱后，安于現(xiàn)狀，不思進取。為改變這種狀況，許多高校作出了積極有益的探索，如北京大學的“非升即走”、南開大學的“非升即轉”、清華大學等的人事制度等，然而推廣這些制度對一所普通高校而言，仍具有很大挑戰(zhàn)性。高校應在現(xiàn)行制度的框架內，想辦法讓職務與待遇聯(lián)動。（1）目標設定：在崗位分析的基礎上，學校科學設定聘期最低目標，滿足教學、科研、學科建設、人才培養(yǎng)等工作基本需要；教師在聘任相應職務后，必須申報聘期目標，聘期目標不得低于學校設定的最低目標，并將聘期目標細化成年度目標，讓教師以承諾的形式，自己約束自己。（2）福利待遇：學校對照最低目標和教師目標，在成本核算的基礎上，確定能夠提供的福利待遇區(qū)間、等級、范圍，并將福利待遇分成固定部分和浮動部分，固定部分在聘期內按年度發(fā)放，浮動部分聘期期滿考核后決定是否兌現(xiàn)；明確對超額完成目標任務的獎勵措施。（3）考核：考慮教師職業(yè)特性，實行聘期考核。聘期期滿后，教師對照承諾目標，提交支撐證明材料；學校審核支撐材料，按目標實現(xiàn)程度，確定考核等次，并兌現(xiàn)相應福利待遇。（4）對未實現(xiàn)目標任務教師的處理：學校應設計符合自身實際的處理措施，如保留職務，但降低待遇，延長目標任務的實現(xiàn)年限，給予過渡、轉崗分流并提供培訓學習提高的機會等。

參考文獻：

［1］總書記在2010年全國教育工作會議上的講話..

［2］劉婉華，袁汝海，裴兆宏，甘雪妮.高校教師工資待遇國際比較與思考［J］.清華大學學報（哲學社會科學版），2004，（6）：86-92.

［3］邢志杰，閔維方.影響高校教師崗位津貼分配的因素分析［J］.教育與經濟，2006，（2）：6-9.

［4］高慧鴿.高校崗位津貼制度評析［J］.經濟研究導刊，2008，（10）：225-227.

篇10

關鍵詞 教師準入 制度建立

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

2014年10月9日教育部制定出臺了《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》，意見劃出了高校教師行為應當禁止的“紅七條”，并建立了相應的問責機制，對高校教師嚴重違反師德的行為造成不良影響或嚴重后果的，不僅會對當事人予以問責，同時還會追究高校主要負責人的責任。意見的出臺一時間引起廣泛的社會熱議，因為此次出臺的意見不僅首次明確地為高校教師劃出了禁止行為的紅線，也就是“紅七條”，內容包含損害國家利益，損害學生和學校合法權益的行為；在教育教學活動中有違背黨的路線方針政策的言行；在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果、違規(guī)使用科研經費以及濫用學術資源和學術影響；影響正常教育教學工作的兼職兼薪行為；在招生、考試、學生推優(yōu)、保研等工作中；索要或收受學生及家長的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物；對學生實施性騷擾或與學生發(fā)生不正當關系；其他違反高校教師職業(yè)道德的行為等，而且意見還直接建立起問責機制，并將問責矛頭的指向對準了違反者和主要負責人。這是教育部在《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》的基礎上針對有悖于高校教師師德的行為揮出的又一紀重拳，為建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督、激勵和懲處相結合的高校師德建設長效機制開創(chuàng)了新思路和新局面。

高校教師肩負著開拓學生思路、啟迪學生創(chuàng)新、引領學生形成正確世界觀、人生觀、價值觀，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要使命。正因此，高校教師本身的思想觀念是否正確、道德修養(yǎng)是否高尚、人際關系是否良好、教學作風是否嚴謹，便成為影響大學生成才成長的關鍵因素之一。《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》明確指出：“高校教師的思想政治素質和道德情操直接影響著青年學生世界觀、人生觀、價值觀的養(yǎng)成，決定著人才培養(yǎng)的質量，關系著國家和民族的未來。加強和改進高校師德建設工作，對于全面提高高等教育質量、推進高等教育事業(yè)科學發(fā)展，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義?！奔訌姼咝＝處煄煹陆ㄔO既是高等教育發(fā)展的迫切需要，也是當前高校師資隊伍建設的重要課題和問題，解決好這個問題，其意義重大而深遠，鑒于此，建立高校教師師德評價的終身考查制就顯得尤為重要。

1建立高校教師就業(yè)準入制度的原因

隨著時代變革，高校教師的人才引進正朝著高文憑、高學歷的人群聚集，但是否所有高文憑、高學歷者都適合做高校教師呢？答案顯然是否定的。那么高校該如何在引進人才的同時兼顧考核引進教師的師德呢？就是建立相對統(tǒng)一的高校教師準入制度。目前，我國高校在招聘教師的過程中尚無建立統(tǒng)一的教師準入制度，而是比照公務員或事業(yè)單位錄取工作人員的方式進行招聘考試，同時應取得高等學校教師資格證。我國《教師法》第十條規(guī)定“中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學歷或者經國家教師資格考試合格，有教育教學能力，經認定合格的，可以取得教師資格?！钡谑粭l規(guī)定“取得高等學校教師資格，應當具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷。”從這兩條規(guī)定中可以看出我國高校教師資格證屬于一種職業(yè)資格證書，職業(yè)資格證書是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業(yè)資格證書。教師資格證僅僅表明執(zhí)業(yè)者具有從事教育這一職業(yè)所必備的學識和技能，它可以作為高文憑、高學歷者求職、任教的入選資格，可以作為高校招聘、錄用教師的依據(jù)之一，但教師資格證并不反映該執(zhí)業(yè)者是否具備與教師行業(yè)相應的品行作為和道德修養(yǎng)，且教師資格證從取得之日起就終身擁有，并不考慮執(zhí)業(yè)者是否適當及執(zhí)業(yè)者是否具有與教師職業(yè)不相符的行為等因素，綜上所述，筆者認為應建立教師職業(yè)的準入制度。

教師職業(yè)的準入制度，在筆者看來應屬于一種就業(yè)準入制度，目前在我國就業(yè)準入是指根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》的有關規(guī)定，對從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益的職業(yè)（工種）的勞動者，必須經過培訓，并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。實行就業(yè)準入的職業(yè)范圍由勞動和社會保障部確定并向社會。筆者將教師職業(yè)準入劃入就業(yè)準入，是因為高等教育涉及各種高新、前沿知識領域，高校的教學內容本身就具備了通用性、實用性、技術性等特征，而且高校教學內容涵蓋了學生的思想、學習、生活技能、生命安全及就業(yè)等方面，教師也需要經過培訓，并取得教師資格，而且教師是教與學相結合的職業(yè)，教師從教必然要經歷教育技術提高、知識能力創(chuàng)新的過程，這些都奠定了教師職業(yè)可以做為就業(yè)準入的基礎。

2建立高校教師就業(yè)準入制度的可行性考慮

2.1建立高校教師就業(yè)準入制度的道德可行性

高校教師就業(yè)準入制度的建立并非空穴來風，而是具有現(xiàn)實性可能的，這種可能性的建立架構在教師必須具備的職業(yè)道德和行為范示的基礎上。教師職業(yè)道德隨著時代的變革發(fā)生了相應的改變，從單純的“守義”道德觀向“義利相較”或稱為“義利并重”的道德觀延伸，在這種道德觀的引領下，教師特別是高校教師不可避免地將工作重心放在了教學成果的展示和科研業(yè)績的提高，高校對教師的考核內容也以此兩項內容為重心，因此造成高校教師隊伍中出現(xiàn)不重師道、不守師德行為時有發(fā)生。高校教師就業(yè)準入制度的建立主要解決的恰恰是人們對于高校教師應具備的職業(yè)道德和行為范示的衡量標準問題，或者說是從思想和行為兩個層面為準備進入高校任教者提前劃定行業(yè)標準。

2.2建立高校教師就業(yè)準入制度的制度可行性

制度也叫規(guī)程，是指在一個社會組織或團體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)范性內容。一個組織或團體推行某種規(guī)章制度，原因在于制度或規(guī)程可以提高組織的協(xié)調性和管理的有效性，協(xié)調組織內各部門之間協(xié)作效果和組織與外部銜接的有效性，目的則是期望這個組織或團體通過這種制度的規(guī)范性獲得最大的潛在效益。因此制度建設是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”或者說只有“更適合”。高校教師就業(yè)準入制度是以一種相對統(tǒng)一的管理制度為高校教師招聘工作擬定“前規(guī)范”，再用相對完備的管理規(guī)定為高校招聘教師的道德和行為劃定標準，具體體現(xiàn)則是以相對詳盡的管理實施細則對高校教師的職業(yè)道德和行為范示做系統(tǒng)化、全過程管理。

3建立高校教師就業(yè)準入制度的目的

建立高校教師就業(yè)準入制度的目的在于從源頭上建立健全高校教師職業(yè)道德規(guī)范和行為規(guī)范的考核，促進有志于進入高校教師隊伍的青年人提高自身修養(yǎng)，并以此做為高校招聘教師和高校教育質量督導評估的重要考核內容，有效防止教師從教后的師德失范行為，并以此結果做為基礎，與教師年度師德考核一起存入教師檔案，并在教師聘用過程中貫徹師德考核終身制和師德失范一票否決制。真正構建起高校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系，建立健全并完善高校教師就業(yè)準入制和高校主管部門及學生評教機制等，切實做到對高校教師從入校前到從教后的全方位職業(yè)道德與行為示范的考核，真正做到前可追述、后可查證，有訴必查、有查必果、有果必復的效應。