導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)消費(fèi)維權(quán)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    【關(guān)鍵詞】 高危行業(yè);中小企業(yè);安全費(fèi)用;內(nèi)部控制

    2004年5月至2006年12月,國家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,要求煤礦企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和其他高危行業(yè)企業(yè)計(jì)提安全費(fèi)用;部分省市也紛紛出臺(tái)地方法規(guī),要求建筑、非煤礦山、化工等高危行業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。企業(yè)按照國家和地方政府規(guī)定提取的安全費(fèi)用,具有專門的用途,屬于專項(xiàng)資金,應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)和管理要求制定相應(yīng)的制度,加強(qiáng)資金管理。

    內(nèi)部控制是指單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。由于高危行業(yè)的中小企業(yè)大多資金缺乏,只有合理、有效地控制安全費(fèi)用,才能既保證企業(yè)安全生產(chǎn),又能不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,因此,高危行業(yè)的中小企業(yè)迫切需要建立和健全內(nèi)部控制機(jī)制,加強(qiáng)安全費(fèi)用的管理。

    一、嚴(yán)格控制安全費(fèi)用的計(jì)提和使用

    (一)按規(guī)定計(jì)提安全費(fèi)用

    目前,安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)因行業(yè)不同而存在差異。如煤礦企業(yè)的提取標(biāo)準(zhǔn)為:大中型煤礦噸煤不低于3-8元,小型煤礦噸煤不低于6-10元。危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷售收入為計(jì)提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提取:全年實(shí)際銷售收入在1 000萬元及以下的,按照4%提取;全年實(shí)際銷售收入在1 000萬元至10 000萬元(含)的,按照2%提取;全年實(shí)際銷售收入在10 000萬元至100 000萬元(含)的,按照0.5%提取;全年實(shí)際銷售收入在100 000萬元以上的部分,按照0.2%提取。各省市高危行業(yè)安全費(fèi)用的提取大多以銷售收入為依據(jù),所占比例為0.5%-4%不等。

    在提取安全費(fèi)用時(shí),一旦確定提取標(biāo)準(zhǔn),高危行業(yè)中小企業(yè)應(yīng)遵照國家或地方政府的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意降低提取比例。

    (二)按規(guī)定用途使用安全費(fèi)用

    安全費(fèi)用屬于專項(xiàng)資金,國家和地方政府明確規(guī)定了這一專項(xiàng)資金的使用范圍,高危行業(yè)中小企業(yè)必須按照規(guī)定正確使用安全費(fèi)用,劃清安全費(fèi)用與其他各種貨幣資金的界限,滿足企業(yè)安全投入的需要,保證企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

    根據(jù)規(guī)定,煤礦企業(yè)的安全費(fèi)用主要是用于礦井的通風(fēng)、治水和瓦斯檢測等設(shè)施設(shè)備支出,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全費(fèi)用則主要是用于防爆機(jī)械電器設(shè)備配備和完善以及安全設(shè)施及危險(xiǎn)源監(jiān)控支出。各省市規(guī)定的安全費(fèi)用具體使用范圍各不相同,如陜西省的安全費(fèi)用具體使用范圍是:企業(yè)安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控等;而廣東省的安全費(fèi)用使用范圍則更加廣泛,包括“從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育費(fèi)用,從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品費(fèi)用,安全設(shè)施、設(shè)備投入和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用,重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控等費(fèi)用,事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備投入及維護(hù)保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練費(fèi)用”。

    二、建立有效的安全費(fèi)用資金使用內(nèi)部控制制度

    (一)建立安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算體系

    從目前高危行業(yè)中小企業(yè)的實(shí)際狀況來看,一切與安全有關(guān)的費(fèi)用并沒有單獨(dú)核算和管理,而是計(jì)入各部門或相應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用之中,如生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用等等。如果建立安全費(fèi)用核算體系,對(duì)安全投入和事故損失進(jìn)行核算、分析,能夠系統(tǒng)有效地收集各種安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出資料,為評(píng)價(jià)安全工程和安全措施的經(jīng)濟(jì)性、合理性提供科學(xué)依據(jù),進(jìn)而使安全決策更加科學(xué)、合理,并有效防止決策失誤。同時(shí),安全費(fèi)用核算體系的建立,可以拓寬高危行業(yè)中小企業(yè)控制成本的思路,從而可以在更廣的領(lǐng)域內(nèi)尋求控制成本的途徑,制定更有效的成本控制措施,通過安全費(fèi)用的控制不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

    安全費(fèi)用核算具有現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與成本核算的一些特征,更是一種管理會(huì)計(jì)核算,其出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為安全管理服務(wù)。它不可能拘泥于現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與成本核算的規(guī)章制度,而應(yīng)體現(xiàn)自己的特殊性。所以,安全費(fèi)用核算方法的理想選擇是,以會(huì)計(jì)核算為主,統(tǒng)計(jì)核算為輔,其基本特征是:對(duì)于顯見成本,主要通過會(huì)計(jì)方法來獲取核算資料,但在具體運(yùn)用這些會(huì)計(jì)方法時(shí),可根據(jù)具體情況靈活處理,如對(duì)有些數(shù)據(jù)的收集不必設(shè)置原始憑證,也不必進(jìn)行復(fù)式記賬,賬簿記錄也可大大簡化,成本的歸集和分配應(yīng)靈活多樣等等。而對(duì)那些會(huì)計(jì)方法無法獲得的隱含成本,則借助統(tǒng)計(jì)手段獲取。對(duì)通過會(huì)計(jì)手段獲得的信息,力求準(zhǔn)確、完整,而對(duì)通過統(tǒng)計(jì)手段、業(yè)務(wù)手段獲取的資料,原則上只要求基本準(zhǔn)確,也不要求以原始憑證作為獲取信息的必備依據(jù)。

    (二)健全安全費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理制度

    高危行業(yè)中小企業(yè)安全費(fèi)用計(jì)劃用來確定計(jì)劃期安全費(fèi)用的來源和具體運(yùn)用,是安全費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的重要依據(jù)。企業(yè)正確地編制和認(rèn)真執(zhí)行安全費(fèi)用計(jì)劃,有計(jì)劃地計(jì)提和合理使用安全費(fèi)用,對(duì)于改善企業(yè)勞動(dòng)條件和安全水平,提高安全投入的使用效率,都具有重要的意義。

    安全費(fèi)用計(jì)劃需要確定企業(yè)計(jì)劃期安全費(fèi)用的增加、減少和結(jié)存的數(shù)額。在編制年度計(jì)劃時(shí),一方面要根據(jù)計(jì)劃年初結(jié)余數(shù)額和計(jì)劃年度提取的數(shù)額,確定可供使用的資金數(shù)額;另一方面要根據(jù)規(guī)定的使用范圍和企業(yè)的實(shí)際需要,確定計(jì)劃年度支出數(shù)額和計(jì)劃年末結(jié)余的數(shù)額,進(jìn)行綜合平衡。

    由于大部分安全費(fèi)用是用于各種安全技術(shù)措施項(xiàng)目和工業(yè)衛(wèi)生項(xiàng)目,因此,為了安排企業(yè)計(jì)劃期安全費(fèi)用支出,還需要編制安全投資項(xiàng)目支出計(jì)劃。安全投資項(xiàng)目支出計(jì)劃需要確定企業(yè)計(jì)劃年度各項(xiàng)安全投資項(xiàng)目支出的發(fā)生、轉(zhuǎn)銷和結(jié)余數(shù)額。

    (三)提高安全費(fèi)用的使用效益

    高危行業(yè)中小企業(yè)在安排安全費(fèi)用使用時(shí),應(yīng)當(dāng)精打細(xì)算,力求節(jié)省,把有限的資金花在刀刃上,做到少花錢多辦事,提高資金使用的效益。特別是那些一次性投入金額較大的安全投資項(xiàng)目,事先應(yīng)進(jìn)行可行性研究,選擇技術(shù)上先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)上合理的最優(yōu)方案,把好資金使用的關(guān)口。同時(shí),還應(yīng)建立健全安全費(fèi)用支出審批制度,根據(jù)事先確定的安全資金投向,嚴(yán)格審批每一項(xiàng)支出,按計(jì)劃和制度使用資金,防止發(fā)生損失浪費(fèi)。

    在安全項(xiàng)目實(shí)施過程中,財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真監(jiān)督費(fèi)用預(yù)算的正確執(zhí)行。安全項(xiàng)目所需要的材料、設(shè)備等物資,應(yīng)由企業(yè)有關(guān)部門編制供應(yīng)計(jì)劃,會(huì)同財(cái)務(wù)部門與供貨單位簽訂合同。財(cái)務(wù)部門根據(jù)合同規(guī)定的付款時(shí)間,將專項(xiàng)物資采購支出列入安全費(fèi)用收支計(jì)劃,以便按計(jì)劃支付貨款。對(duì)于無合同、計(jì)劃外的臨時(shí)采購,必須按規(guī)定手續(xù)辦理追加計(jì)劃,否則,財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕付款,以杜絕盲目采購。

    對(duì)于安全管理費(fèi),安全管理部門必須提交費(fèi)用預(yù)算,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審批方可在安全費(fèi)用中列支。財(cái)務(wù)部門要定期進(jìn)行成本分析,查明實(shí)際成本脫離預(yù)算的原因,及時(shí)采取措施,降低成本,提高安全費(fèi)用的使用效益。

    (四)加強(qiáng)安全費(fèi)用的分析與控制

    安全費(fèi)用的管理水平是企業(yè)安全工作質(zhì)量和效率的綜合反映,在正確核算基礎(chǔ)上進(jìn)行安全費(fèi)用分析,目的在于尋找企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中存在的問題,為進(jìn)行正確的安全投入決策與管理提供依據(jù)。不同類型的中小企業(yè)對(duì)安全費(fèi)用分析的要求不同,因此分析的內(nèi)容也會(huì)存在差異。一般而言,高危行業(yè)中小企業(yè)安全費(fèi)用分析的要求較高,需要掌握企業(yè)安全費(fèi)用發(fā)生總額、了解安全費(fèi)用中預(yù)防性成本與損失性成本之間的比例關(guān)系、分析實(shí)際安全費(fèi)用與計(jì)劃安全費(fèi)用及其各個(gè)控制指標(biāo)之間的關(guān)系。

    安全費(fèi)用控制實(shí)際上就是對(duì)安全費(fèi)用的動(dòng)態(tài)管理過程,就是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的一切耗費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算和分析,指出偏差,及時(shí)糾正,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的安全費(fèi)用管理控制目標(biāo)的過程。高危行業(yè)中小企業(yè)可以根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和安全生產(chǎn)特點(diǎn),采取各種措施進(jìn)行安全費(fèi)用控制。常見的措施有:編制安全費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃、提高企業(yè)員工的安全成本意識(shí)、加強(qiáng)安全設(shè)備設(shè)施的使用管理、制定應(yīng)急預(yù)案、建立科學(xué)的安全費(fèi)用管理模式、營造良好的安全文化氛圍等。

    三、營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

    (一)提高安全費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

    企業(yè)的安全費(fèi)用投入使用具有一定的風(fēng)險(xiǎn),具體是指企業(yè)在進(jìn)行各項(xiàng)安全投入過程中,由于對(duì)安全投入的屬性認(rèn)識(shí)不夠,造成企業(yè)安全投入資源配置效率低下,加之各種難以預(yù)料、控制的事故因素的作用,最終導(dǎo)致企業(yè)安全投入的效果因達(dá)不到預(yù)期目標(biāo),或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故,而使企業(yè)有蒙受損失的可能性。

    高危行業(yè)中小企業(yè)往往在發(fā)展過程中更多的是考慮企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、市場的開拓,而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮相對(duì)較少。風(fēng)險(xiǎn)無處不在,企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營過程中充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全投入風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,而且試圖完全避免是不可能的。只有提高企業(yè)安全費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),才可以提高其對(duì)各類致險(xiǎn)因素的敏感性和應(yīng)變能力,進(jìn)而提高安全費(fèi)用的使用效率。

    (二)健全安全費(fèi)用管理責(zé)任制

    安全生產(chǎn)是高危行業(yè)中小企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基礎(chǔ),而安全費(fèi)用又是提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平的資金保障,因此,安全費(fèi)用的管理,必須在企業(yè)經(jīng)營者的領(lǐng)導(dǎo)下,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,同時(shí)明確財(cái)務(wù)部門和安全管理部門的職責(zé),建立健全安全費(fèi)用的管理責(zé)任制。其主要內(nèi)容是:一是財(cái)務(wù)部門作為安全費(fèi)用管理的專職部門,負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的提取、核算和分析;二是安全管理部門使用資金時(shí),要提出使用計(jì)劃和預(yù)算,經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核同意后,方可使用;三是財(cái)務(wù)部門要定期檢查安全管理部門的安全費(fèi)用使用情況,促使安全管理部門合理使用安全費(fèi)用。

    (三)暢通安全費(fèi)用管理的信息溝通渠道

篇2

全市廣大消費(fèi)者朋友們，同志們：

大家好！

在“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”到來之際，我謹(jǐn)代表市人民政府向全市辛勤奮戰(zhàn)在消費(fèi)維權(quán)第一線的干部職工致以親切的問候！并向長期以來關(guān)心、支持、參與消費(fèi)維權(quán)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門、社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者表示衷心的感謝！自年我國開展“3·15”活動(dòng)以來，“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念活動(dòng)已成為具有影響廣泛、意義深遠(yuǎn)的社會(huì)活動(dòng)。“3·15”活動(dòng)年的主題是：“”，其含義深刻而明晰。一是提高企業(yè)消費(fèi)維權(quán)的意識(shí)和水平，促使其生產(chǎn)安全的產(chǎn)品，提供安全的服務(wù)，預(yù)防和減少安全隱患，確保消費(fèi)者在消費(fèi)過程中，人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)不受到損害；二是增強(qiáng)節(jié)約資源和環(huán)保意識(shí)，保障環(huán)境安全，維護(hù)消費(fèi)者的長遠(yuǎn)利益；三是要特別注重對(duì)老人、兒童、農(nóng)民等弱勢群體的保護(hù)，采取措施，保障他們的安全權(quán)益；四是樹立科學(xué)、合理的消費(fèi)觀念，使消費(fèi)行為符合安全消費(fèi)的要求，通過消費(fèi)者的選擇推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，更好地保障消費(fèi)者安全權(quán)益。開展“消費(fèi)與安全”年主題活動(dòng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需的和諧統(tǒng)一，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要意義。各級(jí)政府、各職能部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，都要圍繞“消費(fèi)與安全”這一主題，從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《云南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，組織開展好今年的“3·15”消費(fèi)者權(quán)益系列活動(dòng)，狠抓各項(xiàng)消費(fèi)維權(quán)工作的落實(shí)。

第一，要繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管主體職能，加大對(duì)消費(fèi)市場的規(guī)范與監(jiān)督力度。各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、物價(jià)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)涉及民生、民利、民安等消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題調(diào)解處理力度，特別要圍繞市委、市政府今年確定的重大投資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域等工作重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑、建材、食品質(zhì)量和安全的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、坑蒙拐騙等行為。要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)、監(jiān)督作用，深入開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明、安全消費(fèi)。

第二，要繼續(xù)推進(jìn)完善行業(yè)自律。企業(yè)是市場的經(jīng)營主體，是消費(fèi)維權(quán)的第一責(zé)任人，提供合格、優(yōu)質(zhì)、安全的產(chǎn)品，是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要恪守商業(yè)道德及行業(yè)準(zhǔn)則，自覺修正不平等格式條款及“霸王條款”，充分履行法定和約定的義務(wù)，全面提供安全、健康、衛(wèi)生、無公害的商品和服務(wù)。

第三，要培養(yǎng)消費(fèi)者依法消費(fèi)觀念。消費(fèi)者是市場的主要消費(fèi)主體，要依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，并積極參與對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，樹立先進(jìn)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，科學(xué)、合理、文明、安全消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)者自身在構(gòu)建消費(fèi)和諧環(huán)境中的巨大作用。

第四，要繼續(xù)加強(qiáng)“13315”維權(quán)體系建設(shè)。繼續(xù)鞏固、規(guī)范、提升“一會(huì)兩站”建設(shè)，推進(jìn)“13315”“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，把“13315”網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、農(nóng)村、商場、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)延伸，努力形成覆蓋城鄉(xiāng)的消費(fèi)者申訴投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮“13315”行政執(zhí)法體系的作用，不斷提升依法維權(quán)水平。要充分發(fā)揮“13315”申訴投訴舉報(bào)系統(tǒng)的作用，依法受理、轉(zhuǎn)辦、反饋和督辦消費(fèi)者申訴舉報(bào)，使城鄉(xiāng)消費(fèi)者同等享受到政府各職能部門的維權(quán)公共服務(wù)。

篇3

在3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日即將來臨之日，為更好地開展“誠信、維權(quán)”年主題活動(dòng)，浙江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息量大、共享、互動(dòng)、及時(shí)的優(yōu)勢，在“浙江315維權(quán)”網(wǎng)站推出了“經(jīng)營者和消費(fèi)者網(wǎng)上和解平臺(tái)”。增加了一條為消費(fèi)者解決投訴的渠道，為消費(fèi)者降低投訴成本、提高維權(quán)效率，更為方便、快捷解決消費(fèi)者投訴。

“經(jīng)營者和消費(fèi)者網(wǎng)上和解平臺(tái)”依托于“浙江315維權(quán)”網(wǎng)站，以疏通消費(fèi)者與經(jīng)營者的聯(lián)系為主要方式，為雙方建立直接聯(lián)系，協(xié)商解決爭議、回答咨詢。網(wǎng)上和解平臺(tái)強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮當(dāng)事人雙方的作用，和解過程由雙方積極參與完成。希望消費(fèi)者和經(jīng)營者自行把問題解決掉，消費(fèi)者協(xié)會(huì)在其中起督促和監(jiān)督的作用。一旦雙方不能夠?qū)崿F(xiàn)和解，消費(fèi)者仍然要使用其他法定渠道解決爭議。為此，“浙江315維權(quán)”網(wǎng)站還為消費(fèi)者列出了法定其他四項(xiàng)解決爭議的渠道，為消費(fèi)者選擇其他方式解決爭議提供便利。

目前，浙江315維權(quán)網(wǎng)已受理消費(fèi)者投訴360余件，咨詢230余件，解決率達(dá)到98%以上。浙江移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司等80余家具有一定規(guī)模的企業(yè)已注冊(cè)成為“經(jīng)營者和消費(fèi)者網(wǎng)上和解平臺(tái)”會(huì)員。如3月8日臨海某消費(fèi)者投訴移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)服務(wù)問題，省移動(dòng)公司在網(wǎng)上接到省消協(xié)分流的投訴，在24小時(shí)內(nèi)就予以解決，給消費(fèi)者一個(gè)滿意的答復(fù)。會(huì)員企業(yè)對(duì)分流的投訴按照省消協(xié)要求，一般都必須在7天內(nèi)解決，省消協(xié)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)對(duì)投訴案件的解決情況。如會(huì)員企業(yè)故意拖延、無理拒絕投訴案件的處理，省消協(xié)將取消會(huì)員資格，并在網(wǎng)上“曝光臺(tái)”欄目予以公布。

我們希望和熱誠歡迎更多的企業(yè)參加“經(jīng)營者和消費(fèi)者網(wǎng)上和解平臺(tái)”活動(dòng)，攜手倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，共同維權(quán)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，讓和解平臺(tái)的建立真正實(shí)現(xiàn)廣大消費(fèi)者“天天315”的愿望。廣大企業(yè)可以向浙江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)電話免費(fèi)申請(qǐng)注冊(cè)登記，（聯(lián)系電話：0571－87067966），浙江315維權(quán)網(wǎng)站（zj315.org）即時(shí)向企業(yè)提供用戶名和密碼。

篇4

關(guān)鍵詞：廣告社會(huì)監(jiān)督；消費(fèi)者監(jiān)督；維權(quán)意識(shí)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.21.083

從營銷學(xué)角度來看，20世紀(jì)50年代時(shí)出現(xiàn)了市場營銷觀念，是以消費(fèi)者為中心。20世紀(jì)70年代起，因社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的原因，使得在市場營銷學(xué)界提出了社會(huì)營銷觀念，該觀念的核心思想是滿足消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長遠(yuǎn)利益。兩個(gè)觀念都以滿足消費(fèi)者的需求和欲望為出發(fā)點(diǎn)，顯示了消費(fèi)者在企業(yè)營銷過程中的重要性。從廣告活動(dòng)參與者的角度來看，廣告活動(dòng)的所有環(huán)節(jié)都是圍繞著消費(fèi)者展開的，是廣告商品信息的接受者。從傳播學(xué)的角度看，廣告活動(dòng)是一種信息傳播活動(dòng)，消費(fèi)者（廣告受眾）是商品廣告信息的接受者，廣告活動(dòng)的調(diào)研、策劃、創(chuàng)作、和監(jiān)測等環(huán)節(jié)都是以消費(fèi)者為中心，它是廣告信息傳播活動(dòng)不可缺少的部分。

廣告的社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)大眾對(duì)廣告的監(jiān)督。主要包括消費(fèi)者及其組織的監(jiān)督，除此外，也包括其他社會(huì)主體的監(jiān)督，如一般公眾對(duì)不良廣告的檢舉，新聞媒體對(duì)欺詐性廣告的曝光。廣告的社會(huì)監(jiān)督是現(xiàn)代廣告管理民主性的體現(xiàn)，是現(xiàn)代廣告管理的重要標(biāo)志之一。其中，消費(fèi)者對(duì)廣告進(jìn)行全方位監(jiān)督，是社會(huì)監(jiān)督的重要組成部分，也是廣告社會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)。消費(fèi)者監(jiān)督是指普通消費(fèi)者以消費(fèi)為目的，在消費(fèi)過程中對(duì)所接受的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營者和銷售者侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行的監(jiān)督與舉報(bào)。正是因?yàn)橄M(fèi)者在廣告活動(dòng)過程中的重要地位，使得消費(fèi)者監(jiān)督尤其是消費(fèi)者提出的意見、建議甚至是批評(píng)，都對(duì)廣告市場的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和消費(fèi)者合法權(quán)益的重要保障。但是目前我國消費(fèi)者監(jiān)督還是存在諸多問題。

1消費(fèi)者監(jiān)督的現(xiàn)狀分析

1.1消費(fèi)者的主體意識(shí)不強(qiáng)

在現(xiàn)實(shí)生活中，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國人民生活水平的提高，人們的價(jià)值觀念和消費(fèi)觀念也在發(fā)生著變化，中國正走向消費(fèi)社會(huì)，但是消費(fèi)者的主體意識(shí)仍然比較薄弱。主體意識(shí)是人對(duì)自身的主體地位、主體能力和主體價(jià)值的自覺意識(shí)，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)外部世界和人自身自覺認(rèn)識(shí)和改造的意識(shí)。我國消費(fèi)者的主體意識(shí)不強(qiáng)，主要體現(xiàn)在：一是受社會(huì)文化的影響，部分消費(fèi)者的文化教育程度和道德水平不高，藝術(shù)審美能力有限，導(dǎo)致過分地追求物質(zhì)財(cái)富，出現(xiàn)拜金主義，貪圖個(gè)人享受，盲目地個(gè)人崇拜，而忽視精神層面的追求，使其對(duì)文化和精神需求顯得更加貧乏。企業(yè)為了取悅這類消費(fèi)者，所以在廣告中以一些刺激的、低俗的、無厘頭的廣告創(chuàng)意、廣告文案、廣告設(shè)計(jì)結(jié)合商品信息進(jìn)行傳達(dá)，而使一些問題廣告如虛假廣告、廣告、低俗廣告等不斷出現(xiàn)，充斥著誘惑與曖昧。二是部分消費(fèi)者更多的是被動(dòng)接受廣告信息和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。問題廣告的不斷出現(xiàn)最主要的原因之一是有些企業(yè)為了獲取巨額的經(jīng)濟(jì)利益，不惜損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

1.2消費(fèi)者的識(shí)別能力差，維權(quán)意識(shí)薄弱

在現(xiàn)代市場中，有些商家為了提高銷量，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，不惜生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，或虛假廣告，而消費(fèi)者對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的辨別能力有限，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)此的防范能力低，不能及時(shí)維權(quán)，使得后期的維權(quán)周期變長，過程更加艱難。與此同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中，有部分消費(fèi)者有著不愿麻煩，只是一件小事而已等想法，沒有在意識(shí)上引起足夠的重視，而輕易的放棄了訴權(quán)，這實(shí)際上是對(duì)消費(fèi)者自身合法權(quán)益的輕視，也是消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)薄弱的表現(xiàn)。

1.3消費(fèi)者監(jiān)督效果甚微，威懾力不夠

有些消費(fèi)者雖然具有一定的維權(quán)意識(shí)，但是因?yàn)槠綍r(shí)一些習(xí)慣和做法，如部分消費(fèi)者在購買使用產(chǎn)品過程中沒有索要和保留好相關(guān)消費(fèi)憑證如發(fā)票、保質(zhì)卡、維修卡等；消費(fèi)者沒有選擇正確有效的維權(quán)途徑；有些消費(fèi)者在利益受損情況下，盲目投訴，甚至出現(xiàn)無理取鬧現(xiàn)象等。以上這些情況都會(huì)使得消費(fèi)者監(jiān)督效果不理想，最后造成對(duì)不良商家的威懾力不夠，消費(fèi)者自身的權(quán)益無法得到有效的保護(hù)。

1.4相關(guān)部門對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不力，消費(fèi)者維權(quán)艱難

首先，因?yàn)槲覈槍?duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)仍處于有待完善狀態(tài)，在現(xiàn)有的法律中仍存在有些內(nèi)容模糊、界定不細(xì)化等現(xiàn)象，這些還有待于進(jìn)一步的修改、補(bǔ)充和完善。其次，在有些行政職能部門職能不明確，管轄范圍不清晰或多部門重復(fù)管轄等，使得不能更好地為消費(fèi)者服務(wù)，從而降低了維權(quán)事件的處理效率。第三，代表消費(fèi)者的各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)在開展工作過程中，因諸多原因?qū)е虏荒芎芎玫亻_展工作，不能更出色地履行協(xié)會(huì)的職能。以上種種現(xiàn)象都會(huì)造成對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不力，消費(fèi)者維權(quán)艱難的局面。

1.5非理性維權(quán)現(xiàn)象干擾消費(fèi)者監(jiān)督

在維權(quán)過程中，少數(shù)消費(fèi)者存在一定程度的非理性維權(quán)現(xiàn)象，如消費(fèi)欺詐、惡意退貨，以及以威脅、恐嚇為手段，以索取巨額賠償或發(fā)泄私憤為目的的要挾式投訴等。導(dǎo)致這些非理性維權(quán)現(xiàn)象出現(xiàn)的原因如消費(fèi)者法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)低；消費(fèi)者組織作用缺失，不能履行其職能，使得消費(fèi)者面對(duì)不良商家力量淡??；我國現(xiàn)有的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)體制不健全；對(duì)非理性維權(quán)的懲罰力度不夠等等。而非理性維權(quán)實(shí)際上是干擾了消費(fèi)者監(jiān)督，無法真正捍衛(wèi)消費(fèi)者合法權(quán)益，解決不了糾紛；也不利于商家與消費(fèi)者和諧關(guān)系的構(gòu)建；更不利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

消費(fèi)者自身合法權(quán)益遭到損害，能對(duì)不良商家說“不”，是消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)提高的表現(xiàn)。但在維權(quán)過程中，一定要理性對(duì)待，要做到理性維權(quán)、合法維權(quán)，要避免出現(xiàn)過激的、非法的非理性維權(quán)行為，要通過有效的、合法的途徑去解決存在的問題。

2加強(qiáng)消費(fèi)者監(jiān)督，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)

消費(fèi)者作為廣告活動(dòng)的客體，是信息的接受者，在信息接收過程中具有廣泛性、主動(dòng)性、歸屬性和自述性等特點(diǎn)，在接受信息時(shí)不可能對(duì)所有信息全部接受，消費(fèi)者往往是將獲得的信息結(jié)合自己的興趣、愛好、性格等諸多因素聯(lián)系起來理解和闡釋。消費(fèi)者監(jiān)督是加強(qiáng)我國廣告管理的有效辦法之一，是廣告管理中不可缺少的內(nèi)容。加強(qiáng)消費(fèi)者監(jiān)督，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，發(fā)揮其監(jiān)督的最大功效。

2.1加大宣傳力度，增強(qiáng)消費(fèi)者廣告監(jiān)督意識(shí)

虛假廣告屢禁不止除了商家、廣告經(jīng)營者等方面的原因外，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)匱乏，導(dǎo)致廣告監(jiān)督意識(shí)不足也是一個(gè)重要原因。消費(fèi)者對(duì)我國一些相關(guān)法律條文不了解，直接影響到消費(fèi)者對(duì)廣告的監(jiān)督。長此以往，反而助長了不良商家的氣焰，使得虛假廣告不斷涌現(xiàn)。所以，政府、相關(guān)部門、媒介、企業(yè)應(yīng)加大對(duì)消費(fèi)者如《中華人民共和國廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)方面知識(shí)的宣傳、教育和普及，如社區(qū)可以不定期對(duì)居民進(jìn)行培訓(xùn)，開展各種形式的活動(dòng)將以宣傳。而消費(fèi)者要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)維權(quán)的重視，提升對(duì)產(chǎn)品的判斷力和鑒別力，從而提高消費(fèi)者的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)廣告監(jiān)督意識(shí)。

2.2建立和完善消費(fèi)者監(jiān)督機(jī)制

在市場中，往往產(chǎn)品生產(chǎn)者（經(jīng)營者）與消費(fèi)者之間存在著信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，而有些企業(yè)正是利用了所謂的信息不對(duì)稱性，通過傳遞虛假信息、承諾虛假等不道德手段來影響消費(fèi)者的選擇和判斷能力。政府、社會(huì)、企業(yè)應(yīng)積極與消費(fèi)者建立信息交流和溝通平臺(tái)，使信息透明化，有利于消費(fèi)者更加理性的選擇和消費(fèi)，做出正確的判斷。同時(shí)，還要聘請(qǐng)廣告監(jiān)督員，及時(shí)反饋信息和意見；完善監(jiān)管人員的責(zé)權(quán)，賞罰分明；建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者監(jiān)督的積極性和熱情。

2.3借助新聞傳媒力量，發(fā)揮消費(fèi)者組織的中樞保障作用

在現(xiàn)代市場以及廣告活動(dòng)中，消費(fèi)者總是處于相對(duì)弱勢的地位，雖然消費(fèi)者具有廣泛性特點(diǎn)，但是因?yàn)橄M(fèi)者各自文化背景、受教育程度、性格等的差異和限制，使得消費(fèi)者在維權(quán)過程中往往對(duì)監(jiān)督權(quán)的行使出現(xiàn)不到位甚至無法行使等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)勢必影響消費(fèi)者的監(jiān)督，對(duì)廣告市場的管理產(chǎn)生不利影響。所以，消費(fèi)者為了更好的行使監(jiān)督權(quán)，一是可以充分借助于新聞傳媒的傳播力量，輿論影響。新聞傳媒對(duì)違法廣告的監(jiān)督在廣告社會(huì)監(jiān)督體系中有著十分重要的作用，它的監(jiān)督作用在一定程度上是社會(huì)監(jiān)督體系中的其他成員不可替代的。二是發(fā)揮消費(fèi)者組織的中樞保障作用。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)和各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)是目前我國廣告社會(huì)監(jiān)督組織。消費(fèi)者協(xié)會(huì)的兩大任務(wù)是對(duì)市場中流通的商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的同時(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)，可以通過消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解、溝通，促使廣告活動(dòng)行為主體方規(guī)范廣告經(jīng)營和管理，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，保障其監(jiān)督權(quán)的有效行使。

2.4提升消費(fèi)者的廣告素養(yǎng)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)

提高消費(fèi)者對(duì)廣告的識(shí)別能力，提升消費(fèi)者的廣告素養(yǎng)，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。對(duì)廣告中出現(xiàn)的各種問題廣告或道德失衡與錯(cuò)位現(xiàn)象能正確認(rèn)識(shí)，對(duì)其有正確的評(píng)價(jià)，避免上當(dāng)受騙，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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篇5

××景區(qū)是世界自然與文化遺產(chǎn)，有著豐厚的資源，按照“構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大旅游”的總體要求，最大限度的保護(hù)和利用這些資源，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，是我們共同的愿望。俗話說“靠上吃山”，“吃山還要養(yǎng)山”?！痢磷鳛閷?duì)外開放的窗口，他的聲譽(yù)，將直接影響××在全國、全世界的形象。

剛剛過去的一年，是景區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年，也是××面貌發(fā)生較大變化的一年，景區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作也取得了顯著成績。去年以來，在××管委、市局消協(xié)和社會(huì)各界的幫助、支持下，景區(qū)消協(xié)把保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作作為維護(hù)廣大游客根本利益的重要手段，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，積極強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力創(chuàng)新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的手段，不斷豐富消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的渠道，及時(shí)、快捷地處理消費(fèi)者投訴。同時(shí)消協(xié)不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，認(rèn)真開展消費(fèi)監(jiān)督和引導(dǎo)工作，逐步成為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、支持消費(fèi)者依法維權(quán)的代言人。主動(dòng)幫助景區(qū)廣大經(jīng)營業(yè)主以健康為本，積極提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，做到自覺維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。可以說，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作已深入人心，營造良好的消費(fèi)環(huán)境已成為社會(huì)各界的共同心聲，依法維權(quán)已成為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。

從1997年開始，中消協(xié)都會(huì)結(jié)合當(dāng)年的消費(fèi)焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，推出一個(gè)消費(fèi)年主題。今年的消費(fèi)年主題是：健康·維權(quán)。 中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)提出的新主題是中消協(xié)根據(jù)十六大精神，緊密結(jié)合當(dāng)前社會(huì)消費(fèi)的新特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展的新趨勢，廣泛征求社會(huì)各界意見后確定的。今年的主題口號(hào)既是廣大消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)環(huán)境的期望，也是對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的要求。建議各駐山單位、各經(jīng)營單位緊緊圍繞“健康?維權(quán)”這一主題，積極配合好消協(xié)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。

“健康”指的是生命健康權(quán)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”生命健康權(quán)以人的生命安全為基礎(chǔ)，健康是生命安全的更高的層面，生命健康權(quán)是人的最基本的權(quán)利，也是消費(fèi)者最基本的權(quán)利，消費(fèi)生活中生命健康的程度是體現(xiàn)國民的生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。2005年年主題所指的生命健康權(quán)，既包括廣大消費(fèi)者的生命安全、身體健康，也包括消費(fèi)者的心理健康?！熬S權(quán)”就是要維護(hù)消費(fèi)者生命健康權(quán)益。

近幾年，隨著我國對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入，消費(fèi)者的生命健康權(quán)保護(hù)狀況有所改善，但是總體形勢仍然嚴(yán)竣。以與消費(fèi)者關(guān)系最為密切的食品安全為例，據(jù)有關(guān)部門測算，我國因食物和水源污染造成的腹瀉每年不少于1.2億人次。我國因?yàn)槭称钒踩缓细?，甚至食品中摻雜大量有毒有害物質(zhì)，損害消費(fèi)者的重大、惡性案件屢見不鮮。去年安徽阜陽假奶粉、山西假酒、山東粉絲等影響非常大，社會(huì)反映非常強(qiáng)烈。在我們景區(qū)內(nèi)也有很多不盡人意的地方，欺客、宰客、惡意誘導(dǎo)等現(xiàn)象仍存在，決不能掉以輕心。每年我們都查出一些違法業(yè)戶，如04年春天我們接到游客投訴，反映一些養(yǎng)蜂戶，存有生產(chǎn)質(zhì)量不純等問題，我們及時(shí)進(jìn)行了檢查，抽取化驗(yàn)，最后查處了600余公斤劣質(zhì)蜂蜜，處罰了4戶，取締了2戶。今年我們?cè)趯?duì)紅門轄區(qū)監(jiān)管中查處了兩起銷售劣質(zhì)食品的案件，目前正在處理。因此，確定“健康·維權(quán)”為消費(fèi)年主題，認(rèn)為非常有必要，也非常及時(shí)。其目的是為更好的保護(hù)廣大游客的生命健康權(quán)、在培養(yǎng)消費(fèi)者生命健康消費(fèi)意識(shí)的同時(shí)，促使包括消費(fèi)者在內(nèi)的景區(qū)各界從落實(shí)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度重視消費(fèi)者生命健康問題。結(jié)合“健康·維權(quán)”的年主題，今年我們3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，主要包括三方面的內(nèi)容：以突出抓好誠信經(jīng)營、尊重消費(fèi)者的生命健康權(quán)為重點(diǎn)，采用發(fā)放有關(guān)《消法》宣傳資料、消費(fèi)警示和消費(fèi)提示、現(xiàn)場咨詢等方式，加強(qiáng)《消法》和消費(fèi)年主題的宣傳；消費(fèi)者協(xié)會(huì)配合工商部門深入開展打假維權(quán)活動(dòng)，并在去年開展打假維權(quán)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓住假冒偽劣、價(jià)格欺詐、用劣質(zhì)面粉烙餅欺騙游客等焦點(diǎn)問題重拳出擊，嚴(yán)格規(guī)范。其中，檢點(diǎn)為食品、飲料、兒童用品、煙酒、旅游商品（有些過于鋒利的刀、劍、斧等利器以旅游紀(jì)念品名義銷售，流入不法分子手中，直接威脅人們的生命安全）。同時(shí)，各單位、各經(jīng)營業(yè)戶、和消費(fèi)者組織都要積極協(xié)調(diào)和配合執(zhí)法局、衛(wèi)生等有關(guān)行政執(zhí)法部門參與監(jiān)督檢查，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，特別是關(guān)注食品安全；在3月15日前，景區(qū)消協(xié)還要結(jié)合自己實(shí)際情況，邀請(qǐng)有關(guān)部門、景區(qū)、新聞媒體、誠信經(jīng)營企業(yè)，聯(lián)合開展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)?！敖】?維權(quán)——消費(fèi)者滿意”，是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的永恒主題，“ 健康?維權(quán)——消費(fèi)者滿意”是相輔相成、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體。健康是維權(quán)的必要前提，也是維權(quán)工作的切入點(diǎn)。維權(quán)是健康的首要目標(biāo)，也是健康的直接體現(xiàn)。消費(fèi)者滿意是“健康?維權(quán)”的根本目的。建立“健康?維權(quán)——消費(fèi)者滿意”社會(huì)監(jiān)督體系有著重要意義。首先是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神、踐行“三個(gè)代表”重要思想的需要。構(gòu)建“健康?維權(quán)——消費(fèi)者滿意”社會(huì)監(jiān)督體系，就是以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為宗旨，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用建設(shè)，充分發(fā)揮各職能部門的行政監(jiān)管、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的社會(huì)監(jiān)督及廣大企業(yè)的自律作用，建立和完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的四位一體、協(xié)同運(yùn)作的市場監(jiān)督新機(jī)制，營造安全、有序、健康的旅游環(huán)境和讓消費(fèi)者滿意的消費(fèi)環(huán)境。二是貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要。三是解決現(xiàn)階段消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域里的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的需要。四是加強(qiáng)“平安、文明、衛(wèi)生景區(qū)”建設(shè)、促進(jìn)景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。我們準(zhǔn)備與移動(dòng)、聯(lián)通聯(lián)系，讓來景區(qū)的游客進(jìn)入泰安區(qū)域就能收到，歡迎登景區(qū)的信息及提供的服務(wù)，讓游客有親切感、安全感。

保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是消費(fèi)者協(xié)會(huì)永遠(yuǎn)的責(zé)任，高舉3?15旗幟是消費(fèi)者協(xié)會(huì)肩負(fù)的使命。多年來，消費(fèi)者協(xié)會(huì)已成為黨和政府聯(lián)系消費(fèi)者的橋梁和經(jīng)營者聯(lián)系消費(fèi)者的紐帶，是消費(fèi)者的代言人、保護(hù)神。

   只有動(dòng)員各方面力量，嚴(yán)厲打擊制售假冒、商業(yè)欺詐等違法行為，維護(hù)和健全市場秩序；進(jìn)一步創(chuàng)造條件，調(diào)動(dòng)廣大消費(fèi)者打假治劣，消費(fèi)者維權(quán)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。景區(qū)消協(xié)和各分會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極參與對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者依法維權(quán)；要切實(shí)為消費(fèi)者提供全方位服務(wù)。引導(dǎo)消費(fèi)者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)法用法，自覺維護(hù)自身合法權(quán)益，敢于同各種非法侵害健康行為、侵權(quán)行為作斗爭，做一個(gè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的理性消費(fèi)者。

    經(jīng)營者是市場活動(dòng)的主體，是決定市場秩序好壞的源頭，也是推進(jìn)“健康?維權(quán)——消費(fèi)者滿意”體系建設(shè)的重要力量，經(jīng)營單位都要視信譽(yù)為生命，強(qiáng)化信譽(yù)自律，規(guī)范自身行為，自覺依法經(jīng)營。構(gòu)建“健康?維權(quán)——消費(fèi)者滿意”監(jiān)督體系，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，既是企業(yè)義不容辭的責(zé)任和法定的義務(wù)，又是企業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必由之路。今天的座談會(huì)，就是架起經(jīng)營者聯(lián)系消費(fèi)者的橋梁，推動(dòng)各經(jīng)營單位關(guān)心和重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)，同時(shí)，為經(jīng)營者創(chuàng)造一個(gè)宣傳自己、展示的機(jī)會(huì)，讓消費(fèi)者充分了解自己，從而促進(jìn)各經(jīng)營單位不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高市場競爭力。管委譚主任在管委務(wù)虛會(huì)上的講話中提到, 將在景區(qū)經(jīng)營單位中開展評(píng)選星級(jí)經(jīng)營業(yè)戶活動(dòng)，實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度，讓游客知道哪些是放心業(yè)戶，哪些是不放心業(yè)戶；誰砸了景區(qū)的牌子，就砸誰的飯碗，讓經(jīng)營者也要有壓力感、緊迫感，更要有責(zé)任感。

保護(hù)廣大游客的合法權(quán)益是我們共同責(zé)任.我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)來泰旅游者的合法權(quán)益保護(hù)工作.認(rèn)真履行好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的職責(zé),通力合作,不斷加大保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度,共同把這項(xiàng)工作抓緊抓好.景區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體,今后一個(gè)時(shí)期的基本思路是：第一、堅(jiān)持一個(gè)宗旨：全心全意保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法制意識(shí)，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。第二、正確處理兩個(gè)關(guān)系：正確處理好“保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益與維護(hù)經(jīng)營者正當(dāng)權(quán)益”的關(guān)系，正確處理好“監(jiān)督與服務(wù)”的關(guān)系，保護(hù)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的公正性和權(quán)威性。第三、立足“三個(gè)圍繞”：緊緊圍繞黨和政府的中心任務(wù)、圍繞中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)年主題、圍繞消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展工作，牢牢把握正確的工作方向。第四、樹立四種風(fēng)氣：以人為本，樹立“學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣，干事業(yè)的風(fēng)氣，守紀(jì)律的風(fēng)氣”，加強(qiáng)消費(fèi)者隊(duì)伍自身建設(shè)。第五、發(fā)揮五個(gè)作用：消費(fèi)者協(xié)會(huì)要發(fā)揮消費(fèi)者代言人作用、政府聯(lián)系消費(fèi)者的橋梁作用、經(jīng)營者聯(lián)系消費(fèi)者的紐帶作用、黨和政府向社會(huì)的“窗口”作用、聯(lián)系社會(huì)協(xié)調(diào)各方的組織協(xié)調(diào)作用。第六、堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持與管委黨工委、上級(jí)消協(xié)組織結(jié)合，為消協(xié)履行職能尋求領(lǐng)導(dǎo)支持。二是堅(jiān)持與山上執(zhí)法單位結(jié)合，為消協(xié)履行職能尋求行政支持。三是堅(jiān)持與公安、檢察、法院等部門結(jié)合，為消協(xié)履行職能尋求司法支持。四是堅(jiān)持與新聞單位結(jié)合，為消履行職能尋求輿論支持。五是堅(jiān)持與行業(yè)組織結(jié)合，為消協(xié)履行職能尋求行業(yè)支持。今年，我們將在駐山單位及企業(yè)中騁請(qǐng)部分義務(wù)調(diào)解員，把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。六是堅(jiān)持與專家志愿者結(jié)合，為消協(xié)履行職能尋求智力支持?？傊?，我們將充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,做好消費(fèi)者的代言人,當(dāng)好消費(fèi)者的娘家人,為消費(fèi)者分憂解難,急消費(fèi)者所急,想消費(fèi)者所想,全心全意為消費(fèi)者服務(wù),努力開創(chuàng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的新局面.

同志們,保護(hù)廣大游人權(quán)益是一項(xiàng)神圣的事業(yè),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨.讓我們攜起手來進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)景區(qū)的安定團(tuán)結(jié)、出一把力，為打造“健康、平安、衛(wèi)生、文明旅游環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇6

我國偏遠(yuǎn)地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作的現(xiàn)狀

問卷的確定和發(fā)放

近年來，“一行三會(huì)”均成立了本部門的金融消費(fèi)者保護(hù)局，共同維護(hù)金融消費(fèi)者在金融交易中的合法權(quán)益，并對(duì)金融企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，為有效維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益提供了申訴平臺(tái)。而在偏遠(yuǎn)地區(qū)由于受交通不便、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布不均衡、金融消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、維權(quán)成本高等因素的影響，偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融消費(fèi)者在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，很難通過有效渠道開展維權(quán)活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展。對(duì)此我們以走訪調(diào)查、下發(fā)問卷的形式進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)查共發(fā)放問卷2000份，收回有效問卷1892份。樣本抽取地區(qū)分別為黑龍江省地處較為偏遠(yuǎn)的黑河市的遜克縣、孫吳縣，大興安嶺地區(qū)的呼瑪縣、塔河縣、漠河縣（樣本平均分配五地）。涉及的問題包括金融消費(fèi)者自身維權(quán)意識(shí)、維權(quán)成本以及權(quán)益受到侵犯的種類、投訴解決的滿意程度等共十大項(xiàng)28款。

偏遠(yuǎn)地區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

金融消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系不斷密切，但對(duì)自身合法權(quán)益缺乏關(guān)注。隨著居民收入水平的不斷提高，偏遠(yuǎn)地區(qū)金融消費(fèi)者對(duì)金融產(chǎn)品的需求越來越多，經(jīng)常到金融機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的受訪者不斷增多。截至2015年，經(jīng)常到銀行并辦理存款、取款、領(lǐng)取補(bǔ)貼、貸款、匯款、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)的受訪者比例已經(jīng)超過60%，只有不到8%的受訪者基本上不去銀行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)（表1）。偏遠(yuǎn)地區(qū)金融消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系愈發(fā)密切。但同時(shí)極大部分的受訪者在去銀行辦理業(yè)務(wù)時(shí)，從不注意自己的相關(guān)權(quán)益；還有部分受訪者說不清楚自己在銀行辦理業(yè)務(wù)時(shí)是否有了解、關(guān)注自己的相關(guān)權(quán)利（圖1）。偏遠(yuǎn)地區(qū)金融消費(fèi)者對(duì)自己的合法權(quán)益的關(guān)注度不夠，對(duì)自身權(quán)益是否收到侵害并不清楚。

偏遠(yuǎn)地區(qū)金融消費(fèi)者對(duì)相關(guān)權(quán)利、義務(wù)以及維權(quán)途徑很是模糊。目前，偏遠(yuǎn)地區(qū)金融基礎(chǔ)知識(shí)的傳播仍處于自發(fā)狀態(tài)，消費(fèi)者獲取金融資源能力不足。偏遠(yuǎn)地區(qū)大部分的金融消費(fèi)者對(duì)金融知識(shí)的了解僅限于存取款業(yè)務(wù)，對(duì)于訂單、倉單質(zhì)押，保險(xiǎn)、證券融資等業(yè)務(wù)基本不了解，對(duì)信用卡、網(wǎng)銀、第三方支付等業(yè)務(wù)也是知之甚少。實(shí)地調(diào)查中更有多位金融消費(fèi)者在自身權(quán)益受到侵害時(shí)不知道該通過何種途徑和辦法進(jìn)行維權(quán)，基本全部選擇放棄維權(quán)。

偏遠(yuǎn)地區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作存在的主要問題

金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法不完善。一是我國的金融法律以及由“一行三會(huì)”等監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定的規(guī)則制度等多是側(cè)重于對(duì)金融機(jī)構(gòu)權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，針對(duì)金融消費(fèi)者方面還是一片空白；二是目前我國對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律基礎(chǔ)只有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，而《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所保護(hù)的對(duì)象和內(nèi)容范圍較為寬泛，很難對(duì)金融消費(fèi)者實(shí)施針對(duì)性、專業(yè)性的保護(hù)，使該部法律難以從實(shí)質(zhì)上對(duì)金融消費(fèi)者形成有效化、系統(tǒng)化的保護(hù)。如金融機(jī)構(gòu)與金融消費(fèi)者之間產(chǎn)生糾紛，訴訟到法院，只能用《合同法》和《民法通則》中關(guān)于公平交易、誠實(shí)守信等原則作為權(quán)利主張的基本依據(jù)，金融消費(fèi)者其他諸多權(quán)益難以得到維護(hù)。

偏遠(yuǎn)地區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯的現(xiàn)象較為普遍。調(diào)查顯示：金融消費(fèi)權(quán)益受到侵犯主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是金融機(jī)構(gòu)將產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行捆綁銷售（圖2）；二是金融機(jī)構(gòu)非法泄漏金融消費(fèi)者的個(gè)人信息（表2）；三是個(gè)別金融機(jī)構(gòu)存在不合理收費(fèi)、交易等情況（表3）。

金融維權(quán)部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全?！耙恍腥龝?huì)”紛紛成立金融消費(fèi)者保護(hù)局以來，各金融主管部門均明確了受理金融消費(fèi)者投訴案件的范圍，以及各部門在維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的具體分工。但是，在我國現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管體制下，金融消費(fèi)者保護(hù)分屬不同的行業(yè)和不同的機(jī)構(gòu)監(jiān)管，在實(shí)際操作中則經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)分業(yè)執(zhí)行的現(xiàn)象。如果一個(gè)金融侵權(quán)案件涉及到兩個(gè)金融維權(quán)部門時(shí)，將很可能會(huì)出現(xiàn)為誰來主管相互推諉的情況發(fā)生，即使各部門均成立了金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)，也很難從實(shí)質(zhì)上保護(hù)金融消費(fèi)者的利益。

金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布不均，案件投訴管理制度缺失。一是各金融企業(yè)從實(shí)現(xiàn)利潤最大化的角度出發(fā)，銀行分支機(jī)構(gòu)多設(shè)立于城市內(nèi)，由于偏遠(yuǎn)地區(qū)地廣人稀，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益有限，設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)較少。在金融交易過程中，一旦金融消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害，大部門消費(fèi)者會(huì)首先向所屬金融企業(yè)進(jìn)行投訴，這就為偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融消費(fèi)者開展維權(quán)帶來了諸多的不便，無形間也增加了消費(fèi)者維權(quán)的成本；二是金融企業(yè)在受理金融消費(fèi)者的投訴時(shí)，多數(shù)會(huì)從企業(yè)效益、經(jīng)營成本等因素考慮，往往以各種理由對(duì)投訴案件進(jìn)行拖延或不予受理，導(dǎo)致金融消費(fèi)者投訴無人受理、受理案件期限長等情況的發(fā)生。

部分金融消費(fèi)者維權(quán)后難以得到金融機(jī)構(gòu)的賠付。除金融機(jī)構(gòu)工作人員未按工作流程或違規(guī)操作給消費(fèi)者造成的損失外，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于泄露消費(fèi)者信息、向消費(fèi)者搭售附加金融產(chǎn)品等侵權(quán)行為所帶來的損失都不予以賠償。特別是農(nóng)民等偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融消費(fèi)者，在辦理涉農(nóng)貸款時(shí)，金融企業(yè)通常會(huì)強(qiáng)行附加搭售其他金融理財(cái)產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害了金融消費(fèi)者的自主交易權(quán)。

對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的對(duì)策和建議

加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)立法，修訂相關(guān)金融法律法規(guī)。一是出臺(tái)《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確金融消費(fèi)者的法律地位，使其獨(dú)立于一般性的消費(fèi)者。同時(shí)，通過立法來彌補(bǔ)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，不能對(duì)金融侵權(quán)行為進(jìn)行專業(yè)性的解釋與規(guī)定，使金融消費(fèi)者在遇到金融侵權(quán)案件時(shí)，能夠通過有效的法律武器保護(hù)自己；二是通過對(duì)相關(guān)金融法律法規(guī)的修訂，能夠既維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的安全與效益，也不忽視金融消費(fèi)者保護(hù)與金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。解決金融消費(fèi)者在接受金融產(chǎn)品和服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)享有的各種權(quán)利還缺乏明確細(xì)致規(guī)定，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與救濟(jì)機(jī)制也存在渠道不暢的問題。 在政府和金融主管部門間建立完善、高效的金融消費(fèi)者維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制。一是人民銀行與政府金融辦、工商局、法院、消協(xié)、銀監(jiān)局等部門開展合作，建立金融消費(fèi)維權(quán)快速處理平臺(tái)，有效為偏遠(yuǎn)地區(qū)民眾暢通金融維權(quán)渠道；二是建議聯(lián)合政府、金融企業(yè)建立金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)，著力形成規(guī)范化、體系化的金融消費(fèi)保護(hù)組織工作機(jī)制，并通過征求政府和金融主管部門的意見，出臺(tái)、修改《金融消費(fèi)投訴管理辦法》、《金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)實(shí)施意見》等規(guī)章制度，有效為偏遠(yuǎn)地區(qū)金融消費(fèi)者維權(quán)提供重要依據(jù)。

建立對(duì)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布和投訴案件監(jiān)督管理制度，增強(qiáng)金融服務(wù)意識(shí)。一是建議有效結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，積極與各金融企業(yè)協(xié)調(diào)溝通，對(duì)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布進(jìn)行合理布局，將設(shè)立重點(diǎn)放在偏遠(yuǎn)地區(qū)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)金融消費(fèi)者解決投訴難的問題；二是人民銀行應(yīng)積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)，針對(duì)金融消費(fèi)者在金融機(jī)構(gòu)投訴的案件，建立了案件處理反饋、督查機(jī)制。在第一時(shí)間掌握金融機(jī)構(gòu)處理投訴案件的進(jìn)展情況，對(duì)處理存在瑕疵和處理時(shí)限過長的案件督促金融機(jī)構(gòu)依法辦理。

加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)消費(fèi)者金融知識(shí)的宣傳教育，提升金融消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。在當(dāng)前復(fù)雜的金融市場上，金融教育是幫助消費(fèi)者為本人及其家庭做出更好的決定的關(guān)鍵。消費(fèi)者金融知識(shí)教育在金融消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域意義重大。建議加強(qiáng)消費(fèi)者金融知識(shí)教育，積極開展“金融知識(shí)走基層”、“農(nóng)村金融教育培訓(xùn)”等多種形式的活動(dòng)?！耙恍腥龝?huì)”可以在其官方網(wǎng)站建立消費(fèi)者金融教育專欄并及時(shí)更新材料內(nèi)容，以提升偏遠(yuǎn)地區(qū)金融消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。

篇7

總體來看，家電下鄉(xiāng)取得了農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場、政府得民心、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展的效果。但實(shí)際活動(dòng)中仍然出現(xiàn)了各種各樣的問題，阻礙了或者放緩了家電下鄉(xiāng)的進(jìn)度，甚至造成了一些負(fù)面的影響。

一是翻新家電冒充家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售。一些不法分子在翻新家電上做文章，以造假的方式，翻新一些廢舊電視機(jī)等家電設(shè)備。冒充家電下鄉(xiāng)中的品牌，坑害消費(fèi)者利益，從中牟取暴利。以翻新彩電為例，其生產(chǎn)所用配件均來自回收來的廢舊彩電。舊的顯像管配上舊線路，換上新外殼再對(duì)外銷售。

二是山寨家電魚目混珠進(jìn)入農(nóng)村市場。由于價(jià)格優(yōu)勢明顯，山寨家電雖然不是家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品，但是，也打著家電下鄉(xiāng)的旗號(hào)在某些農(nóng)村地區(qū)大肆銷售。山寨產(chǎn)品與正版產(chǎn)品從外面上看并無多大區(qū)別，其功能與正版不相上下，一般農(nóng)民根本難以分清正版還是山寨，又因山寨比正版要便宜，因而同等的牌子，同等的型號(hào)，不少人便選擇價(jià)格便宜的山寨產(chǎn)品。但是山寨家電的產(chǎn)品可靠性低、售后服務(wù)很難保障，常常引起消費(fèi)糾紛。

三是部分廠家偷工減料、以次充好。由于家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)低廉，個(gè)別中標(biāo)的廠家生產(chǎn)存在偷工減料、以次充好的現(xiàn)象，造成了產(chǎn)品返修率過高的情況，使得農(nóng)民群眾對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量存在一些顧慮。

這些問題的存在，嚴(yán)重干擾了家電下鄉(xiāng)市場程序，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。重慶市工商局立足自己職能。著力制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范家電下鄉(xiāng)行為。

(一)維權(quán)下鄉(xiāng)，健全農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。完善政府推動(dòng)、社會(huì)共建、多方參與的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，積極構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三位一體的消費(fèi)維權(quán)體系。大力推進(jìn)“一會(huì)兩站”和紅盾維權(quán)下鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的消費(fèi)維權(quán)的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)消費(fèi)糾紛協(xié)商和解制度建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)營者建立消費(fèi)維權(quán)承諾制度和侵權(quán)責(zé)任賠償制度，鼓勵(lì)經(jīng)營者主動(dòng)化解消費(fèi)糾紛：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)范自律作用，建立與行業(yè)協(xié)會(huì)維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)并督促企業(yè)規(guī)范和完善服務(wù)體系。同時(shí)對(duì)消費(fèi)者滿意程度進(jìn)行明查暗訪，掌握家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，及時(shí)向企業(yè)反饋相關(guān)信息。

(二)加強(qiáng)售后服務(wù)工作的監(jiān)督。督促中標(biāo)企業(yè)和商家執(zhí)行家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的“三包”制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家“三包”規(guī)定，及時(shí)處理“三包”范圍內(nèi)的質(zhì)量問題。鼓勵(lì)企業(yè)上門服務(wù)，提高售后服務(wù)質(zhì)量。

篇8

一、農(nóng)村現(xiàn)階段存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)為民辦實(shí)事工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足，宣傳工作也不夠深入，對(duì)做好12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)還沒有引起高度重視，還存在12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工作認(rèn)為是工商、消委會(huì)單個(gè)部門的工作，沒有把這項(xiàng)工作當(dāng)作全社會(huì)一項(xiàng)共同的責(zé)任，沒有將該項(xiàng)工作列入到議事日程，作為一項(xiàng)親民、愛民、惠民的工作來抓，個(gè)別站點(diǎn)也有厭戰(zhàn)情緒的思想，沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）規(guī)范管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)雖然制訂有一整套制度，但由于在考核機(jī)制、組織、措施等方面還沒有完全到位，不少還流于形式，存在著工作不規(guī)范、規(guī)章制度不健全不完善的現(xiàn)象，必須引起高度重視，在規(guī)范管理方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）站點(diǎn)人員素質(zhì)急需提高。有些站點(diǎn)(特別是村級(jí))聯(lián)絡(luò)員工作的事業(yè)心和責(zé)任感不夠強(qiáng)，由于沒有固定補(bǔ)貼和必要辦公經(jīng)費(fèi)來源，存在著應(yīng)付的形式，造成有些工作得不到落實(shí)。特別是村級(jí)維權(quán)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員文化程度偏低，對(duì)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)知識(shí)及商品消費(fèi)知識(shí)比較匱乏，平時(shí)又缺乏一種自覺學(xué)習(xí)的精神，當(dāng)出現(xiàn)比較復(fù)雜的消費(fèi)糾紛時(shí)，往往很難獨(dú)當(dāng)一面進(jìn)行處理。

二、對(duì)策和建議

（一）樹立政務(wù)品牌運(yùn)營的思想，加強(qiáng)宣傳，將12315打造成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“110”。

通過宣傳教育提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，向全社會(huì)大力宣傳12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工作，讓基層廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)是黨和政府關(guān)注民生、民權(quán)、民意的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必須要求，努力爭取各級(jí)政府和廣大干部群眾的關(guān)心理解和支持。制作12315公益宣傳廣告片，在省國道、鄉(xiāng)村主干道或鄉(xiāng)村進(jìn)口處、商業(yè)集市區(qū)設(shè)立12315公益宣傳牌，宣傳12315職能、維權(quán)法律法規(guī)、消費(fèi)過程中的注意事項(xiàng)及投訴、訴訟程序、內(nèi)容和要求；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市積極開展陽光行動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，宣傳12315工作職責(zé)、工作紀(jì)律、處理流程、網(wǎng)絡(luò)分布及工作人員身份及電話；在街市門店設(shè)立12315信息提示牌，公布投訴電話，設(shè)置投訴信箱，發(fā)放“維權(quán)投訴聯(lián)系卡”，方便農(nóng)村消費(fèi)者投訴。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高維權(quán)網(wǎng)絡(luò)工作人員及消費(fèi)者的維權(quán)能力。

有計(jì)劃地通過學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、參觀先進(jìn)單位、交流工作經(jīng)驗(yàn)等方式，提高12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)工作人員對(duì)此項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，對(duì)此項(xiàng)工作的熱愛，提高他們工作的積極性和主動(dòng)性，提高他們的業(yè)務(wù)能力和調(diào)處糾紛的能力，使之盡快成為基層消費(fèi)維權(quán)的中堅(jiān)力量，真正成為廣大農(nóng)村人民群眾能夠信賴的基層消費(fèi)者的保護(hù)神。

（三）建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)等長效管理機(jī)制，推動(dòng)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)范發(fā)展。

把12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)納入各級(jí)年度目標(biāo)考核管理的范疇。要強(qiáng)化對(duì)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)管理，對(duì)工作開展得好的12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)及其工作人員進(jìn)行評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以此推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)工作的深入開展。同時(shí)，各維權(quán)站、點(diǎn)要完善各種工作制度、責(zé)任制度、信息反饋制度等，通過不斷完善消費(fèi)維權(quán)體系，建立長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)維權(quán)站點(diǎn)的不斷規(guī)范、有序地發(fā)展，發(fā)揮其最大的維權(quán)效能，切實(shí)從根本上解決廣大基層消費(fèi)者，尤其是農(nóng)村消費(fèi)者投訴難、維權(quán)難的問題。

（四）確保站點(diǎn)質(zhì)量，提升維權(quán)效能。

培育發(fā)揮好的典型，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面深入開展。同時(shí)，在注重培育示范站、點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維權(quán)站，***個(gè)建制村、**個(gè)社區(qū)維權(quán)點(diǎn)、**個(gè)商場、超市，旅游景點(diǎn)維權(quán)點(diǎn)按照“四個(gè)一”、“四統(tǒng)一”的要求，逐步規(guī)范，抓出成效。

（五）充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)（社區(qū)）的計(jì)算機(jī)設(shè)備，開通**縣12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)將各站點(diǎn)與**縣工商局12315服務(wù)臺(tái)鏈接，適時(shí)掌握站點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，市場動(dòng)態(tài)，并通過網(wǎng)站向各站點(diǎn)法律法規(guī)、維權(quán)知識(shí)及消費(fèi)警示。

（六）構(gòu)建便捷、高效、權(quán)威的消費(fèi)維權(quán)體系。

在平臺(tái)建設(shè)上，以12315網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，增加呼叫平臺(tái)接線席位及手機(jī)短信、郵箱、網(wǎng)頁等受理渠道；升級(jí)12315系統(tǒng)，加載縱向流轉(zhuǎn)、橫向配合的系統(tǒng)模塊和數(shù)據(jù)匯總分析模塊；建立投訴電話方位顯示系統(tǒng)；使用網(wǎng)絡(luò)傳真、短信群發(fā)等通訊工具，建設(shè)一個(gè)集消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)站、在線投訴服務(wù)系統(tǒng)、移動(dòng)信息系統(tǒng)為一體的“政府消費(fèi)維權(quán)信息平臺(tái)”，按照“一個(gè)平臺(tái)集中受理、工商部門管理維護(hù)、有關(guān)部門按職承辦反饋、政府督辦考核”開展工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源上內(nèi)整合外聯(lián)合、執(zhí)法互信上內(nèi)細(xì)化外透明、執(zhí)法效率上內(nèi)互應(yīng)外互助。

篇9

1、推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)提振消費(fèi)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2、優(yōu)化農(nóng)村市場環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)需求

3、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

4、“315”不能天天喊口號(hào)

5、依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步

6、好消費(fèi)指導(dǎo)工作，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)能力

7、凈化農(nóng)村消費(fèi)市場 積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

8、以人為本，切實(shí)保護(hù)好廣大消費(fèi)者合法權(quán)益

9、天天“3·15”不只是一句口號(hào)

10、依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步

11、積極關(guān)注民生 切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

12、構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

13、優(yōu)化農(nóng)村市場環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)需求

14、做好消費(fèi)指導(dǎo)工作，增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)能力

15、全面貫徹落實(shí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

16、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，不能只在315

17、改善消費(fèi)環(huán)境 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

18、敢于善于維權(quán) 堅(jiān)決打擊不法經(jīng)營行為

19、加大市場監(jiān)管力度 嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益行為

20、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，是全社會(huì)的共同責(zé)任

21、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是全社會(huì)共同責(zé)任

22、營造和諧消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

23、維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

24、宣傳貫徹好《消費(fèi)與責(zé)任》年主題

25、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

26、誠實(shí)守信是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

27、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，是全社會(huì)的共同責(zé)任

28、學(xué)習(xí)消費(fèi)知識(shí) 科學(xué)合理文明消費(fèi)

29、以推行信譽(yù)卡的使用為切入點(diǎn)依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

30、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，共同營造良好消費(fèi)環(huán)境

31、企業(yè)是消費(fèi)維權(quán)的第一責(zé)任人

32、貫徹十七大精神 切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

33、指導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，促進(jìn)市場繁榮發(fā)展

34、有效化解消費(fèi)糾紛，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

篇10

主要成績

一、以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題，“服務(wù)型工商”建設(shè)取得顯著成效

一是效能建設(shè)和促進(jìn)改革發(fā)展，營造了便捷高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境。今年3月份，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，我局向區(qū)政府遞交了《關(guān)于加快發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，由政府召集相關(guān)部門討論實(shí)施，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入條件，簡化辦理手續(xù)，減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我區(qū)個(gè)私經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在思想大解放主題教育活動(dòng)中，我局立足工商實(shí)際，出臺(tái)了支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展十八條意見，將市場準(zhǔn)入條件見到全市最低，有效拉動(dòng)了我區(qū)個(gè)私經(jīng)濟(jì)迅猛增長。截至目前，我區(qū)新發(fā)展私營企業(yè)550戶，同比增長22.%。新增個(gè)體工商戶5422戶，同比增長35%；新增注冊(cè)資金2021億元，新增從業(yè)人員21896人。目前，全區(qū)共有私營企業(yè)戶，個(gè)體工商戶。

二是圍繞提升各類市場主體和地方經(jīng)濟(jì)競爭力，開展了全方位、多形式的行政指導(dǎo)服務(wù)。針對(duì)我區(qū)創(chuàng)牌意識(shí)淡薄，商標(biāo)數(shù)量少、質(zhì)量低等現(xiàn)象，我們通過調(diào)查研究，向區(qū)政府上報(bào)了《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)品牌建設(shè)的報(bào)告》，得到區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，并就此召開品牌建設(shè)會(huì)議，明確了相關(guān)部門的責(zé)任，推動(dòng)了我區(qū)商標(biāo)發(fā)展的進(jìn)程。截至目前，全區(qū)新發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)70只，推薦申報(bào)知名商標(biāo)6件，省著名商標(biāo)20件，全國知名商標(biāo)1件。組織外資專管人員多次深入企業(yè)，走訪外資企業(yè)46戶，指導(dǎo)外企全面實(shí)施網(wǎng)上年檢，受到了政府和企業(yè)的普遍好評(píng)。組織人員深入君泰食品、民康油脂等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶訂立各種農(nóng)業(yè)合同12份，辦理合同鑒證312份，辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記24起，幫助企業(yè)融資22230萬元。

三是圍繞圍繞推進(jìn)社會(huì)主義性農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策。今年年初，取消了農(nóng)村集貿(mào)市場收費(fèi)和市場外圍收費(fèi)，加大了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，深入田間地頭，引導(dǎo)幫扶種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，指導(dǎo)合作社為入社成員提供生產(chǎn)服務(wù)，幫助其注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)，爭取政府專項(xiàng)資金，截至目前，共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社16戶，注冊(cè)資金230萬元，涉及種、養(yǎng)殖等8個(gè)行業(yè)。培育老張集市場、丁集鎮(zhèn)娘莊2個(gè)田頭市場，培育發(fā)展持照農(nóng)民320戶。