導(dǎo)語：如何才能寫好一篇土地流轉(zhuǎn)情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

xx鎮(zhèn)貫徹落實全縣創(chuàng)森工作推進會情況匯報

縣委于8月16日上午在縣委三樓會議室召開了xx縣創(chuàng)森工作推進會，會議上交通局、水務(wù)局、陸圈鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)做了典型發(fā)言，季書記就今年春季創(chuàng)森工作做了總結(jié)，對全縣創(chuàng)森工作今冬明春植樹造林進行了安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實施方案，對路域水系兩側(cè)宜林地加快流轉(zhuǎn)，確保今冬明春完成創(chuàng)森工作的90%。

xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視創(chuàng)森工作，根據(jù)8月16日縣創(chuàng)森工作推進會會議要求，在8月19日上午召開黨政聯(lián)席會議，對縣創(chuàng)森工作推進會會議精神進行傳達學(xué)習(xí)，要求各涉及106國道沿途工作片區(qū)在二周內(nèi)拿出土地流轉(zhuǎn)方案，9月20日前完成106國道沿途土地的流轉(zhuǎn)工作，10月20日前由鎮(zhèn)創(chuàng)森辦完成106國道兩側(cè)綠化的規(guī)劃設(shè)計工作，11月1日起全面實施，按照縣創(chuàng)森辦要求穩(wěn)步推進，確保完成xx鎮(zhèn)創(chuàng)森工作任務(wù)。

2018年8月20日

篇2

起因：8條斷頭路引發(fā)代表熱議

2009年5月，原南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)后，因南北區(qū)域路網(wǎng)分割造成的8條斷頭路亟需接通。據(jù)測算，打通這8條路共需完成14個項目，總投資約90億元，長度約58.6公里。區(qū)政府計劃2010年底打通全部道路，并寫入政府工作報告，列入?yún)^(qū)級重大工程。但由于大部分項目處于城鄉(xiāng)部，需動遷企業(yè)、居民數(shù)量較多，有些道路施工還需保持交通通行，道路建設(shè)只能“見縫插針”。另外，2010年國家開始清理地方政府融資平臺，部分項目還遭遇了資金瓶頸。盡管政府做了大量工作、想盡一切辦法，年底8條道路還是只通了3條，“連心路”成了“堵心路”。年底人代會上，代表們對此提出質(zhì)疑，甚至有代表表示不滿。

監(jiān)督：瞄準南北“連心路”

代表的不滿牽動著常委會領(lǐng)導(dǎo)的心，時任區(qū)人大常委會主任的李梅同志約見了區(qū)相關(guān)部門負責(zé)同志，她表示：“我來浦東這么多年，寫入政府工作報告的事情，一一按時解決；唯獨南北對接‘8路’這件事，讓人大和政府的形象在百姓心中大打折扣?！?/p>

2011年5月16日，區(qū)人大常委會第38次主任會議專題聽取區(qū)政府南北對接“8路”工作匯報。會前，城建環(huán)保工委對每條道路逐一踏勘，4次召開座談會，與各單位一起分析問題、查找對策。針對動遷難，工委建議加強區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，合力推進動遷。區(qū)建交委與相關(guān)鎮(zhèn)開展了“走進動遷家庭、奉獻重大工程”專項行動，用真情換取百姓的支持。針對少數(shù)公司在道路規(guī)劃紅線上堆放假山、漫天要價的行為，區(qū)人大常委會要求區(qū)監(jiān)察局出面徹查，區(qū)監(jiān)察局與川沙新鎮(zhèn)紀委對違規(guī)參與公司運營的某村負責(zé)人進行嚴肅處分。針對資金短缺，區(qū)人大常委會要求將南北對接“8路”工程列入財政專項，財政部門當(dāng)即應(yīng)允。

障礙被搬掉后，道路建設(shè)速度明顯加快。2011年底，南北對接“8路”涉及的14個項目中有10個陸續(xù)完成；累計完成投資73億元，通車里程達48公里，占總里程的82%。

跟蹤：“堵心路”變回“連心路”

2012年換屆后，新上任的區(qū)人大常委會主任唐周紹提出，人大監(jiān)督要更加突出重點、注重實效，通過監(jiān)督來鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保障人民群眾根本利益。在這一思想指導(dǎo)下，城建環(huán)保工委再次將南北對接“8路”提上議事日程。5月，工委對尚未竣工的4個項目開展現(xiàn)場視察和代表評議，督促各方落實應(yīng)對措施。特別是對華東路等施工路段少數(shù)公司違規(guī)種植綠化苗圃、巧立名目索要動遷補償?shù)葐栴}，常委會副主任花以友會同區(qū)政府分管副區(qū)長多次召開專題會議，要求各部門堅持原則、按章辦事，同時建議相關(guān)部門對某些公司存在的問題進行調(diào)查。在人大強力監(jiān)督下，態(tài)度強硬的老板們軟了下來，表示馬上搬遷綠化苗圃、補交土地租賃費。道路建設(shè)工程順利啟動，華東路和橫新公路預(yù)計年底竣工。歷時三年多的南北對接“8路”工程，除一條因工程規(guī)劃調(diào)整暫緩實施外，終于可以劃上圓滿句號。

篇3

根據(jù)農(nóng)秘〔20*〕41號《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實情況專項檢查的通知》要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實情況匯報如下：

一、《農(nóng)村土地承包法》宣傳貫徹情況

20*年6月4日，在政府三樓會議室舉辦了由區(qū)農(nóng)委、司法局等部門人員授課的，鎮(zhèn)分管“三農(nóng)”、土地工作領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站、司法所全體成員；農(nóng)技站、林業(yè)站、土地所負責(zé)人；各村委會主任及分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)“兩法”培訓(xùn)班。共發(fā)放《農(nóng)村土地承包法》問題解答宣傳材料3300余份。

二、延長土地承包期后續(xù)完善工作情況

我鎮(zhèn)農(nóng)村土地二輪延包工作*年已全面完成，共發(fā)放“農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證”1964份，并建立了村、鎮(zhèn)、區(qū)三級農(nóng)村土地承包檔案。自*年農(nóng)村土地二輪延包以來，有近1/3的農(nóng)戶（626）的延包土地發(fā)生了變更，二輪延包土地已被全部征占用的農(nóng)戶約占二輪延包戶的12％（227戶）。現(xiàn)已收回“農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證”76份（有部分農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證已遺失毀損），占應(yīng)收回總數(shù)的34％。二輪延包以來，共征占用面積300余畝，近占二輪延包面積的1/4。

三、農(nóng)村土地承包糾紛情況

農(nóng)村土地責(zé)任制到戶時，多數(shù)村民組原始資料不齊全，內(nèi)容不完整，農(nóng)戶三面地界不夠明確，尤其是林山四至無明顯的標(biāo)志性界線。隨著時間的推移及管理人員的頻繁變動，土地承包檔案管理不健全等現(xiàn)象普遍存在，給解決由地界所引發(fā)的糾紛帶來了難度。因高速公路、非農(nóng)建設(shè)等征用農(nóng)地并引發(fā)的系列糾紛也較頻繁。20*年我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包糾紛共發(fā)生47起，已協(xié)商調(diào)解處理糾紛43起，占91.5％，。20*年上半年農(nóng)村土地承包糾紛基本上未發(fā)生，情況較好。

四、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證流轉(zhuǎn)情況

我鎮(zhèn)種植大戶、規(guī)模經(jīng)營化水平不高，“小而全”是我鎮(zhèn)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本特點。土地承包經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶較少，流轉(zhuǎn)的形式以季節(jié)性代耕或土地地塊互換為主，未引發(fā)和發(fā)現(xiàn)因土地流轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的矛盾糾紛現(xiàn)象。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，在依法、自愿、有償、有序的前提下，應(yīng)切實加強其規(guī)范管理。

篇4

關(guān)注失地農(nóng)民完善社會保障

——丁堰鎮(zhèn)失地農(nóng)民社會保障工作情況匯報

近幾年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持加快發(fā)展不動搖，招商引資、項目投入、全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境打造等重點工作有序推進，并取得顯著成效，近幾年在全市年度責(zé)任制目標(biāo)考核中連續(xù)位居前列。招商引資、項目投入、經(jīng)濟的發(fā)展，依附的是土地資源，沒有土地資源一切將無從談起。作為一級黨委政府，一肩肩負的是“發(fā)展是第一要務(wù)”的神圣使命，一肩扛著的是“人民利益高于一切”的鄭重許諾。如何處理好發(fā)展與用地的矛盾，如何關(guān)注失地農(nóng)民，保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益，我們做了一些初淺的探索，現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：一、統(tǒng)一思想認識

20xx看，我鎮(zhèn)成功地引進了上海制皂集團整體搬遷的項目，新建一個占地450畝的專業(yè)工業(yè)園區(qū)，投資2.5億元，需要拆遷農(nóng)戶64戶，用地涉及95戶，工程之大、用地之多，這在我鎮(zhèn)歷史上是絕無僅有的先例。任務(wù)之繁重，情況之復(fù)雜，也是我們工作中從未遇到過的。面對如此龐大的工程，我們深知：招商引資、項目投入是發(fā)展經(jīng)濟的重要手段，只要堅持“三個有利于”的標(biāo)準，只要符合“三個代表”的重要思想，任務(wù)再大不可怕，困難再多不可畏，矛盾再多終化解。20xx年5月份出版的《半月談》內(nèi)部版，圍繞失地農(nóng)民調(diào)查刊載了三篇文章，文章講：千百年來，農(nóng)民和土地的關(guān)系血濃于水，唇齒相依，然而中國改革開放的實踐證明，農(nóng)民不斷從土地上剝離出來才是中國現(xiàn)代化的唯一出路。文章中也反映了部分地區(qū)在用地建設(shè)中，不關(guān)心農(nóng)民利益，補償標(biāo)準偏低且資金不完全到位，不妥善安置失地農(nóng)民，造成了農(nóng)民失地又失業(yè)的現(xiàn)象。這一期《半月談》的出版，引起了廣大黨員干部、社會各界思想上的共鳴，我鎮(zhèn)三套班子組織了學(xué)習(xí)討論，即將拆遷的村民也自發(fā)的組織了學(xué)習(xí)討論，文章引發(fā)了我們工作上更深層次的思考，同時也給失地農(nóng)民的權(quán)益保護帶來了高層的信息。經(jīng)過反復(fù)的學(xué)習(xí)，黨政一班人首先統(tǒng)一了思想，在拆遷安置動員會上，黨委宋書記鄭重表明：項目建設(shè)要加快，但保護好拆遷戶、征地戶的利益也是我們的責(zé)任，群眾利益無小事，我們一定要嚴格執(zhí)行政策，嚴格依法辦事。為了切實維護好失地農(nóng)民的利益，黨委政府建立了失地農(nóng)民保障工作組，宋健書記親自掛帥，鎮(zhèn)長任組長，分管工業(yè)、土管、農(nóng)經(jīng)、社保等工作的相關(guān)同志和相關(guān)村的主要負責(zé)同志為成員，切實加強對失地農(nóng)民保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、創(chuàng)新工作機制

㈠關(guān)于土地補償標(biāo)準的確定和資金的到位

《土地管理法》規(guī)定，征用耕地的土地補償費用為該土地征用前3年平均產(chǎn)值的6至10倍、安置費為4至6倍。土地補償費我鎮(zhèn)取的是上限10倍，安置費也都在5倍以上，有6倍，甚至有的達到了7倍以上。年平均產(chǎn)值，我們的實際數(shù)只有1102元，考慮到地理位置及全部拆遷等因素，我們研究后，年產(chǎn)值定為1300元/畝。文章說，一些地方青苗補償費平均只有498元，而我們的青苗費是910元/畝。

對于土地補償安置費，協(xié)議一經(jīng)簽訂，付款50，搬遷結(jié)束一次性兌付到位。

㈡關(guān)于失地農(nóng)民中勞動力的安置

對失地農(nóng)民，在過去的歷史上，存在“土地工”、“土地保養(yǎng)工”等安置辦法。而今，我國建立了市場經(jīng)濟體制，一切按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，國家政策規(guī)定，對失地農(nóng)民則主要采取貨幣化安置辦法，失地的農(nóng)民從眼前考慮，也容易接受。我們在實行貨幣化安置的同時，必須切實維護用地單位的合法權(quán)益。我們己對拆遷用地范圍內(nèi)的人口年齡結(jié)構(gòu)做了調(diào)查，對于初、高中以上文化程度且符合用工條件的，可向鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)站提出申請，由鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)站與制皂公司協(xié)商，在同等條件下優(yōu)先錄用。這一點，在制皂園區(qū)建設(shè)及招工錄用的過程中已得到充分體現(xiàn)，目前失地農(nóng)民中70左右的勞動力被安置在制皂集團工作。

另外，我們積極鼓勵失地農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)。在三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展中，我們的失地農(nóng)民可以根據(jù)自己的一技之長，各顯神通，自謀職業(yè)，自創(chuàng)門路。

㈢關(guān)于失地農(nóng)民中中老年人生活保障的考慮

在這次拆遷評估工作中，反映最強烈的一個問題就是中老年人擔(dān)心失地、失業(yè)后的生活問題。土地是農(nóng)民的命根子。如何使失地農(nóng)民真正做到老有所養(yǎng)？關(guān)鍵是看廣大的農(nóng)民對一次性土地補償安置費等如何來安排。土地補償安置標(biāo)準再高，但補償額終究是一個絕對值，用一分就會少一分，難免會出現(xiàn)坐吃山空的現(xiàn)象。

根據(jù)市委、市政府的要求，借鑒先進地區(qū)的做法，從有限的土地補償安置費中拿出一部分給中老年人辦理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一種較為理想、較為現(xiàn)實的養(yǎng)老方法。根據(jù)市社會保障局提供的保險測算方案，如果把土地補償安置費等用來參加保險，你所獲取的收益，將比存在銀行更為理想，甚至超出目前土地流轉(zhuǎn)、出租獲取的收益。據(jù)測算，本次征用土地范圍內(nèi)的農(nóng)民人均可得到2萬元左右的補償安置費。根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)保政策預(yù)測：如果現(xiàn)在年齡是60周歲或60歲以上，一次性投保2萬元，從繳費 次月起就可每月領(lǐng)取養(yǎng)老金167.4元，全年可領(lǐng)取20xx.8元；如果現(xiàn)在年齡是55周歲，一次性投保2萬元，從繳費的次月起就可每月領(lǐng)取養(yǎng)老金152.6元，全年可領(lǐng)取1831.2元。參保年齡越輕，到齡領(lǐng)取的標(biāo)準越高。至今為止，制皂園區(qū)拆遷失地農(nóng)戶共參保49人，已有19人開始領(lǐng)取養(yǎng)老保險。

三、完善社會保障

制皂園區(qū)失地農(nóng)民通過妥善安置，勞動力得到了有效的轉(zhuǎn)移，絕大部分失地農(nóng)民在制皂集團謀求了一份相應(yīng)的工作，生活得到了保障；部分中老年人通過參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，領(lǐng)取領(lǐng)老保險金，解決了一定的生活費用。但隨著一些農(nóng)副產(chǎn)品的漲價，生活仍然遇到了一些困難。如20xx年拆遷時大米0.7元/斤，而目前漲了近一倍；以前可以自生爐火燒飯，現(xiàn)在液化氣及電費都有一定的漲幅；少數(shù)農(nóng)戶勞動力缺乏，生活上也遇到一定的困難。我們將想方設(shè)法，切實保障失地農(nóng)民的正常生活。

1、對于年齡偏大的勞動力，我們將積極協(xié)調(diào)制皂集團安排適當(dāng)?shù)墓ぷ?，同時在新建的新堰居民小區(qū)試行物業(yè)管理市場運作機制，妥善安置部分大齡勞動力從事物業(yè)管理服務(wù)。

2、對于失地農(nóng)戶的子女一經(jīng)進入社會，將協(xié)調(diào)制皂園區(qū)優(yōu)先安排工作。

篇5

一、突出重點，推進農(nóng)村經(jīng)營管理成長性工作取得新的進展

（一）開展穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場重點課題調(diào)研。根據(jù)市農(nóng)委工作總體要求，在委領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，農(nóng)經(jīng)處、站組織力量，歷時半年多時間，開展專題調(diào)研，進一步摸清本市農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，找準瓶頸問題及其原因，提出對策措施和工作建議，形成了調(diào)研報告。代草擬了《關(guān)于進一步穩(wěn)定完善本市農(nóng)村土地承包關(guān)系建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場的意見（征求意見稿）》。根據(jù)調(diào)研成果和工作部署，選擇浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)等4鎮(zhèn)先行開展建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場試點工作。目前，已基本完成制定試點方案和工作規(guī)范、設(shè)計信息軟件、選定交易場所等前期準備工作，正著手啟動實施。

（二）扎實推進農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。按照市農(nóng)委《關(guān)于組織開展本市第二批村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作的通知》和《上海市村級財務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準》要求，扎實推進本市第二批92個村財務(wù)管理規(guī)范化試點工作。通過試點，各試點村在健全完善財務(wù)管理制度、規(guī)范帳務(wù)處理程序、加強民主理財建設(shè)、提升財務(wù)公開質(zhì)量、嚴格農(nóng)村審計監(jiān)督、強化財會隊伍素質(zhì)等方面取得新的突破，農(nóng)村財務(wù)民主管理民主監(jiān)督水平進入新的階段。同時組織各區(qū)縣積極擴大試點。到**年底，全市已有15％的行政村實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化，有近41%的村正在開展財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，為到“十一五”末，本市基本實現(xiàn)村級財務(wù)管理規(guī)范化打下了扎實基礎(chǔ)。加強先進典型表彰宣傳，確定閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)黃一村等19個村為上海市農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范村，推薦浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)東海村等9個村為農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位。

（三）貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》。《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》是國家財政部新頒布實施的一項會計制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財政部有關(guān)文件精神，和委領(lǐng)導(dǎo)要求，會同有關(guān)部門認真做好實施工作。一是組織開展前期調(diào)研，提出相應(yīng)工作意見和建議。二是會同市財政部門，籌備召開全市工作部署會，邀請農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報告。三是制訂培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)教材，組織開展培訓(xùn)工作。累計組織市、區(qū)縣二級開展培訓(xùn)33期，培訓(xùn)合作社管理人員和財會人員達3500多人，一些具備條件的合作社已開始先行實施，為確保2009年度全面實施打下扎實基礎(chǔ)。

（四）籌備全市農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議。**月，市農(nóng)委召開全市農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議。會議總結(jié)了近幾年本市農(nóng)村經(jīng)營管理工作，分析農(nóng)村經(jīng)營管理面臨的新形勢新任務(wù)，部署當(dāng)前和今后一段時期本市農(nóng)村經(jīng)營管理重點工作，對于推進全市農(nóng)村經(jīng)營管理工作上新臺階，更好地適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢新要求起到了重要作用。各區(qū)縣主管部門領(lǐng)導(dǎo)，以及區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門負責(zé)人等160余人參加了會議，這在近10年來本市農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)還是第一次。對會議召開，委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主任辦公會議專門作出決定，分管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次聽取籌備工作情況匯報并提出明確要求。根據(jù)要求，組織力量，制定方案，分工協(xié)作，積極籌備，確保了會議圓滿召開，取得預(yù)期效果。

二、夯實基礎(chǔ)，推進農(nóng)村經(jīng)營管理基礎(chǔ)性工作實現(xiàn)新的提升

（一）穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法維護農(nóng)民土地承包權(quán)益。一是落實農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)工作取得新進展。**年，新發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書1.3萬份，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放率達92.8%，比上年增長1.6個百分點。浦東新區(qū)試行開展二輪土地延包后續(xù)完善工作。二是進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同行為。全市農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)面積151.2萬畝，約占延包總面積的60%，其中**年新發(fā)生流轉(zhuǎn)面積16.7萬畝，新簽訂合同0.63萬份，全部使用全市統(tǒng)一流轉(zhuǎn)格式合同。三是推進奉賢區(qū)全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點工作。全年累計受理土地承包糾紛案件47件，其中仲裁立案8件；調(diào)處41件，占受理案件的87%，其中仲裁裁決4件。四是有序推進土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理。

（二）健全農(nóng)村財務(wù)民主管理民主監(jiān)督機制，保障農(nóng)民群眾物質(zhì)利益和民利。一是推行會計委托村級財務(wù)管理模式。全市有1100多個村實行了會計委托，約占全市行政村總數(shù)的65％。二是切實加強村民主理財小組建設(shè)。建立健全村民主理財小組，每月定期舉行民主理財活動。全市有98％的村健全了民主理財小組，民主理財成員達7350多人。加強民主理財小組成員培訓(xùn)，提高民主理財水平。三是提高村級財務(wù)公開質(zhì)量。全市所有村實行財務(wù)公開，其中按照統(tǒng)一要求實行規(guī)范公開的有1588個，占全市總村數(shù)的88％，有三分之一的村民小組實現(xiàn)組級財務(wù)公開。四是實行農(nóng)村會計電算化。實行會計電算化村達1530個，占全市總村數(shù)的85％，其中浦東、南匯、松江、金山、青浦區(qū)達到或基本達到100％。積極探索農(nóng)村集體財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管新機制。

篇6

一、基本情況

浙江省寧波市下轄6個區(qū)、2個縣、3個市，全市占地9365平方公里，其中耕地面積230萬畝，人口549萬，其中農(nóng)業(yè)人口90萬。當(dāng)年城鎮(zhèn)居民純收入14277元，農(nóng)民純收入6221元，綜合實力全國地級市前20位。20xx年進行二輪土地承包，現(xiàn)土地發(fā)包完善工作基本完成。

江蘇省無錫市下轄4個區(qū)、2個市，全市占地4630平方公里，其中耕地面積193萬畝，人口430萬，其中農(nóng)業(yè)人口220萬。當(dāng)年城鎮(zhèn)居民純收入近15000元，農(nóng)民純收入7100元，今年已全面取消了農(nóng)業(yè)稅。1998年進行二輪土地承包，土地承包證書、經(jīng)營權(quán)證書已全部發(fā)放到戶。

二、可借鑒先進做法

八十年代中后期，隨著江浙地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，部分農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，越來越多的農(nóng)民把自己世代耕作的土地以契約的形式，交付給其他農(nóng)民經(jīng)營，告別土地進廠、做買賣。

一、江浙地區(qū)土地流轉(zhuǎn)堅持的原則。

1、堅持土地的優(yōu)化配置和提高效率原則。江浙地區(qū)流轉(zhuǎn)始終堅持有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、先進科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)效益的提高，不是為了流轉(zhuǎn)而流轉(zhuǎn)。

2、堅持農(nóng)戶自愿互利原則。農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)全部在農(nóng)戶自愿的前提下進行，不得違反農(nóng)戶自身意愿。土地流轉(zhuǎn)費用由雙方農(nóng)戶自己議定可以有償也可以無償。

3、堅持依法管理原則。土地流轉(zhuǎn)必須符合相關(guān)法律法規(guī)，并經(jīng)村、組同意，不得隨意改變土地的農(nóng)業(yè)用途。同時規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，制定各種流轉(zhuǎn)合同樣本，力求流轉(zhuǎn)手續(xù)合法、規(guī)范。

4、集體搞好服務(wù)原則。村集體在土地流轉(zhuǎn)過程中擔(dān)任中介組織作用，而不是土地流轉(zhuǎn)的主體，實行土地流轉(zhuǎn)委托管理。成立土地托管組織定期對外流轉(zhuǎn)土地資源、接受土地咨詢，提高土地流轉(zhuǎn)的成功率。切實維護了所有者、承包者和經(jīng)營者三方的合法權(quán)利。

二、江浙地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的形式。

通過考察發(fā)現(xiàn)江浙地區(qū)土地流轉(zhuǎn)形式有：

1、股份合作，即承包者以土地折股參與股份制合作經(jīng)營，本著“利益共沾，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，簽訂合作協(xié)議；

2、委托發(fā)包（法律規(guī)定不準搞反租倒包，其將反租倒包改稱為委托發(fā)包），即村集體經(jīng)濟組織根據(jù)需要，反租農(nóng)民的承包土地，將土地集零為整，轉(zhuǎn)包給大戶和投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)主，連片開發(fā)，統(tǒng)一經(jīng)營；

3、委托轉(zhuǎn)包，即承包農(nóng)戶自愿將全部或部分承包土地的經(jīng)營權(quán)，在一定時期內(nèi)委托村經(jīng)濟合作社轉(zhuǎn)包給他人經(jīng)營；

4、季節(jié)性承租。一些農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地一年中只種一季水稻或其他作物，其余時間則把土地權(quán)轉(zhuǎn)租給他人經(jīng)營；

5、土地互換，即農(nóng)戶之間為便于調(diào)整結(jié)構(gòu)、連片經(jīng)營和生產(chǎn)管理，而對自己承包土地進行的互相調(diào)換；

6、租賃經(jīng)營，即農(nóng)戶將其承包土地以收取土地租金的形式租給大戶經(jīng)營；

7、轉(zhuǎn)讓，承包戶離開土地，將土地經(jīng)營權(quán)徹底轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶。

三、加強土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)直接關(guān)系到所有者、承包者和經(jīng)營者等多方面的利益，流轉(zhuǎn)必須按規(guī)范的程序進行。無錫市農(nóng)工辦根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定了轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股等多種形式的合同范本，明確流轉(zhuǎn)的形式、數(shù)量、年限及雙方的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)合同，減少了因土地流轉(zhuǎn)合同不明確產(chǎn)生的糾紛。

浙江省大部分地區(qū)都建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，實行土地流轉(zhuǎn)委托管理，優(yōu)化土地資源配置，充分發(fā)揮土地的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)的有效途徑。有的鎮(zhèn)、村成立“土地托管中心”、“土地代管站”等機構(gòu)，從事介紹流轉(zhuǎn)對象、提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等。中介組織建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)，及時登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、價格等信息資料，定期公開對外可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，中介組織幫助辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)；同時為承租者提供信貸、技術(shù)、物資等服務(wù)；妥善處理土地經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實維護土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權(quán)益，從而使土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)雙贏。

四、切實維護被征失地農(nóng)戶的利益，建立社會保障體系。

隨著江浙地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，各類大型企業(yè)不斷增加，大量農(nóng)田被征用，部分農(nóng)民成為失地農(nóng)民，無地可種。失地農(nóng)民的生活保障問題是擺在當(dāng)?shù)攸h委政府面前的一件大事。

寧波市征用土地時，土地征用合同簽定分為農(nóng)戶與企業(yè)直接簽定和村集體與農(nóng)戶簽，再與企業(yè)簽定兩種形式。土地補償費只有極少部分發(fā)放到農(nóng)戶手中，絕大部分留再村集體，由村集體經(jīng)營，補償費作為農(nóng)戶的股份，每年分紅。江東區(qū)征地農(nóng)戶只分到青苗費，征地補償費全部歸集體經(jīng)營。20xx年市政府出臺失地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法，針對失地農(nóng)民和村改居農(nóng)民的養(yǎng)老問題做了統(tǒng)一的規(guī)定，規(guī)定農(nóng)戶土地被征用后，由財政、村集體征地費和農(nóng)戶本人各出一部分的辦法，為農(nóng)戶購買了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等，解決了農(nóng)民的后顧之憂。無錫市農(nóng)民土地被征用后，農(nóng)戶得到土地補償費約每畝1500到2500元，對有勞動能力的安排進廠就業(yè)，同時按照2年農(nóng)齡折算成1年工齡的辦法，直接將補償費交到社會保險機構(gòu)，讓失地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險、最低生活保障。

對于外來戶土地補償費分配，寧波市迎江區(qū)將農(nóng)戶分為集體經(jīng)濟組織成員和非成員兩種，有本地戶口的外來戶不一定是成員。因土地屬于集體經(jīng)濟組織發(fā)包的集體資產(chǎn)，非成員不享受分配。外來戶必須經(jīng)社員同意加入集體經(jīng)濟組織，同時向集體交納一定數(shù)額的入社費，才能成為成員，享受分配，但入社費一般不得高于補償費。無錫市外來戶一般不享受分配，但在分配股份時，對村集體有貢獻的外來戶，經(jīng)村民同意，分配給其一定數(shù)額的貢獻股。

三、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在問題

我鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地2.2萬畝，1995年10月進行了二輪土地承包，現(xiàn)土地承包合同和經(jīng)營權(quán)證已全部發(fā)放到戶。隨著二輪土地承包的不斷深入，現(xiàn)有109戶農(nóng)戶依法進行了土地流轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站積極做好經(jīng)營權(quán)的變更工作，確保土地流轉(zhuǎn)雙方利益受到法律保護。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)1451畝，其中耕地891畝，水面340畝，山場220畝。土地流轉(zhuǎn)主要以轉(zhuǎn)包為主，其中轉(zhuǎn)包820畝，轉(zhuǎn)讓181畝，租賃170畝，其他280畝。另外工業(yè)園區(qū)工業(yè)征地約1500畝。我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作取得一點成績，但仍然存在很多問題。

1、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)只有少部分到農(nóng)經(jīng)站登記，還有絕大部分是農(nóng)戶私自流轉(zhuǎn)，沒有經(jīng)過村組同意，沒有合法合同，容易產(chǎn)生糾紛，現(xiàn)在這一矛盾已經(jīng)體現(xiàn)出來，今年鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站已經(jīng)調(diào)解多起類似糾紛。

2、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，不利于大規(guī)模經(jīng)營?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)普遍是個別農(nóng)戶之間的私自流轉(zhuǎn)，土地面積較小，不利于種植大戶的發(fā)展，提高農(nóng)民收入速度緩慢。

3、土地流轉(zhuǎn)用途比較單一。我鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的土地絕大部分還是從事傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)，極少部分從事產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進行經(jīng)濟作物的生產(chǎn)。

4、土地流轉(zhuǎn)還沒有真正把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)只是極少部分田塊，仍然留有部分田塊，農(nóng)民還沒有真正離開土地。

四、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作的努力方向

一、要進一步加大對農(nóng)村土地承包政策法規(guī)方面的宣傳力度。特別是對《中華人民共和國土地承包法》的宣傳讓農(nóng)民群眾確實了解到自身的權(quán)利和義務(wù)。

二、搞好自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，為農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)做好服務(wù)工作。加強學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地承包法》、《安徽省土地承包管理條例》等政策法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和解決土地糾紛的能力,特別是加強對各村文書的培訓(xùn)和指導(dǎo)。積極向市區(qū)農(nóng)委爭取，制定出各種轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃登土地流轉(zhuǎn)的合同范本，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，避免因土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范而產(chǎn)生的土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的糾紛。

三、引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)，逐步進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。積極引導(dǎo)農(nóng)民將自家手中的零星土地，向種植大戶進行流轉(zhuǎn)，培養(yǎng)農(nóng)村種植大戶，從事規(guī)模經(jīng)營。同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，改善農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)。真正把農(nóng)村剩余勞動了從農(nóng)村解放出來從事二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

四、村集體搞好土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作，提高土地流轉(zhuǎn)的成功率。村集體及時了解本村可流轉(zhuǎn)的土地資源和需要土地農(nóng)戶的情況，在雙方協(xié)商同意的情況下，起到中介組織作用，切實維護雙方的合法權(quán)益，達到流轉(zhuǎn)雙方雙贏地目的。

篇7

一、征占土地的幾種方式成都市在拓展城市空間，加快工業(yè)化進程中，探索形成以下幾種成功的土地使用辦法：

（一）土地換社保（又稱“雙放棄換社?！保┯烧畬ψ栽阜艞壵厥褂脵?quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民按規(guī)定給予補償，并解決社會保障，以此解決農(nóng)民的后顧之憂，激勵農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)民變市民（也稱“雙放棄換社保”）。

（二）“兩股一改”實現(xiàn)土地權(quán)利共享、共贏推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民委員會改社區(qū)居民委員會工作（簡稱“兩股一改”）。具體做法是：以村為單位將集體資產(chǎn)股份量化到人、集體土地股權(quán)到人；農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化和集體土地股權(quán)化后，交由村級股份經(jīng)濟合作社統(tǒng)一管理，合作社對全村的土地進行一次整理。對于有項目支撐的村由合作社統(tǒng)一與項目業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，按股份和股權(quán)享有相應(yīng)的收益。暫時沒有項目的，由村級股份經(jīng)濟合作社統(tǒng)一經(jīng)營。

（三）“三個集中”加快土地優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)在加快城市化、工業(yè)化進程與保護耕地、保護農(nóng)民利益兩者之間，成都找到一套行之有效的辦法，被歸納為“三個集中”，即：“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向業(yè)主集中”。通過“三個集中”，加快土地的優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地資源的集約利用、農(nóng)民經(jīng)濟生活空間的轉(zhuǎn)移。

（四）“五不一扶持”打造“五朵金花”成都市對于城市近郊發(fā)展，探索出一條不征地、不拆遷、不失業(yè)、不失利、不失權(quán)和加大財政扶持的“五不一扶持”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，就地市民化。如錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)通過打造“五朵金花”（“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“荷塘月色”、“東籬菊園”、“幸福梅林”和“江家菜地”），使農(nóng)民就地就業(yè)市民化，同時擁有租金、薪金、股金和保障金“四金”,成為令人羨慕的“新市民、新居民”。農(nóng)民就地就業(yè)市民化后可獲得四項穩(wěn)定收入。一是租金收入：以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，土地向?qū)I(yè)大戶、工商業(yè)主和經(jīng)營能人集中，形成規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得1800元以上的租金；農(nóng)民房屋出租，每戶每年可獲得3-10萬元租金。二是薪金：農(nóng)民到龍頭企業(yè)務(wù)工，每人每月可獲得600元以上的薪金收入。三是股金：農(nóng)戶以宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)入股鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等項目，以“保底分紅”的模式分享收益。四是保障金：農(nóng)民達到社會保障條件后，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金，住院可報銷住院費。

二、拆遷的三大“法寶”——“法制、民本、市場”

成都市在舊城改造拆遷中總結(jié)形成拆遷的三大“法寶”即：“法制、民本、市場”，既保證了拆遷的順利進行，又最大限度的讓拆遷戶從中得到實惠，實現(xiàn)了城市改造和社會穩(wěn)定。

篇8

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，新年好！

2011年度東南村在街道辦及上級相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，社會各項事業(yè)日趨完善，群眾生活品質(zhì)日益提升，村級經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道，社會事業(yè)得到長足發(fā)展，這和我村始終將“三農(nóng)”工作作為工作重點是分不開的，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，主要有以下幾點：

一、合力創(chuàng)業(yè)促發(fā)展

村兩委以發(fā)展集體經(jīng)濟為中心，通過各種途徑增強集體經(jīng)濟收入，促進農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。近年來，我村共流轉(zhuǎn)土地三百五十畝左右土地，進行高效農(nóng)業(yè)如花卉苗木、反季節(jié)蔬菜等種植。使一百多個村民勞動力能夠從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中走出去，從事二、三產(chǎn)業(yè)，涉及土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶均當(dāng)上了“地主”，騰出了更多的時間外出掙錢，增收的渠道得到了拓寬。二是科學(xué)種田。全村全部實行機械化插秧，夏秋作物秸稈還田利用率達80%以上。三是加大示范引導(dǎo)。通過政策導(dǎo)向、資金扶持養(yǎng)殖大戶，發(fā)展規(guī)模大戶，分別創(chuàng)立典型，西一組的萬只蛋禽養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)中心，東三組的特禽養(yǎng)殖。

二、戳力同心惠百姓

對照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準，農(nóng)村環(huán)境整治始終是重頭戲。一是全面開展村莊環(huán)境整冶。我村對照上級“四位一體”管護要求，嚴格實干，在做好垃圾收集等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，不惜投入資金、下氣力、出重拳。各個村民小組配備垃圾箱，對轄區(qū)內(nèi)河道實行全年保潔，在清潔家園方面耗資尤甚，僅2011年就累計投入8萬元，前后集中整冶三次，全面做好夏秋兩季“雙禁”工作。在環(huán)境衛(wèi)生情況上注入監(jiān)督體制，強化參與者的責(zé)任心，通過一系列的舉措使全村的面貌煥然一新。二是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年，全村消滅泥石路。全面實現(xiàn)硬質(zhì)化，所有三級河道橋梁建新。全面實現(xiàn)道路亮化工程，在該項工作中，我村多著并舉、多管齊下，以組為單位，分別設(shè)立不同方案，村級予以資金上的補助扶持。至此，已基本實行亮化工程的全覆蓋。三是豐富村民業(yè)余生活，抓好村民成人教育。為了豐富廣大村民業(yè)余生活，我村去年，累計投入三十五萬元，建設(shè)老年活動中心一個，新建村民健身場一個，并辟出專項資金。以明確專人管理。經(jīng)常聘請文藝團隊到村宣傳演出，宣傳計劃生育、新農(nóng)合新農(nóng)保、新農(nóng)村建設(shè)。我村的村民最大程度上享受改革開放的成果，以村民學(xué)校為載體，定時不定時開展各項政策、法律法規(guī)的宣傳講讀、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，在豐富村民生活的同時，拓寬了廣大村民的知識面。去年，我村無一例計劃外生育，新農(nóng)合、新農(nóng)保參加率明顯提高。

三、夯實基礎(chǔ)達小康

經(jīng)濟建設(shè)離不開社會的平安穩(wěn)定，只有夯實社會基礎(chǔ)，才能全面建設(shè)小康社會。我村狠抓社會綜合治理工作，經(jīng)常召開專題村民代表會議，舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班。擴大村民進行宣傳教育，制定完整的社會綜治網(wǎng)絡(luò)。村主要領(lǐng)導(dǎo)親自管，親自抓，分工明確，責(zé)任到人，做到小矛盾不出村，大矛盾無上訪，不穩(wěn)定人員加以穩(wěn)控，推行依法行政，以德治村，推崇村民領(lǐng)里和諧，弘揚扶危濟困。關(guān)心青少年健康成長，扶助困難優(yōu)秀學(xué)生上學(xué)多例。

四、加強班子建設(shè)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

俗話說，打鐵先得自身硬。無疑，一個村班子的好壞對全村的各項建設(shè)均起到事關(guān)重大的作用。

篇9

一、已開展農(nóng)戶登記基本情況

全縣共調(diào)查測繪農(nóng)房1089戶，建筑面積22.77萬平方米，登記發(fā)證554戶。其中：駟馬鎮(zhèn)當(dāng)先村調(diào)查測繪166戶，建筑面積4.34萬平方米，登記發(fā)證78戶；創(chuàng)舉村調(diào)查測繪225戶，建筑面積6.32萬平方米，登記發(fā)證56戶；五木鄉(xiāng)石馬村調(diào)查測繪38戶，建筑面積0.58萬平方米，登記發(fā)證36戶；坦溪鎮(zhèn)民興村調(diào)查測繪27戶，建筑面積0.60萬平方米，登記發(fā)證16戶。

二、工作措施

1、制定工作方案。在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記辦公室，落實專人，責(zé)任到人，制定詳細的工作計劃，制定相關(guān)登記表冊，分組、分階段推進房屋登記工作。

2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在縣政務(wù)中心的組織下，對相關(guān)工作人員、基層干部、業(yè)務(wù)骨干進行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)法律法規(guī)知識、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使他們熟練掌握了農(nóng)房登記的相關(guān)法律和政策，明確工作任務(wù)、操作規(guī)程、標(biāo)準和要求。

3、宣傳發(fā)動。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村社干部的帶頭組織下，召開了幾個試點村產(chǎn)權(quán)登記工作動員會，動員廣大村民積極參與、支持和配合，將相關(guān)政策、法律法規(guī)傳達到戶，營造了良好的社會輿論氛圍和工作環(huán)境。

三、創(chuàng)新及亮點工作

1、起草制定了《縣集體土地上房屋權(quán)屬登記實施辦法》和《縣集體土地上房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理實施細則》，進一步規(guī)范和明確了我縣農(nóng)村房屋登記流轉(zhuǎn)的操作規(guī)范。

2、開展集中和延伸服務(wù)。在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心開設(shè)了代辦點，由代辦點集中預(yù)約、收集登記相關(guān)資料上報我局，我局派工作人員到村、到戶集中、快速辦理，讓老百姓不出村就能領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證書。

3、簡化程序，服務(wù)到戶。簡化辦事程序，相關(guān)工作人員深入實地逐戶調(diào)查、摸底、測繪、收取房屋登記相關(guān)資料，現(xiàn)場填寫登記申請表，工作一次到位，避免了多次擾民，真正做到便民、利民、減輕農(nóng)民負擔(dān)。

四、工作中存在的矛盾和需解決的問題

1、工作人員緊張的問題。全縣農(nóng)房登記發(fā)證工作牽涉幅員廣、數(shù)量多、條件差，我局在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)無延伸機構(gòu)，靠現(xiàn)有的工作人員完成這項工作，需要很長一段時間。

2、部門之間協(xié)調(diào)不到位的問題。各相關(guān)部門工作不協(xié)調(diào)、不配合，各吹各的號，各唱各的調(diào)，致使我局登記發(fā)證工作面臨很多困難。

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村干部不積極、不主動的問題。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部對產(chǎn)權(quán)制度改革認識不到位，態(tài)度不明確，存在不主動、不積極、不配合現(xiàn)象。

4、有部分權(quán)利人在外務(wù)工，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革不知曉，無法申請，提供相關(guān)登記資料，存在集體經(jīng)濟組織外成員建房、買房現(xiàn)象，無法進行確權(quán)登記。

5、解決經(jīng)費的問題。為確實保護權(quán)利人的合法權(quán)益，保證產(chǎn)權(quán)登記的合法性、有效性，房屋測繪需委托專業(yè)的測繪機構(gòu)進行測繪，要完成全縣農(nóng)房登記測繪需很大一筆測繪費，工作人員下鄉(xiāng)的工作經(jīng)費、產(chǎn)權(quán)登記的證書工本費等。

五、推進全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的建議

1、以村、社為單位，召開村民大會，動員村民積極參與、配合，運用廣播、電視等多種形式開展宣傳，將相關(guān)政策、法律、法規(guī)傳達到戶，營造良好的輿論氛圍和外部環(huán)境。

篇10

為了深入了解我鎮(zhèn)移民搬遷工作的情況，按照孫縣長在9月12日會議上的要求，我鎮(zhèn)組織專人對我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷的情況進行了細致的調(diào)研，通過走訪我鎮(zhèn)的安置點，入戶與群眾交談，了解情況，與村干部及四支力量成員座談的形式，對我鎮(zhèn)（2016-2018）年度的移民搬遷工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、易地扶貧搬遷工作的具體情況

我鎮(zhèn)“十三五”期間易地搬遷任務(wù)為193戶817人，其中2016年度安置任務(wù)154戶643人2017年度安置39戶173人，采用存量商品房安置74戶325人；村內(nèi)新建集中安置點5個，安置111戶453人；交鑰匙工程安置3戶5人；分散安置5戶23人。

通過三年的工作，我鎮(zhèn)193戶搬遷戶房建工程已全部完工，通過驗收質(zhì)量合格?；A(chǔ)配套設(shè)施也已全部完工，為群眾入住提供了保障，相應(yīng)配套也已配套，群眾已全部實際入住，舊宅基地工作推進有序，目前全鎮(zhèn)舊宅基地騰退155戶，占任務(wù)的80.3%。通過產(chǎn)業(yè)項目支撐、點菜、引導(dǎo)外出務(wù)工等方式，保障群眾收入，做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

二、具體做法及成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視移民搬遷工作，一是成立鎮(zhèn)移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)長任組長，根據(jù)人動情況，及時調(diào)整易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作；并在此基礎(chǔ)之上又成立了易地扶貧搬遷工作推進小組，由專人具體負責(zé)項目建設(shè)的督導(dǎo)督查和問題協(xié)調(diào)工作。二是完善制度，制定了城關(guān)鎮(zhèn)移民搬遷計劃，并與各村簽訂年度易地扶貧搬遷責(zé)任書，對移民搬遷工作不力的村實行一票否決，壓實責(zé)任。三是高度重視，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次來到搬遷點，查看項目進度及質(zhì)量，聽取村上的匯報，現(xiàn)場解決存在的問題，在雙超整改等重大問題上召開會議專題研究，確保工作有序進行，完成工作任務(wù)。

（二）工作力求精準

一是注重政策宣傳。通過印發(fā)宣傳單、年畫掛歷村上廣播宣傳等形式，做好易地扶貧搬遷政策宣傳解釋，確保搬遷政策家喻戶曉。二是精準識別搬遷戶。嚴格按照《陜西省易地搬遷脫貧實施方案》中要求程序識別搬遷戶，確保搬遷對象精準。三是堅持群眾自愿群眾滿意。按照縣上要求，與搬遷戶簽訂三項協(xié)議，確保搬遷戶自愿搬遷、自愿拆舊復(fù)墾。

（三）做好后續(xù)扶持

一是切實保障搬遷群眾權(quán)益。群眾搬遷后，其原有耕地、林地等仍維持原有經(jīng)營模式不變，仍可享受到，戶增收、雨露計劃、科技扶貧、小額信貸等八個一批扶貧政策繼續(xù)扶持。二是利用村上的各類公益崗位護林員、保潔員、公共設(shè)施管護員等，安排搬遷戶家庭成員自愿選擇相應(yīng)崗位上崗，全鎮(zhèn)為搬遷戶提供公益崗位19個，讓搬遷戶通過工作增加收入。三是利用鎮(zhèn)屬企業(yè)及雙百基地等產(chǎn)業(yè)帶動，鎮(zhèn)上要求這些單位用工優(yōu)先使用搬遷戶中勞動力，讓搬遷群眾家門口就業(yè)。四是積極引導(dǎo)外出務(wù)工，聯(lián)系相關(guān)用工單位，讓群眾通過務(wù)工增加家庭收入。

（四）搬遷成效顯著

實施移民搬遷三年以來，取得了顯著的成效，一改善了群眾生產(chǎn)居住環(huán)境；結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，群眾住房難、用電難、飲水難、出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題得到較大改善，幸福指數(shù)得到提升。同時，搬遷戶遠離了山體滑坡、泥石流、洪澇的威脅，規(guī)避了自然災(zāi)害風(fēng)險。搬遷至新安置點后，實現(xiàn)了通水、通電和宅區(qū)道路硬化，居住環(huán)境問題得到根本解決。

（二）拓寬了群眾增收致富渠道；按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的工作原則，結(jié)合搬遷群眾自身特點，打造“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)”的致富產(chǎn)業(yè)新格局。新建了一批產(chǎn)業(yè)項目，帶動群眾增收；

（三）激發(fā)了城鎮(zhèn)活力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過實施易地扶貧搬遷工程，使大部分貧困群眾搬出山區(qū)，過上了城鎮(zhèn)化的生活，讓部分貧困群眾從傳統(tǒng)的農(nóng)耕生產(chǎn)中脫離出來，從事其他方面工作，直接促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了群眾增收

三、工作存在的問題與不足

（一）移民搬遷項目開始時，要求不很規(guī)范嚴格，加之工期催的較緊，我鎮(zhèn)有些安置點前期手續(xù)不全，項目立項、住建部門、用地手續(xù)缺失，加之項目現(xiàn)已建成，間隔時間已久，補辦難度較大，遇到檢查時及審計時缺少資料。

（二）原宅基地復(fù)墾難，群眾猶豫觀望。按規(guī)定，易地搬遷貧困戶原有住房必須收回，組織對搬遷戶宅基地實施土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等多種形式的開發(fā)利用，形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。實際上我鎮(zhèn)騰退存在困難；1、部分貧困戶存有僥幸心理，任務(wù)自己有兩個兒子，幻想兩頭占房子，認為在搬遷之前舊房不能拆除，否則其將無法居??；而搬遷之后就找各種理由拖延拆除或者拒不拆除原有住房。2、群眾的責(zé)任田、林地林坡都在原居住地，若實施舊房拆除，群眾的農(nóng)具、耕具等諸多生產(chǎn)資料無處放置，每逢春耕秋收無處安身，給生產(chǎn)帶來諸多不便。家中有老人的則認為老人的棺材等用品無處安放，老人過世也沒地方辦喪事。導(dǎo)致有部分搬遷戶不愿意騰退舊宅基地，甚至要求放棄移民搬遷。由于上面反映的群眾耕作存在困難，導(dǎo)致群眾入住新居后不能安心居住，導(dǎo)致“兩頭跑”現(xiàn)象嚴重，搬遷入住率不能得到保證。

（三）由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化滯后，就業(yè)市場偏小，難以保障一戶 一人就業(yè)。有的綜合素質(zhì)偏低， 特別是年齡偏大、 缺乏文化和技能的群眾就業(yè)難度較大。 城鄉(xiāng) 社會保障銜接不到位， 特別是一些老年移民離開了熟人社會極易感到孤獨無助。沒有就業(yè)、 就學(xué)、 就醫(yī)的后續(xù)扶持專項資金， 個別地方出現(xiàn)了 “搬遷即失業(yè)” “入住即返遷” 現(xiàn)象。

四、意見及建議

（一）在就業(yè)方面，以安置點為單元，逐戶對就業(yè)人數(shù)、 就業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)項目等進行落實登記，建檔立卡。搬遷到城鎮(zhèn)安置的，必須確保每戶一人以上實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；搬遷到中心村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的，必須逐戶落實扶貧產(chǎn)業(yè)、項目和資金。在有條件的安置點，發(fā)展學(xué)前教育，把搬遷戶的勞動力解放出來。 在就醫(yī)方面，建立搬遷戶健康檔案，在移民安置點配套建設(shè)衛(wèi)生室，統(tǒng)籌相關(guān)部門資源，小病通過新農(nóng)合、城市醫(yī)保解決，大病靠基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障” 解決， 提高搬遷戶醫(yī)療救助保障水平.