導(dǎo)語：如何才能寫好一篇如何做好工程竣工結(jié)算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算；公平合同條款；現(xiàn)場簽證管理

竣工結(jié)算由施工單位編制報(bào)業(yè)主后，業(yè)主將自行或送造價(jià)部門審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實(shí)施的工作內(nèi)容，該得的利益，通過竣工結(jié)算反映出來。同時(shí)竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)，通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出施工浪費(fèi)的原因，為提高施工管理水平服務(wù)。然而，由于種種原因，不少施工企業(yè)在這方面做得并不理想，從而使企業(yè)的經(jīng)營管理及經(jīng)濟(jì)利益受到一定的影響。對(duì)此，本文就工程竣工結(jié)算工作探討談幾點(diǎn)看法。

一、施工單位領(lǐng)導(dǎo)重視是做好竣工結(jié)算的前提

在現(xiàn)行的建筑市場競爭中，施工企業(yè)為了求得生存，其首要任務(wù)是在投標(biāo)競爭中獲得任務(wù)，但所接任務(wù)能否盈利，又是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心，這就牽涉到經(jīng)營策略、日常生產(chǎn)和成本管理、竣工結(jié)算等一系列環(huán)節(jié)，企業(yè)為保證綜合效益，應(yīng)正確處理好各環(huán)節(jié)的關(guān)系。為此要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能盡力保證各方面的有機(jī)結(jié)合，在重視投標(biāo)工作的同時(shí)在結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平的人員，讓其參與投標(biāo)決策分析。另外，為調(diào)動(dòng)結(jié)算編制人員的積極性，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲條件，對(duì)相關(guān)工程的結(jié)算成果進(jìn)行檢查考核，同時(shí)還可建立以集團(tuán)公司、分公司、項(xiàng)目部、現(xiàn)場核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系，為結(jié)算工作的順利進(jìn)行，提供很好的組織保證。

二、編制者具備較高的業(yè)務(wù)水平，是編好結(jié)算的基礎(chǔ)

要編好工程結(jié)算，編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體表現(xiàn)在能正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項(xiàng)目，能對(duì)定額項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行必要換算；能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對(duì)該調(diào)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整；及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息，（如各地的補(bǔ)充定額、規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等）并能吃透精神，準(zhǔn)確運(yùn)用。此外，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進(jìn)行必要的簽證和費(fèi)用計(jì)算；能主動(dòng)把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進(jìn)行索賠，同時(shí)應(yīng)懂得必要的法律知識(shí)為其服務(wù)；針對(duì)新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價(jià)等。為實(shí)現(xiàn)以上要求，就需有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。為此，企業(yè)一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試，如定額交底、預(yù)算編審人員資格考試、造價(jià)工程師資格考試等。同時(shí)，應(yīng)建立個(gè)人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。

三、依照法律、法規(guī)簽訂公平合同條款，為結(jié)算編制提供合法依據(jù)

施工企業(yè)簽訂合同應(yīng)依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定。特別是工程價(jià)款結(jié)算條款，尤其是發(fā)生變更、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍條款的約定不完善等，是引發(fā)合同糾紛的主要由于之一。因此，要求合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算事項(xiàng)要明確約定：預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限；工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、計(jì)算錯(cuò)誤的認(rèn)定及相應(yīng)價(jià)款調(diào)整的計(jì)算辦法；人工、材料、設(shè)備價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍及幅度、以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)項(xiàng)；工程質(zhì)量保修金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取及使用；工期提前和延后的獎(jiǎng)懲辦法；與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)；違約責(zé)任及爭端解決等條款，必須在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)。

四、加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，為增加項(xiàng)目竣工結(jié)算提供書面依據(jù)

現(xiàn)場簽證主要是施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取定費(fèi)中未包含又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證。它是施工過程中所遇到的某些特殊情況實(shí)施的書面依據(jù)，由此發(fā)生的價(jià)款也成為工程造價(jià)的組成部分。因此必須做好現(xiàn)場簽證。首先，現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目原因、部位、日期等要明確，價(jià)款的結(jié)算方式及單價(jià)要明確，避免出現(xiàn)內(nèi)容模棱兩可、缺乏操作性的簽證；其次，現(xiàn)場簽證要在施工過程中隨時(shí)進(jìn)行處理，應(yīng)當(dāng)做到一次一簽證，一事一簽，對(duì)一些重大的簽證項(xiàng)目，應(yīng)到現(xiàn)場拍照或錄像，以保存第一手原始資料；再次，現(xiàn)場簽證必須及時(shí)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師、業(yè)主現(xiàn)場代表等管理人員簽名并蓋單位公章。

五、編制人的主動(dòng)性與積極性是編好結(jié)算的保證

編制人的工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素之一，在結(jié)算編制過程中，編制人員如果抱著算多算少與我無關(guān)的思想，只對(duì)其他人員或部門提供的資料進(jìn)行被動(dòng)計(jì)算，或?qū)Y料收集不全，對(duì)現(xiàn)場缺乏深入了解，盲目編制，則其編制結(jié)果必將有失水準(zhǔn)。因此，我們要通過加強(qiáng)對(duì)職工的思想、政治教育相引導(dǎo)，讓職工樹立主人翁的思想，培養(yǎng)他們的敬業(yè)愛崗精神。同時(shí)，建立必要的約束與激勵(lì)機(jī)制，把結(jié)算編制人員同具體項(xiàng)目結(jié)合，安排他們常跑工地，改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結(jié)算的狀況。通過領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)，來賦予編制人員一定的責(zé)權(quán)，為結(jié)算編制創(chuàng)造寬松環(huán)境。

六、全面收集相關(guān)資料，為結(jié)算編制提供充分依據(jù)

在建筑工程的實(shí)施過程中，對(duì)與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免審核時(shí)產(chǎn)生過多疑問和矛盾。為此，承包商應(yīng)注意以下幾方面資料的收集。

1．工程承發(fā)包合同、圖紙及圖紙會(huì)審記錄。

2．投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)或原預(yù)算。

3．變更通知單、現(xiàn)場簽證單、工程停工報(bào)告、監(jiān)理工程師指令等。

4．施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)、形象進(jìn)度及現(xiàn)場照片等。

5．有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定。

6．經(jīng)審查批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等。

以上這些資料在施工項(xiàng)目管理中，分屬于不同的管理部門和人員，從整個(gè)施工項(xiàng)目管理而言，項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)籌安排，合理分工，確保資料的完整，同時(shí)應(yīng)及時(shí)提供給結(jié)算編制部門或人員，確保這些資料在結(jié)算中能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

七、認(rèn)真復(fù)核，避免漏項(xiàng)

結(jié)算編制中容易出現(xiàn)的失誤之一就是漏項(xiàng)，漏項(xiàng)就意味該得收益的損失。為了防止這一點(diǎn)，筆者通過對(duì)結(jié)算工作的分析與總結(jié)，認(rèn)為承包商應(yīng)根據(jù)工程的具體實(shí)施情況考慮以下內(nèi)容。

1．由于政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整。如間接費(fèi)率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變化等。

2．投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用。如大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)（什么類型規(guī)格的機(jī)械進(jìn)場多少次等）。

3．設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費(fèi)用（發(fā)包方主動(dòng)提出的部分）。這部分費(fèi)用包括自身工作量的增加，及造成對(duì)其他工作的影響而增加的費(fèi)用（也可作為索賠費(fèi)用）。如樓層和建筑面積的局部增加，會(huì)導(dǎo)致腳手架和垂直運(yùn)輸費(fèi)用的增加。

4．施工索賠費(fèi)用。是由發(fā)包方未履行合同義務(wù)，或發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致承包商的損失。如發(fā)包方交付圖紙技術(shù)資料、場地、道路等時(shí)間的延誤，與勘探報(bào)告不符的地質(zhì)情況，發(fā)生了惡劣的氣候條件（洪水、戰(zhàn)爭、地震），業(yè)主推遲支付工程款，第三方的原因?qū)е碌某邪痰膿p失（如設(shè)計(jì)、指定分包），甲供材的缺陷，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的施工損失等。

5．由于變更刪項(xiàng)，導(dǎo)致原讓利優(yōu)惠部分的退還費(fèi)用。在現(xiàn)行的招投標(biāo)中，承包方為了在競爭中獲勝，一般都要在正常算得的造價(jià)基礎(chǔ)上給出一定的優(yōu)惠條件，而當(dāng)業(yè)主變更導(dǎo)致工程量減少或部分刪項(xiàng)時(shí)，結(jié)算中除扣除對(duì)應(yīng)費(fèi)用外，應(yīng)注意加上因原優(yōu)惠而損失的費(fèi)用。

篇2

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)、結(jié)算、編制、審核

【中圖分類號(hào)】TU201.7 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01―0189-01

如何將已經(jīng)完成的工程內(nèi)容以及合同約定的應(yīng)得利益通過竣工結(jié)算的方式高質(zhì)量地反映出來，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的收益目標(biāo)是每個(gè)施工企業(yè)的終極追求。筆者根據(jù)自己在施工單位多年從事建設(shè)工程預(yù)（結(jié)）算工作的經(jīng)驗(yàn)，談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平。是做好竣工結(jié)算的基礎(chǔ)

工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)的高低將直接影響竣工結(jié)算的編制質(zhì)量，因此讓造價(jià)人員及時(shí)參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部應(yīng)有的責(zé)任。然而，在實(shí)際工作中很多項(xiàng)目部造價(jià)人員由于長期駐扎在項(xiàng)目現(xiàn)場，交通不便、信息閉塞，與外界交流不暢加之工作繁忙，參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，導(dǎo)致知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)信息得不到及時(shí)的更新，在一定程度上影響了工程結(jié)算的編制質(zhì)量。

施工企業(yè)或項(xiàng)目部應(yīng)合理調(diào)度項(xiàng)目部造價(jià)人員的工作時(shí)間和工作量，積極地為造價(jià)人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)創(chuàng)造有利條件和機(jī)會(huì)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)使造價(jià)人員不但能夠正確理解工程定額（或計(jì)價(jià)表）內(nèi)容，熟練掌握定額子目的套用、換算等專業(yè)能力，還要具備利用定額原理自行組價(jià)的能力。

同時(shí)，作為一名合格的造價(jià)人員，應(yīng)及時(shí)了解新材料、新工藝、新技術(shù)和造價(jià)信息的最新動(dòng)態(tài)（如人工工資動(dòng)態(tài)、材料價(jià)格動(dòng)態(tài)、機(jī)械租賃價(jià)格行情等），在第一時(shí)間掌握和了解造價(jià)管理部門頒布的工程定額、計(jì)價(jià)文件，準(zhǔn)確運(yùn)用計(jì)價(jià)表（或工程定額）編制施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算。

另外，項(xiàng)目部造價(jià)人員還應(yīng)具備準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款、工程資料、造價(jià)定額進(jìn)行工程簽證、工程索賠的費(fèi)用計(jì)算等能力，懂得如何利用索賠技巧進(jìn)行索賠。

二、深入了解工程技術(shù)資料和招標(biāo)投標(biāo)資料，是做好工程竣工結(jié)算的基本要求

工程建設(shè)是一個(gè)從無到有的建設(shè)過程，因其涉及的社會(huì)面廣、施工周期長，其造價(jià)具有階段性、動(dòng)態(tài)性、個(gè)別差異性等特點(diǎn)。因此在竣工結(jié)算編制之前必須深入了解工程在不同階段的技術(shù)差異和工程變化情況，才能完整、真實(shí)地做好竣工結(jié)算的編制。

第一，工程結(jié)算編制人員必須仔細(xì)閱讀招標(biāo)投標(biāo)文件資料，認(rèn)真復(fù)核投標(biāo)報(bào)價(jià)所包含的報(bào)價(jià)范圍、項(xiàng)目內(nèi)容、施工方法與實(shí)際實(shí)施的施工方案是否相符。如有不符，在結(jié)算編制時(shí)應(yīng)根據(jù)合同約定進(jìn)行調(diào)整。

第二，要了解施工過程中人工、材料、機(jī)械價(jià)格信息與投標(biāo)時(shí)的價(jià)格差異，以及國家或地方政府主管部門出臺(tái)的政策性調(diào)整情況，根據(jù)合同約定的調(diào)整方法對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整。如果不了解這種差異，就無法正確調(diào)整差價(jià)。

第三，要了解清單工程量與現(xiàn)行的施工圖紙工程量之間的差異，結(jié)算是應(yīng)按實(shí)調(diào)整。

第四，要了解投標(biāo)文件的覆蓋范圍和界面劃分，施工圖設(shè)計(jì)相對(duì)于招標(biāo)文件工程量清單增加漏項(xiàng)和招標(biāo)文件范圍以外的項(xiàng)目內(nèi)容，均應(yīng)足額計(jì)入結(jié)算。

三、建立材料價(jià)格臺(tái)賬和造價(jià)資料收集是做好竣工結(jié)算的前提

一份好的竣工結(jié)算，不但要求造價(jià)人員具備基本的專業(yè)能力，同時(shí)還要有相應(yīng)的參數(shù)來支持。例如：材料的價(jià)格、工料的消耗水平等，如果沒有這些條件來支持是形成不了一份完整的竣工結(jié)算的。

所以，項(xiàng)目部各部門應(yīng)該按照職責(zé)分工，建立各自工作范圍內(nèi)的各類價(jià)格或資源消耗臺(tái)賬，最后由造價(jià)（預(yù)算）部門進(jìn)行篩選、歸納整理，作為竣工結(jié)算的編制依據(jù)。

工程施工部應(yīng)按照工種、技工等級(jí)、工人出勤數(shù)量、施工部位、人工費(fèi)用支出情況等信息編制日?qǐng)?bào)、周報(bào)或月報(bào)，造價(jià)部門可以據(jù)此進(jìn)行分析，確定各類人工耗數(shù)量、工資單價(jià)等經(jīng)濟(jì)參數(shù)。

四、相關(guān)工程資料的收集、整理，也是能否有效計(jì)價(jià)的關(guān)健因素

一項(xiàng)變更、一份簽證、一項(xiàng)索賠能否得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，主要看相關(guān)的資料是否完整、充分。這些資料主要包括：

1、工程承包合同、補(bǔ)充協(xié)議以及洽商或會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、經(jīng)批準(zhǔn)的開竣工報(bào)告等，這些文件、資料是工程竣工結(jié)算編制最基本、最直接的依據(jù)，直接影響結(jié)算時(shí)費(fèi)用項(xiàng)目是否可以計(jì)入或調(diào)整；

2、設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、技術(shù)交底及圖紙會(huì)審記錄，這些是工程量計(jì)算的依據(jù)；

3、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)期間的價(jià)格信息、施工期間的價(jià)格信息、標(biāo)底等資料，是清單增減項(xiàng)、合同外項(xiàng)目等費(fèi)用調(diào)整的依據(jù)；

4、變更通知單、監(jiān)理工程師指令、業(yè)主簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施、技術(shù)交底單、質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)或評(píng)審證書等，是計(jì)費(fèi)項(xiàng)目和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)；

5、施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、施工簽證、形象進(jìn)度及現(xiàn)場照片等，是計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)用和其他項(xiàng)目費(fèi)用的依據(jù)；

6、其他與工程項(xiàng)目有關(guān)的定額、計(jì)價(jià)表、清單規(guī)范，國家或地方調(diào)整政策、文件規(guī)定等。

五、工程結(jié)算資料完整編制和工程量核算細(xì)致是做好竣工結(jié)算關(guān)鍵要求

工程資料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理工作的完成，是對(duì)工程結(jié)算資料基礎(chǔ)工作做好了充分的準(zhǔn)備工作，隨后就看如何編制上報(bào)了，結(jié)算資料完整編制是至關(guān)重要，編筐窩簍全在收口，各項(xiàng)內(nèi)容上報(bào)不缺項(xiàng)不漏項(xiàng)，工程量計(jì)算不少算不漏算，是結(jié)算上報(bào)的基本保證和關(guān)鍵要求。

1、結(jié)算資料上報(bào)前，按照竣工結(jié)算資料編制要求，深入研究所涵蓋的內(nèi)容，有疑問的地方及時(shí)向甲方提出疑問，做到心中有數(shù)；然后列好提綱，縷清思路，對(duì)合同內(nèi)、合同外各種資料做好逐個(gè)列項(xiàng)，然后按項(xiàng)將各種簽字手續(xù)相關(guān)附件資料等復(fù)印裝訂分冊(cè)整理。

2、準(zhǔn)備工作做好后，然后逐冊(cè)開始編制，竣工資料編制工作做到嚴(yán)肅認(rèn)真，內(nèi)容編制條理清晰，頁面干凈整潔。不缺失做到兩方面：1）工程項(xiàng)目列項(xiàng)不缺失，2）各項(xiàng)內(nèi)容工程量計(jì)算不少算。避免各冊(cè)內(nèi)容項(xiàng)目出現(xiàn)不缺少的情況，比如說不要出現(xiàn)忘了一個(gè)變更漏報(bào)，工程量計(jì)算在某處漏算了，等等這種簡單的而又常常存在的錯(cuò)誤，避免不必要原因?yàn)榻Y(jié)算工作增加難度。

3、資料上報(bào)后，一旦發(fā)現(xiàn)遺漏，一定及時(shí)溝通，及時(shí)補(bǔ)充，結(jié)算資料要求全面完整，但如有遺漏，工程確實(shí)發(fā)生，施工單位一定盡力爭取，避免該得收益的損失。工程量計(jì)算力求詳細(xì)齊全，工程量核算中，毫不懈怠，反復(fù)核查，多溝通，發(fā)現(xiàn)異議數(shù)量及時(shí)核對(duì)。千萬不要小看的工程量核算，工程量是最基本的，不漏項(xiàng)、不少算，在工程量上得到該得的分，拿回應(yīng)拿的錢。

六、結(jié)算審核過程中與各方的良好的配合協(xié)作。是做好竣工結(jié)算的重要保證

樹立良好自身形象，正確處理與業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等單位關(guān)系，注意與設(shè)計(jì)、監(jiān)理和甲方等各方溝通，及時(shí)溝通營造一個(gè)良好的外部環(huán)境。一，監(jiān)理、設(shè)計(jì)和業(yè)主人員參與施工過程管理，有些施工過程中的事件他們可能了解結(jié)算人員所不了解的，咨詢?nèi)藛T負(fù)責(zé)結(jié)算過程管理，更清楚結(jié)算審計(jì)具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，也許他們的一句話就是對(duì)結(jié)算人員的提醒，一句話能提供最有利的資料支持。二是，部分資料還要不斷完善，各種資料手續(xù)齊全，才能讓各方對(duì)資料認(rèn)可，達(dá)到竣工資料標(biāo)準(zhǔn)要求，所以在工作中相互配合，相互支持，互利互惠，善于運(yùn)用談判技巧，求大同存小異，順利完成結(jié)算審計(jì)工作。

篇3

【關(guān)鍵字】竣工；結(jié)算；審核

【 abstract 】 project completion settlement construction enterprise contracting project is, according to the contract contents contracting construction projects had finished all the work, experience the quality qualification, and accord with the request of contract, to the contract awarding units for final settlement of the value of the project. This article from the completion of the audit work settlement main content, and analyses the current settlement existing problem, puts forward how to improve construction settlement auditing.

【 key words 】 completion; Settlement; audit

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

施工企業(yè)按合同內(nèi)容完成所承包工程的全部工作，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終的工程價(jià)款結(jié)算，即為工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算價(jià)由合同價(jià)（含補(bǔ)充價(jià)）、設(shè)計(jì)變更價(jià)、現(xiàn)場簽證價(jià)、清單漏誤價(jià)、索賠價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)或罰金組成。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。

為了做好竣工結(jié)算審核工作必須做好：

1、搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知各種簽證。

2、深入工地，全面掌握工程實(shí)況準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。

3、核查工程內(nèi)容、結(jié)算價(jià)款是否滿足合同條款規(guī)定。

4、熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，注重職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)。

5、根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)來看，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各施工單位提高的工程結(jié)算一概都會(huì)超出實(shí)際造價(jià)的15%左右，因此，在審核結(jié)算中必須注意以下幾點(diǎn)：

5.1工程量的審核建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。

5.2工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算工程量在整個(gè)結(jié)算審核過程中是最繁重、花費(fèi)時(shí)間最長的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，必須在工程量的審核上狠下功夫，才能保證結(jié)算的質(zhì)量。要準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量，應(yīng)熟練地掌握全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說明和計(jì)算規(guī)則的含義。只有這樣，才能保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的工程結(jié)算，往往通過障礙法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算，在審核中如不熟悉計(jì)算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺。

5.3審核竣工結(jié)算一定要細(xì)心審核施工單位所報(bào)的竣工結(jié)算時(shí)，一定要細(xì)心，注意是否有漏掉的項(xiàng)目，注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況。

5.4注意新增項(xiàng)目的計(jì)算有些變更表面看起來是新增的項(xiàng)目，實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含，這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。

5.5施工單位投標(biāo)文件漏項(xiàng)結(jié)算時(shí)要扣除施工單位在投標(biāo)文件漏項(xiàng)，結(jié)算時(shí)仍然要扣除。

5.6熟悉定額中各分部分項(xiàng)內(nèi)容熟悉定額中分部分項(xiàng)內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目內(nèi)容，特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng)，審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會(huì)使其蒙混過關(guān)，增加工程造價(jià)。

5.7熟悉竣工結(jié)算資料熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，參加施工圖紙會(huì)審，全面地搜集隱蔽工程驗(yàn)收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準(zhǔn)工程量。

5.8工程量審核注意點(diǎn)工程量的審核，應(yīng)注意以下2點(diǎn)：

（1）口徑必須一致。審核工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的細(xì)目（工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和范圍）與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。

（2）計(jì)量單位必須一致。審核工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的計(jì)量單位，是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。

工程量的審核方法很多，最常用的有經(jīng)驗(yàn)審查法、重點(diǎn)審查法、全面審查法。經(jīng)驗(yàn)審查法是根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)審查容易出錯(cuò)的那部分工程量。

5.9定額子目選（套）用的審核定額子目選（套）用審查，是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭議，特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià)，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。在工程結(jié)算中，同類工程量套入基價(jià)高或基價(jià)低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此，審核人員應(yīng)對(duì)定額子目選（套）用是否正確進(jìn)行認(rèn)真的審核。對(duì)定額子目選（套）用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)

內(nèi)容；二要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

5.10材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建材市場上材料價(jià)格差別較大，如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購，卻忽視了市場價(jià)格的調(diào)研，必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。因此審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場調(diào)研，合理確定材料價(jià)格。

材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確，對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的，在工程結(jié)算審核中不容忽視。審核重點(diǎn)在：

（1）安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計(jì)?。?/p>

篇4

關(guān)鍵詞:工程竣工;結(jié)算;審核

竣工結(jié)算是承包方在完成工程設(shè)計(jì)和工程施工合同所規(guī)定的全部內(nèi)容，并經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格之后，根據(jù)工程實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件。這直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，涉及到業(yè)主的投資效益和承包方的經(jīng)濟(jì)效益。因此加強(qiáng)工程結(jié)算審核尤為重要，切實(shí)解決工程結(jié)算審核中的常見問題，搞好工程竣工結(jié)算的審核把關(guān)，是工程建設(shè)有關(guān)方面共同關(guān)心的大事。承發(fā)包雙方均十分重視竣工結(jié)算的審核工作。

竣工結(jié)算書是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算,是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額來計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。

工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,一個(gè)完整、準(zhǔn)確、實(shí)事求是的工程結(jié)算,將直接體現(xiàn)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)工程結(jié)算是施工企業(yè)考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù);通過工程結(jié)算,可總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出施工浪費(fèi)的原因,從而提高施工管理水平。

1審核整理竣工結(jié)算資料

竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證、主材的合格證、單價(jià)等。

(1)工程承發(fā)包合同(包括補(bǔ)充協(xié)議):是結(jié)算編制的最根本依據(jù),因?yàn)楣こ添?xiàng)目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟榷加纱藳Q定,另外結(jié)算中哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以計(jì)入或調(diào)整、如何計(jì)算也都以此為據(jù)。

(2)圖紙及圖紙會(huì)審記錄,是確定標(biāo)底及合同價(jià)的依據(jù)之一。審核竣工圖，熟悉圖紙內(nèi)容、現(xiàn)場實(shí)際情況及其他有關(guān)竣工結(jié)算資料，仔細(xì)核對(duì)施工方提供的工程竣工結(jié)算資料，如有缺項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向施工方索取，督促其盡快提供有關(guān)資料。

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)或原預(yù)算:是實(shí)際做法發(fā)生變化或進(jìn)行增、減、刪項(xiàng)后調(diào)整有關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。

(4)變更通知單、工程停工報(bào)告、監(jiān)理工程師指令等。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字，還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效。

(5)施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)、形象進(jìn)度及現(xiàn)場照片等。

(6)有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定。

(7)經(jīng)審查批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等。

2深入工地和市場,全面掌握實(shí)際情況

(1)深入工地,全面全過程掌握工程實(shí)際情況。在工程量計(jì)算階段必須深入工地現(xiàn)場核對(duì)、實(shí)測、記錄才能準(zhǔn)確無誤。在編制結(jié)算時(shí),先查閱所有相關(guān)資料,再按竣工圖計(jì)算工程量,出現(xiàn)疑問及時(shí)到工地核實(shí)。

(2)深入市場了解建筑材料的品種及價(jià)格情況,避免出現(xiàn)較大誤差。

(3)熟知一定的施工規(guī)范、工藝流程等方面的知識(shí)。

3加強(qiáng)合同管理,提高合同意識(shí)

(1)結(jié)算編制在合同基礎(chǔ)上進(jìn)行,并以合同條文作為理由和根據(jù),所以結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達(dá)方式。

(2)承包商為簽訂一份有利的合同,應(yīng)依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《建筑工程施工合同》,仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定,特別是關(guān)于合同范圍、價(jià)款與支付、價(jià)款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險(xiǎn)、違約、索賠及爭端解決等條款,在起草工程合同時(shí),要由專業(yè)技術(shù)人員與合同管理人員共同參與,逐字逐句地推敲合同各項(xiàng)條款,不留缺口,做到業(yè)主與承包商責(zé)、權(quán)、利分明。以便為結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。

(3)應(yīng)注意在項(xiàng)目實(shí)施過程中,所簽各種資料的合理性,以防利益損失。

4仔細(xì)分析,不漏項(xiàng)

結(jié)算編制中容易出現(xiàn)的失誤之一就是漏項(xiàng),漏項(xiàng)就意味該得收益的損失。為了防止這一點(diǎn),本人通過對(duì)結(jié)算工作的分析與總結(jié),認(rèn)為施工方應(yīng)根據(jù)工程的具體實(shí)施情況考慮以下內(nèi)容:

(1)由于政策性變化而引起的費(fèi)用調(diào)整。如間接費(fèi)率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的變化等。

(2)投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算,結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用。如大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)(什么類型規(guī)格的機(jī)械進(jìn)場多少次等)、甲供水電費(fèi)的扣除等。

(3)設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費(fèi)用(發(fā)包方主動(dòng)提出的部分)。這部分費(fèi)用包括自身工作量的增加,及造成對(duì)其他工作的影響而增加的費(fèi)用(也可作為索賠費(fèi)用)。

(4)施工索賠費(fèi)用。是由發(fā)包方未履行合同義務(wù),或發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致承包商的損失。如發(fā)包方交付圖紙技術(shù)資料、場地、道路等時(shí)間的延誤,與勘探報(bào)告不符的地質(zhì)情況,發(fā)生了惡劣的氣候條件(洪水、戰(zhàn)爭、地震),業(yè)主推遲支付工程款,第三方的原因?qū)е碌某邪痰膿p失(如設(shè)計(jì)、指定分包),甲供材的缺陷,設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的施工損失等。

(5)合同規(guī)定的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,如提前竣工獎(jiǎng)、趕工措施費(fèi)、質(zhì)量獎(jiǎng)等。

(6)由于變更刪項(xiàng),導(dǎo)致原讓利優(yōu)惠部分的退還費(fèi)用。

(7)簽證導(dǎo)致的相關(guān)費(fèi)用,如零星用工等。

5加強(qiáng)施工管理,避免產(chǎn)生結(jié)算中的分歧和糾紛

(1)工程的開工,必須有施工單位的開工報(bào)告和監(jiān)理工程師的開工令。

(2)編制好單位工程的施工技術(shù)措施。

(3)作好工程變更的報(bào)批。

(4)施工中做到原材料不合格,決不允許使用。材料進(jìn)場,必須有材料合格證明,經(jīng)監(jiān)理工程師見證取樣,試驗(yàn)合格后方可使用。

(5)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),上道工序不經(jīng)驗(yàn)收合格,決不允許下道工序施工(尤其是存在作業(yè)銜接兩個(gè)不同的承包商施工的工序)。每道工序施工完畢,先進(jìn)行自檢,自檢合格之后再報(bào)監(jiān)理工程師檢查、簽證。

(6)整理好竣工資料。

6講究職業(yè)道德,掌握專業(yè)知識(shí)

(1)竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作,計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不多算、不少算。編制時(shí),要尊重事實(shí)、服從道理、不應(yīng)夾雜個(gè)人因素,保持良好的職業(yè)道德。

(2)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),全面掌握政策性文件、熟悉各種計(jì)算依據(jù),全面深入地了解工程預(yù)算定額、費(fèi)率定額、費(fèi)用的組成等,以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)、費(fèi)用增減。

7企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視工程結(jié)算

(1)在現(xiàn)行的建筑市場競爭中,施工企業(yè)為了求得生存,其首要任務(wù)是在投標(biāo)競爭中獲得任務(wù),所接任務(wù)能否盈利,又是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心,這就牽涉到經(jīng)營策略、日常生產(chǎn)和成本管理、工程結(jié)算等一系列環(huán)節(jié),企業(yè)為保證綜合效益,應(yīng)正確處理好各環(huán)節(jié)的關(guān)系,不能變成接不到工程是“等死”,接了工程是“自殺”的局面。

(2)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡力保證各方面的有機(jī)結(jié)合,在重視投標(biāo)工作的同時(shí)在結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平的人員,讓其參與投標(biāo)決策分析。

(3)為調(diào)動(dòng)結(jié)算編制人員的積極性,應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲條件,對(duì)相關(guān)工程的結(jié)算成果進(jìn)行檢查考核,同時(shí)還可建立以公司、項(xiàng)目部、現(xiàn)場核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系,為結(jié)算工作的順利進(jìn)行,提供良好的組織保證。

8主動(dòng)協(xié)調(diào)好公共關(guān)系,是搞好結(jié)算的重要手段

篇5

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 ；竣工 ；結(jié)算

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 工程竣工結(jié)算的涵義

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。[1]

《規(guī)范》第16.5.1條規(guī)定：“‘工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告’完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。” [2]工程竣工驗(yàn)收合格，并簽署了“工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”，承發(fā)包雙方應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程價(jià)款的最終結(jié)算。建設(shè)部和國家工商行政管理局制定的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》通用條款中對(duì)竣工結(jié)算做了詳細(xì)規(guī)定：

(1)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后的28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容,進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

(2)發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

(3)發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。(4)發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以由承包人申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

(5)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應(yīng)當(dāng)交付;發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔(dān)保管責(zé)任。

(6)發(fā)包人承包人對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭議時(shí)，按關(guān)于爭議的約定處理。[3]

2 竣工結(jié)算的作用

工程竣工結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作，是合理確定工程造價(jià)的必要程序和重要手段，是建設(shè)單位控制工程建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)。經(jīng)審查核定后的工程竣工結(jié)算既是施工企業(yè)向建設(shè)單位收取工程價(jià)款的依據(jù)，也是建設(shè)單位編制竣工決算核定新增固定資產(chǎn)的依據(jù)。它直接關(guān)系到建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益，因此承發(fā)包雙方均十分重視竣工結(jié)算工作。

3 竣工結(jié)算中存在糾紛的原因

3.1 違規(guī)招標(biāo)

工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程不規(guī)范，按照我國有關(guān)建設(shè)政策法規(guī)要求,招投標(biāo)不受地區(qū)、部門、行業(yè)的限制,采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式合理選擇價(jià)優(yōu)質(zhì)高的施工單位。有些業(yè)主違反國家有關(guān)建設(shè)政策法規(guī),擅自采取私下議標(biāo)并提出如帶資或墊資等一些苛刻條件。而在當(dāng)今激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下,施工單位為承攬到工程不得以而違心承諾。由于業(yè)主在一期工程中拖欠了施工單位的工程款,直接指定承包商或分包商,更有甚者搞假招標(biāo),給將來的工程竣工結(jié)算埋下了隱患。

3.2 合同管理觀念淡薄

如今的市場經(jīng)濟(jì),就是法律經(jīng)濟(jì)。建設(shè)工程施工合同是業(yè)主和承包商之間明確雙方權(quán)力、義務(wù)的法定性文件,各方應(yīng)予高度重視。在起草合同時(shí),應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則,但有些單位重視不夠,專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員很少參與合同的起草,而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操縱,以謀取某些利益。

3.3 工程開工前的準(zhǔn)備工作不完善

建設(shè)工程開工前的"五通一平"即路通、水通、電通、氣通、通訊通,通常應(yīng)由業(yè)主來完成。目前,相當(dāng)一部分建設(shè)工程在承包商正式進(jìn)人施工現(xiàn)場時(shí),"五通一平"條件不具備,業(yè)主只好委托承包商全部或部分完成,而雙方又未正式簽定書面協(xié)議或合同,只有業(yè)主的口頭承諾,給今后的工程結(jié)算埋下隱患。

3.4 施工過程中的不規(guī)范行為

工程在建設(shè)期間,業(yè)主與承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位勢(shì)必要發(fā)生一系列的工作關(guān)系。不論哪一方在施工過程中發(fā)生了不規(guī)范行為都會(huì)影響到工程今后的結(jié)算。

3.5針對(duì)可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的原因應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施

（1）、嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)、承發(fā)包程序。要真正做到公開、公平、公正"三公"市場行為,選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的施工隊(duì)伍,并嚴(yán)格工程分包,嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包。

（2）、加強(qiáng)合同管理,提高合同意識(shí)。在起草工程合同時(shí),要由專業(yè)技術(shù)人員卡合同管理人員共同參與,逐字逐句地推敲合同各項(xiàng)條款,不留缺口,做到業(yè)主與承包商責(zé)、權(quán)、利分明,為今后工程竣工結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)。

（3）認(rèn)真做好工程前期準(zhǔn)備工作,使施工現(xiàn)場具備"五通一平"的條件,既使業(yè)主委托給施工單位來完成,也要履行必要的手續(xù)即簽定相關(guān)的合同或協(xié)議,給承包商創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境,為今后工程竣工結(jié)算創(chuàng)造一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

（4）在工程建設(shè)中要充分發(fā)揮監(jiān)理的作用,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),做到原材料不合格,決不允許用不動(dòng)聲色工程建設(shè)中;上道工序不經(jīng)驗(yàn)收合格,決不允許下道工序施工。

4 如何做好竣工結(jié)算的審核工作

竣工結(jié)算書是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與價(jià)來計(jì)算的。因此，審核工作圍繞量和價(jià)兩方面展開。

4.1 關(guān)于工程量的審核

工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位及計(jì)算錯(cuò)誤。

4.1.1 深入工地，全面掌握工程實(shí)況

4.1.2 了解施工工藝，熟悉計(jì)算規(guī)則

4.1.3 熟悉定額，避免重復(fù)計(jì)算

4.1.4 保證工程量的一致性

（1）口徑必須一致

（2）計(jì)量單位必須一致

4.2 關(guān)于價(jià)的審核

價(jià)格對(duì)結(jié)算的準(zhǔn)確性也有著至關(guān)重要的影響，價(jià)格是依據(jù)信息價(jià)、定額以及投標(biāo)報(bào)價(jià)合同等來確定的。

定額子目選(套)用審查，是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭議，特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià)，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。在工程結(jié)算中，同類工程量套入基價(jià)高或基價(jià)低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此，審核人員應(yīng)對(duì)定額子目選(套)用是否正確進(jìn)行認(rèn)真的審核。對(duì)定額子目選(套)用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容；二要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。例如：管道安裝工程定額子目的套用是套用工藝管道安裝工程還是給排水安裝工程，同材質(zhì)同直徑管道價(jià)格差距較大。

5 結(jié)束語

竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。編制時(shí)，不依編制對(duì)象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證”量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算，去虛存實(shí)，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)玲，尹貽林，工程估價(jià)學(xué)，北京：人民交通出版社，2007，P306

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程；結(jié)算；審計(jì)

引言：所謂竣工結(jié)算審計(jì)，是以國家規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，在準(zhǔn)確計(jì)算工程數(shù)量的基礎(chǔ)上按照國家及地方定額站頒發(fā)的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、設(shè)計(jì)文件、變更費(fèi)用及簽證為依據(jù)，對(duì)施工單位所做的工程竣工結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。通過審查工程結(jié)算，為建設(shè)單位節(jié)省了建設(shè)資金，防止了資金的損失和浪費(fèi)，保證了工程項(xiàng)目投資的合法性、合規(guī)性。

1.工程結(jié)算審計(jì)的重要性

工程結(jié)算審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和盈利的審計(jì)和核算過程，審計(jì)和評(píng)價(jià)的結(jié)果關(guān)系著整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)和企業(yè)的效益，也關(guān)系著建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益?？⒐そY(jié)算審計(jì)是對(duì)建筑工程固定資產(chǎn)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，占了整個(gè)工程審計(jì)的一大部分?？⒐そY(jié)算審計(jì)的審計(jì)人員與項(xiàng)目沒有直接的行政關(guān)系或經(jīng)濟(jì)關(guān)系，他們代表著建設(shè)企業(yè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，應(yīng)公正真實(shí)的向建設(shè)企業(yè)匯報(bào)審計(jì)的結(jié)果。對(duì)于建筑工程，竣工結(jié)算審計(jì)是依據(jù)法律法規(guī)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理準(zhǔn)則而進(jìn)行的具有很高權(quán)威性的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建筑工程的竣工審計(jì)要求施工企業(yè)在建筑工程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，這就可以對(duì)建筑工程起到很好的監(jiān)督作用。由此看來，工程結(jié)算審計(jì)對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來說是有非常重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和約束價(jià)值的。

2.竣工結(jié)算審計(jì)的目的

竣工結(jié)算是完成建設(shè)單位和施工單位的合同及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最后階段, 是確定工程造價(jià)的依據(jù), 它反映了建筑安裝實(shí)物工程量的完成情況,編制竣工結(jié)算是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作,它既要嚴(yán)格地執(zhí)行國家及地方的有關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定, 又要正確的反映建筑安裝工程的經(jīng)濟(jì)利益。通過對(duì)工程結(jié)算審計(jì)的實(shí)踐,施工單位的結(jié)算普遍存在高估冒算，不能做到實(shí)事求是，通常所做結(jié)算的工程量都大于實(shí)際工程量, 所以結(jié)算審計(jì)對(duì)單位節(jié)約建設(shè)資金, 提高投資效益有著重要意義, 作為審計(jì)監(jiān)督部門必須進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

3.建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)

3.1明確竣工結(jié)算審計(jì)的前提條件

3.1.1竣工結(jié)算以工程量計(jì)量為基礎(chǔ)!計(jì)量必須以質(zhì)量合格為前提!工程結(jié)算審計(jì)結(jié)果是實(shí)施竣工工程結(jié)算的依據(jù)!所以!竣工結(jié)算審計(jì)必須建立在工程合格基礎(chǔ)上，即只對(duì)合格產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)值認(rèn)定。

3.1.2竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過程的最后一個(gè)程序，是全面考核基本建設(shè)工作、檢查是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)!是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志!也是編制工程竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容之一!因此，審計(jì)竣工結(jié)算必須建立在工程竣工驗(yàn)收且質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上。

3.2收集竣工結(jié)算審計(jì)資料

竣工結(jié)算資料的完備性、有效性是開展審計(jì)工作的前提，是得出真實(shí)可信的審計(jì)報(bào)告的保證。建筑工程的竣工結(jié)算審計(jì)中一般需要如下審計(jì)資料：①工程預(yù)、結(jié)算書、甲供材料清單；②建設(shè)工程施工合同及各種補(bǔ)充協(xié)議；③工程設(shè)計(jì)及竣工圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、施工簽證單、地勘報(bào)告；④招投標(biāo)項(xiàng)目還要求提供中標(biāo)通知書、招標(biāo)、投標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、詢標(biāo)紀(jì)要等相關(guān)資料；⑤工程項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)、開竣工報(bào)告、竣工質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等有關(guān)文件；⑥工程施工組織設(shè)計(jì)等技術(shù)資料。

3.3準(zhǔn)確計(jì)算工程量

工程量是工程結(jié)算的基礎(chǔ),它的正確與否,直接影響著工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。要做好這項(xiàng)工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:首先,要確定計(jì)算的依據(jù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,一般以施工圖設(shè)計(jì)(或竣工圖)加現(xiàn)場簽證為依據(jù),而且必須有業(yè)主和監(jiān)理工程師確認(rèn)已按圖施工的書面意見,對(duì)于那些既無圖紙又無變更憑證的工程量,則不予認(rèn)可;其次,必須深入現(xiàn)場認(rèn)真勘測,并做好詳細(xì)的記錄,讓甲、乙雙方都簽字認(rèn)可,這是計(jì)算工程量的關(guān)鍵,然后,按照定額上規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及有關(guān)說明,按照順序逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算核對(duì),特別要重點(diǎn)審核容易混淆或容易出漏洞的項(xiàng)目。例如:在墻體工程量計(jì)算中,內(nèi)墻是極易出問題的部分,在計(jì)算這種工程量時(shí),內(nèi)墻墻體高度應(yīng)算至板底,而且要扣除門、窗、洞口(0.3m2以上)及梁、柱所占的體積,這樣得出的結(jié)果才是準(zhǔn)確的,但在實(shí)踐中施工單位在計(jì)算這種工程量時(shí)常常是不減板厚、不扣減或少扣門、窗、洞口及梁、柱所占體積,其結(jié)果往往是大大超出實(shí)際工程量。作為審計(jì)人員就應(yīng)對(duì)此嚴(yán)格把關(guān),重點(diǎn)審核。

3.4核實(shí)材料用量和單價(jià)

一項(xiàng)工程中材料費(fèi)用約占60%～70% ，由于占造價(jià)的比重較大，是影響成本的關(guān)鍵因素，是結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容。對(duì)于材料用量的審計(jì)，首先調(diào)整好工程量，在此基礎(chǔ)上主要根據(jù)定額進(jìn)行分析，對(duì)于鋼材等可按竣工圖等實(shí)際用量進(jìn)行調(diào)整的，還應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的對(duì)照定額進(jìn)行抽查，以確定調(diào)整的準(zhǔn)確性。由于目前市場材料價(jià)格波動(dòng)較大，如鋼材、水泥、砼、砂石等，材料差價(jià)就必須重點(diǎn)關(guān)注，施工合同對(duì)材料價(jià)格調(diào)整是否有約定，沒有約定如何調(diào)整。一般情況下合同施工期內(nèi)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由業(yè)主、施工單位合理分擔(dān)，通常材料價(jià)格漲幅10%內(nèi)由施工單位承擔(dān)。另外對(duì)于信息價(jià)上未的價(jià)格我們稱為無價(jià)材料，對(duì)于這類材料價(jià)格審核人員就要做好市場詢價(jià)工作，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定。

3.5加強(qiáng)工程現(xiàn)場簽證的審查

工程現(xiàn)場簽證是由建設(shè)單位甲方代表、監(jiān)理單位、現(xiàn)場的監(jiān)理工程師、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽署的以證實(shí)施工活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生且在施工合同以外的一種以書面形式記錄的原始資料。工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場簽證存在的問題往往是簽證不規(guī)范、簽證內(nèi)容不實(shí)、簽證數(shù)量虛高、同一工作內(nèi)容前后重復(fù)簽證。針對(duì)這種情況，審計(jì)人員應(yīng)采用認(rèn)真踏勘現(xiàn)場搜集證據(jù)、請(qǐng)相關(guān)人員說明情況、刨根問底等方法核實(shí)具體工程量，工程現(xiàn)場簽證的審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)隱蔽工程簽證進(jìn)行審查。

3.6審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性

對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)時(shí),應(yīng)首先審查雙方簽定的施工合同或協(xié)議,了解施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)、工程類別、承包方式、結(jié)算方式、工期狀況、獎(jiǎng)罰協(xié)議、相互責(zé)任等,并注意合同條款的合法性;其次,仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件,明確各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取條件、使用范圍、計(jì)算基數(shù)并結(jié)合實(shí)際情況加以審查。再次重點(diǎn)審核費(fèi)率,注意其法定性,遵循“干什么工程就執(zhí)行什么定額,直接費(fèi)定額和間接費(fèi)定額配套使用”的原則,避免工程項(xiàng)目之間交叉取費(fèi)、低費(fèi)用項(xiàng)目套高費(fèi)用定額。例如某單位室外供水管道應(yīng)按安裝定額計(jì)取費(fèi)用,審計(jì)中發(fā)現(xiàn)施工單位工程結(jié)算套用市政定額并按市政定額取費(fèi),從而增加了此工程造價(jià)。最后對(duì)規(guī)模小特別是一些零星工程的取費(fèi)審計(jì)也應(yīng)引起高度重視,對(duì)這些工程建設(shè)單位往往重視不夠,在合同或協(xié)議(有的只是口頭協(xié)議)中對(duì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,作為審計(jì)人員在審計(jì)時(shí),要注意檢驗(yàn)施工單位的取費(fèi)等級(jí)證書或其他有效證明材料,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算,對(duì)不予取費(fèi)或應(yīng)扣除有關(guān)間接費(fèi)或應(yīng)降低取費(fèi)的,從嚴(yán)把握。

3.7認(rèn)真審查應(yīng)扣除的費(fèi)用

一是按標(biāo)準(zhǔn)損耗扣除施工用水用電費(fèi)用,二是扣除由建設(shè)單位提供的臨時(shí)設(shè)施費(fèi),三是扣除甲方提供的材料,四是扣除其他不應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用,如不可預(yù)見費(fèi)用等,對(duì)此都要按規(guī)定予以扣回,特別是零星工程,施工單位往往不安水、電表,生活和施工用水、電都不交費(fèi),而且往往由建設(shè)單位提供住房、材料倉庫等,審計(jì)時(shí)不應(yīng)忽略?？傊?審計(jì)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,按實(shí)際情況調(diào)整。

4.結(jié)語

總之,把握好基本建設(shè)結(jié)算審計(jì)關(guān),既要講原則,按法律、法規(guī)辦事,又要實(shí)事求是,做到既合法又合情理。審計(jì)后的數(shù)據(jù)與施工單位核實(shí),經(jīng)雙方認(rèn)定并簽字后才能確定最終造價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]經(jīng)濤.如何進(jìn)行建筑工程竣工決算審計(jì)[J].中州審計(jì)，2004，（11）．

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關(guān)鍵詞：工程結(jié)算，具體策略，閉門造車

Abstract: the construction project completion and balance is a knowledge, professional and policy-oriented task, how well the completed project cost personnel settlement is the focus, this paper by head JingYuan residential area as an example expounds the specific strategies and completion settlement major points, the practice proves that the specific cost control measures and effective.

Keywords: engineering settlement, and the specific strategies, otherwise

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

新的《2008建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》完善了清單計(jì)價(jià)模式,拓寬清單計(jì)價(jià)的覆蓋面。它對(duì)竣工結(jié)算階段的編制依據(jù)、辦理時(shí)間、計(jì)算規(guī)則以及其他與竣工結(jié)算審核有關(guān)的內(nèi)容都有詳盡的規(guī)定,但是竣工結(jié)算也存在著不少問題,嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的合理確定。如何做好房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工結(jié)算工作成為我們工程造價(jià)管理人員要研究的重中之重。

1、當(dāng)前工程結(jié)算存在的問題

1.1規(guī)范了解深度不夠

由于造價(jià)人員自身水平受限，對(duì)規(guī)范不精通, 必然造成漏項(xiàng)或差錯(cuò)。設(shè)計(jì)施工圖許多時(shí)候往往沒給詳圖,比如：圈梁、構(gòu)造柱構(gòu)造措施在圖紙說明中只是給出詳見某某圖集,如果造價(jià)人員容易不熟悉規(guī)范, 就會(huì)影響預(yù)算的準(zhǔn)確性，甚至有的造價(jià)人員忘記計(jì)算上述部位的鋼筋量就會(huì)出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的情況。

1.2合同簽訂不完善

一個(gè)工程項(xiàng)目由多家施工單位承包時(shí),最容易出現(xiàn)合同對(duì)工程施工及計(jì)價(jià)范圍約定、分工不夠明確的糾紛。建設(shè)工程承包合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同,通過施工合同的專用條款、通用條款及協(xié)議書來約定。但現(xiàn)行建筑市場中,一些工程項(xiàng)目的施工合同簽訂得非常簡單,且很不規(guī)范,對(duì)工程的結(jié)算依據(jù)僅以“按現(xiàn)行文件執(zhí)行”一筆帶過,對(duì)工程中發(fā)生的程序、處理方式及糾紛處理均沒有約定。

1.3造價(jià)人員閉門造車

造價(jià)人員許多時(shí)候不下工地，對(duì)最新的施工工藝不熟悉，不了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場情況，是否需要二次倒料、地質(zhì)水文情況都一知半解，偷懶不深入建筑市場了解最新建筑材料價(jià)格，未掌握現(xiàn)場的第一手資料，閉門造車導(dǎo)致在編制工程預(yù)算的時(shí)候失之毫厘謬以千里。

1.4造價(jià)人員專業(yè)技能薄弱

部分造價(jià)人員自身水平參差不齊，對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》不熟悉,對(duì)工程量清單的編制要求沒有理解透,且現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)不足,編制出來的工程量清單質(zhì)量達(dá)不到要求,容易存在錯(cuò)算、漏算、重算,以及清單描述與工程量計(jì)算結(jié)果嚴(yán)重不符等問題。錯(cuò)誤的清單會(huì)誤導(dǎo)投標(biāo)單位作錯(cuò)誤報(bào)價(jià),為后面的工程結(jié)算埋下隱患。

2、工程概況

某市海德景苑小區(qū)高層住宅工程，位于某市定淮門大街與漓江路的交匯處，是由短肢剪力墻框架結(jié)構(gòu)住宅群組成，外裝飾為玻璃幕墻和石材幕墻，公共部分內(nèi)裝飾墻面、地面為石材，吊頂為輕鋼龍骨石膏板。大廈內(nèi)空調(diào)系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、電梯等功能配套設(shè)施齊全。該工程占地124791M2，建筑面積為65000平方米，經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算為90235億元。

3、具體策略

3.1整理好竣工資料

竣工資料包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證、主要建筑材料規(guī)格質(zhì)量與價(jià)格、簽證等。

設(shè)立工程竣工資料管理辦公室,并有熟悉的專業(yè)、專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從施工單位的角度來說,應(yīng)設(shè)置資料室,并有熟悉業(yè)務(wù)的專職或兼職人員負(fù)責(zé)收集工程建設(shè)從項(xiàng)目提出、籌備、勘探、設(shè)計(jì)、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像材料等資料。

3.2熟悉施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場情況

施工組織設(shè)計(jì)是施工單位根據(jù)工程特點(diǎn)及施工現(xiàn)場條件等情況編制的工程實(shí)施方案，由于施工方案的不同則直接影響工程造價(jià)。

在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤,并且可以了解各施工階段的情況和施工工藝,準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià),充分了解施工采用的新材料、新工藝、新技術(shù),也可以充分了解現(xiàn)場簽證,設(shè)計(jì)變更等情況。

3.3科學(xué)合理計(jì)算工程量

在計(jì)算工程量的時(shí)候，可采用統(tǒng)籌法計(jì)算，其基本要點(diǎn)是:一次算出，多次使用; 合理安排，統(tǒng)籌程序，連續(xù)計(jì)算，結(jié)合實(shí)際，靈活機(jī)動(dòng)。在計(jì)算中尋找共同規(guī)律，對(duì)計(jì)算程序統(tǒng)籌安排，按照先主后次的原則，以簡化計(jì)算式減少重復(fù)計(jì)算。

1）三線巧利用。內(nèi)墻凈長線可用于計(jì)算內(nèi)墻砌體工程量、抹灰、膩?zhàn)蛹巴苛瞎こ塘?；外墻凈長線可以運(yùn)于計(jì)算外裝修、外保溫、散水和平整場地；外墻中心線可用于計(jì)算外墻工程量及基礎(chǔ)工程。

2）巧用樓地面面積。地面面積也可以計(jì)算房心土工程量，這里要注意設(shè)計(jì)室外正負(fù)零以下為回填土，以上為房心土，定額子目不能用錯(cuò)。頂棚抹灰、樓面面層、涂料膩?zhàn)拥墓こ塘颗c樓地面面積相同，可直接引用。

3）統(tǒng)籌主體兼顧其他工程。主體結(jié)構(gòu)工程量計(jì)算是全部工程量計(jì)算的核心。在計(jì)算主體工程量時(shí), 要積極地為其他工程量計(jì)算提供基本數(shù)據(jù)。例如：在計(jì)算外墻砌筑體積時(shí), 除了計(jì)算外墻砌筑工程量外, 還應(yīng)同時(shí)計(jì)算出外墻裝飾工程和腳手架工程等工程。在計(jì)算現(xiàn)澆鋼筋混凝土密筋型樓蓋時(shí), 不僅要算出混凝土、鋼筋和模板工程量, 而且要同時(shí)算出梁的側(cè)表面積, 為天棚裝飾工程量計(jì)算提供方便。

3.4提高資料審核力度。

審核建筑資料是工程預(yù)決算審核的重要組成部分。許多小項(xiàng)目不按正規(guī)程序辦事，只是粗略地設(shè)計(jì)草圖，沒有經(jīng)過審圖辦審查直接作為施工圖，導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)太多的設(shè)計(jì)變更和簽證，增加工程預(yù)算，使得結(jié)算造價(jià)超出了合同的預(yù)算造價(jià)；有時(shí)候建設(shè)單位現(xiàn)場管理不完善，責(zé)任心也不強(qiáng)，對(duì)于施工單位提供各種簽證和設(shè)計(jì)變更隨意的簽字，導(dǎo)致工程預(yù)算的增加。

3.5結(jié)算復(fù)核

扎實(shí)落實(shí)結(jié)算過程中的復(fù)核制度，即監(jiān)理單位提供監(jiān)理造價(jià)審核報(bào)告，確認(rèn)工程量的增減與依據(jù),現(xiàn)場工程師確認(rèn)工程量設(shè)計(jì)變更簽證，最后報(bào)審的復(fù)核制度，層層把關(guān)，分清工程量清單內(nèi)外的增減項(xiàng)目，防止重復(fù)計(jì)算，對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核，最終交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

4、結(jié)束語

海德景苑住宅小區(qū)項(xiàng)目最終工程結(jié)算總造價(jià)為86050億元人民幣，明顯低于批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算90235億元，說明該項(xiàng)目預(yù)算編制還是可行的。由于建筑工程造價(jià)編制是一門專業(yè)性、政策性、技巧性、經(jīng)驗(yàn)性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作。造價(jià)管理人員只有要不斷的學(xué)習(xí)掌握新工藝、新技術(shù)、新材料只有在實(shí)踐中不斷總結(jié)探索和積累預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)和技巧，才能不斷地提高業(yè)務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞 工程竣工 造價(jià)結(jié)算 審核

一、工程竣工結(jié)算不準(zhǔn)確的原因

（1）發(fā)包方。發(fā)包方對(duì)招標(biāo)文件、施工合同和現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，盲目簽證工程聯(lián)系單，未經(jīng)論證就進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，簽證結(jié)果表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠。

（2）承包方。當(dāng)施工合同和現(xiàn)場簽證理解有出入時(shí)，承包方單方面做出有利于施工方的解釋，缺少經(jīng)過調(diào)查的可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使預(yù)算定額、計(jì)價(jià)表或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性，實(shí)際情況與定額相差甚遠(yuǎn)。承包方為了獲得較多收入，采用多計(jì)工程量、高套定額等手段高估冒算。

（3）工程造價(jià)人員。工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，造成結(jié)算“失真”。造價(jià)工程師的工程竣工結(jié)算審核過程做好工程竣工結(jié)算審核工作是確保工程造價(jià)的關(guān)鍵，應(yīng)認(rèn)真分析工程竣工結(jié)算編制中產(chǎn)生的偏差和影響結(jié)算的現(xiàn)實(shí)因素，提升審核的質(zhì)量意識(shí)，加大審核的力度，嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，降低審核的風(fēng)險(xiǎn)。

二、造價(jià)工程師工程竣工結(jié)算審核工作的過程

（1）前期準(zhǔn)備。1）充分了解這項(xiàng)工作的目的、工程項(xiàng)目的大致概念、委托前是否經(jīng)過初審、審核所需的資料是否有可獲取性等。如果超出自身業(yè)務(wù)能力范圍，應(yīng)及時(shí)向公司反映，以便增加專業(yè)人員或重新安排。2）在處理問題時(shí)，必須依據(jù)客觀事實(shí)，不能帶有任何偏見，與被審核單位有個(gè)人利害關(guān)系時(shí)應(yīng)回避。3）確定由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編寫造價(jià)咨詢方案，組織有關(guān)人員對(duì)方案進(jìn)行分析、討論，并逐級(jí)上報(bào)審核，以使造價(jià)咨詢工作有項(xiàng)目針對(duì)性，集中力量解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。4）運(yùn)用工程造價(jià)軟件，提高工作效率。

（2）審核程序控制。1）熟悉送審材料，進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察。必要時(shí)召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問題達(dá)成一致意見，并形成書面的會(huì)議紀(jì)要，共同遵守。2）在審核過程中遇到不明確或持有異議的問題，應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場查勘和取證。3）在執(zhí)行溝通制度過程中，一是與其他審核人員隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，相互配合，互通信息，分工合作。二是加強(qiáng)外部有關(guān)單位如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方，項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互之間的溝通，并組織各方對(duì)不同的意見進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案。4）嚴(yán)格執(zhí)行全面審核質(zhì)量控制的規(guī)定和程序，規(guī)范執(zhí)業(yè)。采用分層質(zhì)量控制、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制、關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制、三級(jí)復(fù)核等措施，控制審核全過程，確保質(zhì)量。第一，分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組的成員根據(jù)各自職責(zé)對(duì)本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，制定上下級(jí)分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。第二，分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施：對(duì)項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法，根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)。第三，關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制措施：在項(xiàng)目施工過程中會(huì)有一些對(duì)結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，控制這些關(guān)鍵點(diǎn)，就能保障項(xiàng)目的整體質(zhì)量，提高工作效率。5）出具審核報(bào)告書。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編寫《工程結(jié)算審核報(bào)告書》，經(jīng)咨詢單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)、編號(hào)后打印成文，并加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格專用章和咨詢單位專用章。

（3）審核過程中的控制重點(diǎn)。1）搜集、整理結(jié)算審核所需的資料。結(jié)算審核是造價(jià)咨詢企業(yè)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的結(jié)算的完整性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行全面審核，工程竣工資料真實(shí)、完整、合法直接關(guān)系到審核工程價(jià)款的正確與否。2）深入現(xiàn)場，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。了解工程是否按照?qǐng)D紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變更，如果發(fā)現(xiàn)問題到現(xiàn)場核實(shí)。3）工程量審核。工程量是一切費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)，由于其真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)的影響巨大，因此審核工程造價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量上。在審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，熟悉施工圖紙，了解工程變更簽證。審核工程量時(shí)應(yīng)審查是否多計(jì)算或重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否一致，是否符合現(xiàn)行的工程量計(jì)算規(guī)則等。4）現(xiàn)場簽證審核。現(xiàn)場簽證往往是承包與發(fā)包雙方爭議最多、最容易出問題的地方。對(duì)現(xiàn)場簽證進(jìn)行審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：第一，客觀性原則。不僅要審查有無承包方和發(fā)包方的簽字、意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性。第二，整體性原則。應(yīng)把簽證事項(xiàng)放在整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量重復(fù)計(jì)算。第三，全面性原則。要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性和簽證數(shù)量發(fā)生的真實(shí)性。5）材料審核。主要審查材料的價(jià)格是否屬實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料的損耗率等。對(duì)可據(jù)實(shí)調(diào)整的材料，直接審查施工企業(yè)的原始票據(jù)，特別對(duì)裝飾材料要加大審核力度。6）定額套用審核。第一，審核定額的選用是否正確、合理。第二，審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯(cuò)套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用和換算套用。對(duì)直接套用，要審核套用定額有無就高不就低或多套定額問題；對(duì)換算套用，要審核是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。第三，審核是否存在忽略定額的綜合解釋、不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。7）措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目費(fèi)用審核。這部分審核的重點(diǎn)是：現(xiàn)場文明施工措施是否經(jīng)過相關(guān)部門現(xiàn)場考評(píng)和文明工地評(píng)定，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安裝、拆卸的費(fèi)用是否有現(xiàn)場簽證，垂直運(yùn)輸機(jī)械使用費(fèi)用是否發(fā)生在施工合同規(guī)定的時(shí)間。8）取費(fèi)審核。取費(fèi)是按照企業(yè)資質(zhì)和取費(fèi)類別、工程類別確定的，在審核時(shí)應(yīng)做到：第一，熟悉施工合同、協(xié)議、工程類別核定。第二，仔細(xì)審核費(fèi)用文件及相關(guān)取費(fèi)文件，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行審查，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用。第三，審核工程費(fèi)用的計(jì)算過程，重點(diǎn)審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)，特別注意在結(jié)算審核時(shí)要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠和反索賠，稅金費(fèi)率套用是否正確等。9）變更項(xiàng)目的價(jià)格審核。工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)?。旱谝?，合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按照合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二，合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可參照類似變更合同價(jià)款。第三，合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)造價(jià)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。10）甲方（材料供應(yīng)商）審核。第一，審核甲方的結(jié)算價(jià)格，按照預(yù)算價(jià)格計(jì)入工程造價(jià)。第二，審核甲方的扣除金額，一般按照預(yù)算價(jià)格扣除。甲方供應(yīng)材料的市場價(jià)格與預(yù)算價(jià)格之差由甲方自行解決。在扣除過程中乙方可計(jì)取甲方材料的保管費(fèi)，如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量，多領(lǐng)部分應(yīng)按照市場價(jià)格退還。

三、結(jié)束語

施工方與建設(shè)方的切身利益跟竣工造價(jià)結(jié)算之間有著直接的關(guān)聯(lián)，因?yàn)閷徍巳藛T的經(jīng)驗(yàn)與業(yè)務(wù)能力的差異，質(zhì)量和編審結(jié)果都可能受到影響。審核階段在工程造價(jià)中的主要指標(biāo)包括子目套用準(zhǔn)確性、工程量正確性、簽證的有效性等。

（作者單位為吉林石化公司）

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】施工前的成本管理；施工中的成本管理；竣工前后的成本管理。

隨著市場競爭日趨激烈,工程質(zhì)量、文明施工要求不斷提高，材料價(jià)格波動(dòng)起伏，以及其他種種不確定因素的影響，使得項(xiàng)目運(yùn)作處于較為嚴(yán)峻的環(huán)境之中。因此，如何做好項(xiàng)目成本管理是決定企業(yè)能否在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，企業(yè)經(jīng)營能否長期良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

成本管理的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)成本的過程控制。項(xiàng)目成本管理必須緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，事先預(yù)測、事中控制、事后總結(jié)。成本管理對(duì)象除生產(chǎn)成本外，應(yīng)逐漸擴(kuò)展到預(yù)測成本、施工方案成本和質(zhì)量成本、安全成本等，將成本管理的觸角伸展到項(xiàng)目每個(gè)領(lǐng)域和過程，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)經(jīng)營決定成本，向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展，以真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)。

1 施工前的成本管理

1.1 工程成本的預(yù)測是項(xiàng)目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要手段，它克服了傳統(tǒng)意義上的成本管理依靠財(cái)務(wù)部門決算報(bào)表所帶來的時(shí)效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財(cái)務(wù)賬面上成本失控，已是既成事實(shí)的現(xiàn)象。工程開工前，應(yīng)通過劃定小核算單位，搞好施工圖預(yù)算，測算出費(fèi)用消耗指標(biāo)；對(duì)各種技術(shù)方案、措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，尋找降低成本的各種途徑，從而確定目標(biāo)成本。在項(xiàng)目部組建之初，我們組織了所有管理人員，根據(jù)項(xiàng)目情況和各自的崗位編制出部門控制成本核算及降本增效的措施，并進(jìn)行討論匯總，形成了項(xiàng)目成本管理辦法。

1.2 編制合理周密的分包和供貨合同

工程成本的確定，最終通過合同形式來實(shí)現(xiàn)。在選擇分包商和供貨商時(shí)，要采取公開招標(biāo)的方式，加強(qiáng)評(píng)審，共同決策，以調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。合同定稿前，實(shí)行內(nèi)部審閱制度，充分發(fā)揮每位管理人員的智慧和經(jīng)驗(yàn)。在簽訂合同時(shí)要考慮全面、細(xì)致。對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工都要有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)制約手段；工作范圍及價(jià)格要封閉；一些大宗主材（模板、方木、鋼筋、混凝土）、易耗品，勞動(dòng)保護(hù)等經(jīng)測算后均要有量化指標(biāo)并列入合同。合同簽定后，要對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會(huì)簽，使相關(guān)人員都能了解合同內(nèi)容，做到層層把關(guān)，人人控制，以確保成本指標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。

2 施工中的成本管理

2.1 認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作

圖紙會(huì)審并不單純是尋找圖紙上存在的設(shè)計(jì)問題，對(duì)施工企業(yè)而言，更重要的是在圖紙會(huì)審時(shí)，從方便施工、利于加快工程進(jìn)度，能確保質(zhì)量同時(shí)又能降低資源消耗、增加工程收入幾方面著手，積極提出修改意見；對(duì)一些明顯虧本的子目，在不影響質(zhì)量的前提下，提出合理的替代措施，爭取建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可。因此，圖紙會(huì)審也是增加收入減少損失的一個(gè)重要途徑。

2.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

施工方案不同，工期就不會(huì)相同，投入也不同。因此施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。編制出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度，選擇最合適項(xiàng)目施工的施工機(jī)械，在最大可能地滿足施工要求的同時(shí)，著重考慮經(jīng)濟(jì)性。綜合考慮租憑費(fèi)、進(jìn)退場費(fèi)和公司自身的機(jī)械費(fèi)用，同時(shí)嚴(yán)格控制進(jìn)退場院時(shí)間；合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)；現(xiàn)場精心布置，避免材料二次搬運(yùn)和臨時(shí)設(shè)施要考慮生產(chǎn)高峰時(shí)需要，一步到位。

2.3 確定適宜的質(zhì)量成本

工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量水平的同時(shí)，要符合合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，把質(zhì)量成本控制在某一水平。經(jīng)過綜合考慮質(zhì)量成本各方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又具有經(jīng)濟(jì)性和可操作性。同時(shí)在施工過程中，在保證工程質(zhì)量的前提下，充分利用規(guī)范允許的偏差，節(jié)約材料的使用量，降低項(xiàng)目成本。

2.4 合理安排進(jìn)度，降低工期成本

合理的進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目的成本同樣很重要。進(jìn)度的滯后，勢(shì)必造成設(shè)備租憑、人工費(fèi)及管理費(fèi)用的增加，同時(shí)造成企業(yè)信譽(yù)成本的增加。

2.5 抓好進(jìn)度結(jié)算，轉(zhuǎn)嫁資金風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)合同條款約定，按時(shí)編制進(jìn)度報(bào)表和工程結(jié)算資料，報(bào)送建設(shè)單位并收取進(jìn)度款；同時(shí)對(duì)分包商和材料供銷商提出相當(dāng)?shù)膲|資要求，降低資金使用成本。

2.6 及時(shí)辦理簽證

由于工程工藝等變更，導(dǎo)致合同承包范圍、工程包干造價(jià)隨之發(fā)生變化，而許多業(yè)主在變更時(shí)，不是在口頭上就是會(huì)議上要求變更，往往很少發(fā)出書面通知。項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)將其間發(fā)生的工程變更從自身角度出發(fā)，寫出核定單，辦好相關(guān)簽字手續(xù)，并納入當(dāng)月工程款計(jì)收。對(duì)由于建設(shè)單位原因，造成工程延誤及損失，項(xiàng)目部應(yīng)書面報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)，作為工程竣工工期核驗(yàn)依據(jù)，把雙方可能引起爭議的空間壓減到最低。在實(shí)際操作中不能只顧埋頭苦干，而缺乏書面簽字確認(rèn)意識(shí)，克服“服從甲方，不辦簽證”、“分包違約，沒有追償”等的弊端。

2.7 嚴(yán)格分包及材料供貨費(fèi)用的審核，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)

在合理周密的合同基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核結(jié)算賬單。從一線施工、材料部門到經(jīng)營部門層層把關(guān)，減少項(xiàng)目不應(yīng)有的開支。在合同履行過程中，不斷總結(jié)，對(duì)出現(xiàn)的問題，在以后的合同中及時(shí)調(diào)整和修改，使合同盡可能的嚴(yán)謹(jǐn)、詳細(xì)，讓分包商和供貨商無空子可鉆。

3 竣工前后的成本管理

3.1 竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備

合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收有十分明確的界定，以完工交付驗(yàn)收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此，要做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總，尤其應(yīng)當(dāng)明確各分包單位提交階段性竣工資料名稱、數(shù)量和時(shí)間，并進(jìn)行分析、歸檔，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。

3.2 加強(qiáng)竣工決算管理

在竣工決算階段，項(xiàng)目部有關(guān)施工、材料部門必須積極配合預(yù)算部門，將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門，預(yù)算部門將預(yù)算、材料實(shí)耗清單、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋決算的漏項(xiàng)，以確保決算的正確性、完整性；與此同時(shí)，將合同規(guī)定的“開口”項(xiàng)目，作為增加決算收入的重要方面。

3.3 提高索賠意識(shí)

加強(qiáng)索賠管理是獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑之一。收集施工中保存的各種與合同有關(guān)的資料，如施工日記、來往信函、氣象資料、會(huì)議記要、備忘錄、工程聲像資料等，為索賠提供詳盡的證明材料。利用建設(shè)單位變更設(shè)計(jì)圖紙，增減工作量等時(shí)機(jī)，在補(bǔ)充合同中爭取主動(dòng)。必要時(shí)，可以進(jìn)行索賠，以拓寬利益空間。

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關(guān)鍵詞：水利工程；水環(huán)境；資金流轉(zhuǎn)

作者簡介：王禮輝(1978-)，女，漢族，河南省南陽市唐河縣人，本科學(xué)歷，會(huì)計(jì)師，研究方向：南水北調(diào)配套工程工作

中圖分類號(hào)：F239.45文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：1001-828X(2015)024-000184-01

引言

水利工程竣工結(jié)算的要求是施工單位必須嚴(yán)格依照合同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定完成相應(yīng)的工程。在工程結(jié)束之后要經(jīng)過驗(yàn)收人員檢查，檢查通過后，向相應(yīng)的單位申請(qǐng)工資的結(jié)算。工程的結(jié)算資金在很大程度上影響著建設(shè)工程的造價(jià)設(shè)定，以及新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估工作。水利工程的竣工結(jié)算是建設(shè)單位在向有關(guān)部門提交建設(shè)結(jié)果和資金情況的重要依據(jù)。在總結(jié)工程的建造過程以及檢查項(xiàng)目概算等工作有著重要的作用。因此，工程的結(jié)算工作有著非常重要的意義。目前我市在水利工程竣工結(jié)算工作上還有一定的進(jìn)步空間。本文通過對(duì)我市水利工程竣工結(jié)算工作的調(diào)查，總結(jié)工作中存在的不足，并提出一些改善的措施。

一、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作特點(diǎn)

1.政策多。國家建立了各種相關(guān)的規(guī)范和制度來協(xié)助資金能夠更好的使用。工作人員在執(zhí)行時(shí)要嚴(yán)格依照制度中的內(nèi)容，規(guī)范自己的行為。將工作落實(shí)到位是建設(shè)資金能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。也是會(huì)計(jì)工作者完成竣工結(jié)算審計(jì)工作的主要參考依據(jù)。

2.涉及內(nèi)容廣泛。水利工程竣工結(jié)算工作牽扯著很多的工作內(nèi)容。比如資金的使用和往來以及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)等。另外結(jié)算的工作和工程材料的供應(yīng)以及圖紙變更等有很大的聯(lián)系。所以，水利工程竣工結(jié)算工作對(duì)審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高。要有高度的敬業(yè)精神，在工作中具備嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度。對(duì)最后確定的內(nèi)容要確保準(zhǔn)確無誤。

3.對(duì)技術(shù)要求比較高。水利工程竣工結(jié)算工作要運(yùn)用到很多水利工作方面的知識(shí)。審計(jì)工作人員是否能夠熟練的掌握和使用這些專業(yè)知識(shí)，對(duì)竣工結(jié)算的質(zhì)量有著很大的影響。

二、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的問題

1.合同的效力不足。合同建立的不規(guī)范，缺乏細(xì)節(jié)性的規(guī)定，業(yè)主只和施工單位進(jìn)行合同的簽訂，導(dǎo)致后期有很多的問題出現(xiàn)。對(duì)方使用合同中的漏洞來額外的增加建設(shè)工程的資金。往往在工作結(jié)束后，開始結(jié)算的時(shí)候才注意到合同里面并沒有指定相應(yīng)的工程價(jià)款以及結(jié)算的要求。對(duì)工程中的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容也沒有明確的規(guī)定。

2.驗(yàn)收工作不到位。很多的建設(shè)單位在開展工程時(shí)并沒有采取全面監(jiān)理方式，大多數(shù)建設(shè)單位會(huì)采用形勢(shì)監(jiān)理方式。形勢(shì)監(jiān)理是指建設(shè)單位和監(jiān)管部門有簽訂監(jiān)理合同，但是并沒有真正的分配檢查人員進(jìn)行實(shí)地的監(jiān)督。隱蔽工程在開展是缺少驗(yàn)收、簽證以及記錄等。這些問題通常到施工結(jié)束的時(shí)候才可以得到解決。

3.缺少對(duì)設(shè)計(jì)變更的規(guī)范。設(shè)計(jì)變更工作很容易遭到建設(shè)單位的忽視，有一部分的建設(shè)單位都不主動(dòng)完成設(shè)計(jì)變更的流程。沒有進(jìn)行審批，更沒有獲取設(shè)計(jì)變更的通知，卻依舊進(jìn)行著工作，對(duì)設(shè)計(jì)變更的工作非常的不重視，設(shè)計(jì)變更之后沒有進(jìn)入再次審批流程，也沒有記錄設(shè)計(jì)變更之后相應(yīng)的工程量和投資數(shù)量的變化情況。

4.工程計(jì)量不按照要求。工程計(jì)量沒有嚴(yán)格依照國家設(shè)定的計(jì)量規(guī)范和竣工圖尺來計(jì)算。因此經(jīng)常造成竣工結(jié)算時(shí)工程量加多，使工程資金投入加大。

5.結(jié)算單價(jià)不按照規(guī)定。施工單位經(jīng)常不依照合同規(guī)定的內(nèi)容結(jié)算。任意的提高工程款，造成建設(shè)工程的投資額度增大。

6.取費(fèi)計(jì)算不規(guī)范，計(jì)算誤差時(shí)常出現(xiàn)。施工單位在施工時(shí)增加規(guī)定中不需要增加的項(xiàng)目，減少規(guī)定工程中不需要減少的項(xiàng)目。對(duì)取費(fèi)的計(jì)算造成很大的困難。另外，計(jì)算中常常會(huì)出現(xiàn)誤差，甚至是虛設(shè)項(xiàng)目來增加建設(shè)工程中的資金投入。

三、做好水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的對(duì)策

1.及時(shí)檢查，了解工程的進(jìn)度。開展建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作之前，首先要對(duì)水利工程的基本情況有一個(gè)大致的了解，分配人員進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查的內(nèi)容要涵蓋建設(shè)單位的工作人員、設(shè)計(jì)人員以及檢查人員。也要了解施工單位的基本情況。調(diào)查他們的工作情況，分析會(huì)對(duì)審計(jì)工作造成影響的各種因素。

2.優(yōu)化審計(jì)部門的人員結(jié)構(gòu)。在建立一個(gè)審計(jì)小組要考慮到，審計(jì)小組的人員分配要與審計(jì)工作任務(wù)的多少以及完成工作任務(wù)的所需用的時(shí)間相統(tǒng)一。審計(jì)工作人員工作內(nèi)容的分配應(yīng)該與其專業(yè)技能的特點(diǎn)相符。審計(jì)組長要有足夠的能力來帶領(lǐng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)高效的完成任務(wù)。

3.做好檢查工作。在核對(duì)工程量時(shí)，要做好檢查工作。第一，檢查竣工項(xiàng)目是不是嚴(yán)格的按照原來設(shè)定的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。檢查其在施工中是否有遺漏的項(xiàng)目或者未完成水利工程量。第二，檢查在施工中的變更情況是否和辦理的變更簽證相一致，施工單位辦理的簽證書是否規(guī)范，檢查建設(shè)項(xiàng)目的工程量在計(jì)算中有沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤等。第三，檢查建設(shè)項(xiàng)目中的施工方法是否與之前要求的相一致，確保施工單位所使用的材料規(guī)范，禁止偷工減料的行為出現(xiàn)。第四，檢查施工單位的工程量是否有多報(bào)或虛報(bào)的情況。第五，檢查施工單位在施工中使用材料的規(guī)格、參數(shù)等。

4.審核內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況。審核人員在對(duì)其余的項(xiàng)目資金進(jìn)行檢查時(shí)，要嚴(yán)格的按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等制度。審核過程和方法要結(jié)合建設(shè)單位的實(shí)際情況，對(duì)必要的工作內(nèi)容進(jìn)行審核。自行的添加或設(shè)定審核內(nèi)容。或者可以對(duì)會(huì)計(jì)的工作記錄或者對(duì)其合同的條款進(jìn)行審核等。

5.工程結(jié)算審計(jì)工作要有所依據(jù)。審計(jì)工作主要依據(jù)《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》(財(cái)基字[1998]4號(hào)文)、《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的規(guī)定?？⒐そY(jié)算審計(jì)主要依據(jù)經(jīng)過水利部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和文件，工程的結(jié)算報(bào)告和結(jié)算書，財(cái)務(wù)賬目，設(shè)計(jì)圖紙等。

四、結(jié)束語

以上總結(jié)了水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作中存在的一些問題，主要是施工人員不能夠按照要求和規(guī)范來開展工作。另外，審查人員的項(xiàng)目檢查工作不到位，檢查不徹底等。解決這些問題的方法是要建立良好的規(guī)范，嚴(yán)格做好工程中的管理工作。培養(yǎng)自己嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度。

參考文獻(xiàn)：

[1]王宇軍.如何提高工程造價(jià)結(jié)算審核[J].山西建筑,2012.