防汛減災(zāi)工作實(shí)施方案范文
時(shí)間:2024-03-22 10:07:11
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篇1
為切實(shí)做好全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)2021年防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,根據(jù)《彭州市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<彭州市2021年地質(zhì)災(zāi)害防治方案>的通知》(彭地災(zāi)辦發(fā)〔2021〕4號(hào))和《成都市交通運(yùn)輸局關(guān)于做好2021年公路防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(成交函〔2021〕114號(hào))要求,結(jié)合我局職能職責(zé),特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部的指揮下,迅速、高效、有序地做好汛期及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,最大限度地將災(zāi)害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,確保汛期全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行,安全平穩(wěn)度汛。
二、組織機(jī)構(gòu)
因工作需要,成立市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)毛澤玉擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各科室和下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)安科,辦公室主任由黨委組織員譚露兼任,辦公室聯(lián)絡(luò)員:王曉亮,聯(lián)系電話:83701646,15281053699。
三、職責(zé)分工
(一)防汛減災(zāi)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委市政府、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部和成都市交通運(yùn)輸局有關(guān)防汛工作的總體部署和工作要求,自覺履行市地質(zhì)災(zāi)害指揮部、市防汛抗旱指揮部成員單位的工作職責(zé)。負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)全市管養(yǎng)范圍內(nèi)公路、橋涵、水運(yùn)設(shè)施的防汛安全和搶險(xiǎn)保通工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)過境高速、鐵路等下穿隧道排澇及搶險(xiǎn)保通工作;負(fù)責(zé)管養(yǎng)范圍內(nèi)的縣級(jí)及以上道路下穿隧道排澇設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)護(hù)和搶險(xiǎn)保通工作;負(fù)責(zé)為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)提供交通運(yùn)輸保障。
(二)運(yùn)輸安全保衛(wèi)科職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)市防汛辦、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室、成都市交通運(yùn)輸局防汛辦以及市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)制定完善《彭州市交通運(yùn)輸局2021年防汛和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌措、保管及領(lǐng)取工作;負(fù)責(zé)督查全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛工作;負(fù)責(zé)組織全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)洪澇災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)汛情(險(xiǎn)情)信息上傳下達(dá),按時(shí)完成總結(jié)上報(bào)。
(三)辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的后勤保障;負(fù)責(zé)汛期和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的宣傳工作。
(四)交通戰(zhàn)備辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合汛期期間市域鐵路的安全運(yùn)營(yíng)工作;負(fù)責(zé)部隊(duì)支援我市防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作的交通保障協(xié)調(diào)工作。
(五)財(cái)務(wù)審計(jì)科職責(zé)。負(fù)責(zé)市交通運(yùn)輸局防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的經(jīng)費(fèi)保障。
(六)物流發(fā)展和綜合運(yùn)輸科職責(zé)。檢查指導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)物流和寄遞行業(yè)做好防汛安全隱患的排查和整改工作,確保行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
(七)建設(shè)管理科職責(zé)。督促在建交通項(xiàng)目制定汛期及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督檢查交通在建項(xiàng)目企業(yè)做好防汛安全隱患的排查和治理;指導(dǎo)在建項(xiàng)目工地做好汛期突發(fā)事件的處置工作;負(fù)責(zé)組織全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,指導(dǎo)全市公路、橋梁、隧道搶險(xiǎn)工作。
(八)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)科職責(zé)。負(fù)責(zé)針對(duì)公路、橋梁、隧道安全隱患中需采取工程治理措施的,制定科學(xué)治理方案。
(九)交通管理服務(wù)中心職責(zé)。組建應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)不少于20人,負(fù)責(zé)轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全巡查,收集、整理、上報(bào)轄區(qū)公路、橋梁、隧道的安全狀況;負(fù)責(zé)落實(shí)威脅公路(鄉(xiāng)道、村道除外)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)管理工作;負(fù)責(zé)督促水上運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)汛期安全工作;督促經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)做好防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)指揮調(diào)度由客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)組建的防汛應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍(客運(yùn)車輛不少于25臺(tái),貨運(yùn)車輛不少于25臺(tái),應(yīng)急運(yùn)輸保障人員不少于20人),保障受災(zāi)人員和搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸;負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸、車站、維修、駕培等交通企業(yè)防汛安全隱患排查整治的監(jiān)督檢查工作。交通管理服務(wù)中心防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)值班電話:83871629、86235308。
(十)養(yǎng)路段職責(zé)。組建50人以上的防汛及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)突擊隊(duì);完善道路搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)管養(yǎng)道路巡查和清障作業(yè);負(fù)責(zé)組織儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資和機(jī)具;做好道路養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作;配合建管科開展全市公路、橋梁、隧道安全隱患排查及整治,堅(jiān)持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度,確保公路暢通。養(yǎng)路段防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)值班電話:83736096。
(十一)其他科室(單位)。按照局防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,配合開展相關(guān)工作。
四、防汛監(jiān)測(cè)預(yù)警
在市防汛抗旱指揮部和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同市氣象部門的信息互通,及時(shí)掌握每日天氣情況,當(dāng)汛情預(yù)警信息后,局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位按照職責(zé)分工,快速響應(yīng),積極部署,有效預(yù)防,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)汛期暴雨級(jí)別,掌握藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)汛情及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,及時(shí)調(diào)整防汛及地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急級(jí)別,確保人員、設(shè)備、物資、車輛全部到位備勤,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并組織有效處置。
五、處置程序流程
災(zāi)情發(fā)生后,在實(shí)施搶險(xiǎn)中,按照先人后物,先重后輕,先急后緩的原則,進(jìn)行搶險(xiǎn)操作。
(一)各級(jí)值班人員接到災(zāi)情報(bào)告后,及時(shí)了解災(zāi)情,立即報(bào)告部門負(fù)責(zé)人或帶班領(lǐng)導(dǎo)。市政府值班室電話:83892919;市防汛辦(市水務(wù)局)電話:83711636,83713606;市應(yīng)急管理局電話:83709807;市交通運(yùn)輸局電話:83701646。
(二)局值班人員接到災(zāi)情報(bào)告后,迅速報(bào)告當(dāng)日值班的局領(lǐng)導(dǎo)、分管防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的局領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),通知相關(guān)局屬單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,等待搶險(xiǎn)局領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)處置指令。
(三)分管防汛及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),要及時(shí)組織局相關(guān)科室(單位)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真查看災(zāi)情,根據(jù)實(shí)際情況,報(bào)請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作預(yù)案等級(jí),組織指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn),努力減輕受災(zāi)損失,防止災(zāi)情擴(kuò)大。若汛情繼續(xù)擴(kuò)大,超出交通運(yùn)輸系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組處置能力,應(yīng)及時(shí)向市委、市政府、市防汛抗旱指揮部和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報(bào),尋求幫助和支援。
篇2
今年我區(qū)天氣氣候總體正常,無重大氣象災(zāi)害發(fā)生,但仍呈現(xiàn)災(zāi)害性天氣多發(fā),極端氣候事件顯露的特點(diǎn)。冬季低溫冰凍階段現(xiàn),持續(xù)暴雨初冬襲,大氣靜穩(wěn)霾日頻,對(duì)流天氣初雷晚。春季氣溫低迷春來遲,階段陰雨多滋擾,短時(shí)暴雨頻造訪,對(duì)流天氣來去匆。夏季天氣涼爽高溫寥,日照偏少創(chuàng)歷史,梅雨豐盈過程頻,“鳳凰”臺(tái)風(fēng)穿港城。秋季初秋連晴降水少,干旱顯現(xiàn)火險(xiǎn)高,雨少風(fēng)弱霧霾現(xiàn),冷強(qiáng)暖弱入深秋。今年主要?dú)庀鬄?zāi)害有:較強(qiáng)冷空氣、低溫冰凍、連陰雨(雪)、強(qiáng)對(duì)流(雷電、雷雨大風(fēng)、短時(shí)暴雨)、臺(tái)風(fēng)、暴雨、霧霾等。
1-11月(截止11月中旬)我區(qū)平均氣溫18.7℃,比常年偏高0.7℃;降水量__01.5毫米,比常年偏多__7.3毫米;降水日數(shù)136天,比常年偏多0.5天;日照時(shí)數(shù)1234.5小時(shí),比常年偏少382.3小時(shí)。區(qū)域極端最高氣溫38.6℃,極端最低氣溫-5.2℃;降雪日5天,積雪日1天,低溫日(≤0℃)8天,冰凍日16天,霾日89天,霧日5天。
1、深化決策氣象服務(wù)工作,提升決策服務(wù)成效。
(1)加強(qiáng)值守,做好重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和保障服務(wù)。面對(duì)我區(qū)復(fù)雜的天氣氣候條件和日益嚴(yán)峻的氣象災(zāi)害防御形勢(shì),我局始終將氣象防災(zāi)減災(zāi)、保障公共安全、做好(重大)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警和保障服務(wù)工作作為頭等大事來抓。年內(nèi)較好地完成低溫冰凍、連陰雨(雪)、暴雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、大風(fēng)等(重大)災(zāi)害性天氣保障服務(wù),其中“鳳凰”臺(tái)風(fēng)為歷史上自9806號(hào)臺(tái)風(fēng)以來第二個(gè)穿過我區(qū)的臺(tái)風(fēng),具有登陸次數(shù)多影響時(shí)間長(zhǎng)風(fēng)雨強(qiáng)度強(qiáng)等特點(diǎn),正面襲擊我區(qū),給我區(qū)帶來大暴雨和內(nèi)陸區(qū)域7-9級(jí),沿海區(qū)域8-10級(jí),沿海海面9-11級(jí)大風(fēng),局部海域12級(jí)嚴(yán)重風(fēng)雨影響。
(2)精心服務(wù),做好重要節(jié)假日、重要活動(dòng)、重大工程、關(guān)鍵時(shí)期、過程性天氣等氣象保障服務(wù)。根據(jù)今年的氣象服務(wù)重點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),我局進(jìn)一步完善天氣預(yù)報(bào)預(yù)警流程和規(guī)章制度,嚴(yán)密跟蹤監(jiān)視、精心分析會(huì)商、主動(dòng)扎實(shí)服務(wù),切實(shí)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和有效性,在應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣、保障重點(diǎn)工作、服務(wù)生產(chǎn)生活等方面發(fā)揮了較好作用。保障完成重要節(jié)假日、重要活動(dòng)、重大工程、關(guān)鍵農(nóng)事、過程性天氣等氣象服務(wù)。呈報(bào)氣象呈閱件5期,氣象信息內(nèi)參29期,氣象決策應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)5次。
(3)積極融入,扎實(shí)落實(shí)“五水共治”氣象職責(zé)任務(wù)。履行“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),全力做好“五水共治”氣象保障任務(wù)。根據(jù)“五水共治”專項(xiàng)工作實(shí)施方案,制定氣象專項(xiàng)服務(wù)方案,全力完成氣象保障任務(wù),氣象內(nèi)參12期,重要天氣過程專題周報(bào)43余次,重要?dú)庀笮畔⒍绦?20余條。按要求制定縣域突發(fā)暴雨精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工程實(shí)施方案,啟動(dòng)試點(diǎn)縣(市、區(qū))建設(shè),落實(shí)“五水共治”專項(xiàng)考核任務(wù)。
(4)加強(qiáng)合作,發(fā)揮氣象應(yīng)急聯(lián)動(dòng)保障職能。主動(dòng)與相關(guān)單位和部門合作,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)應(yīng)急與共推共建共享機(jī)制,與農(nóng)林(海洋與漁業(yè))、海事、水利、國(guó)土、旅游等部門共推農(nóng)業(yè)、森林防火、海洋港口、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、旅游景點(diǎn)等災(zāi)害防御和共建合作機(jī)制;與環(huán)保部門共推重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息宣傳和研究合作機(jī)制;與民政、科技等部門共推生態(tài)環(huán)保、綜合防災(zāi)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)等工作;與涉海、涉農(nóng)、涉企、涉災(zāi)、涉防等多部門和行業(yè)開展數(shù)據(jù)共享和資源共用,公共服務(wù)效率和公共安全防御效益日益提升。
2、豐富公共氣象服務(wù)內(nèi)涵,提升公共服務(wù)效益。
(1)踐行為民服務(wù)宗旨,拓展宜居城區(qū)和民生實(shí)事新舉措。繼續(xù)修訂和公布年度公共氣象服務(wù)白皮書承諾,全年有序開展數(shù)十類氣象公共服務(wù)工作。繼續(xù)推出并扎實(shí)落實(shí)氣象為民服務(wù)五件實(shí)事,以為民實(shí)事工作呼應(yīng)社會(huì)需求和群眾關(guān)切。深化特殊群體氣象服務(wù)工作,與區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合推進(jìn)“氣象進(jìn)萬家,心系殘疾人”特色服務(wù),謀劃手語氣象服務(wù)新模式。
(2)深化公共服務(wù)要求,拓展氣象信息新渠道。充分利用新媒體的傳播優(yōu)勢(shì),開設(shè)“__氣象”官方微信和“__氣象”官方新浪微博,提供“雙微”氣象新服務(wù)。完成__公共氣象服務(wù)網(wǎng)升級(jí)改版,內(nèi)容更加豐富、功能更加完善。
3、強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新,提升專業(yè)專項(xiàng)特色服
務(wù)能力。(1)扎實(shí)推進(jìn)__港口氣象中心建設(shè)。強(qiáng)化方案調(diào)研、技術(shù)研究和合作共建,根據(jù)建設(shè)方案制定“八個(gè)一”( 一個(gè)前期調(diào)研報(bào)告、一套崗位人員隊(duì)伍、一套監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、一套業(yè)務(wù)平臺(tái)開發(fā)、一個(gè)服務(wù)流程制定、一批服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、一個(gè)周年方案制定、一套合作機(jī)制建立)建設(shè)任務(wù),全面推進(jìn)港口氣象中心各項(xiàng)工作進(jìn)度,基本完成年初制定的港口(海洋)氣象服務(wù)20__年度提升方案目標(biāo)任務(wù),在加強(qiáng)溝通,促進(jìn)合作;優(yōu)化平臺(tái),促進(jìn)服務(wù);加強(qiáng)研發(fā),豐富產(chǎn)品;優(yōu)化布局,加強(qiáng)監(jiān)測(cè);隊(duì)伍建設(shè),提升水平;建章立制,優(yōu)化流程等六個(gè)方面得到有力提升。
(2)積極探索梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務(wù)新思路。針對(duì)梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的新要求,積極謀劃氣象服務(wù)新思路,結(jié)合實(shí)際按“四有”標(biāo)準(zhǔn)(有綜合觀測(cè)基地、有固定辦公場(chǎng)所、有固定氣象服務(wù)聯(lián)絡(luò)人、有固定氣象服務(wù)產(chǎn)品)積極推進(jìn)梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務(wù)工作,努力發(fā)揮氣象在保障梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)發(fā)展中的積極作用。
(3)有序推動(dòng)專業(yè)專項(xiàng)氣象服務(wù)再深入。依托智慧氣象項(xiàng)目建設(shè),建立交通、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、防雷等專業(yè)服務(wù)分平臺(tái),氣象服務(wù)精細(xì)化、專業(yè)化、針對(duì)性有效提升。同時(shí)多形式多渠道做好各類專題專項(xiàng)氣象服務(wù),積極做好風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)工作,做好重大項(xiàng)目和重大規(guī)劃的氣候可行性論證和氣候影響分析評(píng)估。
1、有序推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè),加快我區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展。
(1)按計(jì)劃完成年度重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。依托__氣象事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃,以及新農(nóng)村建設(shè)、平安__建設(shè)、生態(tài)__建設(shè)等各項(xiàng)現(xiàn)代化建設(shè)工作和上級(jí)氣象部門的項(xiàng)目和技術(shù)支持,__氣象現(xiàn)代化工作穩(wěn)步推進(jìn),促進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)分析預(yù)報(bào)預(yù)警能力逐步提升。建設(shè)完成梅山綜合氣象觀測(cè)站項(xiàng)目、__區(qū)智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)一期項(xiàng)目、雨雪冰凍觀測(cè)項(xiàng)目等;中國(guó)氣象局海霧綜合探測(cè)基地試驗(yàn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。
(2)按要求推進(jìn)“五水共治”氣象保障工程建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)各級(jí)黨委政府對(duì)“五水共治”工作作出的重大戰(zhàn)略部署,按照省市區(qū)三級(jí)政府就“五水共治”氣象保障工作的要求,積極謀劃完成我區(qū)“五水共治”工程氣象保障任務(wù)。開展突發(fā)暴雨災(zāi)害氣象保障工程建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研、實(shí)施方案制定、項(xiàng)目立項(xiàng)等工作。
(3)評(píng)估“__”謀劃“__”,依靠氣象現(xiàn)代化推進(jìn)事業(yè)再發(fā)展。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),倒排工作計(jì)劃,加快有序推進(jìn),尤其對(duì)部分現(xiàn)實(shí)存在困難的項(xiàng)目,進(jìn)一步分析原因,研究對(duì)策,制定措施,落實(shí)責(zé)任。同時(shí)啟動(dòng)“__”氣象發(fā)展規(guī)劃前期研究,將氣象現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃與我區(qū)總體規(guī)劃體系以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求緊密結(jié)合。
2、強(qiáng)化氣象社會(huì)管理,推進(jìn)企業(yè)氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)。
(1)突出重點(diǎn),探索企業(yè)防雷安全管理工作新模式。__區(qū)?;髽I(yè)多、臨港工業(yè)密、企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)總量集中,對(duì)氣象災(zāi)害敏感度高、災(zāi)害危害大,尤其是雷電災(zāi)害防御形勢(shì)嚴(yán)峻。__局緊密結(jié)合當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)重點(diǎn)工作,著力推進(jìn)以防雷安全監(jiān)管為重點(diǎn),以企業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)為載體,建立健全“依法行政、政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自管”相結(jié)合的防雷管理工作新模式,推進(jìn)企業(yè)氣象(防雷)減災(zāi)工作向社會(huì)化、規(guī)范化、常態(tài)化邁進(jìn)。
(2)強(qiáng)化管理,規(guī)范施放氣球活動(dòng)各環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步消除隱患,規(guī)范__區(qū)施放氣球活動(dòng),7月印發(fā)《__區(qū)氣象局進(jìn)一步規(guī)范施放氣球管理工作的通知》,針對(duì)未按規(guī)定報(bào)批、未按審批規(guī)定使用氦氣充灌、未按規(guī)定設(shè)置識(shí)別標(biāo)志、施放現(xiàn)場(chǎng)無人值守等情況,開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)檢查,有關(guān)單位施放氣球安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯提高,施放氣球管理工作得到進(jìn)一步規(guī)范。
(3)狠抓落實(shí),防雷設(shè)計(jì)施工跟蹤和防雷裝置年度檢測(cè)工作有序開展。努力克服我區(qū)防雷安全隱患大,技術(shù)服務(wù)要求高,技術(shù)人員不足,保障體制不暢等特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)防雷技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,努力保障重點(diǎn)企業(yè)、公共設(shè)施防雷裝置運(yùn)行安全,全年開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)1000余次,服務(wù)企業(yè)350余家,其中定期檢測(cè)檢測(cè)點(diǎn)達(dá)到24000余個(gè),年檢及時(shí)率、復(fù)檢率、應(yīng)檢已檢率達(dá)99%以上。
3、強(qiáng)化氣象服務(wù)入基層,提升氣象防災(zāi)減災(zāi)效益。
(1)建立健全基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制,促進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步修訂完善;梳理調(diào)整氣象防災(zāi)減災(zāi)“四員”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)完善,氣象應(yīng)急聯(lián)動(dòng)人員擴(kuò)充至4000名;結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和氣象災(zāi)害特點(diǎn),強(qiáng)化涉化企業(yè)以雷電安全為重點(diǎn)的氣象災(zāi)害防御體系建設(shè),跟進(jìn)安全宣傳、技術(shù)服務(wù)和部門管理,培育指導(dǎo)條件成熟的企業(yè)創(chuàng)建全省首批氣象災(zāi)害防御示范單位(企業(yè))。
(2)強(qiáng)化氣象服務(wù)入基層。根據(jù)市區(qū)政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作要求,開展基層氣象服務(wù)站建設(shè),送氣象服務(wù)進(jìn)村(社區(qū))、重點(diǎn)單位、有關(guān)企業(yè)。建立健全直通式氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)“聯(lián)系卡”發(fā)放,納入專業(yè)氣象短信服務(wù)名單。針對(duì)農(nóng)村仍是防雷減災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié),免費(fèi)送防雷技術(shù)服務(wù)進(jìn)村(社區(qū)),義務(wù)開展社區(qū)用房防雷安全排查。
(3)落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)兩級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻通報(bào)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。完成氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),印發(fā)《__區(qū)區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)間氣象防災(zāi)減災(zāi)視頻通報(bào)業(yè)務(wù)辦法》,建立通報(bào)業(yè)務(wù)工作制度和業(yè)務(wù)流程,開展技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)試驗(yàn),實(shí)現(xiàn)省—市—縣—鄉(xiāng)四級(jí)氣象信息互通和工作聯(lián)防,進(jìn)一步完善基層氣象防災(zāi)減災(zāi)決策會(huì)商信息互通機(jī)制,提升防御準(zhǔn)備和應(yīng)急反應(yīng)能力。
4、認(rèn)清形勢(shì)把握機(jī)遇,理清深化改革新思路。
(1)落實(shí)行政審批制度改革新要求。為進(jìn)一步提高辦事效率,使審批制度體制改革向縱深推進(jìn),氣象行政審
批工作全面提速、上檔,氣象業(yè)務(wù)平均辦結(jié)時(shí)間縮短至1.3個(gè)工作日。在氣象證明服務(wù)中簡(jiǎn)化開具氣象證明服務(wù)流程,壓縮辦件時(shí)間,科室聯(lián)動(dòng),調(diào)取當(dāng)?shù)刈詣?dòng)氣象站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸?shù)綒庀笞C明網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使得服務(wù)對(duì)象當(dāng)場(chǎng)就可以取走原本兩個(gè)工作日才可以完成的氣象證明。進(jìn)一步完善“首問負(fù)責(zé)制”和“一次性告知制”,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批管理制度和氣象非稅收入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(2)理清氣象行政權(quán)力清單。根據(jù)理清權(quán)力清單的總體要求,依據(jù)氣象法律法規(guī)規(guī)章,認(rèn)真梳理權(quán)力清單指導(dǎo)目錄,從101項(xiàng)原始事項(xiàng),確定61項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng),完整、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開權(quán)力清單,做到依法履職、審批簡(jiǎn)化、用權(quán)規(guī)范。
(3)謀劃防雷技術(shù)服務(wù)改革過渡。充分調(diào)研,開展防雷中介機(jī)構(gòu)改相關(guān)問題研究及過渡部署。根據(jù)__區(qū)人民政府“關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施方案”要求積極探索防雷技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的改革工作,經(jīng)深入調(diào)研,基本思路形成,努力落實(shí)方案出臺(tái)和若干家有意愿入駐本區(qū)的防雷技術(shù)服務(wù)中介結(jié)構(gòu)的備案準(zhǔn)備工作。
1、加強(qiáng)氣象宣傳,提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。
根據(jù)__省宣傳部、氣象局等單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象宣傳工作的意見》,切實(shí)做好新形勢(shì)下氣象宣傳工作,充分發(fā)揮氣象宣傳在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生中的重要作用。不斷深化全民科學(xué)素質(zhì)教育成員單位職責(zé),積極開展氣象科普宣傳。全年結(jié)合我區(qū)氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害防御特點(diǎn)和科普工作重點(diǎn),以世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)周、安全生產(chǎn)月等為契機(jī),結(jié)合五水共治、生態(tài)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,積極開展了“四進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū))宣傳、廣場(chǎng)宣傳、媒體宣傳、專題講座等豐富多彩、形式多樣的氣象科普宣傳活動(dòng)。指導(dǎo)__實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園氣象站建設(shè),一名同志榮獲全國(guó)校園氣象站優(yōu)秀輔導(dǎo)員稱號(hào)。
2、狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè),促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政與反腐敗工作,強(qiáng)化管理提高效能。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)落實(shí)中央、省、市“八規(guī)六禁”和區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的各項(xiàng)部署,認(rèn)真開展氣象部門第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。組織全體干部職工到__區(qū)檢察院警示教育基地,接受警示教育。單位主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察員主動(dòng)向區(qū)紀(jì)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作情況、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況以及年度重點(diǎn)工作開展情況等內(nèi)容。單位主要負(fù)責(zé)人與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。完成地方和部門兩次財(cái)務(wù)審計(jì)工作,落實(shí)整改措施,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)政保障機(jī)制規(guī)范化。積極參與全區(qū)中層負(fù)責(zé)人作風(fēng)效能考評(píng),促進(jìn)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)和服務(wù)質(zhì)量提升。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,宗旨意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)進(jìn)一步提高,秉傳承、強(qiáng)隊(duì)伍、樹形象,積淀深厚的氣象文化底蘊(yùn),不斷提升氣象事業(yè)軟實(shí)力。
3、加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新,推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新體系建設(shè),堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)工作來抓。強(qiáng)化跨部門多領(lǐng)域合作研究,《塑料大棚小氣候變化特征及其與蔬菜種植的關(guān)系》、《__區(qū)霾特征及天氣形成機(jī)制研究》、《__港口氣象服務(wù)產(chǎn)品與平臺(tái)開發(fā)》三個(gè)科技項(xiàng)目分別獲區(qū)、市立項(xiàng),5篇學(xué)術(shù)論文獲得交流或發(fā)表。專業(yè)技術(shù)人員廣泛參加預(yù)測(cè)報(bào)、防雷、財(cái)務(wù)、信息、網(wǎng)絡(luò)安全、法制等各類專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武和學(xué)歷晉升學(xué)習(xí)。以“立足崗位講奉獻(xiàn),服務(wù)群眾創(chuàng)佳績(jī)”為口號(hào),積極創(chuàng)建市級(jí)青年文明號(hào)。氣象科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)工作有序推進(jìn),為促進(jìn)氣象服務(wù)工作提供強(qiáng)有力的科技支撐和人才保障。
根據(jù)中央和中國(guó)局的統(tǒng)一部署,3-10月集中開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在省市氣象局和區(qū)委活動(dòng)辦的精心指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)規(guī)定動(dòng)作,精心開展自選動(dòng)作,堅(jiān)持邊查邊改,有序進(jìn)行。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,加強(qiáng)組織部署、制定實(shí)施方案,搞好學(xué)習(xí)教育、廣泛聽取意見,認(rèn)真查擺問題,深入開展批評(píng)和自我批評(píng),確保整改落實(shí),加強(qiáng)建章立制,建立長(zhǎng)效機(jī)制。教育實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入開展,使干部職工深受教育,作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效,突出問題得到切實(shí)解決,群眾工作得到明顯加強(qiáng),制度建設(shè)取得重要成果,氣象服務(wù)工作進(jìn)一步提升。
從今年工作實(shí)踐來看,在工作中有以下四點(diǎn)問題和困難。
(一)氣象精細(xì)化預(yù)報(bào)能力、公共氣象服務(wù)能力、氣象社會(huì)管理能力還不能滿足氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)提出的更高更精細(xì)化更廣泛的需求??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)支撐能力提升不快,全方位多層次服務(wù)能力不夠,精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不強(qiáng)。
(二)氣象監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)支撐能力不強(qiáng),在保障臨港工業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等核心領(lǐng)域方面切入點(diǎn)不夠,具體抓手不多,服務(wù)效益有待于進(jìn)一步提升。
(三)全民參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化?!罢鲗?dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制雖已初步建立,尤其在政府主導(dǎo)氣象災(zāi)害防御部署和搶險(xiǎn)救災(zāi)方面,部門各司其職又密切聯(lián)動(dòng)配合的工作機(jī)制進(jìn)一步完善,但全社會(huì)民眾自主應(yīng)急避險(xiǎn)救災(zāi)意識(shí)還不強(qiáng),應(yīng)用各類應(yīng)急知識(shí)主動(dòng)開展自救能力不夠。
(四)人才隊(duì)伍總量和質(zhì)量與日益拓展逐年強(qiáng)化的氣象工作職能不相匹配。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和氣象各類法律法規(guī)規(guī)章的逐步健全,氣象部門在承擔(dān)原有的氣象基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)上,在氣象公共服務(wù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象社會(huì)管理等方面職能大幅度拓展和不斷強(qiáng)化,急需進(jìn)一步增強(qiáng)人才隊(duì)伍配置和保障機(jī)制配套,以適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需求和氣象職能的全面發(fā)揮。
(一)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。加強(qiáng)黨的建設(shè)、廉政和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)氣象文化和精神文明建設(shè),提高文明創(chuàng)建工作質(zhì)量。
(二)提高氣象保障服務(wù)能力。進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和氣象服務(wù)水平,特別是提高重大災(zāi)害性天氣分析預(yù)警和服務(wù)能力。做好氣象服務(wù)民生、防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文明建設(shè)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)氣象“兩個(gè)體系”建設(shè)。重點(diǎn)在發(fā)揮效益、加強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范管理上下功夫。
(四)積極面對(duì)__防雷安全工作形勢(shì),強(qiáng)化防雷技術(shù)服務(wù)和社會(huì)管理。通過納入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),強(qiáng)化企業(yè)氣象防災(zāi)(防雷)安全主體職責(zé),通過防雷技術(shù)服務(wù)擴(kuò)組,提高防雷技術(shù)服務(wù)效率。
(五)廣泛開展氣象宣傳工作,深入推進(jìn)“平安__”建設(shè)進(jìn)程。
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六)精心謀劃氣象現(xiàn)代化發(fā)展,開展氣象發(fā)展“__”規(guī)劃問題研究和編制工作。(七)深化氣象改革,強(qiáng)化履職能力。穩(wěn)步推進(jìn)全面深化氣象改革的各項(xiàng)部署,重點(diǎn)在提升能力上下功夫,在正確履職上做功課。
篇3
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度加大,技術(shù)服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新。積極進(jìn)行新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范,加快優(yōu)質(zhì)新品種更新?lián)Q代步伐。落實(shí)了國(guó)家、自治區(qū)小麥等16種作物品種試驗(yàn),共1215個(gè)品種,285個(gè)點(diǎn)次。審定、認(rèn)定通過玉米、大豆、向日葵等作物99個(gè)品種。
配合良種推廣補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等一大批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,玉米大小壟栽培、氮肥后移技術(shù),高油大豆壟上三行窄溝密植技術(shù),脫毒馬鈴薯地膜覆蓋及噴滴灌技術(shù),小麥套種晚播向日葵技術(shù),向日葵地膜覆蓋等五大作物五項(xiàng)核心技術(shù),得到大面積的推廣應(yīng)用,對(duì)促進(jìn)糧油作物增產(chǎn)、增收起到重要作用。同時(shí)開展優(yōu)質(zhì)糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),直接指導(dǎo)1000個(gè)科技示范戶,建立1萬畝主位對(duì)比示范田,直接帶動(dòng)5000個(gè)農(nóng)戶和5萬畝示范田,進(jìn)而輻射帶動(dòng)1000萬畝項(xiàng)目田。
進(jìn)一步擴(kuò)大了測(cè)土配方施肥實(shí)施范圍,共采集土壤樣品13.*萬個(gè),安排“3414”試驗(yàn)1431個(gè),校正試驗(yàn)3100個(gè),新建旗縣級(jí)化驗(yàn)室26個(gè)。春耕生產(chǎn)期間共計(jì)為農(nóng)戶發(fā)放施肥建議卡90多萬份,銷售配方肥料17.8萬噸,推廣測(cè)土配方施肥面積達(dá)到1736萬畝,項(xiàng)目區(qū)肥料利用率提高3—5個(gè)百分點(diǎn),總節(jié)本增效約9.3億元。
全區(qū)農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),牢固樹立“公共植保,綠色植?!钡睦砟?,依靠病蟲可視化預(yù)報(bào)等先進(jìn)手段,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),跟蹤發(fā)生動(dòng)態(tài),組織統(tǒng)防統(tǒng)治,開展重點(diǎn)地區(qū)、重大病蟲防控全程督導(dǎo),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí),大力推廣生物防治、物理防治和生態(tài)調(diào)控等綜合技術(shù),狠抓高毒農(nóng)藥禁用和農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管,加大先進(jìn)施藥機(jī)械和科學(xué)用藥技術(shù)推廣力度,提高了病蟲防治效果和農(nóng)藥有效利用率。20*年全區(qū)病蟲草鼠害發(fā)生1.3億畝(次),防治1.2億畝(次),經(jīng)防治挽回糧、油、菜、果等高達(dá)28.9億公斤,實(shí)現(xiàn)了病蟲危害損失控制在5%以下的目標(biāo)。
二是惠農(nóng)政策繼續(xù)強(qiáng)化,支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。20*年,全區(qū)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目面積達(dá)到800.5萬畝,較上年增加69萬畝,共涉及61個(gè)旗縣區(qū)和農(nóng)場(chǎng),補(bǔ)貼作物涉及玉米、大豆、小麥、馬鈴薯、油葵,補(bǔ)貼資金8800萬元(其中中央6700萬),是我區(qū)實(shí)施良種補(bǔ)貼5年來面積最大、旗縣和補(bǔ)貼資金最多的一年。承擔(dān)農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的旗縣(市、區(qū)、農(nóng)牧場(chǎng))總計(jì)達(dá)到47個(gè),占到全區(qū)旗縣(市、區(qū))總數(shù)的46%,補(bǔ)貼資金3650萬元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)完成承保面積1911.5萬畝,占玉米、大豆和小麥三種作物總面積的41.71%,已經(jīng)有41.54萬戶農(nóng)民得到賠付,投保農(nóng)戶可得到3億多元補(bǔ)償資金。
三是種植業(yè)項(xiàng)目發(fā)揮顯著效果,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。近幾年,國(guó)家和自治區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度明顯增加,以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的投入不斷加大。20*-20*年我區(qū)批復(fù)建設(shè)種植業(yè)項(xiàng)目64個(gè),投資達(dá)3.27億元,其中20*年投資達(dá)4700多萬元,主要用于農(nóng)作物種子良種繁育基地、種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制、標(biāo)準(zhǔn)良田等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,提高良種覆蓋率,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防控能力,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,發(fā)揮了重要作用。
四是執(zhí)法保障更加有力,農(nóng)資市場(chǎng)秩序明顯改善。自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作以“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為主線,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程監(jiān)管。依照《20*年自治區(qū)蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)方案》,對(duì)全區(qū)進(jìn)行3次蔬菜例行監(jiān)測(cè),范圍包括12個(gè)盟市,31個(gè)旗縣區(qū),65個(gè)生產(chǎn)基地,10個(gè)批發(fā)市場(chǎng),抽檢樣品1057份,涉及7大類28個(gè)品種蔬菜,全區(qū)平均合格率為96.4%(其中認(rèn)定的生產(chǎn)基地合格率97.2%,批發(fā)市場(chǎng)95.6%)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度,規(guī)范和凈化農(nóng)資市場(chǎng),全區(qū)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)農(nóng)資執(zhí)法人員39566人次,檢查企業(yè)10370個(gè),整頓市場(chǎng)2977個(gè),受理舉報(bào)(投訴)案件210起,搗毀制假售假窩點(diǎn)1個(gè);查處假劣種子6.3萬公斤,化肥13.9萬公斤,農(nóng)藥8388公斤(其中查獲甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥56.54公斤),印發(fā)宣傳材料94.5萬份,通過農(nóng)資打假為農(nóng)牧民挽回經(jīng)濟(jì)損失9*.2萬元。
二、我區(qū)種植業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨新的形勢(shì)
我區(qū)糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年穩(wěn)定增產(chǎn),農(nóng)牧民收入連續(xù)較快增長(zhǎng),有力地支撐了我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。今年我們要在去年高起點(diǎn)、高基數(shù)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)空前。當(dāng)前要清醒地認(rèn)識(shí)到,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,重中之重是農(nóng)業(yè),我們必須全力以赴做好工作,對(duì)此必須要對(duì)我區(qū)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)形勢(shì)有充分的認(rèn)識(shí),足夠的重視。必須始終把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為今年種植業(yè)工作的首要任務(wù),作為農(nóng)業(yè)部門的首要職責(zé)。去年下半年以來,受世界糧食消費(fèi)增
長(zhǎng)、產(chǎn)量降低、美元貶值、流動(dòng)性資金涌向農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、投機(jī)炒作等多種因素影響,國(guó)際糧食市場(chǎng)供求關(guān)系日趨緊張,推動(dòng)國(guó)際糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍持續(xù)上漲。今年1月份,國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格同比上漲112%,大米價(jià)格上漲28.4%,玉米價(jià)格上漲47%,大豆價(jià)格上漲75%。20*/20*年度糧食庫(kù)存消費(fèi)比降至14.2%,遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的17%的安全警戒線,是1982年以來的最低水平。同時(shí),許多國(guó)家紛紛出臺(tái)擴(kuò)大進(jìn)口、限制出口的貿(mào)易政策,加劇了世界糧食貿(mào)易緊張的局面。我們必須從國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)出發(fā),充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、確保國(guó)家糧食安全的重要性和緊迫性。
實(shí)現(xiàn)今年我區(qū)種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,必須打好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。從各地反映看,今年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)是近年來最為嚴(yán)峻的一年。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是土壤墑情差,旱情嚴(yán)重。據(jù)自治區(qū)農(nóng)情3月20日測(cè)墑,全區(qū)農(nóng)田一類、二類、三類墑分別為24.2%、23.5%和52.3%,同比一類墑減少3.5%,二類墑減少2.7%、三類墑增加6.2%。特別是糧食主產(chǎn)區(qū)*市、*市、*市、*市等地區(qū),農(nóng)田土壤墑情差,三類墑在50%以上,旱情威脅嚴(yán)重。全區(qū)有4230萬畝耕地缺墑,2900多萬畝耕地缺墑嚴(yán)重,水利工程蓄水嚴(yán)重不足,全區(qū)水利工程蓄水比常年偏少1/3,有125座水庫(kù)干涸,有3.6萬眼機(jī)電井出水嚴(yán)重不足,有1.2萬眼機(jī)電井吊泵。
二是化肥等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲。與往年相比,今年化肥等農(nóng)資價(jià)格從淡季就開始大幅上漲,逐月不斷攀升,部分品種在部分地區(qū)還出現(xiàn)短缺。目前各類農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格均有不同幅度上漲,主要化肥價(jià)格同比上漲30%-80%,有的成倍增長(zhǎng)。總體看種子、農(nóng)地膜、柴油、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料基本能夠滿足供給,化肥、柴油價(jià)格上漲過快。
三是部分地區(qū)糧價(jià)回落且銷售不暢。去冬至今,部分地區(qū)玉米價(jià)格回落,且銷售不暢。國(guó)家啟動(dòng)玉米收儲(chǔ)計(jì)劃,對(duì)穩(wěn)定玉米價(jià)格發(fā)揮了重要作用,但受運(yùn)輸、成本等多種因素制約,目前我區(qū)仍有大量糧食積壓在農(nóng)民手中。糧食價(jià)格的回落,化肥等農(nóng)資價(jià)格高位上漲,這“一低一高”問題解決不好就會(huì)挫傷農(nóng)民種糧積極性,影響糧食面積穩(wěn)定,影響生產(chǎn)投入。
四是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求更高。由于奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)舉辦,全世界都在關(guān)注我國(guó)食品安全,因此政府和消費(fèi)者都對(duì)今年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高的要求。我區(qū)是全國(guó)13個(gè)奧運(yùn)會(huì)食品主要供應(yīng)省區(qū)之一,而且奧運(yùn)會(huì)召開之時(shí),正是我區(qū)鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品大量上市之際。盡管近幾年來,我區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留合格率一直穩(wěn)定在95%以上,瘦肉精、氯霉素等均無檢出,但市場(chǎng)上仍有甲胺磷、毒鼠強(qiáng)等劇毒農(nóng)藥存在,再加上生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、隊(duì)伍不健全手段不完善等現(xiàn)實(shí)問題,保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)的任務(wù)十分艱巨。
我們?cè)谡晢栴}的同時(shí),也必須清醒的看到,今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也有許多有利條件,主要表現(xiàn)在:
一是政策支持更加有力。可以講今年中央、*自治區(qū)支持“三農(nóng)”投入的資金和項(xiàng)目力度是歷史上從未有過的。今年中央、自治區(qū)安排糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金達(dá)到31.2億元,比去年增加11.4億元,增長(zhǎng)57.6%。今年,國(guó)家和自治區(qū)安排的良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目面積達(dá)到1196萬畝,較上年增加395.5萬畝,補(bǔ)貼資金1.3億元(其中中央1.05億元),比上年增加4200萬元。測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目旗縣達(dá)到75個(gè),補(bǔ)貼資金4925萬元,比上年增加1235萬元。防汛抗旱資金和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)一步加大。各項(xiàng)補(bǔ)貼政策將對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性起到了重要的作用。
二是各項(xiàng)工作更加主動(dòng)。國(guó)務(wù)院專門召開農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議,農(nóng)業(yè)部分南北兩片召開春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議,自治區(qū)政府分東西兩片召開春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議,以便更好地進(jìn)行分類指導(dǎo)。特別是全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,提出的支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展的“十大”政策措施,自治區(qū)政府正在抓緊落實(shí),這些支持政策的落實(shí),對(duì)于全力推進(jìn)我區(qū)春耕備耕工作意義重大。
三是市場(chǎng)環(huán)境總體有利。目前,國(guó)內(nèi)小麥、玉米、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在較高水平,國(guó)家及早公布了稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策,并提高最低收購(gòu)價(jià)水平,有利于穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期。針對(duì)農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,中央繼續(xù)增加農(nóng)資綜合直補(bǔ),適當(dāng)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià),敞開收購(gòu)農(nóng)民手中余糧。以上政策措施,有利于保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。
總之,我們要立足大局,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),既要正視當(dāng)前種植業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題,準(zhǔn)確把握形勢(shì),又要看到有利條件,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把當(dāng)前的春耕備耕生產(chǎn)抓得更緊、做得更實(shí),努力掌握今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
三、20*年種植業(yè)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變種植業(yè)發(fā)展方式為主線,以穩(wěn)定面積為基礎(chǔ)、食品安全作為前提、高產(chǎn)創(chuàng)建為手段、防災(zāi)抗災(zāi)為保障、惠農(nóng)政策為動(dòng)力,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、優(yōu)化布局、改善品質(zhì)、降低成本、提高效益的發(fā)展思路,采取更加直接有效的政策和技術(shù)措施,努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
總體目標(biāo):
——20*年全區(qū)農(nóng)作物總播面積穩(wěn)定在9700萬畝以上,糧食播種面積達(dá)到7000萬畝以上,糧食總產(chǎn)力爭(zhēng)突破360億斤;
——良種覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn),優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物比重提高2個(gè)百分點(diǎn),新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積15萬畝;
——抓好百萬畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)推廣主要糧食作物高產(chǎn)高效栽培技術(shù)1000萬畝;測(cè)土配方施肥面積達(dá)到3000萬畝以上,項(xiàng)目區(qū)肥料利用率提高3—5個(gè)百分點(diǎn);病蟲鼠害損失控制在5%之內(nèi);
——無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的規(guī)模,在20*年基礎(chǔ)上遞增10%。全區(qū)12個(gè)盟市所在地的無公害蔬菜生產(chǎn)基地、22個(gè)農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、12個(gè)盟市所在地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入例行監(jiān)測(cè)范圍,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率平均達(dá)到96%以上,確保我區(qū)供奧運(yùn)會(huì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
四、主要工作
明天是清明節(jié),我區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,能否搞好春耕生產(chǎn),關(guān)系到今年能否再奪豐收。因此,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須要全力以赴把春耕生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重來抓,作為確保糧食安全、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)來抓。
(一)全力以赴抓好備春耕生產(chǎn)工作。一是要認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。3月27日,國(guó)務(wù)院召開農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議,提出了含金量非常高、促進(jìn)糧食生產(chǎn)的“十大措施”,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真宣傳,貫徹落實(shí)國(guó)家的重大政策措施,確?;蒉r(nóng)政策落到實(shí)處,充分發(fā)揮政策帶動(dòng)作用,穩(wěn)定糧食播種面積,打好糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)。二是要認(rèn)真研究春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況新問題。針對(duì)當(dāng)前
我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題,各地要研究部署春耕生產(chǎn)及備耕工作,組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的廣大干部和科技人員深入生產(chǎn)第一線,摸實(shí)情、查實(shí)數(shù)、出實(shí)招、辦實(shí)事,要及時(shí)反映當(dāng)?shù)刈龊么杭巨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)出臺(tái)的政策措施和典型經(jīng)驗(yàn),要宣傳好的典型、好的經(jīng)驗(yàn)。三是要下決心認(rèn)真落實(shí)糧食面積。自治區(qū)將面積產(chǎn)量指標(biāo)分解到各盟市,簽訂了責(zé)任書。并將以上指標(biāo)列入對(duì)各盟市的考核任務(wù),以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。各地也要采取措施,千方百計(jì)落實(shí)糧食播種面積,同時(shí)兼顧油料和蔬菜面積。四是要加大工作督導(dǎo)力度。可以講,備春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作,國(guó)家和自治區(qū)都有了明確的要求,我廳有了全面的部署,各地農(nóng)牧業(yè)部門也要進(jìn)一步完善工作安排?,F(xiàn)在的問題是如何把有關(guān)政策措施落實(shí)到位,及時(shí)了解情況,做好備春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,幫助農(nóng)民解決好生產(chǎn)中的問題和困難。
(二)牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想,在提高春播生產(chǎn)質(zhì)量上下功夫。去冬今春,我區(qū)降水偏少糧食主產(chǎn)區(qū)土壤墑情差,且不斷發(fā)生變化。雖然3月底,我區(qū)中西部有降雨過程,緩解了一定的旱情,但我們?nèi)匀恍枰喂虡淞⒖篂?zāi)保春播的思想,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。一是要抓好東部糧食主產(chǎn)區(qū)抗旱保春播工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有水源工程的作用,增加蓄水供水能力;因地制宜從當(dāng)?shù)厮Y源條件出發(fā),及早備足備好抗旱設(shè)備,做好坐水點(diǎn)種準(zhǔn)備工作;采用農(nóng)藝節(jié)水配套措施,大力推行平整土地、縮地劃畦和深松蓄水、地膜覆蓋、膜下暗灌等農(nóng)藝措施,提高水的利用率和土壤蓄水保墑能力。二是中西部地區(qū)要抓住降雨的有利時(shí)機(jī),搞好機(jī)械搶播搶種。針對(duì)今年我區(qū)春季生產(chǎn)特點(diǎn)和天氣變化,提前做好農(nóng)機(jī)作業(yè)準(zhǔn)備,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的作用,搶抓農(nóng)時(shí),加快耕播進(jìn)度,提高播種質(zhì)量。三是要切實(shí)強(qiáng)化病蟲害防控工作。牢固樹立“公共植?!焙汀熬G色植?!崩砟?,針對(duì)今年我區(qū)農(nóng)作物病蟲害發(fā)生流行趨勢(shì),確定主要病蟲和防治的重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)一步完善防控預(yù)案,強(qiáng)化病蟲防控指揮調(diào)度,實(shí)行專家包片指導(dǎo)。加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提前制定防控預(yù)案,對(duì)危險(xiǎn)性病蟲害要建立阻擊帶,打好阻擊戰(zhàn),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早防治,切實(shí)把病蟲害損失降到最低限度。要加強(qiáng)病蟲害專業(yè)化防治,立足早防早治、統(tǒng)防統(tǒng)治和包防包治,提高防治效率和效果。
(三)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大措施,是農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收的重要渠道。一是要樹立大食物、大資源、大農(nóng)業(yè)的觀念,著眼于市場(chǎng)需求,大力發(fā)展市場(chǎng)緊缺的農(nóng)產(chǎn)品;著眼于促進(jìn)農(nóng)民增收,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè);著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品;著眼于發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)。二是要加強(qiáng)主要作物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物的比重,達(dá)到58%,較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。糧食作物重點(diǎn)增加玉米、馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物種植面積。三是要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)小、效益高的設(shè)施農(nóng)業(yè)和蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作物對(duì)農(nóng)民的增收作用,今年要新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積15萬畝以上,經(jīng)濟(jì)作物面積與上年持平。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升農(nóng)牧業(yè)的質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,按照農(nóng)業(yè)部提出的“預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)投入品的監(jiān)督管理和監(jiān)督抽查。20*年全區(qū)要完成無公害農(nóng)、畜、水產(chǎn)品認(rèn)證600個(gè),其中:種植產(chǎn)品440個(gè)、畜產(chǎn)品100個(gè)、水產(chǎn)品60個(gè),并做好認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)和產(chǎn)品監(jiān)管工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,在全區(qū)開展例行抽檢3次,對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽檢2次;對(duì)9個(gè)盟市138個(gè)基地7-10月份供*市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),全面構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)組織保障,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保今年奧運(yùn)會(huì)期間供應(yīng)*市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。就今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我們已和各盟市簽訂了責(zé)任書。同時(shí),增加了投入,希望各盟市認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),今年責(zé)任書完成的好壞,將作為對(duì)盟市農(nóng)牧業(yè)局考核和下年度經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)。
(五)加大適用技術(shù)推廣力度,強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)的支撐和服務(wù)作用。一是要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度。20*年重點(diǎn)推廣“十二項(xiàng)”輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù),即“兩優(yōu)”:優(yōu)質(zhì)品種、專用品種;“兩種”:抗旱播種,機(jī)播密植;“兩肥”:配方施肥,水肥一體;“兩節(jié)”:覆膜暗灌,增施農(nóng)肥;“兩機(jī)”:深松蓄水,免耕栽培;“兩防”:綜合防治,綠色防控。加強(qiáng)主導(dǎo)品種*、主推技術(shù)的組裝配套,擴(kuò)大示范展示效果;促進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合,建立和完善不同地域、不同高產(chǎn)水平下的綜合技術(shù)模式;鼓勵(lì)高產(chǎn)創(chuàng)建與采用先進(jìn)技術(shù)結(jié)合,增強(qiáng)示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用。二是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)能力。按照種植業(yè)工作月歷,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,使各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí),組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的廣大干部和科技人員深入生產(chǎn)第一線,解決生產(chǎn)中存在的問題。加快構(gòu)建數(shù)字農(nóng)情體系,強(qiáng)化現(xiàn)代信息手段,豐富完善調(diào)度內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)范調(diào)度程序,穩(wěn)定專業(yè)農(nóng)情隊(duì)伍,切實(shí)提高農(nóng)情調(diào)度的信息化、專業(yè)化、制度化、系統(tǒng)化水平,構(gòu)建更為科學(xué)、更為系統(tǒng)的數(shù)字農(nóng)情體系,更好地為新形勢(shì)下種植業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
(六)加快良種補(bǔ)貼等政策的落實(shí)。一是要加快良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的落實(shí)。全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)電視電話會(huì)議后,農(nóng)業(yè)部再給我區(qū)安排1178萬畝玉米良種補(bǔ)貼,河套地區(qū)200萬畝小麥良種補(bǔ)貼,水稻全部安排良種補(bǔ)貼,新增良種推廣補(bǔ)貼資金約1.6億元。各地要按照自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳和財(cái)政廳下達(dá)的良種推廣補(bǔ)貼方案,抓緊落實(shí)良種任務(wù)。二是要加快落實(shí)測(cè)土配方項(xiàng)目的落實(shí)。各地按照方案全面啟動(dòng)測(cè)土配方施肥工作,加快新上項(xiàng)目旗縣工作進(jìn)度,確保生產(chǎn)農(nóng)時(shí)不耽誤、工作進(jìn)度不拖延。在當(dāng)前農(nóng)資價(jià)格大幅上漲的情況下,農(nóng)業(yè)部門必須把測(cè)土配方施肥工作做得更加扎實(shí),通過測(cè)土配方施肥專項(xiàng)資金推動(dòng)企業(yè)大力參加,進(jìn)一步培訓(xùn)和幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)施肥,加大測(cè)土配方施肥的推廣和普及力度,宣傳和號(hào)召農(nóng)民增施農(nóng)家肥,充分利用測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施成果,優(yōu)化施肥比例,調(diào)減二銨等化肥用量,引導(dǎo)農(nóng)民合理選擇復(fù)混肥、配方肥,沖減二銨漲價(jià)對(duì)生產(chǎn)帶來的不利影響。三是要加快種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的落實(shí)。20*年我區(qū)被列入全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一,經(jīng)過努力取得了良好的效果,今年是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我區(qū)實(shí)施第二年,國(guó)家和自治區(qū)將進(jìn)一步加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度,要在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照《20*年種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》,搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。
(七)積極開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和油料高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部將20*年作為全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年。率先在13個(gè)糧食主產(chǎn)省(區(qū))和受農(nóng)業(yè)部表彰的糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,建設(shè)400個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū),我區(qū)有25個(gè)旗縣列入國(guó)家糧食和油料高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。自治區(qū)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和
油料振興計(jì)劃已寫入自治區(qū)1號(hào)文件,自治區(qū)人民政府即將轉(zhuǎn)發(fā)《20*年*區(qū)百萬畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳已下發(fā)《*區(qū)20*年油料作物高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》。在全區(qū)48個(gè)旗縣開展玉米、馬鈴薯、大豆、小麥等四大優(yōu)勢(shì)糧食作物萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)100個(gè);在4個(gè)主產(chǎn)旗縣(場(chǎng))開展向日葵、油菜、胡麻三種油料作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)4個(gè)。各地農(nóng)業(yè)部門要把高產(chǎn)創(chuàng)建作為確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的中心工作,作為提高糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措,作為農(nóng)業(yè)部門工作的重要抓手。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)部提出的雙“五個(gè)一”要求,即:爭(zhēng)取自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)做出一次重要批示,爭(zhēng)取以省政府名義下發(fā)一個(gè)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的文件,爭(zhēng)取成立一個(gè)以省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,爭(zhēng)取配套一項(xiàng)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)取出臺(tái)一套高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要求展示一批優(yōu)良品種,集成一套成熟技術(shù),建立一支專家隊(duì)伍,樹立一塊示范標(biāo)牌,探索一種創(chuàng)建機(jī)制。各地也要按照雙“五個(gè)一”的要求,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,組織好活動(dòng)開展,建立激勵(lì)機(jī)制,把高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)列入重要考核內(nèi)容。
(八)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管工作,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。今年中央圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,通過農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)十分繁重。抓好這些項(xiàng)目建設(shè)和資金監(jiān)管,也是當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是要結(jié)合新一輪優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施,將項(xiàng)目資金向糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,形成投資的規(guī)模效益;二是要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)投資的管理規(guī)定,加大監(jiān)管力度,確保資金使用安全;三是要高度重視項(xiàng)目監(jiān)管工作,盟市局長(zhǎng)是項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任人,要認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理;四是要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目“四制”管理制度,嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)要求實(shí)施,不準(zhǔn)擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模;五是要加大項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度,規(guī)范建設(shè)行為;六是要采取有效措施,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對(duì)于同一建設(shè)單位有兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收的,或有一個(gè)項(xiàng)目逾期未建成的,原則上不再安排新項(xiàng)目;七是要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、在建項(xiàng)目問題多的盟市和單位,我廳將減少申報(bào)新建項(xiàng)目;八是要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)地方配套資金及時(shí)足額到位,確保項(xiàng)目按期順利完成。
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