城市軌道交通建設(shè)運營現(xiàn)狀范文

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城市軌道交通建設(shè)運營現(xiàn)狀

篇1

[關(guān)鍵詞]:城市軌道交通;運營;發(fā)展現(xiàn)狀;優(yōu)化措施;應(yīng)對策略

中圖分類號:TD327.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)29-0239-01

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人們生活品質(zhì)的不斷提高,對交通運輸提出了更高的要求,目前,國家在現(xiàn)代交通設(shè)施發(fā)展的基礎(chǔ)上,努力完善綜合交通運輸體系,充分融合信息化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化,力爭為廣大市民朋友提供更為安全、更為高效、更為舒適、更為環(huán)保的交通運輸服務(wù)。作為城市交通的關(guān)鍵部分,城市軌道交通近年來有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。但是由于城市軌道交通發(fā)展較快,很多細(xì)節(jié)不夠完善,特別是運營組織管理問題層出不窮,給城市軌道交通進(jìn)一步的發(fā)展帶來了阻礙。

一. 城市軌道交通運營組織的現(xiàn)狀

隨著城市化水平越來越高,城市軌道交通發(fā)展越來越快,整體看來,諸如北京、上海等大城市的軌道交通建設(shè)已漸趨完善,以先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備為依托,以現(xiàn)代化的科學(xué)管理為基礎(chǔ),內(nèi)部管理體制趨于健全,運營模式趨于優(yōu)化,但是,由于中國人口眾多,軌道交通在我國的發(fā)展時間較短,城市軌道交通發(fā)展中仍然存在相當(dāng)多的問題。

1. 資金來源少

目前,我國城市軌道交通建設(shè)所需要資金大多來自于政府的投資,其他資金來源方式所占比重小,力量不足。這就給地方政府增添了財政負(fù)擔(dān),容易產(chǎn)生資金不足,融資困難,運營虧損可能性大等問題,給城市軌道交通建設(shè)和永續(xù)發(fā)展帶來巨大障礙。

2.管理協(xié)調(diào)性差

就我國目前城市軌道交通的發(fā)展而言,無論是軌道建設(shè)還是票價支付,管理往往是多各部門各自為政,協(xié)調(diào)和監(jiān)督力量薄弱,職責(zé)劃分不清楚,如運營企業(yè)承擔(dān)了政府應(yīng)承擔(dān)的公共服務(wù)管理職能,很多軌道交通服務(wù)質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)票價水平,相關(guān)的公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都由運營企業(yè)承擔(dān),致使軌道交通行業(yè)的管理模式很難將各個管理部門有效地協(xié)調(diào)起來,發(fā)揮其最大作用,難以協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)和乘客之間的利益關(guān)系,使公共服務(wù)質(zhì)量有待提高,資源共享程度低。

3. 線網(wǎng)規(guī)劃范圍不一致,層次不清晰

目前,我國諸如西安、鄭州、廣州等城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的規(guī)劃范圍主要在主城區(qū),還有如上海、廣州、南京等城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃是在都市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)范整治的,這就導(dǎo)致城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的規(guī)劃范圍不一致。

4.客流預(yù)測結(jié)果的可信度低

對于城市軌道交通而言,客流預(yù)測結(jié)果是尤為重要的,是決定城市軌道交通工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),不僅影響軌道交通建設(shè)的投資多少,而且影響軌道交通的整體質(zhì)量。目前,我國很多城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中,經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)測大于實際的現(xiàn)象,預(yù)測結(jié)果的不準(zhǔn)確導(dǎo)致建設(shè)資金的極大浪費。

5.票價制定沒有既定的標(biāo)準(zhǔn)

城市軌道交通的票價變化主要是以運營成本為依據(jù),隨著物價指數(shù)的升高而升高,但是這樣就忽視了票價的杠桿作用,不利于形成統(tǒng)一的票價制訂策略,這就阻礙了軌道交通對城市的引導(dǎo)作用。而且,城市軌道交通的票價并沒有仔細(xì)考慮區(qū)域差別化,使票價結(jié)構(gòu)不能起到鼓勵乘客城距離出行的作用,難以有效調(diào)節(jié)交通),城市軌道交通之間、城市軌道交通與常規(guī)公共交通之間票價銜接缺乏合理性,換乘方式直接影響交通費用,影響了軌道交通對乘客的吸引力。

二.城市軌道交通運營組織的優(yōu)化對策

1.規(guī)范城市軌道交通運營管理

城市軌道交通運營的好壞直接關(guān)系到居民的出行安全,因此需要特別注意。只有加強城市軌道交通管理,維護乘客的合法權(quán)益,才能提高城市的整體便捷度。城市軌道交通運營管理應(yīng)該建立統(tǒng)一的規(guī)則,規(guī)范服務(wù),進(jìn)出地鐵口應(yīng)該嚴(yán)格檢查,禁止帶入爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性、傳染性等違禁用品,對于上車的乘客應(yīng)該嚴(yán)格指導(dǎo),以防出現(xiàn)意外事故,造成人員傷害。對于明顯的地方,應(yīng)該貼上醒目的標(biāo)語,以提醒乘客注意。

2.適時對軌道交通管理人員進(jìn)行考核評估

軌道交通由于是城市的主要交通工具之一,特別是對于大城市而言,可以說是一個城市的核心,毫無夸張地說,離開地鐵便寸步難行。因此,對于軌道交通的管理特別重要,對于軌道交通管理人員要及時考核,確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,促進(jìn)軌道交通的穩(wěn)定發(fā)展。

3.定期對軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護

軌道交通雖然可以長時間為乘客服務(wù),但是對于設(shè)施的維護一點兒不容疏忽,好的交通設(shè)施才能有效保障運營秩序,才能為乘客提供更安全、更便捷的服務(wù),才能使軌道交通設(shè)施的運行狀態(tài)符合時代的發(fā)展要求和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),滿足時代對安全、穩(wěn)定的軌道交通提出的更高的要求。

4.保障軌道交通公共環(huán)境衛(wèi)生

軌道交通是公共場合,只有維護車站和列車的環(huán)境衛(wèi)生,才能夠為乘客提供一個更好的環(huán)境,才能夠推動社會的發(fā)展和國家的穩(wěn)定。在列車內(nèi),最好置辦供老、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客專用的座位,并且配備裝盛嘔吐物的衛(wèi)生袋,以保證乘車環(huán)境,給乘客一個良好的交通環(huán)境。列車內(nèi)和軌道交通進(jìn)出口出應(yīng)該配備專有的衛(wèi)生管理人員,按照軌道交通的基本衛(wèi)生要求,設(shè)置廢棄物容器,以保持車站、列車等區(qū)域的清潔,對于通風(fēng)、空氣檢測等要求要認(rèn)真落實到實處,才能符合國家要求,促進(jìn)社會穩(wěn)定,滿足乘客需求。

三、結(jié)束語

城市軌道交通是城市交通建設(shè)的重要環(huán)節(jié),一般建設(shè)周期長,投資大,運行費用高,社會效益好,對于人口稠密的大城市,能夠有效地解決旅客運輸壓力。促進(jìn)城市軌道交通建設(shè),是21世紀(jì)的發(fā)展要求,切實落實國家相關(guān)規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)軌道交通建設(shè)中的問題并及時解決,才能有效地解決交通壓力,實現(xiàn)交通的快速發(fā)展,促進(jìn)社會的穩(wěn)定和國家的富強,真正實現(xiàn)軌道交通現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞:城市軌道交通;基本類型;建設(shè)現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢

前言

城市軌道交通具有安全、準(zhǔn)時、快捷、舒適、環(huán)保等優(yōu)點,已成為解決城市交通問題的根本途徑。經(jīng)過近二十年的發(fā)展,我國城市軌道交通的研究已從建設(shè)的必要性、重要性轉(zhuǎn)向技術(shù)與管理等具體領(lǐng)域,工程建設(shè)也已進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化與制式多樣化的新階段。因此,有必要對城市軌道交通工程建設(shè)的發(fā)展趨勢和管理予以足夠的關(guān)注和重視。下面本人結(jié)合多年工作和理論研究經(jīng)驗,主要就城市軌道交通的定義、建設(shè)現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢和管理等方面淺談幾點看法,僅供同行參考。

1城市軌道交通概述

1.1城市軌道交通的定義

(1)城市軌道交通是指具有固定線路,鋪設(shè)固定軌道,配備運輸車輛及服務(wù)設(shè)施等的公共交通設(shè)施。在中國國家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通常用名詞術(shù)語》中,將城市軌道交通定義為“通常以電能為動力,采取輪軌運輸方式的快速大運量公共交通的總稱”。

(2)“城市軌道交通”是一個包含范圍較大的概念,在國際上沒有統(tǒng)一的定義。一般而言,廣義的城市軌道交通是指以軌道運輸方式為主要技術(shù)特征,是城市公共客運交通系統(tǒng)中具有中等以上運量的軌道交通系統(tǒng)(有別于道路交通),主要為城市內(nèi)(有別于城際鐵路,但可涵蓋郊區(qū)及城市圈范圍)公共客運服務(wù),是一種在城市公共客運交通中起骨干作用的現(xiàn)代化立體交通系統(tǒng)。

1.2城市軌道交通的作用

⑴城市軌道交通是城市公共交通的主干線,客流運送的大動脈,是城市的生命線工程。建成運營后,將直接關(guān)系到城市居民的出行、工作、購物和生活。

⑵城市軌道交通是世界公認(rèn)的低能耗、少污染的“綠色交通”,是解決“城市病”的一把金鑰匙,對于實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

⑶城市軌道交通是城市建設(shè)史上最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,對城市的全局和發(fā)展模式將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1.3城市軌道交通的類型

城市軌道交通種類繁多,技術(shù)指標(biāo)差異較大,世界各國標(biāo)準(zhǔn)不一,尚無十分統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)。一般按運能范圍、車輛類型及主要技術(shù)特征可分為:有軌電車、地下鐵道、輕軌道交通、市郊鐵路、單軌道交通、新交通系統(tǒng)、磁懸浮交通七類,在此就不一一介紹了。

2我國城市軌道交通工程建設(shè)現(xiàn)狀

近20年來,國內(nèi)北京、上海、廣州等城市的城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平有了較大的進(jìn)展。近二十年的城市軌道交通建設(shè)實踐證明,國內(nèi)在工程建設(shè)的許多技術(shù)上并不落后。例如:明挖法、盾構(gòu)法等技術(shù)已達(dá)到了國際先進(jìn)水平,大跨度暗挖法隧道施工技術(shù)接近了國際領(lǐng)先水平。

2.1在城市軌道交通機械化施工方面與國際先進(jìn)水平有一定差距。目前,國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)所使用的盾構(gòu)隧道掘進(jìn)機主要靠進(jìn)口。

2.2在城市軌道交通專用系統(tǒng)設(shè)備方面,諸如:通信、信號、AFC等自動控制系統(tǒng)技術(shù)水平與國際相比有一定差距。

2.3在城市軌道交通的技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國家相比存在差距。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)集成能力不強,缺乏具有對工程項目管理、設(shè)計、咨詢、施工、運營進(jìn)行全過程管理的專業(yè)化公司。

2.4在運營管理方面與發(fā)達(dá)國家相比有較大的差距。主要表現(xiàn)在我國人工較多,自動化、信息化水平較低。正線每公里運營管理人員接近先進(jìn)國家的兩倍。

2.5在城市軌道交通技術(shù)創(chuàng)新上國內(nèi)存在明顯不足,尤其在新型交通系統(tǒng)研究與開發(fā)方面。

3城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展趨勢

3.1城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌化

目前,國內(nèi)交通樞紐存在的最嚴(yán)重問題就是乘客換乘不方便,一個主要原因就是技術(shù)與管理方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計。目前,國內(nèi)一些城市已開展了城市軌道交通線網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方案、車輛段與停車場、主變電站、聯(lián)絡(luò)線等綜合規(guī)劃方面的專項研究。

3.2城市軌道交通建設(shè)的區(qū)域延伸化

目前,國內(nèi)一些城市在開展中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)的同時,已著手開展市域城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制工作,個別城市已啟動了市域城市軌道交通建設(shè)。

2.3城市軌道交通工程技術(shù)裝備國產(chǎn)化

城市軌道交通工程投資規(guī)模巨大,而國產(chǎn)化是降低工程投資的重要途徑。目前,國內(nèi)城市軌道交通制造企業(yè)通過與國際企業(yè)合作進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn),使得企業(yè)的核心競爭力得到提高,也降低了城市軌道交通工程的建設(shè)成本。然而,國內(nèi)更應(yīng)重視對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和提高,做到自主研發(fā)并真正實現(xiàn)國產(chǎn)化,逐步開發(fā)研制關(guān)鍵零部件及易損易耗備品,在保證設(shè)備的正常運行的條件下,大幅度降低工程成本。

3.4城市軌道交通技術(shù)的信息智能化

智能化城市軌道交通系統(tǒng)是高新自動控制技術(shù)在城市軌道交通領(lǐng)域的綜合體現(xiàn),它是充分利用信息傳輸和自動化處理技術(shù),在提高現(xiàn)有交通設(shè)施利用率方面發(fā)揮著極為重要的作用。目前,國內(nèi)城市軌道交通機電設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高,但整體集成水平不高。因此,國內(nèi)應(yīng)該開展城市軌道交通安全保障體系研究,綜合研制具有高度智能化、集成化的快速事故防范預(yù)警系統(tǒng)和安全疏散、救援系統(tǒng)。

3.5城市軌道交通建設(shè)的環(huán)保節(jié)能化

城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展必須重視協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用等重大問題。建設(shè)生態(tài)城市對城市軌道交通的有關(guān)設(shè)施(如風(fēng)井、出入口、冷卻塔等)提出了更高的環(huán)境要求。為使城市軌道交通與周圍環(huán)境融為一體,城市軌道交通應(yīng)當(dāng)加強環(huán)保與節(jié)能研究,技術(shù)裝備與管理過程中應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護之間的關(guān)系。此外,在建設(shè)集約型社會的要求下,如何節(jié)省建設(shè)投資及運營成本,也是一項非常重要的任務(wù)。

4城市軌道交通工程建設(shè)發(fā)展的管理策略

4.1加強宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理,成立國家級領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機構(gòu),會同規(guī)劃、技術(shù)與運營等部門,協(xié)調(diào)城市軌道交通發(fā)展中的重大技術(shù)問題,在引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃及實施計劃,明確城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并在適當(dāng)時機制定相關(guān)法規(guī),加強對城市軌道交通建設(shè)行業(yè)的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào),促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)快速、有序、健康的發(fā)展。

4.2加強技術(shù)研發(fā),提高產(chǎn)業(yè)水平。開展城市快速軌道交通系統(tǒng)成套技術(shù)研究,提升我國城市軌道交通的整體技術(shù)水平,完成行業(yè)技術(shù)跨越,打破國外的技術(shù)壟斷,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市軌道交通管理部門、研發(fā)機構(gòu)與運營商應(yīng)就技術(shù)開發(fā)項目的立項、籌資、研發(fā)、鑒定、知識產(chǎn)權(quán)管理等密切合作并達(dá)成一致性意見,以促進(jìn)技術(shù)開發(fā)項目管理有序、高效開展。

4.3促進(jìn)技術(shù)整合并加強協(xié)同管理。技術(shù)整合是技術(shù)創(chuàng)新活動的一種形式,是城市軌道交通發(fā)展過程中解決技術(shù)創(chuàng)新問題的一種快速有效途徑。它是通過系統(tǒng)集成的方法評估、選擇適宜的新技術(shù),并將新技術(shù)與城市軌道交通現(xiàn)有技術(shù)有機地融合在一起,從而推出新產(chǎn)品和新工藝的一種創(chuàng)新方法。技術(shù)整合的過程管理注重新舊技術(shù)的相融,其核心就是合作各方的協(xié)同管理。

4.4加強技術(shù)聯(lián)盟的管理。技術(shù)聯(lián)盟是通過共同的研究開發(fā)信念,將聯(lián)盟內(nèi)研發(fā)人員緊密聯(lián)系起來。它已成為新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的最新方式。隨著國際化進(jìn)程的發(fā)展,為了完成城市軌道交通中一些高投入的技術(shù)研究開發(fā)項目,有必要開展國內(nèi)城市、國外機構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合一起組建技術(shù)聯(lián)盟進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。

篇3

【關(guān)鍵詞】 城市軌道交通; 投融資; 融資租賃; 土地開發(fā)

目前我國已經(jīng)形成一股興建城市軌道交通的熱潮,但是我國目前城市軌道交通項目建設(shè)的投融資體制卻越來越難以適應(yīng)快速發(fā)展的軌道交通項目建設(shè)的需要。因此需要創(chuàng)新軌道交通投融資體制,運用市場機制,吸引多元投資主體參與。

1 我國城市軌道交通建設(shè)投融資現(xiàn)狀

1 .1政府財政投資

已建設(shè)完成的北京地鐵東西線和環(huán)線是由國家投資建設(shè)的?!皬?fù)八一線”由北京市政府包攬投資?!笆濉逼陂g,我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大約需要投資10000億元。其中,中央和地方兩級政府投資約2000億元,缺口約8000億元。由此可見,由政府主導(dǎo)投資城市軌道交通建設(shè),投資主體過于單一,并且僅僅依靠政府財政投資根本無法滿足城市軌道交通建設(shè)的需要。

1 .2 國內(nèi)貸款

目前我國城市軌道交通建設(shè)所需國內(nèi)貸款主要來自國家開發(fā)銀行的政策性貸款和國內(nèi)商業(yè)銀行的投資貸款。但城市軌道交通項目資金投放量集中、回收期長、收入水平較低的特點,使項目本身孕育著較大的金融風(fēng)險,籌資難度大。

1 .3 利用外資

目前我國通過世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本海外協(xié)力基金會等國外金融組織引入了一部分資金,上海新修建的幾條地鐵項目就吸收了一部分外國政府優(yōu)惠貸款。但其規(guī)模相對于項目建設(shè)的資金需求量來說還太小。

2 城市軌道交通的投融資方式探討

軌道交通建設(shè)投資模式從宏觀上可歸納為三種:政府財政投資模式、商業(yè)投資模式和混合投資模式。

從世界范圍看,真正采用純政府財政投資模式的國家或城市很少。而且針對我國目前的實際情況,光靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須引入商業(yè)化投資運作的方法才能加大軌道交通建設(shè)資金的籌集力度。

軌道交通商業(yè)化投融資的途徑有很多,如融資租賃、BOT、ABS融資、世界銀行貸款項目的聯(lián)合融資等方式。本文重點討論我國城市軌道交通建設(shè)BOT方式及土地開發(fā)問題。

3 融資租賃方式

租賃是一種承租人可以獲得固定資產(chǎn)使用權(quán)而不必在使用初期支付其全部資本開支的一種融資手段。在發(fā)達(dá)國家中,相當(dāng)多的大型項目是通過融資租賃方式籌措資金的。融資租賃的一般形式為:當(dāng)項目公司需要籌資購買設(shè)備時,由租賃公司向銀行融資并代表企業(yè)購買或租入其所需設(shè)備,然后租賃給項目公司。項目公司在項目營運期間以營運收入向租賃公司支付租金,租賃公司以其收到的租金向貸款銀行還本付息。租賃期結(jié)束以后,出租人基本上可以收回全部成本并取得預(yù)期的商業(yè)利潤。

3.1 可行性分析

首先,城市軌道交通建設(shè)所需資金巨大,在政府財政投入嚴(yán)重不足的情況下,多渠道籌措資金是軌道交通建設(shè)得以順利進(jìn)行的必然選擇。其次,由于城市軌道交通具有運量大、快速、清潔、準(zhǔn)時等特點,在具有百萬以上人口的大城市發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng),建成后會形成穩(wěn)定而充足的客流,其經(jīng)營收入能夠得到保障。再者,由于軌道交通方式所具有的一系列交通、經(jīng)濟、環(huán)境和社會特性,政府往往會在稅收、貸款、沿線土地使用、相關(guān)項目開發(fā)等方面給予政策扶持,因而其投資風(fēng)險程度是相對較小的。最后,由于當(dāng)前我國城市軌道交通建設(shè)施工水平較低,很難引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。采取融資租賃的方式,可以有效地利用外資引進(jìn)國外先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,有可能突破一些國際技術(shù)壁壘等。所以融資租賃適合我國當(dāng)前的城市軌道交通建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀,具有一定的可行性。

3.2 融資租賃的優(yōu)勢

(1) 企業(yè)能夠節(jié)省資金投入,緩解資金緊張局面。城市軌道交通建設(shè)單位可以先不付或只付很少一部分資金,就能夠獲得建設(shè)專用機械,運營專用車輛等設(shè)備,可以把建設(shè)初期節(jié)省下來的資金投入到更多的新線建設(shè)和經(jīng)營中去,再以經(jīng)營收入分期償還租金,從而大大加快我國城市軌道交通建設(shè)的步伐。

(2) 企業(yè)能夠避免通貨膨脹的影響,減少投資風(fēng)險。因為租賃業(yè)務(wù)的租金是根據(jù)租賃開始時的設(shè)備價格確定的,在租期內(nèi)可保持固定不變,而且租金是在未來分期支付的,因而在通貨膨脹的情況下,等于用貶值后的貨幣購買原價的設(shè)備使用權(quán)。

(3) 企業(yè)能夠享受政府的優(yōu)惠政策,降低投資成本。一些國家為促進(jìn)融資租賃的應(yīng)用,從稅收、貸款、保險等方面采取了鼓勵、扶持措施。其中包括:租賃公司購進(jìn)設(shè)備供出租,可以享受所購設(shè)備加速折舊的優(yōu)惠;政府向從事融資租賃業(yè)務(wù)的公司提供低息政策性貸款等。當(dāng)然這些措施還能夠降低承租方的租金。

轉(zhuǎn)貼于 3.3城市軌道交通建設(shè)中運用融資租賃的方式

(1) 開展國產(chǎn)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù),促進(jìn)設(shè)備國產(chǎn)化。在我國已經(jīng)運營的城市軌道交通項目中,大部分設(shè)備都要依靠國外進(jìn)口,長此以往勢必會導(dǎo)致技術(shù)設(shè)備依賴國外,同時使運營線路設(shè)備的維修保養(yǎng)等都要依賴國外,從而限制我國軌道交通事業(yè)的發(fā)展。因此,國家計委已經(jīng)規(guī)定今后立項建設(shè)的軌道交通項目,其設(shè)備國產(chǎn)化率必須達(dá)到70%以上。同時從客觀上講,我國城市軌道交通建設(shè)所需設(shè)備大部分都能由國內(nèi)相關(guān)廠家生產(chǎn)。所以積極開展國產(chǎn)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)是大勢所趨,這對于提高國產(chǎn)設(shè)備的競爭力、降低軌道交通造價具有重要意義。

(2) 積極開展售后回租式融資租賃業(yè)務(wù),盤活存量資產(chǎn)。已經(jīng)投入運營的城市軌道交通項目具有大量的存量資產(chǎn),可以把這些資產(chǎn)出售給融資租賃公司,然后再租回使用,這樣可以把已經(jīng)固化的設(shè)備轉(zhuǎn)化為貨幣資本,增加運營企業(yè)流動資金。

(3) 利用融資租賃方式引進(jìn)外資和先進(jìn)設(shè)備。應(yīng)該看到一些關(guān)鍵先進(jìn)的城市軌道交通設(shè)備尚不能在國內(nèi)生產(chǎn),因而在這種情況下,利用融資租賃引進(jìn)外國資金和先進(jìn)設(shè)備是一條很好的途徑。在融資租賃業(yè)務(wù)中,承租方可以自由選擇符合需要的設(shè)備,然后由出租方出面和供貨方簽訂買賣合同,購進(jìn)先進(jìn)設(shè)備供承租方使用,這樣可以有效避開某些國家的技術(shù)壁壘,從而擴大我國利用外資的規(guī)模和能力。

4 土地開發(fā)

軌道交通車站附近具有較好的可開發(fā)性,其商業(yè)價值較高。當(dāng)軌道交通運營后,如果輔之以適當(dāng)?shù)墓患l件及商業(yè)環(huán)境,車站周圍的土地價值就會有較大幅度的提高。因而很多開發(fā)商都看中了軌道交通車站附近的土地開發(fā)商機。

所以把城市軌道交通建設(shè)與沿線物業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合,讓沿線物業(yè)土地出讓的收入投入軌道交通工程建設(shè),則能進(jìn)一步緩解城市軌道交通建設(shè)資金緊張的局面。

城市軌道交通開發(fā)、建設(shè)具有“修一線、興一線”的特點,從而使沿線土地及物業(yè)得到升值。目前城市軌道交通建設(shè)與沿線物業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合,已成為城市軌道交通開發(fā)建設(shè)籌資的成功方式。

城市軌道交通建設(shè)與沿線物業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合,是指在相當(dāng)長的一段時間里凡在軌道交通運營線、在建線和規(guī)劃線沿線開發(fā)的房地產(chǎn)項目,其土地出讓收入,根據(jù)需要全部或大部分用于軌道交通開發(fā)建設(shè)專項籌資。收費標(biāo)準(zhǔn)以建成線為最高,在建線次之,近期規(guī)劃線、遠(yuǎn)期規(guī)劃線最低。

一個代表性例子是土地資源開發(fā)在圣保羅地鐵建設(shè)融資中的成功運用。圣保羅市政府對土地升級建立了一種收費機制。即要求土地的業(yè)主必須向市政府購買“附加建設(shè)許可證”。該機制有許多優(yōu)點:

(1)“許可證”具有商業(yè)價值,對任何土地業(yè)主都有吸引力,并且“許可證”可向其他投資者出售。

(2)物業(yè)開發(fā)商會感興趣,當(dāng)建設(shè)項目有眉目時,會購買“許可證”。

(3)政府從“許可證”得到的資金可以投入地鐵的建設(shè)。實踐證明這種籌資方式是相當(dāng)成功的。

我國香港地鐵運作的巨大成功又是一個典型的例子。香港地鐵公司為興建觀塘線、荃灣線及港島線三條城市地鐵線共需籌集建設(shè)成本250億港元,但同時香港地鐵公司在這三條城市地鐵沿線上共有18個房地產(chǎn)開發(fā)項目,受益為40億港元,約占總建設(shè)成本的16%,有效地解決了一部分建設(shè)資金的籌措。

5 結(jié)束語

為了推進(jìn)我國城市軌道交通的快速建設(shè),除了通過各級政府投資、銀行貸款外,還可以采用融資租賃、土地開發(fā)特許權(quán)等方式獲得軌道交通建設(shè)急需的資金。本文的探討還比較粗淺,尚有許多方面有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)

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[5] PhilGaffney.房地產(chǎn)開發(fā)與地鐵項目的投資回報[J].城市軌道交通研究.1999,(4):10~11.

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關(guān)鍵詞:城市軌道交通;建設(shè);發(fā)展;建議

中圖分類號:U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:

城市軌道交通建設(shè)是實現(xiàn)城市交通可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢,軌道交通建設(shè)不僅有效的提高城市土地的利用率,實現(xiàn)了城市交通的快速、大體積大運量運輸,而且還促進(jìn)了城市環(huán)境的改善,目前我國有很多城市已經(jīng)建成了和正在建設(shè)城市軌道交通體系,促進(jìn)了城市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、我國城市軌道交通建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國的地鐵始建于二十世紀(jì)六十年代中期。目前我國有10個城市的20多條軌道交通線路完全建成并投入運營階段,總里程長達(dá)500余千米。當(dāng)前我國還有近20多個城市建設(shè)軌道交通。近年來,隨著改革開放的不斷發(fā)展,我國城市面貌也在發(fā)生很大的變化,尤其是城市軌道交通建設(shè)的步伐迅速壯大,同時對舊城區(qū)的改造也在不斷進(jìn)行。但是對于舊城市有各種結(jié)構(gòu)密集的建筑物、市政道路繁多,干擾較大,因此其改建難度也相當(dāng)大。地鐵建設(shè)一般都是在地下運行,在城市的建設(shè)過程中具有明顯的優(yōu)勢,因此我國絕大多數(shù)城市在改造舊城市的過程中選擇了地下鐵道。但地下鐵道建設(shè)造價十分昂貴,而且建設(shè)資金基本上是由地方財政支配,所以我國目前的地下鐵道建設(shè)均在沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市中建設(shè)。在北京、天津、上海、廣州都有地鐵,沈陽地鐵始建于2005年11月18日,2009年10月1日通車運行,使沈陽成為東北地區(qū)首個擁有地鐵的城市,目前通車運營線路有1號線、2號線,運營線路總長度49.8公里,車站總計41座。。

為了解決城市軌道建設(shè)的費用問題,在地下鐵道建設(shè)過程中,必須要進(jìn)行多渠道融資,而且在技術(shù)上要顧全大局。面對不同經(jīng)濟區(qū)域、以及不同區(qū)段采取相應(yīng)的軌道建設(shè)途徑,也減緩了財政上的壓力。在北京市,建筑物密度較大的舊城市地區(qū)以地下鐵道的方式運行,在市郊以及市郊連接的區(qū)段,采取城市輕軌或者高架鐵道的方式來建設(shè)地下鐵道。如今,上海已經(jīng)建成了地鐵一號線以及地鐵二號線。國內(nèi)地鐵國產(chǎn)化水平最高的南京地鐵南北線一期工程沿主城區(qū)中軸線建設(shè),是平均造價最低的工程項目。該地鐵線路全長20.1千米,每日客流量約為47.3萬人,占南京公共交通客運總量的1/5。

二、我國城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展趨勢

1、城市軌道交通建設(shè)系統(tǒng)化

為促進(jìn)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,我國政府采取了項目立項審批政策,從政策上控制城市軌道交通建設(shè)的規(guī)劃程序。城市總體規(guī)劃與城市綜合交通是城市軌道交通建設(shè)的重要前提,這不僅有利于交通發(fā)展的整合和綜合利用,而且還可以充分挖掘城市軌道建設(shè)在城市國道中的帶動作用,逐步形成一個地下與地上統(tǒng)一的城市規(guī)劃交通發(fā)展模式。我國城市軌道交通與鐵路、地面公交之間存在的主要問題是有關(guān)換乘的一系列問題,兩者之間的相互作用對乘客的旅行起著非常大的作用,因此城市規(guī)劃必須從城市綜合交通系統(tǒng)上進(jìn)行綜合規(guī)劃與設(shè)計,應(yīng)該仔細(xì)考慮地上與地下、高速與低速、長途與短途旅車等一系列交通方式的換乘。在我國,乘客換乘不方便是城市軌道交通樞紐存在最為嚴(yán)重的問題,其根本原因就是沒有形成統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計方案。

2、城市軌道交通建設(shè)區(qū)域延伸化

城市軌道交通在由單中心向多中心結(jié)構(gòu)體系發(fā)展的過程中,產(chǎn)生了市域城市軌道交通。市域城市軌道交通的特點是站與站之間的間距相對很大,主要采用公交化運營模式。市域城市軌道交通具有多樣化的線路敷設(shè)方式,其系統(tǒng)技術(shù)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)相對較低。如今,我國國內(nèi)的許多城市在建設(shè)中心區(qū)域城市軌道交通的時候,主要開展市域城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的編制,還有一些城市已經(jīng)開展了市域城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃方案。

三、發(fā)展我國城市軌道交通的建議

1、合理規(guī)劃,確定合適的軌道規(guī)模

我國城市軌道交通發(fā)展十分迅速,很多城市都在大力發(fā)展軌道交通,可是只有在合理的軌道交通規(guī)模下,軌道交通才能在城市交通中發(fā)揮其優(yōu)勢。因此,在軌道交通的規(guī)劃建設(shè)中需要確定合理的軌道交通規(guī)模,具體要根據(jù)城市人口規(guī)模、城市交通特性來確定。

在規(guī)劃過程中,還要運用可持續(xù)發(fā)展的觀念,研究城市軌道交通和道路交通在空間上的相互作用,進(jìn)行軌道交通需求分析,實現(xiàn)軌道空間資源的合理分配和利用。

2、優(yōu)化軌道換乘

換乘不便,交通可達(dá)性差,只能實現(xiàn)“站到站”服務(wù),不能實現(xiàn)“門到門”服務(wù),是城市軌道交通最明顯的缺點,也是軌道研究人員的研究重點。

解決換乘不便的問題,要從根本的規(guī)劃階段著手。同時不能孤立考慮,因為城市軌道交通與常規(guī)的地面公共交通不存在相互競爭關(guān)系,而是構(gòu)成城市交通網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一體。修建公共交通換乘一體化的樞紐站點,構(gòu)建以人為本、高效、集約型的城市交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系。

(1)立體化布局。將軌道交通站臺置于鐵路站臺下面,必要時也可將鐵路站臺引入地下,使軌道交通與鐵路形成立體換乘,大大縮短主要換乘流線距離。

(2)綜合利用換乘空間。城市交通與鐵路客流集散空間共用,大大減少了旅客進(jìn)出站的繞行距離。

(3)出入口及換乘通道眾多而分散。通過多設(shè)入口及換乘通道,避免客流過于集中。

3、提高軌道服務(wù)水平

在軌道運營方面,提倡以人為本,關(guān)注弱勢群體??稍诘罔F列車上設(shè)置殘疾人輪椅渡板及盲道,保證盲人方便搭乘軌道。同時應(yīng)該考慮票價的合理性,對弱勢群體要實行一定優(yōu)惠政策。

營造一個輕松的運營環(huán)境。例如安裝地鐵電視,廣州地鐵已于2006年6月開始實行。乘客可以邊等車,邊欣賞精彩的地鐵電視。乘客不僅可以看到列車報站,還可以看到疏導(dǎo)、換乘等一系列公共站務(wù)信息。保證手機上網(wǎng)信號的覆蓋,使各種移動設(shè)備正常使用。

4、提高軌道運營安全性

(1)強化安全檢查,針對安全標(biāo)準(zhǔn)較低的情況,請評價機構(gòu)對車輛、信號系統(tǒng)、機電系統(tǒng)、線路設(shè)備進(jìn)行安全評價,提出整改實施方案。

(2)強化安全培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。加強安全培訓(xùn),提高人員安全素質(zhì)是防止事故發(fā)生的有效手段。同時通過報刊、廣告、知識競賽、宣傳欄、電視等各種形式對乘客進(jìn)行安全教育。

(3)預(yù)防為主,建立應(yīng)急管理體系。各城市軌道交通管理部門和運營企業(yè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工協(xié)作,建立一個反應(yīng)快、保障有力的地鐵運營應(yīng)急搶險救援機制。

5、減少軌道環(huán)境污染

由于城市軌道交通的工程特點,其產(chǎn)生的環(huán)境影響問題如大氣污染、振動、噪聲、電磁干擾等諸多方面,已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注。軌道交通的環(huán)境問題已是世界各國城市軌道交通普遍存在的一個值得重視的問題。

解決環(huán)境問題,要首先對軌道交通進(jìn)行環(huán)境影響評價,找出環(huán)境污染的根源,確定解決環(huán)境污染的具體措施。具體措施如下:

(1)調(diào)整相關(guān)線路。對受到軌道影響嚴(yán)重且涉及的人群較多的敏感地區(qū),則應(yīng)調(diào)整線路。

(2)對軌道交通造成的大氣污染、振動污染、噪聲污染、電磁干擾等諸多方面,要在考慮可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,分別采取不同的措施。

(3)在新建軌道工程中,要把環(huán)境影響因素放在軌道建設(shè)規(guī)劃的重要位置。

四、結(jié)語

城市軌道交通建設(shè)有利于改善交通壞境,解決居民出行問題,有利于加快城市化進(jìn)程,有利于城市經(jīng)濟區(qū)的形成,是促進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高城市居民生活水平的重要措施,必須把城市軌道交通系統(tǒng)并入規(guī)劃當(dāng)中來,并且建設(shè)成一種安全、可靠、便捷、節(jié)能以及低維護的新型城市軌道交通方式。

參考文獻(xiàn)

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[2]何靜.人性化運營理念在城市軌道交通中的運用[J].鐵道運輸與經(jīng)濟,2006年28卷10期

篇5

關(guān)鍵詞:城市軌道交通;建設(shè);發(fā)展;建議

引 言:軌道交通被稱為“城市交通的主動脈”,在新一輪擴大內(nèi)需投資中,軌道交通建設(shè)是一個突出的投資亮點.無論是建設(shè)規(guī)模,還是建設(shè)速度,我國的軌道交通發(fā)展目前都正在經(jīng)歷一個高速發(fā)展期。我國已經(jīng)成為世界上最大的城市軌道交通市場。

1 軌道交通行業(yè)的優(yōu)勢

1.1 速度快

一般城市市區(qū)運行的公共汽車,時速僅為10公里左右,如果趕上高峰期,會造成路面更加擁擠,叫人寸步難行,而地下列車不受地面限制,能以最高時速80-120公里的速度快速前進(jìn),交通能力可見一斑。

1.2 運力強

對城市交通而言,公共汽車在普通路面行駛時只能運送5千人次左右,就算是使用了專用道路也僅為1-2萬人次。而城市軌道交通系統(tǒng)強大的運輸能力,單向每小時最大運輸能力就高達(dá)8萬人次,可見其運力強大程度。

1.3 占地少

地面上有限的土地資源,隨著城市擴充,已經(jīng)無處開發(fā)利用了,而城市軌道交通建設(shè)卻是處于地下,不但非常節(jié)約土地資源,而且還不占用優(yōu)質(zhì)資源,可以說,地下交通建設(shè)與地上建設(shè)相比,只占地面土地交通方式的1/3-1/8左右,減少了土地資源的浪費。

1.4 安全好

城市軌道交通系統(tǒng)安全、可靠,在其發(fā)展中,出現(xiàn)的安全問題幾率極少。據(jù)對交通工具死亡安全率的測算顯示:地鐵安全率100%,自行車為1.7%,市內(nèi)摩托車0.5%,私人小汽車2%,市內(nèi)公共汽車為8%,軌道交通安全性能對比便知。

1.5 單位能耗

城市軌道交通建設(shè)能夠有效帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動內(nèi)需,促進(jìn)城市經(jīng)濟向綜合性發(fā)展。城市軌道交通系統(tǒng)低耗能特征明顯,據(jù)統(tǒng)計軌道交通單位能耗比公交車節(jié)約30千焦,比小汽車節(jié)約2131千焦,極大的節(jié)省了能源。

2 我國城市軌道交通建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國城市軌道交通的發(fā)展起步于20世紀(jì)60年代末,改革開放政策實施后軌道交通進(jìn)入了平穩(wěn)的發(fā)展時期,直到進(jìn)入21世紀(jì),軌道交通才開始了快速發(fā)展的階段。根據(jù)相關(guān)資料,全國范圍內(nèi)共有軌道交通運營城市16個,總計軌道交通運營線路為68條,比去年增加了12條;運營里程為2060公里,同比增長了22.83%;運營的車站總數(shù)為1350個,比去年增加了23%。由于我國大中城市交通狀況令人堪憂,為了盡快的解決這一難題,我國城市軌道交通加快了建設(shè)速度,平均速度是每年約270公里,建設(shè)規(guī)模在世界上位居首位。

在國家新近頒布的“十二五”規(guī)劃綱要中還明確了交通建設(shè)的重點,在城市軌道交通方面,要建設(shè)北京、上海、廣州、深圳等城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng),建成天津、重慶、沈陽、長春、武漢、西安、杭州、福州、南昌、昆明等城市軌道交通主骨架,規(guī)劃建設(shè)合肥、貴陽、石家莊、太原、濟南、烏魯木齊等城市軌道交通骨干線路。

3 城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展前景分析

3.1 城市軌道交通建設(shè)系統(tǒng)化

為促進(jìn)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,我國政府采取了項目立項審批政策,從政策上控制城市軌道交通建設(shè)的規(guī)劃程序。城市總體規(guī)劃與城市綜合交通是城市軌道交通建設(shè)的重要前提,這不僅有利于交通發(fā)展的整合和綜合利用,而且還可以充分挖掘城市軌道建設(shè)在城市國道中的帶動作用,逐步形成一個地下與地上統(tǒng)一的城市規(guī)劃交通發(fā)展模式。我國城市軌道交通與鐵路、地面公交之間存在的主要問題是有關(guān)換乘的一系列問題,兩者之間的相互作用對乘客的旅行起著非常大的作用,因此城市規(guī)劃必須從城市綜合交通系統(tǒng)上進(jìn)行綜合規(guī)劃與設(shè)計,應(yīng)該仔細(xì)考慮地上與地下、高速與低速、長途與短途旅車等一系列交通方式的換乘。在我國,乘客換乘不方便是城市軌道交通樞紐存在最為嚴(yán)重的問題,其根本原因就是沒有形成統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計方案。

3.2 城市軌道交通建設(shè)區(qū)域延伸化

城市軌道交通在由單中心向多中心結(jié)構(gòu)體系發(fā)展的過程中,產(chǎn)生了市域城市軌道交通。市域城市軌道交通的特點是站與站之間的間距相對很大,主要采用公交化運營模式。市域城市軌道交通具有多樣化的線路敷設(shè)方式,其系統(tǒng)技術(shù)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)相對較低。如今,我國國內(nèi)的許多城市在建設(shè)中心區(qū)域城市軌道交通的時候,主要開展市域城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的編制,還有一些城市已經(jīng)開展了市域城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃方案。

4 城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展策略

4.1 加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),全面推廣技術(shù)成果

國家相關(guān)部門要加大調(diào)研力度,借鑒國外成功經(jīng)驗,在制度建設(shè)上與國際進(jìn)行無縫接軌,加大推進(jìn)城規(guī)工程和裝備產(chǎn)品安全認(rèn)證體系建設(shè),把具有市場前景的自主知識產(chǎn)權(quán)成套技術(shù)和裝備進(jìn)行互聯(lián)共享,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加大對城市軌道交通新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)境外營銷推廣,通過建立網(wǎng)絡(luò)、培育科技創(chuàng)新能力、自主核心技術(shù)推廣,把有實力的企業(yè)推向國際供給市場。

4.2 合理布局和規(guī)劃線路

城市軌道交通建設(shè)關(guān)系到國計民生,只有充分做好城市基礎(chǔ)調(diào)研,在進(jìn)行軌道線路規(guī)劃考慮到全局性和戰(zhàn)略性,才能把軌道交通與其他交通方式進(jìn)行合理銜接組合,形成城市交通系統(tǒng)。合理布局軌道交通線路,使各條線路均能夠持續(xù)發(fā)展,形成一張城市交通網(wǎng)絡(luò)格局,真正的方便百姓出行需要,不能不顧自身財力,盲目進(jìn)行城規(guī)交通項目投入。特別是要來歷查辦那些未經(jīng)國家審批、擅自開工的城規(guī)交通項目。

4.3 采取多樣化的融資方式

融資問題是制約城市軌道交通建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,我國投資主體的單一情況,造成了外資、設(shè)備和技術(shù)很難介入我國城市軌道交通建設(shè),民營資本更是在體制上得不到認(rèn)同,只在參與一些不重要的建設(shè)項目,而主要的依然由政府財政支持,政府財政資金緊張,造成資金鏈斷裂,雖然部分國內(nèi)建設(shè)項目允許國外貸款,但融資狹窄制約了軌道交通發(fā)展,各種原因?qū)е铝塑壍澜煌ㄈ谫Y途徑的不暢通,制約了發(fā)展。只有相關(guān)部門不斷創(chuàng)新,加大并拓寬融資渠道,采取特許經(jīng)營、融資租賃、外國政府貸款、發(fā)行債券、信托、上市等方式多樣化的融資方式,才能從根本上填補資金缺口,推動國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)發(fā)展。

4.4 全面加強科技人才和技術(shù)人才培訓(xùn)

不斷強化各交通院校、科研機構(gòu)和設(shè)計院所科研能力,加大對施工企業(yè)、運營單位技術(shù)提高和培訓(xùn),把院所與企業(yè)有機整合起來,全面促進(jìn)我國自主創(chuàng)新能力,通過總結(jié)的實踐經(jīng)驗和最新成果進(jìn)入院校,科學(xué)培養(yǎng)技術(shù)人才,在軌道交通開發(fā)上,要完善用人制度環(huán)境,做到人盡其才、才盡其用。目前來看,國內(nèi)城市軌道交通領(lǐng)域最高水平的創(chuàng)新人才依然還是在各交通院校、科研機構(gòu)和設(shè)計院所集中,成熟的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗,得不到有效開發(fā)利用,只有不斷深化人才體制改革,才能有效把培養(yǎng)、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運營各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來。

5 結(jié)束語

總之,在軌道交通飛速發(fā)展的當(dāng)今,既要借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗,又要結(jié)合我國的具體國情,在發(fā)展的過程中,不能一味的只看到取得的成果,還必須要及時總結(jié)并且正視當(dāng)前存在的問題,找出相應(yīng)的對策進(jìn)行解決,這樣才能讓軌道交通建有所用,改善道路的擁擠狀況,讓我國各大城市、地區(qū)的交通系統(tǒng)健康、順利的運行下去。

參考文獻(xiàn):

[1]林世生.城市軌道交通與常規(guī)公交的銜接規(guī)劃研究初探[J].地鐵科技,2006(3).

篇6

【關(guān)鍵字】城市軌道交通 安全 對策

中圖分類號:C913文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

城市軌道交通具有經(jīng)濟、環(huán)保、客流量大等特點,是解決困擾全世界各個大中型城市的交通問題的有效方法。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟水平的提高,國內(nèi)也有越來越多的城市已經(jīng)擁有、正在或者即將建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)。

城市軌道交通系統(tǒng)較為封閉,人員流量非常大,一旦出現(xiàn)意外,輕則運營延誤,乘客的出行受到阻礙,重則人員群死群傷,設(shè)施系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞。因此,城市軌道交通系統(tǒng)的安全性與可靠性不容忽視?!鞍踩谝弧笔浅鞘熊壍澜煌ㄟ\營工作中的永恒主題,是相關(guān)從業(yè)人員的職責(zé)所在。提高城市軌道交通的可靠性與安全性,才能保證城市軌道交通系統(tǒng)的順暢與高效運營,對于滿足乘客需求,提高運營服務(wù)質(zhì)量,獲得良好的社會反響和經(jīng)濟效益等都有著重要意義。

一、軌道交通的安全性與可靠性

在日常生活中,人們一聽到軌道交通出現(xiàn)故障,就容易和安全問題掛上鉤。其實,這是很容易引起混淆的兩個概念。安全同事故及突發(fā)事件相對應(yīng),而故障同可靠性相對應(yīng)。一般來說,有些故障是無法避免的,但是可以通過日常保障及維護來降低它的發(fā)生率。就事故和突發(fā)事件而言,理論上是可以通過規(guī)章制度以及處置措施予以防范和杜絕的。明確運營安全和可靠性的基本定義及其相互關(guān)系,對于確立城市軌道交通系統(tǒng)運營安全的對策很重要。

二、軌道交通安全性的影響因素

從軌道交通安全管理的現(xiàn)狀和問題來看,影響城市軌道交通安全的因素主要是人、車輛和線路。

1.人的因素

城市軌道交通要以人為本,軌道安全管理也要以人為本。應(yīng)充分考慮乘客的因素,保障廣大乘客的安全。由于乘客的素質(zhì)對軌道交通安全有很大的影響.很多事故都是由于乘客沒有遵守乘車規(guī)則造成的,所以應(yīng)加強對市民的交通安全意識的教育,減少由于乘客擁擠造成對軌道交通安全的威脅。另一方面,由于城市軌道交通工作人員疏忽引發(fā)事故的比例也較大,而且后果嚴(yán)重。幾乎每一起重大事故都與工作人員的失職有關(guān)系。對工作人員進(jìn)行法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教育足十分必要的,也是非常緊迫的。

2.車輛因素

以火災(zāi)為例,國內(nèi)很多車輛出于防止的觸電的考慮,內(nèi)部沒有安裝火災(zāi)報警與自動淋水滅火裝置,部分車廂雖然使用的是耐燃材料,但在燃燒后會散發(fā)大量的有毒氣體。因此,車輛所使用的阻燃材料是否合格、安全裝置是否充足有效,對軌道交通的安全管理起著重要的作用。同時,車輛是否符合運行要求、車輛技術(shù)狀況好與壞,會直接影響軌道交通的運行安全。

3.線路因素

軌道交通是一個封閉式的交通系統(tǒng)。線路是該系統(tǒng)的重要組成部分,事故的產(chǎn)生與線路情況有一定的關(guān)系。如地面軌道交通平面交叉口的密度較大、區(qū)間隧道內(nèi)的照明條件差、缺少信號標(biāo)志等都會影響交通安全。

三、提高城市軌道交通安全的對策

1.加強人員培訓(xùn)與設(shè)備維護

城市軌道交通系統(tǒng)非常復(fù)雜,對于工作人員而言,高質(zhì)量地完成本崗位的工作要求,是保證軌道交通系統(tǒng)安全高效運營的關(guān)鍵,因此,必須加強工作人員的職業(yè)素質(zhì)和道德培養(yǎng)。城市軌道交通運營所依賴的交通設(shè)施,在長期復(fù)雜多變的外界因素干擾下,發(fā)生隨機故障在所難免。只有做好設(shè)備日常維護和管理工作,最大程度地消除安全隱患,從而保證軌道交通系統(tǒng)安全運行。

2.建立城市軌道交通安全的保障體系

傳統(tǒng)的安全管理模式,未能充分體現(xiàn)“預(yù)防為主”的安全管理理念,構(gòu)建一個全方位的城市軌道交通安全的保障體系勢在必行。在建設(shè)城市軌道交通安全保障體系需要做到以下幾點:首先,在構(gòu)建保障體系的過程中,要考慮城市軌道交通系統(tǒng)的全生命周期的各方面的安全保障工作要求。其次,城市軌道交通系統(tǒng)安全保障體系必須在與我國現(xiàn)行的城市軌道交通有關(guān)的安全法律規(guī)范制度等兼容的前提下,積極吸納國外先進(jìn)的安全管理理念和方法。最后,要在建立起系統(tǒng)的框架基礎(chǔ)上,根據(jù)各階段、各環(huán)節(jié)的保障工作重點,制定相應(yīng)的實施策略。

3.建立運營安全仿真平臺

運營安全保障不是基于最大概率的理論值,而是基于最小保證的實際值,所以通過典型案例匯編,系統(tǒng)仿真模擬,現(xiàn)場演練實測,融合各種實際環(huán)境因素,針對不同城市、不同線路、不同車站等差異,從宏觀進(jìn)行把控,促進(jìn)運營數(shù)據(jù)收集匯總,可以使工作人員對軌道交通的安全有一個更為系統(tǒng)的把握,降低安全事故發(fā)生的概率,還可以提高他們在緊急情況的應(yīng)對能力,使得人員、設(shè)施與環(huán)境損失盡可能降到最低。

四、結(jié)語

城市軌道交通可以改善城市的交通環(huán)境,提高居民的生活水平,對于經(jīng)濟的建設(shè)與社會的發(fā)展都有著非常重要的作用。城市軌道交通的安全性關(guān)系到廣大乘客是生命安全。加強人員培訓(xùn)與設(shè)備維護,建立一個全方位的安全保障體系和安全仿真平臺,提高軌道交通的安全性,才能更好的滿足乘客的需求,為城市的發(fā)展與建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 伍建國.城市軌道交通安全運營保護執(zhí)法體系研究[J].鐵道工程學(xué)報,2012,(11):94-97.

[2] 朱滬生.上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營中的安全管理與風(fēng)險控制[J].城市軌道交通研究,2012,15(10):1-5,16.

[3] 燕飛,郜春海,唐濤等.軌道交通安全相關(guān)系統(tǒng)評估方法[J].中南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2003,34(z1):230-233.

篇7

關(guān)鍵詞:城市軌道交通;人才需求;培養(yǎng)目標(biāo);校企合作

中圖分類號:F572 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-8937(2015)08-0109-02

經(jīng)濟的高速發(fā)展帶來了城市化進(jìn)程的加快,而城市交通擁堵現(xiàn)象的出現(xiàn),成為了城市發(fā)展所不得不面對的問題之一。而城市軌道作為快捷便利的綠色交通出行方式,能夠有效的緩解城市交通擁堵,已成為城市公共交通發(fā)展的重點。伴隨著城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展,對于高素質(zhì)、高能力的軌道交通運輸與管理人才的需求也在不斷的提高,推進(jìn)校企合作有利于優(yōu)秀軌道交通運輸與管理專業(yè)人才的培養(yǎng),保障軌道交通行業(yè)的高速發(fā)展,促進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展。

1 我國城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

我國一直關(guān)注城市交通問題,尤其是城市軌道交通的發(fā)展進(jìn)程,現(xiàn)已有北京、上海、廣州等10多座城市開通了軌道交通線路,已經(jīng)建成了20多條地鐵和輕軌線路?!笆濉逼陂g,我國更將城市軌道交通的發(fā)展擺在突出的地位。

目前正在開工建設(shè)的城市軌道交通線路超過了1 000 km,根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù),我國到2015年全國規(guī)劃的軌道交通建設(shè)線路將達(dá)到55條,總長約為1 700 km。隨著城市軌道交通規(guī)模的擴大,必將需要更多的城市軌道交通運輸與管理人員投入其中。而高質(zhì)量的城市軌道交通的建設(shè)將提高我國城市交通的整體質(zhì)量,為城市軌道交通的發(fā)展提供巨大市場,為相關(guān)人才發(fā)展提供廣闊前景。

2 城市軌道交通運輸與管理人才需求和培養(yǎng)目標(biāo)

2.1 城市軌道交通運輸與管理人才需求

根據(jù)城市軌道交通運營行業(yè)的需求,運輸與管理專業(yè)人才應(yīng)具備綜合管理能力,包括客運管理能力、票務(wù)管理能力、突況的應(yīng)急處理能力、學(xué)習(xí)能力、安全觀念、與人溝通的能力等。根據(jù)工作崗位的不同可分為三大類:

①從事城市軌道交通運營管理的技術(shù)性人員。

②從事城市軌道交通乘務(wù)工作的專業(yè)性人員。

③從事城市軌道交通運營維護的技術(shù)性人員。

2.2 城市軌道交通運輸與管理培養(yǎng)目標(biāo)

城市軌道交通運輸與管理主要針對培養(yǎng)專業(yè)型人才,熟練掌握相關(guān)崗位專業(yè)知識技能、現(xiàn)行的客運組織和行車組織的維修和維護及具備高尚的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)的無私奉獻(xiàn)精神。培養(yǎng)的專業(yè)人才主要針對城市的軌道交通運營公司和交通客貨站。就業(yè)方向主要為城市軌道交通運輸與管理人員和城市客運管理人員。

3 校企合作培養(yǎng)城市軌道交通運輸與管理人才的措施

3.1 校企合作開發(fā)人才培養(yǎng)方案

城市軌道交通運輸與管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)自身有利條件與當(dāng)?shù)剀壍澜煌ㄆ髽I(yè)合作,將教學(xué)與實踐結(jié)合起來,分析城市軌道交通管理專業(yè)所需,準(zhǔn)確定位專業(yè)的培養(yǎng)人才目標(biāo),構(gòu)建系統(tǒng)的軌道交通管理專業(yè)體系,使得培養(yǎng)出的人才符合企業(yè)要求。

根據(jù)軌道交通管理崗位的職務(wù)需求,參照相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對課程體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)調(diào)整,使其符合工作需求,推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng),學(xué)生有方向有目標(biāo)的進(jìn)行學(xué)習(xí),加強考核制度,保障學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)根據(jù)企業(yè)的不同需求及社會發(fā)展及時調(diào)整教學(xué)目標(biāo),由傳統(tǒng)的知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向理論與實踐相結(jié)合的模式。在校企合作的同時,教師和企業(yè)依據(jù)軌道專業(yè)就業(yè)的崗位要求,共同開發(fā)全方位、立體化的考工模式,搭建了職業(yè)技能鑒定體系。

3.2 校企共同編寫專業(yè)教材

教材是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的核心因素,是教學(xué)質(zhì)量的保證,由于城市軌道交通運輸與管理專業(yè)發(fā)展的歷史較短,因此相關(guān)的專業(yè)教材較少,因此,為培養(yǎng)高素質(zhì)人才,編寫專業(yè)的教材變得尤為重要。這就要求高校在不斷完善城市軌道交通運輸與管理專業(yè)的課程體系的同事,加強與城市軌道交通企業(yè)的合作,組織有經(jīng)驗的專家、教師和企業(yè)的管理人員共同編寫專業(yè)教材。教材的內(nèi)容以職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)和要求作為依據(jù),注重實踐和應(yīng)用能力的培養(yǎng),保證理論知識的積累量。編寫的教材要具有職業(yè)針對性,使學(xué)生通過學(xué)習(xí)能夠提高專業(yè)理論和專業(yè)技能,成為城市軌道交通行業(yè)的后起之秀。

3.3 建設(shè)校內(nèi)外實訓(xùn)基地

建設(shè)校內(nèi)外實訓(xùn)基地有助于提高學(xué)生的實踐操作能力,將課堂所學(xué)的理論知識與實際操作相結(jié)合,提升學(xué)生的綜合能力水平。校內(nèi)的實訓(xùn)基地應(yīng)與當(dāng)?shù)氐能壍澜煌ㄆ髽I(yè)合作,依據(jù)當(dāng)?shù)剀壍澜煌▽嶋H情況進(jìn)行建設(shè),使學(xué)生在校內(nèi)實訓(xùn)期間就體會到當(dāng)?shù)剀壍澜煌ǖ膶嶋H情況,同樣也便于軌道交通方面的實踐和指導(dǎo),從而在人才培養(yǎng)和培訓(xùn)方面做到設(shè)備和技術(shù)共享。學(xué)生在校內(nèi)實訓(xùn)中獲得優(yōu)秀后安排相關(guān)的校外實習(xí),校外實習(xí)可以為學(xué)生提供真實的工作環(huán)境,使學(xué)生能夠了解軌道交通行業(yè)現(xiàn)狀,了解企業(yè)實際,掌握企業(yè)文化。

同時,校外實習(xí)也有助于學(xué)校隨時掌握軌道交通人才需求,及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案,培養(yǎng)出更適合崗位的優(yōu)秀人才。

3.4 學(xué)習(xí)與培訓(xùn)一體化

學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)城市軌道交通運輸與管理專業(yè)與軌道交通公司的合作,設(shè)計新的教學(xué)內(nèi)容,主要包括課堂教學(xué)、實訓(xùn)室教學(xué)和企業(yè)實習(xí)。課堂教學(xué)能夠幫助學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識,在思想上認(rèn)識軌道交通行業(yè),實訓(xùn)室教學(xué)主要培訓(xùn)學(xué)生的動手能力,讓學(xué)生在實訓(xùn)室有實際操作的機會,可以邊做邊學(xué),提升操作能力,將理論所學(xué)與操作結(jié)合,兩者相輔相成。

企業(yè)實習(xí)是學(xué)生學(xué)習(xí)階段的最后一步,學(xué)校與企業(yè)合作,形成互動式的交流合作機制。企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況和交通運輸行業(yè)的特點調(diào)整教學(xué)安排,可以將實習(xí)時間安排在春運、黃金周等企業(yè)人員短缺的時期進(jìn)行,這樣的安排既能滿足企業(yè)需求,又有助于學(xué)校開展實習(xí)工作,還可以鍛煉學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力,最大程度的滿足各方需要。

3.5 專業(yè)的師資隊伍建設(shè)

教師作為培養(yǎng)城市軌道交通運輸與管理人才是實際操作者,在人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮著不可或缺的作用,是校企合作的關(guān)鍵。建立專業(yè)的師資隊伍的重點是形成對軌道交通行業(yè)具有影響力的專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍。

①對于年輕老師的要求注重學(xué)歷、實踐和研發(fā)能力的培養(yǎng),年輕老師作為教師隊伍的骨干力量,需不斷提升自身的綜合能力,學(xué)校應(yīng)定期安排年輕教師參加培訓(xùn)和進(jìn)修,出臺相關(guān)激勵機制,鼓勵年輕教師繼續(xù)深造,進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修。

②要鼓勵專業(yè)教師到企業(yè)鍛煉,一方面能夠為企業(yè)提供專業(yè)的理論技術(shù)服務(wù)和教學(xué)指導(dǎo),幫助企業(yè)制訂崗位標(biāo)準(zhǔn),直接參與生產(chǎn)過程;另一方面有利于教師自身累積實際工作經(jīng)驗,提高實踐教學(xué)能力。

在培養(yǎng)專職教師的同時注重建設(shè)外聘教師隊伍,通過正式引進(jìn)、與企業(yè)共享等方式,聘請軌道交通行業(yè)的技術(shù)骨干來學(xué)校兼職授課,充分發(fā)揮學(xué)?,F(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢,在與企業(yè)共享優(yōu)秀人才的同時,形成密切的校企關(guān)系,共同發(fā)展。

4 實踐案例

近年來,隨著無錫地鐵的發(fā)展,我校也開設(shè)了軌道交通運輸與管理相關(guān)專業(yè)。在歷時幾年的專業(yè)發(fā)展過程中,已經(jīng)形成了專業(yè)的師資隊伍、逐步完善的實訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作的人才培養(yǎng)模式和比較完善的職業(yè)技能鑒定體系。學(xué)校多次組織軌道專業(yè)的教師到企業(yè)實踐及培訓(xùn),提升專業(yè)教師的業(yè)務(wù)實踐能力,并外聘專業(yè)教師擴充師資隊伍。到目前為止,學(xué)校已建設(shè)有車輛、供電、票務(wù)、行車等多個實訓(xùn)室,在建控制實訓(xùn)室1個,培養(yǎng)學(xué)生在掌握理論知識和實驗?zāi)芰Φ幕A(chǔ)上,提高專業(yè)技能,模擬崗位流程。另外,本專業(yè)每年輸送大量學(xué)生到無錫地鐵等相關(guān)企業(yè)實踐和就業(yè),形成良好的校企合作關(guān)系。在校企合作的過程中,共同開發(fā)校本教材,并形成了比較完善的車站值班員中高級工考核項目,成為同類學(xué)校中的典范。

5 結(jié) 語

城市軌道交通運輸與管理專業(yè)作為新開設(shè)的一門專業(yè),經(jīng)過這些年的探索和實踐經(jīng)驗的總結(jié),已經(jīng)取得了一定的成果,但在課程設(shè)置、人才培養(yǎng)、教材編寫、師資隊伍建設(shè)等方面尚有不足,因此需要學(xué)校與城市軌道交通企業(yè)通力合作,攜手推進(jìn)軌道交通運輸與管理專業(yè)人才培養(yǎng)工作,研究開發(fā)出適合城市軌道交通車站主要崗位的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),考核體系,解決職業(yè)學(xué)校城市軌道交通類專業(yè)教學(xué)中缺乏相關(guān)行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)技能教育與企業(yè)需求相脫節(jié),沒有專業(yè)職業(yè)技能證書,以及在教學(xué)中存在的各種問題,培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的高素質(zhì)人才,推動城市軌道交通的高速發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)城市的整體經(jīng)濟發(fā)展,加快城市化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn):

篇8

【關(guān)鍵詞】城市軌道;交通工程;安全驗收;安全評價;探討

1 概述城市軌道交通工程安全驗收評價現(xiàn)狀及目的

目前,國外發(fā)達(dá)國家關(guān)于城市軌道交通工程的安全評價標(biāo)準(zhǔn)及軌道交通安全性評價方法已經(jīng)相當(dāng)完備,我國的城市軌道交通工程相關(guān)安全評價制度和驗收標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善之中,各大城市的軌道交通線路全部按照城市軌道安全工程的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了安全驗收評價工作.但由于國內(nèi)城市軌道交通工程建設(shè)力度加大,相關(guān)安全事故也是時有發(fā)生,造成了重大的人員傷亡事故和巨額財產(chǎn)損失,其安全問題日益突出。為此,我國針對城市軌道交通工程的安全驗收及運營管理開展了大量的科研和實踐工作,初步形成了城市軌道交通安全驗收評價體系,并制定頒布了大量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

城市軌道交通工程安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后,檢查建設(shè)項目投產(chǎn)運行后存在的危險因素和安全隱患的種類及其對軌道交通安全運營的危害程度,再對建設(shè)項目工程的設(shè)備、設(shè)施實際運行情況和安全管理狀況作出相應(yīng)的安全評價,最后針對相關(guān)的影響因素和安全隱患提出一系列合理有效、切實可行的安全對策,并制定相關(guān)安全運行方案,以保證城市軌道交通的安全運行。城市軌道交通工程進(jìn)行安全驗收評價工作的目的就是為了提高假設(shè)項目的安全程度,通過對“預(yù)防為安全基礎(chǔ)”方針的深入貫徹執(zhí)行來為城市軌道交通工程的安全評價提供科學(xué)有效地依據(jù),并為滿足其安全運營要求、實現(xiàn)安全目標(biāo)提出相關(guān)的安全預(yù)防和補償措施。

2 城市軌道交通工程安全評價內(nèi)容

根據(jù)城市軌道交通工程相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,總結(jié)了城市軌道交通工程安全評價主要包括以下幾個方面內(nèi)容:城市軌道交通工程安全預(yù)評價內(nèi)容主要涉及到危害因素的種類辨識和危害程度估算、典型站點及隧道的火災(zāi)計算模擬評價、項目的安全檢查評價和工程全局安全評價、地基抗壓能力的穩(wěn)定性評價和工程核心設(shè)施的預(yù)先危險性分析等方面。城市軌道交通工程安全驗收評價內(nèi)容主要涉及危險有害因素的種類和程度分析、包含土建工程和外界環(huán)境影響的系統(tǒng)安全檢查評價、對事故應(yīng)急救援體系的安全管理評價、典型車站人員疏散計算模擬和大客流輸運能力模擬評價、試運營情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析評價以及項目設(shè)備設(shè)施的安全性評價等方面。城市軌道交通工程試運營前的安全預(yù)評價相應(yīng)工作內(nèi)容可以參照《城市軌道交通安全驗收評價細(xì)則》和《地鐵安全運營安全評價標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行,現(xiàn)階段國家還未制定相關(guān)進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,針對本階段的特點應(yīng)包括安全管理評價、城市軌道交通系統(tǒng)安全檢查及安全設(shè)施評價、試運營基本條件的評價等等。城市軌道交通工程運營安全現(xiàn)狀評價主要包括對外界環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全運營管理等方面的基礎(chǔ)安全評價,項目工程的危險有害因素的研究辨識以及對運營過程中人員財產(chǎn)損失、行車安全事故發(fā)生率等有關(guān)的安全事故風(fēng)險水平評價等內(nèi)容。

3 城市軌道交通工程安全驗收評價方法

結(jié)合城市軌道交通工程自身特點以及參考國內(nèi)外城市軌道交通工程安全評價方法的研究成果,簡要介紹以下幾種城市軌道交通工程的安全驗收評價方法。

3.1 統(tǒng)計分析方法

統(tǒng)計分析方法是結(jié)合現(xiàn)場檢查情況和對建設(shè)方提供的資料進(jìn)行分析,對城市軌道交通試運營以來的運行情況及發(fā)生的安全事故進(jìn)行記錄統(tǒng)計,對城市軌道交通工程中存在的安全隱患進(jìn)行匯總分析,對工程在以后運營中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)測分析評價,并根據(jù)存在的問題和隱患提出行之有效的控制措施。

3.2 安全檢查表法

安全檢查表法是利用一些具備扎實的安全技術(shù)和安全管理經(jīng)驗的人員事先根據(jù)設(shè)計方案、設(shè)備設(shè)施和施工作業(yè)情況等對研究對象進(jìn)行細(xì)致周到的分析討論,從而得出的包含檢查部位、項目、要求及結(jié)果在內(nèi)的表格或者清單進(jìn)行城市軌道交通工程的安全評價。安全檢查表中的項目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都是經(jīng)過相關(guān)安全評價專家的討論論證形成的,應(yīng)以此為依據(jù)對城市軌道交通工程進(jìn)行安全預(yù)防措施及項目存在問題和潛在的危害進(jìn)行逐項檢查,確保其復(fù)合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3.3 計算模擬評價方法

計算模擬評價方法包括利用計算機運用精細(xì)網(wǎng)格計算模擬方法對典型的車站人員疏散情況進(jìn)行模擬評價,此外,在驗收評價中還應(yīng)針對典型車站的突發(fā)性大客流的輸運過程進(jìn)行分析評價,檢查是否可以在規(guī)定的時間內(nèi)對人員客流進(jìn)行安全疏散,進(jìn)出站的疏散通道、行車組織以及安全出口等設(shè)施設(shè)置是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,應(yīng)保證在客流高峰期發(fā)生火災(zāi)的情況下利用極短的時間完成對乘客及相關(guān)工作人員的撤離工作,還可以采用對于人群疏散時間、行為、策略與技術(shù)等進(jìn)行研究的人員動力學(xué)模型進(jìn)行模擬安全評價。

4 結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐也在不斷加快,大量人口涌入城市給城市的交通發(fā)展造成嚴(yán)重影響,使得作為解決城市交通問題重要方式的城市軌道交通工程壓力倍增。近年來,城市軌道交通工程的迅猛發(fā)展帶動了城市經(jīng)濟的快速發(fā)展,同時對改善城市的民生交通出行做出了巨大的貢獻(xiàn)。目前,我國的城市軌道交通工程建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展階段。但是,作為一個龐大的、復(fù)雜的交通系統(tǒng)工程,城市軌道交通工程由于技術(shù)及風(fēng)險管理等方面的某些原因,造成安全事故時有發(fā)生,故對城市軌道交通工程的安全驗收評價工作的重視程度逐漸提高,本文對城市軌道交通工程安全驗收評價進(jìn)行了相關(guān)分析,期望為城市軌道交通發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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[3]北京市交通委員會.北京市城市軌道交通安全運營管理辦法[S].北京,2004.

篇9

關(guān)鍵詞:城市軌道;交通建設(shè);社會效益;經(jīng)濟效益

近年來,城市交通建設(shè)發(fā)展迅猛。為了提升城市形象,改善交通環(huán)境,各地政府在交通建設(shè)上是不遺余力。城市軌道交通由于安全環(huán)保運量大等優(yōu)點被視為改善城市交通的一劑良藥??墒且?guī)模大、成本高、工期長。因此,在實際的工程造價管理中進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制,積極采取措施有效控制投入產(chǎn)出比,具有重大的社會效益和經(jīng)濟效益。但是,城市軌道交通不能像企業(yè)那樣發(fā)行股票債券和銀行貸款來融資,所以一直被通稱為“投資的無底洞”,單靠中央政府投資,對于很多地方政府來說財政壓力在短期之內(nèi)都難以卸下來。就目前而言,在全世界有軌道交通運營的城市來說,除香港大阪,大多數(shù)的軌道交通都需要政府的投資或者財政補貼才得以運營。如北京地鐵13號線2002年的10月開始運營,第一年就虧損8000多萬。所以運營虧損的補貼是個難題,最終的建設(shè)、運營和維護仍是需要政府的“補給”。

一、城市軌道交通建設(shè)的效益分析

據(jù)國家相關(guān)資料顯示,申請建設(shè)城市軌道交通建設(shè)的城市所需滿足的條件里包括地方GDP總值1000億以上,城區(qū)人口超過300萬,項目資本金達(dá)到總投資的40%以上等。所以能夠建設(shè)城市軌道交通的城市經(jīng)濟要發(fā)達(dá),人口密集度高。由于輻射范圍不同,從宏觀上可將城市軌道交通建設(shè)的效益分為社會效益和經(jīng)濟效益。

(一)社會效益

1、有效解決了我國大城市交通擁堵的局面,在北京上海武漢等人口較多城市,交通擁堵都已成為一個嚴(yán)重的社會問題,影響和制約了城市經(jīng)濟的發(fā)展。城市軌道交通的運量大、能耗低、時間準(zhǔn),從運輸能力和運輸效率等多角度的緩解了城市交通擁堵。

2、引導(dǎo)了城市空間的合理布局。通過合理的布局,在城市軌道交通各線路建成之后,城市都將形成以該布局為中心的金融、貿(mào)易、商業(yè)、服務(wù)等各大中心圈,縮短城市各區(qū)域的時空距離,能夠有效緩解中心城用地緊張局面,整體功能得到有效發(fā)揮。

3、符合我國可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。大城市寸土寸金已經(jīng)是眾所周知的事實,用地緊張也成為制約城市經(jīng)濟發(fā)展步伐的一個重要因素。據(jù)相關(guān)資料顯示,城市軌道交通在同等交通運輸能力下所需的土地要比道路交通小的多。在城市軌道交通開通之后,沿線的土地利用密集度也會提高,能夠有效促進(jìn)資源的利用率。

(二)經(jīng)濟效益

城市經(jīng)濟的增長使城市得以有申報軌道交通建設(shè)的資格,而城市軌道交通的建設(shè)反過來又可以極大的促進(jìn)城市經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)相關(guān)的研究表明,投資1億元軌道交通項目,能夠帶動2.63億元的GDP增長,可促成8000個就業(yè)崗位的增加。從城市軌道交通對城市經(jīng)濟的拉動作用上來劃分,又可分為直接效益和間接效益。

1、直接效益是指在項目的建設(shè)和運營過程中,對與城市軌道建設(shè)相關(guān)的例如建筑、設(shè)計、機械制造等垂直行業(yè)所產(chǎn)生的直接帶動效應(yīng)。另外在項目投入使用之后,也可以對本行業(yè)所直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。它包括車票收入等主營業(yè)務(wù)收入和車廂車站廣告等輔盈業(yè)務(wù)收入。

2、間接效益則是對沿線的房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)娛樂業(yè)等其他行業(yè)所間接產(chǎn)生的效益。其內(nèi)容包括城市居民在出行過程中所節(jié)約的時間、沿線房地產(chǎn)或多或少的升值等,它常常是難以量化的。雖然他們從城市軌道交通建設(shè)中獲益匪淺,但是實際返還的利益是極少的,因此這種付出和收獲之間的不平衡需要具有可行性的可盈利進(jìn)入市場。另外,城市軌道交通建設(shè)能夠形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)圈,以各大城市的軌道交通為核心,可以直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連帶性發(fā)展。

二、城市軌道交通建設(shè)的成本構(gòu)成

一般來說,城市軌道交通建設(shè)的總成本包括土建工程的建設(shè)成本、機電設(shè)備的建設(shè)成本、車輛的建設(shè)成本和其他各項費用。通過對北京上海武漢等多個城市的軌道交通建設(shè)的數(shù)據(jù)分析,可以看出前期準(zhǔn)備費用、拆遷費用和工程建設(shè)時期的貸款利息占有很大的比例,分別平均為每公里建設(shè)成本3090、4653、2553萬元,占到建設(shè)總成本的5.7%、8.58%、4.71%,這些都是可以采取一定措施加以控制的成本費用。

除了這些可控的費用之外,還有專項的不可控費用。例如占城市軌道交通建設(shè)總成本最大比例36.24%的土建費用,平均每公里的建設(shè)成本是1.97億元。其次占19.81%的機電設(shè)備成本,每公里的建設(shè)成本也達(dá)到了1.07億元。

國外的軌道交通建設(shè)成本與我國相比,土建工程所占比例較大達(dá)到50%~55%,但是車輛和機電設(shè)備的建設(shè)成本較少。而我國土建工程成本只占到40%,后者占到了將近30%。此種現(xiàn)象也說明了在我國的城市軌道交通建設(shè)效益成本中,由于設(shè)備的國產(chǎn)化水平低,設(shè)備建設(shè)成本太高,需要提高我國的自主創(chuàng)新意識,改良機械,以實現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)的成本控制。

三、效益成本估算方法研究

根據(jù)上海廣州深圳等各大城市幾條線路的分析,鑒于高架線路和地下線路車站區(qū)間等建設(shè)上的不同,可以構(gòu)成如下的一個回歸方程式:lny = 12.046 十0.25x1+ 0.96x2 上述方程擬合系數(shù)=0.977,β1的標(biāo)準(zhǔn)差為0.006,β2的標(biāo)準(zhǔn)差0.129。可以看出,軌道交通線路延長1km,其造價增加28.4%(exp(0.25)=1.284),地下線路的造價約是高架線路的2.612

(exp(0.96))倍。通過該擬合方程殘差圖的檢驗,沒有發(fā)現(xiàn)異方差與序列相關(guān)的情況。各數(shù)據(jù)點也表現(xiàn)正常,并沒有發(fā)現(xiàn)強影響點。這種擬合結(jié)果和軌道交通成本以往的經(jīng)驗是基本吻合的,因此可以作為一個非常重要的指標(biāo)來參考。通過這個方程也可以進(jìn)一步的判斷哪些城市的軌道交通建設(shè)項目的成本發(fā)生異常。

另外,在確定一定的置信水平以后,即可計算出每個城市的軌道交通建設(shè)中項目成本控制的合理區(qū)間,以此來作為衡量每個項目成本有沒有超標(biāo)的依據(jù)。同時,將樣本數(shù)據(jù)點的每個實際數(shù)據(jù)都引入來控制上限和下限,也可以依次來確定每個項目之間的成本控制區(qū)間,因而進(jìn)一步的判斷出異常的成本數(shù)據(jù)點。如果某個數(shù)據(jù)點是落在了合理區(qū)間之外的,那么這就意昧著某一小概率事件的發(fā)生,因此就拒絕了原假設(shè),認(rèn)為該數(shù)據(jù)點是異常的。

四、提高城市軌道交通建設(shè)效益、降低社會成本的建議

雖然城市軌道交通建設(shè)極大的改善了人們的生活,方便了出行也節(jié)約了時間,對于城市發(fā)揮其主體功能起了不可磨滅的作用。但是軌道建設(shè)的成本問題一直是制約各大城市交通事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。對此,根據(jù)分析我國近幾年來的城市交通軌道規(guī)劃可發(fā)現(xiàn)如下建設(shè)性問題:

(一)以節(jié)約為本,力求經(jīng)濟與適用。具體問題具體分析就在這要得到很好的一個體現(xiàn)。比如說可以合理的規(guī)劃土建的規(guī)模,就可以有效地控制土建的成本費用;大力發(fā)展科學(xué)創(chuàng)新,用高端的車輛設(shè)備可以提高工作效率和折舊率;

(二)以規(guī)劃為先,盡量避免重復(fù)。具有遠(yuǎn)見的城市不僅要考慮城市的布局也要顧慮到城市的良性發(fā)展。因此在規(guī)劃上要把握整個城市軌道交通建設(shè)帶的各種不同領(lǐng)域的發(fā)展。

(三)以設(shè)計為謀,注意事前的控制。有效而合理的施工很大程度上取決于事前的合理布局和控制。對于客流的監(jiān)測要做到盡量準(zhǔn)確,站臺規(guī)模的設(shè)計也要合理和規(guī)范,各個項目的施工要有效的配合。

結(jié)語:

城市軌道交通建設(shè)屬于公共設(shè)施建設(shè),其項目外部的效益遠(yuǎn)大于項目本身的效益,而社會效益又大于其企業(yè)效益。其成本構(gòu)成相比效益要更清晰,所以城市軌道交通建設(shè)項目中要有效的控制建設(shè)成本,促進(jìn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

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篇10

摘 要: 隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,我國各地方城市化腳步加快。在城市化建設(shè)不斷加快的同時城市軌道交通也在不斷完善。城市軌道交通的建立有利于城市建設(shè)的發(fā)展,能大規(guī)模的解決城市的擁堵狀況,能合理的提高城市交通工具的運載能力。軌道交通合理的改善了城市過去單一的交通局面,同時也成為了城市交通立體化布局的重要組成部分,在城市現(xiàn)展基礎(chǔ)設(shè)施中也起到了很大的作用。城市軌道交通規(guī)劃不僅要適用于軌道交通,還要結(jié)合其他交通工具構(gòu)成一個完整的軌道交通體系。在軌道交通運輸中,要制定合理的運輸體系,文章合理的對我國城市軌道交通的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,通過分析更全面的了解到在未來城市中軌道交通的發(fā)展趨勢及作用。

關(guān)鍵詞: 城鐵軌道交通;未來城市發(fā)展;作用;發(fā)展趨勢

前言:在世界各城市的發(fā)展進(jìn)步中,有軌交通工具是城市公交的重要組成部分。在社會不斷發(fā)展人類文明不斷進(jìn)步的情況下,越來越多的城市把軌道交通作為重要的改善城市交通的公共交通方式。在我國也逐漸加強對城市軌道交通的建設(shè),在加大城市軌道交通建設(shè)的過程中也出現(xiàn)了一些難以解決的問題,就目前情勢來講,我國針對城市軌道交通的正式法律還不夠完善,所以在問題發(fā)生時很難找到解決問題的措施,從而一定程度上影響了我國軌道交通的發(fā)展和建設(shè)。

一、城市軌道交通的特點

(一)城市軌道交通系統(tǒng)是高運力的公共交通方式

城市軌道交通為現(xiàn)代人民出行帶來了便利,在運輸容量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他交通運輸方式,在對比中我們發(fā)展地鐵每小時運輸人次達(dá)到3-6萬人次,輕軌運輸人次為2-2.5萬人次,而公共汽車為2000-5000人次[1]。在乘客運輸方面,軌道交通運輸?shù)娜肆髁渴枪财嚨囊槐?,在如此龐大的人流量作用下,城市必須加大開展城鐵軌道建設(shè),合理的結(jié)合路面上公交車和出租車的配合程度,為城市人民提供一個全面的、便利的交通運營系統(tǒng),合理的解決人民群眾出行難的問題,也能有效的緩解交通樞紐城市的交通堵塞的問題。

(二)軌道交通提供了舒適的公共交通方式

城鐵軌道交通的不斷完善為人民提供了舒適的乘坐環(huán)境。新建的城鐵軌道交通運輸在內(nèi)部構(gòu)造上合理的完善了車輛的座椅質(zhì)量,車內(nèi)安裝了冬暖夏涼的空調(diào)系統(tǒng),使乘客在搭乘軌道交通工具時獲得了一定的舒適性。軌道交通運輸最大的特點就是不存在道路擁堵的情況,在營運時間和營運質(zhì)量上剛好滿足了人們出行的需要,一定意義上縮短了人們出行時在公共交通方式上浪費的時間[2]。城鐵運輸方式的主要特點就是自動化控制程度較高,在速度控制上都由軟件操控,在地鐵完善時,要合理的完善線路和車速的配合關(guān)系,為乘客提供遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地面公交的舒適度和安全度。

二、城市軌道交通系統(tǒng)的現(xiàn)狀

(一)軌道交通有效帶動了社會經(jīng)濟的發(fā)展

城市軌道交通行業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要特點就是關(guān)聯(lián)廣,關(guān)聯(lián)度高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)效應(yīng)能有效的推動整體國民經(jīng)濟的發(fā)展。軌道交通建設(shè)投資可以合理的帶動建筑、電子、機電和金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在對軌道交通進(jìn)行投資建設(shè)過程中,合理的投資方案既可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的又可以推動國民出行和消費的金額數(shù)目的增長。在企業(yè)運營方面,可以合理的擴大人員內(nèi)需,推動人員的就業(yè)率,還能合理的滿足社會的需求,間接性的影響GPD的增長。

(二)軌道交通客流迅速增長,運動與力量矛盾突出

軌道交通越來越作用于人類的生活,隨著社會需求量的不斷增加,乘坐軌道出行的人數(shù)越來越多[3]。在這種情況下,軌道交通的歷程也在不斷增加。隨著軌道交通營運量的不斷增長,運輸中的運力和運量間產(chǎn)生的矛盾也越來越大。就北京城鐵軌道交通而言,截止到2015年,北京軌道交通累積運輸乘客已突破20億次,相當(dāng)于當(dāng)今中國所有人口都坐過城鐵交通,在節(jié)假日期間單日運營人次將突破一千萬,在旅游旺季和節(jié)日期間有待刷新更多人次的記錄。

(三)軌道交通發(fā)展與城市規(guī)劃脫節(jié)

人民群眾不斷加大的需求對軌道交通來說是個考驗,隨著人民群眾需求的提高,對軌道交通的要求也越來越高,現(xiàn)有的軌道交通運輸方式會逐漸無法滿足的需求,為此,加強軌道交通運輸質(zhì)量的提升遇到了前所未有的難題。軌道交通的發(fā)展逐漸與城市化建設(shè)脫離,城市化建設(shè)與軌道交通建設(shè)配合度不高。在城市地鐵項目建設(shè)中,很多城市還存有“跟風(fēng)”的建設(shè)行為,在沒有縝密規(guī)劃和策劃的過程中就盲目的進(jìn)行地鐵建設(shè)。在建設(shè)過程中,根本沒有考慮到城市客流量無法滿足地鐵運營條件的問題,地鐵修建工程耗時久,資金投入量較高,短期運營效率也較低,在這種情況下,政府盲目對地鐵工程建設(shè)只會影響城市的發(fā)展,在資金上造成地F虧本運營,久而久之,城市財政部門的壓力會越來越大。

三、城鐵軌道交通系統(tǒng)的未來發(fā)展戰(zhàn)略

(一)推動以軌道交通為骨干的公交優(yōu)先發(fā)展政策

綜合我國當(dāng)下城鐵交通發(fā)展現(xiàn)狀和城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的整體角度來講,針對軌道交通系統(tǒng)的整體發(fā)展前景和作用進(jìn)行定位,從根本上制定公共優(yōu)先的管理措施[4]。我國交通運營方式主要的運營途徑還是以公共交通運輸為主,從而合理的減少道路資源的占用,和城市空間占用,從根本上解決道路交通問題,實現(xiàn)公共交通和軌道交通的共同發(fā)展。

(二)加強軌道交通風(fēng)險防范,減少安全事故的發(fā)生

在軌道交通線路和里程不增加的情況下,要著重重視運營安管管理的重要性。在城鐵軌道運輸過程中,運營單位應(yīng)合理的制定符合當(dāng)?shù)剡\輸標(biāo)準(zhǔn)和運輸慣例的專業(yè)制度,要著重制定應(yīng)急處理制度和地鐵日常安全維護制度,定期對地鐵進(jìn)行檢查和試驗,檢查過程中出現(xiàn)問題要及時進(jìn)行解決,設(shè)備出現(xiàn)問題要及時進(jìn)行修復(fù)。還應(yīng)制定緊急情況管理議案,加強人民群眾在乘坐公共交通工具時的安全意識,合理的提高地鐵安全防范意識的普及情況,并在普及知識的情況下進(jìn)行緊急情況的實際演練,提高乘客在乘坐地鐵時遇到緊急情況的自救能力和安全防范意識。

(三)加強軌道交通和城市總體的一體化規(guī)劃

城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃就是軌道交通規(guī)劃,軌道交通規(guī)劃在城市用地布局和加大城市拓展方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同與道路交通規(guī)劃。城市軌道交通和城市發(fā)展之間有著強烈的連帶性關(guān)系,城市的軌道交通建設(shè)可以一定意義上提升城市的完整性,建立城鐵軌道交通的城市的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于還沒有進(jìn)行城鐵軌道建設(shè)的城市,城鐵作用非常大,在一定意義上可以帶動城鐵周邊的人群居住程度,最終形成軌道型交通城市和軌道型公交社區(qū),在一定程度上改變城市交通的布局[5]。城市規(guī)劃階段,要充分的落實軌道交通給城市帶來的便利性和重要性,進(jìn)一步研究軌道交通和軌道交通社區(qū)的功能和結(jié)構(gòu)形態(tài),促進(jìn)城市化軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)論:城市應(yīng)大力發(fā)展城鐵軌道交通,城鐵軌道交通能有效的提升城市的整體結(jié)構(gòu),合理的解決城市發(fā)展中所面臨的社會矛盾,在軌道交通的發(fā)展中加大資金的投入,實現(xiàn)城鐵軌道交通的平穩(wěn)健康發(fā)展,從而從根本上解決城市交通擁堵問題,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供條件。

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