導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇物業(yè)采購(gòu)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

財(cái)務(wù)管理屬于建筑企業(yè)管理的核心，隨著建筑企業(yè)對(duì)自身管理水平的重視，其內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理水平也一直在不斷的提高，從國(guó)內(nèi)的范圍來(lái)看，建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了五統(tǒng)一，在管理方面也取得了相應(yīng)的進(jìn)展，但隨著目前經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，以傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，無(wú)法適應(yīng)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下各方面的變化，因此建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的問題開始逐漸顯現(xiàn)：首先，改革理念落后。建筑企業(yè)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了改革的重要性和必要性，同時(shí)也針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀做了必要的改革，但受傳統(tǒng)觀念的影響，在新型的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行實(shí)施的實(shí)際行動(dòng)上，仍然有所欠缺。其次，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏自。目前在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面，一直沿用的都是傳統(tǒng)的以行政手段為主的管理方式，即財(cái)務(wù)管理如何進(jìn)行，完全要依照領(lǐng)導(dǎo)層的意愿來(lái)執(zhí)行，這大大的影響了財(cái)務(wù)管理的自，對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。最后，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況混亂。建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與其他企業(yè)是存在一定差別的，這種差別主要體現(xiàn)在，建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理并不是僅僅在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，大多數(shù)時(shí)候需要在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，這就使建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度變得非?；靵y。

2構(gòu)建建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的必要性

首先，構(gòu)建建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是由目前的經(jīng)濟(jì)體制決定的。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制的變革要求建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理必須要做出相應(yīng)的改革才能與時(shí)展相適應(yīng)，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建筑企業(yè)所面臨的威脅已經(jīng)變得越來(lái)越大，同時(shí)其發(fā)展和壯大也開始要依靠自身的實(shí)力，這種情況反應(yīng)到財(cái)務(wù)方面，便是財(cái)務(wù)管理制度的改革。其次，構(gòu)建建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必然要求。建筑企業(yè)只有進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的改革，才能通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)有效的對(duì)自身的各類成本進(jìn)行控制，從而最大程度的節(jié)約其費(fèi)用，使其經(jīng)濟(jì)效益能夠達(dá)到最高的標(biāo)準(zhǔn)。最后，目前我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度與國(guó)際制度相比存在差距。想要使我國(guó)的建筑企業(yè)的發(fā)展范圍能夠超越國(guó)家的范疇而進(jìn)軍到世界領(lǐng)域，就一定要使其在制度方面能夠與世界的標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，但目前我國(guó)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度還并未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)其進(jìn)行改革非常必要。

3構(gòu)建建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的措施

（1）更新觀念。企業(yè)的觀念是一個(gè)企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展的基本保證，落后的思想觀念會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的體制同樣也得不到發(fā)展，這對(duì)企業(yè)的改革和創(chuàng)新非常不利，因此企業(yè)想要使自身得到更好的發(fā)展，就一定使發(fā)展觀念得到更新，使其能夠符合目前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。建筑企業(yè)想要構(gòu)建適應(yīng)時(shí)展的管理制度，首先就一定要更新企業(yè)發(fā)展的觀念，要改變以往以政策支持為主要發(fā)展依靠的觀念，認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及綜合實(shí)力變得強(qiáng)大，才能使自己有機(jī)會(huì)發(fā)展壯大。因此，建筑企業(yè)一定要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)務(wù)管理制度，徹底消除如今財(cái)務(wù)管理制度的弊端，從而規(guī)范財(cái)務(wù)管理的狀況，使其能夠有效的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。（2）要定期召開財(cái)務(wù)會(huì)議。定期召開財(cái)務(wù)會(huì)議對(duì)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員不僅是一種約束，同時(shí)也是能夠使其發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的一個(gè)平臺(tái)。對(duì)于建筑企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，定期召開財(cái)務(wù)會(huì)議可以使財(cái)務(wù)預(yù)算的布置、審批和批準(zhǔn)變得更加方便，同時(shí)也能夠使企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督和查詢變得更加便利。同時(shí)，通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)議的召開，建筑企業(yè)還能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)自身在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，從而使其能夠及時(shí)的提出一定的策略對(duì)其進(jìn)行解決，避免由于問題的出現(xiàn)而帶來(lái)的麻煩，這對(duì)提高建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和構(gòu)建建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度是非常有利的。（3）要使責(zé)任落實(shí)到具體的部門或個(gè)人。為構(gòu)建適應(yīng)時(shí)展的建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，就一定要使責(zé)任落實(shí)到具體的部門或個(gè)人身上。要將財(cái)務(wù)管理部門人員分成幾個(gè)小組，每個(gè)小組分別負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理中不同的內(nèi)容，這樣在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問題時(shí)，企業(yè)便可以向某一小組追究責(zé)任，這樣可以有效的加強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任感，提高其工作效率。除此之外，建筑企業(yè)還可以將責(zé)任落實(shí)到具體的部門中，只有這樣，才能使建筑企業(yè)形成一套較為合理的科學(xué)責(zé)任制，使企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的水平得到進(jìn)一步的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)制度的完善，保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠穩(wěn)定的生存下去。

4結(jié)語(yǔ)

篇2

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），鐵道部，電力部，交通部，郵電部，煤炭部，水利部，中國(guó)人民銀行，中國(guó)民用航空總局，中國(guó)石油天燃?xì)饪偣?，中?guó)建筑工程總公司，中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司：

為加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)〔1996〕29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》，并已征求勞動(dòng)部等部門意見，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)告知我部。

附件：（1）企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度

（2）企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度

（3）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法

附件一：企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度

第一章、總則

第一條、為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)行為，維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員利益，根據(jù)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條、本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第三條、本制度所稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指按照國(guó)家法律、法規(guī)，由企業(yè)和職工個(gè)人分別按職工總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納，為保障企業(yè)職工離休、退休、退職后基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。

第四條、財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策，依法籌集和使用基金；努力做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整。

第五條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額、離退休人數(shù)、離退休費(fèi)用等原始數(shù)據(jù)，以保證及時(shí)、足額收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

第六條、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是體現(xiàn)政府職能的專項(xiàng)基金，在國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前，先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理，即實(shí)行財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

第二章、基金預(yù)算

第七條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)、編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度預(yù)算草案。

第八條、編制年度預(yù)算草案要按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求等進(jìn)行。

第九條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度預(yù)算草案，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。

第十條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。

第十一條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三章、基金籌集

第十二條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納，按照“以支定收，略有結(jié)余，留有部分積累”的原則籌集。

第十三條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入包括企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利息收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財(cái)政補(bǔ)貼和其他收入。

企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的款項(xiàng)。

職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是指按職工本人繳費(fèi)工資的一定比例繳納的用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的款項(xiàng)。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金利息收入是指用基金購(gòu)買國(guó)家債券或存入銀行所取得的利息收入。

上級(jí)補(bǔ)助收入是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。

下級(jí)上解收入是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。

轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入。

財(cái)政補(bǔ)貼是指同級(jí)財(cái)政給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼。

其他收入是指滯納金及經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。

第十四條、企業(yè)和職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金原則上實(shí)行全額繳撥。暫不具備條件的，可以實(shí)行差額繳撥，并積極創(chuàng)造條件向全額繳撥過(guò)渡。

第十六條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過(guò)渡戶。企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證，按月代為扣繳，劃入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過(guò)渡戶，并按照一定期限將收入過(guò)渡戶資金全部劃入同級(jí)財(cái)政部門在銀行設(shè)立的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過(guò)渡戶除繳付社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資金外，只收不支。

具備條件的地區(qū)，也可以采用社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)和職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)直接劃入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的辦法。

個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)發(fā)放工資時(shí)代為扣繳。

第十七條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)和職工個(gè)人收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第十八條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費(fèi)比例及時(shí)、足額收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不得擅自減免。

第四章、基金支付

第十九條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開支，各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)人不得以任何借口擴(kuò)大開支項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支項(xiàng)目包括離休金、退休金、退職金、各種補(bǔ)貼、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、轉(zhuǎn)移支出、其他支出等。

離休金是指按規(guī)定支付給離休人員的生活費(fèi)用。

退休金是指按規(guī)定支付給退休人員的生活費(fèi)用。

退職金是指按規(guī)定支付給退職人員的生活費(fèi)用。

各種補(bǔ)貼是指支付給離休、退休、退職人員的各種生活補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼。

醫(yī)療費(fèi)是指支付給未參加醫(yī)療保險(xiǎn)、已經(jīng)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍的離休、退休、退職人員按照規(guī)定準(zhǔn)予報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用。

死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)是指用于離休、退休、職退人員死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用。

撫恤救濟(jì)費(fèi)是指支付給死亡的離休、退休、退職人員供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)用。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)是指用于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用。

補(bǔ)助下級(jí)支出是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。

上解上級(jí)支出是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。

轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃出的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。

其他支出是指除上述項(xiàng)目以外，經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)開支的費(fèi)用。

第二十一條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶，用于接受財(cái)政部門從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥入的資金。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生支付時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季或月提出用款計(jì)劃，并填寫用款申請(qǐng)單，經(jīng)財(cái)政部門審核后將基金從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥付的資金外，原則上只支不收。

第二十二條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序予以解決：

（一）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，動(dòng)用歷年滾存結(jié)余中存款。

（二）存款不足以解決時(shí)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金的地區(qū)由上級(jí)部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決；調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū)，可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國(guó)家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國(guó)家債券的具體辦法，由財(cái)政部商有關(guān)部門另行制定。

（三）提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國(guó)家債券仍不能解決時(shí)，可經(jīng)同級(jí)財(cái)政審核并報(bào)政府批準(zhǔn)后調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例。

（四）調(diào)整企業(yè)繳費(fèi)比例仍不能解決時(shí)，同級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十三條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征免稅費(fèi)問題按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章、基金結(jié)余

第二十四條、基金結(jié)余是指企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的余額，包括當(dāng)期結(jié)余和前期結(jié)余。

第二十五條、基金結(jié)余除留足兩個(gè)月的支付費(fèi)用外，大部分用于購(gòu)買國(guó)家發(fā)行的特種定向債券。購(gòu)買特種定向債券后的結(jié)余額，可根據(jù)國(guó)家年度國(guó)債發(fā)行計(jì)劃，認(rèn)購(gòu)其他種類的國(guó)家債券。

各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)人不得利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。

第六章、資產(chǎn)與負(fù)債

第二十六條、資產(chǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行過(guò)程中形成的現(xiàn)金、存款、國(guó)家債券、暫付款等。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金形成的各類資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。

第二十七條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作，建立健全現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度。現(xiàn)金的收付和管理，要嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院的《現(xiàn)金管理暫行條例》中的有關(guān)規(guī)定。

第二十八條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存儲(chǔ)手續(xù)，按月和開戶銀行對(duì)帳，保證帳帳、帳款相符。

第二十九條、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金購(gòu)買的國(guó)家債券應(yīng)視同貨幣資金妥善保管，確保帳實(shí)相符。

第三十條、暫付款應(yīng)定期清理，及時(shí)收回。

第三十一條、負(fù)債是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行過(guò)程中形成的各種暫收款。暫收款應(yīng)定期清理，及時(shí)償付。

過(guò)期無(wú)法償還的各種暫收款，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核批后，并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金其他收入。

第七章、基金決算

第三十二條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按期向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支表、資產(chǎn)負(fù)債表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書。

財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書主要說(shuō)明基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

第三十三條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，并向主管部門和財(cái)政部門報(bào)告。

財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理情況等。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

第三十四條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，按財(cái)政部門的要求編制企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度財(cái)務(wù)報(bào)告。編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)字真實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。

第三十五條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的年度財(cái)務(wù)報(bào)告為基金決算。

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)審核匯總的本級(jí)決算和下一級(jí)決算。

財(cái)政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告審核后發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)予以糾正。

第三十六條、各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）將本級(jí)決算和下一級(jí)財(cái)政部門報(bào)送的決算審核匯總后報(bào)財(cái)政部，由財(cái)政部審核匯總報(bào)國(guó)務(wù)院。

第八章、監(jiān)督與檢查

第三十七條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查，自覺接受審計(jì)、財(cái)政、銀行、工會(huì)等部門的監(jiān)督檢查，并向養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督組織報(bào)告基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、管理及服務(wù)工作情況。

第三十八條、各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門要定期不定期核對(duì)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支情況，并向政府和基金監(jiān)督組織報(bào)告。

第三十九條、企業(yè)無(wú)故不按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納；逾期不繳的，除責(zé)令其補(bǔ)繳所欠款額外，按每日加收所欠款額2‰的滯納金。

第四十條、下列行為屬于違紀(jì)或違法行為：

（一）截留、減免、擠占、挪用、貪污基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

（二）擅自增提企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）不按時(shí)、足額發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

（四）未將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及利息收入、滯納金收入等存入基金專戶。

（五）其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第四十一條、有第四十條所列行為的，應(yīng)區(qū)別情況限期糾正，并作帳務(wù)處理。

（一）追回基金。

（二）退還多提的基金。

（三）足額補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

（四）存入基金專戶。

第四十二條、對(duì)有第四十條所列違紀(jì)或違法行為的單位以及主管人員和直接責(zé)任者的處罰，按照《行政處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)單位和主管人員以及直接責(zé)任者處以的罰款應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)。

第九章、附則

第四十三條、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分開設(shè)帳、單獨(dú)核算。

第四十四條、各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）根據(jù)本制度結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)籌中央行業(yè)經(jīng)辦的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部另行制定。

第四十五條、本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第四十六條、本制度自一九九七年一月一日起施行，各地區(qū)、各部門制定的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度同時(shí)停止施行。

附件二：企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度

第一章、總則

第一條、為規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)行為，維護(hù)企業(yè)職工利益，根據(jù)國(guó)家關(guān)于企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)制度的有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

第二條、本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金。

第三條、本制度所稱企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金是指按照國(guó)家法律、法規(guī)，由企業(yè)按工資總額一定比例繳納，為失業(yè)職工提供生活救濟(jì)及促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)而籌集的專項(xiàng)基金。

第四條、財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策，依法籌集和使用基金；努力做好企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實(shí)反映企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金的完全與完整。

第五條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要有權(quán)要求企業(yè)提供在職職工人數(shù)、職工工資總額等原始數(shù)據(jù)，以保證及時(shí)、足額收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第六條、企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金是體現(xiàn)政府職能的專項(xiàng)基金，在國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前，先按預(yù)算外資金管理制度進(jìn)行管理，即實(shí)行財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。

第二章、基金預(yù)算

第七條、各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于年度終了后，根據(jù)上年的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測(cè)編制企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)基金年度預(yù)算草案。

第八條、編制年度預(yù)算草案要按照財(cái)政部門規(guī)定的表式、時(shí)間和編制要求等進(jìn)行。

第九條、各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度預(yù)算草案，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。

第十條、各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，財(cái)政部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。

第十一條、各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三章、基金籌集

第十二條、失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入包括企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)基金利息收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、轉(zhuǎn)移收入、財(cái)政補(bǔ)貼和其他收入。

企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是指按本企業(yè)職工工資總額的一定比例向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的用于失業(yè)保險(xiǎn)的款項(xiàng)。

失業(yè)保險(xiǎn)基金利息收入是指用基金購(gòu)買國(guó)家債券或存入銀行所取得的利息收入。

上級(jí)補(bǔ)助收入是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的上級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入。

下級(jí)上解收入是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到的下級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入。

財(cái)政補(bǔ)貼是指同級(jí)財(cái)政給予失業(yè)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼。

轉(zhuǎn)移收入是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃入的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入。

其他收入是指滯納金及經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的其他收入。滯納金收入是指因企業(yè)拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)而按規(guī)定收取的費(fèi)用。

第十三條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照企業(yè)全部職工工資總額的0.6％向企業(yè)收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)基金不足或者結(jié)余較多的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加或者減少企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，但企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額最多不得超過(guò)企業(yè)職工工資總額的1％。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核及同級(jí)人民政府核準(zhǔn)后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過(guò)渡戶，企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)開戶銀行根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證，按月代為扣繳，劃入失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過(guò)渡戶，并按照一定期限將收入過(guò)渡戶資金全部劃入同級(jí)財(cái)政部門在銀行設(shè)立的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過(guò)渡戶除繳付社會(huì)保障基金財(cái)政專戶資金外，只收不支。

具備條件的地區(qū)，也可以采用失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出托收憑證由企業(yè)開戶銀行將企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)直接劃入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的辦法。

第十五條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向企業(yè)收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

第十六條、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府核定的繳費(fèi)比例及時(shí)、足額收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，不得擅自減免。

第四章、基金支付

第十七條、失業(yè)保險(xiǎn)基金要按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開支，各地區(qū)、各部門、各單位和個(gè)人不得以任何借口擴(kuò)大開支項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條、失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目包括失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤救濟(jì)費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出、轉(zhuǎn)移支出和其他支出。

失業(yè)救濟(jì)金是指按國(guó)家規(guī)定支付給失業(yè)職工的生活費(fèi)用。

醫(yī)療費(fèi)是指支付給未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的失業(yè)職工在失業(yè)期間所發(fā)生的按照規(guī)定準(zhǔn)予報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用。

死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)是指用于失業(yè)職工失業(yè)期間死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)用。

撫恤救濟(jì)費(fèi)是指支付給在失業(yè)期間死亡的失業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬的一次性生活補(bǔ)助費(fèi)用。

轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出是指為提高失業(yè)職工職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和再就業(yè)能力所發(fā)生的未形成固定資產(chǎn)的費(fèi)用。

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)指用于失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用。

補(bǔ)助下級(jí)支出是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。

上解上級(jí)支出是指失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上繳上級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。

轉(zhuǎn)移支出是指企業(yè)職工在不同統(tǒng)籌范圍調(diào)動(dòng)而劃出的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出。

其他支出是指按國(guó)家規(guī)定，并經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)為解決失業(yè)職工生活救濟(jì)和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費(fèi)用。

第十九條、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)包括轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)支出和購(gòu)置固定資產(chǎn)支出。轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出具體使用項(xiàng)目和用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后使用。

第二十條、各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立失業(yè)保險(xiǎn)基金支出帳戶，用于接受財(cái)政部門從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥入的資金。失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)生支付時(shí)，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季或月提出用款計(jì)劃，并填寫用款申請(qǐng)單，經(jīng)財(cái)政部門審核后將基金從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶。

失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行設(shè)立的支出帳戶除接受社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶撥付的資金外，原則上只支不收。

第二十一條、失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年入不敷出時(shí)，按下列順序予以解決：

（一）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，動(dòng)用歷年滾存結(jié)余中存款。

（二）存款不足以解決時(shí)，建立失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的地區(qū)由上級(jí)部門負(fù)責(zé)調(diào)劑解決；調(diào)劑后仍不足以解決或者沒有建立調(diào)劑金的地區(qū)，可提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類的國(guó)家債券。提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國(guó)家債券的具體辦法，由財(cái)政部商有關(guān)部門另行制定。

（三）提前變現(xiàn)特種定向債券或其他種類國(guó)家債券仍不能解決時(shí)，同級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十二條、失業(yè)保險(xiǎn)基金征免稅費(fèi)問題按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金

第二十三條、生產(chǎn)自救周轉(zhuǎn)金是指在保證失業(yè)保險(xiǎn)基金支付的前提下，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中劃出用于幫助失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)而周轉(zhuǎn)使用的資金。

篇3

1繼續(xù)健全公司各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高公司規(guī)范化運(yùn)作水平;

在公司原有制度的基礎(chǔ)上，完善了《12小時(shí)工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購(gòu)管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財(cái)、物的管理制度及規(guī)范性文件。

1.1自今年起，物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對(duì)文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過(guò)由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱，及時(shí)傳遞信息的效率。

1.2在年初的計(jì)劃中，本應(yīng)在三月對(duì)公司的制度及更新的部分進(jìn)行一次整理和匯編，因各部門業(yè)務(wù)工作開展繁忙，重視度不足，完成速度未達(dá)預(yù)計(jì)效果。六月，集團(tuán)人力資源部牽頭進(jìn)行物業(yè)公司制度匯編，對(duì)各部門、各崗位提出了新的要求，目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對(duì)目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問題，推出《24小時(shí)回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。

二、人事管理

2.1人員編制：

隨二期的驗(yàn)收接管及又一城的介入，根據(jù)實(shí)際需要，人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整：

2.2人員招聘;

物業(yè)公司上半年通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、職業(yè)介紹所等渠道，基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動(dòng)情況如下：

備注：六月份因未結(jié)束，未納入統(tǒng)計(jì)范圍。

2.3人事費(fèi)用

1-5月人事實(shí)發(fā)工資總表

2.31《保安員12小時(shí)工作制》

在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實(shí)施了《保安員12小時(shí)工作制》，對(duì)保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個(gè)月以來(lái)，保安員基本能接受該項(xiàng)調(diào)整，部門人員流動(dòng)率未出現(xiàn)異常?；窘鉀Q人員不足產(chǎn)生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。

2.32有償服務(wù)提成制

隨二期入住率的提高，對(duì)有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上，試行安排休息的員工提供有償服務(wù)，并在有償服務(wù)收費(fèi)中按....元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，作為工資提成給員工。目的是減少加班時(shí)長(zhǎng)、控制人工成本，同時(shí)提高員工工作的積極性。

2.4員工培訓(xùn)

上半年新員工對(duì)《員工手冊(cè)》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100，每周各部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次，組織個(gè)別業(yè)務(wù)部門經(jīng)理參加陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)的拓展活動(dòng)。在四月，組織了主管以上的員工前往....參觀，學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗(yàn)，找出自身不足。初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計(jì)劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等，計(jì)劃于下半年具體實(shí)施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員，由部門內(nèi)部兼任開展，存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓(xùn)，未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊(cè)，同時(shí)也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。

2.5推行績(jī)效考核

在一月起保安部首先試行了《保安員績(jī)效考核辦法》，制定了保安員級(jí)別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性，提供了晉級(jí)、調(diào)薪的機(jī)會(huì)。先后實(shí)施的績(jī)效考核部門有客服中心、車隊(duì)。

目前，績(jī)效考核的工作尚未全面覆蓋，推廣績(jī)效考核的力度和實(shí)效性未達(dá)到真正激勵(lì)員工積極性的效果。分析原因，主要存在以下方面的原因：1)工作目標(biāo)不明確，未建立實(shí)際操作的規(guī)范。2)管理人員流動(dòng)性大，管理辦法亦經(jīng)常改變。3)從建立績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過(guò)程管理不足。4)員工對(duì)績(jī)效考核的理解度、認(rèn)同感有限。

三、行政管理

3.1員工餐廳

3.11面對(duì)員工反映意見比較集中的員工餐廳，經(jīng)過(guò)多次的意見調(diào)查，確定大部分員工的口味，在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時(shí)間上，均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進(jìn)行了調(diào)整。目前，員工滿意度基本達(dá)到95以上。

3.12在五月份員工餐廳收支報(bào)告中，已實(shí)現(xiàn)包餐費(fèi)用包含餐廳電費(fèi)、每月人事費(fèi)用當(dāng)月工具、物料采購(gòu)費(fèi)用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費(fèi)用，在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。

3.2倉(cāng)庫(kù)管理

3.21通過(guò)制定《物料驗(yàn)收制度》、《采購(gòu)管理制度》等，首先從物料驗(yàn)收的環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì)，增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗(yàn)貨的環(huán)節(jié)，減少不合格品的發(fā)生。其次，加大倉(cāng)庫(kù)對(duì)物料的管理職責(zé)，在采購(gòu)物料的價(jià)格、品質(zhì)上，與歷史價(jià)格、原用物料品質(zhì)進(jìn)行對(duì)比，嚴(yán)格把關(guān)，不合格的一律予以退貨處理。

3.22為配合財(cái)務(wù)部做好費(fèi)用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤點(diǎn)表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費(fèi)用所屬。

3.24增加了樣板房物品的管理，聯(lián)合材料部進(jìn)行了徹底的核對(duì)，對(duì)遺失、錯(cuò)帳、損壞等情況進(jìn)行了清點(diǎn)。在多次的樣板房搬遷中，倉(cāng)庫(kù)參與物品的打包、清點(diǎn)、交接、存放等工作，彌補(bǔ)了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團(tuán)財(cái)務(wù)部聯(lián)合進(jìn)行的資產(chǎn)盤點(diǎn)中，行政、工程倉(cāng)庫(kù)均做到了帳貨相符。

3.3車隊(duì)管理

3.31根據(jù)上半年車隊(duì)被投訴的主要原因及存在問題，制訂了《司機(jī)獎(jiǎng)懲條例》，以季度的形式進(jìn)行考核，并推出安全駕駛獎(jiǎng)。對(duì)業(yè)主提出投訴的司機(jī)，給予懲罰，并由司機(jī)本人向業(yè)主進(jìn)行解釋和道歉，提高司機(jī)對(duì)服務(wù)規(guī)范的重視。

3.32上半年，逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求，有租車及租司機(jī)兩種。為規(guī)范操作，制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在不影響正常運(yùn)行的情況下，均滿足業(yè)主的需求，服務(wù)創(chuàng)收。

3.4采購(gòu)管理

在上半年的采購(gòu)工作中，提高采購(gòu)的計(jì)劃性，基本完成各部門的采購(gòu)工作，及時(shí)核價(jià)。虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識(shí)，在大批量不確定質(zhì)量?jī)r(jià)格的采購(gòu)中，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時(shí)到采購(gòu)市場(chǎng)定品質(zhì)及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評(píng)估，并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦，采用了新的物料供應(yīng)商，在價(jià)格上有所降低。

篇4

1.1自今年起，物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對(duì)文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過(guò)由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱，及時(shí)傳遞信息的效率。

二、人事管理

2.1人員編制：

隨二期的驗(yàn)收接管及又一城的介入，根據(jù)實(shí)際需要，人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整：

2.2人員招聘;

物業(yè)公司上半年通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、職業(yè)介紹所等渠道，基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動(dòng)情況如下：

備注：六月份因未結(jié)束，未納入統(tǒng)計(jì)范圍。

2.3人事費(fèi)用

1-5月人事實(shí)發(fā)工資總表

在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實(shí)施了《保安員12小時(shí)工作制》，對(duì)保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個(gè)月以來(lái)，保安員基本能接受該項(xiàng)調(diào)整，部門人員流動(dòng)率未出現(xiàn)異常?；窘鉀Q人員不足產(chǎn)生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。

2.32有償服務(wù)提成制

隨二期入住率的提高，對(duì)有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上，試行安排休息的員工提供有償服務(wù)，并在有償服務(wù)收費(fèi)中按....元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，作為工資提成給員工。目的是減少加班時(shí)長(zhǎng)、控制人工成本，同時(shí)提高員工工作的積極性。

2.4員工培訓(xùn)

篇5

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 政府采購(gòu) 問題 分析

中圖分類號(hào)：F61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）02-063-03

高校政府采購(gòu)，是為完成學(xué)校教學(xué)、科研、后勤保障等任務(wù)，使用財(cái)政性資金（或自籌資金）購(gòu)買政府采購(gòu)目錄以內(nèi)的貨物、工程或服務(wù)的行為。采購(gòu)對(duì)象主要包括基建（修繕）工程、購(gòu)買辦公教學(xué)生活設(shè)備和圖書教材等。采購(gòu)組織形式主要包括政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和各單位分散采購(gòu)。加強(qiáng)高校政府采購(gòu)工作管理，對(duì)于推動(dòng)高校內(nèi)部管理科學(xué)化，維護(hù)公平正義，提高資金使用績(jī)效，促進(jìn)反腐倡廉，促進(jìn)高校健康發(fā)展，具有重大意義。

一、高校實(shí)行政府采購(gòu)的必要性

1.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)行為的監(jiān)督管理。政府采購(gòu)制度是公共財(cái)政體制改革的重要內(nèi)容，部門預(yù)算是基礎(chǔ)，重在資金的安排；政府采購(gòu)是工具，重在資金的使用；國(guó)庫(kù)集中支付是保證，重在資金支付；高校開展政府采購(gòu)工作，有利于財(cái)政部門加強(qiáng)監(jiān)管各單位財(cái)政性資金和非財(cái)政性資金的采購(gòu)行為，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要組成部分，有利于提高政府宏觀調(diào)控管理水平，有利于實(shí)行“多中選好、好中擇優(yōu)”機(jī)制，推進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展。

2.促進(jìn)高校強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。高校年度財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，物資采購(gòu)經(jīng)費(fèi)占有較大比重。高校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排堅(jiān)持量力而行，統(tǒng)籌安排原則，各部門根據(jù)年度工作任務(wù)實(shí)際，從急需實(shí)用、經(jīng)濟(jì)合理出發(fā)，集中申報(bào)年度物資采購(gòu)計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門按預(yù)算管理規(guī)定，依據(jù)相應(yīng)程序，對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行審核取舍，分類匯總，合理安排專門的采購(gòu)預(yù)算資金，用于物資采購(gòu)活動(dòng)，盡量滿足教學(xué)管理需要，從而克服重復(fù)采購(gòu)、盲目采購(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束力。

3.節(jié)約高校經(jīng)費(fèi)開支。高校購(gòu)買貨物、工程和服務(wù)納入統(tǒng)一政府采購(gòu)管理，有利于從源頭上合理安排采購(gòu)項(xiàng)目，規(guī)范采購(gòu)程序操作，嚴(yán)格資金審核支付，減少高校經(jīng)費(fèi)支出。實(shí)行物資集中采購(gòu)，有別于各單位自主隨機(jī)的零星采購(gòu)方式，能夠形成采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)，降低采購(gòu)成本，提高資金使用效益。通過(guò)“貨比三家”或競(jìng)爭(zhēng)性談判，可以獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品和服務(wù)，節(jié)約人力、物力和財(cái)力，有利于高校大幅度節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。

4.預(yù)防和懲治腐敗現(xiàn)象。傳統(tǒng)的分散采購(gòu)方式下，由于缺乏制度約束和監(jiān)督機(jī)制，利用財(cái)政資金采購(gòu)，極易產(chǎn)生腐敗行為，高校在這方面教訓(xùn)是深刻的。實(shí)行政府采購(gòu)，有利于推進(jìn)依法行政，依法辦事，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。政府采購(gòu)主導(dǎo)原則是公開、公平、公正。實(shí)行政府采購(gòu)制度，配套制度完善，實(shí)行公開公正競(jìng)爭(zhēng)，采購(gòu)程序規(guī)范，業(yè)務(wù)操作透明，建立監(jiān)督機(jī)制，便于切斷腐敗紐帶，便于群眾監(jiān)督，提高威懾力，形成I導(dǎo)干部不想腐、不能腐、不敢腐“三不腐”有效機(jī)制，有效防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、高校政府采購(gòu)中存在的主要問題

1.政府采購(gòu)制度尚不健全。有的高校沒有認(rèn)識(shí)到采購(gòu)工作的重要性，不重視政府采購(gòu)工作。高校內(nèi)部專門規(guī)范性采購(gòu)制度明顯缺失，執(zhí)行效果不理想。采購(gòu)計(jì)劃審批、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)流程、統(tǒng)一規(guī)范工作進(jìn)展不順利，執(zhí)行不力。沒有建立完善的政府采購(gòu)管理制度，沒有設(shè)立專門管理采購(gòu)機(jī)構(gòu)和配備業(yè)務(wù)人員。不申報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目，不進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算，不實(shí)行集中采購(gòu)，不履行采購(gòu)程序。個(gè)別單位想方設(shè)法規(guī)避政府采購(gòu)，物資采購(gòu)全憑個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的算，采購(gòu)無(wú)計(jì)劃，影響到采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程，采購(gòu)效果極差，導(dǎo)致滋生腐敗，影響到高校教學(xué)和管理等相關(guān)工作。

2.政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃不合理。采購(gòu)部門、資產(chǎn)管理、預(yù)算編制部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃欠合理，采購(gòu)資金使用混亂。采購(gòu)過(guò)程中不執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃與采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)范圍和規(guī)模不合理，導(dǎo)致采購(gòu)預(yù)算與采購(gòu)活動(dòng)相脫節(jié)，不能滿足正常教學(xué)需要，采購(gòu)效率和質(zhì)量不高，造成資產(chǎn)閑置和資金浪費(fèi)。

3.政府采購(gòu)隊(duì)伍綜合素質(zhì)亟待提高。高校政府采購(gòu)人員的配備欠合理、培訓(xùn)教育工作開展不夠，采購(gòu)人員職業(yè)道德水平不高，對(duì)相關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)不熟悉。采購(gòu)人員不具備專業(yè)知識(shí)，評(píng)標(biāo)專家又不足，對(duì)某些專業(yè)性較強(qiáng)儀器設(shè)備指標(biāo)參數(shù)缺乏認(rèn)知，設(shè)備驗(yàn)收與管理專業(yè)知識(shí)欠缺，采購(gòu)的儀器設(shè)備性能指標(biāo)與學(xué)科建設(shè)實(shí)際需要不相適應(yīng)，質(zhì)量難以保證，不能正常發(fā)揮其效用。

4.政府采購(gòu)活動(dòng)管理不規(guī)范。采購(gòu)信息不規(guī)范，參與應(yīng)標(biāo)供應(yīng)商過(guò)少，不利于競(jìng)爭(zhēng)，有失公平。采購(gòu)信息沒有做到嚴(yán)格保密，存在信息泄露現(xiàn)象。供應(yīng)商資質(zhì)能力難以保障。招標(biāo)單位標(biāo)書制作不規(guī)范，存在惡意串標(biāo)，價(jià)格欺詐等違規(guī)行為。評(píng)標(biāo)過(guò)程透明度不高，確定中標(biāo)人的程序不規(guī)范，甚至內(nèi)定中標(biāo)人。采購(gòu)方式選擇不靈活，通過(guò)化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購(gòu)，采購(gòu)審核不嚴(yán)格，審核過(guò)程簡(jiǎn)單化，采購(gòu)合同簽訂與管理、項(xiàng)目驗(yàn)收與資金支付不符合規(guī)定，出現(xiàn)采購(gòu)物品或服務(wù)質(zhì)次價(jià)高等問題。

5.政府采購(gòu)的預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。采購(gòu)方式的選擇上，不具備多樣性，缺乏靈活性。采購(gòu)價(jià)格方面，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)沒能達(dá)成采購(gòu)成本最低目標(biāo)，不能通過(guò)采購(gòu)活動(dòng)讓學(xué)校獲得價(jià)廉物美的實(shí)惠。學(xué)校日常用品采購(gòu)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，往往實(shí)際采購(gòu)花費(fèi)金額與報(bào)銷金額差距較大。有效投標(biāo)人不足三家或招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不足三家，供應(yīng)商不足而不得不重新組織招標(biāo)或采取其他方式進(jìn)行采購(gòu)，時(shí)有發(fā)生招標(biāo)失敗的現(xiàn)象（人為廢標(biāo)、流標(biāo)）。履行采購(gòu)程序，在保障質(zhì)量前提下，延長(zhǎng)了采購(gòu)期限，增加了采購(gòu)成本，降低了采購(gòu)效率，達(dá)不到政府采購(gòu)的實(shí)際效果。

三、高校政府采購(gòu)問題產(chǎn)生的主要原因分析

1.對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不到位。實(shí)施《政府采購(gòu)法》，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，規(guī)范采購(gòu)行為，提高經(jīng)濟(jì)效益的重大舉措，是法律、法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù)，是加強(qiáng)民主決策的有效機(jī)制。一些高校管理人員，由于對(duì)實(shí)行政府采購(gòu)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，一些領(lǐng)導(dǎo)和一些部門負(fù)責(zé)人，對(duì)政府采購(gòu)政策不理解、不關(guān)心、不支持，持無(wú)所謂態(tài)度，甚至存在抵觸情緒。由于對(duì)政府采購(gòu)政策宣傳不到位，校內(nèi)各部門仍按傳統(tǒng)慣性思維運(yùn)行，錯(cuò)誤地認(rèn)為政府采購(gòu)一系列程序，給工作帶來(lái)不方便，執(zhí)行制度大打折扣，缺少積極主動(dòng)精神，沒有積極的應(yīng)對(duì)措施，消極被動(dòng)應(yīng)付政府采購(gòu)行為，政府采購(gòu)工作難以打開新局面。

2.政府采購(gòu)預(yù)算管理存在缺陷。不重視采購(gòu)預(yù)算編制，預(yù)算編制簡(jiǎn)單粗糙、不完整。不做深入細(xì)致的調(diào)研，不以市場(chǎng)價(jià)為參考依據(jù)，而是進(jìn)行估算，或上網(wǎng)查詢、打電話咨詢。采購(gòu)項(xiàng)目不精細(xì)，采購(gòu)目錄不具體，采購(gòu)內(nèi)容不全面。沒有安排預(yù)算，預(yù)算不準(zhǔn)確，或資金落實(shí)不到位。預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格，未經(jīng)審批而自行采購(gòu)，隨意增減采購(gòu)項(xiàng)目，影響采購(gòu)工作質(zhì)量與資金使用效果。

3.政府采購(gòu)原則沒有得到全面貫徹執(zhí)行。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。就是采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)公開采購(gòu)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和途徑，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓參與者機(jī)會(huì)均等、待遇平等，主導(dǎo)方應(yīng)當(dāng)立場(chǎng)公正、公允，主體要真實(shí)、履行承諾。然而有的高校領(lǐng)導(dǎo)違背政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，不是帶頭為評(píng)標(biāo)小組獨(dú)立、客觀地開展評(píng)標(biāo)工作創(chuàng)造良好條件，不是認(rèn)真聽取招標(biāo)情況匯報(bào)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)招標(biāo)工作，而是參與、干預(yù)客觀評(píng)標(biāo)過(guò)程，對(duì)中標(biāo)對(duì)象的確定，施加人為影響，甚至改評(píng)標(biāo)結(jié)果，造成極壞的影響。

4.政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)程度和采購(gòu)質(zhì)量不高。采購(gòu)活動(dòng)受到各種條件限制，存在監(jiān)管漏洞。采購(gòu)信息受到方式、范圍限制，供應(yīng)商資質(zhì)審查僅憑收集招標(biāo)文件資料佐證，資質(zhì)文件權(quán)威性較低，有的評(píng)標(biāo)過(guò)程受到過(guò)重的人為因素影響，評(píng)標(biāo)過(guò)程只是走過(guò)場(chǎng)，或擅自改變采購(gòu)方式等。采購(gòu)范圍和規(guī)模仍不合理，高校部分項(xiàng)目與服務(wù)未列入集中采購(gòu)范圍，采購(gòu)不能形成規(guī)模效應(yīng)。專業(yè)性強(qiáng)的物資設(shè)備，缺少采購(gòu)前必要性論證，尊重專家意見不夠，質(zhì)量難以保證。參與應(yīng)標(biāo)供應(yīng)商過(guò)少，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，難以獲得期望值最低價(jià)格，有失公平。

5.政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作弱化。政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。從近年高校的采購(gòu)審計(jì)情況來(lái)看，有相當(dāng)一部分高校使用單位對(duì)物資設(shè)備采購(gòu)不滿意，認(rèn)為部分物資設(shè)備質(zhì)次價(jià)高，有的設(shè)備根本水土不服，閑置浪費(fèi)，而且供應(yīng)商的售后服務(wù)跟不上，直接影響使用單位對(duì)設(shè)備的使用效果和正常教學(xué)管理工作的開展。高校采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督管理不到位，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)，容易滋生腐敗，發(fā)生違法亂紀(jì)行為，違背了政府采購(gòu)的初衷，影響政府采購(gòu)的效益、質(zhì)量和信譽(yù)。

四、高校改進(jìn)政府采購(gòu)工作的建議措施

1.加強(qiáng)高校政府采購(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)。高校領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立政府采購(gòu)重要性觀念，高度重視采購(gòu)工作，是推進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范化的關(guān)鍵。高校政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)實(shí)施歸口管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。合理設(shè)置政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位，包括采購(gòu)業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)、采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)及采購(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，物資采購(gòu)、資產(chǎn)管理、財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，各崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約。成立物資采購(gòu)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)，解決采購(gòu)工作中問題，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)采購(gòu)小組日常工作，履行審批物資采購(gòu)計(jì)劃，組織招投標(biāo)，管理采購(gòu)過(guò)程職責(zé)。指導(dǎo)各部門協(xié)調(diào)配合，克服“重購(gòu)輕管”思想，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和效率，提高管理水平，管好用好資金，實(shí)現(xiàn)科學(xué)采購(gòu)，規(guī)范管理目標(biāo)，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。

2.健全完善高校政府采購(gòu)管理制度。政府采購(gòu)法律制度和采購(gòu)制度建設(shè)是采購(gòu)工作的基礎(chǔ)和保障。《政府采購(gòu)法》、《省級(jí)政府采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》、《高校采購(gòu)管理辦法》、《招投標(biāo)制度》一系列規(guī)章制度，是高校規(guī)范采購(gòu)行為，加強(qiáng)采購(gòu)管理，提高采購(gòu)效益的法律依據(jù)。高校應(yīng)制訂切合學(xué)校實(shí)際的內(nèi)部采購(gòu)管理制度，如采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、采購(gòu)活動(dòng)管理、合同履行及驗(yàn)收管理等制度，明確規(guī)定采購(gòu)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)崗位職責(zé)權(quán)限、采購(gòu)業(yè)務(wù)工作流程、采購(gòu)審核審批、相關(guān)檢查責(zé)任等。加大對(duì)政府采購(gòu)制度宣傳力度，認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范采購(gòu)行為，引入采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)采購(gòu)績(jī)效管理。以制度規(guī)范權(quán)力配置，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，根據(jù)招投標(biāo)涉及的不同權(quán)力主體，結(jié)合權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行主體、運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，用制度來(lái)限制權(quán)力的濫用，用制度來(lái)規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程。

3.提高采購(gòu)人員綜合素質(zhì)。高校應(yīng)合理配備、定期培訓(xùn)政府采購(gòu)專業(yè)人員，重視采購(gòu)人才培養(yǎng)和能力提升。操作性強(qiáng)的采購(gòu)評(píng)標(biāo)辦法是公開招標(biāo)，關(guān)鍵是評(píng)委評(píng)標(biāo)，評(píng)委專業(yè)水平、評(píng)標(biāo)能力、職業(yè)道德等因素直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)具備掌握招投標(biāo)、合同、商業(yè)談判、市場(chǎng)調(diào)查及商品、工程和服務(wù)等方面的有關(guān)知識(shí)和技能，熟悉采購(gòu)規(guī)程，增強(qiáng)法律意識(shí)、信譽(yù)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。不斷更新知識(shí)和觀念，提高工作質(zhì)量和專業(yè)化服務(wù)水平，為學(xué)校教學(xué)管理工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決采購(gòu)難點(diǎn)問題，提高采購(gòu)工作效率，縮短采購(gòu)時(shí)間，及時(shí)落實(shí)采購(gòu)任務(wù)，努力為高校采購(gòu)工作多作貢獻(xiàn)。

4.加強(qiáng)采購(gòu)資金預(yù)算管理。采購(gòu)預(yù)算是學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算的組成部分。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)預(yù)算與計(jì)劃的管理，應(yīng)嚴(yán)格遵循“先預(yù)算，后計(jì)劃，再采購(gòu)”的工作原則。采購(gòu)預(yù)算編制、審批及調(diào)整程序和手續(xù)要符合相關(guān)規(guī)定，采購(gòu)物資設(shè)備經(jīng)濟(jì)實(shí)用，盡量滿足教學(xué)工作和事業(yè)發(fā)展需要。申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃書和方案要具體準(zhǔn)確，明確責(zé)任單位。采購(gòu)預(yù)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)確定要科學(xué)，保證資金足額籌措到位，方便實(shí)施采購(gòu)。采購(gòu)預(yù)算要細(xì)化到具體采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)品目、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、資金來(lái)源等，便于合理安排使用采購(gòu)資金，按項(xiàng)目輕重緩急進(jìn)行合理安排采購(gòu)，保證采購(gòu)工作進(jìn)度，提高預(yù)算剛性，提高資金使用效益。堅(jiān)決杜絕無(wú)預(yù)算采購(gòu)、超預(yù)算采購(gòu)、隨意采購(gòu)行為。

5.加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程的管理。高校采購(gòu)范圍包括車輛保險(xiǎn)、車輛加油、定點(diǎn)接待、大宗印刷、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、物業(yè)管理、中介服務(wù)等服務(wù)類項(xiàng)目，教材代購(gòu)、公寓用具、軍訓(xùn)服裝等大宗用品等。高校非應(yīng)急采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)遵循項(xiàng)目部門提交采購(gòu)計(jì)劃或采購(gòu)申請(qǐng)，提交立項(xiàng)論證報(bào)告，招投標(biāo)程序，簽訂合同，實(shí)施采購(gòu)，采購(gòu)驗(yàn)收，支付資金和績(jī)效考核與評(píng)估等工作程序。高校應(yīng)根據(jù)不同的采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)對(duì)象和采購(gòu)要求等，采用不同的采購(gòu)方式和不同的采購(gòu)程序進(jìn)行，并靈活選用公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)，單競(jìng)爭(zhēng)性談判，單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)等采購(gòu)方式，規(guī)范采購(gòu)運(yùn)作過(guò)程。高校應(yīng)當(dāng)明確強(qiáng)調(diào)招投標(biāo)工作紀(jì)律，規(guī)范招投標(biāo)程序，編制招標(biāo)文件，審核招標(biāo)文件，招標(biāo)信息，接受報(bào)名與發(fā)售招標(biāo)文件，提議評(píng)標(biāo)評(píng)委，召開開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)，推薦中標(biāo)候選人，提請(qǐng)批準(zhǔn)中標(biāo)人，中標(biāo)公告與中標(biāo)通知，完善合同簽訂。落實(shí)采購(gòu)督辦制度，督促供應(yīng)商按約定履行合同文件，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明，辦理資金支付，完成采購(gòu)計(jì)劃。

6.防范采購(gòu)腐敗現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)國(guó)家有關(guān)采購(gòu)法律法規(guī)，梳理業(yè)務(wù)流程，抓好采購(gòu)活動(dòng)重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵方面，防范采購(gòu)過(guò)程中的差錯(cuò)和舞弊。明確權(quán)責(zé)分配和職責(zé)分工，科學(xué)設(shè)置采購(gòu)機(jī)構(gòu)和合理配備相關(guān)人員。申請(qǐng)采購(gòu)依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分適當(dāng)，申請(qǐng)采購(gòu)事項(xiàng)和審批程序應(yīng)當(dāng)明確。明確規(guī)定采購(gòu)與驗(yàn)收管理流程，供應(yīng)商的選擇、采購(gòu)方式的確定、采購(gòu)合同的簽訂、購(gòu)進(jìn)物品（工程項(xiàng)目或服務(wù)）的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)定。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行政府采購(gòu)而不實(shí)施政府采購(gòu)的，進(jìn)行集中采購(gòu)而不實(shí)施集中采購(gòu)的，進(jìn)行招標(biāo)而不進(jìn)行招標(biāo)的，規(guī)避招標(biāo)的，以不規(guī)范形式招標(biāo)的，內(nèi)部指定供應(yīng)商的采購(gòu)行為，都是采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。任何單位和個(gè)人有權(quán)控告和舉報(bào)高校招標(biāo)采購(gòu)中的消極腐敗行為，高校財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)委、監(jiān)察等部門，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

五、結(jié)語(yǔ)

實(shí)施政府采購(gòu)制度、深化政府采購(gòu)制度改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。加強(qiáng)高校政府采購(gòu)管理工作，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善體制機(jī)制，積極改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范管理采購(gòu)操作行為，圍繞重點(diǎn)崗位、關(guān)注熱點(diǎn)問題，健全落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)前期論證常態(tài)化，采購(gòu)手段信息化、采購(gòu)行為規(guī)范化，采購(gòu)效益最大化，提高采購(gòu)公信力，提高采購(gòu)效率，不斷開創(chuàng)高校政府采購(gòu)工作新局面。

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篇6

關(guān)鍵詞：后勤管理服務(wù)提升探究思考

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

常規(guī)的物業(yè)管理服務(wù)范圍包含房屋修繕、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、秩序維護(hù)、清潔綠化等層面，現(xiàn)如今，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“一體化”后勤服務(wù)保障體系的需求。要想達(dá)到為“三集五大”體系和諧運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障的目標(biāo)，勢(shì)必要求我們思量創(chuàng)新后勤管理模式，提升綜合“星級(jí)”服務(wù)水平，從而使凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力傾注到“健康食堂、醫(yī)療健康服務(wù)、資產(chǎn)管理、應(yīng)急保障、屬地化管理”等延伸界面。

一、完善流程制度，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目

公司始終堅(jiān)持“制度管人、流程管事”的原則，修訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。如星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，就涵蓋了食堂服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、保潔服務(wù)、秩序維護(hù)、維修服務(wù)五大層面；又如物業(yè)服務(wù)、餐飲服務(wù)兩個(gè)同業(yè)對(duì)標(biāo)體系，就列舉了在星級(jí)服務(wù)過(guò)程中的不足之處。通過(guò)建立各類人員崗位職責(zé)、公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范等，明確各部門、各崗位職責(zé)，以實(shí)現(xiàn)有章可循、有法可依、人人遵循、共同發(fā)展的管理理念。

現(xiàn)階段，公司的后勤工作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞“精、細(xì)、新”的思路展開：

（一）精打細(xì)算，精益求精

1、精打細(xì)算。公司通過(guò)制定并推進(jìn)《“厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi)”相關(guān)措施及獎(jiǎng)懲辦法》的實(shí)施，以樹立過(guò)緊日子的思想，培養(yǎng)員工的節(jié)約意識(shí)。通過(guò)物資采購(gòu)“貨比三家”，強(qiáng)化預(yù)算管理制度，以達(dá)到開源節(jié)流、降本增效，好日子好好過(guò)的目標(biāo)。

2、精益求精。公司依托發(fā)放問卷、電話征詢、上門征求等渠道，重點(diǎn)圍繞各服務(wù)區(qū)域的保安、保潔、食堂、會(huì)務(wù)、維修等進(jìn)行每季度一次的滿意度調(diào)查。從數(shù)據(jù)上看，業(yè)主對(duì)公司服務(wù)的滿意度和好評(píng)率均呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。

（二）細(xì)節(jié)服務(wù)，細(xì)致入微

1、著重餐飲促規(guī)范。職工食堂提供一日三餐服務(wù)，早餐花色品種不少于20種，中晚餐堅(jiān)持六葷六素，合理區(qū)分有無(wú)糖類飲食，保障員工飲食的多樣性。針對(duì)中午就餐人數(shù)多，公司加大對(duì)食堂硬件設(shè)施的投入，并實(shí)現(xiàn)了3個(gè)食堂的同步管理及面條的自加工。

2、全天值班重承諾。公司堅(jiān)持以每月不少于8次的頻率，不定期對(duì)11個(gè)托管區(qū)域進(jìn)行夜間巡查，并實(shí)行每天24小時(shí)值班制度，做到無(wú)節(jié)假日服務(wù)，履行維修服務(wù)承諾。

3、安防技防齊抓牢。大院內(nèi)現(xiàn)有車位306個(gè)，分自備庫(kù)、公務(wù)停車場(chǎng)和地下車庫(kù)，同時(shí)配備車位顯示屏。由于單位車輛流動(dòng)性比較大，公司派專人負(fù)責(zé)提醒外來(lái)車輛按指示牌停放，確保院內(nèi)良好的通行秩序。同時(shí)，也加強(qiáng)了華源、線變大院車輛的流動(dòng)、停放管理。

4、會(huì)議服務(wù)重細(xì)節(jié)。會(huì)務(wù)人員注重儀容儀表和自身形象，在會(huì)前15分鐘到崗做好各種準(zhǔn)備，確保室內(nèi)空氣新鮮、溫度適中。在會(huì)議進(jìn)程中，會(huì)務(wù)人員嚴(yán)格掌握茶水的續(xù)水時(shí)間，堅(jiān)持戴手套倒茶，絕不穿響底鞋進(jìn)入會(huì)議室。

5、隨時(shí)保潔促優(yōu)美。通過(guò)增加巡視檢查的頻率，設(shè)置巡視記錄表，以加強(qiáng)公司大院的環(huán)境管理，提升各區(qū)域保潔力度。

（三）新增服務(wù)，創(chuàng)新思維

1、醫(yī)務(wù)室重新掛牌啟用。作為無(wú)盈利性部門，從去年1月25日起，醫(yī)務(wù)室面向公司所有在職、離退休職工開放，并配備常用藥品100余種。該科室現(xiàn)設(shè)有診療室、藥房、留觀室，其主要服務(wù)范圍包括日常診療、藥品派發(fā)、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、健康教育及咨詢、醫(yī)療預(yù)防保健、重大疾病對(duì)外協(xié)調(diào)等。

2、新增職工食堂網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的系統(tǒng)調(diào)試，員工可以通過(guò)登陸內(nèi)網(wǎng)選擇自己想要的外賣點(diǎn)心、時(shí)蔬等，減少了等待時(shí)間。此外，我們還規(guī)范了供應(yīng)時(shí)間，增加了外賣點(diǎn)心、時(shí)蔬等品種、數(shù)量。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚團(tuán)隊(duì)力量

公司借助利用每周工作例會(huì)、“”、宣傳欄、文化墻等各類宣教平臺(tái)培養(yǎng)干部員工的服務(wù)意識(shí)，通過(guò)隨時(shí)教育、隨機(jī)教育，依托“訓(xùn)、考、比”的方式，把星級(jí)服務(wù)的觀念扎根在員工心中。

（一）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能

回顧年初以來(lái)各項(xiàng)工作，為提高工作技能，營(yíng)造你追我趕的學(xué)習(xí)氛圍，公司將培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，形成常態(tài)化管理。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、工作技能、個(gè)人形象等方面。在培訓(xùn)方式上，則充分利用理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技能比武等相結(jié)合，如3、10月份的秩序維護(hù)員軍體培訓(xùn)，4、9月份的會(huì)務(wù)技能專項(xiàng)培訓(xùn)，6月份的食堂技能大比武，5、8月份的保潔規(guī)范化操作培訓(xùn)，收效明顯。

（二）組織技能考試，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

通過(guò)不定期組織各類人員參與技能考試，鼓勵(lì)員工在學(xué)歷、職稱、專業(yè)業(yè)務(wù)等方面不斷提升，培養(yǎng)、樹立各類服務(wù)人員間的良性競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。同時(shí)，將考試結(jié)果與薪酬分配、人才選拔、崗位晉升等方面掛鉤，應(yīng)用于管理工作中。

（三）學(xué)習(xí)交流對(duì)比，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步

公司以開放的胸懷和共贏的心態(tài)，本著資源共享的原則，將企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)秀成果展示給兄弟單位，接待鹽城供電公司后勤管理組、揚(yáng)中金泰綜合服務(wù)公司前來(lái)學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的模式，組織相關(guān)管理人員到無(wú)錫、江陰公司醫(yī)務(wù)室參觀學(xué)習(xí)。

三、抓好監(jiān)督評(píng)估，建立長(zhǎng)效機(jī)制

后勤工作標(biāo)準(zhǔn)的提升，服務(wù)對(duì)象需求的多元化，精細(xì)化管理的實(shí)施，這些都需要我們樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，主動(dòng)、深入地抓好監(jiān)督評(píng)估工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）嚴(yán)格流程，嚴(yán)肅績(jī)效

1、嚴(yán)格工作流程。通過(guò)制定《工程計(jì)劃管理制度》、《物資采購(gòu)流程》、《資產(chǎn)類（房屋）管理流程》、《固定資產(chǎn)管理辦法》等制度，公司加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目管理、招投標(biāo)、物資采購(gòu)管理等過(guò)程監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格按程序、流程辦事。

2、嚴(yán)肅績(jī)效考核。為提高員工工作效率、服務(wù)質(zhì)量，推出了外包人員等級(jí)評(píng)定方案，制訂了《對(duì)外協(xié)服務(wù)人員等級(jí)評(píng)定指導(dǎo)意見》。并建立激勵(lì)機(jī)制，拉開收入差距，切實(shí)做到“干好干壞不一樣，干多干少不一樣”。

（二）準(zhǔn)確足額，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)

1、薪資準(zhǔn)確發(fā)放。今年7月，公司組織召開了三個(gè)外協(xié)物業(yè)服務(wù)單位會(huì)議，對(duì)外協(xié)物業(yè)服務(wù)單位員工的工資、福利、社保等待遇發(fā)放情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查，確保薪資準(zhǔn)確、足額發(fā)放，以保障最底層職工的最根本利益。

2、服務(wù)準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)。節(jié)日期間，供餐、值班等后勤保障人員堅(jiān)守崗位、加班加點(diǎn)。高溫期間，強(qiáng)化送餐和一線送清涼服務(wù)，為使一線搶修人員喝到清涼消暑的綠豆湯，后勤人員們清晨五點(diǎn)多就將一鍋鍋綠豆湯裝杯、密封、冰鎮(zhèn)。

（三）實(shí)事求是，落到實(shí)處

1、工作實(shí)事求是。監(jiān)督評(píng)估不是一朝一夕，對(duì)于“什么事情由哪個(gè)部門或人員去辦；按什么標(biāo)準(zhǔn)去辦，什么時(shí)間完成；結(jié)果如何；存在什么問題或取得什么經(jīng)驗(yàn)”都要有完整、長(zhǎng)效的信息反饋，以實(shí)現(xiàn)PDCA閉環(huán)管理。

2、服務(wù)落到實(shí)處。與去年相比，服務(wù)滿意率不斷提高。在員工隊(duì)伍建設(shè)方面，公司也涌現(xiàn)出一批默默奉獻(xiàn)的服務(wù)明星，不論是餐飲“服務(wù)明星”、會(huì)務(wù)“服務(wù)明星”，還是秩序維護(hù)“服務(wù)明星”、維修“服務(wù)明星”，他們都用實(shí)際行動(dòng)詮釋著平凡崗位上的不平凡。

篇7

關(guān)鍵詞：高校；國(guó)庫(kù)集中支付制度；政府采購(gòu)；預(yù)算管理；資金使用效益

國(guó)庫(kù)集中支付是財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的重要內(nèi)容之一，是將所有的財(cái)政性資金全部集中到國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的銀行開設(shè)的國(guó)庫(kù)單一賬戶，是一種從預(yù)算資金的分配到撥付、使用、銀行清算直至資金到達(dá)商品和勞務(wù)服務(wù)者賬戶全過(guò)程的監(jiān)控制度。

國(guó)庫(kù)集中支付制度作為全新的資金管理模式，改變了傳統(tǒng)的財(cái)政性資金的運(yùn)作方式，對(duì)整個(gè)預(yù)算執(zhí)行的機(jī)制和財(cái)政收支管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。國(guó)庫(kù)集中支付主要有財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式，國(guó)庫(kù)集中支付的資金范圍包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外財(cái)政性資金，其中，財(cái)政直接支付的范圍包括薪酬支出、物質(zhì)采購(gòu)及工程修繕建設(shè)支出、服務(wù)支出等；財(cái)政授權(quán)支付的范圍包括未實(shí)行財(cái)政直接支付的工資支出、采購(gòu)支出和零星支出等。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是國(guó)庫(kù)分散支付制度，但此種支付制度存在著很多問題，而國(guó)庫(kù)集中支付方式改變了以前財(cái)政資金層層撥付的方式，由國(guó)庫(kù)對(duì)預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金在內(nèi)的所有政府性收入實(shí)行集中管理，統(tǒng)一收支。國(guó)庫(kù)集中支付從根本上增強(qiáng)了財(cái)政性資金的使用透明度，使財(cái)政資金的使用更具有規(guī)范性、有效性、安全性，杜絕了不合理的支出，對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)行了全程的監(jiān)控，強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行力度，使財(cái)政監(jiān)督環(huán)節(jié)提前到支付環(huán)節(jié)，提高了預(yù)算的約束力，增強(qiáng)了反腐抗廉能力。

一、國(guó)庫(kù)集中支付制度下高校實(shí)施政府采購(gòu)出現(xiàn)的問題

1.欠缺對(duì)高校實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)

早在2003年，我國(guó)就頒布了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》；同年，教育部通知全國(guó)高校要實(shí)施政府采購(gòu)。全國(guó)各地自從實(shí)行政府采購(gòu)以來(lái)，國(guó)務(wù)院、各省辦公廳都會(huì)公布相應(yīng)的年度政府采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知，以便推動(dòng)政府采購(gòu)制度改革的順利進(jìn)行。但少部分高校對(duì)政府采購(gòu)文件學(xué)習(xí)不夠到位，或者受利益的驅(qū)使，政府采購(gòu)制度還沒有深入人心，采購(gòu)人抱怨政府采購(gòu)環(huán)節(jié)多，操作復(fù)雜，政府采購(gòu)商品價(jià)格明顯高出市場(chǎng)價(jià)，政府采購(gòu)服務(wù)水平差、效率低很難滿足高校日常的教學(xué)和科研需求，對(duì)政府采購(gòu)的實(shí)施很難到位，有些高校，在日常的教學(xué)科研需求中，甚至不采取政府采購(gòu)的方式進(jìn)行設(shè)備和服務(wù)類采購(gòu)。

近年來(lái)，不少高校積極進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革，在校內(nèi)設(shè)置資產(chǎn)管理處或?qū)嶒?yàn)室與設(shè)備管理處，管理學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)設(shè)備等物質(zhì)采購(gòu)。但現(xiàn)階段，高校采購(gòu)還處于相對(duì)分散，各單位還存在教職工單獨(dú)采購(gòu)好東西，拿去財(cái)務(wù)報(bào)銷的現(xiàn)象。采購(gòu)的規(guī)范化、集中化意思不強(qiáng)，分散零星采購(gòu)，對(duì)于整個(gè)單位來(lái)說(shuō)，同樣的物品，需要不同的工作人員做很多次同樣的功，效率低，采購(gòu)的物品性價(jià)比低于批量采購(gòu)，在資金、時(shí)間、人力等方面造成了浪費(fèi)。為了避免各種浪費(fèi)現(xiàn)像，在高校校情的基礎(chǔ)上，對(duì)政府采購(gòu)法及各省公布的集中采購(gòu)目錄，進(jìn)行有特色的細(xì)化及解讀勢(shì)在必行。

2.傳統(tǒng)的預(yù)算編制及資金管理無(wú)法適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付的需要

目前，事業(yè)單位編制部門預(yù)算時(shí)，會(huì)以表格的形式上報(bào)本單位預(yù)計(jì)的政府采購(gòu)項(xiàng)目情況，但在操作過(guò)程中，各單位會(huì)出現(xiàn)在采購(gòu)預(yù)算編制中不詳細(xì)，在實(shí)施采購(gòu)操作中隨意調(diào)整和更改采購(gòu)預(yù)算等現(xiàn)象。作為政府采購(gòu)的首要環(huán)節(jié)，采購(gòu)單位按計(jì)劃向政府主管部門申報(bào)，財(cái)政部門根據(jù)原來(lái)核定的預(yù)算判斷項(xiàng)目的可行性及資金到位情況。如果出現(xiàn)采購(gòu)預(yù)算不到位，甚至根本沒有納入預(yù)算，財(cái)政部門就不予核準(zhǔn)并退回讓學(xué)校進(jìn)行重新修改，這樣一來(lái)一回，就增加了采購(gòu)的時(shí)間成本。目前，高校對(duì)物資需求的不足存在兩方面問題。第一，作為政府采購(gòu)和高校國(guó)有資產(chǎn)管理的共同問題，欠缺對(duì)物資采購(gòu)的必要性、標(biāo)準(zhǔn)檔次、數(shù)量等的內(nèi)容，第二，欠缺對(duì)所購(gòu)物資的功能描述、技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容。

財(cái)政資金的領(lǐng)撥方式在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后發(fā)生了質(zhì)的變化。從某種意義上說(shuō)，是限制了資金的支配權(quán)。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付前，財(cái)政資金按核定的額度由國(guó)庫(kù)直接撥付到高校指定帳戶上后，學(xué)校可以自由支配；而實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，學(xué)校實(shí)際操作的是一個(gè)用款額度，是一個(gè)指標(biāo)，沒有實(shí)撥資金，學(xué)?？梢栽陬A(yù)算核定項(xiàng)目上及核定的預(yù)算指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行操作，資金自由安排的權(quán)利被取消，特別是在項(xiàng)目之間、預(yù)算內(nèi)外之間無(wú)法統(tǒng)籌。財(cái)政部門掌控資金的審批權(quán)和調(diào)度權(quán)，這樣，資金的支配權(quán)發(fā)生了根本的變化。

財(cái)政管理部門對(duì)資金要求與核定的預(yù)算基本一致，但是對(duì)于以教學(xué)、科研為主的高校很難做到，因?yàn)樵谌粘５慕虒W(xué)科研中，相關(guān)工作容易發(fā)生變更，如修繕裝飾、設(shè)備維保、會(huì)議培訓(xùn)等，因極具突發(fā)性及不確定性。

3.在政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中，缺乏有效的隊(duì)伍保障和明晰的制度支持

篇8

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；精細(xì)化管理

一、全面加強(qiáng)精細(xì)化管理的意義

（1）加強(qiáng)精細(xì)化管理是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)和石油石化市場(chǎng)波動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要。目前，世界金融形勢(shì)總體企穩(wěn)，探底的過(guò)程基本結(jié)束，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未結(jié)束，不確定不穩(wěn)定因素較多，全球經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢曲折的過(guò)程。從容應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和石油石化市場(chǎng)的頻繁波動(dòng)，要求我們必須找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，力求所有的業(yè)務(wù)都重精細(xì)、講精細(xì)、做精細(xì)，以精細(xì)化管理提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

（2）加強(qiáng)精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。實(shí)現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，為油田子孫后代留下充足的發(fā)展空間，迫切而現(xiàn)實(shí)的就是要狠抓管理，尤其是全面加強(qiáng)精細(xì)化管理。

（3）加強(qiáng)精細(xì)化管理是推進(jìn)管理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。全面加強(qiáng)精細(xì)化管理，對(duì)于帶動(dòng)企業(yè)管理升級(jí)，促進(jìn)管理現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)效益等，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

二、油田企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理的重點(diǎn)

油田企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理應(yīng)突出勘探、開發(fā)和市場(chǎng)創(chuàng)效三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

一是精細(xì)油氣勘探，形成有效資源接替。要緊緊圍繞大港探區(qū)，立足富油氣凹陷，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的研究與評(píng)價(jià)，加強(qiáng)目標(biāo)井位的論證與優(yōu)化，加強(qiáng)鉆井施工的組織與實(shí)施，精查細(xì)找、精雕細(xì)刻、精勘細(xì)探，確保儲(chǔ)量增長(zhǎng)高峰期工程取得實(shí)效。

二是精細(xì)開發(fā)管理，提高油田開發(fā)效益。要把精細(xì)化管理貫穿到油田開發(fā)的全過(guò)程，以“開發(fā)管理基礎(chǔ)年”活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定和提高單井產(chǎn)量為重點(diǎn)，在產(chǎn)能建設(shè)滯后的困難條件下依靠精細(xì)化管理深入挖潛，不斷改善各項(xiàng)開發(fā)指標(biāo)，打牢持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)的基礎(chǔ)。

三是精細(xì)市場(chǎng)增收創(chuàng)效，不斷提升企業(yè)盈利能力。按照油田企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，優(yōu)化資源配置，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率，積極尋求發(fā)展領(lǐng)域的有效拓展。一是著力鞏固油區(qū)市場(chǎng)。二是大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。三是積極培育國(guó)際市場(chǎng)。四是做大做強(qiáng)天然氣業(yè)務(wù)。五是大力推動(dòng)未上市業(yè)務(wù)解困扭虧。

三、油田企業(yè)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理精細(xì)化的具體要求

一是狠抓制度建設(shè)。進(jìn)一步明確規(guī)章制度管理歸口部門，完善制度管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范制度的制訂和修訂，清理現(xiàn)有企業(yè)規(guī)章制度，并將企業(yè)所有制度的制訂和修訂都列入計(jì)劃，制定明確兩級(jí)機(jī)關(guān)文件會(huì)簽審核把關(guān)程序，將管理性制度文件納入體系文件。進(jìn)一步抓好體現(xiàn)精細(xì)化管理要求的各類規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、流程等制度文件的健全完善。

二是狠抓基層建設(shè)。扎實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、基層“紅旗單位”和建設(shè)優(yōu)秀班組活動(dòng)等基層創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化班組教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)，著力打造一批示范隊(duì)站、標(biāo)桿隊(duì)站。落實(shí)基層建設(shè)管理體系，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，不斷完善崗位責(zé)任制，明晰崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基層工作流程，精簡(jiǎn)規(guī)范基層基礎(chǔ)資料管理，提高基層基礎(chǔ)工作水平。

三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。依托內(nèi)部培訓(xùn)資源，不斷強(qiáng)化全員教育培訓(xùn)，及時(shí)啟動(dòng)國(guó)際人才培訓(xùn)，積極開展全員素質(zhì)教育，全面提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和兩級(jí)機(jī)關(guān)人員配置，協(xié)調(diào)一二線人員比例，逐步緩解企業(yè)結(jié)構(gòu)性缺員矛盾。要完善用工身份動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制、技術(shù)和技能專家評(píng)聘考核機(jī)制、業(yè)績(jī)考核和薪酬分配機(jī)制，形成“身份能進(jìn)能退、崗位能上能下、待遇能增能減”的動(dòng)態(tài)激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)員工的凝聚力、激發(fā)員工創(chuàng)造力、提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

四是狠抓質(zhì)量管理。要提高自產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行原油、天然氣、液化氣、輕烴等自產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格產(chǎn)、儲(chǔ)、運(yùn)、銷全過(guò)程質(zhì)量控制，確保提供合格優(yōu)質(zhì)能源。要提高采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量。強(qiáng)化采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，改善檢測(cè)手段，加快產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系和供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，加大不合格產(chǎn)品供應(yīng)商的處理力度，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。要提高施工作業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行石油工程專業(yè)施工作業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵循施工工序、設(shè)計(jì)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位的質(zhì)量監(jiān)督檢查，從嚴(yán)控制入井工具和井控設(shè)備質(zhì)量，為勘探開發(fā)提供可靠的質(zhì)量保證。要提高工程建設(shè)質(zhì)量。整頓工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量控制，及時(shí)清除不合格工程承包商，堅(jiān)決查處各種違規(guī)操作，嚴(yán)肅工程質(zhì)量責(zé)任追究，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。同時(shí)要抓好以“面向油氣生產(chǎn)、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)、施工質(zhì)量上乘、甲方單位滿意”為追求的工程技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和以“礦區(qū)功能齊全、物業(yè)管理規(guī)范、小區(qū)環(huán)境整潔、文體活動(dòng)豐富、油區(qū)居民滿意”為目標(biāo)的礦區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

四、全面加強(qiáng)精細(xì)化管理的重要舉措

一是健全投資管理制度，規(guī)范投資管理行為。全面清理相關(guān)投資管理制度、管理程序和管理辦法，明確各專業(yè)部門在投資管理過(guò)程中的職責(zé)，杜絕缺位誤事和越位辦事的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)投資管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。

二是抓好方案優(yōu)化，從源頭控制投資。要著力抓好鉆井、物探等石油工程項(xiàng)目，以及地面系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目方案的審查，對(duì)井位、鉆井、錄井、測(cè)試、試油、地面系統(tǒng)等各個(gè)環(huán)節(jié)不斷進(jìn)行優(yōu)化、比選，從源頭上控制投資。

三是精細(xì)項(xiàng)目?jī)?yōu)選，抓好項(xiàng)目前期論證。以企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)為依托，堅(jiān)持效益、安全、環(huán)保原則，精細(xì)優(yōu)選項(xiàng)目，進(jìn)一步完善可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更審批辦法，建立由建設(shè)單位、研究單位、監(jiān)理單位、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門、外聘專家組成的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查專家?guī)?，?shí)行專家負(fù)責(zé)制，提高審查質(zhì)量。

四是強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控，確保項(xiàng)目高效運(yùn)行。要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)和合同管理，抓好招投標(biāo)運(yùn)作過(guò)程控制和重大項(xiàng)目的履行監(jiān)督，避免不規(guī)范行為，提高項(xiàng)目運(yùn)行效果。要加強(qiáng)項(xiàng)目物資采購(gòu)管理，充分發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，提高規(guī)模采購(gòu)效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程跟蹤監(jiān)管，及時(shí)分析和解決建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中存在的問題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資受控運(yùn)行。

五是把好工程結(jié)算關(guān)，有效控制投資。重點(diǎn)加強(qiáng)施工變更較多、變更較大項(xiàng)目的精細(xì)分析和核算，切實(shí)抓好項(xiàng)目質(zhì)量和責(zé)任評(píng)估，有效控制投資。

六是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提高投資效益。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)評(píng)價(jià)管理實(shí)施綱要，優(yōu)選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，深入剖析項(xiàng)目建設(shè)的成敗因素，制定針對(duì)性措施，提高項(xiàng)目運(yùn)行效率和最終效益。繼續(xù)推行“投資包干、節(jié)余留用”的投資控制獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

綜上所述，精細(xì)化管理的核心在于實(shí)行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，以形成優(yōu)良的執(zhí)行文化。以制度和標(biāo)準(zhǔn)為指引，以效率最優(yōu)、效益最佳為目標(biāo)，以“細(xì)化管理單元、量化考核指標(biāo)、管理主體責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”為重點(diǎn)，以“全方位整體優(yōu)化、全要素經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、全過(guò)程系統(tǒng)控制”為手段，推動(dòng)企業(yè)沿著內(nèi)涵式、集約化的道路可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇9

一、物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

1、物業(yè)公司的財(cái)務(wù)管理體現(xiàn)于綜合性的管理

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,物業(yè)管理與一般的服務(wù)行業(yè)相比有其明顯的個(gè)性,它提供的是全天候、不間斷、多方位、多層次的過(guò)程產(chǎn)品。其突出的一點(diǎn)是生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)開始、同時(shí)結(jié)束。所以,物業(yè)管理不僅是勞動(dòng)密集型的行業(yè),而且也是管理密集型的行業(yè)。隨著物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)過(guò)程的社會(huì)化程度和現(xiàn)代化水平的不斷提高,現(xiàn)代物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)管理,在管理上已經(jīng)廣泛實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)分析方法、加強(qiáng)預(yù)算控制、參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策等;通過(guò)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和分析,實(shí)行數(shù)字化管理,從而使財(cái)務(wù)管理的綜合性大為加強(qiáng),財(cái)務(wù)管理已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代物業(yè)企業(yè)管理的關(guān)鍵組成部分。

2、物業(yè)公司的財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)管理的方方面面

物業(yè)管理服務(wù)有別于社會(huì)公共服務(wù)和個(gè)體服務(wù),是一種同時(shí)帶有社區(qū)公共服務(wù)和個(gè)體服務(wù)特征的群體,企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),須擁有一定數(shù)量的資金,這是企業(yè)進(jìn)行各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。從提供服務(wù)、支付人員工資,到對(duì)房屋、公共設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)、物料消耗、清潔保沽、環(huán)境維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等一系列的成本支出,以及按勞取酬收取的物業(yè)服務(wù)費(fèi),開展多種經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流入等都與資金有關(guān)。各個(gè)部門都要使用資金,沒有資金做基礎(chǔ),任何部門的活動(dòng)都不能進(jìn)行;每項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展都直接或間接地影響到企業(yè)資金的流入流出,從而影響整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見,物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理涉及的面相當(dāng)廣泛,企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面基本上都有財(cái)務(wù)管理的存在。這就要求作為物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)管理工作,要兼顧到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目必須從總體上合理地分配和運(yùn)用資金,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)占用的資金比例關(guān)系協(xié)調(diào)。

3、物業(yè)公司的財(cái)務(wù)管理的其他方面特點(diǎn)

(1)由于物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程既不涉及生產(chǎn)活動(dòng)也與銷售活動(dòng)無(wú)關(guān),大多數(shù)情況下僅涉及提供維修維護(hù)等管理服務(wù),其資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程及形式必然相對(duì)簡(jiǎn)單,從而決定了財(cái)務(wù)核算對(duì)象相對(duì)簡(jiǎn)單。(2)物業(yè)管理企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)的監(jiān)督不僅來(lái)自企業(yè)自身,還來(lái)自政府有關(guān)部門以及物業(yè)的業(yè)主等,使其對(duì)資金運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督更為全面。(3)物業(yè)管理企業(yè)的最主要的財(cái)務(wù)信息使用者是業(yè)主和企業(yè)管理層。由于業(yè)主最關(guān)心的是物業(yè)管理收費(fèi)的使用狀況及其效益等信息,因此物業(yè)管理企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)信息必須充分滿足這一特殊的需求。

二、我國(guó)物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1、管理者缺乏現(xiàn)財(cái)觀念,不重視成本管理工作

傳統(tǒng)意義上的物業(yè)管理走的是“誰(shuí)開發(fā),誰(shuí)管理”的路子。隨著物業(yè)管理需求的進(jìn)一步擴(kuò)大,物業(yè)管理開始走向市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化和智能化。但長(zhǎng)期以來(lái),受“物業(yè)管理工作就是簡(jiǎn)單的維修保養(yǎng)、清潔衛(wèi)生以及環(huán)境綠化和保安”等觀念的影響,致使一些物業(yè)公司尤其是一些中小型物業(yè)企業(yè),缺乏現(xiàn)代管理理念和科學(xué)的市場(chǎng)定位,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)謀略,形不成規(guī)模效益,再加上不重視財(cái)務(wù)管理工作,人、財(cái)、物、信息等資源未能優(yōu)化配置,甚至存在嚴(yán)重浪費(fèi),致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。因此,物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)樹立現(xiàn)財(cái)觀和成本核算觀。

2、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不規(guī)范

總體來(lái)說(shuō),我國(guó)物業(yè)管理公司內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不夠規(guī)范,物業(yè)管理公司還沒有完整的財(cái)務(wù)管理辦法可供遵循,而且有的物業(yè)公司由于核算簡(jiǎn)單,并沒有制定相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,這對(duì)于物業(yè)公司來(lái)說(shuō)都是不合理的。大部分企業(yè)需要設(shè)立賬目,但會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理薄弱、依法建賬不到位,并沒有按照會(huì)計(jì)科目的要求分門別類的設(shè)置明細(xì)的賬目,這不僅不利于公司及時(shí)的向業(yè)主客戶反映物業(yè)管理費(fèi)的使用情況,而且會(huì)計(jì)信息也不能得到真實(shí)的反映。

3、資金管理的力度不夠

資金不足和籌資能力差是當(dāng)前物業(yè)企業(yè)管理中普遍存在的問題,物業(yè)管理資金的來(lái)源渠道和數(shù)量都非常有限。主要包括物業(yè)管理的啟動(dòng)資金,即資本金;物業(yè)維修資金;日常綜合管理服務(wù)費(fèi)及經(jīng)營(yíng)性收入。至于其他渠道,如銀行借款資金,由于物業(yè)管理企業(yè)幾乎都是中小企業(yè),其注冊(cè)資本較少,資本實(shí)力有限,土地、房屋等銀行認(rèn)可的不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)數(shù)量較少,缺乏信用保證,所以難以取得銀行貸款。

4、財(cái)務(wù)報(bào)表過(guò)于籠統(tǒng),無(wú)法滿足各層次的管理需要

物業(yè)公司根據(jù)會(huì)計(jì)制度的要求,對(duì)外提供的報(bào)表,只有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表,數(shù)據(jù)過(guò)于籠統(tǒng)和宏觀,缺少管理需要的各種報(bào)表。如提供給業(yè)主的各房屋維修基金使用情況表、提供給業(yè)務(wù)部門的各小區(qū)各樓宇、各項(xiàng)目成本費(fèi)用明細(xì)表和利潤(rùn)表、應(yīng)收未收物業(yè)費(fèi)明細(xì)表、提供給公司決策者使用的資金狀況表、客戶付款周期表和客戶信用檔案等各種財(cái)務(wù)信息,只能采取統(tǒng)計(jì)辦法獲取,耗時(shí)耗力,且容易出現(xiàn)差錯(cuò),無(wú)法滿足內(nèi)部管理的需要。

三、完善物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理的建議

1、強(qiáng)化成本觀念,建立財(cái)務(wù)成本分析控制制度

物業(yè)管理作為服務(wù)性行業(yè),財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面就是成本管理,因?yàn)槠渥钪匾某杀局С鍪侨斯こ杀竞凸芾碣M(fèi)用的支出,因此物業(yè)管理公司應(yīng)該樹立全員成本控制觀念。物業(yè)管理企業(yè)一方面應(yīng)確立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和成本控制目標(biāo),提高全員成本素質(zhì)和意識(shí),使所有單位和部門都重視成本。另一方面通過(guò)對(duì)人力資源的科學(xué)整合,激活人才潛力,減少冗員,降低人工成本。同時(shí)還要通過(guò)職業(yè)道德及服務(wù)技術(shù)培訓(xùn),造就一批敬崗愛業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍,來(lái)提高工作質(zhì)量和效率。

2、要全面展開財(cái)務(wù)分析,保證資金合理運(yùn)用

物業(yè)企業(yè)在開展經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)收益主要來(lái)自于兩個(gè)方面,一個(gè)是為客戶提供物業(yè)管理,收取管理費(fèi),另一個(gè)就是開展多種經(jīng)營(yíng),多元化、分散化投資。如果企業(yè)想從中獲取利潤(rùn),使得企業(yè)發(fā)展壯大,就要對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)分析,保持企業(yè)良性運(yùn)行。物業(yè)管理的財(cái)務(wù)分析就是以物業(yè)企業(yè)的報(bào)表為依據(jù)展開分析,從而為客戶及投資者提供有用信息。首先,財(cái)務(wù)管理部門要評(píng)價(jià)公司的財(cái)務(wù)狀況,了解公司一定時(shí)期的資產(chǎn)、負(fù)債水平,從而判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證資金合理運(yùn)作。企業(yè)在發(fā)展壯大時(shí)需要投資籌資,企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)分析可以及時(shí)了解企業(yè)資金的構(gòu)成比例,充分利用閑置資金,合理安排長(zhǎng)期借款或者是短期借款,有效控制資金成本。其次,財(cái)務(wù)分析要評(píng)價(jià)企業(yè)的管理效率,管理效率的高低是企業(yè)管理能力的集中反映。企業(yè)要分析自身的管理效率,及時(shí)了解企業(yè)的運(yùn)作情況,要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行檢查,以有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),健全財(cái)務(wù)控制,保證業(yè)務(wù)流程流暢運(yùn)作。最后,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理分為三個(gè)部分,投資、融資以及利潤(rùn)分配。企業(yè)要進(jìn)行利益分配,就要對(duì)企業(yè)的獲利能力進(jìn)行評(píng)價(jià),贏利多少不僅跟自身有關(guān)系,而且跟投資者、債權(quán)人都息息相關(guān)。因此,對(duì)企業(yè)贏利能力的評(píng)估是必須的,不僅可以滿足投資者的需要,而且還可以根據(jù)自身的活力能力及時(shí)做出財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。企業(yè)在財(cái)務(wù)分析的過(guò)程中,要重視財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)與計(jì)劃,現(xiàn)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈,制定出行之有效的行動(dòng)方針,有效的對(duì)資金進(jìn)行預(yù)測(cè)、對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算,以及對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè),這對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)來(lái)說(shuō)都是必不可少的,這也為物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)者調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù)。

3、加強(qiáng)物業(yè)管理資金的籌措及運(yùn)作管理

物業(yè)管理資金的來(lái)源,除資本本金或者銀行貸款外,其他物業(yè)管理收入都是向業(yè)主或使用人收取的管理費(fèi)用,所以資金的籌措必須注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),加強(qiáng)資金有計(jì)劃及合理使用,把有限的資金用在必要的物業(yè)管理項(xiàng)目上,增加資金使用的透明度。另外,進(jìn)行科學(xué)的投資決策,積極防范投資風(fēng)險(xiǎn)。物業(yè)管理企業(yè)多是中小企業(yè),更應(yīng)選擇科學(xué)合理的投資模式,盡可能地采用中短期投資,揚(yáng)長(zhǎng)避短,在科學(xué)合理的投資模式下,加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可行性研究和論證。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目投資實(shí)施過(guò)程中的控制和管理,搞好監(jiān)督工作。

4、建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合本身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和內(nèi)部管理要求,制定規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的《財(cái)務(wù)管理辦法》。同時(shí),還要不斷細(xì)化完善這項(xiàng)制度,配以與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的分支管理辦法,如《收費(fèi)員管理辦法》,《預(yù)售電費(fèi)系統(tǒng)工作規(guī)則》,《空置房、報(bào)停房管理辦法》,《兼職收費(fèi)員管理辦法》,《物資采購(gòu)管理辦法》等等;制定小區(qū)管理者的考核指標(biāo)和收費(fèi)員考核指標(biāo);并對(duì)小區(qū)臺(tái)賬、上交的各種財(cái)務(wù)資料進(jìn)行日常核對(duì);對(duì)小區(qū)的收入進(jìn)行定期、不定期的檢查監(jiān)督。因此,物業(yè)管理企業(yè)只有建立一套科學(xué)、完整、規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,才能充分落實(shí)好理財(cái)自,形成一系列適應(yīng)物業(yè)公司財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理要求的財(cái)務(wù)管理體系和自我約束機(jī)制,才能規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的健康有序發(fā)展。

篇10

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理企業(yè)；項(xiàng)目管理；效益

2003年建設(shè)部建市［2003］30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，2004年又了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)積極開展工程項(xiàng)目管理，指出積極推行工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益的重要措施；是企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢(shì)的必然要求。

依據(jù)建市［2003］30號(hào)文“工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)?！痹谶@一過(guò)程中業(yè)主方主要責(zé)任是監(jiān)督項(xiàng)目管理方和決策，其余管理工作可全部或部分交給項(xiàng)目管理方完成，滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。

工程項(xiàng)目管理主要有如下方式：

（1）項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）

項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

（2）項(xiàng)目管理承包（PMC）

項(xiàng)目管理承包是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)）等工作。對(duì)于需要完成工程初步設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)）工作的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。項(xiàng)目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（3）根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，還可采用其他項(xiàng)目管理方式。

工程項(xiàng)目管理企業(yè)可以向建設(shè)單位提供如下管理服務(wù)：

（1）在工程項(xiàng)目決策階段，為建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目策劃和可行性分析，編制可行性研究報(bào)告；

（2）完成工程初步設(shè)計(jì)工作；

（3）協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受建設(shè)單位委托監(jiān)督合同的履行；

（4）在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和竣工驗(yàn)收等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制；

（5）法律法規(guī)未禁止的其它管理服務(wù)。

工程項(xiàng)目管理企業(yè)提供以上所列的全部或部分管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程咨詢資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢資質(zhì)、工程招標(biāo)資格、工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)。

工程咨詢、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)也可以組成聯(lián)合體對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合管理和服務(wù)，聯(lián)合體各方應(yīng)符合工程項(xiàng)目管理內(nèi)容對(duì)資質(zhì)的要求。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與建設(shè)單位簽定委托合同并向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

工程項(xiàng)目管理企業(yè)接受建設(shè)單位委托，按照合同約定承擔(dān)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)時(shí)，不應(yīng)在同一個(gè)工程項(xiàng)目上再承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù)，也不應(yīng)與承擔(dān)工程施工業(yè)務(wù)的企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

2項(xiàng)目可行性研究等。

1規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書；

2項(xiàng)目報(bào)建；

3規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工招投標(biāo)；

4主持參與規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；

5施工過(guò)程項(xiàng)目管理；

6主持參與竣工驗(yàn)收等。1項(xiàng)目后評(píng)估；

2項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃；

3參與項(xiàng)目物業(yè)管理等〖BG)F〗

工程項(xiàng)目管理企業(yè)是以工程項(xiàng)目管理專業(yè)人員為基礎(chǔ)，以工程項(xiàng)目管理技術(shù)為手段，以工程項(xiàng)目管理服務(wù)為主業(yè)，具有與提供專業(yè)化工程項(xiàng)目管理服務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和項(xiàng)目管理技術(shù)，通過(guò)提供項(xiàng)目管理服務(wù)，創(chuàng)造價(jià)值并獲取利潤(rùn)的企業(yè)。工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)具備以下基本特征：

（1）具有工程項(xiàng)目投資咨詢、勘察設(shè)計(jì)管理、施工管理、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢和招標(biāo)等方面能力，能夠在工程項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，在工程項(xiàng)目實(shí)施階段為業(yè)主提供招標(biāo)管理、勘察設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行管理等服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行管理。根據(jù)合同約定，可以為業(yè)主提供全過(guò)程或分階段項(xiàng)目管理服務(wù)。

（2）具有與工程項(xiàng)目管理服務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理體系，在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、資質(zhì)資格、管理制度和運(yùn)行機(jī)制等方面滿足開展工程項(xiàng)目管理服務(wù)的需要。

（3）掌握先進(jìn)、科學(xué)的項(xiàng)目管理技術(shù)和方法，擁有先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件，具有完善的項(xiàng)目管理程序、作業(yè)指導(dǎo)文件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目的科學(xué)化、信息化和程序化管理。

（4）擁有配備齊全的專業(yè)技術(shù)人員和復(fù)合型管理人員構(gòu)成的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。配備與開展全過(guò)程工程項(xiàng)目管理服務(wù)相適應(yīng)的注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師等各類執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)工程技術(shù)人員。

（5）具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，遵守國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科學(xué)、誠(chéng)信地開展項(xiàng)目管理服務(wù)。項(xiàng)目管理工作內(nèi)容.

參考文獻(xiàn)