導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇競(jìng)技體育的社會(huì)問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】競(jìng)技體育；價(jià)值；問(wèn)題

1.競(jìng)技體育的特點(diǎn)

競(jìng)技體育亦稱(chēng)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，是體育的重要組成部分，它是以體育競(jìng)賽為主要特征，以創(chuàng)造優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)，奪取比賽優(yōu)勝為主要目標(biāo)的社會(huì)體育活動(dòng)。

遠(yuǎn)在史前時(shí)代早期的人類(lèi)生活中，便已經(jīng)出現(xiàn)以爭(zhēng)取勝利為特點(diǎn)的原始、古樸的體育比賽形式。此后，這種活動(dòng)形式又經(jīng)古代的長(zhǎng)期發(fā)展，內(nèi)容更加豐富多彩，不少項(xiàng)目已略具雛形，其形制為近代運(yùn)動(dòng)打下了基礎(chǔ)。在整個(gè)近代體育領(lǐng)域中，比賽活動(dòng)獲得了越來(lái)越大的獨(dú)立性，并被定名為“競(jìng)技運(yùn)動(dòng)”。在當(dāng)代，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)經(jīng)不斷發(fā)展，演進(jìn)，不僅在理論原則和實(shí)踐方法上日臻成熟，而且影響也不斷擴(kuò)大，成為一個(gè)遍及社會(huì)各階層，波及世界五大洲的特殊社會(huì)現(xiàn)象。

競(jìng)技體育是人們進(jìn)行體育活動(dòng)的一種方式，其特點(diǎn)是主體之間以競(jìng)爭(zhēng)為主要手段，通過(guò)對(duì)某種極限的挑戰(zhàn)，以及對(duì)自我的超越而達(dá)到精神的滿(mǎn)足。在競(jìng)技體育中，人們?cè)谔魬?zhàn)自我，超越自我，在勝利中體驗(yàn)征服之美、在失敗中咀嚼悲壯之美、在競(jìng)爭(zhēng)中獲取愉快之美、在發(fā)展中追求和諧之美。競(jìng)技體育是體育系統(tǒng)中體現(xiàn)美的價(jià)值的表現(xiàn)形式，它追求的是一種超越功利的、美好的精神境界。如果認(rèn)為競(jìng)技體育只是犧牲人體的健康為代價(jià)而把競(jìng)技體育逐出體育行列，似乎過(guò)于片面。

我們需要用全面的觀點(diǎn)看待競(jìng)技體育。競(jìng)技體育的健身功能并不明顯，但是它對(duì)人們心理方面的影響是不可估計(jì)的，它可以激發(fā)人們的愛(ài)國(guó)主義情操，可以培養(yǎng)人們集體主義及其團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。另外還有競(jìng)技體育的政治，經(jīng)濟(jì)功能等，通過(guò)國(guó)際之間的競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)，能夠促進(jìn)國(guó)家與國(guó)家之間、人們與人們之間的相互理解，有益于人類(lèi)社會(huì)的團(tuán)結(jié)、友誼、進(jìn)步。再者，原始的奧林匹亞競(jìng)技運(yùn)動(dòng)會(huì)等一些競(jìng)技體育并不像現(xiàn)在的競(jìng)技體育一樣以犧牲人的健康進(jìn)行訓(xùn)練，而是為了增強(qiáng)體質(zhì)，保衛(wèi)本族利益和安全自發(fā)組織起來(lái)的運(yùn)動(dòng)形式。競(jìng)技體育并沒(méi)有脫離體育的本質(zhì)概念，而現(xiàn)在的競(jìng)技體育也沒(méi)有脫離體育的外延概念。

2.競(jìng)技體育的價(jià)值

2.1競(jìng)技體育的政治價(jià)值

競(jìng)技體育能振奮民族精神，喚醒民族意識(shí)，維系民族情感，增強(qiáng)民族凝聚力，比賽中，幾乎全場(chǎng)的觀眾都在為自己的隊(duì)員吶喊助威。由此可以看出競(jìng)技體育促進(jìn)人民對(duì)國(guó)家的認(rèn)可和接受，使更多的國(guó)人或建立或表達(dá)愛(ài)國(guó)之情。

同時(shí)，作為為各國(guó)之間溝通的橋梁，競(jìng)技體育有利于外交的發(fā)展，增加了各國(guó)之間的溝通機(jī)會(huì)，使各國(guó)之間的密切交流成為可能。

2.2競(jìng)技體育的的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

高水平競(jìng)技體育逐步走向職業(yè)化，在一定的層面具有很高的觀賞性與大眾參與性，成為體育娛樂(lè)行業(yè)一部分。通過(guò)舉辦各種大中小型賽事，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。許多競(jìng)技體育的比賽，帶來(lái)直接的收入如許多場(chǎng)次的門(mén)票、廣告（由著名電器品牌美的冠名），紀(jì)念品，轉(zhuǎn)播權(quán)，周邊旅游等。間接的收入來(lái)自觀眾的各種觀賽需求，使競(jìng)賽場(chǎng)地周?chē)纳虡I(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。帶動(dòng)交通、通信事業(yè)的發(fā)展。而這種經(jīng)濟(jì)價(jià)值又反過(guò)來(lái)作用于競(jìng)技體育，為其向更成熟更專(zhuān)業(yè)提供足夠的經(jīng)濟(jì)保障。

2.3競(jìng)技體育的教育價(jià)值

對(duì)于運(yùn)動(dòng)員，為了取得更好的成績(jī)，他們不斷訓(xùn)練，不斷追求超越，追求自己的極限，不僅從從身體上，更從意志精神上參加體育運(yùn)動(dòng)，充分體驗(yàn)體育,感受體育，升華體育的精神和意義。

對(duì)于觀眾，通過(guò)觀看競(jìng)技比賽，他們了解了相關(guān)的常識(shí)內(nèi)容，清楚了各種比賽規(guī)則，熟悉了其中蘊(yùn)涵的體育文化，提高了對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的鑒賞能力，也從運(yùn)動(dòng)員身上學(xué)到了很多。同時(shí)，競(jìng)技體育能夠促進(jìn)體育融合到人們的日常生活中去，這對(duì)體育的發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。比賽中，運(yùn)動(dòng)員們頑強(qiáng)拼搏的精神深深地感染在場(chǎng)的觀眾，在全場(chǎng)觀眾的注視下，壓力可想而知，運(yùn)動(dòng)員需要頂住如此之大的壓力，完成各種難度的動(dòng)作，對(duì)心理素質(zhì)的要求很高，尤其是在落后的情況下，可以讓觀眾學(xué)到了在困境面前不慌不忙，沉著應(yīng)戰(zhàn)。

2.4競(jìng)技體育的社會(huì)文化價(jià)值

競(jìng)技體育能夠促進(jìn)社會(huì)文化的發(fā)展，它能夠不斷的開(kāi)發(fā)人體的潛能，提高社會(huì)道德水平，提高人們對(duì)體育美的理解，將社會(huì)文化價(jià)值發(fā)揮到最大程度。

對(duì)于運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，每天都在持續(xù)不斷的練習(xí)。作為運(yùn)動(dòng)員，尤其是在中國(guó)的這種競(jìng)技體育制度中成長(zhǎng)的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)選手，他們相對(duì)缺少與外界的接觸。而各種大型賽事與競(jìng)技運(yùn)動(dòng)衍生的活動(dòng)，為運(yùn)動(dòng)員提供了融入社會(huì)的機(jī)會(huì)，通過(guò)與觀眾、媒體、賽事場(chǎng)館周?chē)娜巳航佑|與交往，可以使他們更好地完善自身，成為一個(gè)善于并且敢于應(yīng)對(duì)社會(huì)中生活的人。當(dāng)他們退役之后，也可依靠對(duì)社會(huì)的較好融入而過(guò)上幸福的生活。

對(duì)于參與觀看競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的人來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)家庭之間、好友之間、陌生人之間彼此接觸互相交流的極好機(jī)遇，促進(jìn)了這一部分人的社會(huì)化，也促進(jìn)了社會(huì)的和諧。

這是競(jìng)技體育的價(jià)值所在，但同時(shí)，在這種價(jià)值背后，中國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展同樣也存在一些弊端。

3.競(jìng)技體育存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)的發(fā)展，競(jìng)技體育已經(jīng)成為人類(lèi)社會(huì)生活的重要內(nèi)容，并在人類(lèi)社會(huì)生活和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用?，F(xiàn)代競(jìng)技體育不僅樹(shù)立國(guó)家形象，反映了綜合實(shí)力是展示政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)等綜合實(shí)力的窗口之一，而且可以振奮民族精神，激發(fā)愛(ài)國(guó)熱情，促進(jìn)身心健康建設(shè)精神文明。另一方面競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)激烈，但是具有高度的公平性和嚴(yán)格的規(guī)則性。競(jìng)技體育必須不偏袒任何一方，必須堅(jiān)持公正，也因此，高度的公平性就成為奧林匹克精神的重要內(nèi)容之一。

盡管我們多么的努力去消除競(jìng)技體育中所存在的問(wèn)題，但是在目前的社會(huì)發(fā)展中，一些問(wèn)題卻依舊不能完全消除，競(jìng)爭(zhēng)的公平性依然是競(jìng)技體育存在的首要問(wèn)題。

破壞其公平性的因素有很多，其中最令人頭痛的就是“興奮劑”。競(jìng)技體育就是為了戰(zhàn)勝對(duì)手，取得優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī)，最大限度地發(fā)揮和提高個(gè)人、集體在體格、體能、心理及運(yùn)動(dòng)能力而在比賽中使用興奮劑已達(dá)到目的。服用興奮劑是一種欺騙行為，既對(duì)運(yùn)動(dòng)員的身心健康產(chǎn)生許多直接的危害，又有悖于誠(chéng)實(shí)和公平競(jìng)爭(zhēng)的體育道德 使用興奮劑是一種作弊行為，是與體育運(yùn)動(dòng)相對(duì)立的。

此外，競(jìng)技體育正在面臨著過(guò)度商業(yè)化的沖擊，1984洛杉磯奧運(yùn)會(huì)走出一條商業(yè)化運(yùn)作的道路，從此商業(yè)化大規(guī)模地介入奧運(yùn)會(huì)賽場(chǎng)和現(xiàn)代競(jìng)技體育。亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)后，商業(yè)化也給現(xiàn)代競(jìng)技體育帶來(lái)了想當(dāng)大的沖擊。在商業(yè)利益的沖擊下不少運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑，暴力事件，假球，吹黑哨等丑惡現(xiàn)象有增無(wú)減。損害了運(yùn)動(dòng)員的身心、人格和精神健康破壞了體育公平競(jìng)爭(zhēng)原則，使競(jìng)技體育原有的魅力大打折扣。

4.結(jié)論

現(xiàn)代競(jìng)技體育在“更高、更快、更強(qiáng)”的鼓勵(lì)下，表現(xiàn)為一個(gè)不斷沖向生理極限的過(guò)程，破壞了認(rèn)得生理平衡，致使運(yùn)動(dòng)員傷病纏身。這是競(jìng)技體育中運(yùn)動(dòng)員普遍存在的問(wèn)題。

同樣為了追求更好的成績(jī)，人們不斷的把科技運(yùn)用于競(jìng)技體育之中，這有效的提高了運(yùn)動(dòng)員的成績(jī)，但是另一方面也降低了運(yùn)動(dòng)員本身的能力，從心理上有些依賴(lài)科技的傾向。這不得不讓我們深刻的反思。

競(jìng)技體育中還存在著諸多的問(wèn)題，這些問(wèn)題并不是一時(shí)半會(huì)就能解決的，同時(shí)也需要我們所有人的共同努力，堅(jiān)守奧林匹克精神，使競(jìng)技體育人文精神得到良心發(fā)展，使競(jìng)技體育人物精神回歸本質(zhì)，使競(jìng)技體育人文精神和諧發(fā)展?！科]

篇2

面對(duì)社會(huì)學(xué)在解決社會(huì)問(wèn)題方向上體現(xiàn)出的空想性、泛社會(huì)、高風(fēng)險(xiǎn)、高成本、低效率的問(wèn)題，以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)研究社會(huì)問(wèn)題，將能夠較為明顯的解決上述四個(gè)問(wèn)題。

一、以成本收益的視角來(lái)研究社會(huì)問(wèn)題――將解決問(wèn)題成本看作是新收益的來(lái)源

和一般社會(huì)學(xué)對(duì)于社會(huì)問(wèn)題解決的方法不同的是，經(jīng)濟(jì)學(xué)的路徑異常的清晰和明確，就是在成本與收益的視角下看待這些問(wèn)題，運(yùn)用成本與收益的比較方法來(lái)解決這些問(wèn)題，以市場(chǎng)化的路徑來(lái)解決問(wèn)題。在這其中，排污權(quán)法案成為其中最為典型的案例。一家關(guān)閉一個(gè)工廠或安裝改進(jìn)了的污染控制設(shè)備的公司，可以因它凈化努力而獲得“排放額度”，該額度可以被另一廠家收買(mǎi)，由本行業(yè)商議其價(jià)格。如果每個(gè)廠家擁有一定數(shù)量的污染權(quán)利，并且假如它可以出售“排放額度”，只要達(dá)到降低污染成本，低于排放額度的市場(chǎng)價(jià)格，每單位總產(chǎn)出會(huì)有更多的污染得以減輕。通過(guò)市場(chǎng)化的路徑，污染在一定的程度上得以減輕。這種思路的實(shí)質(zhì)就是從成本收益的角度來(lái)思考社會(huì)問(wèn)題本身。

解決社會(huì)問(wèn)題不僅僅是個(gè)道德問(wèn)題，其更多的是責(zé)任與利益的疊加。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，機(jī)會(huì)成本--獲取某一機(jī)會(huì)所要付出的代價(jià)，應(yīng)該被納入到社會(huì)問(wèn)題研究領(lǐng)域。作為率先解決污染問(wèn)題的廠家而言，應(yīng)該鼓勵(lì)先行者可以出賣(mài)自己的排污權(quán)，早來(lái)的人應(yīng)該有優(yōu)先的利益，因?yàn)楦冻隽烁嗟臅r(shí)間和體力；你想進(jìn)入這一行業(yè)也行，在排污總量既定的情況下，要向減少了排污量的企業(yè)來(lái)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的排污權(quán)。這既是個(gè)道德問(wèn)題，也是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這樣才能夠以市場(chǎng)化的路徑來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)革新來(lái)解決污染問(wèn)題，同時(shí)售賣(mài)排污權(quán)增進(jìn)效益。最終的結(jié)果是：污染成本低于排放額度的市場(chǎng)價(jià)格，總污染量會(huì)減輕。

以成本收益視角來(lái)研究社會(huì)問(wèn)題意味著要考慮治理社會(huì)問(wèn)題時(shí)的成本問(wèn)題，要考慮收益最終是否能夠大于成本。充分考慮多個(gè)利益方的利益要求，將解決問(wèn)題成本看作是新收益的來(lái)源，而不再簡(jiǎn)單是將其視作一種代價(jià)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將利益與治理成本結(jié)合起來(lái)，在帶來(lái)新的利益的同時(shí)，解決社會(huì)問(wèn)題。不是以損害某方利益為代價(jià)來(lái)治理社會(huì)問(wèn)題，不將利益方利益的維護(hù)同治理社會(huì)問(wèn)題的成本對(duì)立起來(lái)，而將兩者看作是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體，在市場(chǎng)平臺(tái)上結(jié)合起來(lái)達(dá)到雙贏。排污權(quán)出現(xiàn)充分證明了這一思路的有效性。

二、以社會(huì)資源配置視角來(lái)研究社會(huì)問(wèn)題――在效率與公平之間達(dá)到“投資”的均衡

解決社會(huì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)也是重新配置社會(huì)資源的過(guò)程。社會(huì)資源的配置如何在效益比較、效率大小、社會(huì)公平間達(dá)到平衡，經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了較為明確的路徑。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古認(rèn)為，市場(chǎng)中的大量機(jī)會(huì)主義行為導(dǎo)致了社會(huì)整體資源配置效率的損失。政府對(duì)于這種配置效率較低的情況應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)。政府進(jìn)行干預(yù)的原則應(yīng)當(dāng)是對(duì)邊際私人成本小于邊際社會(huì)成本的部門(mén)實(shí)行征稅，對(duì)邊際私人收益小于邊際社會(huì)效益的部門(mén)實(shí)行補(bǔ)貼，從而通過(guò)把外部性的影響內(nèi)部化來(lái)消除私人收益成本與社會(huì)收益成本的背離，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。這種征稅與補(bǔ)貼政策建議后來(lái)就被直接稱(chēng)為“庇古稅”。這樣的視角并不同于將社會(huì)問(wèn)題納入政府的行政體系的做法，而是政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行干預(yù)，這是針對(duì)市場(chǎng)化路經(jīng)所存在的市場(chǎng)失靈所采取的措施。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“庇古稅”一直飽受爭(zhēng)議，被自由主義所詬病。然而，在社會(huì)問(wèn)題領(lǐng)域“庇古稅”卻被看作了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的主要手段。

市場(chǎng)化帶來(lái)的諸多外部性問(wèn)題是“庇古稅”產(chǎn)生的根源。市場(chǎng)本身所帶來(lái)的貧富分化、社會(huì)不公等問(wèn)題，原有體制與市場(chǎng)結(jié)合后所產(chǎn)生的政治體制與經(jīng)濟(jì)制度不相匹配的問(wèn)題，需要不斷完善市場(chǎng)體制來(lái)實(shí)現(xiàn)。在這過(guò)程中，政府并不是虛無(wú)的實(shí)體，需要界定明確的產(chǎn)權(quán)，并且要通過(guò)開(kāi)征類(lèi)似于“庇古稅”的各種稅收調(diào)節(jié)收入的差異，并對(duì)相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題加大投入，扶助弱勢(shì)人群，對(duì)重污染企業(yè)開(kāi)征重稅等等措施調(diào)整社會(huì)不公平狀態(tài)。

至關(guān)重要的是，對(duì)于社會(huì)問(wèn)題領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題，應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，將社會(huì)公平領(lǐng)域視作間接的投資領(lǐng)域。因?yàn)?，一個(gè)社會(huì)動(dòng)蕩、問(wèn)題叢生的社會(huì)無(wú)疑會(huì)大大增加發(fā)展的成本，抵消發(fā)展的收益。只有在社會(huì)公平領(lǐng)域分配更多的社會(huì)資源，努力保持社會(huì)穩(wěn)定，在效率與公平之間達(dá)到“投資”的均衡，才能使社會(huì)問(wèn)題得以可能獲得解決，社會(huì)更加穩(wěn)定地向前發(fā)展。

三、博弈的視角來(lái)重新分析社會(huì)問(wèn)題――謀求平衡各方利益的階段性社會(huì)均衡

以經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看待社會(huì)問(wèn)題解決方面的難題，得到的另一方面原因是：社會(huì)問(wèn)題的解決牽扯多方利益的協(xié)調(diào)與博弈。人們?yōu)榱俗约旱睦娑ハ嗲写琛⒒ハ酄恐频牟┺沫h(huán)境是社會(huì)問(wèn)題解決的先在環(huán)境。所有社會(huì)環(huán)境都不是學(xué)者空想的環(huán)境，而是博弈的環(huán)境。這種環(huán)境下，單純的依賴(lài)于某項(xiàng)措施或者政策的改變認(rèn)為就可以來(lái)解決問(wèn)題的思路無(wú)疑教條與僵化的。沒(méi)有多方博弈之后利益的均衡，社會(huì)問(wèn)題還會(huì)循環(huán)往復(fù)的重復(fù)發(fā)生下去。而簡(jiǎn)單將社會(huì)問(wèn)題看作是可以通過(guò)一兩次變革就可以解決的問(wèn)題，無(wú)疑也是空想和不現(xiàn)實(shí)的。因此，到底將社會(huì)問(wèn)題解決到何種程度，就成為探討有效解決社會(huì)問(wèn)題的首要問(wèn)題。

以博弈的視角來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題則意味著在社會(huì)公平與穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)手段上，并不是以公平至上、穩(wěn)定至上為主要的原則，而是以階段性的目標(biāo)當(dāng)作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在不同的時(shí)間段內(nèi)各自達(dá)到不同的均衡。博弈之后的均衡是一個(gè)階段性的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。最終的均衡只是數(shù)學(xué)上的極限意義，無(wú)限的接近而不趨同。社會(huì)問(wèn)題的解決在經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)是不可能一步到位的，不可能一勞永逸的解決所有問(wèn)題的，社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生與社會(huì)問(wèn)題的解決是永恒的博弈過(guò)程。因此，到底是謀求一種消除所有社會(huì)問(wèn)題的理想政策？還是從更為實(shí)際的立場(chǎng)出發(fā)，設(shè)立階段性的目標(biāo)，以實(shí)際的視角看待社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生，拋棄簡(jiǎn)單理想化的學(xué)科目標(biāo)與終極倫理追問(wèn)，就現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題提出可能的有效解決問(wèn)題的方法？這是兩條不同道路的選擇。

后一條道路則意味著以解決社會(huì)問(wèn)題的有效性作為思考問(wèn)題的主要標(biāo)準(zhǔn)，比如針對(duì)地方與政府的博弈問(wèn)題，只是設(shè)定階段性的考量目標(biāo)給地方政府，而不應(yīng)以過(guò)多的指標(biāo)限制地方的發(fā)展；針對(duì)教育問(wèn)題，應(yīng)該允許自發(fā)的低成本的教育模式的存在，譬如民工學(xué)校；針對(duì)醫(yī)療問(wèn)題，市場(chǎng)化的醫(yī)療體制不應(yīng)簡(jiǎn)單走回頭路，而應(yīng)設(shè)立第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，由第三方來(lái)綜合制約醫(yī)院與醫(yī)藥企業(yè)之間的利益聯(lián)盟；而針對(duì)城市管理等問(wèn)題，應(yīng)該立法承認(rèn)進(jìn)城農(nóng)民或者是城市中的弱勢(shì)群體在某一階段、某一地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的合法性，而不是像打過(guò)街老鼠一樣暴力執(zhí)法，進(jìn)而引發(fā)大范圍的暴力抗法；針對(duì)艾滋病問(wèn)題，拋棄簡(jiǎn)單的道德責(zé)問(wèn)，在性產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)特殊人群發(fā)放安全用具來(lái)降低疾病的發(fā)生率。

在某種形式上，以博弈論的視角來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，意味著在被正統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究者視為退卻的道路上來(lái)尋求解決問(wèn)題的方法。然而究竟是一種在倫理上毫無(wú)問(wèn)題，但是實(shí)際卻毫無(wú)用處的解決問(wèn)題的方法有效？還是能夠帶來(lái)平衡各方利益的階段性社會(huì)均衡，但在倫理上會(huì)有所欠缺的方法更為符合中國(guó)的國(guó)情？無(wú)疑理性的人群會(huì)選擇后一條道路。

篇3

摘要：

    我國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的經(jīng)濟(jì)體制改革，已經(jīng)成功地從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系正在逐步完善。現(xiàn)階段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步完善的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的倫理道德問(wèn)題相當(dāng)突出，其中的是非曲直能否澄清，將影響到

 三、義和利的關(guān)系問(wèn)題

    道德所追求的，與其說(shuō)是“德”，不如說(shuō)是如何把“得”與“德”相結(jié)合，從根本上說(shuō)，道德就是如何達(dá)到“義利合一”、“德得相通”的智慧。道德的真諦，不是要人們不要“得”，否則便與人類(lèi)生活相悖，而是解決“如何獲得”的問(wèn)題?！傲x利合一”、“德得相通”才體現(xiàn)了道德的精髓。

 的確，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，利益是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，個(gè)人有個(gè)人的利益，集體有集體的利益，國(guó)家有國(guó)家的利益，民族有民族的利益，利益深透了社會(huì)的每一根“神經(jīng)”。正如馬克思所說(shuō):“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切都同他們的利益有關(guān)。;f2l市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求利潤(rùn)最大化，這一原則將經(jīng)濟(jì)主體的利益動(dòng)力充分釋放出來(lái)，調(diào)動(dòng)起人們的積極性，極大地推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，這是積極的一面;同時(shí)也存在著消極的一面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人們?nèi)菀鬃匀欢坏赜媒疱X(qián)來(lái)作為獲得利益的標(biāo)準(zhǔn)，把金錢(qián)作為萬(wàn)能的流通手段，能夠買(mǎi)一切商品;在特殊條件下，還能夠買(mǎi)到名譽(yù)、地位、官職乃至人的靈魂。因此，人們?yōu)榱俗非蠼疱X(qián)最大化，常常見(jiàn)利忘義，利欲熏心。當(dāng)然，這樣的價(jià)值觀是不文明的，不值得提倡的。我們必須要建立以“義”來(lái)調(diào)節(jié)“利”的符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益的社會(huì)道德觀。個(gè)人的利益必須服從于和服務(wù)于社會(huì)的利益，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然承認(rèn)追求最大利益的合理性，但同時(shí)也要求在追求個(gè)人利益時(shí)必須符合社會(huì)道德這個(gè)“義”，道德是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序所必需的。因此，只有處理好“義”和“利”的關(guān)系，個(gè)人、集體、社會(huì)才能持續(xù)的不斷發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞：鋼鐵行業(yè) 上市公司 社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū) 環(huán)境信息披露

中圖分類(lèi)號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2011)01-031-02

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直采用粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)謀求經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，到目前為止，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境惡化得十分嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸{1}。為了保護(hù)環(huán)境，政府投入了大量的人力、物力、財(cái)力，效果卻不太理想。為了防止環(huán)境進(jìn)一步惡化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，政府必須利用會(huì)計(jì)核算、信息披露等對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，從而推進(jìn)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行環(huán)境信息披露。

發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)和日本，從20世紀(jì)70年代就開(kāi)始披露部分環(huán)境信息，發(fā)展至今，已從獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告階段發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展報(bào)告階段{2}。涵義廣泛的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告涵蓋了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三方面的內(nèi)容，又叫做社會(huì)責(zé)任報(bào)告。我國(guó)對(duì)環(huán)境信息披露的研究起步較晚，企業(yè)的環(huán)境信息一直是在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露的，直到近兩年，部分企業(yè)才開(kāi)始社會(huì)責(zé)任報(bào)告，進(jìn)行環(huán)境信息披露。本文通過(guò)研究我國(guó)鋼鐵行業(yè)上市公司2008年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)中披露的環(huán)境信息，找出我國(guó)鋼鐵企業(yè)在環(huán)境信息披露方面的問(wèn)題并加以分析，進(jìn)而提出我國(guó)鋼鐵企業(yè)在加強(qiáng)環(huán)境信息披露的一些對(duì)策建議。

一、我國(guó)企業(yè)披露環(huán)境信息的用途與現(xiàn)實(shí)意義

在綠色意識(shí)日益加強(qiáng)的背景下，世界上許多國(guó)家都已將環(huán)境問(wèn)題納入會(huì)計(jì)核算的范圍，開(kāi)始獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告，披露環(huán)境信息。然而我國(guó)尚未建立起完整的環(huán)境信息披露體系。因此，現(xiàn)在所處的這種狀況，一方面不能向外國(guó)投資者提供我們的環(huán)境信息，有礙于國(guó)際間的交流與合作；另一方面，由于我國(guó)沒(méi)有全面、完整的環(huán)境跨級(jí)準(zhǔn)則，所以很難衡量外國(guó)投資者對(duì)我國(guó)環(huán)境的破壞程度，被發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)作了“污染的避難所”。在未來(lái)，國(guó)際間的交流與合作越來(lái)越緊密，會(huì)有越來(lái)越多的外資企業(yè)到我國(guó)投資，同時(shí)也有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)到國(guó)外投資，為了使國(guó)際間披露的信息具有相關(guān)性和可比性，企業(yè)就必須要披露環(huán)境信息，這樣我國(guó)才會(huì)有一個(gè)良好的對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

我國(guó)加入WTO，企業(yè)不僅面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而且必須接受世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)。在全球環(huán)境污染日益嚴(yán)重的壓力下，越來(lái)越多的管理者已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)披露環(huán)境信息的重要性，因?yàn)榄h(huán)境活動(dòng)已成為企業(yè)日?；顒?dòng)的一個(gè)重要組成部分，滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的定價(jià)，投資、籌資決策也就不能不考慮環(huán)境的影響。環(huán)境信息已成為企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)中一個(gè)不可缺少的因素，它能夠促進(jìn)企業(yè)維護(hù)社會(huì)資源和環(huán)境。如果企業(yè)不能全面地披露環(huán)境信息，就無(wú)法為企業(yè)管理者和其他信息使用者提供正確的信息，這就會(huì)對(duì)企業(yè)的投資、籌資決策造成誤導(dǎo)。因此，企業(yè)自身也要求樹(shù)立起對(duì)環(huán)境信息披露的重視。

綜上所述，不管是在全球這個(gè)大背景下，還是在我國(guó)國(guó)內(nèi)，環(huán)境信息都起著越來(lái)越重要的作用。這就要求企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)，充分披露環(huán)境信息。

二、我國(guó)鋼鐵行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)的現(xiàn)狀分析

鋼鐵是關(guān)系到一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要大宗商品，而鋼鐵工業(yè)亦稱(chēng)黑色冶金工業(yè)，是重要的基礎(chǔ)工業(yè)部門(mén)，是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。從某種程度上可以說(shuō)，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是衡量一個(gè)國(guó)家工業(yè)化的標(biāo)志。同時(shí)，鋼鐵企業(yè)也是一種高耗能高污染的行業(yè)。過(guò)去10年來(lái)，中國(guó)成為世界最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)。2007年中國(guó)鋼產(chǎn)量5億噸，占全世界鋼生產(chǎn)總量的1/3，尤其是2000年以來(lái)，中國(guó)鋼鐵出口增長(zhǎng)450%。同時(shí)，中國(guó)也成為全球最大二氧化碳和二氧化硫排放國(guó)。因此，本文從鋼鐵工業(yè)入手，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1.我國(guó)鋼鐵企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)的趨勢(shì)。

（1）樣本選取。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)在滬、深上市的鋼鐵企業(yè)共有42家。但選取樣本企業(yè)時(shí)不能包括ST金瑞，因?yàn)檫@類(lèi)ST企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況發(fā)生了異常變動(dòng)，因此在環(huán)境信息披露方面也會(huì)有所特殊，這就會(huì)影響整體的分析結(jié)果，因此要剔除此類(lèi)企業(yè)。最后研究的樣本企業(yè)就是41家。它們的上市時(shí)間，見(jiàn)表1。

在這41家上市的鋼鐵企業(yè)中，截止到2008年，共有19家了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，達(dá)到了46.34%，它們社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)的時(shí)間，見(jiàn)表2。

（2）原因分析。在2007年時(shí)，我國(guó)鋼鐵業(yè)上市公司只有四家了社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)，而到2008年就增加到了19家，主要原因就是2008年上海證券交易所了關(guān)于規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露的公告。其中規(guī)定，上市公司應(yīng)根據(jù)《上市公司環(huán)境信息披露指引》的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)披露公司在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的特色做法及取得的成績(jī)，并在披露公司年度報(bào)告的同時(shí)披露公司的年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告。并對(duì)從事鋼鐵業(yè)等對(duì)環(huán)境有較大影響的公司，規(guī)定了具體的披露內(nèi)容。

2.我國(guó)鋼鐵企業(yè)環(huán)境信息披露的比較分析。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)（2005）39號(hào)）關(guān)于企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)環(huán)境信息的要求，引導(dǎo)上市公司積極履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)上市公司重視并改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)上市公司環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)監(jiān)督，上海證券交易所了《上市公司環(huán)境信息披露指引》，對(duì)公司披露的環(huán)境信息作了具體規(guī)定。

通過(guò)對(duì)比研究2008年19家上市的鋼鐵企業(yè)所的社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)，可以發(fā)現(xiàn)所有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)都專(zhuān)門(mén)設(shè)有一章來(lái)披露環(huán)境保護(hù)方面的信息，但不同企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)也有很大的差別，例如邯鄲鋼鐵的社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)只有4頁(yè)，湖南華菱鋼鐵、承德釩鈦的社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)只有6頁(yè)，重慶鋼鐵、新興鑄管等的也只有8、9頁(yè)，然而國(guó)內(nèi)數(shù)一數(shù)二公司，例如武鋼股份的社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)有28頁(yè)，鞍鋼股份有30頁(yè)，作為鋼鐵業(yè)龍頭企業(yè)的上海寶鋼，社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)更是達(dá)到了56頁(yè)，可見(jiàn)社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)在我國(guó)鋼鐵業(yè)中的發(fā)展還十分不平衡。

對(duì)比的披露項(xiàng)目都是上海證券交易所的《上市公司環(huán)境信息披露指引》中規(guī)定的上市公司必須披露的內(nèi)容。所有社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)的19家公司都披露了環(huán)境保護(hù)方針，披露比例為100%，但只有馬鋼股份、安陽(yáng)鋼鐵等幾家公司披露了相應(yīng)的環(huán)保成效，大多數(shù)的公司都只有環(huán)保方針和目標(biāo)，并沒(méi)有具體說(shuō)明環(huán)境保護(hù)成效，也就無(wú)法了解這些公司是否達(dá)到了最初制定的目標(biāo)。

在年度資源消耗量方面，共有9家公司有所披露，披露比例為47.37%，但這9家公司披露的都很不全面。不是資源消耗總量，就是某一方面（比如焦炭等）的消耗量，并沒(méi)有具體的分類(lèi)說(shuō)明各種資源（比如標(biāo)煤、鐵礦石、石灰石等）的年度消耗量。

在環(huán)保投資和環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)方面，三鋼閩光和武鋼股份是只有環(huán)境技術(shù)開(kāi)況，沒(méi)有環(huán)保投資。而其余12家即使披露了環(huán)保投資，也只是2008年在環(huán)境保護(hù)方面的總投資，并沒(méi)有將各個(gè)環(huán)保設(shè)施和技術(shù)開(kāi)發(fā)的投資分類(lèi)說(shuō)明。

對(duì)于污染物排放的披露，情況不是很樂(lè)觀，只有4家公司進(jìn)行了披露。這四家公司是馬鋼股份、邯鄲鋼鐵、承德釩鈦和武鋼股份。其中，邯鄲鋼鐵和承德釩鈦所披露的污染物只有SO2和CO2，沒(méi)有粉塵和氨氮，并且只披露了2008年排放的SO2和CO2比2007年降低了多少，沒(méi)有2008年具體的排放數(shù)量和排放濃度。另外，這4家公司都沒(méi)有披露這些污染物的去向。

關(guān)于廢棄物的處理情況，披露比例達(dá)到了68.4%。但大多數(shù)的公司都只是概括性地介紹了公司重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，回收利用可再生資源，但披露得不夠詳細(xì)，對(duì)于怎么回收利用只是文字性地說(shuō)明，缺乏可比性。

三、我國(guó)鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露的問(wèn)題

1.披露形式不規(guī)范，缺乏可比性。國(guó)外公司，尤其是美國(guó)和日本，環(huán)境信息的披露都有獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告書(shū)，與之相比，我國(guó)在環(huán)境信息披露的領(lǐng)域發(fā)展還比較落后，只是在社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)中設(shè)有單獨(dú)的部分進(jìn)行披露，究其原因，主要是我國(guó)政府以及相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境信息披露雖然有一些規(guī)定，并沒(méi)有制定具體的形式和相關(guān)披露格式。而大多數(shù)企業(yè)在披露環(huán)境信息時(shí)往往根據(jù)環(huán)境信息的特點(diǎn)和自己的偏好，并沒(méi)有具體的格式。

另外，公司對(duì)環(huán)境信息的披露采用大量的文字性描述，數(shù)字性的信息很少，而貨幣性的描述就更少了，這就使得信息披露沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)內(nèi)容，過(guò)于模糊{3}。大多數(shù)公司的環(huán)境信息披露只是提到要遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，并沒(méi)有提到具體的措施。即使提到措施的也沒(méi)有量化描述，缺乏可比性。

2.披露信息主要是歷史信息，內(nèi)容缺乏相關(guān)性。通過(guò)對(duì)這19家鋼鐵業(yè)上市公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)的研究發(fā)現(xiàn)，公司披露的眾多內(nèi)容絕大多數(shù)都是對(duì)過(guò)去發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行反映，沒(méi)有對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題作出了說(shuō)明，并且，對(duì)企業(yè)發(fā)展有影響的環(huán)境信息披露的較少。比如在環(huán)保方針，年度環(huán)保目標(biāo)和成效的披露方面。大多數(shù)企業(yè)只是概括性的描述了自己的環(huán)保目標(biāo)，并沒(méi)有說(shuō)明這些目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，怎樣實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)程度，也就是環(huán)保成效。這樣就使得所披露的環(huán)境信息缺乏一定的相關(guān)性。

3.披露信息比較籠統(tǒng)，分類(lèi)不夠細(xì)致。我國(guó)鋼鐵業(yè)上市公司環(huán)境信息的披露比較籠統(tǒng)，分類(lèi)不夠細(xì)致，尤其是在年度資源消耗量方面。雖然有近一半的公司進(jìn)行了披露，但大多數(shù)公司都只是概括性的介紹了資源消耗的總量，并沒(méi)有將各種資源進(jìn)行分類(lèi)說(shuō)明；在排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度和去向方面，披露情況是最差的，只有四家樣本公司進(jìn)行了披露，并且這四家公司的信息披露都不夠細(xì)致，污染物的分類(lèi)不夠全面，數(shù)量和濃度的披露也比較模糊，特別是沒(méi)有一家公司對(duì)污染物排放之后的去向進(jìn)行說(shuō)明。這就使得環(huán)境信息的披露不全面，不具有連續(xù)性，樣本公司對(duì)環(huán)境信息披露多少完全取決于自己的愛(ài)好，這就會(huì)影響信息使用者對(duì)環(huán)境對(duì)上市公司環(huán)境信息的評(píng)價(jià)。

四、完善我國(guó)鋼鐵業(yè)上市公司環(huán)境信息披露的對(duì)策建議

1.健全環(huán)境信息披露的法律法規(guī)和相關(guān)制度。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境信息披露的不全面最主要的原因就是法律法規(guī)的不健全。因此，政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境信息的重要性，使環(huán)境信息披露有法可依,并且有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，最好是能像美國(guó)、日本那樣有獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告書(shū)制度{4}。另外像鋼鐵這種對(duì)環(huán)境有較大影響的公司，更應(yīng)該制定符合行業(yè)特點(diǎn)的法律法規(guī)來(lái)以強(qiáng)制性的手段規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露的內(nèi)容與格式。

2.加強(qiáng)企業(yè)自身環(huán)境信息披露的建設(shè)。企業(yè)從自身的利益出發(fā)，往往根據(jù)自己的偏好披露環(huán)境信息，不能真實(shí)、全面地反應(yīng)企業(yè)的環(huán)境信息。因此，更要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在的環(huán)保理念。首先，企業(yè)自身及其領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)，更要改變從前那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)而謀求經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展模式，只有這樣才能影響到整個(gè)公司的環(huán)保理念。其次，應(yīng)提高鋼鐵行業(yè)內(nèi)部有關(guān)人員的素質(zhì)，比如財(cái)會(huì)人員，要督促他們轉(zhuǎn)變觀念，更新知識(shí)，加強(qiáng)他們的環(huán)境會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，使他們具備環(huán)境信息披露的能力，這就為全面、系統(tǒng)地披露環(huán)境信息提供了基礎(chǔ){5}。

3.完善環(huán)境信息披露的監(jiān)督體系。要加強(qiáng)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境信息披露的監(jiān)督。首先，要建立完善的環(huán)境審核制度，對(duì)環(huán)境信息按照一定標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行審核。其次，國(guó)家審計(jì)部門(mén)和獨(dú)立的第三方應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的合理性、合法性、全面性及真實(shí)性進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，這有利于環(huán)境信息披露的不斷完善。最后，實(shí)施國(guó)際ISO14001環(huán)境審計(jì)認(rèn)證。因?yàn)橹袊?guó)自從加入WTO以來(lái)，傳統(tǒng)的以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式一直受到來(lái)自各國(guó)的綠色壁壘的挑戰(zhàn)，為此，有關(guān)部門(mén)更要加大環(huán)境監(jiān)管力度，積極開(kāi)展ISO14001環(huán)境審計(jì)工作，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息披露的再監(jiān)督{6}。

注釋?zhuān)?/p>

{1}李新華.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題探討[J].會(huì)計(jì)論壇，2007(5)

{2}周潔,王建明.中美重污染行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露的比較[J]. 環(huán)境保護(hù)，2005(7)

{3}黃麗萍,宋嫻.我國(guó)鋼鐵行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露問(wèn)題探討[J]. 價(jià)格月刊,2008(12)

{4}劉俊玲.我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009(4)

{5}李倩.我國(guó)鋼鐵類(lèi)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究:[碩士學(xué)位論文].山東:山東大學(xué)，2009

{6}陳元媛.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的研究:[碩士學(xué)位論文].南京:南京林業(yè)人學(xué)，2005

篇5

[關(guān)鍵詞]系統(tǒng)及系統(tǒng)場(chǎng)；系統(tǒng)場(chǎng)控；區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；管理機(jī)制

[中圖分類(lèi)號(hào)]F062.1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)] 1673-0461(2009)04-0027-05

本文為河北省社科基金項(xiàng)目《河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境支撐能力規(guī)劃研究》(200607008)的部分研究成果。

系統(tǒng)科學(xué)的產(chǎn)生，使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)及研究方法和思路發(fā)生了根本性的變化。系統(tǒng)運(yùn)行效果的多勢(shì)效性為我們進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化和控制提供了基礎(chǔ)，系統(tǒng)場(chǎng)控理論的方法和思路為開(kāi)展系統(tǒng)行為優(yōu)化和控制提供了現(xiàn)實(shí)可能性。本文擬在對(duì)系統(tǒng)及系統(tǒng)場(chǎng)控基本問(wèn)題進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的場(chǎng)控功能規(guī)劃和設(shè)計(jì)，構(gòu)建確保地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理機(jī)制總體框架。

一、系統(tǒng)及系統(tǒng)功能的勢(shì)態(tài)演化

1.對(duì)系統(tǒng)含義的理解

系統(tǒng)理論認(rèn)為，系統(tǒng)是由相互聯(lián)系、相互依賴(lài)、相互作用的事物或過(guò)程組成的具有整體功能和綜合行為的統(tǒng)一體，它反映了客觀事物存在和發(fā)展的本質(zhì)特征，不同的事物表現(xiàn)出不同的系統(tǒng)特征。昝廷全教授在其《系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)展》一書(shū)中將經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)定義為經(jīng)濟(jì)元和它們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系共同構(gòu)成的整體，把經(jīng)濟(jì)元的集合稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的硬部，把經(jīng)濟(jì)元之間的關(guān)系稱(chēng)為其軟部。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程就是構(gòu)成系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)元各主體之間，按照其之間的相互關(guān)系發(fā)生相互作用的過(guò)程。筆者認(rèn)為，一個(gè)完整的系統(tǒng)是由以下三部分構(gòu)成的：第一部分是系統(tǒng)元，即系統(tǒng)要素。這部分是構(gòu)成系統(tǒng)的基本單元，而且表現(xiàn)為明顯的層次性，它們可以是構(gòu)成某一復(fù)雜大系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)，也可以是各子系統(tǒng)中的具體要素。第二部分是構(gòu)成系統(tǒng)元之間的關(guān)系，即系統(tǒng)元之間的藕合性質(zhì)。系統(tǒng)構(gòu)成包括有不同層次的眾多系統(tǒng)元，這些系統(tǒng)元之間存在著不同性質(zhì)的藕合關(guān)系，正是這種不同性質(zhì)藕合關(guān)系的總體作用，決定了系統(tǒng)的整體性質(zhì)和功能；第三部分是系統(tǒng)元之間特定藕合關(guān)系條件下質(zhì)和量上的協(xié)調(diào)性。

2.系統(tǒng)功能及系統(tǒng)功能的勢(shì)態(tài)演化

傳統(tǒng)系統(tǒng)理論認(rèn)為系統(tǒng)的組成要素及各要素之間的藕合性質(zhì)(系統(tǒng)的結(jié)構(gòu))決定了系統(tǒng)的輸入和輸出功能，這種決定性是唯一的。然而，這種惟一性只決定了系統(tǒng)功能的性質(zhì)，而系統(tǒng)內(nèi)部各構(gòu)成要素之間在特定藕合關(guān)系基礎(chǔ)上物流水平和質(zhì)量方面的協(xié)調(diào)性和差異性，卻決定了系統(tǒng)輸入輸出功能實(shí)現(xiàn)程度上的區(qū)別。事實(shí)上，系統(tǒng)在保持其特定結(jié)構(gòu)條件下可以容納多種運(yùn)行態(tài)，每一種運(yùn)行態(tài)都對(duì)應(yīng)著不同量度的輸入和輸出功能，實(shí)際中系統(tǒng)功能發(fā)揮到什么程度，取決于系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間質(zhì)和量上的協(xié)調(diào)程度，這就是系統(tǒng)功能的勢(shì)態(tài)演變。由此，我們引入了系統(tǒng)效率的概念，系統(tǒng)效率是指系統(tǒng)在其特定的特征尺度范圍內(nèi)，系統(tǒng)功能與價(jià)值實(shí)現(xiàn)程度與其可能最大值的比率。社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在保持其特征尺度條件下的勢(shì)效差異性，既可以體現(xiàn)在效能釋放速率上的區(qū)別，也可以體現(xiàn)為效能釋放總體水平上的多勢(shì)態(tài)性(圖1)。上述社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)過(guò)程的多勢(shì)效性，為我們開(kāi)展區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行模式和狀態(tài)的優(yōu)化和控制提供了現(xiàn)實(shí)可能性。

二、系統(tǒng)場(chǎng)及系統(tǒng)場(chǎng)控的作用機(jī)理

1.系統(tǒng)場(chǎng)與系統(tǒng)場(chǎng)控

“場(chǎng)”的概念最早產(chǎn)生于物理學(xué)中，是人們對(duì)客觀世界物質(zhì)存在形式認(rèn)識(shí)上的一次飛躍。在物理學(xué)中，“場(chǎng)”是指某種物理量在空間的分布，具有標(biāo)量特征的物理量在空間的分布是標(biāo)量場(chǎng)，具有矢量特征的物理量在空間的分布是矢量場(chǎng)，如重力場(chǎng)、電場(chǎng)、磁場(chǎng)等?！皥?chǎng)”的概念已應(yīng)用于物理學(xué)領(lǐng)域，而且隨著人們生產(chǎn)實(shí)踐的需要，“場(chǎng)”的概念也在自然科學(xué)的其他領(lǐng)域滲透，結(jié)合數(shù)學(xué)方法，場(chǎng)論在自然科學(xué)的多個(gè)領(lǐng)域有了廣泛的應(yīng)用。產(chǎn)生于自然科學(xué)中的“場(chǎng)”是一種實(shí)物場(chǎng)，但其概念、思想和研究“場(chǎng)”的方法卻在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域得到了一定的應(yīng)用?！皥?chǎng)”在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用來(lái)源于人們對(duì)物質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化，物質(zhì)的概念不僅僅是人們已知或未知的任何有形的實(shí)物態(tài)物質(zhì)，而且還包括無(wú)形的、區(qū)別于實(shí)物態(tài)物質(zhì)的諸如社會(huì)價(jià)值觀等的場(chǎng)態(tài)社會(huì)物質(zhì)，稱(chēng)之為社會(huì)場(chǎng)。

系統(tǒng)場(chǎng)是基于物理學(xué)中場(chǎng)的概念和思想，以觀念意識(shí)、制度、政策法規(guī)等為場(chǎng)源要素構(gòu)建起來(lái)的，目的在于控制和影響對(duì)象系統(tǒng)行為及效果的一種社會(huì)場(chǎng)。系統(tǒng)場(chǎng)作為一種社會(huì)場(chǎng)，它具有社會(huì)場(chǎng)的一般特征：在整個(gè)社會(huì)中彌漫了一種社會(huì)場(chǎng)態(tài)物質(zhì)，即社會(huì)場(chǎng)，而不是存在絕對(duì)的社會(huì)虛空；任何社會(huì)場(chǎng)中都存在社會(huì)力，即社會(huì)場(chǎng)力或稱(chēng)社會(huì)力；任何社會(huì)場(chǎng)都存在場(chǎng)力線(xiàn)，即社會(huì)空間是布滿(mǎn)場(chǎng)力線(xiàn)的社會(huì)場(chǎng)；社會(huì)場(chǎng)在其運(yùn)動(dòng)、演化過(guò)程中表現(xiàn)出一種類(lèi)似于人的意志，且不以社會(huì)元素的人或集團(tuán)的主觀意志為轉(zhuǎn)移的行為特征，它對(duì)真正進(jìn)入社會(huì)的人們而言，具有同化他們與由社會(huì)場(chǎng)決定的心態(tài)或人格系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的“目的性”。系統(tǒng)場(chǎng)除了具有一般社會(huì)場(chǎng)的基本特征之外，還具有其本身的特性，主要表現(xiàn)為：①系統(tǒng)特性。系統(tǒng)場(chǎng)的系統(tǒng)特性不僅表現(xiàn)為它以現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)為作用對(duì)象，控制和影響系統(tǒng)對(duì)象的運(yùn)行方式、運(yùn)行效果及系統(tǒng)的發(fā)展與演變，同時(shí)要求作為場(chǎng)源的各個(gè)方面的構(gòu)成要素，必須保持其系統(tǒng)性和全面性，以保證系統(tǒng)場(chǎng)的整體功能；②場(chǎng)性或稱(chēng)場(chǎng)向特性。所謂系統(tǒng)場(chǎng)的場(chǎng)性是指對(duì)系統(tǒng)對(duì)象的導(dǎo)向?qū)傩裕窍到y(tǒng)場(chǎng)功能性質(zhì)的規(guī)定性。在構(gòu)建現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)場(chǎng)時(shí)，由于其所要控制的系統(tǒng)對(duì)象的類(lèi)型和層次不同，價(jià)值取向差異，決定了系統(tǒng)控制的目標(biāo)不同，往往表現(xiàn)為所構(gòu)建的系統(tǒng)場(chǎng)的場(chǎng)性有所區(qū)別。例如，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)構(gòu)建的系統(tǒng)場(chǎng)性多表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的場(chǎng)性特征，基于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)建的系統(tǒng)場(chǎng)性則更多地趨向于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善與提高，而基于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)這一更高層次的大系統(tǒng)來(lái)構(gòu)建的系統(tǒng)場(chǎng)性，則會(huì)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)運(yùn)行作為其系統(tǒng)場(chǎng)的場(chǎng)性表現(xiàn)；③構(gòu)成場(chǎng)源要素的多層次性。構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)的場(chǎng)源要素很多，按照由低到高的層次劃分，可以分為一級(jí)場(chǎng)源(政策法規(guī)類(lèi))；二級(jí)場(chǎng)源(制度類(lèi))；三級(jí)場(chǎng)源(思想、觀念和意識(shí)類(lèi)或稱(chēng)文化類(lèi))，這些不同層次的場(chǎng)源要素在場(chǎng)性和場(chǎng)向功能的確定中發(fā)揮著不同的作用；④場(chǎng)力的可疊加性。即不同的場(chǎng)源要素在特定系統(tǒng)空間內(nèi)所產(chǎn)生的場(chǎng)力是可以疊加的，這種疊加作用將會(huì)導(dǎo)致總體場(chǎng)力的增強(qiáng)或削弱。

2.多元系統(tǒng)場(chǎng)的作用方式分析

由于構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)的場(chǎng)源要素眾多，而且這些場(chǎng)源要素又具有明顯的層次性特征，因而，這些場(chǎng)源要素對(duì)受控系統(tǒng)對(duì)象具有不同的作用方式。

(1)串行模式或稱(chēng)遞進(jìn)模式。這種模式表現(xiàn)為不同層次場(chǎng)源要素之間的作用關(guān)系，如三級(jí)場(chǎng)源、二級(jí)場(chǎng)源、一級(jí)場(chǎng)源之間的作用構(gòu)成了一定的邏輯順序關(guān)系。這種遞進(jìn)關(guān)系中某一場(chǎng)源要素的變化，不一定影響到系統(tǒng)對(duì)象的行為和效果，因?yàn)閳?chǎng)源要素之間的這種結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，使得某一場(chǎng)源要素產(chǎn)生的影響力需要通過(guò)后續(xù)影響場(chǎng)的傳遞才能作用于對(duì)象系統(tǒng)，如果后續(xù)影響場(chǎng)存在“瓶頸效應(yīng)”或“木桶短板效應(yīng)”，則該影響場(chǎng)的作用力得不到傳遞或完全傳遞，從而不能改變對(duì)象系統(tǒng)的運(yùn)行行為。

(2)并行模式。這種模式主要表現(xiàn)為同一層次中的各個(gè)場(chǎng)源要素對(duì)場(chǎng)中對(duì)象系統(tǒng)的直接作用方式，如政策層次中的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、市場(chǎng)政策、資源政策等對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的作用過(guò)程。并行模式中各要素影響場(chǎng)不構(gòu)成邏輯順序關(guān)系，它們分別從不同的層面作用于系統(tǒng)對(duì)象，它們各自產(chǎn)生的影響效果之和就構(gòu)成整體的影響效果。并行模式中是力量決定論，對(duì)系統(tǒng)對(duì)象影響力大的場(chǎng)，產(chǎn)生加強(qiáng)的影響效果，成為主要的影響場(chǎng)；對(duì)系統(tǒng)對(duì)象影響小的場(chǎng)，則產(chǎn)生較小的影響效果，成為一般性的影響場(chǎng)。

(3)交叉互動(dòng)模式。這種模式既可以表現(xiàn)為同一層次內(nèi)部各場(chǎng)源要素之間的作用，也可能表現(xiàn)為不同層次場(chǎng)源要素之間的作用方式。這些要素影響場(chǎng)相互促進(jìn)或相互抑制，從而不斷提高或抑制對(duì)系統(tǒng)對(duì)象行為的影響作用。交叉互動(dòng)模式中，當(dāng)某一影響場(chǎng)發(fā)生變化，會(huì)使場(chǎng)中受控系統(tǒng)對(duì)象的行為受到激勵(lì)或抑制；同時(shí)，這一影響場(chǎng)的變化會(huì)促進(jìn)另一個(gè)或另一些影響場(chǎng)發(fā)生變化，從而又導(dǎo)致對(duì)系統(tǒng)對(duì)象的影響發(fā)生變化。如此交互作用，不斷影響場(chǎng)中受控系統(tǒng)對(duì)象的機(jī)制和行為。不同場(chǎng)源要素影響場(chǎng)之間的這種交叉互動(dòng)作用是存在的，如制度和技術(shù)都是場(chǎng)源要素，它們的影響場(chǎng)之間就存在著明顯的交叉互動(dòng)關(guān)系，在一定的時(shí)間內(nèi)，制度的創(chuàng)新能使技術(shù)創(chuàng)新呈線(xiàn)性軌跡成長(zhǎng)，而技術(shù)創(chuàng)新的自源性成長(zhǎng)卻呈非線(xiàn)性成長(zhǎng)，這兩種方式的結(jié)合使技術(shù)創(chuàng)新以更快的速度成長(zhǎng)。一般情況下，制度創(chuàng)新是階段性的，即制度總是在一段時(shí)間內(nèi)完成基本內(nèi)容的創(chuàng)新，以后制度的完善是逐步的，這種情況使技術(shù)創(chuàng)新總體上呈現(xiàn)波動(dòng)向上的運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)。

(4)協(xié)同模式。協(xié)同模式是指構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)各場(chǎng)源要素的影響場(chǎng)之間共同作用于受控系統(tǒng)對(duì)象，由于各影響場(chǎng)之間的配套和協(xié)作，產(chǎn)生大于各影響場(chǎng)獨(dú)立作用的效果之合，即I(x1+x2+…+xn)>I(x1)+I(x2)+…+I(xn)(式中I表示影響度)。如構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)的政策法規(guī)類(lèi)要素、制度類(lèi)要素和思想意識(shí)觀念類(lèi)要素之間的配套協(xié)同性，能夠使得所形成的系統(tǒng)場(chǎng)場(chǎng)強(qiáng)增大和場(chǎng)力增強(qiáng)，對(duì)場(chǎng)中受控的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)象產(chǎn)生更大的影響效果，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理和控制的目的。

3.場(chǎng)中系統(tǒng)對(duì)象的受控行為分析

由以上的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析可知，一個(gè)完整的系統(tǒng)是由系統(tǒng)元、系統(tǒng)要素之間相互關(guān)系質(zhì)的規(guī)定性和系統(tǒng)要素之間相互作用關(guān)系質(zhì)和量的協(xié)調(diào)性三部分構(gòu)成。系統(tǒng)要素之間數(shù)量和質(zhì)量上的協(xié)調(diào)程度差異，形成了不同協(xié)調(diào)程度的等級(jí)序列，這些等級(jí)序列構(gòu)成了系統(tǒng)的不同相態(tài)，具有相同功能性質(zhì)的系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的不同功能效果發(fā)揮程度，則反映了系統(tǒng)功能的不同勢(shì)態(tài)序列。通過(guò)系統(tǒng)場(chǎng)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化，目的在于構(gòu)建基于系統(tǒng)場(chǎng)控的系統(tǒng)管理機(jī)制，使受控系統(tǒng)對(duì)象通過(guò)系統(tǒng)要素的相態(tài)躍遷，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行滿(mǎn)意的勢(shì)態(tài)效果，即實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行較高的系統(tǒng)效率。

系統(tǒng)場(chǎng)的構(gòu)成要素包括思想、觀念、意識(shí)類(lèi)第三層次場(chǎng)源要素、制度類(lèi)第二層次場(chǎng)源要素、政策法規(guī)類(lèi)第一層次場(chǎng)源要素和組織與監(jiān)控類(lèi)的運(yùn)行操作要素，這些不同層次和不同性質(zhì)的要素，對(duì)場(chǎng)中受控系統(tǒng)對(duì)象的作用方式和影響程度是不同的，政策法規(guī)類(lèi)場(chǎng)源要素對(duì)系統(tǒng)對(duì)象產(chǎn)生直接的控制作用，這種作用是通過(guò)政策的引導(dǎo)力或稱(chēng)拉力和各項(xiàng)法律法規(guī)的約束力來(lái)實(shí)現(xiàn)的；制度類(lèi)要素屬于上層建筑層次的場(chǎng)源要素，它是通過(guò)不同的制度體制，如政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)體制、管理體制等為系統(tǒng)對(duì)象的運(yùn)行提供了宏觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度背景環(huán)境，它對(duì)系統(tǒng)對(duì)象作用是通過(guò)間接的影響力來(lái)實(shí)現(xiàn)其調(diào)控功能的；思想、觀念、意識(shí)、價(jià)值觀等第三層次場(chǎng)源要素是屬于文化層面的要素，它對(duì)系統(tǒng)對(duì)象的作用是通過(guò)營(yíng)造一定價(jià)值取向的文化背景，影響系統(tǒng)對(duì)象中人的文化觀念和價(jià)值理念來(lái)產(chǎn)生凝聚力實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的影響。這三個(gè)層次的場(chǎng)源要素中，越是處于較高層次的要素，對(duì)具體受控對(duì)象的作用方式越間接，但其影響程度越深遠(yuǎn)。組織監(jiān)控類(lèi)要素不是構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)的具體場(chǎng)源要素，而是系統(tǒng)場(chǎng)發(fā)揮管理機(jī)制作用過(guò)程中的具體操作要素，它的作用是通過(guò)建立與系統(tǒng)場(chǎng)要求相適應(yīng)的管理組織，來(lái)實(shí)施對(duì)系統(tǒng)對(duì)象實(shí)際運(yùn)行行為的監(jiān)督和控制，保障系統(tǒng)場(chǎng)的功能得到有效的發(fā)揮。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)場(chǎng)構(gòu)建及組織監(jiān)控的實(shí)施，構(gòu)成了對(duì)這一系統(tǒng)的系統(tǒng)場(chǎng)控過(guò)程，具體系統(tǒng)的場(chǎng)控作用方式如下圖(圖2)。

系統(tǒng)場(chǎng)的建立及系統(tǒng)場(chǎng)控的實(shí)施，使系統(tǒng)場(chǎng)中的受控系統(tǒng)處于各種作用力的影響之中，系統(tǒng)對(duì)象的受控行為主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：第一，系統(tǒng)對(duì)象在各種政策類(lèi)場(chǎng)源要素影響場(chǎng)引導(dǎo)力的作用下，服從物理學(xué)中的合力規(guī)律，即平行四邊形準(zhǔn)則，系統(tǒng)對(duì)象將沿著其合力方向運(yùn)行；第二，系統(tǒng)對(duì)象在法律法規(guī)類(lèi)場(chǎng)源要素影響場(chǎng)約束力及場(chǎng)控過(guò)程的監(jiān)督控制下，會(huì)對(duì)其可能存在的負(fù)向力產(chǎn)生約束和抵消，消除系統(tǒng)負(fù)向力作用下的不良行為；第三，系統(tǒng)對(duì)象在制度類(lèi)場(chǎng)源要素影響場(chǎng)影響力的作用下，會(huì)對(duì)偏離場(chǎng)向的力產(chǎn)生力矩作用，使其發(fā)生旋轉(zhuǎn)，最終與場(chǎng)性方向一致，增大系統(tǒng)目標(biāo)方向上的合力；第四，系統(tǒng)對(duì)象在思想、觀念、意識(shí)類(lèi)場(chǎng)源要素影響場(chǎng)凝聚力的作用下，會(huì)不斷調(diào)整系統(tǒng)要素之間相互關(guān)系的性質(zhì)和協(xié)同量，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加合理。

三、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)場(chǎng)控功能的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

1.區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的系統(tǒng)場(chǎng)控功能設(shè)計(jì)

區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的系統(tǒng)場(chǎng)控功能設(shè)計(jì)包括系統(tǒng)場(chǎng)性(或稱(chēng)場(chǎng)向)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)場(chǎng)源要素體系設(shè)計(jì)兩部分：

(1)系統(tǒng)場(chǎng)性設(shè)計(jì)。系統(tǒng)場(chǎng)性設(shè)計(jì)實(shí)際上就是設(shè)計(jì)系統(tǒng)場(chǎng)的作用方向和目標(biāo)。系統(tǒng)場(chǎng)性對(duì)場(chǎng)中受控系統(tǒng)對(duì)象行為的影響和作用是很關(guān)鍵的，場(chǎng)性是否體現(xiàn)了科學(xué)的和正確的發(fā)展方向和要求，將直接決定系統(tǒng)對(duì)象的運(yùn)行方向和效果?，F(xiàn)實(shí)中，由于場(chǎng)性設(shè)計(jì)的不同，就會(huì)表現(xiàn)出逆向場(chǎng)和正向場(chǎng)的區(qū)別，當(dāng)系統(tǒng)場(chǎng)性為積極、正確的方向，就會(huì)對(duì)場(chǎng)中系統(tǒng)對(duì)象運(yùn)行過(guò)程中的逆向演生性產(chǎn)生抑制作用，使系統(tǒng)朝著高效率勢(shì)態(tài)發(fā)展；反之，當(dāng)系統(tǒng)場(chǎng)性為消極、錯(cuò)誤的方向，則會(huì)使系統(tǒng)對(duì)象的逆向演生性得到加強(qiáng)，而正向的發(fā)展要求會(huì)在場(chǎng)滯的作用下產(chǎn)生抑制作用，表現(xiàn)為管理機(jī)制對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的阻礙作用，因此，一個(gè)逆向場(chǎng)的存在，比沒(méi)有系統(tǒng)場(chǎng)存在的情況更糟糕。系統(tǒng)場(chǎng)性設(shè)計(jì)的過(guò)程，實(shí)際上是在科學(xué)的、正確的思想、觀念、意識(shí)和價(jià)值觀的指導(dǎo)下，以制度條件為基礎(chǔ)，來(lái)合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)系統(tǒng)場(chǎng)導(dǎo)向下的利益分配趨向。是系統(tǒng)場(chǎng)導(dǎo)向下的利益方向構(gòu)筑，這種利益分配趨勢(shì)的導(dǎo)向，會(huì)使受控系統(tǒng)對(duì)象在其趨利性要求的作用下，向著引導(dǎo)的方向運(yùn)行。

(2)系統(tǒng)場(chǎng)源要素設(shè)計(jì)。系統(tǒng)場(chǎng)源要素設(shè)計(jì)是在既定的場(chǎng)性目標(biāo)要求下，構(gòu)建系統(tǒng)完善的場(chǎng)源要素，在這些場(chǎng)源要素所形成的影響場(chǎng)的作用下，引導(dǎo)和規(guī)范系統(tǒng)對(duì)象的表現(xiàn)和行為的過(guò)程。系統(tǒng)場(chǎng)源要素的設(shè)計(jì)要依據(jù)受控系統(tǒng)對(duì)象發(fā)展階段和運(yùn)行的狀態(tài)特征來(lái)確定，當(dāng)系統(tǒng)對(duì)象處于發(fā)展演化的質(zhì)變階段時(shí)，此時(shí)的系統(tǒng)場(chǎng)設(shè)計(jì)不僅表現(xiàn)為一套全新系統(tǒng)場(chǎng)源要素的構(gòu)建，同時(shí)要求構(gòu)建者具有一定的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，才能準(zhǔn)確把握未來(lái)系統(tǒng)發(fā)展變化的場(chǎng)性要求和場(chǎng)源要素匹配條件；當(dāng)系統(tǒng)對(duì)象處于某一確定的系統(tǒng)特征尺度范圍內(nèi)時(shí)，此時(shí)的場(chǎng)源要素設(shè)計(jì)任務(wù)主要表現(xiàn)為在既定場(chǎng)性目標(biāo)要求下對(duì)場(chǎng)源要素的調(diào)整和完善。同時(shí)，系統(tǒng)場(chǎng)源要素的設(shè)計(jì)，依據(jù)場(chǎng)源要素的種類(lèi)不同具有時(shí)間上的先后關(guān)系，對(duì)于政策類(lèi)場(chǎng)源要素要具有一定的超前性，這樣才能引導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)象的未來(lái)走向；對(duì)于法律法規(guī)類(lèi)場(chǎng)源要素，則往往具有一定的滯后性，是隨著受控系統(tǒng)對(duì)象在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程出現(xiàn)的不同問(wèn)題，來(lái)不斷地規(guī)范和完善。

2.區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)場(chǎng)控功能評(píng)價(jià)

系統(tǒng)場(chǎng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)完成后，是否能夠達(dá)到預(yù)期的目的和效果，必須要開(kāi)展系統(tǒng)場(chǎng)控功能的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的系統(tǒng)場(chǎng)控功能評(píng)價(jià)包括以下兩個(gè)方面：

(1)系統(tǒng)場(chǎng)控功能實(shí)現(xiàn)效果的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。一種戰(zhàn)略的提出，一項(xiàng)政策的出臺(tái)，需要分析和預(yù)測(cè)其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響和效果，即戰(zhàn)略、政策實(shí)施的可行性研究。這一研究和評(píng)價(jià)過(guò)程包含實(shí)施方案的設(shè)計(jì)與優(yōu)化、實(shí)施時(shí)機(jī)的設(shè)計(jì)和選擇、實(shí)施效果的預(yù)測(cè)與測(cè)算、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估等等內(nèi)容。對(duì)于方案實(shí)施效果的預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)是其中的關(guān)鍵內(nèi)容，這一過(guò)程既要包括正向效果的分析，還要包括不利影響的預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上，一般采用費(fèi)用――效益或費(fèi)用――效率評(píng)價(jià)方法，對(duì)其實(shí)施的損益程度進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)和論證。

(2)系統(tǒng)場(chǎng)場(chǎng)源要素的配套性和協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)。無(wú)論是新設(shè)計(jì)和構(gòu)筑的系統(tǒng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)，還是在原有系統(tǒng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的修訂與完善，都存在著場(chǎng)源要素之間的配套性和協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)。配套性評(píng)價(jià)是基于既定的場(chǎng)性目標(biāo)要求下，不同層次的場(chǎng)源要素之間、同一層次的場(chǎng)源要素內(nèi)部的匹配性和完善性要求，只有構(gòu)筑起系統(tǒng)、配套的場(chǎng)源要素體系，才能形成同一目標(biāo)導(dǎo)向上的影響場(chǎng)，對(duì)系統(tǒng)對(duì)象產(chǎn)生好的控制效果；協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)是指對(duì)新構(gòu)場(chǎng)源要素之間，以及新構(gòu)建要素與原有系統(tǒng)場(chǎng)要素之間的協(xié)調(diào)程度進(jìn)行分析、判斷和評(píng)價(jià)，并通過(guò)對(duì)場(chǎng)源要素的調(diào)整、改造等途徑，消除它們之間的抵觸、沖突和漏洞，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)源要素的和諧性和目標(biāo)一致性，完善系統(tǒng)場(chǎng)的整體功能。

3.區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)場(chǎng)控組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

系統(tǒng)場(chǎng)構(gòu)建及相應(yīng)的評(píng)價(jià)論證工作完成后，接下來(lái)就是實(shí)施問(wèn)題，即系統(tǒng)場(chǎng)發(fā)揮功效和作用的過(guò)程，這一過(guò)程中主要包括組織結(jié)構(gòu)變革和管理業(yè)務(wù)流程再造兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(1)組織結(jié)構(gòu)變革。系統(tǒng)場(chǎng)控體系建立以后，進(jìn)行系統(tǒng)場(chǎng)控實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)已成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一般情況下，場(chǎng)控實(shí)施組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，往往是在現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，圍繞場(chǎng)控設(shè)計(jì)的功能和要求，對(duì)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的重組與整合，使之適應(yīng)新的戰(zhàn)略、政策、法規(guī)體現(xiàn)的管理程序和要求。我國(guó)的改革開(kāi)放過(guò)程，實(shí)際上就是緊緊圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展方式和目標(biāo)的重大轉(zhuǎn)移，對(duì)舊的經(jīng)濟(jì)體制、管理體制、經(jīng)營(yíng)體制等方面的改革和重建。伴隨著國(guó)家重大戰(zhàn)略調(diào)整，配套政策、法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，國(guó)家先后多次進(jìn)行了管理組織結(jié)構(gòu)的重構(gòu)和協(xié)調(diào)，使得各級(jí)管理組織職能能夠更好地適應(yīng)新的管理任務(wù)要求，有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的場(chǎng)控實(shí)施和監(jiān)督，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境等不同領(lǐng)域，如何科學(xué)合理地設(shè)計(jì)系統(tǒng)場(chǎng)控實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)，是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問(wèn)題。這一管理組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，一是要明確場(chǎng)控職能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和要求；二是管理職能的科學(xué)劃分與界定，處理好管理職能相對(duì)完整和相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題；三是依據(jù)場(chǎng)控系統(tǒng)對(duì)象的運(yùn)行目標(biāo)和要求，規(guī)劃具體的管理點(diǎn)和監(jiān)控環(huán)節(jié)；四是設(shè)置具體的管理職能部門(mén)和人員選配。

(2)管理業(yè)務(wù)流程再造。基于不同的系統(tǒng)運(yùn)行目標(biāo)要求，其管理監(jiān)控的職能要求和管理監(jiān)控過(guò)程中的業(yè)務(wù)流程是不同的。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的目標(biāo)要求不僅僅是地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有社會(huì)的和諧穩(wěn)定、礦產(chǎn)資源的持續(xù)供應(yīng)和生態(tài)環(huán)境不斷改善。不同目標(biāo)其相應(yīng)的管理和監(jiān)控的業(yè)務(wù)流程自成體系。而立足于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的更高層次，其管理和監(jiān)控的目標(biāo)要求是在保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上各個(gè)方面目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)和共贏，這就要求必須站在這一大系統(tǒng)的層次，打破原來(lái)各自相對(duì)封閉的業(yè)務(wù)流程體系，開(kāi)展大系統(tǒng)層次上的管理監(jiān)控業(yè)務(wù)流程再造。這一過(guò)程包括如下方面的內(nèi)容：一是系統(tǒng)場(chǎng)結(jié)構(gòu)的分解和場(chǎng)控任務(wù)劃分；二是明確各項(xiàng)管理目標(biāo)；三是制定具體的管理規(guī)劃；四是設(shè)計(jì)管理監(jiān)控業(yè)務(wù)流程；五是管理監(jiān)控過(guò)程的信息流向及反饋途徑；六是規(guī)劃業(yè)務(wù)種類(lèi)和明確職責(zé)范圍；七是設(shè)計(jì)管理組織形式和設(shè)定職能部門(mén)；八是測(cè)算各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)類(lèi)型和業(yè)務(wù)量；九是確定各部門(mén)人員類(lèi)型和編制；十是編制各部門(mén)管理監(jiān)控工作制度和文件。具體實(shí)施過(guò)程如下圖(圖3)。

四、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)制總體框架

基于以上系統(tǒng)場(chǎng)不同層次場(chǎng)源要素構(gòu)建的目標(biāo)和要求，我國(guó)目前已經(jīng)建立了相對(duì)完善的宏觀調(diào)控體系。以區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行為總體目標(biāo)，從思想、觀念、意識(shí)等場(chǎng)源要素層次上，基于可持續(xù)發(fā)展理念規(guī)劃制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；從科學(xué)發(fā)展觀的觀念制定和實(shí)施了科技創(chuàng)新戰(zhàn)略；從協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)確立了構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展模式；從加入WTO的決策和實(shí)現(xiàn)，確立了融入全球經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)的發(fā)展思路。從制度要素層次，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并緊緊圍繞這一目標(biāo)要求，開(kāi)展了包括經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、管理體制等眾多體制方面的改革?？梢哉f(shuō)，改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就，制度貢獻(xiàn)占有相當(dāng)大的份額。在以上要素的作用和要求下，在政策、法律法規(guī)層次也進(jìn)行了大規(guī)模的改革和調(diào)整，相繼出臺(tái)了一系列適應(yīng)我國(guó)不同發(fā)展階段要求的政策體系和法律規(guī)范。從系統(tǒng)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)控要求上，國(guó)家伴隨著經(jīng)濟(jì)體制和管理體制的改革，對(duì)各級(jí)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大規(guī)模的機(jī)構(gòu)調(diào)整和重組，使之更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的管理職能和功能要求。上述內(nèi)容，構(gòu)成了區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的宏觀系統(tǒng)場(chǎng)控條件(圖4)。

區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是基于可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，區(qū)域更高層次系統(tǒng)層面上的發(fā)展規(guī)劃，客觀上要求與之相適應(yīng)的宏觀層次的管理調(diào)控機(jī)制，以往基于子系統(tǒng)要素層次構(gòu)建的任何管理機(jī)制，都不能夠提供這一宏觀層次系統(tǒng)運(yùn)行的調(diào)控機(jī)能。區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的宏觀管理機(jī)制是以區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行為目標(biāo)，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)，以國(guó)家和地區(qū)持續(xù)的體制改革為背景，以宏觀政策法律法規(guī)調(diào)控為手段，以具體的組織管理和監(jiān)控為保障。其中，政策法規(guī)機(jī)制是構(gòu)成系統(tǒng)場(chǎng)控過(guò)程的直接場(chǎng)源要素，是構(gòu)建系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)制的主體，它又可進(jìn)一步以產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、科技、消費(fèi)四個(gè)方面為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)機(jī)制、市場(chǎng)政策法規(guī)機(jī)制、科技政策法規(guī)機(jī)制和消費(fèi)政策法規(guī)機(jī)制。

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Research on the Managing Problems of Regional Social & Economic System Based on Systemic Fields Controlling

YanJunyin1，Ma Lusui2

(1.Shijiazhuang University of Economics， Shijiazhuang 050031， China；2.Children’s Hospital of Hebei， Shijiazhuang050031， China)

篇6

關(guān)鍵詞：中職； 經(jīng)濟(jì)；政治；社會(huì)教學(xué)；現(xiàn)狀；解決

一、導(dǎo)言

經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)與學(xué)生的生活密切相關(guān)，開(kāi)設(shè)這門(mén)課程有利于引導(dǎo)中職學(xué)生學(xué)會(huì)為人處事并形成正確的世界觀、價(jià)值觀。但現(xiàn)有的課堂教學(xué)方式以及對(duì)教學(xué)資源的利用和評(píng)價(jià)機(jī)制都需要解決好，才能進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。

二、 中職學(xué)生課堂表現(xiàn)分析

我校中職學(xué)生多來(lái)自云南邊遠(yuǎn)山區(qū)，大多是初中分流未考起高中那一部分同學(xué)，這部分同學(xué)的特點(diǎn)是底子薄、基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力偏弱。加之各地的民族風(fēng)俗及文化差異、有的家庭父母有矛盾沒(méi)有處理好家庭關(guān)系影響孩子身心發(fā)展、有的父母離異，對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)太少，愛(ài)的教育缺失等等。這些問(wèn)題傳導(dǎo)到課堂上硌生表現(xiàn)為沒(méi)有學(xué)習(xí)熱情、被動(dòng)接受、學(xué)習(xí)效率低、不關(guān)心集體、沒(méi)有集體榮譽(yù)感、同學(xué)關(guān)系不融洽等現(xiàn)象。中職經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)是德育必不可少的一部分，僅靠課堂教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

三、 中職經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)教學(xué)現(xiàn)狀

1.教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際

德育工作是一項(xiàng)持久、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，緊靠有限的課堂教育很難幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，也很難幫助學(xué)生養(yǎng)成懂得感恩、愛(ài)國(guó)、愛(ài)家、樂(lè)于奉獻(xiàn)的好品質(zhì)。德育工作是一個(gè)慢長(zhǎng)的過(guò)程，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)也應(yīng)該循序漸進(jìn)，我認(rèn)為教材只是一個(gè)欒本，教學(xué)內(nèi)容當(dāng)然不能偏離教材主線(xiàn)，其實(shí)在教材框架內(nèi)完全可以設(shè)立一些專(zhuān)題的德育課程。不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生應(yīng)該有不同的教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)盡量切合合學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)，這樣才能提起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2.教學(xué)手段的運(yùn)用待完善

中職學(xué)生處于未成年階段，課堂上注意力容易分散，很多同學(xué)一堂45分鐘的課，只能集中到上課前的半小時(shí)時(shí)間，往后的15分鐘大多都會(huì)分心，相比之下中職學(xué)生擁有更強(qiáng)的動(dòng)手實(shí)踐能力，特別是男生，男生的思維方式多是直線(xiàn)思維，動(dòng)手實(shí)踐從實(shí)踐中學(xué)的更加直觀、明了。目前的教學(xué)多為課堂教學(xué)而課外教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、活動(dòng)教學(xué)則是少之又少，學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)太少了。帶學(xué)生到校外實(shí)習(xí)可能會(huì)存在一些安全隱患，現(xiàn)在的家庭又大多是獨(dú)生子女，家長(zhǎng)會(huì)擔(dān)心孩子的人身安全，學(xué)校也同樣會(huì)有顧慮。帶學(xué)生到要校外實(shí)踐會(huì)承擔(dān)許多未知的風(fēng)險(xiǎn)，而現(xiàn)有的《職業(yè)教育法》對(duì)這方面沒(méi)有作出詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)責(zé)任的劃分太過(guò)籠統(tǒng)，這無(wú)形中增加了學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)，安全問(wèn)題一直以來(lái)備受各級(jí)政府和學(xué)生家長(zhǎng)的重視，學(xué)校當(dāng)然會(huì)把安全問(wèn)題放在首位來(lái)考慮，這就制約了校外實(shí)踐課的開(kāi)展。

3.考核評(píng)價(jià)體系不完善

目前，中職經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)課程的考核方式仍沿用傳統(tǒng)的試卷考核方式居多，這種考核方式主要考查學(xué)生的記憶力，體現(xiàn)不了學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用能力的掌握程度。從而造成理論與實(shí)踐的脫節(jié)，不符合德育的發(fā)展和評(píng)價(jià)規(guī)律。實(shí)際上評(píng)判一個(gè)學(xué)生的品質(zhì)是優(yōu)秀還是合格，不能僅靠一張筆試的試卷，而應(yīng)該是多方位、全面的考查。班主任、輔導(dǎo)員對(duì)他的了解、同學(xué)對(duì)他的看法、學(xué)生平時(shí)的一些行為表現(xiàn)、還有參與老師安排的德育課程的表現(xiàn)如何。這都應(yīng)該體現(xiàn)在考評(píng)里邊。單一的評(píng)價(jià)方式難以合理評(píng)價(jià)學(xué)生的德育表現(xiàn)。

四、如何解決以上存在的問(wèn)題

1.立足學(xué)生實(shí)際多措并舉

杜威說(shuō)：“教育必須從學(xué)習(xí)者已有的經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始”，德育工作要循序漸進(jìn)，不可急躁冒進(jìn)，應(yīng)該形成一個(gè)多方聯(lián)動(dòng)、相互配合的機(jī)制。專(zhuān)職班主任和思政教師應(yīng)該形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制合力開(kāi)展德育工作，一堂課只有45分鐘，德育課教師很難了解每一個(gè)學(xué)生的家庭背景、學(xué)生經(jīng)歷了些什么以及學(xué)生的一些思想動(dòng)態(tài)。真正了解學(xué)生需要花很多時(shí)間做調(diào)查研究，對(duì)個(gè)別有特殊問(wèn)題的學(xué)生，要特別關(guān)注，對(duì)問(wèn)題學(xué)生要建檔立案?jìng)€(gè)別幫扶。只有真正了解學(xué)生，德育教育才能有針對(duì)性，才能收到成效。要做到這一點(diǎn)就要班主任和德育教師聯(lián)合行動(dòng)。再者，班主任和德育教師承擔(dān)的管理和教學(xué)任務(wù)偏重，也很難抽出時(shí)間去對(duì)每個(gè)學(xué)生做調(diào)查研究。教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，專(zhuān)款專(zhuān)用，設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)，從制度上激勵(lì)德育工作者努力做好中職學(xué)生德育教育，鼓勵(lì)德育工作者對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)的關(guān)懷與教育。問(wèn)題學(xué)生要給予特別關(guān)愛(ài)，給學(xué)生更多的關(guān)愛(ài)引領(lǐng)學(xué)生向善、積極進(jìn)取。

2.教學(xué)內(nèi)容應(yīng)因?qū)I(yè)不同有所調(diào)整

一堂教學(xué)設(shè)計(jì)不可能對(duì)所有專(zhuān)業(yè)的學(xué)生都適用，在把握基本內(nèi)容的前提下，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行適當(dāng)串聯(lián)，學(xué)生對(duì)自己學(xué)的專(zhuān)業(yè)方面的內(nèi)容會(huì)很感興趣，德育課程內(nèi)容同樣可以和不同的專(zhuān)業(yè)串聯(lián)起來(lái)，再者德育課程是一門(mén)時(shí)事性很強(qiáng)的課程，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)大量引進(jìn)最近發(fā)生的時(shí)政、熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想上的引導(dǎo)，對(duì)一些在學(xué)生中間傳播較左的言論進(jìn)行剖析，引領(lǐng)學(xué)生學(xué)會(huì)辨別，形成獨(dú)立的思想，不偏聽(tīng)偏信，不盲目跟隨，能夠辨別是非曲直。如果能做到實(shí)例化教學(xué)、案例化教學(xué)會(huì)避免空洞，會(huì)更具有說(shuō)服力。

3.完善教學(xué)手段

除了圖文并茂的多媒體教學(xué)外，中職學(xué)生更容易從動(dòng)手、實(shí)踐中學(xué)到真知，課外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)和應(yīng)用能很好地調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，加深對(duì)理論知識(shí)的理解。因此要加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的建設(shè)，校外實(shí)踐基地離校不宜太遠(yuǎn)，要綜合考慮學(xué)生在校外的生活、交通等成本。也可通過(guò)參與社團(tuán)的方式來(lái)完成德育的實(shí)踐，比如參加志愿者學(xué)會(huì)，或者其他社團(tuán)。讓學(xué)生自己參與活動(dòng)的策劃、組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要讓學(xué)校、老師放心的帶學(xué)生到校外實(shí)踐，還需要國(guó)家政策、法規(guī)的調(diào)整和支撐。

4.完善考評(píng)方式

試卷考核加上校外實(shí)踐考核、活動(dòng)策劃、平時(shí)考核相結(jié)合的方式，多方面對(duì)學(xué)生接受德育的效果進(jìn)行全面客觀的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方式可分比例，期中試卷考核占10%，實(shí)踐考核占50%，期末活動(dòng)策劃方案考核占30%，平時(shí)表現(xiàn)占10%。

五、結(jié)語(yǔ)

“百年大計(jì)，教育為本”，職業(yè)院校在培養(yǎng)祖國(guó)需要的技能型人才的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的道德品質(zhì)的培養(yǎng)，為祖國(guó)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬?，搞中職學(xué)生的德育工作不能脫離學(xué)生實(shí)際，要面對(duì)問(wèn)題，分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因并找到對(duì)策才能提高德育的工作水平。

篇7

逆向選擇是“雇主完全責(zé)任”保險(xiǎn)市場(chǎng)中常見(jiàn)的一種現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)市場(chǎng)的失靈。通常認(rèn)為工傷社會(huì)保險(xiǎn)能夠克服逆向選擇。但工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度也存在內(nèi)化性不足，從而使得制度的逆向選擇問(wèn)題難以有效地規(guī)避。由于目前中國(guó)工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度還存在不完善之處，逆向選擇問(wèn)題仍很?chē)?yán)重。筆者的實(shí)證研究表明，在政府和企業(yè)的博弈條件下，通過(guò)對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率實(shí)行差別費(fèi)率的分類(lèi)設(shè)計(jì)合約組合、建立起一套激勵(lì)相容機(jī)制，是解決當(dāng)前中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度中存在“逆向選擇”問(wèn)題的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：工傷社會(huì)保險(xiǎn)；信息不對(duì)稱(chēng)；逆向選擇；差異化合約

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71003045）；江蘇省高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程項(xiàng)目；江蘇省“青藍(lán)工程”骨干教師資助項(xiàng)目。

作者簡(jiǎn)介：王增文（1980-），男，山東臨沂人，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、碩士研究生導(dǎo)師，博士，主要從事養(yǎng)老保障與最低生活保障研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：f840.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1006-1096（2013）02-0144-06收稿日期：2011-11-04

一、研究綜述

與社會(huì)保險(xiǎn)其他項(xiàng)目不同，工傷社會(huì)保險(xiǎn)更加強(qiáng)調(diào)其“強(qiáng)制性”。然而，作為強(qiáng)制性的工傷保險(xiǎn)制度，很難解決工傷保險(xiǎn)投保企業(yè)向事故發(fā)生頻率高的企業(yè)集中的問(wèn)題，即所謂的“逆向選擇”問(wèn)題?！澳嫦蜻x擇”的客觀存在與政府通過(guò)強(qiáng)制性制度設(shè)計(jì)以實(shí)現(xiàn)“雇主無(wú)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)”的目標(biāo)發(fā)生了兼容性矛盾，這一社會(huì)保險(xiǎn)界的困境，目前正成為中國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度的經(jīng)典難題。這是因?yàn)橥侗Ｆ髽I(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法逐個(gè)識(shí)別，建立在平均概率基礎(chǔ)上的保費(fèi)將使所有工傷風(fēng)險(xiǎn)概率高于平均概率的企業(yè)都會(huì)擠進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)，從而導(dǎo)致工傷保險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，形成一個(gè)典型的“檸檬市場(chǎng)”（rothschild et al，1976）。

為了防止“逆向選擇”行為的發(fā)生，目前在世界范圍內(nèi)被廣泛采用的方法是對(duì)行為扭曲的保險(xiǎn)市場(chǎng)增加額外的保險(xiǎn)補(bǔ)償金（selden，1999），也就是加大償付比例。采用這種方法來(lái)克服工傷保險(xiǎn)市場(chǎng)中“逆向選擇”問(wèn)題的國(guó)家在實(shí)踐效果中并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。rothschild（1976）、wilson（1977）、riley（1979）、maarten等（2001）、張維迎（1996）等關(guān)于保險(xiǎn)市場(chǎng)“逆向選擇”問(wèn)題的創(chuàng)新性研究認(rèn)為，保險(xiǎn)公司通過(guò)提供差別保費(fèi)和保險(xiǎn)范圍的不同化保險(xiǎn)合約并讓投保者自主選擇，可以形成一個(gè)分離風(fēng)險(xiǎn)而達(dá)到均衡的狀態(tài)，從而克服保險(xiǎn)市場(chǎng)“逆向選擇”困境。

筆者試圖利用這一模式，嘗試通過(guò)差異化合約設(shè)計(jì)來(lái)解決工傷保險(xiǎn)制度的“逆向選擇”問(wèn)題。

二、理論模型

（一）模型假設(shè)

篇8

    為了保障破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理退休人員的基本醫(yī)療，根據(jù)《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定》（2001年2月20日北京市人民政府第68號(hào)令），結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理的退休人員，應(yīng)當(dāng)按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療互助，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

    二、破產(chǎn)企業(yè)退休人員，累計(jì)繳費(fèi)年限男不滿(mǎn)25年、女不滿(mǎn)20年的，應(yīng)當(dāng)按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定由個(gè)人一次性補(bǔ)足應(yīng)繳費(fèi)用后方可享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

    因企業(yè)破產(chǎn)而提前退休的人員，累計(jì)繳費(fèi)年限男不滿(mǎn)25年、女不滿(mǎn)20年的，補(bǔ)繳費(fèi)用時(shí)提前退休年限對(duì)應(yīng)的企業(yè)繳費(fèi)部分，由破產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)繳。

    三、為了減輕破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，按以下辦法為其建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度：

    （一）預(yù)提補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金。以企業(yè)破產(chǎn)上一年本市職工平均工資的6%為基數(shù)，按破產(chǎn)企業(yè)實(shí)有退休人員數(shù)以及全部退休人員實(shí)際年齡距本市居民平均期望壽命的年限進(jìn)行預(yù)提。企業(yè)預(yù)提的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金應(yīng)當(dāng)一次性足額繳納到所在區(qū)、縣的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心，區(qū)縣按照規(guī)定時(shí)間上繳到市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心，并納入市社保財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理。

    補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金從企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)收入或土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得中預(yù)提。國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)，預(yù)提資金不足部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。

    （二）補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金的使用?；踞t(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)（不含起付標(biāo)準(zhǔn)以下的部分）由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金支付50%；大額醫(yī)療互助資金支付范圍內(nèi)（不含門(mén)診1500元以下的部分）由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金支付60%.四、破產(chǎn)企業(yè)退休人員，在移交社會(huì)化管理前由單位辦理參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，移交后由戶(hù)口所在街道社會(huì)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)日常管理工作，如匯總退休人員醫(yī)療費(fèi)用并到區(qū)縣醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理審核結(jié)算手續(xù)等。

    五、外商投資企業(yè)中方退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，除享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療互助待遇外，享受本企業(yè)的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

    外商投資企業(yè)也可參照破產(chǎn)企業(yè)實(shí)行社會(huì)化管理退休人員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)提費(fèi)用并一次性足額繳納到所在區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心后，對(duì)其退休人員的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)化管理。

    六、已經(jīng)實(shí)行社會(huì)化管理的退休人員，應(yīng)按市里的統(tǒng)一部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到街道社會(huì)保障事務(wù)所辦理參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)手續(xù)，并從次月開(kāi)始享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大額醫(yī)療互助和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)待遇。

    七、本文件自2002年5月1日起執(zhí)行，以往與本文件規(guī)定不一致的，以本文件規(guī)定為準(zhǔn)。

                                                                  北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

                                                                        北京市財(cái)政局

篇9

一、從事涉及境內(nèi)權(quán)益的境外公司在境外發(fā)行股票及上市法律業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所必須具有司法部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)確認(rèn)的證券從業(yè)資格。同時(shí)，每家律師事務(wù)所至少須有4名具有證券從業(yè)資格的執(zhí)業(yè)律師，其中不少于3名律師分別承辦過(guò)涉及境外股票發(fā)行、上市（不包括B股）的法律業(yè)務(wù)。

二、符合上述條件的律師事務(wù)所須于2000年8月1日前向中國(guó)證監(jiān)會(huì)法律部報(bào)送下列材料：

1、律師事務(wù)所名稱(chēng)、辦公地址及郵編、聯(lián)系電話(huà)及傳真；

2、律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人、具有證券從業(yè)資格的律師姓名及簡(jiǎn)歷；

3、律師事務(wù)所及具有證券法律業(yè)務(wù)資格律師的執(zhí)業(yè)證和證券從業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；

4、列舉有證券從業(yè)資格的律師承辦過(guò)的涉及境外發(fā)行股票、上市法律業(yè)務(wù)的主要個(gè)案及所辦業(yè)務(wù)簡(jiǎn)況，并提供必要的證明資料和查詢(xún)信息（客戶(hù)名稱(chēng)、聯(lián)系人、電話(huà)及傳真等）；

5、說(shuō)明律師事務(wù)所及有證券從業(yè)資格的律師最近兩年內(nèi)是否受到有關(guān)主管部門(mén)的紀(jì)律處分或行政處罰。

三、中國(guó)證監(jiān)會(huì)法律部將對(duì)律師事務(wù)所報(bào)送的材料進(jìn)行審查，認(rèn)可可以從事涉及境內(nèi)權(quán)益的境外公司在境外發(fā)行股票和上市法律業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所名單并在報(bào)紙上公布。名單公布后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)不再受理其他律師事務(wù)所就上述法律事務(wù)出具的法律文件。

篇10

    關(guān)于自收自支的事業(yè)試點(diǎn)單位和在人才服務(wù)中心存檔人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)問(wèn)題，京勞社養(yǎng)發(fā)〔2000〕64、67號(hào)文件和京勞社保發(fā)〔2000〕151、150號(hào)文件作了明確規(guī)定，相應(yīng)的軟件程序也修改完成，市、區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可于2001年1月1日起正式啟動(dòng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)具體問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：

    一、凡按京勞社保發(fā)〔2000〕151號(hào)文件規(guī)定，填報(bào)了《試點(diǎn)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳撥情況結(jié)算表》和《試點(diǎn)單位補(bǔ)繳補(bǔ)撥核定表》并經(jīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)處審核蓋章的試點(diǎn)單位，1998年1月至1999年12月已經(jīng)發(fā)生的繳撥基金額，由市人事局基金管理部門(mén)統(tǒng)一與市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心結(jié)算；1998年1月至1999年12月尚未發(fā)生的應(yīng)繳應(yīng)撥金額，由試點(diǎn)單位與市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心直接辦理補(bǔ)繳補(bǔ)撥手續(xù)：補(bǔ)繳基金由試點(diǎn)單位按養(yǎng)老保險(xiǎn)處審核的應(yīng)繳基金額通過(guò)支票結(jié)算，補(bǔ)撥基金由市社保中心依據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)處審核的應(yīng)撥基金額直接撥付到試點(diǎn)單位在銀行開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)上或以支票形式結(jié)算。

    二、基金結(jié)算完后，市社保中心將書(shū)面通知試點(diǎn)單位所在區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)通知中下達(dá)的金額數(shù)，通過(guò)表二、表三為該單位職工補(bǔ)建1998年1月至1999年12月的個(gè)人賬戶(hù)。試點(diǎn)單位填報(bào)的表三中的個(gè)人賬戶(hù)匯總數(shù)（加有匯總程序）不得大于通知中個(gè)人賬戶(hù)匯總數(shù)。建庫(kù)工作一次性辦理完畢，此后不再辦理試點(diǎn)單位個(gè)人賬戶(hù)的補(bǔ)繳、補(bǔ)撥、補(bǔ)填工作。

    三、試點(diǎn)單位在填報(bào)表二時(shí)，“增加原因”欄填“其他”，“人員類(lèi)別”欄填“事業(yè)2”；在填報(bào)表三時(shí)，“單位月人均繳費(fèi)基數(shù)”和“職工月繳費(fèi)基數(shù)”欄均不填數(shù)，由程序自動(dòng)生成。

    四、試點(diǎn)單位從2000年1月起，按京勞社養(yǎng)發(fā)〔2000〕64號(hào)文件規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。由于2000年繳費(fèi)滯后，其應(yīng)繳基金各區(qū)（縣）可按現(xiàn)行管理辦法通過(guò)表四、表五、表十六補(bǔ)繳、補(bǔ)撥到位。

    五、試點(diǎn)單位及在人才服務(wù)中心存檔人員按全額繳撥方式收繳、支付養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。由于這部分基金需單獨(dú)記賬，正常繳撥后，區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在匯總月報(bào)和表五時(shí)，將這部分基金以“事業(yè)2”為基金性質(zhì)匯總上報(bào)。在為其建立單位信息庫(kù)填寫(xiě)《北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)參統(tǒng)單位登記表》時(shí)，“經(jīng)濟(jì)類(lèi)型”欄亦填寫(xiě)“事業(yè)2”。試點(diǎn)單位及在人才服務(wù)中心存檔人員正常繳撥后的個(gè)人賬戶(hù)管理、職工轉(zhuǎn)移、退休清算等按本市養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

    六、按京勞社保發(fā)〔2000〕150號(hào)文件規(guī)定，執(zhí)行京人險(xiǎn)〔1996〕379號(hào)文件規(guī)定的市、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心，將填寫(xiě)的《試點(diǎn)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳撥情況結(jié)算表》和《試點(diǎn)單位補(bǔ)繳補(bǔ)撥核定表》審核后報(bào)市社保中心，市社保中心將依據(jù)表中應(yīng)繳基金直接與市、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心結(jié)算。基金結(jié)算完后，市社保中心將書(shū)面通知人才服務(wù)中心所在區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)通知中下達(dá)的金額數(shù)，通過(guò)表二、表三為按京人險(xiǎn)〔1996〕379號(hào)文件規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的職工補(bǔ)建1996年7月至1999年12月的個(gè)人賬戶(hù)。人才服務(wù)中心填報(bào)的表三中的個(gè)人賬戶(hù)匯總數(shù)（加有匯總程序）不得大于通知中個(gè)人賬戶(hù)匯總數(shù)。建庫(kù)工作一次性辦理完畢，此后不再辦理按京人險(xiǎn)〔1996〕379號(hào)文件規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的職工個(gè)人賬戶(hù)的補(bǔ)繳、補(bǔ)撥、補(bǔ)填工作。

    七、補(bǔ)繳金額的利息按現(xiàn)行程序中根據(jù)市政府1998年第2號(hào)令規(guī)定設(shè)定的計(jì)息規(guī)定執(zhí)行。

    八、移交前調(diào)出的試點(diǎn)單位繳費(fèi)人員和人才服務(wù)中心存檔人員可持原人才中心開(kāi)出的個(gè)人賬戶(hù)轉(zhuǎn)移單或原存檔單位開(kāi)出的繳費(fèi)證明（樣式附后），由現(xiàn)單位勞資人員到區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人賬戶(hù)的認(rèn)定和補(bǔ)記，其后繳費(fèi)按2號(hào)令執(zhí)行。

    九、建立離退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)，試點(diǎn)單位養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。職工退休后，試點(diǎn)單位和人才交流中心在填報(bào)《北京市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員登記表》時(shí)：

    1．“退休前工資欄”數(shù)與“基本養(yǎng)老金”欄數(shù)一致。

    2．“比例”欄填“100％”。

    3．“基本養(yǎng)老金”欄含國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)、國(guó)發(fā)〔1989〕82號(hào)、國(guó)發(fā)〔1993〕85號(hào)、京人工字〔1987〕第11號(hào)、京政發(fā)〔1985〕62號(hào)規(guī)定支付的金額。

    4．“基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼”欄填其他欄未涉及的經(jīng)審核應(yīng)由統(tǒng)籌支付的金額數(shù)。

    5．“調(diào)整機(jī)制”欄填1996年至2000年離退休人員增加生活補(bǔ)貼的口頭通知金額數(shù)。

    6．“統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)”欄填經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)審批的由統(tǒng)籌支付的養(yǎng)老金。

    7．“生活補(bǔ)貼”欄數(shù)含京人工〔1988〕31號(hào)、人事局1992年8月11日口頭通知、人事局1994年1月29日口頭通知、京人退〔1995〕583號(hào)規(guī)定支付的金額。

    8．“困難補(bǔ)貼”、“企業(yè)負(fù)擔(dān)”欄不填數(shù)。

    9．“價(jià)格補(bǔ)貼”欄填1985年工改前退休應(yīng)支付的53元；1985年工改至1993年工改期間退休的填48元；1993年工改后退休的不填此欄數(shù)。

    10．“其他補(bǔ)貼”欄含洗理費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)及京國(guó)工改〔1994〕10號(hào)規(guī)定的50元。

    11．“建國(guó)前補(bǔ)貼”欄填按勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)規(guī)定的金額數(shù)。