導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財經(jīng)制度和財務(wù)制度的區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:研究新財務(wù)制度會計管理方式

一、新會計體制對財務(wù)管理模式的影響

(一)新會計體制影響企業(yè)的運營成果

新會計準則和傳統(tǒng)財務(wù)制度有很大差別，新的會計模式對企業(yè)某些特殊經(jīng)營活動起到了很好的影響，給企業(yè)帶來了豐厚了經(jīng)濟效益和創(chuàng)新了企業(yè)的會計管理制度，是企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)范圍產(chǎn)生了改變。主要表現(xiàn)在：原會計模式條件下，傳統(tǒng)的處理制度中效益是逐漸增加的?？墒峭ㄟ^研究新會計制度，不難發(fā)現(xiàn)，短期的資金股利不歸為收益，獲得的現(xiàn)金股利當做填補短期投資賬面效益。而且新財務(wù)制度和傳統(tǒng)財務(wù)模式不同，只有在短期投資轉(zhuǎn)變后才可以確定成投資價值。根據(jù)以上分析不難發(fā)現(xiàn)，新財務(wù)制度僅僅在現(xiàn)金股利轉(zhuǎn)換后才認為是收益。新會計條件下不可避免會產(chǎn)生繳稅與原來多的和原來財務(wù)制度的區(qū)別。

(二)新會計體制對財務(wù)管理制度的影響

新會計體制與傳統(tǒng)財務(wù)制度最終的目的是一樣的，可是經(jīng)過全面探討能夠看出，在側(cè)重點上存在明顯差異，新會計制度在有些方面還是比傳統(tǒng)會計制度優(yōu)越的。新會計制度的出臺讓企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理中不完善的資金管理得到很好管控。這樣一來回降低公司的凈資產(chǎn)，必然會對企業(yè)未來的經(jīng)營能力造成影響，少數(shù)經(jīng)濟實力較弱的企業(yè)將會陷入資不抵債的困境。為了避免出現(xiàn)這種現(xiàn)象，企業(yè)有必要全面考察市場環(huán)境，降低不必要的浪費，確保企業(yè)能保持平穩(wěn)良好的發(fā)展。此外，因為新舊體制更注重資金控制，從而增強了企業(yè)的綜合競爭力，提升了企業(yè)的經(jīng)營能力和發(fā)展能力。

(三)新會計制度對財務(wù)管理作業(yè)方式的影響

在原來舊的財務(wù)制度中，會計管理制度非常嚴謹，傳統(tǒng)的財務(wù)制度很呆板，大大減小了實施范圍，并給財務(wù)管理人員提高了考評標準。這在管理方式上就是一種革新，這讓很多財務(wù)從業(yè)人員無法很好適應(yīng)新會計準則發(fā)展的需求。毋庸置疑，在新的會計準則背景下對會計師的整體專業(yè)素養(yǎng)有很高要求，由于會計管理人員直接影響到會計管理的質(zhì)量，如果不能保證財會人員的整體素質(zhì)，那么將無法保證財務(wù)管理質(zhì)量。

二、新會計體制下的財務(wù)管理制度

在新會計體制背景下，國家事業(yè)單位及各行企業(yè)應(yīng)著手全力改進傳統(tǒng)會計管理制度，然后結(jié)合自身的具體狀況，實施分權(quán)式會計管理模式與或是集權(quán)式會計管理體制。

(一)集權(quán)式會計管理體制

在集權(quán)式會計管理體制背景下，總公司緊緊把持著會計管理決策權(quán)，各分公司只具有很小的會計決策權(quán)，并且分公司的會計資源與人力資源均受到總公司的嚴格管控。此外，在集權(quán)式會計管理體制下，總公司會實行直接管理的手段來監(jiān)督和管控分公司的生產(chǎn)運行狀況，由此不難看出，分公司就其本質(zhì)上來講就是總公司的某個分支，全部的經(jīng)營活動均來自與總公司。該集權(quán)式會計管理體制擁有其獨特優(yōu)勢，首先，其有助于采取統(tǒng)一的會計制度進行會計管理業(yè)務(wù)，所以能夠節(jié)約管理費用。其次，總公司緊緊把控會計管理決策權(quán)，可以對分公司開展良好管理與控制，能夠讓公司堅持統(tǒng)一的會計目標，有助于達到利潤最優(yōu)化。再者，集權(quán)式會計管理體制有助于總公司統(tǒng)一集合財務(wù)資金，這樣一來就能夠統(tǒng)一調(diào)用財務(wù)費用，不但有助于減少成本費用，還有助于實現(xiàn)統(tǒng)一集中投資。最后，使用集權(quán)式會計管理體制能夠充分發(fā)揮出總公司會計師的職能作用，這樣在最大限度上減小了分公司的會計風(fēng)險，保障了財務(wù)管理的可靠和安全。

(二)分權(quán)式會計管理體制

分權(quán)式會計管理體制和集權(quán)式會計管理體制之間的關(guān)系時互相對立的，在分權(quán)式會計管理體制下，分公司對會計管理的業(yè)務(wù)擁有較大的支配權(quán)與管控權(quán)。在分權(quán)式會計管理體制喜愛，分公司在會計管理上享有很大的決策權(quán)，對會計資金的投入運營、財務(wù)日常支出、財務(wù)人員的招聘和工作人員的薪酬福利等諸多方面能夠自由決策，并且分公司還能夠結(jié)合市場實際狀況與企業(yè)自身的具體情況就公司的會計管理決策實施合理的調(diào)整。由此不難發(fā)現(xiàn)，在分權(quán)式會計管理體制背景下，總公司主要使用的是間接管理的手段來管控分公司的經(jīng)濟活動，而很少采取指令性措施來干預(yù)分公司的會計管理。該分權(quán)式會計管理體制具有本身的優(yōu)勢，其讓分公司在會計管理上享有很大決策權(quán)，所以能夠在較大程度上激勵企業(yè)的熱情，增加企業(yè)的創(chuàng)新力，此外還能在一定程度上降低源于總公司的管理壓力，有助于提升企業(yè)的財務(wù)管理效率及水平。

三、結(jié)束語

通過上文講述可知，新會計體制對財務(wù)管理有著非常重要的影響，在新會計體制背景下的財務(wù)管理制度，確定了會計管理的目標，增強了企業(yè)財務(wù)管理水平和效率，對保障市場環(huán)境的穩(wěn)定以及社會經(jīng)濟的進步有重要作用。但是，盡管新會計準則相比于舊的會計制度有了很大進步，可是自身還是存在很多不夠完善的地方，這些不足之處不可避免的會阻礙企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展。因此，企業(yè)要著力改進創(chuàng)新技術(shù)，加快在新會計制度條件下財務(wù)管理職務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

參考文獻:

[1]張先治,于悅.會計準則變革、企業(yè)財務(wù)行為與經(jīng)濟發(fā)展的傳導(dǎo)效應(yīng)和循環(huán)機理[J].會計研究,2013(10):3-12+96

[2]楊攀,曹丹藝.公允價值模式下投資性房地產(chǎn)計量探析——以ST上控為例[N].廣西財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2014(06):71-76

[3]陳曉園,趙麗.建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計體系的我國政府會計改革探析[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015(08):241-242

篇2

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預(yù)算管理；績效管理；主要問題；實踐措施

隨著我國的事業(yè)單位財務(wù)管理改革的不斷推進，如何做好預(yù)算管理工作促進提高事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量，就成為了事業(yè)單位財務(wù)管理工作者的重要研究內(nèi)容。在實際的管理過程中，財務(wù)工作者在實際工作中廣泛采用了績效考核工作模式提高預(yù)算工作質(zhì)量。但是在管理實施過程中，管理者發(fā)現(xiàn)績效管理過程中依然存在部分實際管理問題。特別是在績效編制、制度執(zhí)行、考評以及專業(yè)技術(shù)發(fā)展過程中，其主要問題的存在對于預(yù)算績效管理的開展造成了較大影響。正因如此，事業(yè)單位預(yù)算管理工作者，針對實踐問題開展了績效管理措施工作研究。

一、單位預(yù)算績效管理存在的主要問題分析

(一)績效編制中缺乏有效參考依據(jù)

預(yù)算績效考核作為一項考核性管理工作，其考核制度與指標的編制是考核工作開展的基礎(chǔ)。這些考核基礎(chǔ)是否有效與可行，對于考核質(zhì)量的提升起到了參考性作用。但是在事業(yè)單位預(yù)算績效編制過程中，其管理制度與標準依然缺乏有效參考依據(jù)。在實際工作中這會造成兩方面問題。一方面績效編制參考的缺乏，會嚴重影響編制的效率與質(zhì)量，進而造成預(yù)算績效管理難以順利開展。另一方面編制參考的缺乏，會使制定出的績效管理制度與標準與實踐工作脫離，增加預(yù)算績效管理的前期工作難度。在實際工作中績效編制人員發(fā)現(xiàn)，發(fā)展造成這一問題的主要原因是事業(yè)單位財務(wù)制度正處于轉(zhuǎn)型階段，大部分工作依然處于試驗期，缺乏足夠的經(jīng)驗支持。這也是事業(yè)單位在財務(wù)管理過程中經(jīng)常遇到的難題。

(二)績效管理執(zhí)行有效性有待提高

將績效管理制度與標準進行有效的執(zhí)行，發(fā)揮出其對預(yù)算管理質(zhì)量提升的考核作用，是落實績效管理機制的基礎(chǔ)。但是在單位實際工作中，績效管理執(zhí)行過程中其有效性依然有待提高，這主要表現(xiàn)在以下方面。首先，執(zhí)行中缺乏有效監(jiān)督。在管理執(zhí)行過程中，許多單位只設(shè)置了監(jiān)督工作崗位，但其實際的監(jiān)督內(nèi)容并不明確，造成監(jiān)督工作難以有效開展進而降低了執(zhí)行監(jiān)督質(zhì)量。其次，執(zhí)行中缺乏細節(jié)管理理念。管理執(zhí)行過程中，部分工作人員忽視了執(zhí)行過程中工作細節(jié)的重要性。在績效考核工作中，這種細節(jié)問題的出現(xiàn)會嚴重影響績效管理執(zhí)行質(zhì)量，進行降低了其工作有效性。最后，績效執(zhí)行缺乏整體支持?？冃?zhí)行屬于單位整體考核內(nèi)容，但是在執(zhí)行過程中由于財務(wù)部門缺乏其他部門的整體支持，進而造成其執(zhí)行效率的降低。

(三)績效考評機制重數(shù)據(jù)缺實踐因素

在績效考核管理過程中，考評工作是管理工作的核心內(nèi)容，其考評機制質(zhì)量對于整項工作開展有著決定性作用。在事業(yè)單位現(xiàn)行的預(yù)算績效考評中，管理者也加強了考核內(nèi)容的完善。但是在實際的考核過程中，部分單位依然將考核的重點內(nèi)容集中在數(shù)據(jù)考核過程中，缺乏對實踐因素的考評，這就會造成兩方面問題。一方面部分單位科室容易在預(yù)算管理中，對考核進行數(shù)據(jù)虛報、瞞報等，進而造成了績效考核整體質(zhì)量下降，甚至影響了單位預(yù)算管理整體工作。另一方面實踐性因素考核的缺乏，會使考核過程中的可參考性降低，進而使績效考核制度與標準完善難以得到有效依據(jù)。

(四)績效管理技術(shù)較為落后

預(yù)算績效考核管理中，其主要工作內(nèi)容就是對預(yù)算管理過程中的各項數(shù)據(jù)與信息進行統(tǒng)計、分析與計算工作。數(shù)據(jù)與信息處理技術(shù)的發(fā)展，對于績效考核質(zhì)量有著較大影響。在單位績效考核過程中，一個較為明顯的特點就是績效考核技術(shù)的落后。如在績效考核過程中，較多采用的是企業(yè)版的績效考核軟件，有的甚至使用的是Excel軟件設(shè)計的績效管理軟件，其軟件內(nèi)容缺乏嚴格的專業(yè)性。同時在部分績效數(shù)據(jù)與信息的輸入中，依然采用的是人工輸入方式。這就提高了績效考核過程中人為干擾因素的增加。這種技術(shù)問題的出現(xiàn)，是當前績效考核過程中影響其質(zhì)量與效率提升的主要原因。

二、單位預(yù)算績效管理實踐措施研究

(一)參考企業(yè)預(yù)算管理工作，完善績效編制工作

在事業(yè)單位財務(wù)管理改革過程中，對于企業(yè)單位財務(wù)管理制度的借鑒，很好的提高了其財務(wù)管理的實踐性。單就預(yù)算績效編制過程而言，參考企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)內(nèi)容開展工作，可以很好地完善績效編制工作。這種借鑒過程，其實際工作內(nèi)容包括以下幾點。第一、經(jīng)驗內(nèi)容的借鑒。企業(yè)預(yù)算績效管理的開展，是其財務(wù)管理的重要內(nèi)容，所以其在發(fā)展過程中積累了較多的實踐經(jīng)驗。事業(yè)單位在預(yù)算績效編制中，合理借鑒這些實踐經(jīng)驗對于編制工作有著很好地促進作用。第二、促進編制過程中市場性特點的引進。在單位預(yù)算績效標準的編制中，市場性因素（如人力資源市場、資金管理市場等）的引進，是其傳統(tǒng)預(yù)算管理工作的主要區(qū)別。在借鑒企業(yè)預(yù)算績效標準與制度編制的過程中，利用其豐富的市場性管理因素開展績效編制，可以很好地提高其整體工作效率。但是在實際工作中我們必須注意的是，事業(yè)單位預(yù)算管理與企業(yè)間有著較大區(qū)別，所以在編制借鑒過程中必須圍繞事業(yè)單位工作特點開展，保證績效管理作用的發(fā)揮。

(二)利用制度管理模式，提高績效執(zhí)行工作有效性

為了保證預(yù)算績效管理工作在單位內(nèi)得到有效的執(zhí)行，預(yù)算管理人員利用嚴格的制度管理模式開展了管理工作。在這一模式主要的制度內(nèi)容包括以下三個組成部分。第一、保證制度的實踐性特點。為了保證績效管理工作在實際工作中切實可行，其制度內(nèi)部必須具有良好的實踐性與可執(zhí)行性特點。如在制度中避免出現(xiàn)“應(yīng)該”、“大約”等不確定性的詞語，或是在制度中出現(xiàn)內(nèi)容相互矛盾的現(xiàn)象。第二、注意制度中的細節(jié)性問題。在績效管理制度制定過程中，管理者必須注意管理中細節(jié)化內(nèi)容的確定。如在績效管理中，考核數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)由何人統(tǒng)計、上報程序以及對于數(shù)據(jù)四舍五入的要求等，都必須有明確的規(guī)定。第三、嚴格的監(jiān)督制度。在績效管理執(zhí)行過程中，嚴格的監(jiān)督制度是確?？冃Ч芾韴?zhí)行的有力保障。無論是工作細節(jié)還是制度執(zhí)行過程，制度的監(jiān)督的開展都可以發(fā)揮出管理性作用。

(三)結(jié)合新財務(wù)管理制度，提升考評機制實踐內(nèi)容

事業(yè)單位預(yù)算績效管理的開展，是基于新財務(wù)制度執(zhí)行基礎(chǔ)上的一次財務(wù)改革工作。所以各項管理工作的開展，必須結(jié)合新財務(wù)制度要求進行。在新財務(wù)制度中，實踐性要求的提出是其與傳統(tǒng)制度最大的區(qū)別。所以在績效管理特別是績效考核過程中，結(jié)合新制度要求提高考核中的實踐性內(nèi)容，是考核管理中的重要實踐措施。其實踐內(nèi)容包括以下兩個方面。一方面結(jié)合新制度中的預(yù)算核算項目進行實踐性考核。在新的財務(wù)制度中，預(yù)算管理中增加了較多的實踐性核算內(nèi)容。在考核中對于這些實踐內(nèi)容開展實地考察性考核，是提高考核考評實踐因素的重要內(nèi)容。另一方面在考核過程中，需要提高一線財務(wù)工作者在考核人員中的比例，特別是熟悉新預(yù)算管理實務(wù)人員的加入，可以很好地提高考核工作實踐性。

(四)結(jié)合計算機技術(shù)發(fā)展，做好績效考核信息技術(shù)研究

計算機技術(shù)的發(fā)展，可以為預(yù)算績效管理質(zhì)量提升提供技術(shù)支持作用。特別是在考核過程中，以下技術(shù)研究的開展是促進績效管理質(zhì)量提升的技術(shù)基礎(chǔ)。首先，專業(yè)績效核算軟件的開發(fā)。在事業(yè)單位預(yù)算績效管理中，預(yù)算管理人員應(yīng)設(shè)立專業(yè)軟件開發(fā)項目，以本單位預(yù)算管理實際情況為核心開展軟件開發(fā)工作。專業(yè)軟件的開發(fā)，是當前事業(yè)單位預(yù)算管理技術(shù)研究的主要內(nèi)容。其次，建立預(yù)算績效管理網(wǎng)絡(luò)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在單位內(nèi)部建立預(yù)算績效管理網(wǎng)絡(luò)，在預(yù)算管理中自動提取、匯總、分析考核數(shù)據(jù)與信息，是提高預(yù)算管理技術(shù)含量的主要模式。但是，技術(shù)的開展只是提高預(yù)算績效管理質(zhì)量的輔助手段，實踐因素考核作用才是預(yù)算管理順利完成的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

預(yù)算管理績效管理在事業(yè)財務(wù)工作的開展，在實際工作中屬于新型的財務(wù)管理工作。在這種管理模式下，事業(yè)單位預(yù)算以及財務(wù)管理工作質(zhì)量得到了極大提升。在未來的事業(yè)單位預(yù)算管理中，完善的績效管理編制、提高績效管理執(zhí)行實效性、考評的實踐性以及績效管理技術(shù)的提升，都是提高預(yù)算績效管理質(zhì)量的實踐措施。

參考文獻:

[1]王慧娟.事業(yè)單位預(yù)算績效管理[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2014(03)

篇3

【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理、會計核算、相得益彰、經(jīng)濟回報。

1.會計核算和財務(wù)管理之間的聯(lián)系和區(qū)別

以往，會計核算和財務(wù)管理分別被應(yīng)用在不同的科學(xué)領(lǐng)域。而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)如今，在各企業(yè)單位財務(wù)管理中會計核算也已逐步形成一完整體系。

1.1會計核算和財務(wù)管理之間的區(qū)別

（1）會計核算

會計核算又被稱為會計反映，即把貨幣作為首要考慮的計量量度，系統(tǒng)和全面地監(jiān)督并反映企業(yè)單位內(nèi)部的資金流動情況，并最終達到強化企業(yè)單位經(jīng)濟管理這一明確目的的一項專門性工作。會計核算具體是指企業(yè)單位內(nèi)部事后對會計主體已完成或已發(fā)生的經(jīng)濟活動展開的核算，通俗地講就是一般會計工作中的算賬、記賬和報賬等的統(tǒng)稱。它主要有成本計算、復(fù)式記賬、財產(chǎn)清查、登記賬簿、和編制（并審核）會計報表等方法。會計核算是會計工作效率得以提高、會計工作質(zhì)量得以保障的先決條件。由此可見，若想認真做好會計工作，安排好合理的會計核算方式是其必不可少的一大前提。

（2）財務(wù)管理

企業(yè)單位管理中極為重要的部分即為財務(wù)管理，財務(wù)管理是以財務(wù)管理原則以及財經(jīng)法規(guī)制度為依據(jù)來策劃安排財務(wù)活動、合理組織財務(wù)關(guān)系的專門性經(jīng)濟管理工作。通俗地講，價值即為財務(wù)管理的體現(xiàn)形式，而財務(wù)管理即為各企業(yè)單位對日常的財務(wù)活動進行的合理化安排和管理。

會計核算和財務(wù)管理的區(qū)別總結(jié)

由以上陳述可知，會計核算和財務(wù)管理分別被應(yīng)用在不同的科學(xué)領(lǐng)域。

1.2會計核算和財務(wù)管理之間的聯(lián)系

會計核算和財務(wù)管理的對象都是價值運動，而價值運動即為我們?nèi)粘Ｋf的財務(wù)活動的抽象表述方式。而企業(yè)單位內(nèi)部和各企業(yè)單位之間的各類經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生的根本便是由于各類不同的財務(wù)活動，此時，企業(yè)單位內(nèi)外的經(jīng)濟關(guān)系便都被財務(wù)管理這一重要的管理工作影響和協(xié)調(diào)。監(jiān)督和反映被普遍認為是會計的兩項最基本職能。監(jiān)督和反映對象均是價值自身的量。然而不同的是，監(jiān)督是為了督促企業(yè)單位（即生產(chǎn)廠家）提高自身經(jīng)濟管理水平來使產(chǎn)品的個別價值得以有利的降低，最終在企業(yè)競爭中輕松合理地獲取到最好的經(jīng)濟回報。反映，最基本的對象是當下社會個別勞動時間、剩余勞動時間和社會必要的勞動時間，以便企業(yè)制定出更為合理、適用性更強的各種管理方案。當然，監(jiān)督和反映的最終目的具有統(tǒng)一性，那便是促使企業(yè)單位獲取最好的經(jīng)濟效益。由會計核算和財務(wù)管理對象是一致的并且其自身性質(zhì)較為特殊可見，會計核算和財務(wù)管理必須被合理的結(jié)合在一起，共同作用才會達到預(yù)期的目的。因此在企業(yè)經(jīng)濟管理方面此兩者便組成了一個中心目的為提高企業(yè)經(jīng)濟效益的企業(yè)資金管理的完美體制。

2.會計核算和財務(wù)管理結(jié)合應(yīng)用的內(nèi)容

會計核算和財務(wù)管理再結(jié)合應(yīng)用的內(nèi)容主要有以下幾點。

1.財務(wù)活動

會計核算應(yīng)該為企業(yè)單位財務(wù)管理提供出所需的資料和企業(yè)單位內(nèi)外經(jīng)濟信息，之后財務(wù)管理部門會對其進行必要的預(yù)測和分析，科學(xué)合理地對企業(yè)單位財務(wù)活動進行規(guī)劃和安排。

2.制定財務(wù)計劃

會計核算為財務(wù)管理提供出所需資料后，財務(wù)管理部門必須通過分析來及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位財務(wù)活動自身的漏洞和優(yōu)缺點，并據(jù)此加強控制、采取相應(yīng)的措施，最終制定出更為合理、更為適用的企業(yè)單位財務(wù)計劃，貫徹執(zhí)行企業(yè)單位新制定的各項財務(wù)計劃和財務(wù)制度。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作

財務(wù)管理應(yīng)該依據(jù)會計核算的記錄和反饋情況，采取所需的經(jīng)濟措施，由企業(yè)單位資金合理的籌集、分配和運用等來使各項資金的比例以及各類產(chǎn)品的銷售和生產(chǎn)得以科學(xué)的調(diào)節(jié)，最終使得企業(yè)單位資金的良性循環(huán)得到保證，并為企業(yè)單位帶來最大的經(jīng)濟回報和經(jīng)濟效益。

3.企業(yè)單位財務(wù)管理中會計核算的應(yīng)用

當下，會計核算已被企業(yè)單位作為了財務(wù)管理中極為重要的一部分，并且會計核算應(yīng)該依照企業(yè)單位財務(wù)管理的相關(guān)要求和規(guī)定科學(xué)展開和進行，科學(xué)合理地統(tǒng)計和規(guī)劃企業(yè)單位資金，使各項財務(wù)活動均符合企業(yè)單位相關(guān)的財務(wù)制度。同時，會計核算還被要求有全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)正確性、時效性和適用性地為企業(yè)單位財務(wù)管理提供出企業(yè)單位財務(wù)預(yù)測、財務(wù)控制以及財務(wù)的分析和決策所應(yīng)有的參考材料。由以上論述可見，會計核算和財務(wù)管理應(yīng)該相輔相成才會相得益彰。一方面，企業(yè)單位財務(wù)管理理應(yīng)依靠于會計核算的有效的監(jiān)督和反映工作而存在。另一方面，會計核算若是與企業(yè)單位財務(wù)管理脫離了，便也不會再復(fù)有其監(jiān)督和反映的作用和價值，便也沒有了繼續(xù)存在的價值和必要。

4.企業(yè)單位財務(wù)管理中的會計核算體系的形成和完善

當下，雖然企業(yè)單位財務(wù)管理中的會計核算體系已被重新認識和了解并逐漸形成，原本被應(yīng)用在不同科學(xué)領(lǐng)域的會計核算和財務(wù)管理也被有目的性的結(jié)合在了一起。但是，企業(yè)單位財務(wù)管理中的會計核算體系的現(xiàn)狀還遠遠不能算得上是完善甚至可以說是不太符合當今經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的要求。例如，會計核算和企業(yè)單位財務(wù)管理中的落后的觀念、不規(guī)范的會計準則、不科學(xué)的財務(wù)規(guī)則以及不合理的內(nèi)控制度等等很多方面不符合發(fā)展要求的不足和弊病仍在我國企業(yè)單位內(nèi)部存在著。因此，企業(yè)單位財務(wù)管理中的會計核算體系的改進和完善措施正在被各企業(yè)單位采取，例如，有目的的改變企業(yè)單位從事會計和管理工作人員的落后觀念、改良不嚴謹?shù)膬?nèi)控制度、強化預(yù)算會計體系、樹立科學(xué)的財務(wù)管理意識和加強監(jiān)督等，以期企業(yè)單位內(nèi)部科學(xué)化資金管理體系的形成，和企業(yè)單位自身資金使用效率的提高。通過對企業(yè)單位財務(wù)管理中的會計核算體系的完善，最終達到促進企業(yè)單位對最大效益的獲取的目的。

結(jié)論

隨著我國當今經(jīng)濟體制高速的科學(xué)化改革和不斷的進步，財會制度有著相應(yīng)的合理性的改革和重建。市場化經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，企業(yè)單位財務(wù)制度應(yīng)有進一步的科學(xué)化改良以適應(yīng)對外開放的經(jīng)濟發(fā)展需求。各企業(yè)單位應(yīng)該加大自身改良力度，著重完善企業(yè)單位財務(wù)管理中的會計核算體系。從根本上改變會計從事人員對企業(yè)單位財務(wù)管理和會計核算體系的主客觀認識，以便使企業(yè)單位內(nèi)部從事于會計工作人員的個人能力、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力得以快速、有效的提高，最終保證了企業(yè)單位會計工作勝利的進行。

當下，若想給做好企業(yè)單位會計管理工作提供有利的經(jīng)濟和社會環(huán)境，這就不單單是對企業(yè)單位自身有要求，這還要求社會中介機構(gòu)以及政府審計部門等充分起發(fā)揮其制約和引導(dǎo)等作用。

總之，我國當今正在對國內(nèi)企業(yè)單位財政制度改革進行精心科學(xué)化引導(dǎo)和規(guī)劃以便對各企業(yè)單位向著和諧以及規(guī)范性發(fā)展起到應(yīng)有的引導(dǎo)和促進作用。

參考文獻：

[1]高爽，行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題及對策分析[J]-經(jīng)濟師 2007

篇4

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 成本核算體系 新醫(yī)院會計制度

醫(yī)院成本核算管理是指將在醫(yī)院的各項業(yè)務(wù)活動中所產(chǎn)生的耗費按照核算對象的不同進行歸集、分配，并核算出單位成本以及總成本的過程。醫(yī)院進行成本核算管理，就是要真實、全面和準確地反映醫(yī)院的各項成本信息，強化相關(guān)部門的成本觀念，降低成本，提高經(jīng)營管理績效，從而提高醫(yī)院自身的競爭力。新《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》的提出對醫(yī)院成本核算管理體系的建立具有重要的意義。新《醫(yī)院財務(wù)制度》中明確了醫(yī)院成本核算的責(zé)任，即“實行成本核算，強化成本控制，提高資金使用效益”。制度的調(diào)整不僅對成本核算管理的領(lǐng)域進行了擴展，并對一些原制度中不明確的事項進行了詳細的規(guī)定和說明，對原有的成本核算管理進行了必要的改進，因此醫(yī)院財務(wù)部門與管理者應(yīng)當根據(jù)新制度不斷建立和完善醫(yī)院的成本核算管理體系。

一、新制度下醫(yī)院成本核算變化的分析

1、成本核算科目的調(diào)整

新《醫(yī)院會計制度》將原制度下的兩個會計科目“門診收入”和“住院收入”合并成為一項“醫(yī)療收入”，同時在醫(yī)療收入下新增了“材料收入”這一科目，這一科目的新增使得對醫(yī)療收入這一部分的信息了解更為具體和詳細。在醫(yī)院不斷的發(fā)展中，材料收入在各大醫(yī)院的醫(yī)療收入占有越來越大的比重，在這一趨勢下新制度將醫(yī)療材料的收入進行單獨的劃分，對于醫(yī)院的成本核算管理有著重要的意義，它不僅使醫(yī)院對材料收入能夠更有效地統(tǒng)一管理，也對醫(yī)院整體經(jīng)營績效的管理與考核有積極的促進作用，能夠根據(jù)反映出的財務(wù)狀況及時調(diào)整管理策略和方式。

在新醫(yī)院財務(wù)會計制度的收入劃分中，還增加了“藥事服務(wù)費收入”這一核算科目，這也與藥品收入進行了區(qū)分。藥事服務(wù)費這項收入相較于藥品收入來說，它所包含的項目更多一些，主要是與治療相關(guān)的試驗和檢查等，因此，新制度規(guī)定醫(yī)院在進行的成本核算時，將該項收入進行單獨核算。

2、對醫(yī)院科室劃分的不同

在新制定的醫(yī)院財務(wù)會計制度當中，為了使醫(yī)院能夠進行細致的成本核算，對醫(yī)院的各個科室進行了明確的劃分，所有科室在總體上分為四大類別：醫(yī)療技術(shù)類、臨床服務(wù)類、醫(yī)療輔助類以及行政后勤類。在上述等級劃分的基礎(chǔ)上，每個醫(yī)院根據(jù)實際情況的不同進行區(qū)別對待，在遵守醫(yī)院會計制度的情況下，各醫(yī)院靈活地進行成本核算。例如，某些醫(yī)院在對制度的執(zhí)行中，按照自身管理以及臨床的需要把麻醉科、手術(shù)室、恢復(fù)室、體外循環(huán)等科室作為平臺性科室為各臨床科室提供服務(wù)，在這一情況下醫(yī)院在進行成本核算管理體系的建立時，就要首先將平臺性科室的成本分攤到各個臨床科室的成本中去，再進行具體的成本核算。

3、增設(shè)了成本報表

在新《醫(yī)院會計制度》中，為能夠明確地反映醫(yī)院的成本費用收支情況，增設(shè)了成本報表的相關(guān)內(nèi)容。成本報表的增設(shè)不僅可以對醫(yī)院成本核算的真實性進行有效的監(jiān)督，同時能夠更為全面地反映醫(yī)院具體的收支情況。另外，成本報表還有對醫(yī)院進行成本分析和制定具體的成本控制措施提供參考的作用，也進一步完善了醫(yī)院的成本核算管理體系。

4、對固定資產(chǎn)核算管理的優(yōu)化

新制度中，首先將醫(yī)院的固定資產(chǎn)定義為千元以上物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，而且將原有的固定基金改為待沖基金，可以看出新制度對固定資產(chǎn)的后續(xù)支出的規(guī)定更為細化。其次，新制度取消了“修購基金”這一科目，而是對固定資產(chǎn)凈值采用按月核算的方式，這一改變有效地解決了原來固定資產(chǎn)的損耗不能進行成本核算的問題。新制度采取企業(yè)會計對固定資產(chǎn)進行計提折舊，這樣可以更加準確地反映醫(yī)院資產(chǎn)的實際狀況，也使得醫(yī)院會計信息更為真實可靠。

二、醫(yī)院成本核算管理體系建立現(xiàn)狀

1、成本控制有效性的缺失

我國醫(yī)院的成本核算方式長久以來就存在不小的問題，財務(wù)部門在核算工作中都是為了核算而核算，大部分的工作是歸集和整理成本數(shù)據(jù)，缺少了核算過程中對事前、事中、事后成本控制的有效性。對于醫(yī)院某些成本發(fā)生的變化，財務(wù)人員未能對成本進行認真的對比分析，也忽略了對相應(yīng)的負責(zé)人以及成本出現(xiàn)差異的原因的查找，使得成本控制始終流于形式，不能真正地達到成本控制的目的。另外，存在問題的核算方式，不科學(xué)、不完整的核算科目，都會導(dǎo)致最終醫(yī)院的成本會計信息的失真，對于為醫(yī)院管理人員提供完整、真實的信息，并對醫(yī)院發(fā)展做出決策有嚴重的影響。

2、成本核算還停留在二級核算模式

大多數(shù)醫(yī)院的成本核算目前還停留在二級核算模式，各層級間的有效對接還沒有實現(xiàn)。目前許多醫(yī)院都是以科室為單位進行核算，這種以科室為單位的核算方式盡管可以降低醫(yī)療資源浪費的情況，并提高各個科室成員之間的工作積極性，但是這種方式還是存在一些問題。第一，科室為單位的核算會造成醫(yī)院內(nèi)部控制機制制約作用的缺乏；第二，醫(yī)院中的很多科室也許在受到利益驅(qū)使的情況下片面追求利潤，從而導(dǎo)致醫(yī)院的設(shè)備更新成本以及科研成本的降低，制約醫(yī)院的長遠發(fā)展。

3、費用分擔(dān)的問題

在原有的醫(yī)院財務(wù)會計制度當中，將成本費用分為直接成本與間接成本兩種，很多醫(yī)院在對間接費用的處理上十分混亂，主要表現(xiàn)為：有些醫(yī)院對間接成本中的管理費用只是簡單地進行統(tǒng)一計算，而沒有進行分攤，這就形成了醫(yī)院管理費用不斷增加的問題；有些醫(yī)院的某些輔科室存在對間接費用多次分配的現(xiàn)象；有些醫(yī)院在對管理費用進行分攤時，按照科室人員數(shù)量的比例來分攤，這種分攤方式也缺少一定的科學(xué)性。以上出現(xiàn)的這幾個方面的問題會造成醫(yī)院成本信息的失真，影響期末醫(yī)院進行財務(wù)分析及預(yù)測的有效性。譬如，當前大多數(shù)醫(yī)院按科室為基礎(chǔ)進行的成本核算同于醫(yī)院獎金分配，這就偏離了成本核算的本來用意。

4、核算科目不健全

對于醫(yī)院突發(fā)的醫(yī)療救援、公共衛(wèi)生事件和政府的指令任務(wù)等，醫(yī)院僅僅將其作為了一項成本進行處理，這種情況的核算方式與實際的會計成本信息并不相符。新制度中仍沒有設(shè)置“營業(yè)外收入”和“營業(yè)外支出”科目，對于無法歸集到正常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的收支缺乏法理依據(jù)。

對于某些醫(yī)療事故的賠償以及政策性醫(yī)療費用的減免，醫(yī)院也缺少必要的會計核算科目。這些成本的升高，會導(dǎo)致醫(yī)院在藥品的成本核算中“以藥補醫(yī)”的不良現(xiàn)象，最終形成醫(yī)院藥價的上漲。

三、醫(yī)院成本核算管理體系的完善

1、提高醫(yī)院成本控制的有效性

醫(yī)院進行的成本核算管理體系還處于信息溝通與交流的階段，實現(xiàn)高效率、低成本的經(jīng)營目的，還需要醫(yī)院加強各個方面以及各部門的成本控制，需要科室以及臨床、各種輔助單位的積極配合參與。因此，在建立健全成本核算組織結(jié)構(gòu)時，應(yīng)當由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)親自組織，才能夠有效降低醫(yī)院成本。醫(yī)院可以采取全成本、全過程的管理方式進行科室的成本控制，包括了醫(yī)療技術(shù)成本管理、醫(yī)療設(shè)備成本管理、醫(yī)院行政部門和后勤成本管理等，最好能將成本劃分成更為具體的小單元，直接對每個小單元進行控制，提高成本控制效率。

各個科室以及職能部門要指定具體的成本核算人員，獨立負責(zé)成本核算及相關(guān)成本指標、考核指標的完善工作。由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層專門管理，專業(yè)財務(wù)人員負責(zé)，在財會部門配備專職的成本核算管理人員，提高成本核算的信息質(zhì)量。另外，健全自身組織環(huán)境，設(shè)置合理的符合自身發(fā)展的管理組織結(jié)構(gòu)，建立院、科級的兩級管理責(zé)任制，另外三級醫(yī)院應(yīng)當按照新醫(yī)院財務(wù)會計制度的規(guī)定設(shè)置總會計師，完善醫(yī)院的財務(wù)治理機制。

2、做好醫(yī)院成本費用的多級核算工作

在新制度的科室劃分基礎(chǔ)上實行成本三級核算制度，醫(yī)院可以結(jié)合自身的經(jīng)營狀況在制度規(guī)定的范圍內(nèi)，對核算的具體項目進行更為詳細的整理和劃分。例如，對于之前沒有把醫(yī)療輔助類科室獨立劃分的醫(yī)院，在原來的成本核算過程中對于很多細節(jié)的核算存在缺陷。解決的方法是，盡量按業(yè)務(wù)類型及開支部門（科室）建立明細科目或輔助核算，通過這樣的劃分，盡量實現(xiàn)三級核算，盡量使醫(yī)院的成本核算管理體系更加科學(xué)、合理。

3、合理進行醫(yī)院成本費用的對象化工作

（1）充分根據(jù)會計基本原理及醫(yī)院的實際情況，做好成本及費用的對象化工作。譬如，對于管理費用，應(yīng)根據(jù)行政性開支與業(yè)務(wù)性開支設(shè)定合理的劃分標準，在預(yù)算體系的控制下，要求財務(wù)人員嚴格掌握。

（2）完善醫(yī)院成本核算激勵機制。人工成本是醫(yī)院的重要成本開支內(nèi)容，完善合理的工資考核機制既能夠達到激勵的效果，更能夠完善醫(yī)院的成本核算。首先，進行績效考核時，根據(jù)科室的整體成本費用與收入的比值確定權(quán)重，根據(jù)長期的歷史數(shù)據(jù)給予相關(guān)科室設(shè)定基準目標。其次，在考核科室收益、成本的基礎(chǔ)上，對每個人的考核成績進行結(jié)合。就成本管控而言，應(yīng)充分關(guān)注同等業(yè)務(wù)量條件下，成本、費用上升的合理比率，單位醫(yī)護人員的成本變動數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)進行分析并查找原因及對策。再次，要注重成本與效益的關(guān)系，考慮個人收入增長與醫(yī)院積累的合理關(guān)系。例如，可以根據(jù)各個科室特點的不同，設(shè)計不同的人員績效考核方案，某醫(yī)院對臨床醫(yī)技科室基礎(chǔ)績效工資與效率獎金的發(fā)放中，結(jié)合參考其他指標進行考核，將科室工作量以及經(jīng)濟收入為基礎(chǔ)，不同工種不同權(quán)重，按照一定的比例提取基礎(chǔ)績效工資和效率獎金，對于科室純收入增長10%及以上的部分，醫(yī)院和科室按比例分配后作為科室個人的獎金發(fā)放。另外，對于消耗比值有所降低的部門也以一定的比例的獎金作為激勵措施。

4、完善會計核算科目，做好會計監(jiān)督

醫(yī)院要根據(jù)實際情況，結(jié)合新醫(yī)院會計制度，增設(shè)“營業(yè)外支出”或“風(fēng)險基金”等類似科目，用以核算醫(yī)療風(fēng)險或政策性衛(wèi)生事件開支等成本費用。醫(yī)院的財務(wù)監(jiān)督管理水平的提高有利于醫(yī)院及時發(fā)現(xiàn)在成本核算的各個環(huán)節(jié)存在的問題，及時作出修正。這不僅要求醫(yī)院對財務(wù)活動的各項工作進行監(jiān)管，同時要求將這一監(jiān)督管理理念融入醫(yī)院的整個財務(wù)部門。另外，為保證監(jiān)督的有效進行，醫(yī)院可以設(shè)立專門的財務(wù)監(jiān)督部門，保證成本核算管理體系的有效運行。

四、結(jié)語

綜上所述，在新醫(yī)院財務(wù)制度和醫(yī)院會計制度的指引下，對醫(yī)院建立與完善醫(yī)院的成本核算管理體系提供了更多的條件，但是在這一過程中，值得注意的是醫(yī)院的成本核算管理體系建立不能完全依賴于新制度，而是要求醫(yī)院根據(jù)自身的具體管理情況以及經(jīng)營現(xiàn)狀，進行有效的調(diào)整工作，以此來提高醫(yī)院的經(jīng)營管理水平，有效降低醫(yī)院的運營成本，保證長久、穩(wěn)定的發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 包蘭平：新制度下醫(yī)院成本核算的探索與實踐[J].財經(jīng)界，2013（1）.

篇5

所謂財務(wù)管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所進行的綜合性管理，是企業(yè)資金形成、分配和使用過程中各項管理工作的總稱。會計管理是通過記賬、算賬、核算實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟活動和財務(wù)收支的管理。財務(wù)管理和會計管理既密切聯(lián)系，又有明顯的區(qū)別。同樣是對資金運用的管理，但前者注重調(diào)控和使用，后者注重核算和反映。隨著財會管理環(huán)境的變化，要進一步發(fā)揮財會決算、協(xié)調(diào)、導(dǎo)向三個方面的職能作用，筆者認為當前的財會管理工作應(yīng)當實現(xiàn)以下三個方面的轉(zhuǎn)變：

現(xiàn)代企業(yè)的財會管理工作，應(yīng)該實現(xiàn)由單純從事傳統(tǒng)的記賬、算賬、報賬業(yè)務(wù)向提供對決策有用的財務(wù)信息業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，并且充分發(fā)揮財會管理的預(yù)測作用。財務(wù)管理活動對信息的收集、傳輸和處理，在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中是極為重要和不可或缺的部分。對于財務(wù)信息需要強調(diào)的是：一是有責(zé)任提供，二是確保真實可靠，三是要加以處理使之延伸為預(yù)測。信息基于此才會對企業(yè)的經(jīng)營管理、重大決策起到良好的作用，為國家的宏觀經(jīng)濟管理提供正確的數(shù)據(jù)資料。反之，則會對企業(yè)、國家管理造成一定的危害。

財會管理要從過去的單純進行核算向協(xié)調(diào)各方面的因素和利益轉(zhuǎn)變，以起到它的協(xié)調(diào)作用。財會管理可以說處于企業(yè)管理的中心地位，而管理就其本質(zhì)來說就是協(xié)調(diào)。現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)權(quán)分離，企業(yè)所有者、投資者和債權(quán)人，企業(yè)經(jīng)營者，企業(yè)職工之間有著極其密切的關(guān)系，但因所處地位不同，分別有不同的經(jīng)營責(zé)任和著眼點。因此經(jīng)濟越發(fā)展，就越需要對各方面的經(jīng)濟責(zé)任和利益加以明確和合理分配，協(xié)調(diào)處理好各方面的權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系。作為從事資金或價值管理的財會工作者，應(yīng)以其自身的優(yōu)勢在不同時期、不同的情況下、針對問題和對象，主動地溝通和協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系，從而在企業(yè)經(jīng)營管理中更好的發(fā)揮重要協(xié)調(diào)者的作用。

財會管理工作還要從過去的重點完成會計報告向強化會計監(jiān)督功能轉(zhuǎn)變，以便及時地、準確地發(fā)揮它的導(dǎo)向作用。所謂會計監(jiān)督，就是依據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)方面的法規(guī)，運用會計的方法和手段，對各企業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動或預(yù)算執(zhí)行過程所進行的監(jiān)督。由于會計監(jiān)督職能的弱化，有些企業(yè)單位財會人員奉領(lǐng)導(dǎo)旨意填報數(shù)字，偽造、變造賬簿，搞兩套賬造成賬實不符，以達到轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)、偷逃稅收、假造業(yè)績等不正當目的。由于會計監(jiān)督職能弱化，致使這些經(jīng)濟違法活動難以被及時發(fā)現(xiàn)，給國家和人民財產(chǎn)造成巨大損失。因此，財會管理還需進一步強化會計監(jiān)督的功能。要做好監(jiān)督工作需處理好以下幾種關(guān)系：一是處理好監(jiān)督與核算的關(guān)系。核算是監(jiān)督的基礎(chǔ)，監(jiān)督要為核算服務(wù)，二者是統(tǒng)一的，沒有監(jiān)督的核算就難保核算的真實。二是處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。只有保證各項開支符合國家的財經(jīng)紀律、財務(wù)制度，以及企業(yè)的相關(guān)制度，企業(yè)才能更好地為生產(chǎn)和發(fā)展服務(wù)。三是處理好單位負責(zé)人和財會人員的關(guān)系，擺正這個關(guān)系的基本原則要依據(jù)會計法賦予各自的權(quán)利和義務(wù)，不能不聽法規(guī)聽“法人”。四是處理好國家利益和單位利益的關(guān)系，正確實施會計監(jiān)督，使之符合國家利益也符合單位自身的長遠利益。

財會管理工作要實現(xiàn)以上三個轉(zhuǎn)變，切實發(fā)揮好參謀作用、協(xié)調(diào)作用、監(jiān)督作用，當務(wù)之急是要提高財會人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水準。財會人員要懂得市場經(jīng)濟運行規(guī)律，適應(yīng)國內(nèi)外多變的市場競爭環(huán)境，并通曉國際慣例，了解當前宏觀經(jīng)濟政策，緊跟改革的步伐，把握時代的脈搏，熟悉會計相關(guān)法律、法規(guī)制度、掌握會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、內(nèi)部控制制度以及現(xiàn)代金融保險等知識。恪守誠信，敬業(yè)愛崗，精于理財，善于管理，勇于創(chuàng)新，為實現(xiàn)財會管理法制化、規(guī)范化，開創(chuàng)會計事業(yè)新局面，當好家，理好財。

篇6

財務(wù)稽核的概念是依據(jù)國家會計制度、法規(guī)以及政策，并且運用財務(wù)會計核算的相關(guān)基本原理和相關(guān)的方法知識，對本單位的會計核算和財務(wù)管理行為進行復(fù)核以及稽查。財務(wù)稽核是區(qū)別于國家主管部門監(jiān)督和外部審計監(jiān)督的一種財務(wù)監(jiān)督行為，是財務(wù)部門進行自我檢查、完善和提高的重要手段之一，一般區(qū)別于內(nèi)部控制和審計。財務(wù)稽核是本著客觀公正的原則來實施監(jiān)督行為的，一般主要以防范風(fēng)險為主，依法進行財務(wù)活動。一般進行核查的對象都是以單位財務(wù)方面為主，由財務(wù)部門來進行日常稽核和專項稽核。財務(wù)稽核的職責(zé)所在即通過對財務(wù)的稽核工作，能夠及時地找出和發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有的財務(wù)工作過程中所出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題和不規(guī)范運作問題，同時在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的改進意見和建議。在高校財務(wù)工作中，財務(wù)稽核作為財務(wù)管理的一項重要環(huán)節(jié)，與財務(wù)決策、財務(wù)評價、財務(wù)分析共同組成財務(wù)管理的完整性。

2 財務(wù)稽核工作的重要性

由于近些年，財務(wù)稽核工作制度不斷完善，所以在一定程度上取得了一定的成果，在高校由于內(nèi)部控制制度不斷加強，所以財務(wù)稽核工作在高校發(fā)揮著重要的作用。財務(wù)稽核工作作為規(guī)范財務(wù)核算工作，防范財務(wù)風(fēng)險，強化內(nèi)部控制以及確保資金安全的重要方式，它的目的就在于遏制相關(guān)人員的腐敗、徇私舞弊的行為，在會計核算中所出現(xiàn)的技術(shù)性差錯，從而使會計核算工作符合相關(guān)的法定程序，使會計的核算工作有所保障，同時也提高了財務(wù)的管理水平。

3 財務(wù)稽核的現(xiàn)狀

《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》雖然明文規(guī)定在會計機構(gòu)的內(nèi)部應(yīng)該要建立完善的稽核制度，但是大部分的財務(wù)部門只在內(nèi)部設(shè)立了一個審核崗位，沒有專門設(shè)立財務(wù)稽核工作體系。而且由于現(xiàn)在財務(wù)稽核范圍不夠全面，所以一般審核工作內(nèi)容都是審核原始憑證、記賬憑證還有財務(wù)報表。而現(xiàn)代財務(wù)稽核的工作內(nèi)容主要包括財務(wù)管理制度的執(zhí)行和財務(wù)風(fēng)險的識別、評估和應(yīng)對等一些合法性的財產(chǎn)處置。當前我國需要彌補和提高的就是財務(wù)稽核工作管理活動。

4 財務(wù)稽核的方式

4.1 日?；伺c專項稽核 日?；耸菍Ρ締挝回攧?wù)部門內(nèi)部開展的對日常財務(wù)會計工作同步進行的核查。專項稽核是對本部門或所屬部門重要財務(wù)事項或涉及到財務(wù)的重大事項所進行的事前預(yù)防性或事后監(jiān)督性的核查。

4.2 在線稽核與現(xiàn)場稽核 在線稽核是通過財務(wù)信息服務(wù)平臺，對本單位財務(wù)部門的日常業(yè)務(wù)或所屬單位財務(wù)事項進行的網(wǎng)絡(luò)在線核查。全面推行財務(wù)在線稽核，可以提升稽核工作效率，加強財務(wù)監(jiān)督，而且可以實現(xiàn)全方位在線稽核覆蓋。在線稽核可以對會計核算業(yè)務(wù)、資金收支等方面，對資金支付、經(jīng)費管理、預(yù)算執(zhí)行等重點業(yè)務(wù)進行動態(tài)核查，實時發(fā)現(xiàn)和排除財務(wù)管理、會計核算中存在的問題?，F(xiàn)場稽核一般應(yīng)用于專項稽核，或與在線稽核相結(jié)合的方式應(yīng)用于專項稽核。主要以現(xiàn)場聽取被稽核單位情況介紹、審閱、檢查、核對、分析相關(guān)財務(wù)資料等做出稽核結(jié)論。

5 財務(wù)稽核中應(yīng)注意的問題

5.1 對原始憑證的稽核 ①審核原始憑證的真實性：包括日期是否真實、業(yè)務(wù)內(nèi)容是否真實、數(shù)據(jù)是否真實等。②審核原始憑證的合法性：經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否符合國家有關(guān)政策、法規(guī)、制度的規(guī)定，是否符合學(xué)校有關(guān)財務(wù)制度的要求，是否有違法亂紀等行為。③審核原始憑證的合理性：原始憑證所記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要、是否符合有關(guān)的計劃和預(yù)算等。④審核原始憑證的完整性：原始憑證的內(nèi)容是否齊全，包括：有無漏記項目、日期是否完整、有關(guān)簽章是否齊全、應(yīng)加蓋的戳記有無遺漏等。⑤審核原始憑證的正確性：包括數(shù)字是否清晰、文字是否工整、書寫是否規(guī)范、憑證聯(lián)次是否正確、有無刮擦、涂改和挖補等。⑥審核經(jīng)辦人所提供的原始憑證是否能夠充分有效地反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)和全貌。對于不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的原始憑證，應(yīng)退回經(jīng)辦人予以糾正；原始憑證不充分的，應(yīng)要求經(jīng)辦人補充證據(jù)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或違反財經(jīng)紀律的事項，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5.2 對記賬憑證的稽核 ①填制記賬憑證的日期是否正確。對收款、付款事項賬務(wù)處理是否及時，有無拖延已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。②記賬憑證是否連續(xù)編號，編號是否正確。③經(jīng)濟業(yè)務(wù)摘要是否正確地反映了經(jīng)濟業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容。④會計科目的使用是否正確；總賬科目和明細科目是否填列齊全。⑤記賬憑證所列金額是否正確，書寫是否清楚、是否符合核算要求。⑥所附原始憑證的張數(shù)與記賬憑證上填寫的所附原始憑證的張數(shù)是否相符。⑦會計差錯更正方法是否規(guī)范。⑧填制憑證人員、記賬人員、稽核人員、會計機構(gòu)負責(zé)人的簽名或蓋章是否齊全。

篇7

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制的特點與存在的問題

事業(yè)單位內(nèi)部控制主要有以下幾個特點：事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)不應(yīng)以經(jīng)濟效益為前提，而應(yīng)以公共服務(wù)為目標來設(shè)計和建設(shè)內(nèi)部控制制度；行政事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、職能權(quán)限等會受到外來制度和規(guī)定的約束，內(nèi)部控制制度建設(shè)的空間相對企業(yè)來說要??；行政事業(yè)單位在資金來源、資本結(jié)構(gòu)、會計處理等方面與企業(yè)有著很大的區(qū)別，內(nèi)部控制制度建設(shè)的內(nèi)容相對簡單。

（一）內(nèi)控意識薄弱，認識不清

內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制環(huán)境的重要內(nèi)容，良好的內(nèi)部控制意識是確保內(nèi)控體系得以有效運行的重要保證。但是，很多事業(yè)單位對內(nèi)部控制重要性的認識不足，對內(nèi)控知識缺乏基本了解，內(nèi)控意識不強。更有個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認識到內(nèi)控是一種業(yè)務(wù)運作過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)督機制，也不清楚管理者和相關(guān)業(yè)務(wù)部門在內(nèi)控過程中應(yīng)當承擔(dān)的職責(zé)。

（二）內(nèi)部控制制度不健全

內(nèi)控體系的有效運作需要有相關(guān)制度的保障，制度的不健全和不完善會對整個內(nèi)部控制體系的營運產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。當前，內(nèi)控制度方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是相關(guān)會計崗位的設(shè)置不夠嚴慎，未能體現(xiàn)崗位之間的制抑關(guān)系，個別規(guī)模較小的事業(yè)單位甚至?xí)嫛⒊黾{、資產(chǎn)管理等不相容崗位一肩挑的現(xiàn)象；二是內(nèi)部控制制度所涉及的范圍沒有涵蓋到單位的所有人員和多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，尤其是固定資產(chǎn)內(nèi)部控制薄弱的現(xiàn)象在事業(yè)單位比較突出。

（三）固定資產(chǎn)控制環(huán)節(jié)薄弱

自從事業(yè)單位實行政府集中采購以后，在固定資產(chǎn)購置方面得到了一些控制，但是在使用管理環(huán)節(jié)上仍存在著比較嚴重的問題，重購輕管的現(xiàn)象比較嚴重。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是不做可行性分析，盲目購置。如某單位花幾十萬元盲目購某朝洋設(shè)備，購入后，適用范圍不符而閑置，迷信洋設(shè)備，花國產(chǎn)設(shè)備三倍價格購買進口設(shè)備，浪費了資金；二是有些單位沒有按照相關(guān)的規(guī)定建立定期財產(chǎn)盤點制度，結(jié)果是賬上有的資產(chǎn)，實際已經(jīng)報廢，有的已經(jīng)損壞變賣，出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象；三是還有些單位未將購置的資產(chǎn)及時入賬，未登記資產(chǎn)明細賬和實物卡片，導(dǎo)致責(zé)任不明。

（四）機構(gòu)設(shè)置不合理，部門之間協(xié)調(diào)性差

受原有的行政體制的影響，很多事業(yè)單位在建立之初沒有做好相關(guān)機構(gòu)的構(gòu)建計劃工作。具體表現(xiàn)在：組織機構(gòu)沒有針對各單位的實際需求來設(shè)置，崗位職責(zé)不明確，從而導(dǎo)致各單位不能起到相互牽制的作用；內(nèi)部控制工作不能夠涵蓋到整個單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，其他非內(nèi)部控制的直屬部門，如財務(wù)、審計、檢查等部門缺乏合作意識，溝通聯(lián)系較少，協(xié)調(diào)配合性差。在不少單位審計機構(gòu)的設(shè)置處于紀檢監(jiān)察或財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)之下，獨立性和權(quán)威性不強，從而不能夠起到監(jiān)督檢查的作用。

（五）缺乏有效的監(jiān)督考核機制

部分事業(yè)單位對內(nèi)部控制缺乏有效的監(jiān)督考核機制，不能夠?qū)挝坏膬?nèi)部控制體系的正常運作作出真實合理的評價。產(chǎn)生有章不循，內(nèi)控制度成為“印在紙上，掛在墻上”的擺設(shè)。隨著事業(yè)單位財務(wù)制度的改革，傳統(tǒng)的審計已經(jīng)不能夠滿足事業(yè)單位內(nèi)部控制的需要。在對事業(yè)單位進行考核時多以目標、任務(wù)完成情況為主要考核依據(jù)，考核機制的設(shè)置缺乏科學(xué)性。更缺乏對業(yè)務(wù)過程的控制和監(jiān)督，無法達到事前、事中的控制，使內(nèi)控制度在“既成事實”面前失去作用。

二、強化事業(yè)單位內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則

事業(yè)單位的內(nèi)部控制是由事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和全體員工實施的，旨在提高事業(yè)單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力，促進事業(yè)單位可持續(xù)、健康發(fā)展，維護社會主義經(jīng)濟秩序和社會公眾利益，實現(xiàn)事業(yè)單位的服務(wù)目標。因此，在建立健全內(nèi)部控制相關(guān)制度，強化事業(yè)單位內(nèi)部控制體系時，需要遵循以下原則：

（一）全面性原則

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制應(yīng)當對單位內(nèi)部經(jīng)濟活動進行全面的掌握控制，貫穿預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、投資評審、績絞評價全過程，覆蓋單位的所有工作職能和事項。

（二）重要性原則

完善的內(nèi)部控制，不僅要把事業(yè)單位各項活動置于全面的監(jiān)控中，還要對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點問題進行重點控制。

（三）制衡性原則

事業(yè)單位的內(nèi)部控制應(yīng)在機構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)分配以及業(yè)務(wù)流程方面相互制約、相互監(jiān)督。每項完整的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，必須經(jīng)過具有互相制約關(guān)系的兩個或兩個以上的控制環(huán)節(jié)或部門方能完成。在橫向上，每項完整的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，至少應(yīng)由彼此獨立的兩個部門或人員辦理；在縱向上，至少經(jīng)過互不隸屬的兩個或兩個以上的崗位或環(huán)節(jié)，以使下級受上級監(jiān)督，上級受下級牽制，形成相互監(jiān)督的控制模式。

（四）適應(yīng)性原則

內(nèi)部控制應(yīng)當與事業(yè)單位的規(guī)模、競爭狀況和風(fēng)險水平相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。內(nèi)部控制要隨著事業(yè)單位的發(fā)展、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標的調(diào)整變動。

（五）成本效益原則

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)不是以經(jīng)濟效益為前提，在某些業(yè)務(wù)上還要關(guān)注工作的社會效益，因此，在事業(yè)單位內(nèi)部控制過程中，成本效益原則是十分重要的，要注重對成本的控制，以使用最少花費，取得最大的經(jīng)濟效益或社會效益。

三、加強事業(yè)單位內(nèi)部控制的策略

（一）強化會計基礎(chǔ)工作，健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算

會計基礎(chǔ)工作的薄弱嚴重制約了事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)和部門預(yù)算的實施效果，因此必須重視事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作，強化會計系統(tǒng)的控制作用。通過健全財務(wù)制度，財務(wù)工作就可以做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化管理的要求。同時，事業(yè)單位還要加強經(jīng)濟核算，以盡可能少的投入，獲得最大的社會效益及經(jīng)濟效益。

（二）提高單位會計人員素質(zhì)

內(nèi)部控制制度由人而設(shè)、為人而設(shè)、也由人來執(zhí)行。因此，事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和實施的好壞，很大程度上取決于單位人員，尤其是會計人員素質(zhì)的高低。今后要加強對會計人員的培訓(xùn)和后續(xù)教育，增強他們的責(zé)任感和使命感，促進內(nèi)部控制得以更好地落實。

（三）牢固樹立內(nèi)部控制意識，強化單位負責(zé)人的責(zé)任意識

單位負責(zé)人要充分認識內(nèi)部控制對合理保證經(jīng)營管理的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整、提高經(jīng)營效率和效果、促進事業(yè)單位實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的重要性，積極采取有效措施，切實加強內(nèi)部控制的建設(shè)，塑造良好的文化氛圍并影響職工的控制意識，打好內(nèi)部控制建立與實施的基礎(chǔ)。

（四）提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性，加強部門預(yù)算執(zhí)行管理

預(yù)算控制是內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)，部門預(yù)算是事業(yè)單位最重要的內(nèi)部控制手段之一。編制部門預(yù)算時做到科學(xué)準確，同時加強預(yù)算執(zhí)行時的監(jiān)督力度，維護預(yù)算的剛性。事業(yè)單位要進一步加強和完善部門預(yù)算制度，結(jié)合本單位的發(fā)展預(yù)測，認真分析后做好統(tǒng)籌安排，使預(yù)算能科學(xué)、合理、透明、公正并具有可操作性。預(yù)算通過后，要嚴格執(zhí)行，區(qū)分預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外的資金執(zhí)行區(qū)別的授權(quán)審批制度。年終，要全面公示預(yù)算編制及執(zhí)行情況，使其受到最廣泛的監(jiān)督。強化預(yù)算控制在事業(yè)單位內(nèi)部控制中的功能和作用，要進一步擴大部門預(yù)算的范圍。將各部門單位的全部財務(wù)收支事項均納入部門預(yù)算的實施范圍，嚴格預(yù)算的調(diào)整和追加。

（五）實施績效考評，提高資金使用效益

以支出績效評價為手段、以結(jié)果為導(dǎo)向的績效預(yù)算，是成熟市場經(jīng)濟國家公共支出預(yù)算管理的一項重要制度，是我國預(yù)算管理改革的方向。通過實施績效考評，可以有效提高單位資金使用效益和公共服務(wù)水平。

（六）加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失

事業(yè)單位資產(chǎn)是實現(xiàn)各項事業(yè)計劃的物質(zhì)基礎(chǔ)。事業(yè)單位資產(chǎn)應(yīng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴控制和保障事業(yè)發(fā)展需要的原則配置資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)配置管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)配置的科學(xué)性和合理性，同時加強資產(chǎn)使用的績效考評，有條件的單位可按照國家有關(guān)規(guī)定建立資產(chǎn)共用共享機制，避免資產(chǎn)的閑置和浪費，努力提高資產(chǎn)使用效益。

（七）加強事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險

事業(yè)單位應(yīng)增強風(fēng)險意識，對本單位的業(yè)務(wù)活動以及經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，建立完善的財務(wù)風(fēng)險防范機制，維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。內(nèi)部監(jiān)督包括單位會計人員的會計監(jiān)督和單位內(nèi)審機構(gòu)的審計監(jiān)督。會計監(jiān)督是《會計法》賦予會計機構(gòu)和會計人員的權(quán)利和責(zé)任。單位內(nèi)審機構(gòu)必須與會計機構(gòu)并行設(shè)置，保證內(nèi)審機構(gòu)的相對獨立性和對會計機構(gòu)的制約性。由于內(nèi)部審計機構(gòu)對本單位財務(wù)內(nèi)部控制情況了解，可以把握內(nèi)部會計控制的薄弱環(huán)節(jié)及容易造成損失的失控點，通過有針對性的、經(jīng)常性的跟蹤審計監(jiān)督，幫助有關(guān)控制部門逐步加強和完善內(nèi)部會計控制，使內(nèi)部會計控制起到應(yīng)有的作用。

篇8

關(guān)鍵詞：財務(wù)；社會化保障；思考

后勤保障社會化需要軍隊財務(wù)部門主動搞好配套改革，積極為后勤社會化保障創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件。軍隊財務(wù)目前取得的改革成就只是階段性的，但要實現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的目的，就必須要求軍隊財務(wù)繼續(xù)從自身的體制機制等方面的弊端和存在的薄弱環(huán)節(jié)出發(fā)，結(jié)合社會化保障的客觀實際，深化改革措施，不斷推進社會化保障。

一、建立規(guī)范的操作規(guī)程和有效的評估手段

1、要健全財務(wù)監(jiān)督的法律法規(guī)制度，規(guī)范財務(wù)監(jiān)督行為

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，所有活動都要遵循價值規(guī)律展開，其運行以法律規(guī)范保證。軍隊財務(wù)要通過對現(xiàn)行的財經(jīng)法律、行政性法規(guī)和規(guī)章制度的完善，進一步規(guī)范財務(wù)監(jiān)督工作，增加其透明度。在后勤社會化保障條件下，部隊還面臨著許多新的形勢、新的問題，軍隊財務(wù)要最大限度地堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，就得與時俱進，建立新的法規(guī)來應(yīng)對新問題；要通過細致入微的調(diào)查研究，建立健全各項配套制度，嚴格明確各個環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，制定各類財務(wù)收支量化指標和統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)操作規(guī)程，制定嚴格的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，并嚴格執(zhí)行，借助制度形成自我約束機制。

2、要逐步加強財務(wù)監(jiān)督力度，引進高效迅速的財務(wù)監(jiān)督手段，突出監(jiān)控的實效性

后勤保障社會化，意味著部隊的許多制度、方法要與地方接軌，部隊財務(wù)人員與地方的接觸交往也會增多。因此，對軍隊后勤保障社會化實施有效地財務(wù)監(jiān)控必須把握其特點和規(guī)律，加強對這些“結(jié)合點”的監(jiān)督。第一，針對監(jiān)控對象具有軍地雙重性，加強軍地聯(lián)合監(jiān)控；第二，針對被監(jiān)控方經(jīng)濟活動具有獨立性，要把握準監(jiān)控點；第三，針對監(jiān)控內(nèi)容的廣泛性，密切各相關(guān)部門的協(xié)作配合。另外，在制度方面，要從年度集中性的財務(wù)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題以便整改，形成管理與監(jiān)督并重的良好局面。在具體的操作中，要加強對預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督，強化對工程經(jīng)費、招標采購和支付、實物資產(chǎn)等的管理與監(jiān)督，以及會計信息質(zhì)量的核查，要從側(cè)重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程的監(jiān)督，做到未雨綢繆、防微杜漸。對具體的單位和部門而言，要從重視外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠亢蛢?nèi)部并重，從而實現(xiàn)對軍隊后勤社會化保障改革的全方位、全過程、多渠道的立體式監(jiān)控。

3、要加強財務(wù)監(jiān)督人員隊伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)督水平

首先，軍隊財務(wù)要建立專門的財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，在各級財務(wù)部門單獨設(shè)立監(jiān)督檢查部門，并賦予相對獨立的地位，從而理順財務(wù)內(nèi)部的關(guān)系，形成各部門間相互制約、相互分離的體制。其次，軍隊財務(wù)要與紀檢、審計等職能部門通力合作，互相通氣，及時通報有關(guān)情況，進行合理分工，各司其職，避免相互推諉；必要時可以組建聯(lián)合小組，共同實施監(jiān)督職能。最后，由于財務(wù)監(jiān)督工作涉及部隊財經(jīng)工作的諸多方面，所以必須建立一支政治思想合格，精通專業(yè)理論與技術(shù)，以及具有優(yōu)良職業(yè)道德的財務(wù)監(jiān)督隊伍。

二、建立動態(tài)軍費供應(yīng)標準體系

首先，要在優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有標準結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對社會化保障項目現(xiàn)有的標準進行清理。廢除過時的，補充缺項的，增加缺額的，確保供應(yīng)標準與社會化保障需求相適應(yīng)。其次，對社會化保障項目中的間接和物化保障內(nèi)容進行量化處理，并轉(zhuǎn)化成貨幣標準。例如將過去間接和物化用于飲食保障中的水電，給養(yǎng)器材、設(shè)施設(shè)備、采購運輸、占用兵員、以及營房保障中的水、電、暖、氣、維修、綠化、保潔、保安等開支，全部轉(zhuǎn)化為貨幣標準。最后，對社會化保障項目的貨幣化保障標準，要全面進行按個人或單位計領(lǐng)，能發(fā)到個人的將標準定到個人，不能發(fā)到個人的將標準制定到具體單位，杜絕“跑、冒、滴、漏”和“回扣”等問題。

如果在現(xiàn)行經(jīng)費供應(yīng)標準結(jié)構(gòu)和數(shù)量不可能大幅度調(diào)整的情況下，也可以考慮對有關(guān)經(jīng)濟項目采取適當調(diào)整經(jīng)費開支范圍和加強管理的辦法。目前在經(jīng)費標準化供應(yīng)上，只是單純的實力加標準的分配方法，對市場商品價格的地區(qū)差異和變動因素考慮不足，經(jīng)費供應(yīng)標準相對穩(wěn)定。調(diào)整變動周期性較長，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟瞬息萬變的形勢。因此，在擴大經(jīng)費供應(yīng)比例、實行標準化供應(yīng)的同時，必須建立更加科學(xué)、合理的經(jīng)費分配方法，使經(jīng)費保障具有一定的彈性，以適應(yīng)地區(qū)差異及市場價格變動的需要。各項經(jīng)費標準除基本標準外，還應(yīng)設(shè)立彈性標準，如地區(qū)補助標準、單位補助標準和計領(lǐng)比率。根據(jù)物價變化，適當時期只需調(diào)整計領(lǐng)比率，就可以基本適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化，做到以變應(yīng)變。

三、積極穩(wěn)妥推進軍隊財務(wù)改革

軍隊財務(wù)的改革不可能一蹴而就。在范圍上，可以先從高級機關(guān)、院校、科研醫(yī)療單位開始，總結(jié)經(jīng)驗，再逐步在部隊展開；在內(nèi)容上，可以先從生活保障入手，再向其他方面深化；在步驟上，可以系統(tǒng)論證，試點先行，分步實施，逐步深化，不斷探索改革的特點和規(guī)律；在時間上，不能搞一刀切，允許有先有后，有早有晚；在方式上，要結(jié)合本單位本地區(qū)實際，有所區(qū)別，注重實效。

社會化改革就是把軍隊的部分后勤資源納入到市場進行流通。當前，軍以上大機關(guān)、院校、醫(yī)院等改革條件較好的單位，是地方相關(guān)服務(wù)行業(yè)的追逐對象，已具備進入市場的條件。只要精心組織，加強協(xié)調(diào)，社會化改革將是水到渠成之事。但是一些師團級非作戰(zhàn)單位，規(guī)模小、經(jīng)費承受力弱、設(shè)施設(shè)備落后，自身負擔(dān)很重，如果分散組織改革，保障成本高，不易被市場接納。對這些單位，一方面，可在部隊相對集中的地區(qū)，由政府或?qū)I(yè)公司組建區(qū)域性、綜合性的保障實體，同時承接多個單位的生活保障項目。另一方面，可借鑒聯(lián)勤改革時劃分保障區(qū)的做法，以城市劃區(qū)內(nèi)級別高的單位牽頭成立改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對劃區(qū)內(nèi)的團以上非作戰(zhàn)部隊實施統(tǒng)一的社會化改革，聯(lián)合與地方專業(yè)公司合作。這種做法，既有利于“三軍一體”思想的不斷深化，也符合聯(lián)勤保障與社會化保障日趨融合的發(fā)展趨勢；既能形成規(guī)模優(yōu)勢，降低保障成本，便于職工在內(nèi)部調(diào)劑而減少分流的壓力，也有利于統(tǒng)一政策，便于與地方政府的協(xié)調(diào)，從而增加改革成功的可能性。

四、優(yōu)化健全管理體制機制

在市場經(jīng)濟的條件下，軍隊財務(wù)面對著非常廣泛的國際國內(nèi)市場，軍隊財務(wù)在面臨機遇的同時也出現(xiàn)了許多新問題、新情況，需要通過改革完善財務(wù)管理機制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善功能，提高效益，把豐富的社會資源利用起來，把有限的軍隊資產(chǎn)盤活起來。為了不斷提高財務(wù)管理水平，就要注重向改革要保障力，著力在探索理財規(guī)律上下功夫。在制度建設(shè)上，必須改變各部門各自為戰(zhàn)的做法，采取相關(guān)部門同時制定、批次審批、系列頒發(fā)的方式出臺有關(guān)法律規(guī)范，形成軍隊與地方，軍隊內(nèi)部之間，以及法律規(guī)范體系自身的相互配套，協(xié)調(diào)一致。

規(guī)范軍費運行流程，就要建立健全高效安全地資金運行機制。要強化政策意識、保障意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，完善制約機制，規(guī)范軍隊資金運作。對資金供應(yīng)保障體制進行改革試點，逐步創(chuàng)造條件，適時建立區(qū)域性財務(wù)結(jié)算中心，實現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置區(qū)域化、資金供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化，業(yè)務(wù)管理規(guī)范化的目標。同時，還要加強資調(diào)中心建設(shè)，在貸款管理上實行經(jīng)濟擔(dān)保和由資調(diào)機構(gòu)獨立審貸的規(guī)定，規(guī)范資調(diào)業(yè)務(wù)管理秩序。

五、加快法規(guī)建設(shè)和理論研究步伐

軍隊財務(wù)法規(guī)應(yīng)當在立法方面注重與軍隊和國法制建設(shè)同步，尤其與地方財經(jīng)活動立法同步，處理好新形勢下軍地經(jīng)濟活動中的關(guān)系，減少摩擦。要及時對各類新問題、新情況進行立法規(guī)范，盡力完善工作程序，保證軍隊財務(wù)各項建設(shè)健康發(fā)展。目前，后勤保障方式社會化方面的財務(wù)法律規(guī)范，有的不符合部隊實際，有的不適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要。為解決這些問題，應(yīng)重點加強三方面的工作：一是加強調(diào)研論證，保證法律法規(guī)的制定既符合部隊的實際，又適應(yīng)市場經(jīng)濟的特點、規(guī)律。二是加快立法步伐，使其與社會化改革同步，甚至是先立法后改革。三是縮短法律規(guī)范的修訂周期，既可以采取局部修訂與整體修訂相結(jié)合的方式，也可以實行單條、單款修訂的方式。

軍隊財務(wù)理論有著指導(dǎo)財務(wù)工作實踐的重要作用。財務(wù)理論研究的創(chuàng)新，實際上是在財務(wù)工作發(fā)展演變的過程中，對其呈現(xiàn)出的時代特點的捕捉和把握，是一定階段軍隊財務(wù)制度、管理規(guī)范、軍事財經(jīng)法規(guī)、宏觀財務(wù)決策思路整體推進的前奏曲。從這個意義上講，財務(wù)理論創(chuàng)新是與一定時期軍事斗爭后勤準備的政策方針相聯(lián)系。軍隊財務(wù)理論不僅是財務(wù)工作的先導(dǎo)，還有助于各事業(yè)部門財經(jīng)層面工作的整體提升。在后勤保障社會化的條件下，要充分發(fā)揮好理論的指導(dǎo)作用，就必須及時掌握國家經(jīng)濟改革信息，掌握市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律、社會資源的利用規(guī)則、社會化保障的后勤工作規(guī)律，重點圍繞適應(yīng)“戰(zhàn)場”和“市場”遇到的重點、難點問題，展開理論攻關(guān)。不僅要解決政策性和對策性的問題，還要解決技術(shù)性和方法性的問題，確保機制創(chuàng)新具有很強的適應(yīng)性和操作性，讓理論研究緊緊圍繞軍隊財務(wù)的中心工作，自覺為深化軍隊財務(wù)改革，解決軍費供求矛盾，提高軍費使用效益，搞好軍事斗爭準備和人才戰(zhàn)略工程經(jīng)費保障獻計獻策。

參考文獻

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[2] 鄭廣軍、羅著、屈焱：適應(yīng)后勤社會化改革探索軍隊財務(wù)保障新思路[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（10）.

篇9

關(guān)鍵詞：重要性原則；會計帳戶；設(shè)置；運用；分析 

  世界各國對于重要性原則的表述雖不盡相同，但對重要性概念的認識卻是基本一致的。都認為信息的錯報或漏報可能影響到會計報表使用者的決策就是重要的。國際會計準則委員會認為：如果信息的錯報或漏報會影響使用者根據(jù)財務(wù)報表采取的經(jīng)濟決策，信息就具有重要性。重要性取決于在發(fā)生遺漏或錯報的特定環(huán)境下所判斷的項目或錯誤的大小。我國企業(yè)會計制度規(guī)定了會計核算必須遵循的一般原則，重要性原則就是其中之一。 

1 重要性原則在會計賬戶設(shè)置中的運用 

    重要性原則是指在會計核算過程中，對交易或事項應(yīng)區(qū)別其重要程度，采用不同的核算方式，對資產(chǎn)、負債、損益等有較大影響，并進而影響財務(wù)會計報告使用者據(jù)以做出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序予以處理，并在財務(wù)會計報告中予以充分、準確的披露；對于次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不至于導(dǎo)致財務(wù)會計報告使用者做出正確判斷的前提下，則可適當簡化處理。企業(yè)的經(jīng)營活動，按照經(jīng)營業(yè)務(wù)的主次不同，分為主營業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)兩種。主營業(yè)務(wù)是企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，所以在會計核算中，對主營業(yè)務(wù)的反映就是重要的會計事項，正是基于此，在會計賬戶的設(shè)置上專門設(shè)置了反映主營業(yè)務(wù)成本增減變動情況的“主營業(yè)務(wù)成本”賬戶和反映因為主營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的稅金及附加情況的“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”賬戶，主營業(yè)務(wù)成本和稅金及附加被分項反映。對于包裝物、低值易耗品和無形資產(chǎn)等的價值損耗并沒有專設(shè)賬戶，而是將其損耗價值直接在賬面上注銷，究其原因主要是因為固定資產(chǎn)是企業(yè)的一項重要資源，尤其是在以有形資產(chǎn)為主的工業(yè)經(jīng)濟社會里，固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中占據(jù)了相當?shù)谋戎?，所以，對于固定資產(chǎn)不僅需要設(shè)置只反映其原始價值變化的“固定資產(chǎn)”賬戶，還需要設(shè)置專門反映其損耗價值的“累計折舊”賬戶，反映固定資產(chǎn)的真實價值?，F(xiàn)金和銀行存款是流動性最強的資產(chǎn)，很容易發(fā)生被盜竊或者被挪用等損失，所以必須要加強對它們的管理，現(xiàn)金和銀行存款的管理是財務(wù)管理中的一項重要內(nèi)容。預(yù)收貨款的處理同預(yù)付貨款一樣，如果預(yù)收貨款比較重要，也是要單獨設(shè)置“預(yù)收賬款”賬戶反映，否則就合并在“應(yīng)收賬款”賬戶中進行核算。 

2 重要性原則在會計處理方法選擇上的判斷確定與運用 

    重要性判斷標準的確定是運用重要性原則的關(guān)鍵。重要性標準應(yīng)針對會計報表使用者來確定。由于會計報表使用者的多元性和多層次性，他們對會計報表信息的使用要求各不相同，因而對重要性的判斷就有了多重標準。西方各國自70年代以來長期致力于統(tǒng)一重要性標準的研究。世界各國的會計界和審計界也未能就重要性劃定一個統(tǒng)一的標準，都只是針對各種具體情形制定了一些較模糊的標準或只是規(guī)范了確定重要性標準的基本原則與方法。在設(shè)計樣本和評價抽樣結(jié)果時，可容忍誤差(又稱精確度界限)是要考慮的關(guān)鍵因素之一，它不僅是確定樣本規(guī)模的重要參數(shù)，也是評價審計結(jié)果的重要依據(jù)，是實施審計抽樣的前提。一般只在出租、出借包裝物和低值易耗品的數(shù)量不多、金額不大時采用該方法，否則應(yīng)采用其他方法。個別計價法是存貨發(fā)出計價眾多方法中的一種，該方法是以發(fā)出存貨的實際進貨單價計算發(fā)出存貨的成本，保持了存貨實物流轉(zhuǎn)和成本流轉(zhuǎn)的一致性，是一種最真實、合理和準確的方法。但是，這種方法在操作中需要對發(fā)出和結(jié)存存貨的批次進行具體認定，操作起來比較復(fù)雜、工作量較大，所以，對于數(shù)量比較多、單價比較低的存貨不適宜采用個別計價法，而對于那些容易識別、存貨品種數(shù)量不多、單位成本較高的存貨，如房產(chǎn)、船舶、飛機、重型設(shè)備、珠寶和名畫等貴重物品才值得使用個別計價法，也只有對這些數(shù)量不多的貴重物品在選擇計價方法時應(yīng)該選擇個別計價法，力求成本計算的合理和準確。

3 重要性原則在會計信息披露方面的運用 

    財務(wù)情況說明書應(yīng)說明的事項我國工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度第85條對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生影響的事項，資產(chǎn)負債日后至財務(wù)報告批準報出日期發(fā)生的對企業(yè)財務(wù)狀況變動有重大影響的事項等。財務(wù)報告是企業(yè)對外提供財務(wù)會計信息的重要手段，由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書三部分組成，其中的會計報表附注主要包括兩方面內(nèi)容：一是對會計報表各項目的補充說明；二是對會計報表中無法描述，而又必需要說明的重要財務(wù)信息的披露，這些信息對于會計信息使用者的決策將會產(chǎn)生重大影響，依據(jù)重要性原則，必須將這些信息進行披露。重要性原則的建立與運用，解決了如何確定會計報表總體和各報表項目的可容忍誤差及如何評價審計效果的問題，從而為各種審計測試方法尤其是審計抽樣方法的運用創(chuàng)造了條件?，F(xiàn)代審計抽樣技術(shù)主要包括判斷抽樣和統(tǒng)計抽樣兩種，而無論是判斷抽樣還是統(tǒng)計抽樣，在抽樣規(guī)模的確定、樣本量的設(shè)計、抽樣方法的選用及抽樣結(jié)果的評價等方面都要運用重要性原則。重要性原則是指企業(yè)在會計核算中對交易事項應(yīng)當區(qū)別其重要程度，采用不同的核算方式。對資產(chǎn)、負債、損益等有較大影響，并進而影響財務(wù)會計報告使用者據(jù)以做出合理判斷的重要會計事項，必須按照規(guī)定的會計方法和程序進行處理，并在財務(wù)會計報告中予以充分、準確地披露。 

    參考文獻: 

［1］晉江濤，重要性原則在成本會計中的應(yīng)用，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計 >> 2006年3期 

［2］中華人民共和國財政部。企業(yè)會計準則—2001[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2001. 

［3］劉永澤。中級財務(wù)會計[M].大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2001. 

［4］會計制度與稅務(wù)制度差異的研究，江蘇大學(xué)學(xué)報，2008年11月。 

篇10

【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 會計內(nèi)控 管理

1. 建立、健全會計內(nèi)部控制是時展的必然要求

1.1加強內(nèi)部會計控制制度是解決會計信息失真、保證國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的客觀要求。當前我國會計信息失真現(xiàn)象較為嚴重，它不僅影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常持久地進行，而且有礙于宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。失真現(xiàn)象的背后，體現(xiàn)出在日常工作中單位的各項制度有章不循或無章可循、各項批準授權(quán)不清、相互牽制不到位。財務(wù)制度缺乏科學(xué)性和連貫性，缺少事前控制制度，多為事后補救措施等問題。當前會計改革應(yīng)將重點放在解決會計信息失真這一問題上，加強內(nèi)部會計控制是保證國民經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)之必需。

1.2能夠保護財產(chǎn)物資的安全完整，提高會計資料的正確性和可靠性。內(nèi)部控制會計制度對財產(chǎn)物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、核算、記錄和核銷等各環(huán)節(jié)采取各種控制手段，可以防止和減少財產(chǎn)物資被損壞，杜絕浪費、貪污、盜竊、挪用和不合理使用等問題的發(fā)生。同時，真實、完整的財務(wù)報告等中小企業(yè)會計資料能夠為企業(yè)管理層提供準確而完整的會計信息，有利于管理層決策和對營運活動及業(yè)績的監(jiān)控。是企業(yè)經(jīng)營管理者了解過去，控制當前、預(yù)測未來、做出決策的必要條件，有利于提升企業(yè)的誠信度和公信力，維護企業(yè)良好的聲譽和形象。

1.3能夠促進國家法律法規(guī)有效執(zhí)行，促使企業(yè)提高經(jīng)營管理效率?？茖W(xué)的內(nèi)部控制制度，能夠合理地對企業(yè)內(nèi)部各個職能部門和人員進行分工控制、協(xié)調(diào)和考核，促使企業(yè)各部門及人員履行職責(zé)、明確目標，保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有序、高效地進行。其要求企業(yè)結(jié)合自身所處的特定的經(jīng)營、行業(yè)和經(jīng)濟環(huán)境，通過健全有效的內(nèi)部控制，不斷提高營運活動的盈利能力和管理效率。

1.4內(nèi)部會計控制制度是以確保會計資料真實性、可靠性與保護財產(chǎn)物資為目的，用與會計業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的其他業(yè)務(wù)管理方面的方法、措施和程序，并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化，使之組成一個有效的控制機制。企業(yè)只有設(shè)立了嚴密的內(nèi)部會計控制制度并付諸實施，才能保證企業(yè)會計數(shù)據(jù)真實可靠、財產(chǎn)不致流失。

2. 提高企業(yè)會計內(nèi)控管理新機制，維護企業(yè)資產(chǎn)安全完整

2.1加大內(nèi)部會計控制制度的考核力度。企業(yè)一般比較注重銷售、毛利、利潤等經(jīng)營成果的考核，而把內(nèi)控制度執(zhí)行情況列入考核范圍的企業(yè)還不多，企業(yè)很難對執(zhí)行制度的好壞進行區(qū)別并做出相應(yīng)的獎懲處理。企業(yè)內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行結(jié)果的好壞，除了制度要具有科學(xué)性、合規(guī)性外，另一個因素就是制度是否被認真貫徹執(zhí)行，這與企業(yè)的考核辦法和考核內(nèi)容有關(guān)，所以，企業(yè)應(yīng)當將內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行情況的檢查列入考評范圍，落實考評內(nèi)容，考評標準力求科學(xué)化、合理化、可操作性強，定性分析和定量分析相結(jié)合。在進行考核時，重點要對企業(yè)內(nèi)部工作流程執(zhí)行情況進行跟蹤，如果一個企業(yè)內(nèi)部工作流程很科學(xué)、合理，只要其中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就能很快被后一環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，要加大監(jiān)督考核力度，在實施考核時可運用企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事、審計、財會的監(jiān)督力量，同時將考核結(jié)果與部門、人員的獎懲掛鉤。

2.2建立恰當?shù)氖跈?quán)。內(nèi)部會計控制的方法，主要有不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準控制、會計系統(tǒng)控制等八種，授權(quán)批準控制要求單位明確規(guī)定涉及會計及相關(guān)的工作授權(quán)批準的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)，因此，對于企業(yè)法定代表人，既要保證其經(jīng)營決策的獨立性和權(quán)威性，又要保證其經(jīng)濟行為的效益性和廉潔性，權(quán)力的度量界定及合理授權(quán)是關(guān)鍵的一環(huán)，當今社會大凡出現(xiàn)重大舞弊經(jīng)濟案件的企業(yè)，基本上是授權(quán)不當引起的，是授權(quán)多、權(quán)力過大，且控制不力的惡果，由于授權(quán)無“度”和授權(quán)不當，直接制約內(nèi)部控制制度效能的發(fā)揮：在巨大的權(quán)力面前，國家的政令法規(guī)都相形見絀，更何況一個企業(yè)的內(nèi)部控制制度。這就需要企業(yè)在建立多元產(chǎn)權(quán)主體制衡機制和完善法人治理結(jié)構(gòu)的同時，對內(nèi)部控制執(zhí)行人員的授權(quán)也要講究一定的“度”，對不同的控制環(huán)節(jié)要有不同權(quán)力授予，無論哪個環(huán)節(jié)，在具體授權(quán)時，都應(yīng)先認真研究，準確掌握，這樣既能保證經(jīng)營決策有效運作，管理制度有效貫徹，又能保證權(quán)力制衡得以落實。

2.3發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用，建立考核和評價機制。在強化內(nèi)部監(jiān)控、加強內(nèi)部審計制度建設(shè)、充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用時，要求企業(yè)結(jié)合自 己的實際情況，制定出包括監(jiān)督責(zé)任與監(jiān)督獎罰等內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督辦法，達到凡事有章可循 、凡事有據(jù)可查，使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化；拓寬內(nèi)部審計監(jiān)督范圍，加強 內(nèi)部審計職能，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行中的監(jiān)控作用，督促各項內(nèi) 控制度的落實，防止減少差錯舞弊等現(xiàn)象，提高經(jīng)濟效益。檢查、考核和評價是內(nèi)部會計控 制鏈條中一個重要組成部分，對內(nèi)部控制中存在的缺陷和問題提出改進建議，對執(zhí)行會計內(nèi) 部控制成效顯著的單位、機構(gòu)和人員給予表彰，對違反會計內(nèi)部控制的提出批評和處理意見 ，檢查、考核與評價只是手段，其意義在于，督促企業(yè)各級管理主體不折不扣地認真執(zhí)行會 計內(nèi)部控制規(guī)范，以不斷提升企業(yè)管理水平，堵塞漏洞，促進企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

2.4強化預(yù)算管理，合理設(shè)置會計機構(gòu)和 崗位分工。預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部會計控制的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算編制要體現(xiàn)導(dǎo)向性，強調(diào)預(yù)算的權(quán)威 性和嚴肅性，層層落實，責(zé)任到人，加強對預(yù)算執(zhí)行全過程的跟蹤分析、考評和評價。必須 建立嚴格、規(guī)范的預(yù)算調(diào)整審批制度和程序。其次，根據(jù)“會計法”的規(guī)定和企業(yè)財務(wù)管理體制的需要，合理科學(xué)地設(shè)置會計機構(gòu)，實行定崗 定員，會計業(yè)務(wù)處理有章可循。建立、健全會計稽核制度。加強會計職能，保證一切會計憑 證、會計賬簿、會計報表和會計資料的真實、可靠、準確、完整。貫徹各項財經(jīng)法規(guī)、制度 ，保證做到賬賬相符、賬實相符、賬表相符，提高會計信息質(zhì)量。