職工食堂情況匯報范文
時間:2024-04-02 18:04:19
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篇1
衛(wèi)輝國家糧食儲備庫多種經(jīng)營工作在市糧食局黨委的統(tǒng)一領導下,按照“因地制宜、選準項目、分流人員、增加效益”的宗旨,本著“利民、為民、便民”的方針,科學選取經(jīng)營項目,對選取的項目進行認真細致地考察和可行性論證,先后進行了糧苑洗浴城轉包、職工食堂承包,新近又成立了汽車維修中心和綜合批發(fā)部,目前,衛(wèi)輝國家糧食儲備庫的多種經(jīng)營工作運行良好,此項工作得到了健康有序地發(fā)展,多種經(jīng)營工作初步取得了一定的實效,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、高度重視,積極落實
衛(wèi)輝國家糧食儲備庫對多種經(jīng)營工作高度重視,把它作為加快我?guī)彀l(fā)展,提高經(jīng)濟效益,落實局黨委的工作部署,培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點的重要舉措。一直以來,衛(wèi)輝國儲庫都將多種經(jīng)營工作列入重要的議事日程,利用儲備庫的地理位置和經(jīng)營環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)揮職工的主觀能動性和創(chuàng)造力,特別是糧苑洗浴城更是走在了多種經(jīng)營工作的前列?!缎l(wèi)輝市糧食局多種經(jīng)營工作管理暫行辦法》出臺后,以魏主任為核心的儲備庫領導班子多次召開多種經(jīng)營工作會議,認真學習管理辦法,研究制定經(jīng)營方案,結合儲備庫的實際,提出了多種經(jīng)營發(fā)展的長遠戰(zhàn)略和可行性計劃,加大力度,付諸實施。
二、加強領導,全面協(xié)調(diào)
為加強對多種經(jīng)營工作的領導,保證多種經(jīng)營工作持續(xù)健康地發(fā)展,衛(wèi)輝國儲庫提出了“責任到人,分工明確,加強領導,全面協(xié)調(diào)”的方針,給予了有力的組織保障。
在魏主任的全面領導下,指派工作能力強、經(jīng)營管理經(jīng)驗豐富的領導主抓多種經(jīng)營工作,儲備庫各職能部門協(xié)調(diào),為多種經(jīng)營提供便利的條件,協(xié)調(diào)解決經(jīng)營運行過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難,將分流人員充實到經(jīng)營單位,真正將局黨委提出的“轉崗不下崗、人人有活干、人人有飯吃”落到實處。
為使經(jīng)營單位合法規(guī)范經(jīng)營,保證對經(jīng)營單位的領導,儲備庫根據(jù)有關規(guī)定,結合實際情況,分項目、分類型加強內(nèi)部控制,對經(jīng)營單位的國有資產(chǎn)定期進行盤點和檢查,防止資產(chǎn)流失,與承包人簽訂經(jīng)營合同,使之納入規(guī)范化、合理化經(jīng)營軌道之內(nèi),對出現(xiàn)的問題和遇到的困難,我?guī)旆e極協(xié)調(diào)外部關系,從而保證了經(jīng)營單位一心一意搞經(jīng)營,極大程度地提高了效益。
三、創(chuàng)新機制,嚴格管理
為了提高多種經(jīng)營的經(jīng)濟效益,便利多種經(jīng)營工作的開展,防止多種經(jīng)營過分依賴儲備庫,再度出現(xiàn)“大鍋飯”的情況,衛(wèi)輝國儲庫不斷創(chuàng)新機制,提出了產(chǎn)權分離的多種經(jīng)營工作方法,多種經(jīng)營單位各項設施的所有權歸我?guī)?,對?jīng)營權公開向社會招標,有實力的團體和個人都可以投標,使多種經(jīng)營單位順利地實現(xiàn)了所有權和經(jīng)營權的分離,使之按照市場機制去經(jīng)營。
洗浴城由承包人獨立經(jīng)營,向我?guī)旖患{一定的承包費用,我?guī)鞛橹峁┍匾慕?jīng)營場所和設施;
職工食堂采取分流職工承包的辦法,我?guī)鞛橹峁┱=?jīng)營用煤、用電、用水,并保證一定的就餐人數(shù);
以上兩個項目經(jīng)營運行以來,經(jīng)營情況良好,并取得了一定的效益。
篇2
一、安全管理組織機構
為了保障我所各項工作順利開展,切實做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),成立了以**所長為組長,辦公室主任**為副組長,**兩站站長副站長為成員的安全生產(chǎn)領導小組,全所自上而下形成了安全生產(chǎn)網(wǎng)。
二、檢查內(nèi)容
月日我所組織了拉網(wǎng)式安全大檢查,參加檢查人員有:**、**、**、**等人。按照檢查要求,安全領導小組精心布置檢查內(nèi)容,對各排水泵站、倉庫、油庫、配電房、高壓線路、職工食堂及維修現(xiàn)場進行了全面的檢查。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施
1、存在的問題:
(1)個別泵站管理員存在著安全意識不強的現(xiàn)象,進行排水作業(yè)時不能夠按照操作規(guī)程進行,有的泵站安全警示標志模糊不清、安放位置不正確。
(2)在維修現(xiàn)場的檢查中發(fā)現(xiàn)交通安全警示標志安放不到位、進行井下作業(yè)通風換氣時間過短等現(xiàn)象。
(3)**排水站的防汛油庫在東排水站內(nèi),鄰近辦公區(qū),為露天敞開式的,并且已使用多年。油庫的安全直接威脅著**排水站和職工的人身安全,一旦出現(xiàn)問題,將會造成難以想象的嚴重后果。
2、整改措施
一是加強對全所職工的安全教育,使全體職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的意識,嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。并重新制做安全警示標志,在重要部位正確安放。
二是在進行維修時各站的負責人要親到現(xiàn)場指揮,堅決杜絕有害氣體中毒事故的發(fā)生。井下作業(yè)時,做好安全防范工作,必要時使用換氣扇進行強制通風,并按規(guī)定配帶防毒面具。
三是加強對油庫的監(jiān)控,定期檢查、更換防火器材,在夏季氣溫較高時或雷雨天禁止加油。定期進行防火演練,使所有職工熟練掌握各種消防器材的使用方法。如油庫發(fā)生火情,值班人員必須立即向領導報告,應急小組及時趕到現(xiàn)場搶救,并通知消防部門,防止發(fā)生重大責任事故。
四、安全生產(chǎn)防范措施
1、交通安全防范措施
加強駕駛員的學習培訓,嚴格執(zhí)行我局的交通安全管理制度,包括交通安全責任制、車輛管理辦法、派車制度、車輛維修保養(yǎng)制度、交通安全獎懲及責任追究制度。
2、消防安全防范措施
我所成立了滅火小組,由倉庫油庫管理人員組成,堅持消防安全檢查制度,經(jīng)常檢查消防設備和滅火設施并保持完好,保證消防水源暢通。倉庫、油庫管理人員及駕駛員必須懂消防設備及設施的使用性能,做到能夠熟練操作和使用,加強安全值班。發(fā)生火災時力爭搶小搶早,并及時向消防部門報告。
3、施工安全防范措施
為了確保施工安全,施工前應了解掌握工地情況,認真檢查施工工具、設備及防護用品是否齊全有效。使用的民工、臨時工要加強管理,進行必要的安全教育、安全技術培訓,勞動保護要同正式職工同樣對待。各工地嚴禁違章作業(yè)和違章指揮,不準干與工作無關系的事,不準違反安全規(guī)定,嚴格交接班制度。
4、安全用電防范措施
電氣設備的安裝和維修,必須由電工人員進行,非電工不準裝修電氣設備和線路,對易發(fā)生事故的臨時電氣設備、臨時線路等應實行專人管理,責任落實到人。采用多種形式進行安全用電知識教育,開展經(jīng)常性安全用電檢查,一旦發(fā)生故障,應及時查找故障原因并進行排除,必要時向電管部門報告,請示援助。
五、重要場所管理措施
1、倉庫、油庫管理
倉庫、油庫要嚴格執(zhí)行“五防、三不準、一必須”制度,既防火、防盜、防破壞、防霉爛、防潮濕;不準帶煙火進倉庫、油庫,不準在倉庫、油庫內(nèi)玩耍,不準在倉庫、油庫會客;必須按規(guī)定設置防范設備,并及時進行檢查維護,值班人員不準脫崗離崗,保證二十四小時值班制度,一旦發(fā)生火災立即組織人員搶救,并告知消防部門援助。
2、配電房變壓器管理
電管人員作業(yè)時必須按規(guī)定配備勞動保護用品,必須按操作規(guī)程作業(yè),電工要定時檢查線路及一切電器設備,在有高壓危險的場所,設置防護設施和警示標志,非電工人員嚴禁進入配電房變壓器護欄內(nèi),嚴禁非電工人員私拉亂掛,嚴禁非電工人員進入高壓危險場所。
篇3
按照海委“和諧基層建設年”活動有關要求,我局上下積極行動,目前“活動”已取得階段性成果?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:一、局機關推動“和諧基層建設年”活動情況
1、加強組織領導,建立健全了活動組織領導機構。我局成立了由翟學軍局長任組長,靳懷堾副局長任副組長,局辦公室、計劃處、水政處、財經(jīng)處、人教處、建管處等有關部門負責人組成的漳衛(wèi)南局“和諧基層建設年”活動領導小組,負責此項活動的組織和推動工作。領導小組先后兩次召開全體會議,研究布置局“和諧基層建設年”活動的有關工作,確定了活動的指導思想、目標任務及具體安排。
2、開展調(diào)研,制訂切實可行的活動實施方案。一方面配合海委“和諧基層建設年”活動調(diào)研組對局屬大部分基層單位進行了調(diào)研,另一方面通過下發(fā)調(diào)查表等形式對局屬各單位基礎建設等基本情況進行了全面細致的了解。在調(diào)研的基礎上,制訂了《漳衛(wèi)南局和諧基層建設五年規(guī)劃及“和諧基層建設年”工作計劃》,并印發(fā)實施。
《漳衛(wèi)南局和諧基層建設五年規(guī)劃及“和諧基層建設年”工作計劃》具有較強的可操作性,編制了配檔表,對基層各單位的工作進行細化,具體工作一目了然,便于各單位實施,也便于檢查和考核;確立了責任制,明確了活動開展的分工、進度和質(zhì)量要求,以確保各項工作按計劃有序推進;提出了激勵措施,對在活動中積極主動,改進明顯的單位,在政策,財、物方面將給予適當傾斜,以充分調(diào)動其工作積極性。
3、切實貫徹落實海委會議精神,推動“和諧基層建設年”活動全面展開。為貫徹海委系統(tǒng)基層工作會議精神,我局于4月28日召開了全局基層工作會議,局領導,機關副處級以上領導干部,局屬各單位主要負責人、辦公室主任參加了會議。會上傳達貫徹了海委系統(tǒng)基層工作會議精神,對全局“和諧基層建設年”活動進行了動員和部署,并強調(diào)活動重點不是簡單的物質(zhì)幫扶,要求各單位摒棄等、靠、要的思想,充分發(fā)揮主觀能力性,發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗精神,強化責任意識和主人翁意識,通過上級的幫扶和輸血,增強自身的造血功能。大力改善工作生活環(huán)境,為推進規(guī)范化管理、提高單位管理水平和人員綜合素質(zhì)創(chuàng)造條件,最終達到提高基層職工素質(zhì)、推動工作全面上水平的目標。
4、積極開展了對口幫扶工作。在局屬各單位、機關各部門之間開展了對口幫扶工作,實行一對一幫扶,提出了幫扶目標,并對幫扶內(nèi)容和方式做了具體的要求。
5、建立健全溝通聯(lián)系渠道。為及時掌握了解局屬各單位“和諧基層建設年”開展情況,我們建立了月報制度,要求局屬各單位每月底通報本單位“和諧基層建設年”開展情況。同時,開展了對口幫扶工作,要求機關各部門建立聯(lián)系人制度,定期了解基層情況。
6.強化了考核。將和諧基層建設活動作為重點工作納入對各單位目標管理考核內(nèi)容。同時,對該項活動的開展情況作為效能監(jiān)察的重要工作來抓。
7、加大了宣傳力度。在網(wǎng)站開辟了和諧基層建設年專題,全面報道宣傳全局“和諧基層建設年”活動開展情況,為活動的開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二、局屬各單位“和諧基層建設年”活動進展情況
局屬各單位積極行動起來,成立了活動組織領導機構,制定了本單位和諧基層建設五年規(guī)劃和本年度實施計劃,提出了工作目標,落實了責任人,明確了工作任務完成時間和考核辦法,并把和諧基層建設年相關任務作為年度重點工作納入本單位目標管理考核體系。衛(wèi)河局加強了南樂河務局達標晉級準備工作的幫助指導;完成了??h河務局職工食堂改造工程。邯鄲局基層各單位完成了堤防基本情況的調(diào)查,對檔案資料進行了整理,對檔案庫房進行了整修;進一步健全了各項管理制度;對各基層單位機關院落進行了整體規(guī)劃,計劃汛后實施。聊城局指導冠縣河務局開展了工程檔案和資料的整編工作。邢衡局舉辦了宣傳和公文處理工作培訓班,加強了基層各單位科技檔案管理的幫扶指導力度。德州局對夏津、武城、寧津、樂陵、慶云河務局的陳舊辦公桌椅及文件柜進行了統(tǒng)一更換;拆除了夏津局機關的破舊房屋,并對夏津局機關環(huán)境進行了改善,組織實施了寧津、樂陵河務局機關院落改造項目;為基層各單位各添置了一臺傳真機,并在現(xiàn)有基礎上建立了圖書室和小活動室。滄州局完成了機關院內(nèi)和海興局機關院內(nèi)路面的硬化;完成了東光局辦公樓的裝飾和美化,鋪設了地板磚,粉刷了墻面,并購置更換了部分辦公桌椅;為基層局均配備了一臺傳真機。水閘局在全局開展創(chuàng)建“學習型單位”活動,舉辦了檔案管理培訓班和防汛搶險技術培訓班;指導各基層單位著手建立工程考核專項檔案 ;完成了祝官屯樞紐辦公樓的修繕工作。
三、下一步工作重點
建立健全長效機制。和諧基層建設是一項長期任務,不可能一蹴而就。及時對活動進行總結,宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法,吸取教訓,根據(jù)實際情況制訂下一年度工作計劃。
加強人員培訓。針對基層單位人員素質(zhì)偏低的實際,舉辦三級單位領導干部培訓班、基層公務員能力建設培訓班、三級單位預算財務人員培訓班、基層堤管工作人員培訓班、基層公文和檔案管理人員培訓班以及三級單位維修電工、閘門運行、水文勘測等工種的業(yè)務技術培訓,通過加大培訓力度,提高基層單位領導的能力,增強職工的綜合素質(zhì)。
強化單位內(nèi)部建設。繼續(xù)建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度,全面推進規(guī)范化管理,著重規(guī)范維修養(yǎng)護公司的資金使用管理以及堤防收費項目的管理,確保不出任何問題。加強檔案管理,使所有三級單位檔案均達到局檔案規(guī)范化管理要求。
積極開展文明單位創(chuàng)建工作。做好局機關申報委級和省部級文明單位的前期準備工作。加強對岳城、邯鄲、邢衡、德州、水閘局文明單位創(chuàng)建工作的督促、指導,力爭文明單位創(chuàng)建工作在年內(nèi)獲得突破。力爭湯陰、內(nèi)黃、南樂、德城河務局和袁橋閘管理所跨入地市級文明單位行列,海興河務局跨入縣級文明單位行列,其他單位保持原文明單位級別。以開展精神文明單位創(chuàng)建活動為契機,努力提高各級機關的整體水平,塑造良好的形象。
四、存在的問題
雖然我局“和諧基層建設年”活動取得了一些成果,但在活動的開展過程中還存在以下問題:
一是部分單位對活動重視程度不夠,對“和諧基層建設年”活動的內(nèi)涵認識不夠,一些單位的領導和群眾依然不同程度地存在等、靠、要思想。
二是各單位活動開展情況不平衡,進度有快有慢。
三是水管體制改革經(jīng)費遲遲不到位,各單位經(jīng)費較為緊張,影響了“和諧基層建設年”活動的深入開展。
四是對基層領導和職工的大規(guī)模培訓工作還未展開,下半年培訓任務較重。
五、懇請海委幫助解決的問題
一是暢通水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費下達渠道。請委積極向水利部反映情況,盡快下達今年的工程管理維修養(yǎng)護經(jīng)費,并在今后形成正常的經(jīng)費投入機制。
二是幫助解決困擾我局工程管理水平提高的問題。堤防違章建筑物清除、水利工程確權劃界、水閘安全鑒定、岳城水庫除險加固等問題是影響我局工程管理水平提高的制約因素,請委加強調(diào)研指導,幫助我們解決上述問題。
三是進一步加大基礎設施建設投入力度。請委進一步幫助解決12個三級局的搬遷建設問題,解決局機關綜合服務樓、防汛機動搶險隊辦公樓的建設問題。
四是加大培訓力度。請委從理念、思路、工作方法、綜合素質(zhì)提高等方面,開展面向基層干部、職工的大規(guī)模培訓。
篇4
一、*市國土資源局基本情況
*市是*市下轄的縣級市,地處江蘇南部,東近*,西偎*,是長江三角洲開放城市之一,人口54萬,面積975平方公里。近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速,位居全國綜合實力百強縣市第50位。
*市國土資源局內(nèi)設辦公室(人事科)、財務科、資源規(guī)劃利用科、地籍管理科(測繪管理科)、耕地保護科、法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源管理科(地質(zhì)環(huán)境科)等7個職能科室,下轄16個基層國土所。局機關領導職數(shù)為:局長1名,副局長4名;科長(主任)7名,副科長(主任)8名。局機關及國土所人員總數(shù)為200人。
近年來,*國土資源局積極順應國土資源管理體制改革的形勢需要,結合實際,以規(guī)范化管理、目標考核、承諾服務、電子政務等為抓手,努力培育基層國土所建設“亮點”,受到上級和社會各界的好評。連續(xù)3年被評為*市行風建設先進單位;在20*年度*市機關千人行風評議中名列第一;服務窗口連續(xù)8年被團中央授予“全國青年文明號”稱號;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站行風評議中,80%的國土資源所名列前三名,50%的國土資源所名列第一名;先后25次獲省(部)級榮譽稱號,46次獲市(廳)級先進稱號,7項成果獲省(部)級科技成果獎。*國土資源局基層國土所的建設工作得到國土資源部的充分肯定,據(jù)了解,國土資源部計劃下半年在*市召開基層國土所建設現(xiàn)場會,準備在全國范圍推廣*基層國土所創(chuàng)建的成功經(jīng)驗。
二、基層國土所建設的主要“亮點”
全國很多地區(qū)的國土資源局都在探索基層國土所建設經(jīng)驗,但受多種原因影響,基層國土所建設工作在不少地區(qū)流于形式或半途而廢,*市國土資源局的可貴之處在于能夠沉下心來,因地制宜,持之以恒地將“虛”的工作思路轉化成“實”的工作業(yè)績,達到了“提高素質(zhì)、增強戰(zhàn)斗力、提升服務水平、樹立國土資源新形象”的目的,有力地推動了全局工作向前發(fā)展。概括起來,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)強化理論學習,提高隊伍綜合素質(zhì)
鑒于基層國土所工作人員文化素質(zhì)參差不齊的實際情況,近年來,*市國土資源局從全面提高人的素質(zhì)出發(fā),把學習放在突出的位置來抓,開展了創(chuàng)建“學習型國土資源所”活動。為了避免理論學習走過場,他們建立了完善的學習制度,將理論學習開展情況納入國土所崗位目標責任制考核,狠抓落實。局里逐月制定學習計劃,定期邀請南京大學等高等院校專家來局里開設時事政治和國土資源業(yè)務講座。局領導還不定期到國土所抽查學習情況。針對基層人員年齡、文化基礎存在差異的實際,結合不同的學習內(nèi)容和目的,采取“集中上課與個人自學相結合,書本理論和工作實踐相結合,政治理論和業(yè)務知識相結合,請進來和走出去相結合,組織考核與全員競賽相結合”的方法,將理論學習搞的紅紅火火,全面提高了基層人員的政治業(yè)務素質(zhì)。
3月6日,*市召開建設學習型城市表彰大會,*市國土資源局被評為建設學習型城市先進集體。
(二)以人為本,積極改善國土所辦公條件
基層國土資源工作非常辛苦,良好的工作條件能夠使基層國土資源工作者產(chǎn)生一種歸宿感,進而激發(fā)工作積極性,提高工作效能。*市國土資源局高度重視國土所建設,并把基層環(huán)境建設作為提升國土資源管理水平的重要平臺。20*年,在全市系統(tǒng)內(nèi)開展了“四個一”建設活動,即提供一個好的工作、學習、生活和活動環(huán)境。這項活動的開展,使基層環(huán)境得到了較大改善。在此基礎上,20*年10月,又開展了“六有”國土所創(chuàng)建活動,即有一流為民服務的明亮窗口,有一間設施完備的學習閱覽室,有一套健全的學習管理制度,有一個整潔、舒適的職工宿舍,有一個衛(wèi)生、潔凈的食堂,有一個設施簡便的健身娛樂室。
我們在薛埠國土所參觀時發(fā)現(xiàn)該所工作人員和來客都在食堂就餐,這樣不僅避免了不必要的應酬,節(jié)省了招待費,而且還杜絕了下基層吃、拿、卡、要等不良行為,可謂一舉三得。據(jù)了解,建立職工食堂后,*市16個國土所全年共節(jié)省招待費20多萬元??紤]到國土所所長異地任職和部分職工異地工作的實際情況,為了方便職工工作和生活,薛埠國土所還修建了職工宿舍,受到干部職工的歡迎。
目前全市16個國土所都建設了自己的辦公樓,并按照要求配齊了全部設施。除了辦公室外,還有服務窗口、檔案室、閱覽室、會議室、娛樂室和職工宿舍、食堂,使國土所真正成為職工之家,極大激發(fā)了基層國土資源隊伍的工作熱忱。
(三)樹立群眾觀念,將便民利民落到實處
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所是國土資源部門的第一扇窗。如果這個窗口不透明,得不到老百姓的信任,將直接影響國土資源系統(tǒng)整體形象。*市國土資源局以“人民滿意的國土所”為目標,發(fā)揮市局“大窗口”帶動國土所“小窗口”的作用,本著“利民、便民”的原則,在基層國土所服務窗口實行首問負責、一站式服務和時效承諾等制度。堅決做到任何事都在窗口辦完,能辦的事立即辦,難辦的事想法去辦,不好辦的事給予書面答復。辦理時效和投訴電話對外公開,投訴一經(jīng)查實,將對責任人進行嚴肅處理。同時,窗口推行文明用語,嚴禁使用“不好辦”、“明天辦”、“找領導”等忌語。
為加快推進國土資源管理政務公開,進一步提高服務水平,*市國土資源局還在市、鎮(zhèn)兩級服務窗口全面推行電子政務。
我們在金城國土所看到,群眾到所里辦事不需要上樓,全部在服務大廳辦結,如果是急辦事項,所里的流動服務隊則上門服務,受到群眾的廣泛好評。
(四)實施規(guī)范化管理,塑造國土資源新形象
沒有規(guī)矩,不成方圓。近年來,*市國土資源局在基層國土所全面推行規(guī)范化管理,提出向管理要水平,向管理要形象。在辦公環(huán)境方面,規(guī)定:
1、服務窗口必須寬敞明亮,辦事程序醒目,服務制度上墻,便民設施齊全,政務公開欄定期更換,人員集中使用電子政務辦公。
2、學習閱覽室必須專門設置,有一定數(shù)量的報刊雜志和政策法規(guī)科普書籍。
3、學習制度必須張貼在學習閱覽室的醒目位置,閱覽室內(nèi)要開辟單位(個人)學習目標、階段學習計劃、學習體會的“學習交流園地”,學習制度的執(zhí)行情況要有完整的書面記載。
4、宿舍窗凈明亮,電視、衛(wèi)生等設施齊全。
5、食堂有專人管理,環(huán)境清潔,餐具潔凈。
6、活動室有乒乓桌、方桌等基本設施。
在強化辦公環(huán)境規(guī)范化的同時,*市國土資源局還十分重視基層國土所工作人員行政行為的規(guī)范化,他們從人員管理、依法行政、文明服務、隊伍建設、作風紀律人手,制定了以公示制度、窗口申報制度、廉政建設制度、內(nèi)部會審制、陽光操作制度為主要內(nèi)容的40多項制度,并將其匯編成冊,做到系統(tǒng)內(nèi)人手一冊。局里組織專人對國土所各項制度落實情況制定了明確的工作目標和考核標準,定期進行督導考核,確保用制度統(tǒng)一思想,規(guī)范行為,增強素質(zhì)、提高水平,塑造廉潔、勤政、務實、高效的國土資源新形象。*國土資源局基層國土所規(guī)范化管理取得顯著成效,基層廣大干部職工的工作熱情進一步提高,服務意識得到增強,隊伍建設進一步得到加強。20*年底,*國土資源局獲得*市級“文明標兵”稱號。
三、幾點啟示
在考察中,我們發(fā)現(xiàn)*國土資源局基層國土所的創(chuàng)建工作并不是“制造新聞效應和沽名釣譽的噱頭”,而是實打實的真功夫。通過與該局有關領導交流,我們認為該局基層國土所創(chuàng)建工作成功的原因主要有以下三點:
(一)領導重視。*市委、市政府對國土資源局各項工作非常支持。*國土資源局莊六孝局長兼任*市政協(xié)常務副主席,便于同各方面進行工作協(xié)調(diào),這為國土資源系統(tǒng)的改革和創(chuàng)建工作創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。莊局長非常重視干部隊伍建設,多年來精心培養(yǎng)和大膽提拔重用系統(tǒng)內(nèi)德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。*國土資源局四位副局長全部來自于本系統(tǒng),平均年齡不到40歲。莊局長還經(jīng)常把年輕干部送到省廳和國土資源部進修,在開闊年輕干部眼界,增長知識才干的同時,把外部的先進經(jīng)驗帶回來,在工作實踐中創(chuàng)造性地進行消化吸收,為機關和基層國土所建設工作的開展積蓄了戰(zhàn)斗力。莊局長對基層國土所建設工作高度重視,將基層所建設列為全局重點工作,他認為:國土資源工作的難點在基層,重點在基層,活力也在基層,不斷加強基層建設是國土資源管理煥發(fā)生機的源泉。在基層所建設中,局里安排分管局長靠上抓,配齊工作班子配合分管局長工作。所里建立了由所長主管,其他成員密切配合、分工合作的機制。局里出臺了一系列相關制度,用制度的剛性保障國土所建設工作扎實推進,取得實效。
(二)資金保障到位。資金是影響基層國土所建設成效的重要因素,缺乏資金支持,再好的工作思路也只能停留在務虛的層面。*國土資源局的做法是以政策扶持代替資金扶持,主要體現(xiàn)在以下三個方面:1、允許國土所按照江蘇省國土資源廳和江蘇省物價局核定的標準對臨時用地征收2——3元/平方米的管理費;2、允許國土所同用地單位自愿簽定用地手續(xù)全程代辦協(xié)議,并按照征地補償費的1%——3%收取服務費;3、國土所為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性土地招標、拍賣、掛牌提供基礎服務,土地出讓后,財政局按照一定比例向土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還土地經(jīng)營收益,用于小城鎮(zhèn)建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所得收益按照約定比例撥付給國土所。上述三項收入由局財務科監(jiān)督管理,全部用于國土所建設和發(fā)展。國土資源局本著“窮補,富不收”的原則,為基層國土所建設提供了寬松的政策空間。我們在考察中了解到,*市基層國土所收入都比較可觀,效益最好的國土所年收入近200萬元,總資產(chǎn)達幾百萬元,為開展基層國土所創(chuàng)建工作奠定了雄厚的經(jīng)濟基礎。
(三)基層干部職工的積極性得到充分調(diào)動?;鶎痈刹柯毠な菄了ㄔO的主力軍,只有充分調(diào)動基層干部職工工作積極性,使他們把國土所創(chuàng)建工作放在心上,安心做好國土所工作,精心抓好國土所管理,悉心打造“人民滿意國土所”,用心做好“人民滿意土管員”,才能把基層國土所建設好。在調(diào)動基層干部職工工作積極性方面,*國土資源局一是通過抓學習,教育人,促進基層干部職工思想覺悟和責任意識的提高;二是通過抓制度建設,管住人,統(tǒng)一規(guī)范干部職工的思想和行為;三是通過實施人性化管理,吸引人,激發(fā)干部職工的工作熱情。圍繞人性化管理,局里一方面支持各基層國土所加大投入,為干部職工創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學習、生活、娛樂環(huán)境;同時十分注意改善國土所干部職工的福利待遇,國土所所長除基本工資外,每月可享受1000元左右的月度獎金,年底根據(jù)崗位目標責任制考核成績,排出優(yōu)秀、良好、合格三個檔次,良好、優(yōu)秀檔次的國土所所長可得到2——3萬元的年終獎,合格檔次的國土所所長的年終獎是1——1.5萬元左右。國土所普通工作人員的獎金額度在不低于局機關普通工作人員平均獎金基數(shù)的前提下,按照“只上不下,只漲不降”的原則,根據(jù)所在國土所的年終崗位目標責任制考核檔次進行浮動?;鶎痈刹柯毠さ拇龈吡耍奶幓壗鉀Q職工獎金福利的煩惱沒了,心情好了,干勁更足了。扎實工作有甜頭,溫情服務有盼頭,積極創(chuàng)建有奔頭,成為*國土資源局基層國土所干部職工的共識,國土所創(chuàng)建工作的根基進一步牢固。
四、對加強我局基層國土所建設的幾點建議
基層國土所是國土資源管理工作的最前沿,與群眾關系十分密切,加強國土所建設是關系到國土資源法律法規(guī)能否得到貫徹落實,資源保護和保障目標能否順利實現(xiàn),上級是否放心,群眾是否滿意的重要舉措。尤其是我局基層國土所剛剛調(diào)整合并,機構和人員還處于磨合期,因此應抓住時機,全面加強國土所建設,創(chuàng)新思路,促進團結,提高素質(zhì),增強活力,適應國土資源管理體制變化的新要求和全市趕超發(fā)展的工作需要。根據(jù)我局實際情況,現(xiàn)對國土所建設提出以下五點建議:
(一)完善制度,加強規(guī)范化管理。我局基層國土所調(diào)整合并工作剛剛結束,由于機構、人員調(diào)整幅度較大,國土所在工作和管理方面還不同程度地存在一些問題。下一步應圍繞全局中心工作,以內(nèi)強素質(zhì),外樹形象為目標,以依法行政、文明服務、隊伍建設、作風紀律等為切入點,著力抓好國土所的規(guī)范化管理工作,下大力氣創(chuàng)牌子,樹形象。建議由局分管領導牽頭,配備專人,靠上去抓國土所管理工作。進一步完善國土所工作守則、服務守則、學習、財務管理、食堂管理、接待、衛(wèi)生保潔、資產(chǎn)和辦公環(huán)境管理、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度,根據(jù)國土所工作實際,制定具體明確的業(yè)務和精神文明工作目標及考核標準,將國土所工作納入年度崗位目標責任制考核范圍,對考核位次靠前的國土所給予一定經(jīng)濟獎勵。對考核成績不佳的所,采取一定措施進行整頓和提高,以促進全市基層國土所工作平衡發(fā)展,再上檔次。
(二)因地制宜,改善國土所工作生活環(huán)境。鑒于部分國土所調(diào)整合并后人員多,辦公條件簡陋的實際情況,建議借鑒*國土資源局“六有”模式,鼓勵和扶持辦公條件較差的國土所按照“勤儉節(jié)約、充分利用、因陋就簡、量力而行”的原則,建設辦公場所,逐步完善辦公、生活、健身娛樂設施,改善干部職工工作生活條件,進一步調(diào)動基層干部職工的工作積極性。
(三)提高服務質(zhì)量,努力創(chuàng)建“人民滿意的國土所”。
選擇1——2個條件較好的國土所作為試點,以創(chuàng)建“人民滿意的國土所”為目標,在基層國土所設立服務窗口,推行首問負責、國土所管理權限內(nèi)政務一站式服務、時效承諾、溫情服務等制度。加大宣傳力度,虛心接受群眾監(jiān)督,增進廣大群眾對國土資源工作的理解和支持。試點成熟后,將經(jīng)驗向全市國土所推廣。以創(chuàng)建“人民滿意國土所”活動為載體,進一步提高基層國土所干部職工的整體素質(zhì)和服務意識,在群眾中樹立基層國土資源工作者的新形象。
(四)推行電子政務,提高工作效率。目前因特網(wǎng)已經(jīng)非常普及,為進一步提高工作效率,推進國土資源政務公開,建議圍繞加強局機關網(wǎng)站建設,在全局和基層所推行電子政務。電子政務不需要太多投入,目前全局各科室和基層所都配齊了電腦,只需將電腦并網(wǎng),就可以實現(xiàn)網(wǎng)上通知和網(wǎng)上辦文。有利于避免基層所工作人員在城區(qū)和駐地之間往來奔波,節(jié)約了時間,節(jié)省了辦公成本,提高了工作效率。
(五)給予政策支持,為國土所建設開辟資金渠道。
我局基層國土所建設的瓶頸在于資金短缺。各基層所沒有收費權,僅依靠局里提供資金支持又不現(xiàn)實。從長遠看,國土所要發(fā)展,就必須在法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)積極創(chuàng)新思路,開辟財源,增強自身造血功能。建議在以下兩方面進行探索:1、推行征地服務。建設項目征地時,當?shù)貒了梢酝玫貑挝缓蛡€人自愿簽定《征地服務協(xié)議》,代替用地單位辦理各項用地手續(xù),并按一定比例收取服務費;2、推行土地經(jīng)營基礎服務。經(jīng)營性土地招標、拍賣、掛牌出讓前可由當?shù)貒了媸芯謪f(xié)調(diào)同村集體或原土地使用者的關系,代為辦理土地勘測、征用、清點等基礎工作,土地出讓后,市局協(xié)調(diào)財政通過相應方式向國土所撥付一定數(shù)額服務費。上述兩項收入由市局代管,主要用于國土所建設和
改善干部職工福利待遇。國土所使用經(jīng)費,必須上報資金預算報告和資金使用申請,經(jīng)局主要領導和分管領導審批后,據(jù)實撥付。