一、廣州市概況

廣州市是華南地區(qū)的一座中心城市,位于珠江三角洲北緣,總面積7434.4平方公里，其中市區(qū)面積3718.8平方公里。1978年改革開(kāi)放以來(lái),廣州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)高速發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)20年以?xún)晌粩?shù)的速度增長(zhǎng)。2000年末,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2383.07億元人民幣,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3.45萬(wàn)元,按當(dāng)年匯率計(jì)算,達(dá)到4175美元;全市人口994.30萬(wàn)人，其中本市戶(hù)籍人口702.66萬(wàn)人,外來(lái)流動(dòng)人口291.64萬(wàn)人;建成區(qū)面積達(dá)到430.7平方公里。廣州市是一座具有2200多年悠久歷史的文化名城,目前正朝著建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)大步邁進(jìn)。

二、申報(bào)“人居獎(jiǎng)”類(lèi)別

城市環(huán)境建設(shè)與管理

城市環(huán)境綜合整治

道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)架構(gòu)城市道路主骨架，完善城市交通路網(wǎng)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。

為進(jìn)一步加大城市管理力度，優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境，確保順利完成我局創(chuàng)建人居環(huán)境獎(jiǎng)城市的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)建人居環(huán)境獎(jiǎng)城市實(shí)施方案的通知》（余府辦發(fā)〔2012〕39號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市創(chuàng)建人居環(huán)境獎(jiǎng)城市工作要求，以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制為主要內(nèi)容，不斷加大創(chuàng)建力度，努力塑造城市新形象，確保順利完成我局承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，為全市成功創(chuàng)建人居環(huán)境獎(jiǎng)城市，建設(shè)和諧、富裕、文明作出積極貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

（一）完善社區(qū)配套設(shè)施

1、采取多種形式、通過(guò)多種途經(jīng)籌措建設(shè)資金，進(jìn)一步完善社區(qū)配套設(shè)施。嚴(yán)格按照環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)方案審查和竣工驗(yàn)收，強(qiáng)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套公共廁所建設(shè)的監(jiān)管，確保布局合理、數(shù)量達(dá)標(biāo)、功能配套。

為進(jìn)一步提升全區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理水平,努力打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境,根據(jù)全市創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)活動(dòng)安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門(mén)主導(dǎo)、全民參與的原則,以普及生態(tài)和諧的人居理念為基礎(chǔ),以環(huán)境設(shè)施完善提升為突破口,以科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)調(diào)整為支撐,全面提高城市人居環(huán)境質(zhì)量,增強(qiáng)城市環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,加快建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)《市創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)實(shí)施方案》要求，以《中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》為標(biāo)準(zhǔn),按照全面啟動(dòng)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、突出特色、確保質(zhì)量的要求,爭(zhēng)取年內(nèi)完成國(guó)家驗(yàn)收，成功創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng),將建設(shè)成為最具生態(tài)魅力、弘揚(yáng)和諧文明、有較強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的最佳人居環(huán)境城區(qū)之一。

三、創(chuàng)建范圍

為了切實(shí)加大我市新農(nóng)村建設(shè)工作推進(jìn)力度，有效開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治，市政府決定，對(duì)漢洪公路沿線村莊環(huán)境實(shí)施綜合整治，并由市財(cái)政實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)。具體辦法如下：

一、實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)的時(shí)間和范圍

實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)的時(shí)間為年3月1日至年3月1日，范圍包括公路沿線的7個(gè)街道集鎮(zhèn)及78個(gè)行政村場(chǎng)。

二、實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）在實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)期內(nèi)，對(duì)漢洪公路沿線的7個(gè)街道集鎮(zhèn)和78個(gè)行政村場(chǎng)各補(bǔ)貼4000元，用于垃圾清掃和清運(yùn)；

（二）對(duì)緊鄰公路兩邊的破舊廢棄房屋、建筑物及垃圾回收站、建材經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的拆遷，由財(cái)政、公路、水利、建設(shè)、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)認(rèn)定核實(shí)拆遷面積，按每平方米40元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)和占道建筑物要堅(jiān)決依法拆除，且不列入補(bǔ)貼范圍；

一、廣州市概況

廣州市是華南地區(qū)的一座中心城市,位于珠江三角洲北緣,總面積7434.4平方公里，其中市區(qū)面積3718.8平方公里。1978年改革開(kāi)放以來(lái),廣州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)高速發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)20年以?xún)晌粩?shù)的速度增長(zhǎng)。2000年末,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2383.07億元人民幣,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3.45萬(wàn)元,按當(dāng)年匯率計(jì)算,達(dá)到4175美元;全市人口994.30萬(wàn)人，其中本市戶(hù)籍人口702.66萬(wàn)人,外來(lái)流動(dòng)人口291.64萬(wàn)人;建成區(qū)面積達(dá)到430.7平方公里。廣州市是一座具有2200多年悠久歷史的文化名城,目前正朝著建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)大步邁進(jìn)。

二、申報(bào)“人居獎(jiǎng)”類(lèi)別

城市環(huán)境建設(shè)與管理

------城市環(huán)境綜合整治

●道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)架構(gòu)城市道路主骨架，完善城市交通路網(wǎng)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。

一、廣州市概況

廣州市是華南地區(qū)的一座中心城市,位于珠江三角洲北緣,總面積7434.4平方公里，其中市區(qū)面積3718.8平方公里。1978年改革開(kāi)放以來(lái),廣州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)高速發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)20年以?xún)晌粩?shù)的速度增長(zhǎng)。2000年末,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2383.07億元人民幣,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3.45萬(wàn)元,按當(dāng)年匯率計(jì)算,達(dá)到4175美元;全市人口994.30萬(wàn)人，其中本市戶(hù)籍人口702.66萬(wàn)人,外來(lái)流動(dòng)人口291.64萬(wàn)人;建成區(qū)面積達(dá)到430.7平方公里。廣州市是一座具有2200多年悠久歷史的文化名城,目前正朝著建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)大步邁進(jìn)。

二、申報(bào)“人居獎(jiǎng)”類(lèi)別

城市環(huán)境建設(shè)與管理

------城市環(huán)境綜合整治

●道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)架構(gòu)城市道路主骨架，完善城市交通路網(wǎng)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。

一、廣州市概況

廣州市是華南地區(qū)的一座中心城市,位于珠江三角洲北緣,總面積7434.4平方公里，其中市區(qū)面積3718.8平方公里。1978年改革開(kāi)放以來(lái),廣州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)高速發(fā)展,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)20年以?xún)晌粩?shù)的速度增長(zhǎng)。2000年末,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2383.07億元人民幣,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3.45萬(wàn)元,按當(dāng)年匯率計(jì)算,達(dá)到4175美元;全市人口994.30萬(wàn)人，其中本市戶(hù)籍人口702.66萬(wàn)人,外來(lái)流動(dòng)人口291.64萬(wàn)人;建成區(qū)面積達(dá)到430.7平方公里。廣州市是一座具有2200多年悠久歷史的文化名城,目前正朝著建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)大步邁進(jìn)。

二、申報(bào)“人居獎(jiǎng)”類(lèi)別

城市環(huán)境建設(shè)與管理

------城市環(huán)境綜合整治

●道路及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)架構(gòu)城市道路主骨架，完善城市交通路網(wǎng)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系為目標(biāo)，通過(guò)舉辦首屆市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大比武”），激發(fā)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)廣大干部職工“鉆研業(yè)務(wù)、爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵”的熱情，形成學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)理論，鉆研監(jiān)測(cè)技術(shù)的良好氛圍，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)全市大比武活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市環(huán)保局、市人力資源社會(huì)保障局、市總工會(huì)共同成立全市大比武領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)大比武活動(dòng)的具體承辦工作(領(lǐng)導(dǎo)小組見(jiàn)附件1)。同時(shí)組建專(zhuān)家委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)(人員組成見(jiàn)附件2)。專(zhuān)家委員會(huì)全面負(fù)責(zé)大比武的技術(shù)審定和技術(shù)爭(zhēng)議的仲裁工作；監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)大比武全過(guò)程的公正性進(jìn)行監(jiān)督。

三、內(nèi)容和形式

首屆全市大比武活動(dòng)確定的環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容是：環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、技術(shù)規(guī)范以及其它涵蓋環(huán)境監(jiān)測(cè)各專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)理論知識(shí)。重點(diǎn)是監(jiān)測(cè)分析技術(shù)方法、質(zhì)量管理技術(shù)要求、綜合評(píng)價(jià)技術(shù)方法和監(jiān)測(cè)儀器現(xiàn)場(chǎng)操作能力，大比武活動(dòng)的形式是環(huán)境監(jiān)測(cè)理論考試和現(xiàn)場(chǎng)操作，理論考試和現(xiàn)場(chǎng)操作比重為4:6(具體內(nèi)容見(jiàn)附件3)。

根據(jù)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議精神，自20*年下半年以來(lái)，對(duì)采取有力措施使嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出污染問(wèn)題得到解決的村鎮(zhèn)，國(guó)家實(shí)行了“以獎(jiǎng)促治”政策，以激勵(lì)和促進(jìn)地方人民政府及社會(huì)各界加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。為進(jìn)一步落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”政策，加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求、基本原則和工作目標(biāo)

（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”，推動(dòng)污染防治的重點(diǎn)流域、區(qū)域和問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境集中整治，著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。

（二）基本原則。注重實(shí)效，農(nóng)民受益。有針對(duì)性地實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，保證農(nóng)民得到實(shí)惠。政府引導(dǎo)，多元投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)地方各級(jí)人民政府加大投入，吸引社會(huì)資金，鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞。規(guī)范管理，公開(kāi)透明。整治項(xiàng)目的確定、成效考核和獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用要向社會(huì)公布，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。

（三）工作目標(biāo)。到2010年，集中整治一批環(huán)境問(wèn)題最為突出、當(dāng)?shù)厝罕姺从匙顬閺?qiáng)烈的村莊，使危害群眾健康的環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)。到2015年，環(huán)境問(wèn)題突出、嚴(yán)重危害群眾健康的村鎮(zhèn)基本得到治理，環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強(qiáng)，環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二、實(shí)施范圍、整治內(nèi)容和成效要求

建立工作制度，落實(shí)責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程。合理規(guī)劃本轄區(qū)綜合整治的目標(biāo)和任務(wù)。完善具體措施，制訂實(shí)施方法，組織有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)力，通力合作，共同實(shí)施。

編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案；區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金支持與使用的監(jiān)管；區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)要制定綜合性政策措施，加大支持解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的力度；區(qū)鄉(xiāng)村管理與建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村莊建設(shè)規(guī)劃編制和村莊整治工作，推行適宜農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生管理模式，建設(shè)適合農(nóng)村需求的生活垃圾、污水處置設(shè)施；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村集中供水和平安飲水工程的規(guī)劃實(shí)施，加快解決農(nóng)村地區(qū)飲水平安問(wèn)題；要依照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),依照省環(huán)保廳和市環(huán)保局統(tǒng)一部署。部門(mén)分工。區(qū)環(huán)保局要統(tǒng)籌實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策,加強(qiáng)對(duì)治理工作的指導(dǎo)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，擴(kuò)大平安農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治和養(yǎng)殖廢物綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理戶(hù)用沼氣和大中型沼氣工程建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村造林綠化建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村河道清淤、疏浚；區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村改廚、改廁工程建設(shè)；區(qū)衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)村衛(wèi)生室集中、規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物；區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路通達(dá)工程建設(shè)；區(qū)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村工礦企業(yè)廢棄地生態(tài)修復(fù)；區(qū)科技服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)科技創(chuàng)新，研究、開(kāi)發(fā)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)適用技術(shù)，促進(jìn)科研效果轉(zhuǎn)化；區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處置各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境維護(hù)部等部門(mén)關(guān)于實(shí)現(xiàn)以獎(jiǎng)促治加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》國(guó)辦發(fā)〔〕11號(hào)和《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境維護(hù)廳等部門(mén)關(guān)于實(shí)現(xiàn)以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》政辦〔〕143號(hào)以及《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市以獎(jiǎng)促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案的通知》政辦文81號(hào)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。為認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村環(huán)境維護(hù)工作電視電話會(huì)議精神。制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

一指導(dǎo)思想

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀.加快對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的重點(diǎn)區(qū)域和問(wèn)題嚴(yán)重區(qū)域環(huán)境進(jìn)行綜合整治,通過(guò)“以獎(jiǎng)促治”.著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品平安、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。