導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)工作意見及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府辦公室關(guān)于鎮(zhèn)財(cái)市管的工作意見，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，完善預(yù)算約束機(jī)制，建立健全機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理體系，減少政府運(yùn)行成本，提高工作效能，促使鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化運(yùn)行，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)財(cái)政性資金的監(jiān)控能力，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展，現(xiàn)就機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定提出如下工作意見：

一、預(yù)算內(nèi)以及非稅收入的管理

⒈收入的管理范圍。預(yù)算內(nèi)以及非稅收入實(shí)行“鎮(zhèn)財(cái)市管、政府調(diào)控、集中核算、財(cái)政監(jiān)督”的管理體系。各種行政性收費(fèi)、專項(xiàng)收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)、罰款、捐款、返還款，以及鎮(zhèn)政府征收的各項(xiàng)資金、押金、保證金，一律納入鎮(zhèn)財(cái)政管理的范圍。

⒉機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)職能部門，所收取的相關(guān)款項(xiàng)，必須按照上級(jí)核定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行收取，不得隨意提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可制度，依法收取相關(guān)款項(xiàng)。

⒊凡有收費(fèi)項(xiàng)目的單位或部門，必須使用合法有效的票據(jù)，所有收費(fèi)統(tǒng)一使用微機(jī)開票，票款同行，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，嚴(yán)禁截留、挪用、坐支、轉(zhuǎn)移現(xiàn)金、有價(jià)證券，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。

二、費(fèi)用的管理辦法

鎮(zhèn)財(cái)政所必須按照政府年度收支預(yù)算和有關(guān)部門的年度收支計(jì)劃，嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理，在預(yù)算資金許可的情況下，按照鎮(zhèn)財(cái)市管的工作要求，“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展”，及時(shí)辦理支出申報(bào)，確保財(cái)政資金發(fā)揮應(yīng)有的使用效益。

㈠辦公用品管理

機(jī)關(guān)各部門及政府所用辦公用品包括：空調(diào)、冰箱、微機(jī)、彩電、桌椅、計(jì)生藥品、藥械、稿件紙、文件紙、筆記本及會(huì)議用的各種紙張等，在政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室牽頭，財(cái)政所和采購(gòu)辦采購(gòu)（采購(gòu)辦公用品時(shí)，必須有2人以上），購(gòu)買辦公用品，必須先由部門提出申請(qǐng)，辦公室匯總，出具辦公用品申請(qǐng)購(gòu)買報(bào)告單，經(jīng)鎮(zhèn)主管財(cái)貿(mào)的鎮(zhèn)長(zhǎng)審核同意后，方可購(gòu)買。所購(gòu)辦公用品，由辦公室負(fù)責(zé)保管、領(lǐng)用登記，任何部門不得私自購(gòu)買報(bào)支以上辦公用品。

㈡招待費(fèi)的管理

⒈招待費(fèi)的范圍。上級(jí)黨政機(jī)關(guān)、部門和友鄰鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)來鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，召開的各種會(huì)議、雙引工作的來賓等招待的費(fèi)用。

⒉招待費(fèi)管理辦法

⑴上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（副處級(jí)以上）來鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作、雙引工作來客來賓，招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由黨政主要負(fù)責(zé)人確定。其余招待標(biāo)準(zhǔn)（不含酒、飲料）正局級(jí)240元/桌；副局級(jí)、股級(jí)180元/桌；一般工作人員150元/桌。酒類：每瓶40元以下。嚴(yán)禁食堂外的招待（特殊情況由主要領(lǐng)導(dǎo)確定），嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)招待，嚴(yán)禁不是招待的吃喝報(bào)銷。

⑵上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、來客、來賓招待，必須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由部門負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人到辦公室登記，辦公室按照主要領(lǐng)導(dǎo)意見出具來客招待通知單，陪客招待后，分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人必須在招待清單上簽字，財(cái)政所要認(rèn)真審核，按制度規(guī)定報(bào)支招待費(fèi)用。

㈢電費(fèi)、電話費(fèi)的管理

⒈電費(fèi)的管理。機(jī)關(guān)部門使用的電燈、電器注意節(jié)約用電，注意用電安全，做到人走燈熄，關(guān)掉用電電器，減少不必要的浪費(fèi)。

⒉電話費(fèi)的管理。黨政負(fù)責(zé)人手機(jī)、住宅電話按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。辦公室電話費(fèi)每月400元；傳真機(jī)每月150元；農(nóng)經(jīng)審計(jì)每月120元；計(jì)生辦每月150元；其余各科室每部電話每月50元。機(jī)關(guān)工作人員不得隨意撥打非工作性電話，非本機(jī)關(guān)工作人員不得使用機(jī)關(guān)電話。

㈣報(bào)紙、刊物的管理

各部門、科室的報(bào)紙、刊物，由政府年初統(tǒng)一征訂，任何部門和個(gè)人不得隨意征訂報(bào)支此類費(fèi)用。

㈤小轎車費(fèi)用的管理

政府使用的小轎車，加油按照市政府辦規(guī)定，到指定的加油站加油，車輛維修、保養(yǎng)必須報(bào)經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由采購(gòu)辦安排一人與駕駛員一同到車輛維修站維修、保養(yǎng)車輛，維修、保養(yǎng)車輛費(fèi)用，必須有采購(gòu)辦參與人員簽字，費(fèi)用方可報(bào)支（特殊情況除外）。

㈥各類工程合同的管理

政府凡用財(cái)政性資金所建設(shè)的各類工程，必須實(shí)行招投標(biāo)，各類合同協(xié)議的簽訂，必須由政府法定代表人簽字，合同、協(xié)議一經(jīng)簽定，必須各送一份財(cái)政所、政府辦公室，便于項(xiàng)目工程資金的管理、使用核算和合同協(xié)議的保管。

㈦招商引資出差經(jīng)費(fèi)的管理

機(jī)關(guān)工作人員外出招商必須由個(gè)人申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。出差費(fèi)用的報(bào)銷按《2014年招商引資任務(wù)及實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)的意見》執(zhí)行。

㈧交通費(fèi)的管理

機(jī)關(guān)公務(wù)員外出開會(huì)、辦公事，其差旅費(fèi)按實(shí)報(bào)支。

機(jī)關(guān)事業(yè)人員交通費(fèi)仍隨工資發(fā)放（工資改革后另行規(guī)定），不報(bào)支差旅費(fèi)和伙食補(bǔ)助。

機(jī)關(guān)工作人員因公外出辦公事、開會(huì)，確需使用出租車時(shí)，須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室統(tǒng)一安排，做好登記，嚴(yán)禁未經(jīng)許可私自安排使用出租車。

機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)組織批準(zhǔn)參加的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修，在此期間所發(fā)生的差旅費(fèi)按實(shí)報(bào)銷，學(xué)習(xí)結(jié)束后憑畢業(yè)證書一次性補(bǔ)助1000元，其余費(fèi)用由個(gè)人自付。

㈨微機(jī)的管理

機(jī)關(guān)各科室、部門辦公使用的微機(jī)，其維修或購(gòu)置零部件，必須請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，統(tǒng)一由辦公室安排，嚴(yán)禁在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲，嚴(yán)禁上網(wǎng)看電影、錄相，嚴(yán)禁非本機(jī)關(guān)工作人員使用部門微機(jī)。

㈩暫付款的管理

⒈機(jī)關(guān)工作人員借用鎮(zhèn)財(cái)政資金，原則上只能用于各項(xiàng)公用性支出項(xiàng)目。

⒉借款時(shí)借款單上的要素必須齊全，如借款日期、借款金額、借款事由、還款時(shí)間等都需填寫清楚。

⒊嚴(yán)格實(shí)行各項(xiàng)借款“一事一借、一借一清、不清不借”的管理原則，對(duì)尚有欠款的借款，財(cái)務(wù)人員不予受理，特殊情況確需借款時(shí)，財(cái)務(wù)人員可根據(jù)前期欠款余額相應(yīng)核減借款金額。

⒋借款人必須在借款后15日內(nèi)辦理報(bào)賬核銷借款手續(xù)，如不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)清借款手續(xù)，財(cái)政所將在個(gè)人工資收入中扣回，原則上在一年內(nèi)扣完，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期扣回。

三、經(jīng)費(fèi)管理辦法和報(bào)銷程序

⒈辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、電話費(fèi)、車輛加油費(fèi)、維修費(fèi)以及各項(xiàng)工程款等，一律憑合法有效的原始發(fā)票，并附有本制度規(guī)定的清單，由部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng)審核把關(guān)簽字，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)，由財(cái)政所送市財(cái)政集中支付中心審核蓋章后方可報(bào)銷。

⒉當(dāng)月發(fā)生的支出票據(jù)，必須在當(dāng)月履行支出審批手續(xù)。

四、辦公用品、辦公用房的維修、添置費(fèi)用的管理

辦公用品、辦公用房的維修、添置實(shí)行部門申請(qǐng)、逐級(jí)審批、量入為出、總量控制的管理辦法。

⒈辦公用品、辦公用房的維修、添置，由部門提出書面申請(qǐng)，分管負(fù)責(zé)人審核，鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，政府采購(gòu)辦采購(gòu)。

篇2

1核對(duì)帳戶余額：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室要將已發(fā)生的業(yè)務(wù)于年3月31日前全部登記入帳，核對(duì)現(xiàn)金、銀行存款余額，確保帳帳、帳實(shí)相符。

2帳務(wù)移交：由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作組對(duì)賬務(wù)進(jìn)行移交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室對(duì)年形成的會(huì)計(jì)檔案要編制移交清冊(cè)，經(jīng)監(jiān)督小組確認(rèn)后移交給鄉(xiāng)財(cái)辦。年前的所有會(huì)計(jì)檔案，由原單位妥善保管。由財(cái)政、審計(jì)、人口部門抽調(diào)人員組成工作組對(duì)賬務(wù)移交進(jìn)行監(jiān)督。

3核銷賬戶：會(huì)計(jì)檔案移交后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室要核銷原來所有的銀行賬戶，并將銷戶證明報(bào)送鄉(xiāng)財(cái)辦。

二、運(yùn)行模式

1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室取消帳戶后，由鄉(xiāng)財(cái)辦在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬務(wù)中增設(shè)明細(xì)進(jìn)行核算。

2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室取得的全部收入要按要求及時(shí)、足額繳入縣財(cái)政設(shè)立的相關(guān)專戶，實(shí)行“收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)核”管理模式。

3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室使用的各類票據(jù)由人口局統(tǒng)一管理，實(shí)行限量供應(yīng)、繳舊領(lǐng)新、資金入庫、票款同行的管理制度。

三、財(cái)務(wù)管理

1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室和鄉(xiāng)財(cái)辦要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

2財(cái)產(chǎn)移交后鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室資金所有權(quán)、使用權(quán)不變，支出由經(jīng)辦人簽名、計(jì)生辦負(fù)責(zé)人初審簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審鑒后，由鄉(xiāng)財(cái)辦辦理報(bào)賬手續(xù)。

3為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，備用金限額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為10000元。

4計(jì)劃生育辦公室要健全相關(guān)備查賬薄，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映本單位財(cái)務(wù)狀況。建立現(xiàn)金日記賬，對(duì)每一項(xiàng)現(xiàn)金業(yè)務(wù)依據(jù)原始憑證的復(fù)印件及時(shí)反映，確保現(xiàn)金安全管理和合理使用。

四、部門職責(zé)

1人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)將各項(xiàng)專項(xiàng)資金分配下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室及時(shí)辦理資金繳撥業(yè)務(wù)，并對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。

2鄉(xiāng)財(cái)辦對(duì)資金使用的合理性和完整性進(jìn)行審核、監(jiān)督，對(duì)不符合規(guī)定的開支一律不得報(bào)銷。

3審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；財(cái)務(wù)；審計(jì)；問題；建議

一、引言

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問題一直都是黨與政府關(guān)注的重要問題。為了更好的解決“三農(nóng)”問題，黨和政府大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。由于黨和政府的重視，最近十多年來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村發(fā)展中的地位日漸突出，但是由于觀念、技術(shù)等方面因素的影響，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作一直都存在著諸多的問題。這不僅嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提升，更影響了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，如何加強(qiáng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作就成為一項(xiàng)極為重要任務(wù)了。

二、我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問題

1.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏完善的規(guī)章制度

目前，我國(guó)正在大力構(gòu)建法治社會(huì)。這就表明各行各業(yè)的發(fā)展都離不開完善的法律法規(guī)的支持與保障。對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)而言也是如此。目前，在審計(jì)方面，我國(guó)頒布的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》《中國(guó)人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》等。雖然在國(guó)家層面上我國(guó)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)頒發(fā)了很多的法律法規(guī)，但是由于這些法律法規(guī)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)而言過于宏觀，并不能為農(nóng)村審計(jì)工作的開展提供具體、可操作性高、符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際的法律法規(guī)支持。同時(shí)，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)沒有構(gòu)建或者尚未完善符合本地區(qū)的與審計(jì)有關(guān)的法律法規(guī)。由于缺乏完善的規(guī)章制度與法律法規(guī)，就使得我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作不能取得預(yù)期的效果，使得財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量大打折扣。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)行力度缺少

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開財(cái)務(wù)審計(jì)工作。但是由于多方面因素的制約，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)并不是很重視農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，這無形中就導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作難以得到執(zhí)行，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)行力度缺失，不能發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的影響與作用。具體而言：一是由于認(rèn)識(shí)不足，很多農(nóng)村村干部認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性，不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開展，更不用說嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審計(jì)規(guī)定了；二是由于部分村干部為了維護(hù)自身利益，往往會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作百般阻撓，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作難以執(zhí)行。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)有待提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村審計(jì)的內(nèi)容日漸復(fù)雜多樣。要想做好現(xiàn)階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，就必須要具有一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)從業(yè)人員。但是就目前實(shí)際情況而言，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)顯然是很難滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)要求。 具體而言：一是專業(yè)從事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的人員數(shù)量不足，導(dǎo)致很多從事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的人員都是兼職，是從相關(guān)部門調(diào)過來從事審計(jì)工作的；二是審計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于工作環(huán)境較差，薪酬待遇不高，很多年輕人都不愿意來農(nóng)村從事審計(jì)工作，導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)從業(yè)人員都存在著年齡偏大的問題；三是專業(yè)素質(zhì)不高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要審計(jì)的內(nèi)容不僅多，而且更加復(fù)雜，這就對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更好的要求，但是現(xiàn)階段，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)人員都難以達(dá)到這個(gè)要求。

三、做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的建議分析

1.健全與完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作有關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的需求有增無減。為了可以進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村審計(jì)工作的發(fā)展，健全與完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作有關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)就顯得尤為重要了。為此：一是嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》《中國(guó)人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度與法律法規(guī)，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以按照正確方向進(jìn)行改革；二是由于我國(guó)每一個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。因此，要想健全與完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)，各個(gè)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該要根據(jù)自身實(shí)際情況來制定適合自身財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，以保證制定的法律法規(guī)可以取得實(shí)效。

2.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)要想強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度，使財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定可以落實(shí)到實(shí)處，必須做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要提高當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門與領(lǐng)導(dǎo)的重視，將財(cái)務(wù)審計(jì)工作看成農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作之一，并親手管、親手抓，以提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的檢查工作。上級(jí)部門可以在每年末都安排財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)農(nóng)村相關(guān)審計(jì)工作進(jìn)行檢查，對(duì)于檢查中存在的執(zhí)行力度不夠、存在著重大管理漏洞與問題的做法要及時(shí)改正，并要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以得到有效貫徹于落實(shí)。

3.提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)

具體而言：一是做好招聘工作。對(duì)于農(nóng)村專業(yè)從事財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員數(shù)量不足的問題，相關(guān)部門應(yīng)該要做好招聘工作，保證有足夠的審計(jì)人員專門從事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，杜絕身兼多職現(xiàn)象的發(fā)生；二是改善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，構(gòu)建根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力與活力的審計(jì)隊(duì)伍。其主要是要提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的薪酬待遇，改善財(cái)務(wù)審計(jì)人員的工作環(huán)境，以便可以吸引更多的年輕人加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍；三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化其審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)能力，提高其綜合素質(zhì)，保證其可以勝任農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]田淑潔.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的問題及建議[J].商品與質(zhì)量，2011，S7：119.

篇4

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)部審計(jì) 會(huì)計(jì)控制 監(jiān)督建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的逐步深入，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，在這個(gè)大環(huán)境下，管理體制改革、經(jīng)濟(jì)管理和內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)，成為財(cái)務(wù)體系中一項(xiàng)越來越需要關(guān)注的重要工作內(nèi)容。如何正確處理內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制之間的關(guān)系，并進(jìn)一步加強(qiáng)兩者之間的發(fā)展促進(jìn)作用，更好地完善單位財(cái)務(wù)建設(shè)，已成為當(dāng)前亟需解決的問題之一。本文試圖就內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制之間關(guān)系進(jìn)行討論，并初步提出建設(shè)性意見。

一、現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀

1.事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度建設(shè)相對(duì)不健全

由于我國(guó)以前長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，所以部分事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)制度建設(shè)相對(duì)僵化，不能深刻領(lǐng)會(huì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的深刻含義，在制定內(nèi)部會(huì)計(jì)制度時(shí)，往往以單位為主體來參照制定，“人治”在很大程度上取代“法治”，部分條款具有很大的隨意性，不能科學(xué)、合理的指導(dǎo)單位財(cái)務(wù)建設(shè)。

2.事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督力度不夠

不少事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在問題，如有些事業(yè)單位未設(shè)立完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或即使設(shè)立了也往往流于形式；有些事業(yè)單位雖設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但因單位領(lǐng)導(dǎo)不重視或故意加以干涉，使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)喪失了相應(yīng)的權(quán)利履行其對(duì)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督職能，助長(zhǎng)了事業(yè)單位違反內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的不良風(fēng)氣。

二、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制的相互關(guān)系

會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督的重要組成部分，二者之間的聯(lián)系非常緊密，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部審計(jì)都有監(jiān)控功能

內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中不可或缺的組成部分，是經(jīng)濟(jì)管理工具。雖然實(shí)施方式和構(gòu)成特征各不相同，但任務(wù)目標(biāo)基本上是一致的，即通過監(jiān)測(cè)活動(dòng)，確保國(guó)家金融政策、法律法規(guī)的合法實(shí)施，維護(hù)金融和經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，改善管理，確保國(guó)有資產(chǎn)完整性從而提高單位財(cái)務(wù)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

2、內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制相輔相成、相互制約

會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)是使本單位財(cái)務(wù)操作符合國(guó)家財(cái)政法規(guī)要求，保證會(huì)計(jì)信息合理、完整。會(huì)計(jì)控制是依照會(huì)計(jì)程序，保證日常工作有條不紊。而審查會(huì)計(jì)信息的合理性和完整性是內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容之一。這表明內(nèi)部審計(jì)與會(huì)計(jì)控制目標(biāo)一致但方式不同，內(nèi)部審計(jì)作為單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的第二方有著重要制約作用，同理會(huì)計(jì)控制工作建設(shè)的水平高低也影響內(nèi)部審計(jì)工作，所以二者是相輔相成、互相制約的關(guān)系。

3、內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制是相互緊密聯(lián)系的

內(nèi)部審計(jì)的主要功能是檢查和監(jiān)督，其目標(biāo)之一是單位收入、支出和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性，包括金融監(jiān)管、會(huì)計(jì)活動(dòng)和服務(wù)管理能力，特別注重在內(nèi)部審計(jì)過程中能發(fā)現(xiàn)問題，如流程是否合規(guī)定、會(huì)計(jì)操作是否合法規(guī)、財(cái)務(wù)管理能力是否低下等，內(nèi)部審計(jì)的同時(shí)應(yīng)出具意見促進(jìn)單位財(cái)務(wù)工作發(fā)展，如建立健全財(cái)務(wù)管理制度和對(duì)執(zhí)行情況的改進(jìn)措施等，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)應(yīng)是保證單位會(huì)計(jì)工作的合理性和合法性。提高內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和檢查能力在很大程度上取決于會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的完整性。為提高財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理能力，在注重內(nèi)部審計(jì)的同時(shí)還要嚴(yán)格堅(jiān)持會(huì)計(jì)控制，這樣才能為內(nèi)部審計(jì)提供必要的支持。因此，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)建設(shè)過程中，會(huì)計(jì)控制和內(nèi)部審計(jì)是必不可少、聯(lián)系緊密、相互補(bǔ)充的，內(nèi)部審計(jì)與會(huì)計(jì)控制，雖然有差異，但是目的一致，都是按照國(guó)家財(cái)政紀(jì)律，通過完善內(nèi)部控制制度來維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)完整，達(dá)到實(shí)現(xiàn)單位管理目標(biāo)、提高經(jīng)濟(jì)效率的手段。

簡(jiǎn)而言之，內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制是密切聯(lián)系的，在某種意義上講二者目標(biāo)相同。完善的內(nèi)部審計(jì)對(duì)單位財(cái)務(wù)建設(shè)有兩方面影響：首先，內(nèi)部審計(jì)對(duì)單位會(huì)計(jì)行為有督促作用；其次加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)政策、制度、操作的實(shí)地檢查。所以內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制相輔相成，只有二者緊密聯(lián)系起來才能更好的促進(jìn)單位財(cái)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)支持審計(jì)和監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理才會(huì)更加完善，更有利于增強(qiáng)會(huì)計(jì)控制的責(zé)任。

三、內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)監(jiān)管之間的區(qū)別

在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中，內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制是密切相關(guān)的，但他們又各不相同，他們都有各自的任務(wù)和功能，這也決定了他們的工作內(nèi)容、范圍和方法有明顯差異，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)檢查之間的內(nèi)容不同

內(nèi)部審計(jì)是經(jīng)濟(jì)體系中不可分割的一部分，單位內(nèi)部審計(jì)體系是建立在由專門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)審計(jì)人員負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位運(yùn)行情況，依照相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)收入和支出等一系列財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)部門是一個(gè)獨(dú)立的單元，審計(jì)不能參與會(huì)計(jì)處理，財(cái)務(wù)管理等工作，是相對(duì)獨(dú)立和公正的。會(huì)計(jì)操作的主要任務(wù)是衡量單位記賬、會(huì)計(jì)管理和費(fèi)用支出等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括會(huì)計(jì)操作、會(huì)計(jì)檢查和會(huì)計(jì)分析等方面。所以內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)操作之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

2.賬務(wù)調(diào)整目的不同

會(huì)計(jì)控制是單位專業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督和日常操作的組合，法律要求單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，一是使用以調(diào)節(jié)單位經(jīng)濟(jì)行為，二是要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員遵守相關(guān)文件、法律規(guī)定，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度賦予的權(quán)利進(jìn)行處理，這是會(huì)計(jì)控制的主要目的。與會(huì)計(jì)控制相比，內(nèi)部審計(jì)對(duì)象更為廣泛，單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性受制于審計(jì)監(jiān)督和第三方獨(dú)立審計(jì)，基于法律標(biāo)準(zhǔn)的全面檢查是內(nèi)部審計(jì)的主要要求。

3.監(jiān)管方法不同

正常情況下，會(huì)計(jì)控制按照規(guī)定要求，對(duì)會(huì)計(jì)操作做相關(guān)處理，如有虛假或非法等情況將不會(huì)被接受，如有不準(zhǔn)確和不完整的原始憑證在報(bào)銷、付款或其他違反會(huì)計(jì)操作的行為，相關(guān)人員可根據(jù)實(shí)際情況出具報(bào)告進(jìn)行改正，會(huì)計(jì)控制可以說是直接監(jiān)管項(xiàng)目。審計(jì)監(jiān)督屬于間接監(jiān)管，相對(duì)具有完整性和獨(dú)立性，主要監(jiān)管方法構(gòu)成為：根據(jù)單位情況劃分審計(jì)單元，并制定一個(gè)長(zhǎng)期的審計(jì)計(jì)劃，然后對(duì)審計(jì)內(nèi)容按照審計(jì)方法和程序依照國(guó)家法律、法規(guī)要求集中進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容主要包括文件、會(huì)計(jì)操作、文件訪問、現(xiàn)金流動(dòng)等情況，審計(jì)結(jié)果不僅能優(yōu)化單位會(huì)計(jì)操作的準(zhǔn)確性和合法性，同時(shí)也可以提高單位財(cái)務(wù)建設(shè)水平，審計(jì)結(jié)束后應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告集中進(jìn)行討論、決定和調(diào)整。

總之內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制，有顯著差異，因此，會(huì)計(jì)控制不能簡(jiǎn)單的取代內(nèi)部審計(jì)工作， 同時(shí)二者又是相輔相成協(xié)調(diào)發(fā)展的，應(yīng)著力協(xié)調(diào)二者關(guān)系，最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

四、正確處理內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制之間的關(guān)系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下，內(nèi)部審計(jì)和會(huì)計(jì)控制是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。二者在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中扮演不同角色，具有不同的工作分工和作用，在實(shí)際工作中需要我們正確處理兩者之間的關(guān)系。

1.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的前提下，中國(guó)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)日趨完善，內(nèi)部審計(jì)人員需要有良好的素質(zhì)，必須了解、熟悉和掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)方法和國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，這樣才能針對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜問題和各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)估和該證建議，否則審計(jì)所以很難發(fā)揮其重要作用。

篇5

關(guān)鍵詞 證券公司 內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查 問題 對(duì)策

隨著證券公司規(guī)模的擴(kuò)大，其分支機(jī)構(gòu)的數(shù)量不斷增加，相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員數(shù)量、分支財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)也隨之增加，為保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，除常規(guī)的外部審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)外，很多證券公司還組織財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)檢查活動(dòng)。針對(duì)證券公司內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查這一領(lǐng)域，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，試圖對(duì)在其中遇到的難點(diǎn)問題和相應(yīng)的對(duì)策做初步的探討。

一、證券公司內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查工作中遇到的難點(diǎn)問題

證券公司為不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，除常規(guī)的外部審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)外，一般還采取現(xiàn)場(chǎng)、非現(xiàn)場(chǎng)等形式組織財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)檢查，筆者在內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查工作中，也遭遇了同行可能遭遇一系列難題。

1.檢查工作無章可循。在內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查工作開展初期，由于檢查人員一般從各財(cái)務(wù)崗位抽調(diào)，每人根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)被檢查單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，沒有統(tǒng)一的檢查標(biāo)準(zhǔn)。由于檢查人員水平參差不齊，很容易漏掉被檢查單位存在的一些問題。

2.檢查工作量大，重復(fù)性強(qiáng)。由于分支機(jī)構(gòu)眾多，很多檢查項(xiàng)目比如固定資產(chǎn)折舊計(jì)提準(zhǔn)確性檢查，即使采用非現(xiàn)場(chǎng)的方式，借助財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的幫助，要把全部三四十家財(cái)務(wù)分支機(jī)構(gòu)，一百多家營(yíng)業(yè)部的計(jì)提情況全部檢查一遍，需要耗費(fèi)大量的人工成本。如果把檢查范圍擴(kuò)展到所有檢查項(xiàng)目，不可能投入足夠的人工成本來完成這項(xiàng)檢查工作。而且即使有這樣的實(shí)施計(jì)劃，也是不經(jīng)濟(jì)的。

3.內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查出現(xiàn)過的問題重復(fù)出現(xiàn)。 某次內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查過程中出現(xiàn)的問題，在進(jìn)行其他單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查時(shí)，可能也會(huì)出現(xiàn)類似的情況，甚至在同一單位的第二次內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查過程中，也有同一問題反復(fù)出現(xiàn)的情況。

4.被檢查單位財(cái)務(wù)人員抵觸性強(qiáng)。被檢查單位財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)檢查，往往像對(duì)待外部檢查一樣處理，認(rèn)為檢查出的問題越少越好，和內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查人員不能很好地配合。

二、證券公司內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查工作中所遇到難點(diǎn)問題的相應(yīng)對(duì)策

針對(duì)證券公司在內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查工作中遇到的問題，需要從制度、流程、方法等多方面考慮，針對(duì)以上問題，可考慮采取如下對(duì)策：

1.針對(duì)檢查工作無章可循的問題，需要從制度入手，制定詳實(shí)的內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查管理辦法，詳細(xì)規(guī)定從發(fā)出檢查通知、組織實(shí)施檢查到出具檢查報(bào)告，反饋整改意見等全部財(cái)務(wù)檢查階段的注意事項(xiàng)。此外，為保證檢查過程中嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查管理辦法，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查的實(shí)施流程制定細(xì)致的操作步驟，詳細(xì)規(guī)定內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查各個(gè)階段具體操作步驟，使任何一個(gè)熟悉證券公司會(huì)計(jì)核算的財(cái)會(huì)人員，都能夠按照該操作步驟完成指定單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查工作，以保證內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查工作的質(zhì)量。

2.針對(duì)檢查工作量大，重復(fù)性強(qiáng)的問題，通過對(duì)所有檢查步驟進(jìn)行分析整理，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的檢查工作不需要到檢查單位現(xiàn)場(chǎng)就能借助財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)完成，還有一部分可以先借助財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)找出可疑點(diǎn)，然后再到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，也可以部分提高工作效率。對(duì)于不需要到檢查單位現(xiàn)場(chǎng)借助財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)就能完成的步驟，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)這一部分的數(shù)量極大，手工處理難度非常大，為此，結(jié)合該部分工作數(shù)據(jù)來源高度電子化的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)商開發(fā)了財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)警系統(tǒng)，把需要檢查比對(duì)的若干事項(xiàng)設(shè)計(jì)成不同的指標(biāo)，通過財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行定時(shí)掃描，掃描后發(fā)現(xiàn)的問題通過手機(jī)短消息、即時(shí)通訊軟件向相關(guān)責(zé)任人員發(fā)送預(yù)警信息，相關(guān)人員在接到預(yù)警消息后，進(jìn)入預(yù)警系統(tǒng)查看預(yù)警詳細(xì)信息，進(jìn)行整改。這樣不僅解決了手工處理工作量大，實(shí)效性差的問題，大大提高了工作效率，而且前移了風(fēng)險(xiǎn)防范的監(jiān)控點(diǎn)，增強(qiáng)了其有效性。

3.對(duì)于檢查過的問題重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，通過整理前期檢查過程中公司范圍內(nèi)出現(xiàn)的共性問題，以檢查簡(jiǎn)報(bào)的形式在財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，使其他出現(xiàn)類似問題的單位通過自查、整改的方式進(jìn)行處理，這樣在以后的檢查工作中，類似問題重復(fù)出現(xiàn)的概率大大降低。對(duì)于同一單位在第二次檢查過程中出現(xiàn)上次檢查發(fā)現(xiàn)的問題的現(xiàn)象，首先對(duì)該類問題進(jìn)行調(diào)研分析，如果不是被檢查單位故意不予整改的情況，則協(xié)調(diào)相關(guān)部門討論解決辦法；如果因?yàn)楸粰z查單位原因再次重復(fù)出現(xiàn)上次檢查發(fā)現(xiàn)的問題的，根據(jù)公司相關(guān)考核管理辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲處理，通過這些措施，檢查過的問題反復(fù)重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象大大減少。

4.對(duì)于被檢查單位財(cái)務(wù)人員的抵觸情緒。首先，要向他們解釋內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查的目的不同于內(nèi)外部審計(jì)檢查，其目的不是為了發(fā)現(xiàn)問題，其目的在于發(fā)現(xiàn)問題后如何整改，以期在內(nèi)外部審計(jì)檢查中不再出現(xiàn)這類問題，避免造成更大范圍的不利影響，這樣以來，內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查實(shí)際上是對(duì)財(cái)務(wù)人員是一種保護(hù)措施。通過這樣的解釋說明，使得財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變思想，正確對(duì)待內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查工作。另外，為鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員正確對(duì)待內(nèi)部財(cái)務(wù)檢查，主動(dòng)暴露問題，對(duì)于首次發(fā)現(xiàn)的新問題，可考慮在內(nèi)部考核中不予處罰。

三、總結(jié)與建議

以上對(duì)策均在筆者所在公司實(shí)際實(shí)施多年，實(shí)踐證明，對(duì)于解決內(nèi)部財(cái)務(wù)檢工作中遇到的難點(diǎn)問題發(fā)揮了有效的作用。

以上對(duì)策是針對(duì)財(cái)務(wù)檢查工作中的具體難點(diǎn)問題提出的，除此之外，還應(yīng)該注意：

篇6

[關(guān)鍵詞] 健康服務(wù)業(yè);高層次人才;來津工作意愿;調(diào)查研究

[中圖分類號(hào)] C961 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

Willingness to Work in Tianjin of High-Level Personnel

From Beijing and Hebei Province of the Health Service Industry

KANG Ying， ZHANG Jian

Abstract： With questionnaire survey on willingness to work in Tianjin of high-level personnel in the health service industry from Beijing and Hebei province， the constraints hindering high-level personnel to work in Tianjin， such as talent flow barrier and weak infrastructure are analyzed. Responding strategies for attracting the personnel to work in Tianjin is put forward based on the comparative strengths， inrensified mechanism， institutional construction of Tianjin.

Key words： health service industry， high-level personnel， willingness to work in Tianjin， research

京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈。依照中央戰(zhàn)略部署，京津冀近年來積極發(fā)展區(qū)域間交流合作，加快協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，其目標(biāo)之一是解決健康服務(wù)業(yè)高層次人才在三地間分布不均衡的問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人才資源共有共享。目前，從天津健康服務(wù)業(yè)高層次人才的儲(chǔ)量、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和流動(dòng)特征等方面看，均難以滿足京津冀協(xié)同發(fā)展的需要。對(duì)于天津來說，需要對(duì)京冀健康服務(wù)業(yè)高層次人才來津工作意愿進(jìn)行調(diào)查分析，并制定相應(yīng)對(duì)策措施，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙。

一、基本概念界定

（一）健康服務(wù)業(yè)

2013年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2013]40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），這是我國(guó)首個(gè)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)性文件。綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究，健康服務(wù)業(yè)是指以生命技術(shù)和生物技術(shù)為先導(dǎo)，以健康至上理念為原則，主要包括涉及預(yù)防保健、傷病救治、康復(fù)休養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、生物醫(yī)藥、身心與精神治療、居家醫(yī)療、健康食品、中醫(yī)醫(yī)療保健、健康養(yǎng)老、體育健身、健康保險(xiǎn)、健康文化和健康旅游等多領(lǐng)域服務(wù)。

（二）高層次人才

2014年12月，《天津日?qǐng)?bào)》刊登題為《搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇加快集聚高層次人才――本報(bào)專訪市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人解讀<關(guān)于搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇加快集聚高層次人才的意見>》的文章。參照此文章中“高層次人才”概念內(nèi)涵，本研究中“高層次人才”主要是指掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或關(guān)鍵技術(shù)的專家、學(xué)者、高級(jí)研發(fā)人才，具有良好創(chuàng)業(yè)或工作經(jīng)歷的企業(yè)家和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域急需的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，國(guó)內(nèi)外知名高校和科研院所博士后、博士等。

高層次人才的主導(dǎo)追求和行為動(dòng)力是更高層次的精神生活需要，這些需要的滿足能引起他們更深刻的幸福感、寧靜感和內(nèi)心的豐富感，這些需要的滿足是無限的、無止境的。高層次人才致力于追求自我實(shí)現(xiàn)與事業(yè)成就，因此他們更加看重工作環(huán)境與平臺(tái)。在工作中，他們獨(dú)立自主地決定自己科研工作的方向、內(nèi)容、進(jìn)程、經(jīng)費(fèi)和人員的使用等，希望擁有靈活的工作場(chǎng)所和工作時(shí)間，渴望寬松的組織氛圍，渴望得到社會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)和同行的尊重及承認(rèn)。

二、京冀健康服務(wù)業(yè)高層次人才來津工作意愿調(diào)查

本研究編制了《京冀健康服務(wù)業(yè)高層次人才來津工作意愿調(diào)查問卷》，共分為“個(gè)人信息”、“來津需求（共12個(gè)問題，其中3個(gè)單選題，9個(gè)多選題）”和“意見與建議”三個(gè)部分，向京冀地區(qū)科研院所、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、合/外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等單位中的217名健康服務(wù)業(yè)從業(yè)人員發(fā)放調(diào)查問卷，回收有效問卷212份。

在回收的有效問卷中，有95.6%的被調(diào)查者選擇“對(duì)天津市高層次人才政策不了解”選項(xiàng);有88.9%的被調(diào)查者在“您認(rèn)為在薪酬福利待遇方面促使您來津的最主要的因素有（請(qǐng)您選擇3項(xiàng)）”一題中選擇了“向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的薪酬制度”、“采取年薪制、合同薪金制、課題薪金制等靈活的薪金政策”、“用人單位一次性給予的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、安家費(fèi)、住房補(bǔ)貼等的力度”等3個(gè)選項(xiàng)。

在“您認(rèn)為使您決定是否來津發(fā)展的最關(guān)鍵的因素有哪些（請(qǐng)您選擇5項(xiàng)，并按照重要程度排序）”一題中，有42.2%、37.8%、32.6%、31.7%和28.2%的被調(diào)查者分別將“薪酬福利待遇”、“子女教育及配偶安置”、“柔性引進(jìn)方式”、“科研資源的配套”和“住房待遇”等5項(xiàng)選項(xiàng)列為決定是否來津的最關(guān)鍵因素。

在回收的有效問卷中，有87.1%的被調(diào)查者在“您認(rèn)為在來津服務(wù)方面促使您來津的最主要的因素有（請(qǐng)您選擇3項(xiàng)）”一題中選擇了“天津成立引進(jìn)人才一站式服務(wù)中心，設(shè)置引進(jìn)人才服務(wù)專員，為高層次人才提供一對(duì)一保姆式服務(wù)”、“天津?qū)嵤┮M(jìn)人才綠卡制度，向來津的不同類型人才分別發(fā)放綠卡A卡和B卡，為引進(jìn)人才在辦理引進(jìn)手續(xù)和在津生活等方面提供全方位便利化服務(wù)”、“用人單位人才引進(jìn)辦理入職手續(xù)使用綠色通道，具有優(yōu)先權(quán)”等3個(gè)選項(xiàng)。

在回收的有效問卷中，有27.8%的被調(diào)查者在第三部分“意見與建議”的回答中填寫了：“希望天津城區(qū)的地鐵能通往武清，濱海新區(qū)”等建議。有22.3%的被調(diào)查者在開放式問題的回答中填寫了：“希望天津市政府嚴(yán)格治理霧霾問題”等建議。

三、京冀健康服務(wù)業(yè)高層次人才來津工作制約因素分析

依據(jù)問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，并在對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，本研究總結(jié)出以下6點(diǎn)京冀健康服務(wù)業(yè)高層次人才來津工作的主要制約因素：

（一）人才流動(dòng)壁壘有待解除

目前，京津冀三地人才在區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)性較低，健康服務(wù)業(yè)高層次人才大部分集中在北京，且處于靜態(tài)的擁有狀態(tài)，沒有形成共享狀態(tài)。戶籍、檔案、社保及子女入學(xué)等體制壁壘在一定程度上限制了高層次人才向我市流動(dòng)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)

以交通網(wǎng)絡(luò)配置為例，天津城際間短途基礎(chǔ)設(shè)施配置相對(duì)不足，交通便利度與北京相比處于劣勢(shì)，使高層次人才向我市流動(dòng)的動(dòng)力和頻率打了折扣。

（三）生態(tài)環(huán)境有待改善

近年來，霧霾天氣在全國(guó)各地迅速蔓延，對(duì)人民生活和身體健康帶來極大危害。京津冀地區(qū)近3年空氣質(zhì)量排名相較國(guó)內(nèi)其他地區(qū)較低，使其降低了對(duì)高層次人才的吸引力。

（四）人才支持政策有待完善

我市高層次人才支持政策尚未形成有機(jī)整體，政策宣傳力度有待加強(qiáng)，渠道有待拓寬，導(dǎo)致外省市高層次人才對(duì)我市人才政策的了解存在碎片化問題，在一定程度上影響了高層次人才來津工作的意愿。

（五）人才聚集的高端平臺(tái)不足

鳳棲梧桐，栽好梧桐樹，對(duì)于高層次人才來說，好的發(fā)展平臺(tái)是吸引他們來津的重要條件。目前我市高端的研發(fā)平臺(tái)總量還偏少，健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然特色鮮明，但建設(shè)速度不盡如人意，相關(guān)高校、醫(yī)院建設(shè)進(jìn)程還需加快，產(chǎn)業(yè)聚集數(shù)量還不夠，導(dǎo)致相關(guān)高層次人才難以向天津聚集。

（六）人才服務(wù)工作有待改進(jìn)

目前雖然在高層次人才服務(wù)方面有了一定的工作基礎(chǔ)，但距離實(shí)際需求還存在不足，服務(wù)理念和服務(wù)效率有待提升和完善，在一些具體業(yè)務(wù)的辦理上還不盡如人意，在一定程度上影響了高層次人才來津工作的意愿。

四、吸引京冀健康服務(wù)業(yè)高層次人才來津工作的對(duì)策措施

針對(duì)上述6點(diǎn)京冀健康服務(wù)業(yè)高層次人才來津工作的主要制約因素，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵺`研究，本研究梳理出5點(diǎn)以下對(duì)策措施：

（一）加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，制定整體規(guī)劃

1.統(tǒng)籌京津冀健康服務(wù)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。京津冀高層次人才要實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，必須打破體制和行政壁壘，整合三地健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)資源，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏，統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)政策、共享資源、共管市場(chǎng)、互通信息，避免各自為戰(zhàn)。

2.整體規(guī)劃我市健康服務(wù)業(yè)高層次人才工作。我市作為省級(jí)單位，需要制定健康服務(wù)業(yè)高層次人才整體規(guī)劃，需設(shè)立一個(gè)統(tǒng)籌健康服務(wù)業(yè)人才的常設(shè)機(jī)構(gòu)處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)研究、分析我市的實(shí)際情況，依據(jù)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才資源發(fā)展生態(tài)特點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，改革我市引進(jìn)、使用和服務(wù)機(jī)制的體制機(jī)制，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)人才工作規(guī)范化和制度化。

（二）三地聯(lián)動(dòng)，破除政策壁壘，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高層次人才跨省市流動(dòng)多受戶籍、編制、職稱、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)等諸多政策限制，今后在這些方面可以有所突破創(chuàng)新：如高層次人才職稱證書三地互認(rèn)、醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算、養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限能互認(rèn)及關(guān)系轉(zhuǎn)移、認(rèn)定、待遇支付等手續(xù)能簡(jiǎn)化等等。通過破除政策壁壘，打通高層次人才有序流動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的通道，解除人才的后顧之憂。

將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為京津冀人才流動(dòng)的突破口，構(gòu)建多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)，并積極推動(dòng)交通建設(shè)和大氣治理一體化，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的綠色空間，加強(qiáng)京津冀生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作。

（三）建立醫(yī)療聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)高層次人才協(xié)同發(fā)展

按照三地“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共建共享”的原則，結(jié)合三地客觀條件，可以從不同層面及需求類別開展醫(yī)療聯(lián)盟，比如專科對(duì)口扶持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診、信息互通、建立分支機(jī)構(gòu)或區(qū)域?qū)？浦行?、?lián)合藥品配送等形式的醫(yī)療聯(lián)盟，探索推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和管理人員崗位輪轉(zhuǎn)制度，整合聯(lián)盟內(nèi)各醫(yī)院現(xiàn)有的人力資源，將人才調(diào)動(dòng)到最需要的工作崗位和工作地點(diǎn)去，突破醫(yī)院的人事壁壘，實(shí)現(xiàn)人力資源適度共享，并在醫(yī)療聯(lián)盟中不斷培養(yǎng)綜合性管理人才和臨床領(lǐng)軍人才。

（四）以中醫(yī)藥為抓手，加強(qiáng)高端平臺(tái)建設(shè)，在產(chǎn)學(xué)研合作中促進(jìn)高層次人才協(xié)同發(fā)展

我市在中醫(yī)藥教育、科研及高層次人才集聚方面都具有優(yōu)勢(shì)，在京津冀高層次人才協(xié)同發(fā)展中具有一定的工作基礎(chǔ)。例如，天津中醫(yī)藥大學(xué)作為教育部高等學(xué)校中醫(yī)學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員單位及國(guó)家中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色教育培訓(xùn)基地（中藥）的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)京津冀中醫(yī)藥高層次人才的協(xié)同發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下方面：1.在高水平的科研合作中培養(yǎng)創(chuàng)新人才。近5年與京冀中藥企業(yè)、科研院所與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展橫、縱向合作項(xiàng)目共200余項(xiàng)，總經(jīng)費(fèi)近2億元。2.在高端平臺(tái)共建中實(shí)現(xiàn)高水平人才協(xié)同發(fā)展。2012年3月由天津中醫(yī)藥大學(xué)牽頭，聯(lián)合中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所、天士力制藥集團(tuán)股份有限公司、石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司等科研院所及中藥制藥企業(yè)，共同組建天津市“現(xiàn)代中藥協(xié)同創(chuàng)新中心”。該中心整合優(yōu)勢(shì)力量、集成攻關(guān)，提升人才、學(xué)科、科研“三位一體”創(chuàng)新能力，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，形成了立足京津冀，輻射全國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作基地。3.聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。京津冀聯(lián)合現(xiàn)代中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室由天津中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院和區(qū)域內(nèi)大型中藥企業(yè)聯(lián)合組建，各聯(lián)合單位分具優(yōu)勢(shì)和特色，可以匯聚各單位科技、人才資源，構(gòu)建先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)和研發(fā)高地、牽頭成立現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)研究院等。以上諸多舉措在發(fā)展中醫(yī)藥教育和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)建設(shè)高端平臺(tái)建設(shè)，在產(chǎn)學(xué)研合作中促進(jìn)了高層次人才協(xié)同發(fā)展。

（五）加快高層次人才服務(wù)市場(chǎng)化步伐，提升服務(wù)質(zhì)量

高層次人才工作包括人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、考核評(píng)價(jià)等諸多環(huán)節(jié)。很多用人單位都面臨招聘渠道少、人才信息不通暢、高層次人才引進(jìn)后的評(píng)價(jià)難等問題。解決這些問題必須要發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)在高層次人才招聘、考評(píng)等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，政府要引導(dǎo)和支持高水平人力資源服務(wù)企業(yè)在天津落戶，鼓勵(lì)用人單位購(gòu)買人力資源服務(wù)，提升高層次人才工作的服務(wù)質(zhì)量。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[2]趙凱.積極發(fā)揮中醫(yī)藥在推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要作用[J].中醫(yī)藥管理雜志，2015（15）：83-84

[3]程璐，祁小峰.地方高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)探析[J].中國(guó)成人教育，2015（9）：33-35

[4]楊鶴清，陳林興等.中醫(yī)藥本科院校健康服務(wù)人才培養(yǎng)的思考[J].醫(yī)學(xué)與社會(huì)，2015（10）：97-99

篇7

一、黨委高度重視政協(xié)工作，關(guān)心政協(xié)委員

黨委對(duì)政協(xié)工作重視具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是年初為政協(xié)聯(lián)絡(luò)處配齊專干，配套電腦，經(jīng)常性的聽取和研究政協(xié)工作，黨政主頭今年兩次召開政協(xié)委員議政會(huì)，通報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府工作。二是鄉(xiāng)里大型會(huì)議和活動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)委員參加，如參加鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，列席“人大會(huì)”等會(huì)議，參加干部評(píng)議活動(dòng)。三是黨政主頭多次親自參加政協(xié)聯(lián)絡(luò)處活動(dòng)，并且為活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障，如主動(dòng)參加政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)經(jīng)常下企業(yè)或到委員家走訪委員，主動(dòng)幫助他們解決工作困難，在走訪在了解到委員曹全民年初準(zhǔn)備著手改造舊廠，擴(kuò)建生產(chǎn)線時(shí)，主頭除給他打氣加油外，還與信用社聯(lián)系，解決貸款80萬元，解決了委員資金困難問題，充分體現(xiàn)了黨委對(duì)政協(xié)委員的關(guān)心。委員們感到身份有位置，工作有勁頭。

二、組織委員主動(dòng)參政議政

一是積極組織委員們參與鄉(xiāng)黨委、政府組織的干部“進(jìn)村夜訪”活動(dòng)，通過這一途徑，收集到關(guān)于農(nóng)民增收、農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、文化生活方面的意見建議20多條，在夜訪中，我們了解到潘當(dāng)村水利設(shè)施落后，一部分堰塘年久失修，農(nóng)作物灌溉差的情況后，積極建議鄉(xiāng)黨委、政府整修該村堰塘和水渠，目前全村有10口堰塘已納入小農(nóng)水工程全面竣工，800米水渠硬化完畢，灌溉受益面積可達(dá)900多畝。二是圍繞我鄉(xiāng)計(jì)劃生育狀況，我們組織委員深入實(shí)際，深入群眾向他們聽取對(duì)我鄉(xiāng)計(jì)生工作意見，詢問對(duì)鄉(xiāng)黨委決策的認(rèn)識(shí)和看法，傾聽老百姓的心聲，并向鄉(xiāng)黨委、政府提出了《我鄉(xiāng)計(jì)生秩序急待整治》的建議，結(jié)果該建議被黨委、政府采納，在6月-7月我鄉(xiāng)開展了計(jì)生工作集中整頓月活動(dòng)，取得了良好效果，完成結(jié)扎手術(shù)37例，收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)25萬元。三是認(rèn)真為治理環(huán)境污染提出了合理化建議，青山粒子廠、月星村養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重，當(dāng)?shù)厝罕娨庖娸^大，我們便組織委員下村進(jìn)行調(diào)研，化解矛盾，積極建議鄉(xiāng)黨委、政府采取措施，目前青山6家粒子廠已強(qiáng)行關(guān)閉，月星村小學(xué)飲水污染的問題得到解決。

三、委員發(fā)揮了民主監(jiān)督職能

一是認(rèn)真評(píng)議站所。今年4月23日我們組織委員對(duì)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、廉潔從政及涉農(nóng)收費(fèi)等方面進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)議，使衛(wèi)生院院長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到了自己對(duì)職工教育管理上的不足，并表態(tài)加強(qiáng)對(duì)職工的教育管理，盡快提高服務(wù)水平。二是積極參加民主測(cè)評(píng)工作。今年7月，我們積極組織委員參與鄉(xiāng)里的駐村干部及站所的民主測(cè)評(píng)工作，鄉(xiāng)里對(duì)站所干部、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及村干部進(jìn)行了測(cè)評(píng)，鄉(xiāng)黨委對(duì)各類型的倒數(shù)一、二名進(jìn)行了警示談話，并向全鄉(xiāng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，受到了群眾好評(píng)，有力監(jiān)督了干部作風(fēng)建設(shè)。三是主動(dòng)參與監(jiān)督涉農(nóng)負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)資金的落實(shí)。今年結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)行的村級(jí)財(cái)務(wù)中心的管理辦法，組織委員參與村級(jí)財(cái)務(wù)工作督導(dǎo)，對(duì)全村、站所的涉農(nóng)負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)資金進(jìn)行了摸底，寫出了全鄉(xiāng)各村的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，對(duì)涉及向農(nóng)民或村里有不合理收費(fèi)的單位和個(gè)人提出整改意見，并督促整改糾編，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)資金方面的政策得到落實(shí)。

四、積極鼓勵(lì)委員參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

委員陳吉炎利用人脈優(yōu)勢(shì)在官停投資2000萬元辦起了泰安煙花原材料廠，現(xiàn)正在加強(qiáng)建設(shè)中，目前，臨澧規(guī)模最大，年產(chǎn)值3000萬元。委員曹全明對(duì)自己的原廠進(jìn)行了技擴(kuò)改，但都是使用的環(huán)保型、節(jié)能型設(shè)備，并且以商招商引進(jìn)了湖北的毛銀生在我鄉(xiāng)牛六村建一石膏粉廠，目前已開工建設(shè)。委員林明慶，桔園50畝，全部進(jìn)行生物防治，今年品種改良8畝，今年已創(chuàng)收11萬余元，在當(dāng)?shù)仄鸬綐影遄饔茫晃瘑T在自己經(jīng)營(yíng)的石膏礦不緊氣的情況下進(jìn)行了拍賣，逆境中他自強(qiáng)不息，在張家界中標(biāo)了2000多萬元的建筑工程，委員參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶頭致富的意識(shí)和積極性增強(qiáng)。

篇8

一、辦公室工作計(jì)劃目標(biāo)

（一）積極參與政務(wù)工作。認(rèn)真處理局機(jī)關(guān)日常工作，積極主動(dòng)向局黨組提出工作意見和建議，健全局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，督促檢查抓落實(shí)，努力做到行政管理規(guī)范有序、安全無事故。

（二）切實(shí)做好事務(wù)工作。積極完成黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取完成省級(jí)以上政務(wù)信息10篇、宣傳報(bào)道10篇，檔案管理保持省二級(jí)標(biāo)。

（三）努力搞好服務(wù)工作。按照辦公室職能職責(zé)要求，抓好三大任務(wù)（綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、后勤保障），做好三項(xiàng)服務(wù)（服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層），提高三大能力（辦文、辦事、辦會(huì)），積極爭(zhēng)取辦公室的工作做到上級(jí)滿意，局領(lǐng)導(dǎo)滿意，基層國(guó)土所滿意，以改革創(chuàng)新精神，努力開創(chuàng)辦公室工作登上新臺(tái)階。

二、耕地保護(hù)股工作計(jì)劃目標(biāo)

（一）上報(bào)農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收750畝。

（二）供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地1316畝。

（三）6月底以前完成**區(qū)農(nóng)用地定級(jí)與估價(jià)工作，并通過省廳驗(yàn)收。

（四）完成**鐵路1303.96畝和城鎮(zhèn)建設(shè)750畝的土地征收工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

三、礦產(chǎn)資源管理股工作計(jì)劃目標(biāo)

（一）礦產(chǎn)資源管理工作

1、做好第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，為實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理利用提供綱領(lǐng)性文件。

2、嚴(yán)格進(jìn)行礦業(yè)權(quán)審批和管理制度，并強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)監(jiān)管，積極培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，對(duì)符合條件的礦產(chǎn)地一律以招拍掛的方式出讓礦業(yè)權(quán)。

3、加大對(duì)以**、**、**等重點(diǎn)區(qū)塊金、鉛、鋅、銅、鐵多金屬礦的勘查力度，盡快探明資源，為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障。

4、針對(duì)我區(qū)砂石開采存在數(shù)量多、規(guī)模小、無證開采、亂采濫挖、安全隱患嚴(yán)重等到問題，加強(qiáng)以砂石場(chǎng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理整頓工作。

5、按照市政府及區(qū)政府批準(zhǔn)的治理實(shí)施方案，積極做好保山中心城市周邊環(huán)境土砂石場(chǎng)治理工作。

6、積極開展以鐵、鉛鋅為主的重要礦種礦產(chǎn)資源整合工作，使優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，做強(qiáng)做大礦產(chǎn)業(yè)。

7、抓好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦產(chǎn)資源有使用費(fèi)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金征管工作。完成礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)26萬元，礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)60萬元（區(qū)級(jí)征收部分），礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金160萬元。

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治工作

1、**年5月底前完成**區(qū)地質(zhì)災(zāi)害普查工作。

2、繼續(xù)完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系和群測(cè)群防的網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)格執(zhí)行“險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班、應(yīng)急調(diào)查”等制度。對(duì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)逐點(diǎn)制定監(jiān)測(cè)、報(bào)警、人員疏散路線、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做到防患于未然。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。適時(shí)對(duì)經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進(jìn)行跟蹤管理，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處。

4、加強(qiáng)與氣象、地震部門的聯(lián)系，提高地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)報(bào)、預(yù)警水平。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，督促采礦權(quán)人制定相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)方案和整治措施，特別注意尾礦、廢渣堆放點(diǎn)的安全和采場(chǎng)邊坡的安全性，盡量避免或減少因暴雨引發(fā)礦渣泥石流、滑坡和崩塌等礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

四、政策法規(guī)股工作計(jì)劃目標(biāo)

（一）加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)法，力爭(zhēng)把歷年遺留的違法占地案件依法處理清楚。

（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡回檢查力度，建立健全動(dòng)態(tài)巡回檢查體系，強(qiáng)化巡回檢查措施，努力將國(guó)土資源違法案件消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）開展4•22“地球日”和6•25“土地日”宣傳活動(dòng)，大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)政策，提高全民的國(guó)土資源法律意識(shí)。

五、地籍股工作計(jì)劃目標(biāo)

（一）繼續(xù)做好第二次全國(guó)土地調(diào)查工作。6月底以前完成4850.084平方公里土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及約24平方公里城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作并上報(bào)匯總數(shù)據(jù)，確保**年10月31日前按質(zhì)按量完成全區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查工作。

（二）充分運(yùn)用第二次土地調(diào)查的成果資料，建立和完善土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和地籍管理信息系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)土地登記，力爭(zhēng)年底完成國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證1600本，集體土地使用權(quán)登記發(fā)證2000本。

（四）加強(qiáng)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處，力保結(jié)案率達(dá)95%以上。

（五）及時(shí)組織開展全區(qū)一年一度的土地利用變更調(diào)查工作。

（六）結(jié)合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，開展地籍檔案的清理、裝訂、立卷歸檔工作，完成2000宗裝訂任務(wù)。

六、規(guī)劃股工作計(jì)劃目標(biāo)

（一）依法按程序組織**股份公司保山50萬噸/年輪胎鋼絲基材等12個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整材料，逐級(jí)上報(bào)省廳批復(fù)。

（二）對(duì)**區(qū)已下達(dá)的中央新增投資項(xiàng)目**市中心城區(qū)污水處理廠擴(kuò)建工程等15個(gè)項(xiàng)目及時(shí)給予辦理用地預(yù)審手續(xù)。

（三）**年4月30日前完成**區(qū)規(guī)劃大綱，并報(bào)市政府審查同意后，上報(bào)省廳審查。**辦事處、**辦事處規(guī)劃成果于**年10月完成，報(bào)市政府審查同意后上報(bào)省政府審批；其他16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成果于**年12月前完成，報(bào)市政府審批。

（四）積極爭(zhēng)取**村、**村兩個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的省級(jí)入庫審批工作，爭(zhēng)取建設(shè)面積18000畝，爭(zhēng)取資金3400萬元。

（五）完成**土地整理項(xiàng)目的申報(bào)工作，申報(bào)面積6100畝，申報(bào)資金1300萬元；該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告計(jì)劃今年2月份完成市級(jí)評(píng)審，3月上旬上報(bào)省廳。

（六）上報(bào)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目3個(gè)：**村土地開發(fā)整理項(xiàng)目，申報(bào)開發(fā)整理面積2500畝；**鄉(xiāng)**村土地開發(fā)整理項(xiàng)目，申報(bào)開發(fā)整理面積2000畝；**廟土地開發(fā)整理項(xiàng)目，申報(bào)開發(fā)整理面積400畝。

七、儲(chǔ)備中心工作計(jì)劃目標(biāo)

（一）對(duì)**路西側(cè)等35.49畝土地依法進(jìn)行出讓。

（二）將**路南端8.26畝、北端50.69畝、**路以西8.44畝土地納入儲(chǔ)備用地，待報(bào)批后，依法進(jìn)行出讓。

八、征稽所工作計(jì)劃目標(biāo)

（一）依法規(guī)范辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，完成辦理收取補(bǔ)繳出讓金300戶,收費(fèi)計(jì)劃350萬元。

（二）嚴(yán)格辦理土地使用權(quán)抵押登記1000戶,收取抵押登記費(fèi)11萬元。

（三）加大催交土地收益金力度，做到應(yīng)收盡收，不少于20萬元。

九、調(diào)處辦工作計(jì)劃目標(biāo)

（一）建立健全問題排查化解機(jī)制，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)解決好各種涉及民生的問題，建立健全問題信息匯集分析機(jī)制，準(zhǔn)確掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警性、潛在性矛盾的信息，及時(shí)向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)了解群眾集結(jié)上訪苗頭，把握動(dòng)態(tài)。

（二）從提高服務(wù)質(zhì)量入手，狠抓工作，力爭(zhēng)辦結(jié)率達(dá)100%。

十、組織人事股工作計(jì)劃目標(biāo)

（一）開展干部教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦2—3期培訓(xùn)班。

（二）積極向市人事局爭(zhēng)取，擬招考錄用6名工作人員充實(shí)到國(guó)土所。

（三）按照民主推薦、上報(bào)審核、組織考察、確定人選等程序開展股（所）長(zhǎng)后備人才儲(chǔ)備工作。

（四）按照國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)的要求，進(jìn)一步抓好強(qiáng)化管理職能、提高工作能力、加強(qiáng)文化作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)等方面的工作，力爭(zhēng)使全區(qū)國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)登上一個(gè)新的臺(tái)階。

（五）加強(qiáng)督查，深入基層國(guó)土所了解廣大干部職工在工作、生活中存在的問題，積極向局黨組提出工作意見和建議。

十

一、財(cái)務(wù)股工作計(jì)劃目標(biāo)

（一）認(rèn)真做好全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，本著勤儉節(jié)約、增收節(jié)支的原則，精打細(xì)算，量入為出，應(yīng)收盡收，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)法規(guī)政策，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為局黨組當(dāng)家理財(cái)當(dāng)好參謀助手，為局長(zhǎng)把好財(cái)務(wù)審核關(guān)，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違規(guī)和財(cái)務(wù)管理混現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）切實(shí)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，及時(shí)準(zhǔn)確記帳、報(bào)帳，做到日清月結(jié)、帳款相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、帳目清楚、手續(xù)完備，嚴(yán)格現(xiàn)金管理，按規(guī)定使用和保管現(xiàn)金，切實(shí)做好基層國(guó)土所財(cái)務(wù)核算。

篇9

 

工會(huì)財(cái)務(wù)管理是工會(huì)組織保障工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性管理工作，是工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分，它直接影響到工會(huì)各項(xiàng)工作的開展和工會(huì)與群眾的關(guān)系，不斷加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，提高管理水平，才能更好地適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作的新要求。下面就如何做好新形勢(shì)下工會(huì)財(cái)務(wù)工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、 基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1、財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控制度不健全。工會(huì)財(cái)務(wù)由行政代管，工會(huì)財(cái)務(wù)人員由行政會(huì)計(jì)兼職，多數(shù)單位工會(huì)沒有建立適合自己的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)控制度，財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控制度大多沿用行政的，制度上存在差異，這一問題至今仍有延續(xù)。

2、工會(huì)財(cái)務(wù)未能堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)“獨(dú)立管理”和工會(huì)主席“一支筆”審批原則。工會(huì)沒有獨(dú)立賬戶，沒有實(shí)行獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用時(shí)還要經(jīng)過行政領(lǐng)導(dǎo)審批，工會(huì)主席“一支筆”簽字權(quán)無保障，擠占、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)、侵占工會(huì)固定資產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出中多出現(xiàn)一些本不該由工會(huì)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)的賬目，嚴(yán)重影響了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正常使用，阻礙工會(huì)各項(xiàng)工作的開展。

3、資產(chǎn)管理不到位，存在流失風(fēng)險(xiǎn)。工會(huì)的固定資產(chǎn)和低值易耗品是工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)有效保證其安全。但單位購(gòu)入資產(chǎn)時(shí)不嚴(yán)格執(zhí)行同步入賬，填卡規(guī)定，漏登漏記形成帳外資產(chǎn)；所登記的賬、卡不填記清楚規(guī)格、型號(hào)、品牌等；保管使用責(zé)任未落實(shí)到個(gè)人，資產(chǎn)遺失、毀損無人問津；不執(zhí)行年度資產(chǎn)清查制度，不辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)等。這些問題的存在加大了工會(huì)資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

4、會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)有待提高。新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)核算方法都發(fā)生了變化，工會(huì)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理水平還存在一定的差距，有待進(jìn)一步提高，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)，把財(cái)務(wù)工作提升一個(gè)新臺(tái)階。

二、提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的幾點(diǎn)建議

1、認(rèn)識(shí)是前提。工會(huì)財(cái)務(wù)管理是工會(huì)全局工作的重要組成部分，是工會(huì)組織開展活動(dòng)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是工會(huì)貫徹落實(shí)總體思路，突出維護(hù)只能的物質(zhì)保障，提高工會(huì)凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的一個(gè)重要因素，起著支撐和保障作用。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，把財(cái)務(wù)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入工會(huì)工作的重要議題，要求在日常的工會(huì)學(xué)習(xí)中，對(duì)所有工會(huì)干部和財(cái)會(huì)人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把握政策。

2、抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用工作。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)組織生存和發(fā)展的物質(zhì)保證，工行經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)，才能推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作的開展，具體應(yīng)做到：

（1）健全制度，依法收繳。要把撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作以企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度形式確定下來。根據(jù)實(shí)際情況，將行政撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理納入企業(yè)經(jīng)費(fèi)集中管理，加強(qiáng)對(duì)履行情況的監(jiān)督，保證企業(yè)依法及時(shí)足額撥繳；

（2）堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則。要建立獨(dú)立銀行賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用上，堅(jiān)持工會(huì)主席“一支筆”審批，要制止濫發(fā)錢物、擅自擴(kuò)大開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等；

（3）工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理原則

①堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則。要獨(dú)立建立銀行帳戶，實(shí)行單位核算。根據(jù)審定的預(yù)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支，由工會(huì)主管財(cái)務(wù)主席“一支筆”審批。

②堅(jiān)持遵紀(jì)守法原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

③堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開展職工教育和職工群眾活動(dòng)方面。

④堅(jiān)持預(yù)算管理原則。一切費(fèi)用均應(yīng)納入預(yù)算，并按上級(jí)工會(huì)要求，認(rèn)真編報(bào)和執(zhí)行。

⑤堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節(jié)約開支，依靠職工用好經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

⑥堅(jiān)持民主管理原則。要定期公布帳目，接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)審會(huì)審查。

⑦堅(jiān)持為職工服務(wù)原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)不得用于非工會(huì)活動(dòng)的開支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。

三、 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，保證資金合理使用

1、認(rèn)真落實(shí)全面預(yù)算管理原則。

新制度根據(jù)《工會(huì)法》和工會(huì)章程的規(guī)定，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的五項(xiàng)來源和支出全部納入預(yù)算管理，使工會(huì)預(yù)算內(nèi)容更加合法、合規(guī)、完整、準(zhǔn)確。根

全總提出的工作思路，工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的社會(huì)職能進(jìn)一步突顯。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要適應(yīng)新時(shí)期工會(huì)工作的新要求，突出反映工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益、幫扶困難職工、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、勞動(dòng)安全保護(hù)、工會(huì)自身建設(shè)等重點(diǎn)工作的資金投入情況。如使各項(xiàng)支出反映更全面、結(jié)構(gòu)更合理，工會(huì)財(cái)務(wù)部門要對(duì)預(yù)算提出建設(shè)性意見和建議，這樣有利于工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策保障分析、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程管理。

要以“細(xì)”字入手，對(duì)基層工會(huì)、部門的每一項(xiàng)支出，嚴(yán)格預(yù)算，細(xì)化管理。強(qiáng)調(diào)過程管理，對(duì)工會(huì)組織每一項(xiàng)大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要提前介入，實(shí)現(xiàn)全過程的動(dòng)態(tài)參與。一是積極、主動(dòng)地融入到工會(huì)組織每一項(xiàng)大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，及時(shí)、有效地制止不規(guī)范行為，保證所有資金能夠得到正確使用。二是按照有利于各級(jí)工會(huì)履行維護(hù)職能的要求，切實(shí)管好用好資金，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的職能作用。三是要嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)制度。做到熱情服務(wù)，費(fèi)用節(jié)儉等。如在管理過程中切實(shí)加強(qiáng)與單位財(cái)務(wù)、人力資源部門的聯(lián)系，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確使用。年終決算對(duì)工會(huì)資金使用效果給予科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和分析，及時(shí)提出改進(jìn)工作意見和建議。有效防止經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生，使工會(huì)財(cái)務(wù)部門真正為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)。

3、加強(qiáng)經(jīng)審監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理。

加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作，促進(jìn)基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化、智能化、信息化建設(shè)，全面實(shí)行臺(tái)帳化管理。認(rèn)真執(zhí)行本級(jí)工會(huì)一年兩次經(jīng)審會(huì)審查、年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)，更好地規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理。堅(jiān)持對(duì)下級(jí)工會(huì)年度財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，規(guī)范子公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況的檢查及審計(jì)，積極落實(shí)審計(jì)建議和意見，把管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到實(shí)處。

4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。

基層工會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，崗位負(fù)責(zé)。發(fā)揮效能”的原則進(jìn)行管理，建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，如購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、檢查、維護(hù)等落實(shí)有關(guān)責(zé)任；工會(huì)一切固定資產(chǎn)必須由分管財(cái)產(chǎn)物資的專人驗(yàn)收、建賬、建卡，并將財(cái)產(chǎn)管理落實(shí)到人；應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查。每年清點(diǎn)一次工會(huì)固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)查明原因，妥善處理，保證賬、物相符；固定資產(chǎn)報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓。一般設(shè)備經(jīng)單位行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷；房屋建筑物、交通工具及大型設(shè)備要經(jīng)有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管工會(huì)批準(zhǔn)后核銷。

篇10

一、主要做法及成效

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高隊(duì)伍素

為提升辦公室工作人員的綜合素質(zhì)，按照中心的學(xué)習(xí)制度，定期針對(duì)政治理論、法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面召開學(xué)習(xí)會(huì)。一是保證學(xué)習(xí)時(shí)間，處理好工學(xué)矛盾。中心辦公室在做好自身各項(xiàng)工作的同時(shí)，從實(shí)際出發(fā)，要求各人科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間，尤其是組織好集中學(xué)習(xí)，擠出一切可以學(xué)習(xí)的時(shí)間，確保本年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間不少于30小時(shí)。二是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效果。中心辦公室在集體學(xué)習(xí)時(shí)，改變過去“一人讀，全體聽”的傳統(tǒng)培訓(xùn)方法，靈活采取召開討論會(huì)、深入基層調(diào)研、開展實(shí)踐活動(dòng)等多種方式來進(jìn)行。三是加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。辦公室負(fù)責(zé)人掌握辦公室工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究和解決學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作存在的問題，嚴(yán)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作質(zhì)量關(guān)。

（二）落實(shí)常規(guī)工作，服務(wù)中心大局

1、辦好文。文秘工作是關(guān)系中心大局工作的開展，代表著中心的對(duì)外形象。根據(jù)中心領(lǐng)導(dǎo)的部署，辦公室制定了相關(guān)工作規(guī)劃和方案，撰寫工作報(bào)告、意見，起草領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議紀(jì)要，完成重要的工作匯報(bào)、工作請(qǐng)示和下發(fā)通知意見；出臺(tái)了黨務(wù)人事管理、公務(wù)管理、服務(wù)管理、后勤管理等相關(guān)制度；同時(shí)認(rèn)真做好印鑒管理、收發(fā)文登記、文件傳閱、介紹信出具等工作，做到收發(fā)文無一疏漏，文件及時(shí)傳閱，保證上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)布置交辦的工作及時(shí)辦結(jié)。2011年以來，辦公室規(guī)范辦文程序、嚴(yán)把辦文質(zhì)量關(guān)，不斷提升辦文效率，共制定、整理制度30項(xiàng)，收發(fā)、傳閱文件700多份，擬辦、辦結(jié)了文件150多份，審核、印發(fā)文件60份。

2、開好會(huì)。一是擬定會(huì)議方案。對(duì)重要會(huì)議，會(huì)前做好充分準(zhǔn)備，包括制定會(huì)議預(yù)算，確定會(huì)議議題，準(zhǔn)備有關(guān)文件，明確參會(huì)范圍，落實(shí)會(huì)務(wù)責(zé)任等，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真研究，把會(huì)辦細(xì)辦好；二是組織會(huì)議召開。對(duì)會(huì)議議題嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)會(huì)前協(xié)調(diào)，不成熟的不提交會(huì)議討論，避免議而不決。提交會(huì)議討論的文件要嚴(yán)格審核，會(huì)議議題確定后，要盡早地把文件發(fā)給與會(huì)人員，提前準(zhǔn)備意見。會(huì)議召開后，做好會(huì)議記錄，組織好簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要的編寫；三是落實(shí)決定事項(xiàng)。對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)，要及時(shí)分解任務(wù)，責(zé)任到人，明確時(shí)限，跟蹤督辦。要把決定事項(xiàng)的落實(shí)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反饋。今年以來，辦公室在做好中心黨務(wù)相關(guān)會(huì)議、業(yè)務(wù)通報(bào)會(huì)、窗口負(fù)責(zé)人會(huì)議等內(nèi)部會(huì)議的同時(shí)，重點(diǎn)做好由中心牽頭的重大會(huì)議，共組織辦好大小會(huì)議約30場(chǎng)（次）。

3、理好財(cái)。辦公室擔(dān)負(fù)著中心的財(cái)務(wù)管理的重任，2011年，會(huì)計(jì)人員克服中心經(jīng)費(fèi)緊張的困難，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)審計(jì)、稅務(wù)保險(xiǎn)、公積金繳納等業(yè)務(wù)工作；編制財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)分析報(bào)告；協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)關(guān)系，做好中心政務(wù)服務(wù)相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、追加；按要求做好工資調(diào)整、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和公積金調(diào)整等工作，保證了中心各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展。

4、管好人。2011年，辦公室按照“公平、公正、公開”的原則，認(rèn)真做好人事管理工作。一是及時(shí)做好各類人事報(bào)表的填寫、審核、報(bào)送工作，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)的合法性、準(zhǔn)確性；二是認(rèn)真履行人事調(diào)動(dòng)、工資福利調(diào)整等咨詢的工作職責(zé)，對(duì)有關(guān)工資調(diào)整、享受待遇等方面政策的咨詢，做到熱情接待、細(xì)心解釋、加強(qiáng)溝通、親切安撫；三是及時(shí)為調(diào)進(jìn)調(diào)出人員辦理相關(guān)手續(xù)，完成中心參照公務(wù)員管理工作人員工資調(diào)整等工作。

（三）明確工作職責(zé)，提升服務(wù)水平

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保工作落實(shí)。一是在督辦、催辦上下功夫。把握工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，積極主動(dòng)與各股室和進(jìn)駐中心各單位窗口進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，加強(qiáng)督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實(shí)，促進(jìn)中心完成各項(xiàng)工作任務(wù)；二是確保政令暢通。做好“上情下達(dá)、下情上傳”的信息傳遞工作，及時(shí)批閱傳遞文件材料，組織學(xué)習(xí)新的方針政策、會(huì)議精神xx縣委、縣政府的重要決策部署；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的意見和建議，將領(lǐng)導(dǎo)的工作意見傳達(dá)到各股室，并加強(qiáng)跟蹤反饋，督促落實(shí)。

2、落實(shí)后勤保障工作，維護(hù)中心日常運(yùn)作。一是公務(wù)接待求規(guī)范。制定并嚴(yán)格執(zhí)行中心后勤管理各項(xiàng)規(guī)定，公務(wù)接待用餐實(shí)行辦公室集中安排，公務(wù)用車實(shí)行辦公室統(tǒng)一登記使用，2011年以來，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。二是股室工作求保障。配合中心各股室、窗口對(duì)項(xiàng)目洽談、簽約，深入企業(yè)調(diào)研、協(xié)調(diào)等工作做好用餐和用車保障，2011年以來，未出現(xiàn)后勤服務(wù)不到位影響中心開展政務(wù)服務(wù)工作的現(xiàn)象。三是中心建設(shè)求和諧。不斷加強(qiáng)中心軟硬件建設(shè)的各項(xiàng)保障，及時(shí)、合理地為各股室、進(jìn)駐中心窗口提供日常辦公、服務(wù)物資。

3、強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防安全隱患。一是安排專業(yè)人員對(duì)中心消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行了認(rèn)真排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，不留死角。二是安裝現(xiàn)代防盜系統(tǒng)，并安排人員不定時(shí)對(duì)中心辦公大樓進(jìn)行巡防，2011年，實(shí)現(xiàn)了中心零案件發(fā)生的目標(biāo)。三是針對(duì)本單位目前及今后工作中可能出現(xiàn)的安全新情況、新問題及可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定和完善各種應(yīng)急預(yù)案，提高了處理各種突發(fā)事件的能力。四是對(duì)中心干部職工的實(shí)行宣傳教育，提高了員工的安全意識(shí)、法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

4、圍繞中心工作，狠抓亮點(diǎn)宣傳。一是完善現(xiàn)代辦公平臺(tái)管理。辦公室委派專人定期更新在led顯示屏上顯示的辦理業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)情況、各時(shí)期的工作動(dòng)態(tài)，同時(shí)，及時(shí)更新中心概況、進(jìn)駐窗口辦事指南、辦理業(yè)務(wù)流程圖、各項(xiàng)規(guī)章制度，以及中心工作公告等政務(wù)公開信息，讓辦事群眾更加全面了解中心情況，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年以來，中心辦公室通過電子觸摸屏主動(dòng)公開政府信息共80條，平均日訪問量超過50次，總訪問量約18000次。二是與新聞媒體之間保持良好的溝通聯(lián)系，加大中心工作的宣傳力度，積極打造中心陽光形象。2011年11月，在辦公室的全力協(xié)助下，中央電視臺(tái)以中心“一站式”辦事、“一條龍”服務(wù)，“一口價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和“一窗口”收費(fèi)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為拍攝重點(diǎn)，對(duì)中心便民、利民、惠民的平臺(tái)服務(wù)進(jìn)行了拍攝宣傳；同時(shí)，在辦公室的大力配合下，惠東電視臺(tái)為中心錄制《風(fēng)清氣正一帆懸》紀(jì)錄片，對(duì)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)作了進(jìn)一步的宣傳。 二、存在問題

一是部分工作人員經(jīng)驗(yàn)有所欠缺，綜合能力有待提高；二是管理制度仍需完善、落實(shí)力度需要進(jìn)一步加大；三是辦公室人員的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2011年工作打算

第一，抓大事，謀全局，在發(fā)揮參謀助手作用上要有新作為。一是加強(qiáng)調(diào)研工作，主動(dòng)當(dāng)好參謀，多出金點(diǎn)子。二是進(jìn)一步加強(qiáng)文秘工作，提高辦文質(zhì)量，多出精品精作。

第二，顧大局，勤溝通，在發(fā)揮協(xié)調(diào)綜合作用上要有新思路。一是從大局出發(fā)，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，為領(lǐng)導(dǎo)分憂分責(zé)。二是講究方式方法，注意傾聽群眾呼聲，把干部職工意見和建議收集上來，多為中心解決實(shí)際問題，激發(fā)干部職工工作熱情。三是統(tǒng)籌兼顧，注意內(nèi)外上下協(xié)調(diào)，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、平安和諧的工作氛圍。

第三，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，在發(fā)揮審核把關(guān)作用上要有新提高。一是樹立質(zhì)量第一意識(shí)，加強(qiáng)公文審核把關(guān)，進(jìn)一步提高公文質(zhì)量。二是樹立精打細(xì)算意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范辦公物資計(jì)劃管理。三是樹立過緊日子意識(shí)，做好會(huì)議、來客接待、車輛安全等方面的審核把關(guān)工作。