導語：如何才能寫好一篇互聯(lián)網智慧農貿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一. 項目介紹：

   xx農貿市場位于xx區(qū)xx大道與xx路交叉口西100米路南，（xx道85號）建筑面積約5000平方。該項目為政府主導，政策扶持，企業(yè)參與，市場運作的市民菜籃子工程。一層主營：蔬菜，水果，水產，糧油，熟食面點，禽蛋類，肉類等農副產品。二層主營服飾百貨，兒童娛樂等。是提高市民高品質生活配套項目的綜合性農貿市場。

二．功能提升：

1. 市場內設立環(huán)衛(wèi)工凈化飲水處，便民詢問點，便民工具箱，醫(yī)療箱，失物招領箱。公共衛(wèi)生間，免費擦鞋機等相關功能配套設施，完善便民利民服務功能。

篇2

“互聯(lián)網+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，也是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網形態(tài)演進?！盎ヂ?lián)網+”代表一種新的經濟形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網在生產要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網的創(chuàng)新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創(chuàng)新力和生產力，形成更廣泛的、以互聯(lián)網為基礎設施和實現工具的經濟發(fā)展新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網+”行動計劃將重點促進以云計算、物聯(lián)網、大數據為代表的新一代信息技術與現代制造業(yè)、生產業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產業(yè)增長點，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產業(yè)智能化提供支撐，增強新的經濟發(fā)展動力，促進國民經濟增效升級。

2015年，總理在《政府工作報告》中首次將“互聯(lián)網+”行動計劃提升為國家戰(zhàn)略，報告中具體提出“互聯(lián)網+”將推動移動互聯(lián)網、云計算、大數據、物聯(lián)網等與現代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展。這里說到的更多是通過網絡技術手段改造傳統(tǒng)行業(yè)，讓制造業(yè)和服務業(yè)通過互聯(lián)網重新煥發(fā)生機。“互聯(lián)網+”背后的含義是用互聯(lián)網的力量去改造傳統(tǒng)行業(yè)，使其效率提升，品質升級。

互聯(lián)網已如水和電一般成為企業(yè)不可或缺的基礎資源，未來的企業(yè)要么互聯(lián)網化，要么就得等著被淘汰，這一點毋庸置疑。從2009年將互聯(lián)網納入戰(zhàn)略性新興產業(yè)，到現在提出“互聯(lián)網+”，國家的經濟社會發(fā)展思路正逐漸從寬泛到具體，已從抽象的思路上升為具有針對性的措施。

如今新技術層出不窮，決策層單獨強調“互聯(lián)網+”的意義何在？首先，在20世紀產生的眾多新技術中，能在真正意義上改變人們生活的就是互聯(lián)網及移動互聯(lián)網。其次，從實驗室階段到產業(yè)周期的導入，再到形成成熟的模式，每項新技術的發(fā)展都需要一個過程。過去10年，我國已發(fā)展得相對成熟的正是互聯(lián)網技術。第三，目前國家鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的主體是民眾，但也需要國家從戰(zhàn)略的高度為企業(yè)和個人指引方向。國家指出以互聯(lián)網為創(chuàng)新的突破口，可以避免企業(yè)和個人走不必要的彎路，以此實現更有效率和效益的發(fā)展，從而順利實現國家的經濟結構轉型和產業(yè)升級。

截至2014年底，我國網民人數已接近6.5億人，智能手機用戶近5億，其中使用網購的用戶3.61億?；谶@樣一個龐大的數據，中國互聯(lián)網的未來得到全球范圍內的看好。作為中國唯一領先全球的行業(yè)領域，互聯(lián)網早已演變?yōu)橹袊鴤鹘y(tǒng)經濟提升效率的手段，也成為中小企業(yè)業(yè)務創(chuàng)新的主要領域。一些新觸網的傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網板塊內部的其他細分行業(yè)的成長空間很廣闊，放眼中長期會有比較好的投資機會。近來，國內大型投資機構紛紛把投資重點轉向從事或布局互聯(lián)網相關產業(yè)的行業(yè)公司。受互聯(lián)網技術、互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展影響，依托互聯(lián)網技術、互聯(lián)網思維、互聯(lián)網產業(yè)開拓業(yè)務、實現轉型升級的行業(yè)及公司越來越多，涉及領域包括云計算、大數據、O2O、教育/醫(yī)療、旅游/餐飲、商貿/物流、智慧城市/智能家居、衛(wèi)星導航，等等。目前互聯(lián)網產業(yè)對所有產業(yè)都呈現出加速滲透的趨勢，各種利用互聯(lián)網的產業(yè)創(chuàng)新層出不窮，未來互聯(lián)網的影響在第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)中都將越來越明顯。

開啟融合時代

經過多年發(fā)展，現在互聯(lián)網的滲透率已經接近70%，人們的生活也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化，越來越完善的互聯(lián)網產品慢慢改變著人的生活習慣，時間分配的重心也由線下轉移到線上。從上網查詢到網絡購物，從團購消費到下載電子券，從線上理財到各種網絡紅包，人們正享受著互聯(lián)網時代帶給大家的便利與實惠。

從窄帶到寬帶，再到移動互聯(lián)網，隨著電信基礎設施的演進，互聯(lián)網服務的信息量和豐富度不斷升級，而互聯(lián)網用戶數量的擴大和需求的多樣化，也為各種互聯(lián)網商業(yè)模式的存在和發(fā)展提供了土壤。

“互聯(lián)網+”的優(yōu)勢在于，它能進一步實現傳統(tǒng)經濟和新經濟的有機融合，實現二者的優(yōu)勢互補。在此過程中，傳統(tǒng)企業(yè)因為引入了新工具，可以有效提升生產效率，提高生產力。同時，“互聯(lián)網+”還能解決互聯(lián)網公司盈利模式的問題?；ヂ?lián)網公司必須找到現金流和盈利增長點，僅倚靠其自身的便利、免費和增值服務很難賺錢。因為各種工具和方法都是為了滿足人們在生產、生活中產生的實際需求，在很多時候，互聯(lián)網只是服務的載體和工具，與傳統(tǒng)經濟企業(yè)融合后，互聯(lián)網公司能夠更好地解決盈利難的問題。

“互聯(lián)網+”是時代的產物。每一個時代的經濟發(fā)展都是行業(yè)不斷成熟的催化劑，傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網行業(yè)產生于不同的時代背景之下，在新時代大潮的引領下，它們之間將先發(fā)生物理反應，也就是彼此簡單疊加并借此不斷摸索和進步，然后會發(fā)生“化學反應”，從呈現出“1+1>2”的效果。因此我們說，“互聯(lián)網+”不僅僅是簡單地做加法，還必須做乘法。

有專業(yè)人士認為，傳統(tǒng)行業(yè)和互聯(lián)網行業(yè)之間的“化學反應”，更多是指提升線下運營的效率，提高傳統(tǒng)制造水平的智能化。手段可以是盤活、提效，也可以是改造、升級。比如，一個簡單的團購模式就可以提升線下的運營效率。淡季時上座率只有15%的電影院，可以通過互聯(lián)網渠道，以極低的價格讓更多觀眾坐在剩余的85%座位上，從而盤活閑置資源。又如，電子商務的發(fā)展帶動了物流業(yè)的發(fā)展，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)50%的業(yè)務量都來自網絡零售配送；與此同時，互聯(lián)網金融的發(fā)展也在倒逼利率市場化和傳統(tǒng)銀行業(yè)改革。而在制造業(yè)的智能化轉型方面，美國通用電氣公司已將工業(yè)互聯(lián)網作為智慧與機器之間的橋梁，該公司依據飛機傳回的數據對噴氣引擎作預防性維護，僅此就防止了6萬次以上的航班延誤或取消。如果將傳感數據用于提高燃油效率的研究分析，1%的效率增幅就能使航空業(yè)每年節(jié)約20億美元成本。以上這些，都屬于“互聯(lián)網+”促成的“化學反應”。

在“互聯(lián)網+”時代，企業(yè)價值鏈的各個層面都應當放到互聯(lián)網上，主要包含營銷、渠道、供應鏈以及運營四個方面。

營銷層面的互聯(lián)網化營銷是互聯(lián)網化進程中的第一個價值洼地。過去十年，百度、新浪、搜狐等掙的都是營銷的錢，這屬于狹義的網絡營銷，即通過互聯(lián)網工具實現產品展示、產品宣傳等。

渠道層面的互聯(lián)網化渠道的互聯(lián)網化是最近五年才開始的，以京東為代表，這類企業(yè)通過互聯(lián)網來做產品銷售，形成了狹義的電子商務。

供應鏈層面的互聯(lián)網化電子商務并非現代商務發(fā)展的終點，將來會繼續(xù)進化成一種商務電子化模式。C2C、B2C等模式風靡一時，如今O2O模式風起云涌，下一步的發(fā)展方向則是C2B模式。C2B強調讓用戶深度參與產品的設計并增加其歸屬感，這看上去與傳統(tǒng)的供應鏈方向正好相反，用戶的各種消費行為數據將為企業(yè)的生產提供指導，營銷的精準度會大大提高。

運營層面的互聯(lián)網化這是互聯(lián)網化的最高級階段，企業(yè)的組織、流程和經營理念全部實現互聯(lián)網化，企業(yè)的內外部全部打通，任何用戶對產品或服務的一個抱怨都能夠被無縫地傳送到它該去的地方。

新時代的制勝法門

易觀國際董事長兼CEO于揚認為，未來互聯(lián)網將像水和電一樣與我們的每日生活息息相關，那時將沒有傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網企業(yè)的區(qū)別，所有的企業(yè)都將成為互聯(lián)網化企業(yè)。企業(yè)競爭將從線下轉移到線上。屆時，如何提高客戶對于線上產品的滿意度，如何提高客戶對企業(yè)的忠誠度將成為競爭的關鍵。

未來，企業(yè)的跨界競爭將成為常態(tài)。當消費者認同某一個品牌的調性的時候，會買這個品牌的所有產品，這就是“粉絲經濟”的力量。此時做好企業(yè)的“互聯(lián)網+”才能創(chuàng)造和經營出自己品牌的價值。

于揚認為，今天所有的互聯(lián)網企業(yè)，都可以找到一個“互聯(lián)網+”（即加到線下的一個的東西）來描述它。比如，可以把淘寶定義為“互聯(lián)網+農貿集市”，百度是“互聯(lián)網+小廣告”，騰訊是“互聯(lián)網+電子游戲廳”，同樣，“傳統(tǒng)百貨賣場+互聯(lián)網”有了京東，“傳統(tǒng)銀行+互聯(lián)網”有了支付寶，“傳統(tǒng)的紅娘+互聯(lián)網”有了世紀佳緣，“傳統(tǒng)交通+互聯(lián)網”有了快的、滴滴。從這個意義上說，互聯(lián)網只是商業(yè)模式的優(yōu)化，沒有創(chuàng)造新的供需，也沒有改變商業(yè)的本質。所以，“互聯(lián)網+”的精髓是要找到本行業(yè)最根本的東西，實現的關鍵大致可以總結為以下三點：

第一，意識。企業(yè)領導要真正把過去所謂的傳統(tǒng)的東西放下，用新思維、新視角整合傳統(tǒng)產業(yè)結構，同時緊緊抓住數據為核心的觀念，深入挖掘數據變現的新模式。

第二，團隊。無論是互聯(lián)網企業(yè)還是準備轉型互聯(lián)網的企業(yè)，都需要一支有互聯(lián)網基因的團隊。企業(yè)的成敗不是僅僅靠高管說了算的，企業(yè)發(fā)展靠團隊，團隊基因決定了企業(yè)行為，團隊行為主要取決于團隊基因。所以說，是團隊基因最終決定企業(yè)的成敗和命運。一個擁有互聯(lián)網基因的團隊至少應具備以下幾個特質：

（1）求知欲求知欲是互聯(lián)網人才必備的首要基礎素質。互聯(lián)網企業(yè)首先是一個IT企業(yè)，IT行業(yè)近20年一直在高速發(fā)展，從個人電腦時代到云計算時代，從互聯(lián)網到移動互聯(lián)網，新技術、新設備、新應用的發(fā)展日新月異，不具備極強的學習能力，根本不可能跟上這個行業(yè)的發(fā)展步伐。有好的學習能力的基本前提是求知欲，保持樂觀、心態(tài)積極的人才可能保持對新生事物的濃厚興趣，才可能有旺盛的求知欲，這樣的人樂于嘗鮮，酷愛學習，是互聯(lián)網產業(yè)最需要的優(yōu)秀人才。

（2）開放互聯(lián)網產業(yè)蓬勃發(fā)展的根源來自開放，沒有開源運動和開放自由的精神就不會有今天的互聯(lián)網。與之相對的是人的心態(tài)開放，這樣的人善于交流和分享，能更好地和用戶交流并從用戶的角度揣摩需求，打造出優(yōu)秀產品。互聯(lián)網團隊應該高度重視和用戶的互動，并把收集用戶需求作為頭等大事來抓。不能快速響應用戶需求的團隊一定不能提供優(yōu)秀產品和服務。

（3）激情互聯(lián)網團隊必須反應敏捷，作戰(zhàn)快速，如果缺乏激情就無法做到這一點?；ヂ?lián)網業(yè)務全都擺在網上，好的產品遭遇山寨是不可避免的，任何有意思的服務很快都會面臨殘酷競爭，如果不能快速前進，很快就會出局。而快速作戰(zhàn)意味著極大的腦力和體力消耗，意味著可能身心俱疲。而且，很多互聯(lián)網業(yè)務一開始并沒有清晰的商業(yè)模式，只有真正熱愛這件事情的人才能堅持到底。

同時，只有保持激情才能把產品做到極致。把產品做到極致意味著產品要超出用戶預期，能讓用戶感動。僅僅做到被動滿足用戶需求的互聯(lián)網團隊很難成功，因為你的產品和服務很快就會被那些反應更敏捷的互聯(lián)網團隊快速超越。所以，互聯(lián)網團隊必須高度重視用戶的潛在需要并搶在對手前面對其給予滿足，這樣用戶才會喜歡上你的產品，才會被你的誠意和熱情深深打動。企業(yè)把產品做到極致的時候，就是用戶口碑形成的時候，業(yè)務才會迎來高速引爆點。所以，在產品開發(fā)的過程當中，團隊必須時刻提醒自己，不要忘記最初的決心，要保持激情！

篇3

【關鍵詞】 物聯(lián)網 物流體系 技術平臺

一、當前農產品流通的主要形式

隨著農產品市場規(guī)模不斷擴大，市場功能和交易方式也呈現多樣化，不僅有現貨零售交易，還有遠期批發(fā)交易，建立了農產品專業(yè)市場和批發(fā)市場。農產品貿易市場也快速發(fā)展，農產品流通市場基本形成。主要形式如下：

（1）傳統(tǒng)農產品流通方式。傳統(tǒng)農產品流通方式的核心要素是一級收購商、一級批發(fā)市場、農產品的長途運輸、二級批發(fā)市場、農產品市內運輸，最終到消費者餐桌上。主要的運作流程就是：一級收購商到農戶手里進行收購，將收購來的農產品通過城市綠色通道長途運輸，送往銷售目的地，到達一級批發(fā)市場，再通過市內集散，把農產品配送到二級批發(fā)市場，最后居民消費者通過商販購買，到最終的餐桌上。

（2）合作社模式。這種模式跟傳統(tǒng)農產品流通方式相比，不同之處就在于用收購商是合作社。合作社直接跟銷售地的批發(fā)商聯(lián)系，這就能省去一級批發(fā)市場這個環(huán)節(jié)。合作社直接與銷售地的批發(fā)商聯(lián)系，根據所需配送蔬菜，最終到達消費者手中。

（3）產銷直掛式。這種模式下生產和銷售相結合的流通模式，適用于一些消費者距離較近的地區(qū)，或者是農產品加工企業(yè)，一般都是在大中城市的郊區(qū)，其間的流通距離以及物流費用都有很大改善。

（4）拓展批發(fā)市場。該模式的核心是批發(fā)市場，可以有效連接供銷各個環(huán)節(jié)，成為供應鏈核心企業(yè)的關鍵是批發(fā)市場對上下游環(huán)節(jié)的服務拓展。由于產銷地之間的供應鏈定位、產銷地之間的批發(fā)市場空間位置、以及產銷地之間的服務對象各不相同，在服務功能上各有不同的側重點。產地批發(fā)市場的定位與發(fā)展方向主要是區(qū)域間的農產品生產信息中心、倉儲物流中心、集散中心，突出生產與供求信息查詢倉儲運輸、集散、及產銷對接等服務功能。銷地批發(fā)市場的定位與發(fā)展方向為展示交易、城市倉儲配送中心、中心與信息中心，應突出分級包裝、倉儲、展覽展示、會議洽談、加工配送及電子商務等功能。

（5）中間企業(yè)供應鏈組織型。中間企業(yè)供應鏈組織型模式下主要的核心是一些實力雄厚的加工、貿易型企業(yè)，這些企業(yè)可將農產品通過其龐大的供銷網絡直接送達銷售終端。在供應鏈架構中，處于農產品產銷間的樞紐位置，應充分發(fā)揮其在農產品供應鏈中的組織作用。

（6）連鎖集團主導型。連鎖集團主導型模式核心企業(yè)是一些連鎖集團，這樣的連鎖集團可通過其龐大分銷網絡，雄厚的資金實力，及時快捷的信息系統(tǒng)成為農產品產銷供應鏈中的核心企業(yè)。目前這種方式正被廣泛應用。

（7）零售企業(yè)定點型。該模式以零售形式為主，一般是小型的超市或者單店超市。單店超市與農貿市場相比，具有一定規(guī)模的經營主體，但跟連鎖集團相比而言，其規(guī)模和實力就明顯偏差，既缺乏強大的信息系統(tǒng)，又無法直接去產地批量采購。因此，這種模式主要依靠合作社、供應商、批發(fā)市場等來供貨。

二、基于物聯(lián)網技術建設綠色流通體系的可行性和必要性

基于物聯(lián)網技術建設綠色流通體系可行性——物聯(lián)網的高速發(fā)展。物聯(lián)網的核心技術是通過網絡傳感技術獲取物質世界的信息，通過當今成熟的移動網絡技術與互聯(lián)網技術實現對獲取的信息進行虛擬傳輸，再通過智能信息處理技術對所獲取的信息進行加工，并最終提供服務給終端用戶。物聯(lián)網一般大致可分為三層：網絡層、感知層和應用層。網絡層將感知層獲取的信息進行傳遞和處理，類似于人體結構中的神經中樞和大腦。感知層包括識讀器和一維碼標簽、讀寫器和RFID標簽、GPS、攝像頭、終端、傳感器、傳感器網絡等，主要是采集信息，識別物體，類似于人體結構中的感官系統(tǒng)。具體到農產品流通中，就是采集并識別農產品在整個流通環(huán)節(jié)中的各部分信息。網絡層包括互聯(lián)網和通信物聯(lián)網的融合網絡、智能處理中心、信息中心和網絡治理中心等。應用層是行業(yè)專業(yè)技術與物聯(lián)網技術的深度融合。通過構建消費者和供應者之間的智能通道，有效降低了信息不對稱現象。通過建立農產品物聯(lián)網可追溯體系，對于解決農產品質量的安全問題能起到有效的保障作用。利用物聯(lián)網技術對農產品物流追溯系統(tǒng)，實現物流成本在現有的條件下達到最小化。

基于物聯(lián)網技術建設綠色流通體系必要性——我國農產品流通領域存在弊端。市場相關主體之間存在嚴重的信息不對稱問題。一是消費者和銷售主體之間的信息不對稱?，F階段我國農產品的銷售環(huán)節(jié)主要是依靠零售市場，一般經營主體往往是以農貿市場內富有經驗的個體商販為主，消費者和商販之間的信息存在嚴重的不對稱。二是流通主體和生產主體之間存在嚴重的信息不對稱。即便是作為流通主體的批發(fā)商很難了解到生產者的生產行為，因此，以農藥超標的農產品冒充無公害農產品、以普通農產品冒充有機農產品的事件時有發(fā)生。三是消費者與生產者之間的信息不對稱。農產品是通過沿著生產者一一流通商一一消費者這樣的鏈條傳遞給消費者的。既然鏈條的兩個關鍵環(huán)節(jié)都存在著嚴重的信息不對稱，那么生產者與消費者之間的信息不對稱問題顯然更加嚴重。

三、基于物聯(lián)網城市綠色物流體系的構建的基本思路

消費者與供應者之間利用物聯(lián)網技術構建智能信息通道。借助于網絡智慧化實現物聯(lián)網技術的實現即是物聯(lián)網的本質，通過網絡以信息化的方式表現各種事物，能夠利用傳感技術進行物品間的虛擬聯(lián)系，通過互聯(lián)網自實現自動識別物品信息互聯(lián)互享。物聯(lián)網最為明顯的特征就是不需要人為進行干預，可以大幅度提升自動化程度，減少人為不穩(wěn)定性因素影響。通過建立這樣的智能通道，實現消費者和供應者之間信息共享，改變消費者與供應者之間信息不對稱情況。

利用物聯(lián)網技術建立農產品可追溯體系。運用物聯(lián)網技術，實現對農產品的全程追蹤，不僅能追溯出農產品的養(yǎng)殖與加工過程中的污染和疫病情況，還能對加工過程中使用添加劑超限量超范圍的問題，改變以往只側重對農產品質量生產后的控制，忽視了生產中預防控制的現象。通過構建城市綠色物流體系物聯(lián)網技術，真正建立一套可全程追溯從農田到餐桌的體系，既督促生產銷售者在產銷過程中不敢胡作非為，還便于國家的食品質量監(jiān)管機構開展工作，不管在哪出現問題，都能迅速發(fā)現并解決問題。

利用物聯(lián)網技術降低物流成本。通過基于構建城市綠色物流體系物聯(lián)網技術，還可以實施網絡化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。構建基于物聯(lián)網城市綠色物流體系就是把農產品流通環(huán)節(jié)中的批發(fā)節(jié)點管理擴大到農產品流通供應鏈管理和價值鏈管理，統(tǒng)籌發(fā)展從而發(fā)揮出網絡體系的協(xié)同效應。還可以通過射頻識別電子標簽，對農產品及加工產品進行跟蹤管理。設立農產品安全答理中心數據庫，因地制宜對各地農產品建立本地數據庫，從而實現對農產各個環(huán)節(jié)全過程跟蹤。通過這種“網絡化”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和對農產品的全程跟蹤，可以使農產品在流通過程中就近實現其價值，減少物流過程中的成本，取得更多的經濟效益。

四、在技術層解決基于物聯(lián)網城市綠色物流體系的構建具體實施策略

分析基于物聯(lián)網城市綠色物流體系中的各個環(huán)節(jié)。物流網農產品流通主要技術當中與傳統(tǒng)的各個主要環(huán)節(jié)還略有不同，主要重點關注與生產、流通環(huán)節(jié)中的每一個細小環(huán)節(jié)。如生產過程中，不僅僅從農產品種植上，利用各種生物傳感器對生產環(huán)節(jié)全程跟蹤，構建農產品傳感網，不間斷的監(jiān)控與記錄農產品的整個生命周期。在基于物聯(lián)網城市綠色物流體系的流通過程中，包括了農產品的流通、農產品的儲存、農產品的運輸、農產品的批發(fā)和農產品的零售等各個環(huán)節(jié)。物聯(lián)網技術全程對應農產品的流通環(huán)節(jié)，解決流通過程中的相關問題，從而保證了在技術層解決基于物聯(lián)網城市綠色物流體系的構建成功。

基于物聯(lián)網技術構建農產品流通系統(tǒng)。物物聯(lián)網技術體系由衛(wèi)星遙感、電子傳感器、全球定位、地理信息系統(tǒng)、網絡、計算機、數據庫技術、通信、人工智能多媒體技術等技術組成，通過互聯(lián)網與生產過程中的各種通信網絡結合起來，把所有產銷活動納入信息網絡，及時進行信息共享并進行智能處理。利用模糊識別以及云計算等智能技術，對超大量的跨行業(yè)、跨地域、跨部門的信息數據進行準確分析處理，提升對產銷過程中各種變化的洞察力，實現智能化管控手段。

在技術層解決基于物聯(lián)網城市綠色物流體系的構建創(chuàng)新之處就在于三個平臺層，創(chuàng)新關鍵點就是基礎平臺，主要是實現將通信層各類通信協(xié)議與各種感知層終端統(tǒng)一接入管理、進行及時的業(yè)務技術處理，對復雜多樣的數據再進行傳輸。當傳輸到應用平臺后，再利用計算機云平臺進行各種計算和分析處理。這樣設計應用層可以滿足各類感知終端以及各種業(yè)務系統(tǒng)隨時輸入，而彼此互相不受影響。這樣就可以在技術層面解決農產品流通體系產業(yè)鏈長、結構復雜、環(huán)節(jié)多、需求多變等問題。

五、基于物聯(lián)網技術構建綠色流通體系的保障策略

為了更好地利用物聯(lián)網技術構建綠色流通體系，應做好以下幾點工作：

做好可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強可行性研究。物聯(lián)網產業(yè)作為一個新興產業(yè)，物聯(lián)網技術的發(fā)展必然要求戰(zhàn)略層面上國家給予足夠重視，以一流的人才配備、優(yōu)惠的政策扶持，充足的資金保障等來引導物聯(lián)網技術的可持續(xù)發(fā)展。要科學規(guī)劃、全面布局，避免物聯(lián)網發(fā)展區(qū)域之間同質競爭。統(tǒng)一協(xié)調規(guī)劃和處理各方面問題，平衡各方面間的利益沖突，促進物聯(lián)網技術的發(fā)展。

做好重難點問題突破和核心技術攻關工作。物聯(lián)網技術在世界范圍內尚處于初級階段，技術還不全面，標準還不完善，如此境遇下，更需要掌握核心科技的研發(fā)。我國要加快自主研發(fā)、重難點突破和掌握物聯(lián)網核心技術，重點發(fā)展智能傳感器、高端傳感器、終端設備、傳感器網關和軟件等，把實現技術創(chuàng)新加強自主研發(fā)作為發(fā)展關鍵，占領產業(yè)制高點，爭取把握機遇，形成核心競爭力。

做好農產品流通領域的承接工作。物聯(lián)網技術若想廣泛應用與農產品流通領域，就必須做好承接工作。這就要求在該領域形成統(tǒng)一的信息化平臺，這就需要在利用物聯(lián)網之前必須先擁有扎實的互聯(lián)網技術，不然物聯(lián)網技術就成為紙上談兵。因此，要先把建設新型的網絡商務與信息化平臺的建立在大型農產品流通企業(yè)之間，然后在行業(yè)間廣泛應用這一平臺。

在做好以上工作以后，具體的實施策略如下。

（1）先做好試點工作，然后進行全面推廣。可在全國范圍內，根據所需挑選出若干個符合條件的省份作試點工作，在人才上、資金上、政策上給于相應的支持，鼓勵一部分試點省區(qū)優(yōu)先發(fā)展，然后查找不足，總結出相關經驗，尋找可以改進的地方，并將試點的經驗進一步推廣。

（2）建設物聯(lián)網示范工程。在發(fā)展中，選取試點省區(qū)中的優(yōu)秀地區(qū)作為示范工程，便于其他省區(qū)進行針對性地學習，進而推進全國物聯(lián)網工程快速發(fā)展。選取的示范工程要極具代表性，因地制宜，結合本地區(qū)特點，鼓勵創(chuàng)新，在創(chuàng)新中學習，在創(chuàng)新中獲得快速發(fā)展，并在發(fā)展的過程中繼續(xù)學習。

（3）推進立法工作。在基于物聯(lián)網城市綠色物流體系的構建發(fā)展的成熟階段，可以通過立法的方式，解決物聯(lián)網發(fā)展過程中所發(fā)現的問題，制定出物聯(lián)網行業(yè)發(fā)展標準，保障基于物聯(lián)網城市綠色物流體系的構建進一步快速發(fā)展。

篇4

今年以來，我縣努力克服疫情帶來的挑戰(zhàn)，深入推進商貿消費升級三年攻堅行動，抓實做好“六穩(wěn)”，落實“六?！?，激發(fā)消費活力，全力開創(chuàng)電子商務、商貿流通互促互進的發(fā)展新格局，實現“三增”預期目標。

1.商貿運行平穩(wěn)有增。社消費品零售總額和實物網絡零售額實現平穩(wěn)增長。1-10月份，新增限上企業(yè)21家，占市年任務（12家）的175%，1-9月份（市里實行季通報制）完成社消品零售總額45.98億元，同比增長0.4%，總量和增幅分別列全市第7、第2位。預計全年完成61.3億元，同比增長4.2%。1-10月份完成實物網絡零售額6.28億元，同比增長33.81%，總量和增幅分別列全市第3、第7位。預計全年完成10億元，同比增長28.2%。4月23日，全市促進商貿流通業(yè)發(fā)展經驗交流會在我縣召開。

2.發(fā)展蓄能動力有增。一是重點項目建設推進有力。城市風情街商貿綜合體、四星級酒店、贛派風情街、文化藝術中心等已建成封頂，引進全國快消品連鎖企業(yè)前30強步步高集團經營商貿綜合體；商會大廈城市未來廣場2.5萬平方米商業(yè)主體已建成，與橙天影視、快樂玩家動漫游戲體驗中心等品牌商家達成進駐意向；城東家居建材城開工在建，綜合體驗館已完工，引進品牌運營商“北京居然之家”運營建材商貿綜合體。二是城鄉(xiāng)商貿體系不斷完善。城區(qū)農貿市場建設加快，城南智慧農貿市場元月21日開業(yè)，68家商戶入駐，引進世紀華聯(lián)超市，在今年全省農貿市場建設改造績效考核評價中列全省第一；城北農貿市場主體建成，預計年底投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿綜合體建設有序推進，麥?鎮(zhèn)中塘小鎮(zhèn)綜合商貿市場、農貿市場建成運營，界埠鎮(zhèn)商貿綜合體在招商中，三湖鎮(zhèn)商貿綜合體在進行基礎建設。三是商貿促銷活動開展有色。我縣先后舉辦了“暢享生活樂購”電子消費券促銷活動、“品牌建材家居進萬家”消費節(jié)、海木源清涼一“夏”大型融媒體直播等一系列大型促銷活動，活動引流商家受益成效明顯。

3.產業(yè)跨界融合有增。箱包產業(yè)電商步伐加快，全縣171家成品箱包生產企業(yè)有近一半的企業(yè)（85家）實現電商轉型。紅金鯉箱包、麥點箱包、古茗箱包等9家企業(yè)網店，進入拼多多平臺拉桿箱網銷量全國前10，世紀行箱包新增列入省電子商務示范企業(yè)。糧油企業(yè)電商規(guī)模壯大，糧油工業(yè)城有6家企業(yè)成功實現電商轉型（琴聯(lián)米業(yè)、皇城糧油、友泉食品、港達米業(yè)、洋峰糧油、康善源油脂），其中年電商交易超千萬元的企業(yè)有3家（皇城糧油、琴聯(lián)米業(yè)、洋峰糧油），1-10月份，6家企業(yè)實現電商交易1.05億元元，同比增長36.8%。社區(qū)新零售逐步興起，以“爆買社區(qū)”為代表的社區(qū)新零售電商平臺網絡已覆蓋全縣各大住宅小區(qū)，1-10月份平臺實現電商交易261萬元，其中銷售貧困戶和扶貧產品80.5萬元，在央廣網報道推廣。

二、存在的問題

在看到發(fā)展成效的同時，我們也注意到工作中存在的困難和問題：一是消費升級攻堅力量薄弱。消費升級受市場主導的因素較多，抓與不抓難以在短期內見成效，加上政策體系的不完善和上級考核關注度不高，造成促商貿消費升級工作僅停留在少數幾個職能部門，攻堅力量薄弱，成效不明顯。二是商貿基礎有待進步提升。缺乏大型商貿綜合體的帶動，城市風情街等重點項目尚未建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿綜合體存有較多空白點，傳統(tǒng)商業(yè)呈“散、小、亂”發(fā)展狀態(tài)，夜間經濟消費、中高端消費、假日消費等供給不足，造成本地消費外溢流失。三是網銷品牌發(fā)展意識不強。今年，我縣箱包電商企業(yè)為了保生存、保資金流，90%以上都是通過拼多多平臺上線銷售，“39元包郵”成為箱包在電商平臺打“低價格戰(zhàn)”的代名詞，對我縣箱包產業(yè)發(fā)展產生了一定的負面影響。

三、2021年工作思路

2021年是“十四五”開局之年，我縣堅持以促商貿消費升級三年攻堅行動為抓手，著力構建以電子商務、商貿流通為主要支撐的內貿大循環(huán)，力爭新增限額以上批零住餐企業(yè)18家以上，總數突破120家以上，全社會消費品零售總額達到67億元，增長10%，實物網銷零售額達到13億元，增長30%，持續(xù)鞏固“全國電商示范百佳縣”發(fā)展成果。為實現上述目標，重點做好“三篇文章”。

1.做深產業(yè)融合文章。與實體產業(yè)深度融合是我縣電商產業(yè)發(fā)展的最大特色，要進一步深化推進。一是要引進龍頭示范帶動。重點對接上海百秋電子商務、浙江金華美晨商貿、廣東澤柳貿易、網庫集團等一批龍頭企業(yè)落戶，引進新模式、跨界人才帶動我縣電商產業(yè)發(fā)展升級。二是要做大糧油電商規(guī)模。推動糧油電商企業(yè)帶動網銷訂單農業(yè)的發(fā)展，并利用國家和省消費扶貧網資源擴大產品銷售。要招引1-2家專業(yè)化的農產品電商龍頭運營企業(yè)，對全縣初級農產品資源進行整合，拓寬農產品銷售渠道。三是要打造直播示范基地。抓住視頻直播發(fā)展新趨勢，將城東大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地打造成直播基地，引導企業(yè)利用抖音、快手等直播平臺提升產品價值，緩沖拼多多平臺低價競爭。四是要提升網銷品牌。重點推動箱包、糧油產業(yè)龍頭企業(yè)在網銷產品研發(fā)、智能標準化生產、網銷品牌創(chuàng)建、包裝功能設計等方面取得突破，以好的產品、好的品牌，提升網銷產品附加值。注重引導企業(yè)用“網紅直播”等互聯(lián)網新模式，唱響企業(yè)品牌。同時，加大對箱包上線產品的質量監(jiān)管，嚴厲打擊低質濫價等擾亂市場經營的行為。

2.做實消費升級文章。推進商貿消費升級是打通“內循環(huán)”的關鍵環(huán)節(jié)，要進一步抓牢抓實。一是要推進高檔商業(yè)集聚區(qū)建設。力促城市風情街、商會大廈城市未來廣場明年投入運營，大力招引名企入街、名品入店，打造我縣夜間消費集中地標，形成新的經濟增長點。建議適時拆除商貿中心小商品市場建設大型商貿綜合體，與商貿中心夜宵街聯(lián)動發(fā)展夜間經濟。二是要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿綜合體建設。力促界埠、三湖商貿綜合體建成并引入多業(yè)態(tài)運營，荷浦、桃溪、洋峰街道辦等地商貿綜合體啟動建設，形成梯次推進的格局。三是要推進“十四五”加油站網點建設。重點推動高鐵新區(qū)、城上鄉(xiāng)等空白網點建設，滿足群眾消費需求。四是發(fā)展連鎖經營。引進國內知名品牌商家落地發(fā)展知名“首店”。鼓勵縣城商貿龍頭下鄉(xiāng)發(fā)展連鎖經營，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟街商貿形象。五是要打造促銷活動品牌。大力舉辦海木源漂流節(jié)、城上桃花節(jié)、神政橋采摘節(jié)、箱包節(jié)、贛酒文化節(jié)等一系列具有本土特色的促銷活動，培育區(qū)域性活動引流促銷品牌。

3.做強要素保障文章。電商方面，重點突破人才、物流成本的制約。要加強與省內大學院校合作，想辦法招引一批大學生專業(yè)人才留在我縣發(fā)展。通過外埠商會及時企業(yè)電商人才需求，吸引一批本土人才回流。鼓勵電商人才與生產企業(yè)合作，搭建“前店后廠”營銷模式，通過代運營方式幫助企業(yè)緩解人才短缺的問題。加強快遞行業(yè)的規(guī)范管理，堅決打擊行業(yè)內價格壟斷，逐步降低電商物流成本。積極動員企業(yè)將注冊地不在本縣的網店遷回我縣，減少電商交易數據流失。商貿方面，建議出臺商貿服務業(yè)專項發(fā)展扶持政策，支持招大引強、品牌引進、商貿綜合體建設、夜間經濟集聚區(qū)發(fā)展、商貿促銷活動、限上企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)等，充分調動全社會推動商貿消費升級的積極性。

四、“十四五”期間的工作打算

“十四五”期間，我縣電子商務暨商貿服務業(yè)工作思路是：以構建全領域大商貿大流通實現新跨越為目標，到2025年，力爭全社會消費零售總額突破80億元以上，年均增長16%以上，實物網絡零售額突破38億元以上，年均增長30%以上，使我縣發(fā)展成省重要的現代商貿服務業(yè)中心。圍繞發(fā)展目標，重點抓好三個方面工作：

一是推進電商產業(yè)發(fā)展升級。大力推動電子商務與鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥大健康等主導產業(yè)充分融合，擴大銷售，拉動生產。積極對接沿海電商龍頭企業(yè)，力求在跨境電商和外綜服務平臺、農產品電商綜合運營等產業(yè)鏈關鍵節(jié)點項目招商上取得新突破。以城東大學生（青年）電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地為載體，加快電商人才培育，加強與省內大學院校合作，引進人才，為實體企業(yè)電商轉型提供人才支撐。堅持走品牌化電商發(fā)展道路，不斷提升我縣網銷產品附加值。壯大糧油城實體電商企業(yè)網銷規(guī)模，帶動網銷訂單農業(yè)發(fā)展。積極培育井岡蜜橘等本地特色農產品網銷體系，帶動我縣農特產品“網上行”。

篇5

這個暑期，在共青團云南省委的統(tǒng)一領導下，云南省各高校共組織了43所高校，共294支暑期三下鄉(xiāng)社會實踐隊伍到普洱、大理、昭通、楚雄等16個州市開展社會調研、愛心支教、非遺保護、公益醫(yī)療、法律科普等活動，積極探索高校扶貧攻堅的新途徑新方式。實踐過程中，青年們紛紛承諾要以青春、智慧和力量建功“十三五”，努力實現中國夢。

扶貧攻堅，思想先行

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。對于集邊疆、民族、山區(qū)、貧困于一身的云南省來說，這一年也是扶貧攻堅的關鍵一年。要脫貧，首先就是要將思想和行動有機結合。云南團省委緊抓“三下鄉(xiāng)”深入生活、扎根人民的要求在貧困地區(qū)開展集中服務活動，深化基礎群眾對扶貧攻堅工作的認識，為行動筑牢思想基礎。

十五個小時的大巴汽車，兩個小時的鄉(xiāng)村公交，云南民族大學學生一行11人組成“三下鄉(xiāng)”扶貧攻堅調研小分隊到達德宏州盈江縣卡場鎮(zhèn)卡場村，在當地村民的帶領下，調研小組分別向卡場村轄下老卡場、卡場卡練、麻竹領桿等三個自然村寨進行實地走訪，在走訪過程中，調研小組發(fā)現一些貧困村、貧困戶，不但面臨著物質上的匱乏，更重要的是缺乏脫貧致富的勇氣和勤勞實干的精神，這是扶貧道路上最大的難題之一。面對這種情況，調研小組當機立斷，迅速聯(lián)系當地村委挨家挨戶村民發(fā)送精準扶貧政策宣傳手冊，在全村開展扶貧宣講會，隊員們結合專業(yè)知識對有識字能力和理解能力的村民進行延伸講解，對于沒有識字能力的村民采取找重點、大聲朗讀的形式加以解說，還鼓勵村寨青年多讀書、多看報、多學習。這一舉措進一步引導村民們轉變了觀念、培養(yǎng)了自主意識，切實改變村民等、靠、要思想，讓貧困戶將“要我脫貧”的被動督促改變?yōu)椤拔乙撠殹钡钠惹性竿?/p>

而距離卡場村一千多公里以外的普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)帕亮村則又是另外一種情況，帕亮村曾經有過泛濫的歷史，很多村民的致貧原因都是因為。云南農業(yè)大學熱帶作物學院大學生針對這種情況決心帕亮村開展“三下鄉(xiāng)”系列邊疆農村禁毒防艾活動，實踐團隊在帕亮村賀格老寨、賀格新寨、帕亮新寨、東木小組、印太小組和南美咖啡廠等村民小組就近幾年普洱市及云南省發(fā)生的販毒、吸毒、戒毒典型案例進行普及宣傳教育，為使村民進一步提高對危害的認識與防范，實踐團隊分組深入田間地頭、鄉(xiāng)村集市、村民家中為600余名村民開展新型認識、防范講解，在全村范圍內進行禁毒防艾宣傳視頻輪播，在村民公共活動場所及主要通道粘貼禁毒防艾法制宣傳掛圖20多幅、向村民發(fā)放禁毒防艾宣傳單3000余份?！拔矣X得我們這次‘三下鄉(xiāng)’活動的意義十分重大，只有進一步加深廣大村民對危害的認識，增強了防范的意識，堅定潔身自愛、愛家護村、共同拒絕和遠離的觀念，才能使飽受困擾的村民擺脫陰影，積極投身脫貧致富的行動，從而建設美好邊疆農村。” 云南農業(yè)大學熱帶作物學院團委書記崔文銳這樣評價他們的“三下鄉(xiāng)”實踐活動。

發(fā)揮優(yōu)勢，做好基礎服務

按照團中央關于開展“青春建功十三五?攜手共筑中國夢”三下鄉(xiāng)社會實踐活動的要求，團云南省委以扶貧、濟困、扶老、救孤、恤病、助殘、救災、助醫(yī)、助學等為工作重點對各高?！叭锣l(xiāng)”實踐項目進行了統(tǒng)籌安排。

“我今年七十多了，村里的路歷來難走，都很少去鎮(zhèn)子上，更何況是省城了，這還是第一次看到有省級專家來我們村，真是幫了我們大大的忙，真是太感謝你們了。”這是龍陵勐蚌村的村民楊大爺對一支醫(yī)療隊的感謝。這只醫(yī)療隊是由昆明醫(yī)科大學第二及第三附屬醫(yī)院的12位專家和學校老師、同學組成的暑期大學生“三下鄉(xiāng)”赴社會實踐活動服務隊，他們在龍陵勐蚌村開展“送醫(yī)送藥”義診活動。醫(yī)療隊到達龍陵勐蚌村當天就接診了220多人，測血壓100余次。就診活動很忙碌，工作也很辛苦，但隊員們都說看著村民們了解到自己的病癥并拿到藥品時滿意而安心的笑容感到非常欣慰。醫(yī)療隊的同學們說貧困地區(qū)民眾的生活及醫(yī)療現狀并不會因為一次專家的義診而有根本性的轉變。但只要一代一代有人愿意去改變，愿意去奉獻，那么我國的基層醫(yī)療必將迎來光明的前景。而身為學生，他們也會更為積極地投身到基層醫(yī)療事業(yè)的建設中，去到需要自己的地方，發(fā)揮自己專業(yè)優(yōu)勢為扶貧攻堅盡一份力。

“扶貧攻堅不是一個人、一個村的事，而是整個社會的事情。我們身穿警服，就意味著要肩擔道義，為扶貧攻堅創(chuàng)造一個安寧穩(wěn)定的社會環(huán)境是我們義不容辭的責任?！痹颇暇賹W院學子如是說。云南警官學院2016年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動主要在普洱市墨江縣龍壩鎮(zhèn)展開，志愿者在實踐期與當地公安機關到龍壩中學、加油站、龍壩鎮(zhèn)煙葉收購站進行了消防安全檢查，在龍壩鎮(zhèn)煙葉收購站開展了安全生產知識宣講；頂著烈日與龍壩鎮(zhèn)政府工作人員親赴農貿市場、 食品加工廠、民間茶葉作坊進行食品衛(wèi)生安全檢查；還與龍壩派出所警務人員和墨江縣車管所工作人員全程參與龍壩鎮(zhèn)二輪摩托車駕駛資格理論考試；龍壩鎮(zhèn)趕集日，志愿者們與墨江縣公安局交警趕集警組一起進行了龍壩鎮(zhèn)街天專項整治行動。雖然此次活動歷時不長，但影響廣泛，收效明顯。獲得了當地居民的一致好評。不畏懼付出、不畏懼艱苦，只為社會的安寧與穩(wěn)定，只為家鄉(xiāng)人民脫貧愿望的順利實現，這就是這些警院學子的心聲。

扶貧+互聯(lián)網，讓產業(yè)走出去

布料吸汗透氣、觸手綿軟，圖案生動活潑、望之可親。這說的是大理巍山的扎染工藝。扎染原料一般為純棉白布或棉麻混紡白布，染料為植物藍靛。工藝過程分設計、上稿、扎縫、浸染、折線、漂洗、整檢等工序。一件扎染作品堪稱一件工藝品。在巍山很多普通村民都會扎染，但是因為巍山地處山區(qū)、交通不便，所以這些精美的扎染藝術只能自用。云南藝術學院的學子了解這一情況后，在今年暑期組織了“三下鄉(xiāng)”實踐隊伍來到大理巍山三彝扎染廠了解學習扎染工藝，并與當地政府取得聯(lián)系，在巍山開展電子商務培訓活動，手把手的教會村民怎么開淘寶店，怎么在網上把自家扎染作品換成實實在在的財富，讓巍山扎染技術走出去。一位培訓班的“小老師”說傳統(tǒng)文化藝術在帶動當地經濟社會發(fā)展和群眾脫貧致富中能發(fā)揮巨大的作用，村民們欠缺的不是精湛的手藝，而是一個窗口，而互聯(lián)網的發(fā)展就為基層農村帶來了這個窗口。

大數據時代，扶貧攻堅工作也不再只停留在現實空間，更在一步步向網絡空間蔓延?！叭锣l(xiāng)”實踐小組除了帶著特產+互聯(lián)網模式走進基層，同時也為扶貧攻堅工作帶來了新的變革。云南農業(yè)大學“三下鄉(xiāng)”社會調研實踐隊為使扶貧攻堅工作進一步科學化、信息化，他們將普洱市孟連縣勐馬鎮(zhèn)帕亮村作為試點村落，在當地“掛包幫，轉走訪”駐村扶貧工作指導員張寶瓊老師的帶領下，白天他們不畏酷暑，深入群眾，一戶一戶進行房屋及人口信息登記，晚上就著村委會暗黃的燈光將收集到的帕亮村1350戶5261位村民的《房屋及人口信息登記表》和《樓房信息登記表》信息逐一輸入到網絡系統(tǒng)中，給村寨各戶進行定位。完成系統(tǒng)導入工作后，實踐組成員邀請當地村干部對系統(tǒng)進行試用，系統(tǒng)得到了當地政府和群眾的充分肯定。時代在變化，科技在發(fā)展，“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動積極助力互聯(lián)網與鄉(xiāng)村的“聯(lián)姻”，這必將讓更多貧困鄉(xiāng)村受益，為村民脫貧致富拓展新路。

種下一顆小苗，收獲一片希望

授人以魚不如授人以漁，扶貧不能單純的進行物質援助，更要從孩子抓起，從教育抓起，使貧困農民真正掌握致富本領才能除去窮根。

篇6

一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府全面貫徹落實黨的十、和省市區(qū)黨代會精神，高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作基調，按照“5421”工作路徑，保持定力、勇于擔當、主動作為、攻堅克難，較好完成了區(qū)四屆人大一次會議確定的主要目標任務，再次躋身全國綜合實力、投資潛力、新型城鎮(zhèn)化質量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4個“百強區(qū)”,實現本屆政府良好開局。

（一）經濟運行穩(wěn)中有進，質量效益顯著提升

預計，全年地區(qū)生產總值完成565億元，比上年增長9%；財政收入完成32.1億元，增長5.9%；社會消費品零售總額完成357億元，增長13%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入43733元，增長8.5%；農村常住居民人均可支配收入24743元，增長9.5%；完成固定資產投資420億元、規(guī)上工業(yè)增加值48億元、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值52億元、進出口7.9億美元。完成市政府下達的節(jié)能和主要污染物減排約束性指標。截至三季度，經濟運行總體狀況考核評價居四城區(qū)之首。

開放開發(fā)強力推進。出臺區(qū)2017年九大產業(yè)扶持政策、促進大招商實施意見，建立金融業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展“政策池”；成立7個駐外招商分局，成功舉辦深圳跨境電商推介會，國華人壽等項目正式開業(yè)，順豐豐賣網、怡亞通合肥供應鏈基地等項目先后簽約。招商引資到位資金350億元，其中外商直接投資2.5億美元，引進現代服務業(yè)大項目8個、工業(yè)大項目1個。全年重點實施“大新專”項目109個，完成投資180億元。安徽省跨境電商總部基地、華地金融中心、加僑悅山國際酒店、國際兒童醫(yī)學中心等項目進展順利。

轉型發(fā)展成效明顯。天鵝湖金融商務區(qū)品牌形象和聚集效應初步顯現，國家開發(fā)銀行正式進駐，普華永道開業(yè)運營，全區(qū)金融類企業(yè)發(fā)展到226戶，稅收貢獻率超過16%。清溪小鎮(zhèn)獲評省級特色商業(yè)街區(qū)?？缇畴娚?ldquo;三平臺一中心”功能日趨完善，順豐智能分揀基地、網達移動互聯(lián)網產業(yè)園積極推進，蜀山國際電商園獲批省級服務業(yè)集聚區(qū)。中國（合肥）工業(yè)設計城入駐企業(yè)達到120家，獲得設計大獎56項，轉化成果11項，獲批省級青年創(chuàng)業(yè)園。賓肯電氣、寶龍環(huán)保等一批科技型工業(yè)企業(yè)快速成長，全區(qū)新增安徽藍麥通訊等7家規(guī)上企業(yè)；南崗合作園惠而浦二期、大陸輪胎三期正式投產；壽蜀產業(yè)園在深化合作共建、加快產城一體發(fā)展上正成為同類園區(qū)的典范。全面完成農村土地確權頒證。井崗鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)再次榮獲“綜合實力全國百強鎮(zhèn)”。

（二）改革創(chuàng)新深入推進，發(fā)展活力不斷增強

以改革創(chuàng)新轉職能、促發(fā)展。建立區(qū)街兩級政府權責清單和公共服務清單體系，區(qū)級行政審批事項由91項減少為77項。啟動“互聯(lián)網+政務服務”工作，累計發(fā)放“銀政擔”“稅融通”“科創(chuàng)貸”等近15億元；全區(qū)各類生產經營主體發(fā)展到9.1萬戶，居四城區(qū)第一，同比增長28.1%，創(chuàng)歷史同期最快增長速度；省、市級眾創(chuàng)空間分別達到4家和7家，平臺數量居四城區(qū)第一；授權發(fā)明專利751項，國家級高新技術企業(yè)發(fā)展至116家，新增院士工作站3家，獲批國家知識產權強縣（區(qū)）工程試點區(qū)。完成區(qū)直部門國有資產和商投、工投等5家企業(yè)的劃轉工作，組建創(chuàng)城資產管理、創(chuàng)美房屋租賃等4家公司，啟動對城司的5年注資計劃。在全市率先掛牌成立區(qū)級數據資源局。積極推動蜀山經濟開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)。

以改革創(chuàng)新補短板、惠民生。在全省率先建立安置房毛坯交付補償機制；出臺既有建筑加裝電梯實施辦法，林業(yè)小區(qū)5部電梯交付使用。出臺公共資源交易招標文件審查辦法，拓展“網上商城”功能，政府采購節(jié)約資金1158萬元。市政、環(huán)衛(wèi)、園林養(yǎng)護作業(yè)基本實現市場化運作。區(qū)城市管理委員會正式掛牌成立。全面接收政務區(qū)社會事務，實現天鵝湖“零溺亡”。堅持依事設崗，凡進必考，在全市率先探索建立區(qū)級“編制池”，首批引進50名建設、法律、經濟管理等緊缺人才。全面啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。圍繞藥品供應保障、分級診療體系構建，啟動新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生改革。全面完成農村“三變”改革試點工作。

（三）城鄉(xiāng)建設強力推進，基礎設施更加完善

持續(xù)推進城市更新。有序推進梁墩片區(qū)等4個改造項目和軌道交通5號線、合安高鐵貨運外繞線等7個大建設項目征遷，累計完成征遷清表100萬平方米。完成蜀山花園二期、方大郢等5個項目、56.9萬平方米安置房分配，即將交付西城西苑、前新莊等4個項目、42.7萬平方米，加快建設臨湖家園、欣南嘉園等16個項目、193.4萬平方米。新建、續(xù)建白蓮巖路、青龍路、半島路等支路網項目50個，總長62公里。全力加快土地上市，12宗、867.3畝土地通過市土委會審查。扎實推進黃山路、蕪湖西路、皖河支路、西一環(huán)路4個精品道路建設，蕪湖西路精品道路在全市率先完工，僅用8天時間高標準、高質量完成1.6公里的政務區(qū)國旗廣場外環(huán)路改造。

不斷加速新區(qū)建設。西部新城堅持規(guī)劃先行、基礎先行、配套先行，高標準完成公共配套專項規(guī)劃，高起點實施城市總體設計；安置房建設全面加快，路網框架全面拉開，5個標段、16條道路陸續(xù)開工建設，220KV小廟變電站即將開工，桿線遷改全面加速；供水、燃氣等綜合配套及時跟進。完成西城投資公司組建，提升項目建設、投融資和資產管理水平。完成蜀山生態(tài)文化旅游休閑區(qū)規(guī)劃編制，確定“一路一廊、五區(qū)十村”的總體布局，實施鄉(xiāng)村道路“成環(huán)成網”工程，總長56公里的農村道路暢通工程陸續(xù)交付，33.9公里的農村道路拓寬工程穩(wěn)步推進；先后舉辦“春之韻”“雙城記”“果趣節(jié)”“冬之藏”等系列主題旅游推介活動。

（四）環(huán)境整治全面實施，城區(qū)品質有效提升

鐵腕整治環(huán)境突出問題。中央環(huán)保督察轉辦的216個舉報件全部辦結，省環(huán)保督察交辦的27項整改任務基本完成，立案查處89家企業(yè)，罰款196.9萬元。重新調整劃定畜禽禁限養(yǎng)區(qū)，已關閉畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場241家。啟動農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，集中清理陳年垃圾5000多噸。全面推行河長制、林長制，新加坡花園城人工湖黑臭水體整治完成，叉東渠排水管涵完成改造，西北部輸水渠生態(tài)補水工程、派河綜合治理工程等進展順利；航鑫家苑海綿小區(qū)改造試點項目開工建設。完成植樹造林1055畝、占年度計劃的107.7%，完成綠化長廊建設5.8公里，開展森林撫育2.3萬畝。PM10平均濃度降幅在四城區(qū)處于前列。

著力提升城市管理。以城市管理提升年行動和“第五屆全國文明城市”創(chuàng)建為契機，實行月調度和“紅黑榜”制度，城市治臟、治亂工作取得積極成效。深入開展立面“六清行動”，全面整治戶外商業(yè)廣告、持續(xù)開展“牛皮癬”專項整治。改建樊洼路等3座垃圾中轉站，啟動2.4萬戶家庭生活垃圾分類收集。取締無證再生資源回收站點127家。有序實施96個老舊小區(qū)綜合整治“三年滾動計劃”，翠庭園小區(qū)率先完成高標準改造，評選區(qū)首屆“宜居小區(qū)”48個?；羯铰仿邢到y(tǒng)全市率先完工，開工建設輕工大廈等14個公共停車場，引入城泊公司規(guī)范管理車位9218個。林溪公園、四季花海C地塊、懷仁游園等8處、86.2萬平方米公園基本建成，8000平方米“多彩花境”精彩展現，28萬平方米的“綠化、美化、亮化”改造全面推進。

（五）社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，人民生活持續(xù)改善

大力實施民生保障。統(tǒng)籌實施省市31項重點民生工程，“大民生”支出占財政總支出87%。新增實名制就業(yè)4.6萬人，開發(fā)公益性崗位3612個，安置就業(yè)困難人員3515人。向低保戶、優(yōu)撫對象等困難群體發(fā)放各類救助資金1.1億元。在全市率先實施殘疾人輔就業(yè)項目。蜀麓小學等7所中小學、幼兒園投入使用，招考教師460名，為歷年之最。全市首個“錢學森班”落戶蜀山。通過全國中小學責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣（區(qū)）實地核查。全市首個公園里的城市閱讀空間“林間書舍”對外開放，合肥電視臺財經頻道·中國蜀山欄目開播，開展大型文化惠民活動100余場。中國好人數量連續(xù)五年居全市各縣區(qū)第一。成功舉辦第二屆“領跑蜀山”國際半程馬拉松賽、首屆“毅行蜀山”等系列活動，參與人數近5萬人。獲評全國群眾體育先進單位。家庭醫(yī)生簽約服務的“蜀山模式”得到國家衛(wèi)計委的肯定和推廣。三里庵、筆架山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心改造即將竣工。成為全國第一批流動人口社會融合示范點。新增社區(qū)兒童之家7個。做好浪卡子縣及省內壽縣、岳西縣、廬江縣、金安區(qū)的合作共建和對口扶貧工作。

深入推進社會治理。成功調解民間糾紛6530件，辦理法律援助案件651件。創(chuàng)新“五社聯(lián)動”服務新模式，社區(qū)治理能力進一步增強。有序推進誠信體系建設。排查、整改各類安全隱患6157處，有效遏制重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)加強火災防控，深入開展道路交通安全整治。扎實開展“護苗”“清源”“凈網”等專項行動。積極推行“一街一所”監(jiān)管模式，持續(xù)強化食品藥品安全監(jiān)管，獲評省級質量強區(qū)示范區(qū)。扎實開展禽流感防控。鞏固無傳銷城區(qū)創(chuàng)建成果，開展互聯(lián)網金融風險專項整治。開展區(qū)級領導接訪下訪，強化屬地維穩(wěn)責任，重點積案化解率達85%。國防動員和后備力量建設質量穩(wěn)步提升。民族**、外事僑務、老齡、物價、科協(xié)、人防、應急、地方志、檔案等工作都取得新成績。

（六）作風轉變縱深邁進，政府建設全面加強

民主法治全面加強。辦結行政復議案件42件，行政首長出庭應訴率達100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，通過對接會、懇談會等形式，加強與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通交流，全年共辦理各級人大代表議案建議57件、政協(xié)委員提案66件。認真履行黨風廉政建設主體責任，強化黨風廉政建設“一崗雙責”，主動接受區(qū)委巡察，著力從監(jiān)察、審計、招投標等方面扎緊扎牢制度“籠子”，從源頭避免濫用權力、滋生腐敗等問題。全面推進政府及部門預算績效管理，實行預算單位審計全覆蓋，初步完成鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)資產負債情況審計，有序開展村（居）主要負責人經濟責任審計，形成問題清單并逐個銷號。

行政管理務實高效。深入開展“兩學一做”、“講重作”等學習教育。通過分解任務、定期調度、嚴格考核、兌現獎懲，對政府部門、鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)實行責任化、項目化、節(jié)點化管理，促進各項工作目標任務落實到位。深入開展“四送一服”雙千工程，共走訪服務轄區(qū)重點企業(yè)278家。積極回應群眾訴求，共受理辦結領導信箱信件371件、12345熱線事項28213件。

2018年主要任務

2018年是“十三五”發(fā)展的關鍵之年，也是各項工作任務艱巨繁重的一年，我們要積極呼應合肥市“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設，勇于瞄準長三角、對標滬寧杭，按照“146”工作路徑奮力前行，即：圍繞一個總體工作思路（開發(fā)建設新城、雙修提升老城），強化四項舉措（改革推動、創(chuàng)新驅動、典型帶動、保障聯(lián)動），聚力六大重點（強力推進征遷改造、著力培育新興產業(yè)、全力實施城市出新、合力實施鄉(xiāng)村振興、大力實施生態(tài)保護、傾力落實民生保障）。

2018年政府工作指導思想是：高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的精神，按照市委市政府和區(qū)委的部署和要求，以提高發(fā)展質量和效益為中心，加壓奮進，跨越前行，爭取經濟發(fā)展速度爭先、總量進位、質量領先，社會發(fā)展補齊短板、完善保障、打造品牌，努力開創(chuàng)國內一流的現代化城區(qū)建設新局面。

綜合各方面因素，建議經濟社會發(fā)展主要預期指標為：地區(qū)生產總值增長8%；財政收入增長8%；社會消費品零售總額增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；新增就業(yè)人數完成市定目標，單位GDP能耗下降率及主要污染物減排量達到市控目標，社會各項事業(yè)取得全面進步和長足發(fā)展。實現以上經濟社會的發(fā)展目標，要著重做好以下五個方面工作：

（一）加速經濟發(fā)展，構筑轉型升級新高地

強化招商引資成效。積極融入“一帶一路”建設，發(fā)揮駐外招商作用，在更高層次上、更寬領域內開展招商引資。重點圍繞現代商貿、金融服務、高科技產業(yè)等優(yōu)勢主導產業(yè)，電子商務、大數據、人工智能、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)開展精準招商。掌握本地政策條件和資源狀況，了解外埠產業(yè)前沿態(tài)勢，創(chuàng)新招商方式，提升談判技巧，加強項目可行性論證，在對比、談判中優(yōu)選項目。積極跟進中科曙光先進計算中心、恒豐銀行、戴德梁行等重點項目，力促早日簽約落地。完成招商引資到位資金360億元，其中外商直接投資2.6億美元，爭取引進現代服務業(yè)大項目10個、工業(yè)大項目1個。

推動項目擴容提速。圍繞“五大發(fā)展行動計劃”，根據國家和省市產業(yè)政策和投資導向，結合我區(qū)實際，積極開展項目的策劃編制、聯(lián)系協(xié)調工作，在基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生服務等領域積極向上爭項目、要投資。繼續(xù)實行“并聯(lián)審批”“雙向承諾”制度，強化倒逼推進和約束退出機制；完善領導包聯(lián)、定期調度、督查考核等機制，提高項目開工率、竣工率和達產率。加快推進四季花海人才公寓、聯(lián)東U谷企業(yè)港等項目建設。要素保障推進項目，加強土地節(jié)約集約利用，積極爭取各類用地指標；強化與各類金融企業(yè)對接，搭建平臺幫助企業(yè)突破資金瓶頸。圍繞短板建設項目，全面摸排、梳理公共服務事項，建立政府投資項目三年滾動計劃，按照輕重緩急分步實施。盡快啟動為民服務中心等項目建設。全年計劃實施省、市“大新專”項目125個，其中計劃新開工項目17個、計劃竣工項目18個，完成投資114億元。

打造產業(yè)集聚平臺。提升蜀山經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展能級，大力實施“互聯(lián)網+”工程，完善“單一窗口”平臺功能，推動跨境電商服務平臺建設；依規(guī)收回供而未建土地，實施“騰籠換鳥”工程，集約利用存量土地和現有廠房載體，打造一批新興產業(yè)“園中園”；謀劃實施擴區(qū)升級，力爭成功升級國家級開發(fā)區(qū)。擴大天鵝湖金融商務區(qū)競爭優(yōu)勢，重點引進各類公司總部或區(qū)域總部、金融機構和文化企業(yè)等，促進平安大廈、百利中心、置地廣場、華潤大廈等項目向億元樓宇邁進。加快金大地1912、金隅南七里、江南茗茶城、?；芑ㄊ械忍厣謪^(qū)提檔升級，全力爭創(chuàng)國家級文化出口基地。加快南崗合作園惠而浦三期、長安汽車二期項目建設，力促大陸輪胎四期項目開工建設。促進壽蜀產業(yè)園智能家電、裝備制造、空港物流等產業(yè)聚集發(fā)展，打造合肥空港新城的先行區(qū)、核心區(qū)。

拓展經濟增長空間。積極謀劃大數據產業(yè)小鎮(zhèn)，構建大數據產業(yè)發(fā)展“1+2+N”格局，即建設一個省級大數據產業(yè)基地，引進協(xié)同創(chuàng)新和孵化培育等兩個平臺，形成全國大氣環(huán)境、水務和民用航空等大數據應用中心。完善中國（合肥）工業(yè)設計城公共服務平臺功能，積極招引國際化工業(yè)設計企業(yè)入駐，促進工業(yè)設計研發(fā)成果落地轉化，啟動設計城展廳建設，積極申報國家級工業(yè)設計示范園區(qū)。豐富與電科38所、合肥物質研究院、中航12院的合作內容，細化、實化院地合作、軍民融合產業(yè)發(fā)展。加大幫扶力度，培育更多、更大、更強民營經濟主體。對重點企業(yè)、稅源、稅種實施精準摸排、實時研判、有效監(jiān)管，加大稅收征管、協(xié)稅護稅力度，千方百計增加財稅收入。認真開展第四次全國經濟普查。

（二）加快城鄉(xiāng)建設，促進基礎設施大改善

統(tǒng)籌推進基礎設施建設。爭取實現“五個一百”目標，即全面建成交付道路不少于100公里，拆遷清表面積突破100萬平方米，建成安置房不少于100萬平方米，小區(qū)整治面積超過100萬平方米，綠化、美化、亮化面積超過100萬平方米。保障引江濟淮水利工程及軌道3號線、4號線、5號線、合六區(qū)域快線等重點工程順利推進。加快建設東至路、大蜀山路等21條在建道路，開工建設聚賢路等11條城區(qū)道路，加寬12公里村級道路，建設85公里休閑區(qū)旅游道路。加快張小郢、鄧店安置點二期的征遷掃尾，有序啟動合肥新西站區(qū)域、大鋪頭片區(qū)等舊城舊村改造，積極謀劃小廟鎮(zhèn)30平方公里建設區(qū)征遷等項目。加快金績交口等地塊收儲上市，力爭全年出讓土地面積不低于500畝。建成西城竹苑、化機廠生活區(qū)等8個安置點，加快五里洼、孫崗頭、動力三村等16個安置點建設。完成長江西路（五里墩—環(huán)城路）、梅山路、西一環(huán)精品道路項目，實施4.2公里長的科學島路整體提升改造。完成在建的綠怡居等31個小區(qū)、再啟動蜀山新村等25個小區(qū)的環(huán)境綜合整治工作,推動漢嘉都市森林小區(qū)等既有建筑加裝電梯工作。全面完成四季花海、西山公園、琥珀潭公園、蕪湖西路燈飾亮化工程。

全面加快西部新城建設。完善西部新城規(guī)劃設計，保持與濱湖科學城規(guī)劃有效銜接。確保總投資48.5億元、總里程37.6公里的31條道路全面開工，開建心湖公園一期工程，將其打造成為集生態(tài)、旅游、體育、文化等各項功能于一體的合肥西部地區(qū)最大的城市公園。繼續(xù)加快安置點建設，同步完善教育、商業(yè)、鄰里中心等服務配套。結合引江濟淮工程建設，加大土地整治和農村廢棄坑塘溝渠復墾工作，盤活農村建設用地。實施產業(yè)項目承接，做好小廟工業(yè)集聚區(qū)項目整合和閑置資源“二次開發(fā)”，加速產業(yè)升級。

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動生態(tài)休閑區(qū)起航，圍繞“一路一廊、五區(qū)十村”的總體規(guī)劃布局，結合美麗鄉(xiāng)村建設，繼續(xù)開展農村道路建設和景區(qū)道路加寬工程，實施道路沿線綠化景觀提升，加快門景、標牌、公廁、停車場、驛站、觀景臺等基礎設施建設，啟動“一館兩中心”建設。加快培育聚而和、美而特的特色旅游村落，結合蜀山國際半程馬拉松賽等重大活動，舉辦品牌節(jié)會。做實、做強大美蜀山文旅公司，加快休閑區(qū)旅游資產的收購和整合，提升項目運作水平；引進社會資本，鼓勵休閑區(qū)企業(yè)參與，建設一批博物館群、休閑農莊、特色民宿等項目，實施曹操河沿線大地景觀項目，加大小廟現代農業(yè)示范區(qū)、梁墩老街等項目招商力度，以鄉(xiāng)村肌理、文化脈絡、視覺系統(tǒng)、運行機制串聯(lián)整合沿線資源，打造一批特色旅游產品。

（三）加強城市管理，實現人居環(huán)境再提升

改善生態(tài)環(huán)境質量。進一步加強環(huán)巢湖流域生態(tài)治理和飲用水源地保護，加快重點企業(yè)清潔化改造，加大河道排口、雨污管網整治力度，年底前實現畜禽規(guī)模養(yǎng)殖全面禁養(yǎng)，促進南淝河、十五里河和苦驢河、梳頭河水質持續(xù)改善；突出抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)大氣污染防治，全面淘汰黃標車，推進油煙擾民問題規(guī)范化管理，加強油氣回收裝置督查整改，實行全時段渣土運輸和工地揚塵治理。深入推進農村環(huán)境整治“三大革命”。加強對土壤污染的防范、治理和修復。建設環(huán)保監(jiān)測信息平臺。認真開展第二次全國污染源普查。加快推進環(huán)城公園、廬州公園三期提升、建設，完成60處“花境”建設，新增游園綠地135萬平方米。

提升城市管理水平。深入推進城市管理提升年行動，重點實施交通秩序、經營秩序、農貿市場、老舊小區(qū)、背街小巷和公共基礎設施提升行動；健全完善住宅小區(qū)、農貿市場、門前衛(wèi)生責任制、綠化管養(yǎng)等督查考核體系。探索網格管理、責任溯源、群眾自治等治理機制。加強對環(huán)衛(wèi)市場化運營的督查考核。啟動小廟鎮(zhèn)大型生活垃圾中轉站建設。擴大生活垃圾分類收集和無害化處理范圍，確保垃圾分類覆蓋不低于4.8萬戶。新建、改造高標準公廁10座。實施綠怡居菜市場等14個農貿市場提檔升級改造。繼續(xù)開展合六路出入口環(huán)境整治。加速公共停車場和智慧停車系統(tǒng)建設。在城市支路網中逐步推行單向通行及禁左行駛，暢通城市“微循環(huán)”。落實老舊小區(qū)物業(yè)管理獎勵辦法，推動老舊小區(qū)物業(yè)管理水平有效提升。在鎮(zhèn)街自管安置小區(qū)探索區(qū)屬物業(yè)公司服務模式，先行在翠庭園小區(qū)、康馨名家等小區(qū)進行試點。全面完成國有企業(yè)生活區(qū)“三供一業(yè)”接管工作。

提升社會治理能力。完善社會穩(wěn)定風險評估工作機制，提高初信初訪辦理質量，優(yōu)化大調解工作格局。推進村（居）民主自治，保障94個村（居）民委員會順利換屆選舉；將社會治理向社區(qū)延伸，完善議事協(xié)調機制，開展社區(qū)治理信息化建設。繼續(xù)開展“十大誠信企業(yè)”“十大誠信個人”評選活動。推進12個基層食品藥品監(jiān)管所標準化建設，實現“明廚亮灶”信息化工程全覆蓋，積極參與國家食品安全示范城市創(chuàng)建。穩(wěn)步實施“雪亮工程”，新增500個公共安全視頻監(jiān)控點位。加大涉眾型經濟犯罪打擊力度，防范金融風險。從嚴從細落實安全生產責任，切實抓好建筑工地、消防安全、道路交通、特種設備等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管。突出日常防范和源頭治理，有效應對突發(fā)事件。

（四）加大落實民生，共筑和諧美好新生活

提升社會保障水平。加強基層就業(yè)平臺建設，繼續(xù)打造“蜀往職來”招聘品牌，年內新增實名制就業(yè)2萬人，實現省級充分就業(yè)星級社區(qū)覆蓋率50%以上。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。持續(xù)擴大基礎性保障，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險體系。實施精準幫扶，不斷完善綜合救助制度。繼續(xù)推進養(yǎng)老服務工程，采取多種形式辦好社區(qū)養(yǎng)老助餐食堂，實施小廟鎮(zhèn)4所養(yǎng)老院消防改造。落實殘疾人就業(yè)、醫(yī)療等政策，依法保護殘疾人權益。啟動余崗區(qū)級公益性公墓建設。加強擁軍優(yōu)屬，提升軍人職業(yè)尊崇感。

豐富文化體育生活。完善三級公共文化服務網絡，提高公共文化服務均等化水平。加大文化惠民力度，持續(xù)開展“唱響蜀山”“魅力蜀山行·百姓大舞臺”等品牌活動，區(qū)文化館、圖書館、小劇場、檔案館全面開放。新增一批“城市閱讀空間”，全力構建15分鐘閱讀圈。開展蜀山文化歷史研究，深入挖掘歷史文化資源，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進文化遺產與現代城市的和諧共生。新建文博苑社區(qū)等2所社區(qū)小型科普體驗館。加強未成年人思想道德建設，完善常態(tài)、長效禮遇幫扶好人機制，做好身邊好人選樹工作。促進志愿服務常態(tài)化，著力打造“志愿之城”。推動全民健身，加強公共體育設施建設，有序推進學校體育場館對外開放。繼續(xù)舉辦蜀山國際半程馬拉松賽、“領航蜀山”、“登高蜀山”等品牌賽事。全力爭創(chuàng)安徽省體育強區(qū)。

協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。加快五十中新校分部、祁門路小學、肥西路幼兒園等13所中小學、幼兒園建設，建成合作化路中學、奧體小學、中鐵國際公館幼兒園等13所中小學、幼兒園。深化與上海教科院的區(qū)域合作，加強與安生教育的共建合作，舉辦蜀山區(qū)第三屆教育國際化高端論壇。加大教師支教、交流和校長輪崗力度，提高公辦幼兒園比例，強化各類幼兒園日常監(jiān)管。持續(xù)擴大醫(yī)聯(lián)體服務內容和范圍，改進家庭醫(yī)生簽約服務，推行“四診三服務”，通過選派進修、專家輪崗、遠程診療等方式，方便群眾就近就醫(yī)。加快稻香村街道、五里墩街道社區(qū)衛(wèi)生服務新中心建設。深化流動人口服務管理，提升計生家庭發(fā)展能力。建成2所醫(yī)養(yǎng)結合示范點。積極創(chuàng)建國家級慢性病綜合示范區(qū)和健康促進區(qū)。繼續(xù)做好與淮南壽縣、浪卡子縣等地區(qū)的對口扶貧和合作共建工作。加強國防動員和后備力量建設，推進軍民共建、軍民融合。進一步抓好民族**、外事僑務、物價、地方志、煙草專賣等工作。

（五）加強自身建設，樹立政府良好新形象

增強本領提效能。深入學習貫徹黨的精神，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，對本部門、本單位工作系統(tǒng)思考、認真研究、統(tǒng)籌謀劃，著力提升干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平，推動精神在我區(qū)落地生根、開花結果。完善區(qū)政府目標管理體系，加強目標制定、執(zhí)行、評估等工作，確保政府工作按節(jié)點有序推進。切實改變作風，增強執(zhí)行力，對重大決策和重要任務，強化時間觀念和效率意識，緊盯不放，一抓到底。增強擔當意識，多在解決難題上想辦法，不在回避問題上找借口，千方百計解決制約經濟社會發(fā)展的瓶頸難題和群眾反映強烈的突出問題。嚴肅行政問責，大力整肅慢作為、亂作為、不作為。

深化改革轉職能。堅持問題導向，用改革創(chuàng)新的辦法破解工作中的痛點、難點和瓶頸。深化“放管服”改革，積極構建政府權力做除法、市場活力做乘法的發(fā)展環(huán)境。開展人事制度改革“回頭看”活動，通過成果評估完善制度機制。擴大政府購買服務規(guī)模。推進政用、商用、民用數據融合，建成“互聯(lián)網+政務服務”三級體系，統(tǒng)籌推進“智慧蜀山”建設。推進城市執(zhí)法體制改革，建立完善權責清單，切實提高城市管理效率。完成街道國有資產劃轉城司，促進社區(qū)配套用房用途復歸公共服務本位。推進城司改革，提高資產運營、融資服務、開發(fā)建設等能力。創(chuàng)新舉措破解征遷難題，從政策依據、歷史沿革、民生關切等方面進行征遷安置政策的系統(tǒng)性設計。穩(wěn)步推進農村集體產權改革，繼續(xù)推進建設管理、公共服務、社會治理等改革創(chuàng)新。

篇7

然而，這場挑戰(zhàn)人類極限的壯舉，并非由美國宇航局（NASA）和美國太空探索技術公司（SpaceX）贊助，它的贊助商是一家能量飲料巨頭——紅牛公司。事實上，紅牛為本次極限跳躍準備的“同溫層計劃（Stratos）”已經足足耗費了七年時間。那么，紅牛收獲了些什么呢？答案是有超過800萬人次觀看了這場贊助活動在YouTube網站上的直播，更有超過50個國家對這震驚世界的一跳進行了轉播報道，不僅如此，國家地理頻道（National Geographic Channel）和英國BBC還為其專門聯(lián)合制作了一部紀錄片。

但其實，營銷要取得轟動效果也無需做出什么改變歷史的大動作，最具創(chuàng)新性的廣告不僅能用一種簡單且不失智慧的方式吸引觀眾、消費者、媒體、甚至是競爭對手，還可以改變大眾對一個品牌的印象?；谶@種理念，《Entrepreneur》雜志從創(chuàng)業(yè)公司、大企業(yè)、以及慈善機構那里搜尋了一些最有才的營銷策略，同時也咨詢了一些業(yè)內人士，探尋這些廣告獲得成功的原因。

1. 邦迪：掃描創(chuàng)可貼

強生公司聘請紐約知名的J W T廣告公司，運用增強現實技術，為邦迪創(chuàng)可貼開發(fā)了一款邦迪Magic Vision App應用。孩子們對邦迪創(chuàng)可貼進行掃描，就能獲得與知名動畫玩偶青蛙科米（Kermit）以及其他玩偶伙伴親密接觸的機會。JWT稱，他們希望使用邦迪創(chuàng)可貼的人們可以“感受到快樂，而不僅僅是磕磕碰碰的傷疤帶來的痛苦”，此外，他們也希望將邦迪創(chuàng)可貼從“傷疤”一類的印象中脫離開來，并通過全新的產品形象吸引兒童和年輕媽媽們的注意。強生公司通過這次移動App應用開發(fā)進一步提升了品牌的曝光率——媒體報道超過1500萬次，在iTunes上這款應用評級為4.5/5星。

紐約市的J W a l k公司首席創(chuàng)意官Michael Milligan說：“把產品的可用性擴展到可交互設備上的技術將會有非常大的潛力?！盝Walk是一家市場營銷公司，其客戶包括Lacoste和著名健身俱樂部Equinox。Milligan還說：“這款應用不僅讓邦迪創(chuàng)可貼和用戶之間建立了全新的聯(lián)系，而且這種創(chuàng)新對整個康復領域而言，也極具參考價值?！?/p>

經驗之談：將先進技術整合進營銷中，會使企業(yè)產品在市場中凸顯個性，更能吸引一批熱衷技術的消費者。

2.Help Remedies：藥店也時尚

Help Remedies是一家位于紐約市的知名急救藥品生產商，在如今乏味的醫(yī)藥市場上，他們另辟蹊徑，推出了一個交互式的網站whatswrongus. com，五顏六色的網站頁面上，會基于 Help Remedies自身每周的零售數據，在全美范圍內追蹤皰疹、鼻塞、失眠等病癥情況。此外，在2012年11月美國大選期間，Help Remedies進軍零售實體店，在首都華盛頓開設了首家時尚創(chuàng)意藥店。該實體藥店提供緩解各種痛苦的服務，這可不僅僅是出售止疼片，Help Remedies甚至還有“戀愛診所”指導失戀的人們走出痛苦。在店內，大屏幕滾動展示誘發(fā)皰疹的幾大原因，以及如何處理階段性嘔吐的辦法，這些手段都吸引了來往人流駐足觀看。更令人驚訝的是，這家零售藥物實體店還提供夜間雞尾酒吧服務，這同樣也吸引了許多顧客。JWalk公司的Milligan說道：“這真是非常非常好的創(chuàng)意，我個人也熱衷于重新包裝，并運用設計和溝通技術以一種更引人入勝的方式表達事物?！?/p>

經驗之談：如果企業(yè)以一種有趣且真正有幫助的服務方式，為客戶的健康帶來有實質性的價值，那么一定會給客戶留下深刻印象。

3.Mellow Mushroom：請讓我來follow你

連鎖餐廳Mellow Mushroom和亞特蘭大廣告公司Fitzgerald + CO聯(lián)手開發(fā)了一系列有趣又刺激的視頻活動——“你Follow我，我也Follow你”。這些偷偷跟拍下來的連續(xù)鏡頭，配上有點嚇人的背景音樂，展現了被拍者的真實生活場景，而視頻主角正是在Twitter上關注了Mellow Mushroom的粉絲。一個穿著蘑菇裝的吉祥物會偷偷摸摸地跟著Mellow Mushroom的粉絲，走遍農貿市場、圖書館等地。這些視頻在Facebook上獲“贊”多多，《紐約時報》也對他們進行了大量報道。

Ryan Berman是圣迭戈市idea.公司創(chuàng)始人兼公司首席創(chuàng)意官，客戶包括賽百味（Subway）、聯(lián)合國兒童基金會（UNICEF）等。Berman對社交媒體本質有深入的了解，并抓住了參與社交網絡人群的心理特征——自我關注。Berman說：“Twitter、Facebook以及Instagram這些社交媒體上的用戶，潛意識里都認為自己是SNS舞臺的明星。這類人可能還很喜歡被一個超大號的蘑菇潛隨。”

經驗之談：效果最好的SNS病毒式營銷，是在線上和線下都能吸引人們的注意——并讓他們成為活動中的明星。

4.宜家：地鐵里的樣板間

宜家要向消費者證明，哪怕是在最小的空間內，其產品也能將室內環(huán)境裝飾得異常完美，以此吸引消費者注意。于是他們將樣板間搬到了擁擠的地鐵站臺、狹窄的胡同，甚至是東京的戶外樓梯下。其中最著名的是巴黎地鐵站一個50平方米的精裝公寓，并讓5名志愿者在那里生活了6天。

“就像是一幅蘊含了豐富內涵的畫作，在如今高密度的人群生活圈內，宜家展示了如何有效地利用空間。”Fusion92公司 CEO Matt Murphy說。Fusion92的合作伙伴包括迪士尼和索尼?！皼]有什么能比走進一個真實的家庭環(huán)境更能吸引消費者了，宜家的產品給顧客帶來了最真實的體驗?！?/p>

經驗之談：證明公司產品價值的最有效方法，就是將它直接放在顧客最需要的地方。同樣，對于商家而言，這里也是最容易完成交易的地方。

5.Uber：體驗是王道

過去的三年中，舊金山汽車服務公司Uber已快速擴張到全美20個城市。公司部署了 “客戶在哪兒需要，我們就在哪兒出現”之營銷戰(zhàn)略。2012年，Uber推出了許多不同尋常的營銷活動，如一輛極富個性的冰淇淋汽車；在美國總統(tǒng)日還推出了Uber車隊服務，用戶將會得到和真實外交禮節(jié)一模一樣的服務體驗，如車隊迎接、貴賓安保隨行等。

Uber運營副總裁Ryan Graves表示，每次營銷活動都希望能把品牌個性融入到駕駛體驗中去。他說：“我們希望人們談論駕駛中的故事，只要能順帶提到Uber即可。我們也相信，Uber和駕駛者之間的每一次互動，都是一次將普通用戶轉化成品牌傳播者的機會?！?/p>

經驗之談：給用戶一個能在朋友中自夸的產品體驗。

6.彪馬：來一場“血拼”大賽

彪馬設計出一個店內營銷活動，以提升奧運冠軍博爾特簽名跑鞋的銷量。顧客如果要買這雙“世界上最快的短跑訓練鞋”，需要在進店以后快速搶到一張標記有時間的購物票，然后以最快的速度回家并上網注冊本次購買；速度越快，顧客可以享受到的折扣就會越大。

這個案例值得稱贊的地方是彪馬公司在產品、名人效應以及顧客三者之間建立了有效的聯(lián)系。美國著名的連鎖餐廳Buffets的市場部主管Jason Abelkop說：“通常絕大部分企業(yè)在扮演贊助商的角色上并不成功。他們會在名人身上花費大量金錢，但極少能幫助企業(yè)獲得提升?！?/p>

經驗之談：既要能讓顧客對產品感興趣，又要能掌控局勢，產品銷量定會上升。

7.印第安納爆米花：奪人眼球的新發(fā)明

印第安納爆米花公司出售全麥無谷蛋白爆米花和薯片。該公司和紐約病毒式營銷公司Thinkmodo一起設計開發(fā)了一臺爆米花“彈射機”——Popinator。一部視頻詳細介紹了它是如何將膨化的玉米谷粒精確地彈射到吃零食的人嘴中的，該視頻被美國國家新聞網轉播以后，獲得了超過2000萬次的媒體曝光，使得公司的網站訪問量在一周內上升了2800%。

該公司市場部主管Jeff Dworzanski說：“我們沒有太多的營銷預算，但仍在尋找一些可以擴大品牌知名度的方法，同時通過開發(fā)實體設備證明公司的創(chuàng)造力。Popinator為零食行業(yè)展現了一種與眾不同的方式?！?/p>

經驗之談：讓大眾談論你的產品，不斷探索產品創(chuàng)意，會給企業(yè)帶來附加的潛在收入流。

8.優(yōu)衣庫：打進美國

盡管日本潮流服裝零售店優(yōu)衣庫在大多數國家非常知名，但在美國，該品牌卻未被大多數人熟知。從去年開始，優(yōu)衣庫開始在美國本土進行擴張營銷，不僅在舊金山和新澤西開設了新店，在最繁華的曼哈頓也開設了3家店面。舊金山旗艦店還在開業(yè)時配套了閃電廣告戰(zhàn)，包括一艘貼有優(yōu)衣庫LOGO的軟式小飛船，以及人氣網絡萌貓Maru（Youtube觀看次數近1.6億次）到店助陣。

優(yōu)衣庫還不斷培育本土購物興趣，在2012年度品牌展覽會上推出了一項在線營銷活動，將全美各個城市的本土名人頭像印在衣服上，如橄欖球49人隊傳奇四分衛(wèi)Joe Montana、創(chuàng)業(yè)名人Brit Morin、芭蕾舞團首席舞者Benjamin Millepied和當紅時尚博主Leandra Medine多。優(yōu)衣庫市場營銷部主管Jean Shein說：“這種營銷活動會取得兩種效果。一方面，提高特定商品的銷量；另一方面讓時尚之都紐約重新認識了這個品牌?！?/p>

經驗之談：讓產品富有個性，并為特定的市場制定專屬營銷策略；最差勁的策略就是向大眾市場進行“盲目掃射式”的營銷。

9.三星：正面PK蘋果

去年夏天，三星推出了最新的Galaxy S III智能手機，并以此和其最大的競爭對手蘋果公司進行正面交鋒。針對蘋果公司的iPhone5，三星的回擊十分聰明，在電視、戶外、互聯(lián)網、以及印刷品上，到處都是三星手機的廣告。除此之外，三星還諷刺了蘋果對在零售店前瘋狂排隊的人們毫無作為（一位排隊買iPhone5的顧客說：“我想說的是，蘋果公司應該對排了五次隊的蘋果迷提供優(yōu)先服務。”）；其次，三星還指出，蘋果對iPhone手機所謂的“新”功能有過度宣傳之嫌（一些用戶抱怨說：“iPhone的耳機插座應該設計在手機底部”）。

三星還暗示，蘋果可能因為規(guī)模太大以至于無法制作出有創(chuàng)意的廣告；但與此同時，三星將其最新的Galaxy S III手機的強大功能淋漓盡致地體現在其廣告中。

John Ellett是德克薩斯州奧斯汀市的數字營銷公司nFusion Group的聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO，同時也是《企業(yè)市場營銷官宣言》（The CMO Manifesto）的發(fā)起人。Ellett表示，三星這一系列營銷方式的確給人印象深刻，因為他們敢于向一個受大眾熱愛的品牌發(fā)起挑戰(zhàn)，而且三星也的確成功了?，F在，許多蘋果的死忠粉絲也可能會停下來考慮一下三星品牌的智能手機。Ellett說道：“三星使用了許多營銷技巧，包括幽默的表達和講故事的方法，這些都有效強調了三星智能手機的與眾不同，也讓消費者感受到‘也許三星也是一個不錯的選擇’。”實際上，在2012年三季度，Galaxy S III是世界上銷量最好的智能手機。

經驗之談：不要害怕面對競爭——即使對手是行業(yè)巨頭。

10.Oroverde：讓“樹”上街去募捐

Oroverde是一家德國熱帶雨林保護基金會，和著名的奧美廣告法蘭克福分公司合作建立了“樹木捐贈編隊”項目。該項目在城市中人群密集的街道上面按編號種植了一排小樹木，然后把這些樹木裝扮成無家可歸的乞討者的樣子，樹上掛著乞討用的錢罐，并用小樹枝做成的手指抓住一塊寫著“為了我在雨林中的家庭，請捐款”宣言的硬紙板。

這項成本不高的公益項目解決了慈善募捐中的兩大共性問題：一是項目不需要再去招募志愿者；二是以一種聰明且令人愉快的方式，依靠路人募集捐贈。

篇8

實施“四化”與綠色化同步互動、三產共生演進和工業(yè)服務業(yè)雙輪驅動的戰(zhàn)略舉措，堅持以推動服務業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的戰(zhàn)略重點，堅持生產業(yè)和生活業(yè)并重，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，完善服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動現代服務業(yè)總量擴大、結構優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品質提升、全面發(fā)展。

__-2017年，實現服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，產業(yè)體系進一步完善，體制創(chuàng)新進一步加快，初步形成高效生產服務體系、優(yōu)質生活服務體系、均等基本公共服務體系。

1.發(fā)展速度明顯加快。__-2017年，全縣服務業(yè)增加值年均增長10.5%以上，投資增速年均增長20%以上。

2.產業(yè)結構明顯優(yōu)化。到2017年，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達30%以上，年均提高1個百分點以上。

3.集聚發(fā)展水平明顯提升。建成現代服務業(yè)集聚區(qū)2 家，其中省級現代服務業(yè)集聚區(qū)1家、市級現代服務業(yè)集聚區(qū)1家。

4.企業(yè)實力明顯增強。培育服務業(yè)龍頭企業(yè)5家，其中省級服務業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級服務業(yè)龍頭企業(yè)3家。

5.貢獻份額明顯加大。服務業(yè)稅收占全部稅收比重每年增加1個百分點;服務業(yè)就業(yè)人數占全社會就業(yè)人數的比重力爭達到21.2%。

——構筑三大高地。即充分發(fā)揮__旅游、生態(tài)、資源的比較優(yōu)勢，積極構筑生態(tài)旅游休閑、現代商貿、現代物流三大高地。

——激活三大板塊。一是以溫泉休閑度假為主題的武功山景區(qū)旅游板塊，依托武功山金頂景區(qū)、羊獅幕景區(qū)和文家溫泉以及“福文化”特色，深入實施全市“三山一江”戰(zhàn)略，全面融入“大武功”開發(fā)格局，努力形成“山上云中草原、山下水上樂園、山腳舒適溫泉”的旅游特色，著力將__武功山打造成全國知名的“東方自然文化福山、中國慢生活基地”。二是以市場商貿流通為主題的武功山大道商業(yè)板塊，以城市綜合體、金岸廣場、心連心購物廣場、城南國際商貿城為重點，加強商業(yè)設施改造，強化購物、餐飲、娛樂等服務功能，形成業(yè)態(tài)豐富、功能互補、環(huán)境優(yōu)美的有機整體，共同構建__的現代商貿中心。三是以生產業(yè)為主題的城東物流板塊，發(fā)揮我縣接壤宜春、萍鄉(xiāng)、新余三市的區(qū)位優(yōu)勢，以豪德國際商貿物流城為重點，加快建設現代物流服務網絡體系。同時積極發(fā)展金融服務業(yè)和科技服務業(yè)，努力為工業(yè)園區(qū)提供完善的配套服務。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調發(fā)展。不斷強化中心城鎮(zhèn)服務業(yè)綜合服務功能，積極推進農村服務業(yè)基礎設施建設，提升農村服務業(yè)發(fā)展水平，構建科學合理的城鄉(xiāng)服務網絡，實現城鄉(xiāng)服務一體化。

——服務四化，融合發(fā)展。加快信息技術應用推廣，以“互聯(lián)網+”催生服務業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，構建和完善農業(yè)社會化服務體系，充分發(fā)揮服務業(yè)城市經濟發(fā)展活力，以產城融合促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

——調整結構，升級發(fā)展。以現代科學技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)向現代服務業(yè)轉型升級，優(yōu)先發(fā)展生產業(yè)，加快發(fā)展生活業(yè)，提升服務能力和服務水平。

——整合要素，集聚發(fā)展。集中人才、資金、技術、信息、土地等資源要素，創(chuàng)新集聚發(fā)展模式，大力發(fā)展現代服務業(yè)集聚區(qū)，構建和完善公共服務平臺，擴大集聚規(guī)模，發(fā)揮集聚效益。

——深化改革，激發(fā)活力。著力推進市政基礎設施、社會事業(yè)公共領域改革，進一步放寬市場準入、清理進入壁壘，加快推行政府購買服務、PPP等模式，實現基礎和公共服務業(yè)的提供由政府為主向政府和市場并重轉變。

把握現代服務業(yè)發(fā)展趨勢，以市場需求為導向，堅持突出重點，一產一策，分類指導，加快構建具有__特色和有較強競爭力的服務業(yè)產業(yè)體系。

(一)突破發(fā)展生產業(yè)

重點發(fā)展金融、物流、電子商務等行業(yè)，引進和培育一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌，使之成為支撐生產業(yè)發(fā)展的主導力量。積極培育信息、科技、研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)，加大政策扶持，催生一批企業(yè)，促進有關行業(yè)從無到有，逐步做大做強。

1.金融服務業(yè)。大力發(fā)展普惠金融，全面提升金融服務功能，增強金融對經濟發(fā)展的支撐作用。到2017年，全縣金融業(yè)實現增加值突破3.52億元，占GDP的比重超過4.2%。

一是大力發(fā)展金融機構。加快金融機構引進步伐，積極引進國內外銀行、保險、證券、信托、基金機構在我縣設立分支機構，加快縣農村合作銀行改制組建農村商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。

二是完善金融市場體系。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權投資企業(yè)、融資租賃公司、融資性擔保公司、小額貸款公司、科技金融公司等新型金融機構，擴大債券融資規(guī)模，發(fā)展股權和產權交易市場。鼓勵發(fā)展產業(yè)投資基金，加快建立中小企業(yè)“信用擔保、小額貸款、創(chuàng)業(yè)投資”融資服務型投資基金和對接平臺。

三是加強金融服務創(chuàng)新。實施適合本地金融發(fā)展的信貸服務方式，探索建立差異化信貸策略，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同信用度的企業(yè)在信貸審批、信貸方式、結算服務等方面給予區(qū)別對待;進一步簡化貿易收結

匯和售付匯等業(yè)務操作，積極申請在我縣設立外匯服務中心和跨境人民幣業(yè)務縣試點工作。四是加快推動市場融資。整合財政資金，大力推廣“財園信貸通”、“惠農信貸通”、“財政電商信貸通”等模式，建立針對不同行業(yè)、不同企業(yè)的融資信貸產品。加快海能實業(yè)上市進程，充分利用全國中小企業(yè)股轉系統(tǒng)，推動唯冠油壓、天錦食品等企業(yè)上“新三板”融資。大力推進中小企業(yè)通過集合票據、區(qū)域集優(yōu)集合票據、中小企業(yè)私募債券等工具融資;鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中票、短融、超短融、私募債等票據融資工具募集資金;建立基礎設施、保障房、棚戶區(qū)改造、產業(yè)園區(qū)建設等企業(yè)債發(fā)行項目庫，不斷擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。

(牽頭單位：縣金融辦。配合單位：縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣工信委、縣商務局等)

2.物流業(yè)。加快豪德國際商貿物流城建設，引進和培育一批物流龍頭企業(yè)，促進現代物流業(yè)態(tài)提升。到2017年，全縣物流業(yè)增加值年均增長10%以上，物流平均成本逐年下降。

一是完善物流基礎設施。在建好豪德國際商貿物流城的基礎上，進一步整合現有資源，把新、改建項目有機結合，規(guī)劃建設一批布局合理、用地節(jié)約、產業(yè)集聚、功能集成的物流中心。在赤谷礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產業(yè)集聚區(qū)，有針對性地建設礦產、建材、農副產品等行業(yè)物流中心;在縣城周邊建設物流中心和配送中心;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設物流配送站，形成便捷迅速的物流運營網絡。規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展，促進快遞業(yè)與電子商務、制造業(yè)、倉儲物流融合，協(xié)同發(fā)展，推進“快遞下鄉(xiāng)”工程，構建農副產品快遞配送服務網。

二是加快物流公共信息平臺建設。推動縣物流信息平臺與萬吉物流信息平臺對接，大力發(fā)展第三方，第四方物流，鼓勵物流企業(yè)在全國各地布局網點，積極在縣物流信息平臺上共享資源信息。完善工商企業(yè)和物流企業(yè)平臺間的互聯(lián)互通機制，推動跨區(qū)域、多領域的信息網絡聯(lián)盟合作。

三是引進和培育一批物流龍頭企業(yè)。堅持市場化、產業(yè)化、社會化方向，大力扶持有競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)，重點培育或引進一至兩家集倉儲、配送、揀選、流通加工等功能于一身，擁有現代化裝卸設施、示范作用顯著的現代物流龍頭企業(yè)，促進現代物流業(yè)態(tài)提升。

(牽頭單位：縣交通運輸局。配合單位：縣商務局、縣發(fā)改委、縣工信委、縣財政局、縣郵政管理局、縣市場監(jiān)督管理局)

3.電子商務業(yè)。以推廣普及電子商務應用為重點，培育電子商務特色產業(yè)集群，大力推廣電子商務在全縣的應用和普及，促進電子商務跨越發(fā)展。到2017年，全縣電子商務交易額突破10 億元。

一是推進電子商務示范基地建設。積極開展創(chuàng)建省級電子商務示范基地工作，根據自身產業(yè)和產品特色，建設一批農村“淘寶村”，促進全縣電子商務集聚發(fā)展。

二是培育電子商務服務平臺。以電子信息、綠色食品、特色農產品、特色工藝品、旅游等優(yōu)勢行業(yè)為重點，推廣普及電子商務應用，鼓勵廣大企業(yè)依托第三方平臺開設網絡旗艦店、專賣店等網絡銷售終端，支持傳統(tǒng)商貿企業(yè)依托自身在流通體系的豐富經驗和品牌、渠道優(yōu)勢，通過各種形式建設網上批發(fā)市場和網上電子商城，實現線上、線下相互結合，優(yōu)勢互補，促進傳統(tǒng)商貿企業(yè)轉型發(fā)展，提升發(fā)展競爭力。

三是發(fā)展壯大網商隊伍。優(yōu)化網商發(fā)展環(huán)境，支持大學畢業(yè)生、個體商戶通過電子商務創(chuàng)業(yè)，壯大我縣網商隊伍。積極開展培訓教育，指導網商提升整體運營水平，由“創(chuàng)業(yè)團隊”、“家庭網商”向管理先進、設施完備、制度完善的現代電子商務企業(yè)轉型。大力培育、挖掘和樹立一批網商成功案例，鼓勵開展形式多樣的網商獎評活動。

(牽頭單位：縣商務局。配合單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局)

4.信息科技服務業(yè)。推進國民經濟信息化，充分挖掘信息消費潛力。提升科技創(chuàng)新和提升產業(yè)創(chuàng)新能力，構建開放協(xié)作、功能完備的科技服務體系。到2017年，全縣信息消費規(guī)模能力力爭達到2.6億元，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到1.03%。

一是完善寬帶等信息基礎設施。深入貫徹落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快基礎通信、互聯(lián)網、廣播電視“三網融合”步伐，大力發(fā)展第四代等移動通信(4G)網絡，提高光纖入戶普及率，實施城市核心區(qū)域無線寬帶網絡覆蓋，引進有實力的互聯(lián)網企業(yè)，發(fā)展基于互聯(lián)網的信息和數字內容服務。

二是提高信息化應用水平。推動“信息惠民”工程建設，推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、

人力資源社會保障等各領域資源互聯(lián)互通和信息共享。加快“智慧城市”建設，推進信息資源整合共享，重點推進“數字城管”建設，推動城市管理運營智能化、網絡化、可視化和精準化，實現城市管理資源共建共享。三是搭建科技創(chuàng)新平臺。圍繞電子信息、液壓機電、綠色食品等主導產業(yè)，加強產學研協(xié)同創(chuàng)新，大力建設科技企業(yè)孵化器和加速器、工程技術研究中心和科技創(chuàng)業(yè)中心、重點實驗室和科技服務公共平臺，鼓勵企業(yè)設立研發(fā)或工業(yè)設計中心，扶持企業(yè)發(fā)展專業(yè)研發(fā)服務，積極發(fā)展分析測試、檢驗認證、計量校準等技術服務，培育壯大科技成果轉化中介服務體系，引進專業(yè)化科技服務機構，促進技術產權交易。

(牽頭單位：縣工信委、縣科技局。配合單位：縣電子政務辦、縣發(fā)改委、縣住建局等)

(二)突破發(fā)展生活業(yè)

重點發(fā)展旅游、文化創(chuàng)意、商貿等行業(yè)，打造全省旅游強縣和中國福文化生態(tài)名城，加快行業(yè)轉型升級步伐，為建設旅游經濟強市和文化產業(yè)大市等提供有力支撐。加快發(fā)展養(yǎng)老服務、健康服務、家庭服務等行業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化消費需求。推進房地產業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.文化旅游業(yè)。突出“文化、生態(tài)、休閑”三大主題，堅持點、線、面一體化建設，構建以武功山為龍頭、山上山下多極支撐的景區(qū)景點發(fā)展格局，全面提升以“福文化、鄉(xiāng)村休閑、山地觀光”為核心的多元化文化旅游體系服務功能。到2017年，全縣旅游總收入和接待游客總人次分別達到28.4億元和330萬人次;全縣文化產業(yè)主營業(yè)務收入年均增長30%以上。

一是進一步加快武功山旅游開發(fā)。依托“云中草原”、“溫泉之都”特色自然資源和豐厚的福文化人文景觀，加快溫泉小鎮(zhèn)建設，著力開發(fā)觀光祈福、康養(yǎng)避暑度假、運動休閑三大核心產品，提升改造九龍山景區(qū)、發(fā)云界景區(qū)，完善景區(qū)交通、賓招、餐飲、購物、娛樂等配套功能，把武功山打造成為“國際知名、全國一流的東方自然文化福山”、“中國慢生活基地”、“名山秀水康養(yǎng)型旅游目的地”和“山地森林生態(tài)型國家公園”。爭取成為我國著名的“自然景觀與宗教文化旅游名山”，力爭進入“世界自然遺產”預備名錄行列。

二是進一步豐富旅游業(yè)態(tài)。積極發(fā)展生態(tài)旅游，加快__生態(tài)旅游觀光帶建設，開發(fā)建設好楓田車田生態(tài)觀光農業(yè)產業(yè)園和石溪生態(tài)旅游村，將生態(tài)旅游資源優(yōu)勢轉化為旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動塘邊景區(qū)、車田景區(qū)積極建設并申報國家四星級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，加緊打造樓下村、石溪村兩個4A級鄉(xiāng)村旅游精品示范點。創(chuàng)新發(fā)展文化旅游。打造“福文化”系列娛樂休閑活動，在塘邊、柘溪、武功山、武功湖等旅游景區(qū)等推出一批游客互動體驗表演項目，重點以__表嫂茶、吃新節(jié)、中秋燒塔、__火腿節(jié)等展示__風俗文化傳統(tǒng)。

三是完善旅游基礎設施及配套服務。改善旅游外部交通條件。爭取旅游公路建設省級支持力度，盡快開工建設泰山至__環(huán)武功山旅游公路，做好宜春—__—__高速公路、分文鐵路升級改造、咸宜吉鐵路規(guī)劃前期工作，提高__大旅游可入性。完善旅游配套功能。加快旅游精品景區(qū)景點、特色旅游村鎮(zhèn)的供水、供電、金融、網絡、通信和垃圾、污水處理等公共服務設施建設。建立__縣旅游服務中心，提供旅游信息和旅游咨詢服務，發(fā)展BTC及BTB等電子商務。

四是加大旅游市場開發(fā)力度。大力開發(fā)旅游系列商品。以綠色食品、名優(yōu)土特產、手工藝品為突破口，重點打造旅游食品、旅游工藝品、旅游紀念品三大系列，重點開發(fā)__火腿、古黑陶、帶皮牛肉、__小魚干、竹木工藝品等旅游商品。加大旅游營銷和宣傳力度，圍繞開發(fā)客源市場目標，緊扣“古樟神韻，休閑__”品牌理念，整合各級各類宣傳資源，創(chuàng)新宣傳方式，多范圍、多渠道、多場合加強__旅游形象宣傳。建立旅游客源地營銷渠道，進一步加大對周邊省會城市、全國重點城市和區(qū)域中心城市的宣傳營銷力度。

五是加快發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。以壯大提高競爭力為核心,以發(fā)展新聞出版、廣播影視、文化旅游等新興產業(yè)為主導, 推進文化創(chuàng)意與旅游、科技、制造、貿易等融合發(fā)展，打造具有廬陵特色的文化產業(yè)發(fā)展格局。進一步提升文化隊伍整體素質，加快鄉(xiāng)、村級公共文化設施建設，繼續(xù)深化“四大”品牌，帶動全縣群眾文化活動發(fā)展，扎實開展農村文化“五項活動”，力爭每年完成戲曲全創(chuàng)作1個、半創(chuàng)作2個、移植3個的戲曲“123”目標。

(牽頭單位：縣委宣傳部、縣旅游局。配合單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣交通運輸局、縣文廣新局、縣商務局、縣科技局等)

2.商貿業(yè)。按照“拓展大商貿、搞活大流通、建設大市場”的要求，推進商貿流通業(yè)轉型升級，到2017年，全社會消費品零售額達到46.96億元，年均增長 14%以上。

一是進一步完善城市商業(yè)布局規(guī)劃。深入實施《__縣城市商業(yè)網點規(guī)劃(__-2020)》，有序引導城市商業(yè)網點建設，促進商業(yè)網點合理布局，增強城市的集聚功能和輻射能力。加快推進城市綜合體、城南國際商貿城、特色商業(yè)街、專業(yè)市場建設，積極發(fā)展社區(qū)連鎖便利店、蔬菜直銷店、家政服務、快遞服務等便民商業(yè)網點，完善社區(qū)商貿服務體系。鼓勵大型商貿流通企業(yè)向農村延伸經營網絡，在洲湖、__等重點鎮(zhèn)規(guī)劃建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場和農家店。

二是積極推動傳統(tǒng)商貿業(yè)轉型。促進以連鎖經營、物流配送、電子商務為重點的現代商貿業(yè)發(fā)展，引進新型商貿業(yè)態(tài)、經營模式和新興消費方式，拓展品牌、總經銷和特許經營。鼓勵零售企業(yè)申報省級、國家級知名商號、著名商標, 支持培育品牌建設。積極推動心連心、愛心等大型零售企業(yè)進一步擴大規(guī)模。

(牽頭單位:縣商務局。配合單位：縣發(fā)改委、縣工信委、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局等)

3.健康養(yǎng)老家庭服務業(yè)。創(chuàng)新體制機制,激發(fā)市場活力,發(fā)揮政府和社會兩方面作用,不斷滿足日益增長的健康養(yǎng)老需求。到2017年，全縣每千名老年人床位數達到28.5張左右;全縣每千名常住人口擁有

醫(yī)院床位數達到3.5張、每萬名常住人口擁有合格全科醫(yī)生2名。每年培訓家庭服務業(yè)從業(yè)人員500人。一是促進社會辦醫(yī)多元化。堅持公立醫(yī)療機構面向城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療服務的主導地位，每個行政村重點辦好1所標準化衛(wèi)生室，在__城區(qū)設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個社區(qū)設置1所衛(wèi)生服務站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點辦好1所衛(wèi)生院，縣級重點辦好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院。加快推進縣公立醫(yī)院改革，提高公立醫(yī)療機構服務質量和服務水平。加快推進社會資本辦醫(yī)，鼓勵社會資本以出資新建形式投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè)，大力支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，加快形成以公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。

二是加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。積極探索政府引導、社會參與、多元投入、市場運作的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展模式，著力構建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老服務體系。支持建立以企業(yè)和機構為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人居家養(yǎng)老需求的居家養(yǎng)老服務網絡，實現生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務全覆蓋。到2017年，全縣城鄉(xiāng)社區(qū)基本建立多種形式、廣泛覆蓋的社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施。鞏固發(fā)展機構養(yǎng)老服務，重點推進供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構建設，保障老年人特別是失能老人對機構養(yǎng)老服務的需要，緩解機構養(yǎng)老供需矛盾。

三是大力發(fā)展全民健身。加強城鄉(xiāng)居民多功能基礎設施建設，支持和引導社會力量參與體育場館建設和運營管理。培養(yǎng)群眾體育健身意識，引導大眾體育消費。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織，以及運動健身培訓、健身指導咨詢等服務。

四是大力發(fā)展家庭服務。推廣“人文社區(qū)、溫馨家園”發(fā)展模式，構建多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務市場和經營機構，鼓勵各類人員到家庭服務業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。建立健全家政服務業(yè)規(guī)范、標準體系。鼓勵各類市場主體進入家庭服務業(yè)，促進家庭服務企業(yè)規(guī)?；?、品牌化和網絡化發(fā)展。推進發(fā)展殘疾人服務業(yè)，通過政府扶持、社會參與、市場運作的模式，推動殘疾人居家服務和日間照料服務。政府向具有非營利性的社會福利機構、殘疾人日間照料服務中心開展購買服務試點。到2017年，全縣家庭服務業(yè)增加值年均增長5%以上。

(牽頭單位：縣衛(wèi)計委、縣民政局。配合單位：縣發(fā)改委、縣財政局、縣商務局、縣人社局、縣教體局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣殘聯(lián)等)

4.房地產業(yè)。以保持全縣房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展為主線，健全商品住宅供應市場,初步構建政府提供基本保障、市場滿足多層次需求的住房供應體系。

一是加快建設保障性安居工程。加大廉租房、公租房建設力度，推進經適房、廉租房、公租房“三房合一”，探索社會資本參與建設保障性安居工程的模式，未來三年，全縣計劃新建1200套保障性住房 。加快推進新一輪棚戶區(qū)改造，確保棚戶區(qū)改造項目早部署、早落實,通過促進城市棚戶區(qū)改造為房地產市場助力。未來三年，縣中心城區(qū)計劃改造城市棚戶區(qū) 788戶。

二是滿足市場多層次需求。結合城南舊城改造、城東新區(qū)建設和城市服務業(yè)發(fā)展，優(yōu)化商業(yè)地產區(qū)域布局，合理引導商業(yè)地產投資需求。鼓勵房地產企業(yè)增加中低價位、中小戶型普通商品住房供應,活躍存量住房市場和租賃市場。貫徹落實好促進房地產發(fā)展各項政策意見，降低公積金貸款門檻，確保符合條件的職工應貸盡貸。金融機構積極支持住房自住性需求和改善性需求。落實契稅補貼政策，實施二手房交易優(yōu)惠政策。

(牽頭單位：縣房產局。配合單位：縣住建局、縣國土資源局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣金融辦、住房公積金__辦事處等)

(一)加大有效投入，實施重大項目推進工程。盯緊產業(yè)鏈、供應鏈和服務鏈，大力引進金融、物流、科技服務、文化創(chuàng)意等現代服務業(yè)項目。建立完善重點服務業(yè)項目庫，做好項目跟蹤和監(jiān)測分析，及時協(xié)調解決問題。加強服務業(yè)重大項目謀劃，爭取有更多的項目列入國家和省“十三五”規(guī)劃。加大全縣服務業(yè)重點項目的推進工作力度，充分發(fā)揮服務業(yè)項目對穩(wěn)增長的作用。

(二)增強服務創(chuàng)新，實施優(yōu)勢企業(yè)培育工程。積極引導服務業(yè)企業(yè)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。到2017年，培育形成3家市級服務龍頭企業(yè)，2家省級服務業(yè)龍頭企業(yè)。培育一批具有較強核心競爭力、營業(yè)收入超億元的中大型服務企業(yè)。

(三)提高支撐能力，實施集聚發(fā)展提升工程。加快武功山旅游休閑度假區(qū)省級服務業(yè)集聚區(qū)功能配套完善，增強要素吸附力、產業(yè)支撐力和輻射帶動力。編制集聚區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育一批市級服務業(yè)集聚區(qū)，提高產業(yè)集聚度。加快推進商貿、商務生產業(yè)集聚區(qū)建設。建設完善城市綜合體，積極發(fā)展總部經濟。

(四)加快聯(lián)動發(fā)展，實施產業(yè)融合突破工程。依托縣工業(yè)園區(qū)和服務業(yè)集聚區(qū)，加快推進信息化與工業(yè)化深度融合、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，鼓勵制造業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)，加快形成以服務引領制造、以制造促進服務的發(fā)展格局。積極探索“區(qū)中園”建設，合理布局生產業(yè)集聚中心，為制造企業(yè)提供科技研發(fā)、設計咨詢、產業(yè)金融、現代物流、品牌推廣等專業(yè)服務。推進現代服務業(yè)與現代農業(yè)融合發(fā)展。

(五)構筑競爭優(yōu)勢，實施品牌和標準化打造工程。積極推動服務業(yè)企業(yè)品牌創(chuàng)建，形成一批在全國有影響的服務業(yè)品牌企業(yè)。積極發(fā)揮我縣“老字號”品牌優(yōu)勢，加快保護開發(fā)，實施品牌提升。引導企業(yè)積極參與國家、省、市服務業(yè)標準化示范項目，建設一批服務業(yè)標準化示范單位，制定一批服務業(yè)地方標準，發(fā)揮行業(yè)示范引領作用。

(六)夯實發(fā)展基礎，實施服務業(yè)人才培訓工程。落實人才強縣戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才管理體制，實行與引進科技人才相同的激勵政策，引進國內優(yōu)秀的現代服務業(yè)專業(yè)人才，建立多元化的分配激勵機制。結合農民轉移，引導農村剩余勞動力進入服務業(yè)領域創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，積極與省內大專院校建立合作關系，聯(lián)合培養(yǎng)服務業(yè)緊缺人才和專業(yè)人才，加強崗位技能培訓，全面提高服務業(yè)人員素質。

(一)健全組織體系，凝聚發(fā)展合力。完善服務業(yè)發(fā)展領導小組及其辦公室職能職責及人員編制，統(tǒng)籌實施服務業(yè)三年行動計劃，定期研究服務業(yè)發(fā)展，完善年度考核和工作督查，協(xié)調推進服務業(yè)重點項目建設。

(二)完善

篇9

（一）全力加快項目建設，投資拉動持續(xù)有力。堅持重大項目領導包抓、工期倒逼、觀摩推進、督促通報、考核獎懲等工作機制，強力推進重點項目建設。全縣106個重點項目建成75個，完成投資145.5億元，占年計劃的103.2%，帶動全社會固定資產投資106.05億元，占年計劃的100.5%，增長28.9％。列入市計劃的29個重點項目全部開工，完成投資54.26億元，占年計劃的118.4%。恒瑞公司8千億單位肝素鈉提取、奧科公司10萬噸納米級材料、必康醫(yī)藥產業(yè)園二期和前店子美麗鄉(xiāng)村4個觀摩項目，在全市重大項目觀摩中再次獲得第一。搶抓政策機遇，不斷拓寬融資渠道，爭取各類項目資金8.78億元，新增貸款8.17億元，為項目快速推進提供了資金保障。扎實做好項目前期，完成了五洲公司100噸高純金屬釩、100兆瓦弱風發(fā)電等30個項目前期工作。積極開展招商引資活動，全年簽約項目31個，招商引資到位資金70.13億元，增長21 %，其中國家級中藥材戰(zhàn)略儲備庫、中德產業(yè)園汽車液壓缸、遠景風能等一批重大項目落戶__。

（二）擴量提質建設園區(qū)，工業(yè)轉型效果明顯。制定了《關于工業(yè)保產穩(wěn)增長九項措施》和《關于落實縣級領導聯(lián)系包抓2015年重大工業(yè)項目和重點工業(yè)企業(yè)的通知》，努力提升工業(yè)經濟發(fā)展質量和效益。依托園區(qū)承載，推進產品向高附加值延伸，第十次陜南綠色循環(huán)發(fā)展專題會議在我縣召開。以“現代材料、現代醫(yī)藥、綠色食品、清潔能源、裝備制造”的五大支柱產業(yè)體系基本形成，“一區(qū)五園”新入駐企業(yè)11家，累計達到66家，其中規(guī)模以上企業(yè)18家。53個工業(yè)產業(yè)項目完成投資84.8億元，恒瑞公司8千億單位肝素鈉研發(fā)生產基地（一期）、奧科公司10萬噸納米新材料產業(yè)園一期建成投產，木森公司電子商務物流園項目建成運營，中德汽車液壓缸項目開工建設，全縣38戶規(guī)模以上企業(yè)實現正常生產，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成38.56億元、增長23.9 %，外貿進出口630.76萬美元，主要工業(yè)品產銷率達92.7%。完成了中小企業(yè)服務中心二期，培育規(guī)模以上企業(yè)5家，全縣非公有制經濟完成增加值59.1億元，占GDP的比重達到53%。

（三）穩(wěn)步發(fā)展現代農業(yè)，三農基礎更加牢固。推動傳統(tǒng)農業(yè)向產業(yè)化、特色化開發(fā)、園區(qū)化承載轉變，農業(yè)地位明顯提升，糧食產量達到10.14萬噸。加快現代農業(yè)園區(qū)建設，前店子生態(tài)休閑農業(yè)園、萬福有機茶園等12個現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)相繼建成，累計達到20個。市級農產品加工園已入駐企業(yè)18家，建成投產11家，發(fā)展特色產業(yè)基地食用菌1520萬袋，高山生態(tài)蔬菜5200畝、魔芋6450畝，九眼蓮2130畝、茶葉21300畝，水雜果5100畝，帶動發(fā)展立體生態(tài)農業(yè)204戶8650畝。建成陜南生態(tài)黑豬萬頭豬場5個、千頭豬場20個、百萬只秦嶺山地肉雞大棚10個，萬只肉雞大棚306個。積極打造陜南生態(tài)黑豬、秦嶺生態(tài)肉雞、“__四寶”等“山地農產”品牌，認定“三品一標”7個，建成省級現代農業(yè)園區(qū)2家，市級現代農業(yè)園區(qū)3家。扎實開展“雙包雙促”活動，實現脫貧2.18萬人。陜南搬遷有序推進，19處4100戶移民搬遷戶基本建成。50個新農村示范村“五大建設”完成投資5.18億元，新農村覆蓋面擴大到202個，農村面貌煥然一新。

(四）打造提升精品景區(qū)，第三產業(yè)發(fā)展壯大。大力開展“旅游開發(fā)提升年”活動，四大精品景區(qū)改造提升完成投資1.85億元。天竺山國家4A級景區(qū)正式授牌。漫川古鎮(zhèn)打造國家歷史文化名鎮(zhèn)推進有力，月亮洞洞內燈光提升改造、天蓬山寨景鎮(zhèn)一體化建設步伐加快。

金錢河百里生態(tài)長廊、白龍洞等旅游景點建設加快。美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，完成投資6億元，結合古鎮(zhèn)景區(qū)，圍繞“漫川人家”、民居改造等6項重點工程，前店子美麗鄉(xiāng)村示范村榮獲全市觀摩評比第一；漫川關鎮(zhèn)小河口村、天竺山鎮(zhèn)僧道關村被評為“__省鄉(xiāng)村旅游示范村”、色河鎮(zhèn)陸灣村被市政府命名為“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”，發(fā)展農家樂集群3處80余家，成功舉辦了“2015天竺山登山節(jié)”活動、千萬門票大奉送等精準營銷活動，省內外旅游客源市場明顯拓展，全年接待游客559.2萬人次，實現旅游綜合收入26億元，增長14.4%，其中美麗鄉(xiāng)村接待游客189萬人次，實現旅游綜合收入2.27萬元。電子商務新型業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，“大秦嶺農特電子商務-__展示體驗館、逛集網等電商平臺建成，中國網庫運營平臺項目落戶__，“省級電子商務示范縣”通過命名。電子商務孵化園入駐企業(yè)達20戶，發(fā)展農村電子商務服務站40家，電子商務累計實現交易9.5億元。全年培育限上商貿企業(yè)8家,新增各類私營企業(yè)334家、個體工商戶1775戶。金融機構存款余額突破百億達到107.49億元，貸款余額45.49億元，分別增長13.1%、15.5%。（五）扎實推進城鎮(zhèn)建設，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。完成了13個鎮(zhèn)103個新型社區(qū)、縣城四大片區(qū)修建性詳細規(guī)劃，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃覆蓋率分別達到100%和85%。縣城“四大片區(qū)”十大城建工程完成投資18.7億元，十里大道東延建成通車，宏祥小區(qū)一期全面建成，“氣化__”工程完成城區(qū)主管道敷設15公里，加氣站建成投入使用；天竺山大酒店、翠屏山公園等工程加快推進；10個重點鎮(zhèn)建設完成投資7.2億元，漫川、高壩、戶塬、天竺山4個市級以上重點示范鎮(zhèn)框架拉大、品位提升；十里、楊地等6個縣級重點鎮(zhèn)建設有序推進，重點鎮(zhèn)基礎設施進一步完善，帶動農村居民進城入鎮(zhèn)落戶2.45萬人，城鎮(zhèn)化率達到52%，較去年提高2個百分點。三里店、高壩、戶塬等6個棚戶區(qū)改造工程深入推進，完成入戶調查457戶，征遷2107戶，回購安置房616套，新建410套，完成投資2.61億元。

（六）加大環(huán)境綜合治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。制定下發(fā)了我縣《大氣污染防治實施方案》，開展了“節(jié)能有道，節(jié)儉有德”節(jié)能宣傳征文活動以及城區(qū)煙煤禁燒、鍋爐改造、揚塵控制等大氣污染防治工作，完成減排二氧化硫1856.51噸、化學量需氧5696.88噸、氨氮797.49噸、氮氧化物253.28噸，被市政府授予節(jié)能減碳工作先進單位，全年新標準良好以上天數350天。完成了縣城污水處理廠、中天釩業(yè)公司、鑫發(fā)牧業(yè)公司等9個減排項目，強化10戶重點用能企業(yè)能耗監(jiān)測，淘汰落后產能，減排任務和總量控制指標全面完成。積極實施《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治三年行動計劃》，實施了工業(yè)污染防治、小流域治理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、重點鎮(zhèn)村生活污水垃圾治理等11個項目，完成投資1.39億，以主要公路、河流沿線，村莊、社區(qū)和移民安置點為重點的農村保潔工程有序推進，金錢河、銀花河、謝家河出境斷面水質達到國家地表水Ⅱ類標準，榮獲國家級南水北調先進集體。

（七）持續(xù)增進民生福祉，社會事業(yè)全面發(fā)展。141個民生工程項目全部開工建設，建成139個，完成投資8.72億元，占年計劃101.6%。色小路、雙魚路等農村公路建成通車，S203省道色河段建成7.5公里，新修通村水泥路260公里。實施安全飲水工程49處，解決了4.6萬人的安全飲水問題。農網改造完成10KV線路53千米，改造戶表1.2萬戶。__省科技資源統(tǒng)籌__中心建成被省科技廳正式命名，“__秦嶺生態(tài)農業(yè)科技園區(qū)”建設穩(wěn)步推進。國家級義務教育均衡縣通過驗收，高考二本上線1516人,連續(xù)七年位居全市第一，縣中南校區(qū)建成投入使用，成功進入全省教育強縣行列?？h醫(yī)院遷建加快實施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，新型農合參合率達到100%。繼續(xù)保持低生育水平，人口自增率為4.5‰。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2952人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%，農村勞動力轉移就業(yè)10.3萬人。文化館、圖書館、博物館三館建成，小河瓦溝口等20個示范村文化活動器材、法官姚灣等39個村級文化資源共享工程服務點全部建成，文化服務水平和質量進一步提升?？h

檔案館被授予國家一級綜合檔案館，填補了我市縣級國家一級綜合檔案館建設空白。審計、統(tǒng)計、婦女兒童、殘聯(lián)、國防動員等各項事業(yè)取得新進展。（八）多方凝聚民心民智，美好藍圖如期繪就。堅持科學性與前瞻性，匯聚民心民智、凝心聚力編制“十三五”規(guī)劃。確定了“十三五”規(guī)劃編制實施方案，完成了25個重大調研課題和23個專項規(guī)劃，完成了《“十三五”規(guī)劃基本思路》和《“十三五”規(guī)劃綱要初稿》，經會議討論、征求意見、專家提升、反復打磨，形成了《__縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》。策劃了“十三五”重大項目560個，總投資1538億元，項目數量和投資分別是“十二五”的3.57和3.26倍。確立的“四大定位”、“五個翻番”、打造五大百億產業(yè)集群、撤縣設市、如期脫貧摘帽等宏偉目標，鼓舞人心，催人奮進，更加堅定了我們同步夠格邁入全面小康社會的信心和決心。

“十二五”工作簡要回顧。經過五年的不懈努力，我們全面完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務。這五年，是__歷史上發(fā)展質量最好、民生改善最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、綜合實力提升最快的五年。全縣生產總值、固定資產投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民人均純收入六大主要經濟指標順利實現翻番目標。突出項目帶動戰(zhàn)略，以“一區(qū)五園”、現代農業(yè)產業(yè)園、城鎮(zhèn)四大片區(qū)工程、電子商務等為主的重大項目將在“十三五”時期釋放產能和發(fā)揮效益。五年來，我縣認真貫徹落實中省市穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等一系列政策措施，積極應對經濟下行壓力挑戰(zhàn)，主動適應發(fā)展新常態(tài)，干成了一些打基礎、利長遠的大事實事，取得了一批填空白、蓄勢能的重要成果，實現了補短板、增后勁的新突破，實施了一系列添活力、惠民生的新舉措，經濟社會發(fā)展邁上了新臺階，經濟社會穩(wěn)步邁入全市前列、全省中等偏上方陣，為“十三五”期間轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實現追趕超越發(fā)展奠定了堅實的經濟基礎。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，__的經濟和社會發(fā)展還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是保持經濟平穩(wěn)增長仍需加力?！笆濉币?guī)劃提出的30項預期性指標，提前和按期完成的有27項，仍有社會消費品零售總額、服務業(yè)增加值和高速公路總里程3項指標沒有完成預期目標任務。二是產業(yè)結構仍需優(yōu)化。結構性矛盾突出，特別是產業(yè)發(fā)展層次低、鏈條短，內部結構不合理，新興產業(yè)發(fā)展培育緩慢，科技創(chuàng)新能力較弱，產業(yè)總體競爭力和抗壓能力不強，內生動力不足。三是農業(yè)基礎設施薄弱。居民收入水平低，貧困人口所占的比重大，還有9.61萬貧困人口未實現脫貧。四是財政收入總量偏小，骨干財源少，財政收支矛盾突出，保民生、保發(fā)展的任務還很艱巨。五是經濟下行壓力進一步加大，促投資穩(wěn)增長任務更加艱巨。因此，對2016年部分預期指標適當進行了下調。對此，我們要有清醒認識，堅持問題導向，深化改革創(chuàng)新，破解工作難題，努力在今后的工作中著力解決。

2016年經濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神及系列講話精神，按照省委十二屆八次全會、市委三屆九次全會、縣委十七屆九次全會的部署，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”，落實改革帶動、項目帶動、城鎮(zhèn)帶動、創(chuàng)新帶動、科技帶動“五大舉措”，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、旅游標準化、公共服務均等化發(fā)展步伐，著力推進供給側結構改革，打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板殲滅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，努力實現“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局。

2016年經濟社會發(fā)展的預期目標是：全縣生產總值達到117億元，增長11%以上；農林牧漁業(yè)總產值達到31.1億元，增長4.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產值達到146億元，增長18%；全社會固定資產投資達到125億元，增長18%；財政總收入達到7.7億元，同口徑增長10%，其中地方財政收入達到4.5億元，同口徑增長11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到29600元和9270元，分別增長11%和14%；社會(文秘站:)消費品零售總額達到27.4億元，增長12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內,節(jié)能減碳和減排指標均控制在市上下達的范圍之內。

（一）大力實施精準扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。按照“三年消除貧困村、四年脫貧全覆蓋、五年同步奔小康”的精準扶貧脫貧攻堅目標，以創(chuàng)建省級脫貧攻堅先進縣為契機，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),力爭全年實現脫貧2.66萬人。一是大力實施精準扶貧示范村建設。按照“一村一策，一戶一業(yè)”的思路，加快編制《2016年精準扶貧示范村建設實施方案》，結合新農村示范村“五大建設”，啟動實施60個產業(yè)扶貧示范村建設，其中新農村示范村40個，到2016年底，實現全縣新農村示范村建設全覆蓋。有機結合新農村示范村建設成果，重點抓好產業(yè)基地轉型升級，壓茬推進產業(yè)扶貧示范村建設工程，確保3年消除貧困村目標全面實現。二是精準實施產業(yè)增收工程。本著因地制宜、因村施策、因戶施法的原則，逐村制定產業(yè)規(guī)劃，逐戶選優(yōu)特色產業(yè)，逐業(yè)確定幫扶措施，深入推進“雙包雙促”活動，重點發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、食用菌、中藥材和旅游服務業(yè)六大類32項扶貧產業(yè)，確保貧困戶持續(xù)增收。三是大力實施陜南移民搬遷安置工程。最大限度實施移民搬遷扶貧，對符合搬遷條件的貧困戶，特別是對“兩災兩困”戶進行搬遷安置，建成移民安置點23個，安置4600戶1.84萬人。結合移民搬遷集中安置點，大力發(fā)展食用菌種植、手工藝品制作等勞動密集型產業(yè)，依托農村電子商務，提倡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，切實增加農民收入，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。廣泛組織開展貧困人員實用技能培訓，實現轉移就業(yè)增加收入人數達到10603人。四是穩(wěn)妥實施兜底保障及其他扶助工程。加強低保、扶貧等政策銜接，對喪失勞動能力的殘疾人等貧困人群，實行兜底性保障政策；對因病致貧的貧困戶提供醫(yī)療救助；對貧困戶在讀學生實行從學前一年級到高中階段十三年教育，免除學雜費及經濟補助，逐步實現家庭困難學生資助全覆蓋；積極探索光伏、生態(tài)補償等脫貧模式，讓貧困戶從中獲得更多收益；加快推進各類保障房建設，全年實施各類保障房300套，確保特困人員有飯吃、有衣穿、有房住、能就醫(yī)。

（二）狠抓項目支撐帶動，力促投資穩(wěn)定增長。狠抓項目建設不放松，扭住招商引資不懈怠，充分發(fā)揮投資拉動的關鍵性作用，確保固定資產投資增長18%以上。一是夯實責任建項目。繼續(xù)實行縣級領導和部門包抓項目“六個一”工作機

制，堅持“月通報、季考評、年考核”以及工期倒逼、觀摩推進等強力措施，成立30個重大項目包抓工作隊，安排重點項目106個，年度投資160億元。二是強化招商引項目。大力開展節(jié)會招商、專題招商、叩門招商，鼓勵引導__籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，認真抓好二十洽、廈門投洽會、關天博覽會、陜粵港澳經濟合作周、__核桃節(jié)和專項招商等活動，為__經濟發(fā)展注入新的活力，力爭全年簽約項目30個以上，招商引資到位資金65億元以上。三是搶抓機遇爭資金。搶抓“一帶一路”、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化、陜南綠色循環(huán)發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，圍繞國家投資導向,精心策劃包裝一批國家投資、政府和社會資本合作（PPP)的大項目好項目，全年謀劃儲備各類項目不少于500個；采取“投貸結合”方式，支持部門爭取國家專項建設基金，確保爭取中省資金10億元，增長30%以上，同時，鼓勵社會資本參與投資，為縣域經濟社會發(fā)展提供資金保障。四是加強項目前期工作。重點抓好新型合金材料汽車零部件制造、黑龍谷-海螺宮秦嶺國際休閑度假區(qū)、中國核桃交易中心、環(huán)山繞城過境公路等36個重點前期項目，確保項目接替有序。（三）加快工業(yè)轉型升級，打造百億產業(yè)集群。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，積極推進供給側結構性改革，化解產能過剩，降低企業(yè)成本，促進國有企業(yè)兼并重組等改革任務，著力盤活存量、激活增量、提升質量，努力實現規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元，增長17%以上。一是加快園區(qū)發(fā)展。以創(chuàng)建省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)為抓手，重點抓好園區(qū)配套基礎設施和中小企業(yè)孵化園三期等工程，加快推進中德產業(yè)園汽車液壓缸、恒瑞公司低分子肝素鈉、奧科公司二期鋇納米及3D打印材料等重大項目建設，努力新增入駐企業(yè)10家，實現集中區(qū)工業(yè)總產值50億元以上。圍繞“五大產業(yè)鏈條”延伸，加快五大園區(qū)建設，推動產業(yè)向“五大百億產業(yè)集群”集聚。十里必康醫(yī)藥產業(yè)園，要加快實施二期續(xù)建工程和國家級中藥材戰(zhàn)略儲備庫建設；漫川金川生物醫(yī)藥產業(yè)園，要抓好300噸雙烯，3萬噸黃姜淀粉飼料以及__優(yōu)源生態(tài)農業(yè)產業(yè)園等項目；中村五洲全產業(yè)鏈釩產業(yè)園，要抓好100噸高純金屬釩和萬噸有色金屬材料儲備庫，著力打造高端釩產業(yè)基地。鶻嶺黃金產業(yè)園，完成在戶塬、色河等地的釩、金礦產勘查，加快縱橫公司、秦金公司的技改擴建，實現日處理金礦石1500噸，年產黃金2000公斤；金錢河清潔能源產業(yè)園，要抓好猛柱山電站裝機蓄水發(fā)電，完成寬坪二級電站等項目建設。二是抓好工業(yè)技改項目。認真落實綠色發(fā)展理念，切實抓好一批新能源項目建設和節(jié)能技改項目實施，推動工業(yè)循環(huán)發(fā)展、追趕超越。加快實施100兆瓦弱風發(fā)電，20兆瓦分布式光伏發(fā)電站，著力抓好豐源公司-釩氮合金節(jié)能技改清潔化生產、奧科公司-熱能循環(huán)利用、盛合鎂業(yè)水電鎂一體化循環(huán)等6個節(jié)能技改項目建設。大力開展天之潤、金川封幸、__優(yōu)源、盛合鎂業(yè)等企業(yè)的循環(huán)化項目，推進陜南綠色循環(huán)工作再上新臺階。三是加強工業(yè)運行監(jiān)測。圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本的思路，嚴格控制過剩產能出現新的投資，加大企業(yè)扶持力度，切實保障企業(yè)生產要素，促進重點投產企業(yè)正常生產。落實“一企一策”包抓措施和有關優(yōu)惠政策，引導企業(yè)擴產提質增效，組織企業(yè)參加各類產銷對接會，拓展市場，推動企業(yè)產需銜接，加速資金周轉，確保主要工業(yè)品產銷率達到94%以上。四是培育壯大混合經濟。落實好中省市發(fā)展非公經濟的各項優(yōu)惠政策，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為契機，以創(chuàng)新技術和小微型企業(yè)為重點，激發(fā)市場活力，拓寬非公經濟發(fā)展空間，引導和支持生產要素向非公企業(yè)流動。新增各類私營企業(yè)160戶，發(fā)展個體工商戶1200戶以上，培育年產值過億元以上企業(yè)6家，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，實現非公經濟增加值占GDP比重53%以上。

（四）強推農業(yè)園區(qū)建設，促進農村經濟繁榮。圍繞“強產業(yè)、建園區(qū)、促增收、奔小康”的總體思路，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，做大做強特色產業(yè)，推進農業(yè)現代化進程。一是加快農業(yè)園區(qū)建設。促進土地、資金等要素向現代農業(yè)園區(qū)傾斜，充分發(fā)揮園區(qū)的示范帶動效應。重點抓好__優(yōu)源生態(tài)農業(yè)產業(yè)園、色河峪河生態(tài)養(yǎng)殖園、寬坪黃花嶺萬畝有機茶園、板巖耿村食用菌加工園、漫川關生態(tài)農業(yè)休閑園、法官秦嶺原鄉(xiāng)生態(tài)休閑農業(yè)園、戶家塬意發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、小河東坪生態(tài)肉雞養(yǎng)殖園等10個現代農業(yè)園區(qū)建設，爭創(chuàng)市級以上園區(qū)不少于2個。二是培育壯大龍頭企業(yè)。緊盯特色農業(yè)“件”、“園”，圍繞農民增收，全力打響“山地農產”品牌，培育市級以上龍頭企業(yè)2家。加快現代立體農業(yè)產業(yè)園、茶文化主體公園、生態(tài)水產養(yǎng)殖基地等農業(yè)項目建設，培育專業(yè)大戶、家庭農場各20個，新發(fā)展農民合作社50個，創(chuàng)建市級以上專業(yè)示范合作社和標準化養(yǎng)殖場，分別達到5個和10個以上，培育職業(yè)農民100人，推廣使用“農技寶”1000人，完成農產品“三品一標”認證5個。三是發(fā)展壯大特色產業(yè)。圍繞“果、畜、藥、茶、特色農產品”五大優(yōu)勢產業(yè)，實現種養(yǎng)一體化發(fā)展。加快畜牧產業(yè)開發(fā)，新（擴）建標準化萬頭養(yǎng)豬場3個、千頭豬場20個、萬只雞大棚300座，標準化養(yǎng)殖基地16個，九眼蓮2000畝、魔芋6000畝、茶葉5000畝、高山生態(tài)菜5000畝；抓好核桃、中藥材基地建設，新增核桃產業(yè)建園8000畝、藥源基地3萬畝、水產品產量350噸、食用菌1600萬袋，建設特色農產品基地70萬畝。四是鞏固農業(yè)基礎設施。續(xù)建高標準基本農田1248公頃，完成陜南移民搬遷安置點防護和滑坡體及地質災害綜合治理工程；啟動磨溝水庫樞紐工程，實施抗旱應急水源及農村安全飲水工程，建成十里、高壩4個鎮(zhèn)的應急供水工程，解決4.6萬人供水問題。抓好以工代賑項目，主要新修農田100畝，改造提高150畝，新修河堤1.4公里、道路19.5公里、鋪設管道25公里等工程。落實強農惠農富農政策，及時足額兌現糧食、農資、良種、農機具購置等各項農業(yè)補貼。加強科技推廣，提高糧食單產，糧食總產穩(wěn)定在10萬噸以上。

（五）著力打造精品景區(qū)，大力培育新型業(yè)態(tài)。堅持“旅游活縣”戰(zhàn)略不動搖，堅持把發(fā)展生態(tài)旅游和服務業(yè)作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的經濟增長點，帶動第三產業(yè)快速發(fā)展。一是加快旅游景區(qū)提檔升級。圍繞A級景區(qū)創(chuàng)建，全面提升天竺山、漫川古鎮(zhèn)、月亮洞、天蓬山寨精品景區(qū)建設。推進天竺山國家5A創(chuàng)建，完成規(guī)劃提升、宗教佛國文化工程和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)帶建設。完成漫川古鎮(zhèn)國家4A級景區(qū)創(chuàng)建，加快推進漫川古鎮(zhèn)以核心區(qū)民居改造提升為主的基礎設施建設，抓好漫川人家（二期）、法官“秦嶺原鄉(xiāng)”、前店子美麗鄉(xiāng)村、小河口水上樂園、現代休閑農業(yè)觀光園等旅游景點連片開發(fā)，全力打造全國歷史文化名鎮(zhèn)。全面提升月亮洞景區(qū)設施，加快天蓬山寨南服務區(qū)、入景公路和“景鎮(zhèn)一體化”建設，為創(chuàng)建國家4A級景區(qū)奠定堅實基礎。圍繞環(huán)境美、經濟強、民風好要求，抓好漫川古鎮(zhèn)社區(qū)、小河口、法官廟等6個美麗鄉(xiāng)村建設，形成以縣城周邊、景區(qū)周邊、景區(qū)之間為主的旅游經濟帶。加快構建__智慧旅游系統(tǒng)，優(yōu)化__旅游網絡，完善旅游配套服務，借助媒體、網絡、陜豫鄂旅游聯(lián)盟等新型營銷方式，推介宣傳__精品旅游，努力實現全年接待游客660萬人次，旅游綜合收入34億元以上。精心舉辦“2016中國秦嶺生態(tài)旅游節(jié)天竺山登山節(jié)”等系列活動，進一步打響__旅游品牌。二是做大做強現代服務業(yè)。擴大旅游購物、連鎖銷售和休閑娛樂業(yè)覆蓋范圍，重點抓好一批旅游商貿物流項目，實施豐陽明珠二期、豐陽麗都商業(yè)綜合體等新建項目6個，加快天竺山大酒店、立秦時代廣場等續(xù)建項目10個；重點抓好縣級農產品期貨交易中心、中村移民新區(qū)農貿市場、天篷公司農特產品冷鏈物流中心等物流項目。全年培育限上商貿企業(yè)5戶以上，服務業(yè)增加值增長率達到10%以上。三是培育壯大新興業(yè)態(tài)。搶抓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策機遇，做足用好“互聯(lián)網+”模式，加快電子商務物流產業(yè)園、農村電子商務服務站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等項目建設，通過電子商務，擴大主要工業(yè)品、農特產品、文化旅游產品和手工藝品雙向流動，助推農民增收。加大扶持力度，優(yōu)化服務站點布局，加快流通時效，提升服務水平，大力推進國家級電子商務示范縣創(chuàng)建。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，嚴格實施規(guī)劃

管控，加快城鎮(zhèn)建設步伐，推動人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)集中，加快以人為本的新型城鎮(zhèn)化進程。一是強化規(guī)劃引領作用。按照“拓展組團結構、東擴西進、南優(yōu)北升”的縣城發(fā)展思路，加快構建縣城“一心、一圈、兩廊、四區(qū)”人字形空間形態(tài)，科學編制縣城控制性詳細規(guī)劃和城市設計，實現縣城詳細性規(guī)劃全覆蓋，使縣城產業(yè)區(qū)、經濟區(qū)、商業(yè)區(qū)和休閑區(qū)等區(qū)域功能相對完備，進一步提升城市品位，彰顯城市特色。二是加快城鎮(zhèn)建設。加快實施中村移民新區(qū)、宏祥小區(qū)二期、高家溝西停車場、城區(qū)供水工程等16個新型城鎮(zhèn)化項目。重點以西河、河南、城東、十里“四大片區(qū)”建設為主戰(zhàn)場，抓好翠屏山公園、南新街東延及城東路網、氣化__等十大城建工程。鞏固提升高壩、戶塬等8個重點鎮(zhèn)基礎設施建設，著力打造特色景觀小鎮(zhèn)和生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。把棚戶區(qū)改造作為完善城市功能、提升城市品位的主要抓手，加快實施三里店、東城區(qū)、漫川、戶塬等9個棚戶區(qū)改造工程，年度完成投資3.1億元。啟動第一幼兒園擴建及西關片區(qū)城市棚戶區(qū)改造，年度完成投資1.2億元。三是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。調整優(yōu)化城鎮(zhèn)產業(yè)布局和結構，強化產城融合，持續(xù)完善城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施，增強城鎮(zhèn)人口集聚，加快推進城十一體化進程。健全農業(yè)轉移人口市民化推進機制，有序推進符合條件的農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，力爭全年完成農村居民進城落戶1.15萬人，城鎮(zhèn)化率達到54%以上。四是經營管理好城鎮(zhèn)。運用市場機制做好城市經營，統(tǒng)籌縣城、集鎮(zhèn)、村居土地、設施等資源，盤活增值空間，重點采取“五個一批”去地產庫存措施，積極化解房地產等庫存。大力籌措建設資金，推動城鎮(zhèn)資源資本化、投資主體多元化。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為契機，加快智慧城市建設，創(chuàng)新城市管理機制和方式，加快構建適度超前、功能完善、管理科學的城鎮(zhèn)新格局。（七）加強生態(tài)環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設。認真貫徹落實新頒布的《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》，加強環(huán)境治理與生態(tài)保護，堅定不移地推進節(jié)能減排，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展。一是實施循環(huán)經濟重點工程。加快推進循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農業(yè)、循環(huán)型服務業(yè)、循環(huán)型社會四大體系建設，提高全社會資源產業(yè)率。加快__優(yōu)源年產3萬噸淀粉飼料廠、天之潤年產5萬噸藥渣有機肥資源綜合利用、廣遠公司年產16萬噸生物蛋白質復合飼料等循環(huán)化項目建設，著力打造一批循環(huán)發(fā)展示范項目。加強資源綜合利用，使全縣共伴生礦綜合利用率達到70%、尾礦及廢渣資源年利用量200萬噸以上，資源綜合利用支撐企業(yè)達6家以上。二是實施重點污染防治工程。加強天津對口協(xié)作項目對接，大力爭取南水北調水源保護區(qū)項目資金。加快推進法官廟、小河口、水碼頭3個村污水處理站及漫川鎮(zhèn)污水處理廠配套管網建設，加快實施縣城垃圾轉運站和污水處理廠二期工程，抓好高壩、中村等5個鎮(zhèn)污水處理廠和10個鎮(zhèn)生活垃圾填埋場，加強6個鎮(zhèn)19個村的農村環(huán)境連片綜合整治，完成3大出境河流及大氣自動監(jiān)測站的環(huán)境監(jiān)測體系建設。推行畜禽清潔養(yǎng)殖模式，完成意發(fā)、良群牧業(yè)等5個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目，確保“一江清水供京津”。三是強化節(jié)能減排管理。狠抓__等10戶重點用能企業(yè)以及規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，嚴格節(jié)能審查制度，確保新上固定資產投資項目節(jié)能審查率達100%。推廣節(jié)能新工藝、新設備、新技術，實施鍋爐拆改、淘汰關閉落后產能，全面完成市下達的節(jié)能減排指標任務。四是加強生態(tài)環(huán)境治理。力爭完成省級生態(tài)縣創(chuàng)建任務，抓好水雜果建園、油用牡丹觀光園、天然林保護、退耕還林、“丹治”（二期）工程、造林綠化等項目建設，新建養(yǎng)殖小區(qū)沼氣6處，完成造林綠化5萬畝，治理水土流失面積110平方公里，確保水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)安全。