導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資產(chǎn)管理考核辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、20xx年工作取得的成績和特色工作

20xx年，財(cái)務(wù)部緊緊圍繞公司年度重點(diǎn)工作任務(wù)及省、市公司年度財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)成功上線應(yīng)用。主要工作如下：

1、開展供電所發(fā)票清查回收工作，對(duì)以前年度的舊欠電費(fèi)發(fā)票進(jìn)行了清理，制訂下發(fā)了《xxxx公司供電所發(fā)票管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范供電所發(fā)票管理;

2、在供電所全面推行財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)及物資管理系統(tǒng)，統(tǒng)一供電所管理模式，實(shí)現(xiàn)供電所財(cái)務(wù)、物資的集約化管理。

3、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本試點(diǎn)工作，召開作業(yè)成本工作會(huì)議，組織生產(chǎn)部、修試工區(qū)學(xué)習(xí)相關(guān)定額以及預(yù)、決算模板，明確每個(gè)階段的責(zé)任人員，確保作業(yè)成本試點(diǎn)工作順利完成。

4、通過實(shí)施月度進(jìn)賬計(jì)劃管控，提升成本費(fèi)用進(jìn)賬率，加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)資;根據(jù)經(jīng)營情況變化，及時(shí)組織有關(guān)部門開展經(jīng)營指標(biāo)預(yù)測、分析，確保公司關(guān)鍵指標(biāo)的可控、再控。

5、在預(yù)算管理工作中，按月對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、反饋;修訂預(yù)算管理及考核辦法，嚴(yán)格預(yù)算管理考核，確保預(yù)算剛性。組織業(yè)務(wù)部門完成財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)中20xx年預(yù)算調(diào)整及20xx年預(yù)算編制工作，初步實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理向業(yè)務(wù)部門延伸。

二、存在的問題

1、在預(yù)算管理中仍存在業(yè)務(wù)預(yù)算編制不準(zhǔn)確、預(yù)算調(diào)整比

例大等問題。尤其是財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)中資金預(yù)算模塊的上線啟用，對(duì)業(yè)務(wù)部門的預(yù)算管控能力提出了更高的要求。

2、資產(chǎn)管理工作距全壽命周期資產(chǎn)管理還存在差距，業(yè)務(wù)部門未能有效利用xxx系統(tǒng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理，導(dǎo)致部分資產(chǎn)賬實(shí)不符。

三、解決措施

1、通過對(duì)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算管理培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)部門的預(yù)算管控能力。建議修訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法，考慮業(yè)務(wù)部門預(yù)算管控難度系數(shù)，同時(shí)嚴(yán)格預(yù)算考核，充分調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門的預(yù)算管理積極性。

2、由財(cái)務(wù)部牽頭，組織業(yè)務(wù)部門開展資產(chǎn)清查工作，及時(shí)根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果對(duì)xxx系統(tǒng)中的設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，確保賬實(shí)相符。

四、20xx年工作思路

20xx年財(cái)務(wù)工作以財(cái)務(wù)集約化、信息化深化應(yīng)用為契機(jī)，圍繞公司20xx年工作思路，爭取在指標(biāo)管控、預(yù)算、資金、資產(chǎn)、供電所管理方面實(shí)現(xiàn)新的突破。

1、在指標(biāo)管控方面,認(rèn)真研讀國一流考核細(xì)則，確保公司指標(biāo)符合國一流要求;運(yùn)用趨勢分析法,定期組織開展指標(biāo)分析、預(yù)測工作，為公司決策提供依據(jù)。

2、在預(yù)算管理方面，以財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)為平臺(tái)，繼續(xù)做好年度資本性支出、成本、農(nóng)維費(fèi)等項(xiàng)目預(yù)算的管控工作，以年度預(yù)算為基礎(chǔ)，實(shí)施月度進(jìn)賬計(jì)劃管控，確保成本費(fèi)用進(jìn)賬均衡性。

以“拖延加倍法”為原則，修訂預(yù)算管理考核辦法，加大預(yù)算考核力度。

3、在資金管理方面，以xx系統(tǒng)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供電所電費(fèi)統(tǒng)一核算;撤銷供電所電費(fèi)賬戶，統(tǒng)一開設(shè)電費(fèi)集中賬戶，實(shí)現(xiàn)供電所資金集中管理。加強(qiáng)公司月度現(xiàn)金預(yù)算管控，按省公司統(tǒng)一部署，對(duì)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)金預(yù)算的編報(bào)進(jìn)行考核，逐步實(shí)現(xiàn)由按月控制到按旬、日控制。

4、在資產(chǎn)管理方面，按xxx系統(tǒng)中流程規(guī)定，重新修訂相關(guān)制度，明確業(yè)務(wù)部門資產(chǎn)管理職責(zé);開展固定資產(chǎn)資產(chǎn)清查工作，對(duì)xxx系統(tǒng)中設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行清理，防止系統(tǒng)上線后資產(chǎn)管理工作前清后亂，確保資產(chǎn)賬、卡、物一致。

5、加強(qiáng)對(duì)xxx系統(tǒng)財(cái)務(wù)關(guān)鍵指標(biāo)的分析，通過改變業(yè)務(wù)報(bào)銷流程等控制方法，確保集成業(yè)務(wù)憑證比例、項(xiàng)目轉(zhuǎn)資率等財(cái)務(wù)指標(biāo)均高于省均值。

6、在供電所管理方面，實(shí)現(xiàn)供電所財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)單軌運(yùn)行;加強(qiáng)對(duì)后備核算員的培訓(xùn)力度，開展供電所核算員崗位競聘;組建供電所會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)現(xiàn)以兩個(gè)“中心”(電費(fèi)管理中心、會(huì)計(jì)核算中心)為主體的供電所財(cái)務(wù)管理新模式。

xxxx公司財(cái)務(wù)部

篇2

20__年上半年，XX地稅局辦公室結(jié)合工作職能，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，主要做了以下工作：

1、認(rèn)真做好20__“管理年”活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作?！肮芾砟辍被顒?dòng)是今年全局工作的重點(diǎn)，辦公室作為牽頭部門，根據(jù)局黨委的工作部署和要求，協(xié)調(diào)相關(guān)科室，就“管理年”活動(dòng)的組織實(shí)施做了大量基礎(chǔ)性工作，先后制定了《XX地方稅務(wù)局20__“管理年”活動(dòng)實(shí)施意見》、《XX地方稅務(wù)局20__年基層單位目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《XX地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)日?？己思啊肮芾砟辍被顒?dòng)檢查評(píng)比項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》、《星級(jí)管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動(dòng)的順利開展。

“管理年”活動(dòng)中，按照局黨委的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實(shí)際抓亮點(diǎn)，搞突破，并積極主動(dòng)地做好與市局管理年活動(dòng)辦公室的工作聯(lián)系，及時(shí)提報(bào)我局的亮點(diǎn)工作，我局的星級(jí)管理考評(píng)制度、重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)直通車管理、稽查提醒制度、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動(dòng)辦公室列為創(chuàng)新性工作項(xiàng)目，受到XX市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動(dòng)的開展，牽頭對(duì)以前的涉稅事項(xiàng)、工作流程及制度、辦法進(jìn)行梳理整合和修訂完善，完成了《XX市地方稅務(wù)局崗責(zé)工作規(guī)范（試行）》初稿撰寫工作?！秿徹?zé)規(guī)范》共分六大類，內(nèi)容涵蓋納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評(píng)估、社會(huì)綜合治稅、重點(diǎn)稅源監(jiān)控等稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)，共六十余個(gè)崗位，對(duì)每個(gè)崗位的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求都進(jìn)行了明確和規(guī)范。

2、做好星級(jí)管理考評(píng)工作。根據(jù)局黨委的要求，創(chuàng)新管理考核體系，牽頭制定了《星級(jí)（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評(píng)選辦法》，明確星級(jí)單位和個(gè)人的考核評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及程序。上半年，結(jié)合目標(biāo)管理考核，先后組織了三批星級(jí)單位考評(píng)，并下發(fā)了通報(bào)。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評(píng)選了二季度崗位明星。

3、強(qiáng)化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，進(jìn)一步充實(shí)完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實(shí)施等五方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范和明確，建立健全了督查立項(xiàng)登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報(bào)、通報(bào)等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點(diǎn)、每月份重點(diǎn)工作、局務(wù)會(huì)確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專項(xiàng)督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報(bào)12期，督查專報(bào)1期，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

4、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核工作。根據(jù)局黨委要求，明確分工，專人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際，在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)行了修訂完善，使我局的目標(biāo)管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理，切合市局考核要求。同時(shí)，把目標(biāo)管理考核與“管理年”活動(dòng)考核相結(jié)合、日常管理考核和上級(jí)各項(xiàng)考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核和綜合考核相結(jié)合，認(rèn)真做好全局日常管理考核和“管理年”活動(dòng)考核，努力做到全面細(xì)致，規(guī)范周到，以考核管理促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

5、加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)全局各類檔案資料的收集整理工作，進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平。

在資產(chǎn)管理方面，根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)流程，杜絕管理上的漏洞。同時(shí)，加強(qiáng)后勤行政管理，按照高效、節(jié)約的原則，積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務(wù)值班等服務(wù)工作，為全局各項(xiàng)工作的開展提供了后勤保障。

6、發(fā)揮參謀助手作用，搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作，發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。上半年，組織召開了信息調(diào)研工作會(huì)議，邀請市局信息調(diào)研工作人員，以以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)全局信息調(diào)研員進(jìn)行了培訓(xùn)。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》，調(diào)整充實(shí)了兼職信息調(diào)研員隊(duì)伍，及時(shí)做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報(bào)工作。特別是加強(qiáng)了對(duì)全局經(jīng)驗(yàn)性、創(chuàng)新性工作的對(duì)上提報(bào)力度。上半年，XX市局、省局等信息簡報(bào)先后對(duì)我局星級(jí)管理、重點(diǎn)稅源管理、干部隊(duì)伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。上半年共上報(bào)各類稅務(wù)信息80多條，被省局、市局、XX市

政府及XX市委、市政府等上級(jí)部門采用30多條，采用調(diào)研文章8篇，比去年同期增加6篇。7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會(huì)形象。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合，積極主動(dòng)的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級(jí)各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余篇。在人民日報(bào)、中國稅務(wù)報(bào)等中央級(jí)媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日報(bào)》發(fā)表了《XX地稅局以“三化”促進(jìn)稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。

篇3

關(guān)鍵詞：交通 國有資產(chǎn) 保值增值

隨著我國各項(xiàng)改革特別是財(cái)政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，交通國有企業(yè)所占有、使用國有資產(chǎn)的規(guī)模也不斷膨脹。如何加強(qiáng)交通國有資產(chǎn)管理，防止交通國有資產(chǎn)流失，提高交通國有資產(chǎn)運(yùn)營效益，確保交通國有資產(chǎn)保值增值，也成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。

1、交通國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

交通國有資產(chǎn)包括兩塊主要內(nèi)容，一是交通行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，二是交通國有企業(yè)資產(chǎn)管理。

交通行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，主要包括日常的資金管理和固定資產(chǎn)管理，固定資產(chǎn)管理方面，除日常必須的辦公設(shè)施和設(shè)備管理以外，還包括閑置的辦公用房管理，這些主要通過交通資產(chǎn)管理公司，集中統(tǒng)一對(duì)外公開招租，收入納入財(cái)政預(yù)算。日常維護(hù)由資產(chǎn)公司統(tǒng)一操作，經(jīng)費(fèi)由資產(chǎn)公司承擔(dān)。截止2012年12月31日，我局共對(duì)161處資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行了公開招租，年租金收入620萬元，全部繳入財(cái)政專戶。

交通國有企業(yè)資產(chǎn)管理，主要包括各企業(yè)的日常經(jīng)營管理和重大投資、重大固定資產(chǎn)購置和報(bào)廢處置以及企業(yè)閑置資產(chǎn)和設(shè)備的盤活等內(nèi)容。目前我局共有國有或國有資本占控股地位的各類企業(yè)20個(gè)，分為三類，第一類是管理性公司，主要包括交通資產(chǎn)管理公司；第二類是為交通建設(shè)服務(wù)的企業(yè)，主要包括交通建設(shè)集團(tuán)，路通監(jiān)理公司、路通設(shè)計(jì)院、質(zhì)量檢測中心以及公路和航道養(yǎng)護(hù)公司；第三類是交通運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，主要包括公路客運(yùn)公司，通聯(lián)出租公司，交通職校駕校，宏達(dá)汽車性能檢測中心等。截止2012年末，交通國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)10.7億元，負(fù)債總額7.2億元，凈資產(chǎn)3.5億元。

多年來，我局在交通國有資產(chǎn)管理中緊緊圍繞“確保國有資產(chǎn)保值增值”這一主線，不斷健全管理制度，努力提升管理水平，在交通國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中探索出一條可持續(xù)發(fā)展的路子。目前，交通國有資產(chǎn)效用明顯，各資產(chǎn)經(jīng)營主體呈良性發(fā)展態(tài)勢。

1.1、服務(wù)功能發(fā)揮明顯

我局下屬的20家企業(yè)，共有職工3000多名，2011和2012年合計(jì)對(duì)上貢獻(xiàn)近8千萬元，其中上繳流轉(zhuǎn)稅4千多萬元，企業(yè)所得稅3千多萬元。這些企業(yè)分別承擔(dān)著全市公路、航道施工和養(yǎng)護(hù)、旅客運(yùn)輸、車輛技術(shù)服務(wù)、交通技術(shù)人才培養(yǎng)等相關(guān)職能，所有企業(yè)基本上都是為大交通建設(shè)和發(fā)展所配套服務(wù)的，企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更注重各項(xiàng)服務(wù)職能的發(fā)揮。我市交通現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就離不開這些企業(yè)作用的發(fā)揮。

1.2、盈利能力普遍較強(qiáng)

2012年20家企業(yè)經(jīng)營收入達(dá)8億元，凈利潤4千多萬元。除公路賓館等少數(shù)企業(yè)經(jīng)營虧損外，絕大部份企業(yè)經(jīng)營管理狀況良好，自主發(fā)展能力較強(qiáng)。如公路客運(yùn)有限公司主動(dòng)適應(yīng)日趨激烈的行業(yè)競爭，加大資源整合力度，積極開拓新的客運(yùn)線路，優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)營管理模式，健全內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，全年實(shí)現(xiàn)盈利近2千萬元。又如交通駕校，通過狠抓內(nèi)部管理，樹立品牌形象，不斷擴(kuò)大市場占有份額，全年盈利達(dá)700多萬元。

1.3、資產(chǎn)管理規(guī)范有效

近年來，交通國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了保值增值，2012年末與2006年末相比，凈資產(chǎn)增加了52120萬元，年平均增長25%。成立了專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制訂和完善了5項(xiàng)管理制度和規(guī)定。幾年來，沒有發(fā)生一起資產(chǎn)流失或不按規(guī)定出租和處置事件。

2、交通國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，我局始終把交通國有資產(chǎn)管理作為全系統(tǒng)重要的工作內(nèi)容來抓，在組織管理、制度建設(shè)、日常管理、監(jiān)督考核上積極探索，不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)了一條適合交通實(shí)際的資產(chǎn)管理新路子。

2.1、不斷健全資產(chǎn)管理制度

多年來，我局根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及其他相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的制度建設(shè)，先后出臺(tái)了《宜興市交通國有資產(chǎn)管理規(guī)定》、《宜興市交通系統(tǒng)采購管理規(guī)定》、《宜興市交通系統(tǒng)國有資產(chǎn)出租暫行辦法》、《宜興市交通國有資產(chǎn)出租操作辦法》和《企業(yè)經(jīng)營管理責(zé)任考核辦法》等一系列的管理規(guī)定，基本構(gòu)建起了健全的國有資產(chǎn)投資、處置、監(jiān)管、考核規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理的制度化。

2.2、不斷強(qiáng)化資產(chǎn)管理責(zé)任

我局從構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度出發(fā)，努力構(gòu)建管理體系，明晰主體責(zé)任。一是理順了投資主體。以宜興市交通資產(chǎn)管理有限公司和交通產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司為主體，全系統(tǒng)所有經(jīng)營性資產(chǎn)全部劃歸其所有，改變了以往投資主體散而多的局面，由交通資產(chǎn)管理公司全面承擔(dān)投資主體責(zé)任，履行投資主體監(jiān)管職責(zé)。截止2012年底，交通資產(chǎn)公司投資企業(yè)20家，總投資額21.9億元。二是理清了資產(chǎn)管理責(zé)任。初步構(gòu)建起了由局資產(chǎn)管理委員會(huì)、交通資產(chǎn)管理公司、各經(jīng)營主體組成的三級(jí)管理體系。為加強(qiáng)資產(chǎn)管理，局成立了專門的資產(chǎn)管理委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)局屬單位重大設(shè)備購置和經(jīng)營性資產(chǎn)的購置、招租和處置的審核審批和實(shí)施過程的監(jiān)督。資產(chǎn)公司具體組織實(shí)施重大設(shè)施設(shè)備的采購、招租和處置。各單位具體負(fù)責(zé)管理、使用和維護(hù)各種設(shè)施設(shè)備，并做好各類資產(chǎn)類收入的處置工作。三是強(qiáng)化主體管理責(zé)任。由市財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)交通整個(gè)資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督，局資產(chǎn)管理委員會(huì)對(duì)資產(chǎn)公司的資產(chǎn)管理實(shí)施監(jiān)督，局財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)察相關(guān)責(zé)任科室，牽頭對(duì)各單位相關(guān)資產(chǎn)管理每年進(jìn)行檢查和考核，局專門制定了經(jīng)營責(zé)任考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化國有資產(chǎn)的管理責(zé)任。

2.3、不斷規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)作流程

一是規(guī)范采購行為。我局專門制定了《宜興市交通系統(tǒng)采購管理規(guī)定》。對(duì)50萬元以下物資采購和工程招標(biāo)，根據(jù)“依法采購、公開公正、競爭擇優(yōu)、規(guī)范有序、廉潔高效”的原則統(tǒng)一組織實(shí)施公開招標(biāo)，今年以來，共組織實(shí)施公開采購招標(biāo)10起，節(jié)約資金25萬元。二是從最大限度地提高資產(chǎn)效用角度出發(fā)，對(duì)非主流資產(chǎn)和部分閑置資產(chǎn)實(shí)施公開招租和經(jīng)營權(quán)競拍。今年以來共組織公開招租26起，組織競拍1次，全系統(tǒng)對(duì)外招租閑置用房計(jì)56041.47。候車亭廣告位對(duì)外招租共85只，其中城區(qū)候車亭51只，農(nóng)村候車亭（宜金線、川善線）34只。取得租金收入130萬元，使每一份資產(chǎn)都能取得實(shí)實(shí)在在的收益。

3、交通國有資產(chǎn)管理下階段工作打算

交通國有資產(chǎn)管理是項(xiàng)系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作。下階段，我局將立足長效管理，從健全資產(chǎn)管理常態(tài)化工作機(jī)制出發(fā)，著重抓好兩方面的工作。

3.1、進(jìn)一步明確資產(chǎn)管理責(zé)任，全面構(gòu)建資產(chǎn)管理規(guī)范

一是全面落實(shí)《宜興市交通國有資產(chǎn)管理規(guī)定》、《宜興市交通局國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《宜興市交通行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理意見》，強(qiáng)化交通資產(chǎn)管理有限公司在國有資產(chǎn)管理中的主體地位和責(zé)任；二是進(jìn)一步完善《宜興市交通運(yùn)輸局采購管理規(guī)定》和《宜興市交通系統(tǒng)國有資產(chǎn)出租管理暫行辦法》，細(xì)化具體的操作辦法；三是健全管理規(guī)定，要擬定“交通國有資產(chǎn)投資管理辦法”、“交通國有資產(chǎn)處置辦法”。通過不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，來規(guī)范交通國有資產(chǎn)的管理行為。

3.2、努力構(gòu)建國有資產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化的工作機(jī)制

一是建立國有資產(chǎn)投資審核機(jī)制。明確投資企業(yè)、交通資產(chǎn)管理有限公司、局資產(chǎn)管理委員會(huì)在資產(chǎn)投資中的責(zé)任，建立資產(chǎn)投資審批審核流程；二是建立國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)機(jī)制。建立財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送制度和定期審計(jì)制度。由交通資產(chǎn)管理有限公司對(duì)國有企業(yè)每年組織一次財(cái)務(wù)審計(jì)；三是建立資產(chǎn)審核制度。由交通資產(chǎn)管理有限公司每年對(duì)局屬行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行一次盤點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)使用、出租情況進(jìn)行一次綜合檢查；四是建立經(jīng)營性資產(chǎn)出租、合作報(bào)備制度。涉及經(jīng)營性資產(chǎn)出租或?qū)ν夂献鞯模上嚓P(guān)企業(yè)向交通資產(chǎn)管理有限公司報(bào)備出租合約或合作協(xié)議，由交通資產(chǎn)管理有限公司對(duì)合約或協(xié)議履行情況進(jìn)行督查審核；五是建立資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績績效考核。把國有資產(chǎn)保值增值率、凈資產(chǎn)收益率、利潤和折舊與總資產(chǎn)的比率、成本費(fèi)用利潤率等指標(biāo)納入企業(yè)的年度考核，由交通資產(chǎn)管理有限公司每年對(duì)企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行考核。

篇4

20**年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，我局順利完成了市局下達(dá)的經(jīng)營責(zé)任制計(jì)劃，同時(shí)也使我局的財(cái)務(wù)管理工作步入了良性的發(fā)展軌道。

一、20**年度各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況

20**年，我局實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入513萬元，同比增4.30%。其中：郵務(wù)類業(yè)務(wù)收入完成247.779萬元，占總收入比重48.30%；儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)收入完成238.59萬元，占總收入比重46.51%；集郵收入完成26.62萬元，占總收入比重5.19%。

二、財(cái)務(wù)狀況

20**年，我局實(shí)現(xiàn)收支差額-55萬元,全年支付在職職工工資、離退休職工工資及營投委代辦人員工資近321萬元，而全年我局實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入513萬元。20**年，全體干部職工充分發(fā)揚(yáng)了勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)。在資金緊張的情況下，緊打細(xì)算，不浪費(fèi)一分錢，資金得到充分利用。

三、對(duì)業(yè)務(wù)資金的管理

我局業(yè)務(wù)資金按照資金管理制度的要求，都做到了專戶存儲(chǔ)、專款專用，不存在挪用現(xiàn)象。20**年5月份起，根據(jù)省局規(guī)定，報(bào)刊業(yè)務(wù)資金并入財(cái)務(wù)帳內(nèi)一并核算。儲(chǔ)蓄、匯兌資金?？顚Ｓ?，通過制定庫存限額等制度壓縮在途資金，多余儲(chǔ)蓄資金及時(shí)劃往省局，增加轉(zhuǎn)存款余額及利息，以增加儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)收入。

四、內(nèi)控制度方面

為積極增加收入，合理節(jié)約成本費(fèi)用開支，我局制定了收入、費(fèi)用考核辦法，并且根據(jù)實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，多次進(jìn)行調(diào)整。對(duì)各支局水、電費(fèi)實(shí)行定額管理，對(duì)各車輛用油及維修費(fèi)按里程考核。并對(duì)委代辦人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，使之更加趨于合理、完善，對(duì)促進(jìn)各單位收入的完成起到了促進(jìn)的作用。

對(duì)辦公用品的管理，實(shí)行專人管理，對(duì)辦公用品定點(diǎn)批量采購，大大降低了成本，并實(shí)行出入庫登記，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)，杜絕辦公用品的浪費(fèi)。對(duì)各科室領(lǐng)用的辦公用品實(shí)行計(jì)劃管理，使各項(xiàng)費(fèi)用明顯下降，從而降低成本。

五、固定資產(chǎn)、低值易耗品的管理

我局固定資產(chǎn)、低值易耗品的管理嚴(yán)格執(zhí)行《郵政企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》和《郵政企業(yè)低值易耗品管理辦法》，正確分類和計(jì)價(jià)，妥善保管，合理使用，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能和低值易耗品的使用效果。

六、在基建工程管理方面

20**年我局沒有基建項(xiàng)目，全部資金用于業(yè)務(wù)發(fā)展。

七、收入稽核方面

對(duì)各班組、支局全年的收入逐筆稽核，杜絕了跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生，使全局各專業(yè)的收入確保了完整性和準(zhǔn)確性，另外電子化支局系統(tǒng)中量收管理系統(tǒng)的正式運(yùn)行，也更加保證了我局各專業(yè)收入的準(zhǔn)確和完整。我局制定了量收系統(tǒng)考核辦法，為各項(xiàng)資費(fèi)制度的執(zhí)行，處理手續(xù)的規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)，對(duì)個(gè)別支局資費(fèi)的計(jì)算不準(zhǔn)確現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整與更正。

篇5

一、通平公司績效考核現(xiàn)狀

1.單位考核與員工考核相結(jié)合?？己宿k法實(shí)行二級(jí)考核模式，第一級(jí)考核是公司對(duì)各監(jiān)理單位和施工單位的考核，稱為基層單位績效考核(簡稱單位考核)，第二級(jí)考核是公司內(nèi)部對(duì)其員工的考核，稱為員工績效考核(簡稱員工考核)。單位考核辦法由公司經(jīng)理部制定，員工考核辦法由公司依據(jù)高管局下發(fā)的單位考核辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，制定出考核細(xì)則。

2.集中考核與日?？己讼嘟Y(jié)合。單位集中考核每季度進(jìn)行一次，單位日?？己瞬扇‰S機(jī)抽查的方式，并做好日常考核記錄。其中，集中考核占40％，日?？己苏?0％。員工集中考核每個(gè)月進(jìn)行一次，員工日?？己穗S時(shí)進(jìn)行，由人事勞資部做好日?？己擞涗洝Ｒ话銇碚f，單位在制定比例的時(shí)候依據(jù)高管局的考核辦法，集中考核占40％，日常考核占60％。

3.綜合考核和業(yè)務(wù)考核相結(jié)合。綜合考核由人事勞資部和職能部門組織實(shí)施，主要考察綜合管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面。業(yè)務(wù)考核由其對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門對(duì)各監(jiān)理單位和施工單位實(shí)行分類考核，其內(nèi)容由公司的工程進(jìn)度決定，目前有征地拆遷、橋梁隧道、工程進(jìn)度、安全環(huán)保四大模塊。

二、通平公司績效考核存在的問題

1.考核指標(biāo)繁雜，關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)空泛。對(duì)公司績效考核歷史記錄的分析發(fā)現(xiàn)，考核扣分往往集中于工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、未完成宣傳報(bào)道任務(wù)等方面。這可以看出：眾多的考核指標(biāo)沒有得到有力的落實(shí)與執(zhí)行，大部分指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)只是擺設(shè)；缺乏對(duì)關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的界定與考核，導(dǎo)致考核結(jié)果在工作績效上的偏離，難以獲得員工的認(rèn)同；考核方式的高度一致性抹殺了崗位之間工作內(nèi)容的客觀區(qū)分。其結(jié)果是，績效考核并沒有發(fā)揮其指導(dǎo)員工工作、改進(jìn)績效的作用。

2.考核人員組成的非科學(xué)性及考核信息來源的有限性。對(duì)各部室及各監(jiān)理處、施工單位績效考核的人員選擇上，目前的做法是成立了由公司經(jīng)理部會(huì)及各部室負(fù)責(zé)人組成的考核小組，掛靠人事勞資部。各單位對(duì)本單位員工績效考核的人員選擇上，做法并不統(tǒng)一，大體上由辦公室主任、監(jiān)理部部長、工程部部長、勞資人員進(jìn)行考核?？己巳藛T的組成雖然具有領(lǐng)導(dǎo)上的權(quán)威性，但由于時(shí)間、能力、專業(yè)水平上的限制、集中考核時(shí)表面工作的掩飾等原因，他們對(duì)將要考核的部門及人員可能缺乏足夠的了解與信息支持，很難做到對(duì)員工進(jìn)行客觀公正公平的評(píng)價(jià)。同時(shí)，考核者與員工的私人友情或沖突、個(gè)人的偏見或喜好等主觀因素在很大程度上影響績效評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.主觀因素過多，缺乏客觀評(píng)價(jià)。第一，非量化的考核指標(biāo)使得不同的考核人員對(duì)同樣的工作業(yè)績?nèi)狈y(tǒng)一客觀的評(píng)價(jià)，考核者大多時(shí)候是依據(jù)自己的主觀判斷給予印象評(píng)分。第二，考核指標(biāo)的繁雜及關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的空泛導(dǎo)致考核重點(diǎn)不突出，各崗位缺乏實(shí)質(zhì)上的客觀區(qū)分。第三，較少考慮實(shí)際工作中的不可控因素也扭曲了考核結(jié)果。

4.強(qiáng)調(diào)控制與懲罰，缺乏激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)員工進(jìn)行細(xì)化考核時(shí)往往強(qiáng)調(diào)對(duì)各考核指標(biāo)執(zhí)行不力時(shí)的扣分，但對(duì)出色地完成工作卻沒有給予相應(yīng)的加分。從績效考核歷史記錄可以看出，這種扣分占據(jù)了整個(gè)績效考核工作的大部分。這種導(dǎo)向促使員工的績效目標(biāo)停留在保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)上，并沒有提高工作效率、改善工作績效的動(dòng)力。

三、完善通平公司績效考核的幾點(diǎn)建議

1.保證考核實(shí)施的客觀性與公平性?？己说目陀^性與公平性影響到員工對(duì)績效評(píng)估的滿意度，可以提升員工對(duì)待工作的整體態(tài)度，實(shí)現(xiàn)組織績效的快速提高。運(yùn)用關(guān)鍵績效指標(biāo)理論與方法將考核指標(biāo)分為定性指標(biāo)與定量指標(biāo)，從工作目標(biāo)與崗位職責(zé)兩個(gè)方面建立指標(biāo)體系，既保障了考核評(píng)價(jià)的客觀性，又具備可操作性。

篇6

第一條為建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理和運(yùn)營體系,規(guī)范國有資產(chǎn)委托管理行為,保障國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值,提高國有資產(chǎn)的使用效率,制定本辦法。

第二條本辦法所稱國有資產(chǎn)委托管理,是指市政府將由市財(cái)政局直接承擔(dān)的部分行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理職責(zé),委托行政事業(yè)單位資產(chǎn)主管部門(以下簡稱受托管理機(jī)構(gòu))承擔(dān)的行為。

第三條本辦法主要適用于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位占有的非經(jīng)營性國有資產(chǎn),教育、衛(wèi)生、園林、廣播電視等公益性國有資產(chǎn)和市政府確定的其他類型國有資產(chǎn)的委托管理。

第二章委托管理主體與委托程序

第四條市政府是國有資產(chǎn)委托管理的主體,決定受托管理機(jī)構(gòu)、受托管理國有資產(chǎn)范圍及管理權(quán)限;市財(cái)政局是國有資產(chǎn)管理職能部門,負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托管理的具體組織實(shí)施工作。

第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托管理的程序。

(一)根據(jù)市政府的決定,擬實(shí)行國有資產(chǎn)委托管理的部門制定《國有資產(chǎn)委托管理實(shí)施方案》,并報(bào)送市財(cái)政局;

(二)市財(cái)政局對(duì)《國有資產(chǎn)委托管理實(shí)施方案》及相關(guān)資料審核后,提出初審意見報(bào)市政府;

(三)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,市財(cái)政局與受托管理機(jī)構(gòu)簽訂《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托管理協(xié)議》。

第六條《國有資產(chǎn)委托管理實(shí)施方案》主要內(nèi)容包括:委托管理的國有資產(chǎn)價(jià)值總量和分布、國有資產(chǎn)委托管理的目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理建章立制的情況、國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置情況、完成國有資產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)準(zhǔn)備采取的主要措施等。

第七條《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托管理協(xié)議》主要內(nèi)容包括:委托管理的國有資產(chǎn)數(shù)量、分布和委托期限,國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù),市財(cái)政局、受托管理機(jī)構(gòu)雙方的職責(zé)權(quán)利和考核等。

第三章受托管理機(jī)構(gòu)

第八條受托管理機(jī)構(gòu)包括市直行政事業(yè)單位行業(yè)主管部門、行使行政職能的事業(yè)單位,以及市政府確定的其它機(jī)構(gòu)。

第九條受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件。

(一)熟悉委托管理國有資產(chǎn)所處行業(yè)、領(lǐng)域的情況,能夠結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定國有資產(chǎn)管理的具體辦法、措施;

(二)具有國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員;

(三)由財(cái)政局、相關(guān)部門和單位組織,按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定,完成了受委托管理國有資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定等工作;

(四)能夠保障國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值,完成國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù);

(五)市政府規(guī)定的其它條件。

第十條受托管理機(jī)構(gòu)根據(jù)委托管理權(quán)限,對(duì)委托范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)履行審核或?qū)徟氊?zé)。

(一)受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)履行審批職責(zé),并報(bào)市財(cái)政局備案:

1.規(guī)定額度內(nèi)的報(bào)廢資產(chǎn)、呆壞賬損失、非正常損失的處置;

2.系統(tǒng)內(nèi)部超標(biāo)準(zhǔn)配置、閑置和低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)的調(diào)劑、劃轉(zhuǎn);

3.資產(chǎn)的對(duì)外出租、出借;4.100萬元(含)以下資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。

(二)受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)下列事項(xiàng)履行審核職責(zé),報(bào)市財(cái)政局審批:

1.占有、變動(dòng)和注銷產(chǎn)權(quán)登記;

2.產(chǎn)權(quán)界定及糾紛調(diào)處;

3.超過規(guī)定額度的報(bào)廢資產(chǎn)、呆壞賬損失、非正常損失的處置;

4.資產(chǎn)的對(duì)外投資、抵押和擔(dān)保;

5.系統(tǒng)外超標(biāo)準(zhǔn)配置、閑置和低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)的調(diào)劑、劃轉(zhuǎn);

6.100萬元以上資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;7.資產(chǎn)的評(píng)估。

對(duì)全局工作有重大影響、資產(chǎn)數(shù)額大的資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)讓行為由市財(cái)政局報(bào)市政府審批。

第十一條受托管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任。

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市方針政策和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),建立和完善內(nèi)部資產(chǎn)管理的制度,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作建設(shè);

(二)完成國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù),保障國有資產(chǎn)的安全完整;

(三)依法盤活國有資產(chǎn)存量,提高國有資產(chǎn)使用效率;

(四)履行國有資產(chǎn)管理事項(xiàng)的審批程序;

(五)接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查;

(六)市政府決定的其它事項(xiàng)。

第四章國有資產(chǎn)委托管理的監(jiān)管

第十二條市財(cái)政局是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門,對(duì)委托管理的國有資產(chǎn)履行以下監(jiān)管職責(zé):

(一)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定;

(二)按照市委、市政府總體工作要求確定國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)任務(wù)并制定考核辦法;

(三)檢查受托管理機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定的情況;

(四)檢查受托管理機(jī)構(gòu)委托范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的安全完整等情況;

(五)檢查受托管理機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)完成情況;

(六)市政府確定的其它監(jiān)管職責(zé)。

第十三條*年*月份前,市財(cái)政局對(duì)受托管理機(jī)構(gòu)前一年度國有資產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考核,并將考核結(jié)果以書面形式報(bào)市政府。

第十四條受托管理機(jī)構(gòu)有義務(wù)接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,對(duì)提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé);監(jiān)管部門要切實(shí)履行職責(zé),建立健全事前、事中和事后檢查,定期檢查和日常檢查相結(jié)合的資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

第十五條受托管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由市財(cái)政局建議有關(guān)部門對(duì)單位給予經(jīng)濟(jì)處罰,并追究單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理:

(一)弄虛作假,,侵占、侵吞國有資產(chǎn)的;

(二),對(duì)國有資產(chǎn)管理不盡職盡責(zé),在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、重大投資和資產(chǎn)處置中造成國有資產(chǎn)流失的;

(三)未在財(cái)務(wù)報(bào)告中如實(shí)反映收益狀況或者未及時(shí)收取應(yīng)有收益,造成國有資產(chǎn)流失的;

篇7

1、財(cái)經(jīng)整頓貫徹一個(gè)“實(shí)”字

按照國家局《五條紀(jì)律》要求，針對(duì)xx年財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓自查出來的薄弱環(huán)節(jié)，如扎賬時(shí)間不規(guī)范、原始憑證不合法、資產(chǎn)管理不科學(xué)、財(cái)務(wù)收支不合規(guī)、核算不實(shí)、手續(xù)不全等問題，積極進(jìn)行整改和自查自糾，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，完善財(cái)務(wù)管理體制。明年的重點(diǎn)要放在區(qū)局和基層網(wǎng)點(diǎn)，要規(guī)范會(huì)計(jì)核算、原始記錄、財(cái)產(chǎn)清查的操作、傳遞、交接手續(xù)，落實(shí)資金、商品、資產(chǎn)的管理責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部控制，使管錢管賬管物嚴(yán)格分工，相互核對(duì)，相互監(jiān)督，防止經(jīng)營活動(dòng)中的失誤差錯(cuò)，保障各財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，全面推動(dòng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)作，通過專項(xiàng)整頓建立起規(guī)范、守法、誠信的財(cái)經(jīng)秩序，確保在明年二至五月的省局復(fù)查和五月以后的國家局重點(diǎn)檢查中全面過關(guān)。

2、財(cái)務(wù)集中實(shí)現(xiàn)一個(gè)“流”字

全省“集中財(cái)務(wù)、資金中心、電子商務(wù)”三位一體的信息管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件已由省局項(xiàng)目組完成，明年一季度將正式運(yùn)行。該系統(tǒng)將統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目與科目級(jí)次，統(tǒng)一固定資產(chǎn)折舊年限、方法，統(tǒng)一存貨分類與單據(jù)格式，實(shí)現(xiàn)省局對(duì)分、縣公司會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的跨單位審核、聯(lián)查，直接進(jìn)行預(yù)算表單的審批，為適應(yīng)省局新管理方法的要求，我們將對(duì)目前的核算流程進(jìn)行重組，資金每日上劃，費(fèi)用按預(yù)算按月核拔，與省局、網(wǎng)點(diǎn)上下聯(lián)網(wǎng)，會(huì)計(jì)報(bào)賬一天一報(bào)，財(cái)務(wù)、資金數(shù)據(jù)及時(shí)上傳，讓資金流、商品流、信息流實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共亨，建立“集中財(cái)務(wù)、分級(jí)控制、全面預(yù)算、責(zé)任會(huì)計(jì)”的財(cái)務(wù)管理體系。

3、資金管理突出一個(gè)“零”字

一是零資金運(yùn)營，零運(yùn)營資金并非真的零資金，而是用盡可能少的流動(dòng)資金推動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作。明年由于省局要搞全省資金中心，企業(yè)資金帳戶開在省行，貨款按合同合同執(zhí)行劃帳，留在企業(yè)周轉(zhuǎn)的錢將非常少，我們將盡量利用各種應(yīng)付款、應(yīng)交款、預(yù)收款、未交稅金、未交利潤等負(fù)債資金進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)零資金成本。

二是零庫存管理，對(duì)各單位實(shí)行庫存定額，超定額的單位將按超出比例扣減其經(jīng)營得分，反之則增加得分,讓庫存定額與工資掛鉤，促進(jìn)各單位勤進(jìn)快銷，加速資金周轉(zhuǎn)。

4、費(fèi)用開支堅(jiān)持一個(gè)“降”字

堅(jiān)持費(fèi)用管理“算、控、降”三字訣，算是全面預(yù)算，將費(fèi)用按預(yù)算分解到各單位、各科室，按銷量制定單箱卷煙的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，銷多少煙給多少費(fèi)用?？厥菄?yán)格預(yù)算管理，超過預(yù)算的一律從個(gè)人月獎(jiǎng)中扣回，實(shí)行“定額包干、責(zé)任到人、超支自付、節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)”的管理辦法。降是按上年實(shí)際費(fèi)用，每年下浮一定比例確定費(fèi)用總額，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)公開制度，逐項(xiàng)剖析費(fèi)用成因，將費(fèi)用與同期、與定額、與先進(jìn)單位對(duì)比，通過分工明確，層層把關(guān)，促使各單位挖潛節(jié)支、堵塞漏洞。

5、會(huì)計(jì)核算落實(shí)一個(gè)“真”字

一是摸清“家底”，開展全系統(tǒng)的“清倉、清產(chǎn)、清資、清債”活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)存量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，找出潛在薄弱環(huán)節(jié)，組織整理各單位歷年的會(huì)計(jì)檔案，指導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)分公司的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更上一層樓。

二是科學(xué)理財(cái)，學(xué)習(xí)聚財(cái)、生財(cái)、用財(cái)之道，在深度上從事后反映轉(zhuǎn)變到事前控制、事后考核分析的管理會(huì)計(jì)上來，在廣度上把會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理職能滲透到商品的進(jìn)銷存諸環(huán)節(jié)，推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化甩帳驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，使會(huì)計(jì)信息更加具有時(shí)效性和真實(shí)性。

6、審計(jì)監(jiān)督強(qiáng)化一個(gè)“嚴(yán)”字

結(jié)合財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓要求，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，審查各單位的資金、商品、財(cái)產(chǎn)、損益、收支是否真實(shí)合法，計(jì)算國有資產(chǎn)管理是否保值增值，審定各單位負(fù)責(zé)人的任期和介中完成的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營成果，公正客觀的評(píng)價(jià)各單位經(jīng)營業(yè)績，嚴(yán)格考核管理，嚴(yán)肅查處小金庫、賒銷挪用、潛虧掛帳、虛開發(fā)票等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決抵制假憑證、假規(guī)范、假審計(jì)弄虛作假的作法，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、透明化。

7、人員素質(zhì)保證一個(gè)“高”字

在思想素質(zhì)上，通過學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員實(shí)事求是，如實(shí)反映的工作作風(fēng)，學(xué)習(xí)“兩個(gè)務(wù)必”，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的理財(cái)作風(fēng);在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)、審計(jì)準(zhǔn)則制度，稅收法律法規(guī)，保證知法、懂法、用法、護(hù)法，學(xué)習(xí)行業(yè)、省局有關(guān)規(guī)定，保證依法理財(cái)、依法監(jiān)督、依法審計(jì)，學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方法、微機(jī)操作技術(shù)，適應(yīng)企業(yè)管理新形勢發(fā)展要求，并定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比，評(píng)“理財(cái)能手”，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。

xx財(cái)務(wù)工作計(jì)劃書范文(二)

一、制定崗位職責(zé)、完善業(yè)務(wù)操作規(guī)程、加強(qiáng)各項(xiàng)制度落實(shí)工作

1、制定信用社會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄操作規(guī)程

今年，我們財(cái)務(wù)科將按照新編財(cái)務(wù)制度和信用社日常會(huì)計(jì)、出納工作實(shí)際，結(jié)合省聯(lián)社下發(fā)的各項(xiàng)制度文件，制定出適用于我轄的會(huì)計(jì)、出納、儲(chǔ)蓄日常操作流程。在財(cái)務(wù)管理和支付結(jié)算上，優(yōu)化會(huì)計(jì)、出納操作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使各項(xiàng)操作統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，讓信用社會(huì)計(jì)、出納工作真正步入規(guī)范化的渠道，切實(shí)杜絕盲目操作和操作方式多樣化這一現(xiàn)況。另外，我們還著重抓一個(gè)試范點(diǎn)，由我們財(cái)務(wù)科牽頭，現(xiàn)場指導(dǎo)，及時(shí)解決信用社在運(yùn)行過程中的實(shí)際問題，待規(guī)范化之后，再組織信用社會(huì)計(jì)、出納人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，從而，徹底統(tǒng)一會(huì)計(jì)、出納操作流程，使信用社會(huì)計(jì)、出納工作逐步向高效科學(xué)的方向發(fā)展。

2、建立信用社業(yè)務(wù)操作考核辦法，完善獎(jiǎng)罰制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)信用社措施落實(shí)力度，提高內(nèi)勤員工業(yè)務(wù)操作能力，切實(shí)促進(jìn)員工按操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù)，今年，我們財(cái)務(wù)科將全面建立、健全信用社業(yè)務(wù)操作考核辦法，將日常業(yè)務(wù)和微機(jī)處理充分結(jié)合，加強(qiáng)內(nèi)勤員工在制度落實(shí)上的考核力度，制定出詳細(xì)的獎(jiǎng)罰辦法，以此來有效提高員工按規(guī)程進(jìn)行業(yè)務(wù)操作意識(shí)，確保我轄各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和全年業(yè)務(wù)操作安全無事故，促進(jìn)我縣年底各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的全面落實(shí)。

3、建立信用社內(nèi)勤各崗位職責(zé)

為了使信用社財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)更加明確，今年，我們財(cái)務(wù)科將依照市辦精神，制定出《縣農(nóng)村信用社內(nèi)勤員工崗位職責(zé)》，職責(zé)中，對(duì)會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄、微機(jī)、出納等內(nèi)勤崗位制定出明確的權(quán)責(zé)范圍，規(guī)定出各崗位的業(yè)務(wù)范圍，同時(shí)在崗位職責(zé)中對(duì)各崗位的協(xié)同操作提出要求，以此，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)操作、統(tǒng)一了操作口徑;提高員工的職責(zé)意識(shí)和思想覺悟，指導(dǎo)員工按權(quán)操作、按規(guī)定辦理業(yè)務(wù)，提高了內(nèi)勤員工的自律性

二、搞好信用社費(fèi)用核定，繼續(xù)做好信用社各項(xiàng)常規(guī)檢查

1、科學(xué)核定信用社財(cái)務(wù)費(fèi)用

篇8

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)制度的快速建立，我國企業(yè)在面臨巨大的外部市場競爭壓力的同時(shí)，又需解決內(nèi)部管理制度落后問題，特別是需要對(duì)關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，在保證企業(yè)固定資產(chǎn)安全完整的同時(shí)，通過避免重復(fù)采購、充分利用閑置資產(chǎn)、加強(qiáng)報(bào)廢資產(chǎn)審批等方式提高企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率，使企業(yè)固定資產(chǎn)為企業(yè)帶了更多的經(jīng)濟(jì)利益。固定資產(chǎn)管理工作在企業(yè)長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中，具有有別于其他管理的特殊性。

一、我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特殊性

企業(yè)固定資產(chǎn)是指供企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公使用，單位價(jià)值、使用年限達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理有其區(qū)別于其他管理內(nèi)容的特殊性：一是購置與保管環(huán)節(jié)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)。由于固定資產(chǎn)金額巨大，在購置審批前需對(duì)市場行情、價(jià)格等作出詳細(xì)的可行性調(diào)查，避免發(fā)生重復(fù)購置固定資產(chǎn)的情況；固定資產(chǎn)在使用過程中，使用部門員工需按照說明書，掌握資產(chǎn)的使用技能，還需保證對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行精心的日常保養(yǎng)與維護(hù)，避免資產(chǎn)受到自然、人為的損害，提高資產(chǎn)使用年限；二是會(huì)計(jì)核算易出現(xiàn)與實(shí)物脫節(jié)。由于企業(yè)固定的使用遍及整個(gè)企業(yè)所有部門，再者，由于各部門在購置、報(bào)廢過程中與財(cái)務(wù)部門信息溝通不暢，往往出現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄與實(shí)際情況不符情況，易導(dǎo)致賬存實(shí)亡，增加了個(gè)人侵吞資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)；三是資產(chǎn)管理工作范圍廣泛。由于企業(yè)固定資產(chǎn)使用范圍遍及企業(yè)所有部門，企業(yè)若要從整體上加強(qiáng)對(duì)其的管理水平，必須得到所有使用部門的配合，增加了資產(chǎn)管理或財(cái)務(wù)部門的日常工作量。

二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)還需進(jìn)一步提高?？傮w看來一些企業(yè)較為注重的是固定資產(chǎn)在購置時(shí)的前期管理，如對(duì)購買固定資產(chǎn)廠家的選擇、價(jià)位的比較、項(xiàng)目考核都能制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃。然而一旦購置回來，余下的環(huán)節(jié)的管理就很少像前期環(huán)節(jié)那樣重視，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。

2.賬實(shí)不相符、責(zé)任不明。具體有以下幾方面的表現(xiàn)：（1）一旦有固定資產(chǎn)出現(xiàn)報(bào)廢、丟失的情況，企業(yè)在一些情況下并沒有辦理報(bào)廢手續(xù)及賬務(wù)處理，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)長期掛賬；（2）對(duì)于一些新增的固定資產(chǎn)，沒有及時(shí)進(jìn)行入賬處理，從而導(dǎo)致有物無賬的情形；（3）對(duì)于一些從外單位借用的固定資產(chǎn)缺乏相關(guān)手續(xù)的辦理，也無賬務(wù)處理；（4）對(duì)相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行不到位，少提甚至不提折舊，使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增，造成賬實(shí)不符的狀況。

3.管理制度不規(guī)范，缺少可執(zhí)行性。目前，我國大部分企業(yè)未針對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、固定資產(chǎn)使用狀況制定符合自身的固定資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在采購申請上出現(xiàn)重復(fù)采購、生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)人為損壞、隨意報(bào)廢固定資產(chǎn)等現(xiàn)象；部分企業(yè)雖然制定了詳細(xì)的固定資產(chǎn)制度，但各部門、員工由于制度約束力不夠、領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任心差等原因，未能將制度落實(shí)到位，使固定資產(chǎn)制度形同虛設(shè)，給企業(yè)造成極大的資源浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的若干措施

1.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度，調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門、員工積極性。由于企業(yè)的固定資產(chǎn)涉及到辦公樓、車間機(jī)器、運(yùn)輸?shù)荣Y產(chǎn)，故企業(yè)若想加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，必須得到企業(yè)所有部門及員工的配合。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，責(zé)令企業(yè)除財(cái)務(wù)部門外其他部門及全體員工對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的配合，保證資產(chǎn)管理工作的正常、順利開展；從人、財(cái)、物方面給予財(cái)務(wù)或獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門支持，為開展資產(chǎn)管理工作提供良好的運(yùn)行環(huán)境。其次，通過考核評(píng)比等手段，對(duì)在資產(chǎn)管理中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門及員工給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)員工參與的積極性。

2.樹立企業(yè)員工加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)。首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作內(nèi)容的宣傳，使員工充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理工作的重要性，能夠積極配合資產(chǎn)管理及財(cái)務(wù)部門的工作，從自身做起，將企業(yè)資產(chǎn)與個(gè)人資產(chǎn)一樣對(duì)待，在整個(gè)企業(yè)營造出保護(hù)固定資產(chǎn)的良好氛圍；其次，建立固定資產(chǎn)管理考評(píng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工，在年底考核中，將固定資產(chǎn)管理效果作為考核指標(biāo)，以促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，以提高整個(gè)企業(yè)固定資產(chǎn)使用效率。

3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的制定與完善。企業(yè)對(duì)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)制度的制定是非常必要的，不僅使企業(yè)的經(jīng)營行為規(guī)范化，同進(jìn)有助于財(cái)務(wù)管理漏洞的產(chǎn)生。

篇9

一、總體工作情況

(一)加強(qiáng)綜合管理，健全財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé)設(shè)置

xx年的工作中我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)工作規(guī)程，全面提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，明確各個(gè)崗位責(zé)職，使財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度進(jìn)一步得到落實(shí)。能夠按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定從事會(huì)計(jì)工作，配備財(cái)務(wù)人員，財(cái)會(huì)人員具有一定的專業(yè)理論素質(zhì)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)工作能力，工作中真正做到報(bào)表的及時(shí)性，數(shù)據(jù)的真實(shí)性，資料的完整性，分析的針對(duì)性，財(cái)務(wù)的規(guī)范性，從而進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，通過考核來促進(jìn)基礎(chǔ)管理。

為了提高我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，制訂了工作目標(biāo)考核辦法，量化、細(xì)化考核內(nèi)容，實(shí)行工作目標(biāo)考核責(zé)任制。

（二）完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為

xx年的財(cái)務(wù)管理工作中，我鎮(zhèn)以抓制度建設(shè)為重點(diǎn),完善了會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財(cái)產(chǎn)保管清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、會(huì)計(jì)檔案管理保密制度等相關(guān)制度。各項(xiàng)制度明確財(cái)務(wù)管理的目的、界定財(cái)務(wù)管理的職責(zé)、整合財(cái)務(wù)管理的程序、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理的表單，是管理必須遵守的工作規(guī)范，也是制訂、執(zhí)行財(cái)務(wù)管理及相關(guān)的工作規(guī)程的依據(jù)。從而進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理行為。

（三）夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，理順業(yè)務(wù)流程

對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都嚴(yán)格取得或填制合法的原始憑證，并對(duì)各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋?zhàn)隽私y(tǒng)一的要求與規(guī)范，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做到真實(shí)、完整、正確、清晰、及時(shí)。在財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用上，本著節(jié)約、合理使用的原則，堅(jiān)持以預(yù)算為主線，所有的支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，并合理安排用款進(jìn)度，保證預(yù)算期間各階段的資金需要。

（四）增強(qiáng)賬務(wù)核算準(zhǔn)確性，為決策提供有效支持

在財(cái)務(wù)核算上，嚴(yán)格業(yè)務(wù)處理程序的管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)正確合法。對(duì)當(dāng)天發(fā)生的業(yè)務(wù)，當(dāng)天登記入帳，現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清月結(jié)。各單位并根據(jù)各項(xiàng)資金的性質(zhì)，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，賬目清楚，手續(xù)齊全，沒有發(fā)現(xiàn)挪用、私分等違紀(jì)行為。會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)做到了真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)并附有財(cái)務(wù)情況說明書。

（五）加大固定資產(chǎn)管理工作力度

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，明確了固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、出租、出借等具體工作程序和要求，從而進(jìn)一步規(guī)范了本部門的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理機(jī)制上、管理程序上、管理措施上進(jìn)行了有益嘗試，進(jìn)一步強(qiáng)化了全鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理工作。1、審核各部門上報(bào)的固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等申請計(jì)劃，嚴(yán)格入庫手續(xù)，做好帳務(wù)處理。2、定資產(chǎn)已經(jīng)按照要求建檔建冊，物款相符，登記準(zhǔn)確，沒有造成固定資產(chǎn)流失的情況。

二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足

（一）財(cái)務(wù)管理力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

還存在管理工作上的松懈，各項(xiàng)制度的執(zhí)行力方面有待加強(qiáng)，沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制。

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)需進(jìn)一步提高

隨著電算化在財(cái)務(wù)工作的應(yīng)用，在規(guī)范和方便財(cái)務(wù)工作的同時(shí)，也對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，提高業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平成為我們亟待解決的問題。

篇10

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公共財(cái)政改革不斷深入的背景之下，資產(chǎn)管理對(duì)于基層水利管理單位而言發(fā)揮著越來越重要的作用。提高資產(chǎn)管理效益，是保證基層水利管理單位順利開展工作的基礎(chǔ)。然而，隨著基層水利管理單位承擔(dān)的公共服務(wù)任務(wù)越來越重，其發(fā)展和建設(shè)的需求在傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式下已經(jīng)無法滿足在市場經(jīng)濟(jì)條件下基層水利管理單位對(duì)內(nèi)部資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算狀況的有效反應(yīng)。為了更好的實(shí)現(xiàn)部門向公共服務(wù)型部門的轉(zhuǎn)變，提高節(jié)約社會(huì)資源、維持水利部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提高創(chuàng)新管理的能力，保證基層水利管理單位資產(chǎn)綜合能力的有效提升，老化的資產(chǎn)與預(yù)算管理模式亟待轉(zhuǎn)變。

二、基層水利管理單位資產(chǎn)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理缺乏有效的制度約束

制度約束和法律保障是基層水利管理單位資產(chǎn)管理活動(dòng)的基本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南，其制度的約束力對(duì)于資產(chǎn)管理工作的效率有著巨大的影響，然而，就我國基層水利管理單位而言，目前尚無國家層面的法律條例實(shí)施保證，資產(chǎn)管理體系尚未完全建立。因此，更需要各地方政府結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、水利事業(yè)需求的資產(chǎn)管理制度。主要體現(xiàn)在：一是僅有少量與基層水利管理單位資產(chǎn)管理相關(guān)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、預(yù)算、審計(jì)、產(chǎn)權(quán)登記等制度，而對(duì)于內(nèi)部控制、稽核、監(jiān)督制度并未完全建立；二是多頭領(lǐng)導(dǎo)，越位、缺位情況普遍存在，缺乏規(guī)范的制度安排，分工不明、權(quán)責(zé)不清、職能交叉，自然加劇了管理的難度、增加了管理的成本。

（二）資產(chǎn)配置地區(qū)差異、人均差異懸殊

受地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，一些地方水利部門的盈利項(xiàng)目較多，地方財(cái)政資金雄厚，對(duì)于基層水利部門的資產(chǎn)配置相對(duì)優(yōu)越，尤其體現(xiàn)在辦公用房、公務(wù)用車、員工福利等方面。而對(duì)于不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)條件下的基層水利管理單位，更是差距顯著。在選擇資產(chǎn)配置時(shí)，常用方式主要有資產(chǎn)調(diào)劑和資產(chǎn)購置兩種，但大多部門選擇資產(chǎn)購置的方式配置資產(chǎn)。資產(chǎn)配置的巨大差異，使得同一系統(tǒng)的不同人員之間、不同部門之間相互攀比。一旦缺乏預(yù)算制度、財(cái)務(wù)管理制度的約束，往往造成不切實(shí)際、重復(fù)盲目的資產(chǎn)購置，既不利于財(cái)政資金的合理使用，也不利于水利系統(tǒng)內(nèi)部的和諧繁榮。

（三）資產(chǎn)使用缺乏嚴(yán)格有效的評(píng)估機(jī)制

長期以來，對(duì)于基層水利管理單位的資產(chǎn)使用績效評(píng)估一直體現(xiàn)在經(jīng)營性水利工程建設(shè)上，而對(duì)于其他公益性質(zhì)、非經(jīng)營性的資產(chǎn)使用狀況往往疏于評(píng)估。對(duì)于基層水利資產(chǎn)管理的績效評(píng)估，又往往涉及到水利部、環(huán)保部、財(cái)政部等多部門，覆蓋范圍廣、評(píng)估難度大，對(duì)于考核辦法、評(píng)估結(jié)果的認(rèn)定缺乏權(quán)威、公開、規(guī)范的評(píng)估機(jī)制。另外，從實(shí)踐上看，對(duì)于非經(jīng)營性資產(chǎn)往往存在“重購置、輕使用”的情況，一旦完成資產(chǎn)購置，往往忽略了使用、維修，更別說考核評(píng)估。資產(chǎn)使用評(píng)估機(jī)制的缺乏，一方面造成了大量資金的浪費(fèi)，另一方面資產(chǎn)的使用效率低下，與我國構(gòu)建節(jié)約型政府的目標(biāo)背道而馳。

（四）資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制不健全

資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制設(shè)置的目的在于規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、維護(hù)、清查、處置等活動(dòng)，提高資產(chǎn)的使用效益從內(nèi)部監(jiān)督來看，不少水利部門的監(jiān)督工作并未設(shè)置專人專崗、設(shè)置專戶對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清理、登記，而以臨時(shí)性檢查為主，由辦公室牽頭，財(cái)務(wù)部門配合形成資產(chǎn)稽查小組，缺乏常規(guī)的制度規(guī)范，更沒有設(shè)置專門審計(jì)人員和部門對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。從外部監(jiān)督來看，信息的嚴(yán)重不對(duì)稱和違約成本較低使得來自于外部監(jiān)督，尤其是上級(jí)主管部門的監(jiān)督往往流于形式。

三、加強(qiáng)基層水利管理單位資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）優(yōu)化資產(chǎn)管理制度建設(shè)

實(shí)現(xiàn)對(duì)基層水利管理單位資產(chǎn)管理的有效保證，必須加強(qiáng)和完善資產(chǎn)管理制度。按照行政事業(yè)單位體制改革的要求，財(cái)政部門代表政府制定相關(guān)制度安排、建立工作指導(dǎo)、監(jiān)督資產(chǎn)管理、收繳經(jīng)營性資產(chǎn)收益等重要工作；同時(shí)基層水利管理單位認(rèn)真履行職責(zé)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常運(yùn)營和有效使用。優(yōu)化資產(chǎn)管理制度建設(shè)，一是要完善法律法規(guī)，完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理根本大法，從國家層面立法，并從程序法方面予以保證，對(duì)基層水利部門的資產(chǎn)管理詳細(xì)規(guī)定其配置、維護(hù)和處置事項(xiàng)，另外，對(duì)于資產(chǎn)管理法律方面，各項(xiàng)事業(yè)單位相關(guān)的預(yù)算法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則都應(yīng)涉及具體的規(guī)范。二是對(duì)資產(chǎn)的配置、使用、處置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。資產(chǎn)購置應(yīng)列入預(yù)算申請，上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批，批準(zhǔn)后執(zhí)行配置程序。同時(shí)，為提高財(cái)政資金、國有資產(chǎn)的使用效率，應(yīng)對(duì)資產(chǎn)更新嚴(yán)加控制，由使用者提出報(bào)廢申請，經(jīng)技術(shù)鑒定后同意報(bào)銷處置，嚴(yán)格履行程序。

（二）建立資產(chǎn)調(diào)劑和共享制度

目前，在資產(chǎn)配置方面各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位間缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，資產(chǎn)的重置、閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象屢見不鮮。為了提高資產(chǎn)配置的效率、實(shí)現(xiàn)資源的整合利用，建議建立資產(chǎn)共享、資源調(diào)劑的平臺(tái)，使不同部門之間建立公平、有序、合理的資產(chǎn)的共享分擔(dān)機(jī)制。確保資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)相分離，嘗試建立資產(chǎn)池制度，成立資產(chǎn)保管委員會(huì)，將各單位的閑置資產(chǎn)、罰沒資產(chǎn)等放入資產(chǎn)池，由專門成立的部門或委托第三方經(jīng)營形式負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理，以有償轉(zhuǎn)讓或無償使用等方式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的第二次流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)效用最大化。對(duì)于購置成本高、使用頻率低的資產(chǎn)可申報(bào)財(cái)政部門公共采購，資產(chǎn)保管委員會(huì)經(jīng)營，集中保管，重復(fù)使用，減少了重置成本，提高資產(chǎn)使用效率，節(jié)約財(cái)政資金。

（三）完善績效評(píng)估機(jī)制

由于資產(chǎn)管理工作是保證基層水利部門高效工作的支持性工作，而且其具有非競爭性、個(gè)性化程度高、橫向比較困難等特點(diǎn)，所以對(duì)于資產(chǎn)管理工作的評(píng)價(jià)機(jī)制應(yīng)保證公平客觀、實(shí)事求是。在指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性原則、可行性原則、可比性原則、全面性原則。在保證科學(xué)、完整的同時(shí)，又要保證操作性、可及性。然而，基層水利管理單位的資產(chǎn)管理擁有巨大的外部性，對(duì)于其社會(huì)政策建設(shè)、民生工程建設(shè)等往往并不能以貨幣形式估量，而其對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又起到了無形的推動(dòng)作用，因此，系統(tǒng)全面的選取指標(biāo)、客觀準(zhǔn)確的進(jìn)行資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)不能一蹴而就，只有將其納入市場經(jīng)濟(jì)體制改革、公共財(cái)政體制改革的大背景下才能準(zhǔn)確判斷。

（四）建立健全資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制