導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)商業(yè)規(guī)劃書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

優(yōu)質(zhì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)起步較快

我們首先從抓宣傳和示范入手，組織有關(guān)專家制訂了多項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并印成明白紙免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶手中。經(jīng)過(guò)精心組織，狠抓落實(shí)，使我縣又組織申報(bào)5個(gè)市級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使全縣的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到19個(gè)，涉及多個(gè)品種。在創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的同時(shí)，圍繞“調(diào)優(yōu)調(diào)高”的原則對(duì)農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比重逐步上升，幾大主要作物農(nóng)產(chǎn)品的面積逐年增加。

高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模

全縣依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，目前已初步形成六大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，即：黃寨鎮(zhèn)的萬(wàn)畝無(wú)籽西瓜、城關(guān)鄉(xiāng)的2000畝花卉、郝崗鄉(xiāng)的1.2萬(wàn)畝煙葉、姚集鄉(xiāng)的5000畝日光溫室蔬菜、練集鎮(zhèn)的500畝美人指葡萄，以及沿城巴公路的舒莊、白寺、農(nóng)場(chǎng)的10萬(wàn)畝良種繁育基地等。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好

我縣緊緊圍繞打造農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)搞好各項(xiàng)服務(wù)工作。截止2007年，全縣成功申報(bào)了愛(ài)普飼料、佳利達(dá)紡織、福音食品、郝崗鄉(xiāng)綠色工程、國(guó)家1439糧食儲(chǔ)備庫(kù)等11家為市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。目前又篩選出固墻鎮(zhèn)綠源精品果業(yè)、固墻宏達(dá)農(nóng)科貿(mào)等企業(yè)．將申報(bào)為市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成以小麥、玉米、棉花、肉食、中藥材、木材等產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，各類龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)20多萬(wàn)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

篇2

――中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的城市化整體設(shè)計(jì)

小橋流水，百十戶人家；男耕女織，百十頃地抱娃娃；天慈人和，粗茶淡飯有文化；天虐人惡，官搶賊盜咽淚花。上述中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村生存方式，已經(jīng)反反覆覆走了幾千年了。它還能夠繼續(xù)走下去嗎？它還應(yīng)該繼續(xù)走下去嗎？

毋庸置疑，中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，目前國(guó)家主動(dòng)的應(yīng)對(duì)之策是發(fā)展小城鎮(zhèn)，被動(dòng)的應(yīng)對(duì)之策是允許或容忍部分農(nóng)民進(jìn)城打工。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)13億人口的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)民的城市化，農(nóng)村的生態(tài)化，既需要穩(wěn)妥的步驟，也需要積極的創(chuàng)新。令人鼓舞的是，一段時(shí)期以來(lái)，從國(guó)家到地方，許多省市都在積極進(jìn)行農(nóng)村城市化的探索和實(shí)踐，并取得了大量成功的經(jīng)驗(yàn)以及失敗的教訓(xùn)。

在這種情況下，有必要從創(chuàng)新角度繼續(xù)探索農(nóng)村城市化的途徑和方式。為此，筆者在“建設(shè)百個(gè)千萬(wàn)人口大城市”的遠(yuǎn)景設(shè)想，以及“建設(shè)生態(tài)莊園”的微觀設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上（參閱筆者《建立100個(gè)1000萬(wàn)人口的大城市》、《生態(tài)莊園（農(nóng)業(yè)生態(tài)城市）――未來(lái)中國(guó)農(nóng)村的希望》等文），進(jìn)一步提出“撤村進(jìn)市，一步到位”的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，即農(nóng)民的出路就在于消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)時(shí)的農(nóng)村，而沒(méi)有農(nóng)村的農(nóng)業(yè)才能創(chuàng)造出更先進(jìn)的生產(chǎn)力，這種戰(zhàn)略涉及到中國(guó)平原地區(qū)的城市化整體發(fā)展，亦可借鑒到偏遠(yuǎn)的山區(qū)。

一 、農(nóng)村城市化的標(biāo)的

需要指出的是，所謂農(nóng)村城市化，至少包括三個(gè)方面內(nèi)容：一，農(nóng)民所享受的國(guó)民待遇與市民平等，同樣享有退休養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)幫助、貧困救助（最低生活保障）、國(guó)家義務(wù)教育（包括義務(wù)培訓(xùn)）等基本國(guó)民待遇，以及議政、參政、從政的公民權(quán)力，例如平等地參加公務(wù)員聘任考試。二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)水平與城市的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及其管理服務(wù)水平相當(dāng)，即采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及其管理手段實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三，農(nóng)村的居住生活設(shè)施與城市的市政服務(wù)水平相當(dāng)，同樣要有便捷的交通和通訊設(shè)施，以及污水和垃圾處理設(shè)施。

也就是說(shuō)，農(nóng)村城市化進(jìn)程的目標(biāo)，實(shí)際上是要消除長(zhǎng)期存在的工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、工業(yè)與農(nóng)業(yè)差別，因?yàn)檫@三大差別造成了人類社會(huì)的分裂和對(duì)立。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，它實(shí)際上是一種利用太陽(yáng)能的產(chǎn)業(yè)，亦即把太陽(yáng)能加工轉(zhuǎn)變成為生物化學(xué)能的工作。因此，當(dāng)農(nóng)民采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從事太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化的工作時(shí)，他們已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上“面朝黃土背朝天”的落后生產(chǎn)方式的農(nóng)民，而是先進(jìn)的高科技的太陽(yáng)能工人，“農(nóng)民”這個(gè)名詞也不再是代表著二等國(guó)民的身份詞。

與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化的同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高，農(nóng)業(yè)能夠吸納和容納的勞動(dòng)力也在不斷減少，這部分農(nóng)業(yè)分流勞動(dòng)力總量在我國(guó)高達(dá)數(shù)億計(jì)。因此，農(nóng)村城市化的第四個(gè)重要內(nèi)容，就是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)工種轉(zhuǎn)移，以及農(nóng)民生存素質(zhì)和技能向城市轉(zhuǎn)移。

二 、正在行進(jìn)中的農(nóng)村城市化途徑

1 、農(nóng)民以個(gè)體形式進(jìn)城打工，逐漸融入城市，成為市民。目前存在的問(wèn)題和矛盾是，農(nóng)民分享社會(huì)現(xiàn)代化的強(qiáng)烈欲望及其無(wú)序、無(wú)助的流動(dòng)，進(jìn)城農(nóng)民的素質(zhì)不適應(yīng)城市生活和就業(yè)；以及城市政府對(duì)進(jìn)城打工農(nóng)民的歧視與排斥，不斷地清除“盲流”、“三無(wú)人員”（他們實(shí)際上就是農(nóng)民的代稱），設(shè)置戶口籬笆、證書籬笆，限制農(nóng)民在城市里的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利。

2 、農(nóng)村就地城市化，一些富起來(lái)的農(nóng)村（通常是靠近城市、土地升值的農(nóng)村，以及非農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高的農(nóng)村），對(duì)原來(lái)的農(nóng)村生活結(jié)構(gòu)就地進(jìn)行城市化改造，農(nóng)民住進(jìn)樓房，農(nóng)民享受自己給自己的養(yǎng)老、醫(yī)療等類似市民的待遇。這種農(nóng)村就地城市化的發(fā)展方向，即建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)莊園，其重要標(biāo)志乃是農(nóng)村生產(chǎn)和生活垃圾的無(wú)害化處理，以及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

3 、縣改市，縣的行政管理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槭械男姓芾斫Y(jié)構(gòu)，由城市政府管理農(nóng)村事務(wù)。目前存在的問(wèn)題是，所謂縣改市，改變的重點(diǎn)是基層干部或公務(wù)員的待遇及其官名，并沒(méi)有觸動(dòng)原有的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民狀況，三農(nóng)問(wèn)題依然存在。

三 、“撤村進(jìn)市，一步到位”農(nóng)村城市化戰(zhàn)略

1 、規(guī)劃試點(diǎn)，讓我們以河北省高陽(yáng)縣的情況為例。

高陽(yáng)縣地處華北平原西部，面積472平方公里，人口32萬(wàn)，耕地50萬(wàn)畝。年降水量522毫米，多大風(fēng)、熱風(fēng)。歷史上有高陽(yáng)國(guó)，漢代設(shè)置高陽(yáng)縣。歷史名人有抗戰(zhàn)將領(lǐng)佟麟閣、表演藝術(shù)家蓋叫天。名勝有留法工藝學(xué)校舊址。土特產(chǎn)有高陽(yáng)布。

在這樣一塊東西和南北長(zhǎng)度不超過(guò)30公里的土地上，完全可以在短期內(nèi)（3～5年左右）把所有的人口都搬遷集中到中心城市區(qū)內(nèi)，撤消原有的村莊、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理機(jī)構(gòu)及其用地，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯幼⌒^(qū)以及社區(qū)管理模式。由政府承認(rèn)農(nóng)民為太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)工人，與其它城市工商業(yè)從業(yè)者的身份一樣，享受平等的國(guó)民待遇。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民搬到市區(qū)居住后，距離其原承包地最遠(yuǎn)不超過(guò)10公里，利用現(xiàn)代的交通設(shè)施，可以很方便地繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。此外，也可以考慮建設(shè)一條環(huán)形農(nóng)民居住帶（包括環(huán)形公路，以及相應(yīng)的市政服務(wù)設(shè)施；處于此環(huán)形帶的原有村莊，可適當(dāng)保留或充分利用），這樣農(nóng)民與其所承包土地的距離，將縮小到5公里之內(nèi)。

自愿脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，可以將其所承包的土地出售給市土地管理部門，或由土地管理部門組織的拍賣活動(dòng)中出售、轉(zhuǎn)讓給其它的土地經(jīng)營(yíng)者（農(nóng)業(yè)大戶、畜牧業(yè)大戶）；同時(shí)獲得由市教育部門提供的在非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，以便順利地從事其它的工作，并享受平等的市民待遇。

2 、全境土地功能整體規(guī)劃

市區(qū)規(guī)劃。第一期市區(qū)面積控制在10平方公里面積之內(nèi)（3×3公里），第二期市區(qū)面積控制在30平方公里面積之內(nèi)（5×5公里）。市區(qū)土地的主要功能是供工業(yè)、商業(yè)、住宅、行政設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施（包括水、電、燃?xì)?、通訊、城市廣場(chǎng)、公園綠地、廁所、污水和垃圾處理等）、教育和培訓(xùn)設(shè)施使用。對(duì)于那些具有盈利性質(zhì)的用地，采取公開(kāi)招標(biāo)或拍賣程序，收入歸市政府所有。

太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃。50萬(wàn)畝耕地，其中10萬(wàn)畝逐步建設(shè)成高效農(nóng)業(yè)區(qū)（以溫室種植和養(yǎng)殖為住，水資源重復(fù)利用）。其余40萬(wàn)畝為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，其面積可視發(fā)展情況逐漸縮小。

生態(tài)環(huán)境規(guī)劃。全境其它土地，除道路用地之外，盡可能多保留原有的河流、湖泊、池塘、濕地和自然林地，同時(shí)發(fā)展適量的經(jīng)濟(jì)林地和畜牧草地。

3 、道路規(guī)劃

市區(qū)道路，采用中心放射與周邊環(huán)繞相結(jié)合的設(shè)計(jì)理念。其中一個(gè)需要注意并處理好的問(wèn)題是，馬路寬窄與商業(yè)區(qū)繁華的關(guān)系。當(dāng)馬路過(guò)寬而且來(lái)往車輛過(guò)多的時(shí)候，馬路兩側(cè)就難以形成整體的商業(yè)區(qū)。為此，寬窄馬路應(yīng)當(dāng)交錯(cuò)設(shè)計(jì)，寬?cǎi)R路主要用于汽車通行，街道兩側(cè)以寫字樓等建筑物為?。徽R路主要供行人步行，街道兩側(cè)以商業(yè)、服務(wù)建筑物為住。

全境道路及公共交通服務(wù)，應(yīng)能夠適應(yīng)并滿足居住在市區(qū)的農(nóng)民到田地耕作和收獲的需要。例如，早晚班公共汽車，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)等。

過(guò)境道路，應(yīng)有利于本地與周邊縣市的交通往來(lái)，以及有利于本地與遠(yuǎn)方大城市的溝通。

4 、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

水資源規(guī)劃，水資源綜合利用、循環(huán)利用，污水處理。

空氣資源規(guī)劃，風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)，大氣污染防治。

工商業(yè)污染防治規(guī)劃。

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃。

生態(tài)植被規(guī)劃。

四 、錢從哪里來(lái)

實(shí)施撤村進(jìn)市、一步到位的發(fā)展戰(zhàn)略，需要大筆市政建設(shè)資金和政府國(guó)民待遇支出，這筆錢從哪里來(lái)，用何種途徑籌集？

1 、土地升值。事實(shí)上，城市化的進(jìn)程，也就是土地迅速升值的過(guò)程；城市化進(jìn)程越充分，其土地升值的幅度也就越高。這里需要注意的是，土地升值的利益，不應(yīng)當(dāng)被少數(shù)人以權(quán)謀私，而應(yīng)當(dāng)成為本地所有成員的共同財(cái)富，并主要用于城市公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

2 、勞動(dòng)力升值。城市化進(jìn)程，同時(shí)也是國(guó)民素質(zhì)迅速提高的過(guò)程。國(guó)民素質(zhì)既包括社會(huì)道德素質(zhì)，也包括國(guó)民現(xiàn)代化社會(huì)生存與發(fā)展的能力提高。也就是說(shuō)，素質(zhì)國(guó)民素質(zhì)的提高，其勞動(dòng)力的價(jià)值也在不斷提高，每一個(gè)人創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富和消費(fèi)的社會(huì)財(cái)富也在不斷的增加。

3 、知名度升值。除了那些有特色的地方之外，我國(guó)大多數(shù)傳統(tǒng)的小縣城，以及傳統(tǒng)的小村小戶，其在本縣境外的國(guó)內(nèi)外知名度非常低，顯然這是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。因此，當(dāng)一個(gè)傳統(tǒng)的縣，整體轉(zhuǎn)變成為一個(gè)工農(nóng)業(yè)一體化的新型城市時(shí)，其在國(guó)內(nèi)外的知名度必將迅速獲得整體提高，并從中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

4 、爭(zhēng)取國(guó)家貸款支持。

5 、爭(zhēng)取或吸引聯(lián)合國(guó)相應(yīng)機(jī)構(gòu)資助、世界銀行貸款等境外資金。

6 、吸引企業(yè)投資。

五 、需要提前注意和處理好的事項(xiàng)

1 、首先要大張旗鼓地轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇平等，無(wú)論從事何種工作，都是公民，都享受平等的公民待遇，這是徹底解決三農(nóng)問(wèn)題、迅速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化的關(guān)鍵所在。

2 、積極探索這種新型城市的管理模式，創(chuàng)造出一整套高效、民主、以人為本的政府和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)及其管理方式，降低行政管理費(fèi)用，提高民眾參政議政的熱情和能力。

3 、在實(shí)施撤村進(jìn)市戰(zhàn)略的同時(shí)，要高度注意保留那些具有歷史文明價(jià)值的名村、名鎮(zhèn)，在保護(hù)的同時(shí)要有規(guī)劃地開(kāi)發(fā)其旅游資源。為此，有必要開(kāi)展評(píng)選名村、名鎮(zhèn)的活動(dòng)。

4 、處理好由此而引發(fā)的各種新問(wèn)題和連鎖效應(yīng)。

5 、設(shè)立常住人口管理模式，凡本市常住人口均享受市政府提供的同等待遇及其相應(yīng)權(quán)利。尊重并歡迎外來(lái)人口在本市發(fā)展，保護(hù)其正當(dāng)合法利益。外來(lái)臨時(shí)人口，凡連續(xù)居住若干年（可設(shè)定為5年）并有固定職業(yè)和收入，在自愿的情況下，均可成為本市常住人口。

6 、教育先行，規(guī)劃先行。廣泛征求意見(jiàn)，充分論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性及其綜合效應(yīng)。

六 、“撤村進(jìn)市、一步到位”發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式在其它地區(qū)的推廣

1 、這種模式首先可在面積比較小、交通便利、具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的縣進(jìn)行推廣。

2 、在條件適合的地方，可以考慮由若干個(gè)縣合并建設(shè)成為一個(gè)中等城市（例如，山東省和河南省交界處的梁山縣、臺(tái)前縣、陽(yáng)谷縣可以合并成梁臺(tái)陽(yáng)特區(qū)，參閱筆者《中原社會(huì)特區(qū)――中國(guó)社會(huì)在21世紀(jì)的重構(gòu)》一文）。

3 、面積大的縣、山區(qū)的縣、交通不便的縣、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣，可以采取人口適當(dāng)集中的方式，撤消人口少、生存條件惡劣的村落，加大封山育林、退耕還林還草還原的力度。

篇3

據(jù)國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織全球協(xié)調(diào)人RandyA，Hautea先生介紹，未來(lái)40年，必須要滿足500億人的糧食需求，如果繼續(xù)采用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須要有兩個(gè)地球才能夠產(chǎn)出這么多的糧食。

另外，他告訴記者，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，2012年全球糧食的價(jià)格將會(huì)比以前高出很多倍，很多人可能將沒(méi)有能力購(gòu)買他們需要的糧食。

在這樣的背景下，生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。

隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)逐漸融入國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)也已經(jīng)積極布局生物農(nóng)業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展，不僅將其列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還為其設(shè)計(jì)了詳細(xì)的發(fā)展藍(lán)圖。

據(jù)權(quán)威人士透露，在《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，對(duì)生物農(nóng)業(yè)提出的要求是，圍繞保障糧食安全和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生物育種技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、高效動(dòng)植物新品種培育及應(yīng)用，推動(dòng)育、繁、推一體化的現(xiàn)代育種企業(yè)發(fā)展，著力提升種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)生物獸藥及疫苗、生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料等綠色農(nóng)用產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支撐。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)很清晰：到2015年，培育動(dòng)植物新品種300個(gè)，在生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域形成一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；C(jī)械化的種子生產(chǎn)基地，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，育、繁、推一體化的龍頭企業(yè)。

據(jù)隆平高科總裁劉石表示，生物農(nóng)業(yè)在中國(guó)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?，而且它在未?lái)對(duì)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、效率提升方面將會(huì)發(fā)揮很大作用。他認(rèn)為生物農(nóng)業(yè)是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流。

此外獲悉，《規(guī)劃》將生物育種提高至重要位置?！稗D(zhuǎn)基因生物新品種培育將是重點(diǎn)扶持方向?！敝槿耸棵鞔_表示。這意味著《規(guī)劃》出臺(tái)后，生物領(lǐng)域轉(zhuǎn)基因研究將進(jìn)入快速發(fā)展期?！皣?guó)家對(duì)生物農(nóng)業(yè)的資金投入和政策支持，要比十一五大很多?！庇嘘P(guān)人士稱。而早在去年8月份，國(guó)家農(nóng)業(yè)部首次頒發(fā)兩種轉(zhuǎn)基因水稻、一種轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書，邁出了轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化的最關(guān)鍵一步。

專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因作物育種帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和生態(tài)效益已充分顯現(xiàn)，其推廣應(yīng)用速度之快也創(chuàng)造了近代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的奇跡。伴隨著生物安全管理的日趨規(guī)范和科學(xué)實(shí)踐的不斷積累，轉(zhuǎn)基因作物的安全性進(jìn)一步得到保障，公眾的認(rèn)識(shí)也逐步走向科學(xué)和理性。

同時(shí)，據(jù)了解，在生物農(nóng)業(yè)中育種龍頭企業(yè)的發(fā)展將獲得重點(diǎn)“關(guān)照”?！笆濉逼陂g，在生物農(nóng)業(yè)方面，將加快培育龍頭企業(yè)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，我國(guó)將形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物育種龍頭企業(yè)2―3家。

篇4

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)關(guān)系；“城鄉(xiāng)一體化”；城市化

1.在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)上，重新解讀有關(guān)城鄉(xiāng)發(fā)展問(wèn)題的概念

縱觀我國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷程，自從城市產(chǎn)生以來(lái)，城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系問(wèn)題始終是貫穿社會(huì)發(fā)展的主線。城市與鄉(xiāng)村即使在二元分割體制下一直都維持著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，只是在不同的歷史時(shí)期，政策的關(guān)注點(diǎn)不同，導(dǎo)致二者發(fā)展程度的差異。

“城鄉(xiāng)一體化”，通常指我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃上協(xié)調(diào)、政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這一概念是對(duì)早期“城市化”內(nèi)涵的具體化、明確化和時(shí)代化。長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)于“城市化”的片面理解，使得其內(nèi)涵發(fā)生了質(zhì)變，“城鄉(xiāng)一體化”的提出無(wú)疑使“城市化”的真正內(nèi)涵得以詮釋?！俺青l(xiāng)一體化”是一個(gè)問(wèn)題、兩個(gè)方面，或者說(shuō)一個(gè)題目、兩篇文章。既要注重在“鄉(xiāng)”字以外做文章，堅(jiān)持推進(jìn)城市地區(qū)的“城市化”、“工業(yè)化”，更要緊緊圍繞“鄉(xiāng)”字做文章，積極推動(dòng)農(nóng)村“城市化”、“工業(yè)化”。

2.全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”的對(duì)策研究

（1）堅(jiān)定不移地推進(jìn)大中小城市的“城市化”，充分發(fā)揮城市功能和輻射帶動(dòng)作用。中外城市發(fā)展史證明，大城市有著難以替代的規(guī)模效益、聚集效應(yīng)和輻射功能。1在處理城鄉(xiāng)發(fā)展中，城市經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展應(yīng)占主導(dǎo)地位，這是由城市化歷史的一般規(guī)律決定的，城市化水平是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，所以要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)省轄市，帶動(dòng)縣城的發(fā)展?！俺青l(xiāng)一體化”并不是要重農(nóng)抑城，依然要鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，為城市建設(shè)提供勞動(dòng)力。實(shí)際上，“膨脹病”和大城市并無(wú)必然聯(lián)系，它在很大程度上是由人為因素、管理等方面原因造成的。因此，要把發(fā)展重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)上，放在提高城市質(zhì)量、提高城市的現(xiàn)代化水平上。要轉(zhuǎn)移、壓縮、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展，培育大城市富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界，走出一條以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

（2）著眼整體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和布局是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的前提?！俺青l(xiāng)一體化”是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、融合發(fā)展的格局。

2.1 破除體制障礙，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)體制創(chuàng)新，是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多矛盾和問(wèn)題的必由之路，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。2”制度的不健全不合理是城鄉(xiāng)二元體制長(zhǎng)期存在的關(guān)鍵。改革創(chuàng)新體制機(jī)制，為順利推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”綜合配套措施增添動(dòng)力和活力。立足推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程，逐步建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制，繼續(xù)深化改革戶籍制度、改革就業(yè)制度、完善土地管理制度、完善住房保障制度、完善社會(huì)保障制度，做到“城市規(guī)劃”向“城鄉(xiāng)規(guī)劃”轉(zhuǎn)變、金融組織向農(nóng)村整合、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)村輻射、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)事前指導(dǎo)、事中服務(wù)和事后問(wèn)效，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。

土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。它不僅對(duì)土地資源配置及其效率具有重大影響，而且對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公平正義具有重大影響。完善農(nóng)村土地管理制度，必須在政府的主導(dǎo)作用下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，遵循國(guó)家對(duì)土地管理和利用的規(guī)律。1完善農(nóng)村土地管理制度的核心是完善農(nóng)村，同時(shí)要健全耕地保，護(hù)制度，合理開(kāi)發(fā)建設(shè)用地和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地等。

2.2 加大市場(chǎng)運(yùn)作力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)均等化

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，理應(yīng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支撐，它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行技術(shù)改造的物質(zhì)基礎(chǔ)，決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。工商業(yè)為滿足城鄉(xiāng)人民需要提供各種消費(fèi)品，工商業(yè)、服務(wù)業(yè)是城鄉(xiāng)積累資金的主要來(lái)源。我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須大力發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。1）實(shí)地考察當(dāng)?shù)氐哪茉?、資源、勞動(dòng)力、交通等因素，積極引導(dǎo)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)，逐步做大做強(qiáng)，適度發(fā)展企業(yè)群；2）根據(jù)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民探索建立投資有限公司，引導(dǎo)集聚社會(huì)資金建設(shè)農(nóng)村；3）提高農(nóng)村原有的農(nóng)藥供藥商科學(xué)管理的能力；4）對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行公司制改革，公司制農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)。建立以農(nóng)業(yè)公司為主導(dǎo)，以廣大農(nóng)民為主體，以市場(chǎng)需求為導(dǎo) 向，集產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化的生產(chǎn)組織形式，不僅可以有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且農(nóng)民可以通過(guò)自辦或入股農(nóng)業(yè)公司成為企業(yè)股東。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 張永誼. 切莫誤讀“城鄉(xiāng)一體化”[J]. 中國(guó)發(fā)展觀察，2010，（09）.

篇5

生物農(nóng)業(yè)包括轉(zhuǎn)基因育種、動(dòng)物疫苗、生物飼料和生物農(nóng)藥幾大領(lǐng)域,其中,轉(zhuǎn)基因育種是發(fā)展最快、應(yīng)用最廣、發(fā)展最有潛力的一個(gè)領(lǐng)域。

基因戰(zhàn)爭(zhēng)

轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正在改變?nèi)蜣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和糧食安全的格局,孟山都、杜邦、拜耳等跨國(guó)公司利用其基因技術(shù)、專利、市場(chǎng)、營(yíng)銷、服務(wù)和資本優(yōu)勢(shì),已經(jīng)控制了國(guó)際種業(yè)市場(chǎng)70%的份額。

“圍繞生物基因資源這場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的‘新核戰(zhàn)爭(zhēng)’的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,大規(guī)模挖掘和擁有核心功能基因、搶占相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專利的制高點(diǎn),構(gòu)筑國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)”,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技局副局長(zhǎng)戴小楓博士表示。

戴小楓介紹說(shuō):“當(dāng)前各國(guó)在生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈方面的意識(shí)空前提高,他們通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)資源、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、搶占產(chǎn)業(yè)上游的龍頭,以謀求對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的掌控和壟斷”。

他進(jìn)一步解釋道:跨國(guó)集團(tuán)絞盡腦汁進(jìn)行企業(yè)研發(fā)模式的創(chuàng)新:在上游,經(jīng)過(guò)審慎的戰(zhàn)略規(guī)劃和嚴(yán)密的方案,以商業(yè)合同的方式,分別委托世界各國(guó)頂尖的專家組織實(shí)施其研發(fā)計(jì)劃,同時(shí)利用全球研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的智力資源不斷發(fā)現(xiàn)和廉價(jià)收購(gòu)有價(jià)值的基因、技術(shù)、方法、專利,其大本營(yíng)的專家團(tuán)隊(duì)主要是對(duì)其進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)證,并不直接進(jìn)行所有的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng);在下游的產(chǎn)品和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中,則以強(qiáng)大的技術(shù)、專利、市場(chǎng)組織和資本運(yùn)作優(yōu)勢(shì),通過(guò)合資、參股、并購(gòu)等資本運(yùn)作,利用目標(biāo)市場(chǎng)業(yè)已存在的育種、生產(chǎn)、加工、銷售網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ),以本土化的資源整合等組織方式,將技術(shù)、專利的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)其對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)的掌控。

中國(guó)農(nóng)作物“轉(zhuǎn)基因之母”范云六院士指出,1983年世界首例轉(zhuǎn)基因作物問(wèn)世之后,給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了革命性的影響。世界各國(guó)將轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物的研究和開(kāi)發(fā)作為生物技術(shù)的一項(xiàng)重要工作,這也令其得到了迅速發(fā)展:1996年轉(zhuǎn)基因作物被批準(zhǔn)進(jìn)行田間試驗(yàn),短短10年間轉(zhuǎn)基因作物完成了由實(shí)驗(yàn)室研究到商業(yè)化應(yīng)用的質(zhì)的飛躍。

事實(shí)上,迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)基因技術(shù)背后是可觀的經(jīng)濟(jì)效益。生物技術(shù)大大提高了農(nóng)業(yè)的技術(shù)壁壘,使之成為能夠產(chǎn)生高額投資回報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,從而改變了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因季節(jié)性波動(dòng)、消費(fèi)彈性系數(shù)低、投資周期長(zhǎng)、投資回報(bào)低、不受資本青睞的局面。

一個(gè)例證是,轉(zhuǎn)基因大豆由于具有生產(chǎn)成本低、抗除草劑效率高、簡(jiǎn)化除草管理、減少人畜農(nóng)藥中毒以及提高大豆含油量等優(yōu)勢(shì),在最近的10年中得到了迅速發(fā)展,并大量取代了普通大豆的生產(chǎn)、加工和消費(fèi)。在我國(guó),由于美國(guó)種植的轉(zhuǎn)基因大豆大量進(jìn)入,黑龍江等地的非轉(zhuǎn)基因大豆種植、加工者受到巨大的沖擊。

先發(fā)優(yōu)勢(shì)

目前,出于安全性考慮,中國(guó)尚未批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、水稻、小麥等糧食作物的種植和商業(yè)化,但是,由于該項(xiàng)技術(shù)可能帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益,政府主導(dǎo)下的轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究一直處于積極狀態(tài)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)劉旭研究員介紹說(shuō):事實(shí)上,我國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)大規(guī)模組織研發(fā)早在1999年就開(kāi)始了,當(dāng)年中央財(cái)政投入5.1億元,部門、地方和社會(huì)配套投入3.2億元,啟動(dòng)了“國(guó)家轉(zhuǎn)基因植物研究與產(chǎn)業(yè)化”專項(xiàng),重點(diǎn)開(kāi)展功能基因克隆、轉(zhuǎn)基因新材料創(chuàng)制、基因轉(zhuǎn)化核心技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品培育和產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)基因植物安全性評(píng)價(jià)以及轉(zhuǎn)基因平臺(tái)建設(shè)等工作。

在國(guó)家發(fā)改委國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“十一五”規(guī)劃的16項(xiàng)重大專項(xiàng)中,有一項(xiàng)就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng),該專項(xiàng)提出要“重點(diǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)基因與分子標(biāo)記輔助育種技術(shù),推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗農(nóng)作物新品種的產(chǎn)業(yè)化”。

在研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,我國(guó)已經(jīng)初步建立了棉花、水稻、油菜、玉米、小麥、大豆、花生、楊樹(shù)等主要農(nóng)作物和林、草、花卉、果樹(shù)、園藝作物等100多種作物的高效、安全轉(zhuǎn)基因技術(shù)體系,獲得了一批具有應(yīng)用潛力的轉(zhuǎn)基因大豆、玉米、小麥和水稻材料,已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。在轉(zhuǎn)基因玉米方面,也積累了一大批具有優(yōu)異性狀的玉米轉(zhuǎn)基因材料和組合,其中,抗玉米螟玉米、高蛋白高賴氨酸玉米、轉(zhuǎn)植酸酶玉米等品種都已進(jìn)入了生產(chǎn)試驗(yàn)階段。

產(chǎn)業(yè)化瓶頸

范云六院士表示,“從發(fā)展的眼光看,我國(guó)在生物育種技術(shù)尤其是產(chǎn)業(yè)化方面還有很大的發(fā)展空間,與發(fā)達(dá)國(guó)家存在不少差距”。

“目前我國(guó)引導(dǎo)科學(xué)家創(chuàng)新和獲得專利的意識(shí)還不是很強(qiáng),主要是我國(guó)的科研是資金導(dǎo)向的,而不是產(chǎn)品導(dǎo)向的”,范云六指出。雖然我國(guó)擁有了抗蟲棉的研究與商業(yè)化成功,但因體制、機(jī)制和政策的問(wèn)題,其后續(xù)改良性的研發(fā)并沒(méi)有很好地跟上。

此外,無(wú)論是在研究領(lǐng)域還是在產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域都存在分散的各自為戰(zhàn)和惡性的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)?！翱萍汲晒l(shuí)也不愿意與人共享,而是希望自己從頭到尾包下去,打自己不熟悉的仗,做不好,做不深,分散的小而全的研究體系,形不成一個(gè)大拳頭。企業(yè)間的惡性無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),每個(gè)都有一些基因,但又做不到那么好,還互相之間壓價(jià),給跨國(guó)集團(tuán)以各個(gè)擊破的可乘之機(jī)。這就導(dǎo)致我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因很少,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化滯后,始終形成不了國(guó)家和市場(chǎng)層面的真正意義上系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條和利潤(rùn)鏈條”,范云六說(shuō)。

然而,專家普遍認(rèn)為最大的瓶頸在政策。

“中國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù),研究方面我國(guó)與國(guó)際有差距,但不大,差距是在產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)過(guò)去的技術(shù)是與國(guó)際同步推出的,可是過(guò)了這幾年,國(guó)際上已經(jīng)做到了第二代第三代,還做了玉米、大豆的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化,已經(jīng)超過(guò)我們了。為什么會(huì)造成這種狀況?可能很大的原因在于政策對(duì)轉(zhuǎn)基因的發(fā)展在幾年前沒(méi)有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)、戰(zhàn)略、規(guī)劃、部署和積極的推進(jìn),處于一個(gè)政策不明、推進(jìn)乏力的狀況”。奧瑞金公司董事長(zhǎng)韓庚辰表示。

其實(shí),早在1993年,原國(guó)家科委頒布了《基因工程安全管理辦法》,為我國(guó)轉(zhuǎn)基因生物安全管理提供了基本框架。根據(jù)這一基本框架,農(nóng)業(yè)部于1996年頒布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),1997年又了《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理的實(shí)施辦法〉的通知》,并于同年成立了“農(nóng)業(yè)生物基因工程安全委員會(huì)”和“農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理辦公室”,使我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入了法制化管理的軌道。

但是,中科院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張啟發(fā)表示,“這些規(guī)章存在管理時(shí)段太長(zhǎng)、管制面偏寬、尺度太嚴(yán)等問(wèn)題,加之近年審批操作不夠規(guī)范,管理成本較高,限制了我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物研究和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展”。

此外,他還指出,轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程涉及到農(nóng)業(yè)部、科技部、發(fā)改委、衛(wèi)生部、商務(wù)部、環(huán)保局、專利局等眾多管理部門,而國(guó)家又缺乏有效的機(jī)制對(duì)各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,這種局面也大大影響了管理效率。

以大豆為例,我國(guó)已經(jīng)在2004年向美國(guó)孟山都的轉(zhuǎn)基因大豆發(fā)放了食用安全證書,但是,對(duì)于本國(guó)的轉(zhuǎn)基因食用作物,如大豆、玉米、水稻等,相關(guān)部門一直持謹(jǐn)慎態(tài)度,遲遲未允許商業(yè)化種植。

盡管關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品是否安全的爭(zhēng)議持續(xù)多年,但至今沒(méi)有確切的研究成果證明過(guò)其有害或無(wú)害,其安全性問(wèn)題大多是在國(guó)際貿(mào)易中作為“綠色壁壘”的一個(gè)工具。

篇6

東漢末期興起了社會(huì)批判思潮，崔寔的農(nóng)本思想是其中之一，起著承上啟下的作用，在中國(guó)思想史上意義重大。本文將從四個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行論述。

一、漢末亂世——崔寔農(nóng)本思想產(chǎn)生的特殊背景

崔寔，字子真，名臺(tái)，字元始，幽州涿郡安平人（今河北涿州，高碑店交界）。大約生于東漢和帝永元十五年（公元103年）左右。歷經(jīng)殤帝、安帝、順帝、沖帝、質(zhì)帝、桓帝、至靈帝建寧三年（公元170年）病卒。崔寔是東漢末期著名思想家、著論家、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、東漢社會(huì)批判思潮代表人物。崔寔成年走向社會(huì)的時(shí)候，順帝、桓帝之時(shí)，東漢王朝已進(jìn)入了末世。崔寔在其著作《政論》中對(duì)當(dāng)時(shí)的形式做了分析。他指出：自漢興以來(lái)，三百五十余歲矣。政令垢翫，上下怠懈，風(fēng)俗颩敝，人庶巧偽，百姓器然，咸復(fù)思中興救矣。

二、土地問(wèn)題—崔寔農(nóng)本思想的實(shí)質(zhì)所在

中國(guó)古代的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，從根本上說(shuō)是土地問(wèn)題，農(nóng)民的生命維系在土地之上。到了漢武帝時(shí)期，地主勢(shì)力很強(qiáng)大了，漢武帝采取了一系列措施對(duì)地主進(jìn)行打擊，將兼并土地勢(shì)頭壓了下去。但到了昭宣之后，實(shí)行發(fā)展經(jīng)濟(jì)和寬商政策，官僚地主兼營(yíng)商業(yè)，商人投靠官僚地主，便出現(xiàn)了官僚、地主、商人三位一體的第二次土地兼并潮。到了光武中興時(shí)期，劉秀認(rèn)識(shí)到土地兼并的危害，對(duì)癥下藥。采取度田，即清丈土地，但最后不了了之，劉秀不愿意蹈王莽失敗的覆轍，這樣便出現(xiàn)了第三次土地兼并。這樣，到崔寔生活的順桓時(shí)期，大量土地就集中在少數(shù)人手中，《后漢書》中記載了外戚兼并土地的情況，外戚將首都地區(qū)的大量土地?fù)?jù)為己有，大量肥沃的土地從耕地被開(kāi)發(fā)成狩獵場(chǎng)、林苑，造成了許多農(nóng)民沒(méi)有土地，即使有些農(nóng)民有土地，但因數(shù)量太少，也很難維持生活。針對(duì)如此嚴(yán)重的土地兼并問(wèn)題，崔寔提出了自己的主張，他在《政論》中這樣寫到：昔者圣王立井田之制，分口耕耦地，各相副適，使人饑飽不偏，勞逸齊均，富者不足僭差，貧者不足企慕。從表面看，崔寔是想恢復(fù)上古時(shí)期的井田制，通過(guò)這種改革來(lái)解決農(nóng)村土地兼并問(wèn)題和農(nóng)民生活的溫飽問(wèn)題。但實(shí)質(zhì)不是。崔寔在《政論》中提到的"井田之制"是名義上的井田制，實(shí)質(zhì)是國(guó)家按照人口來(lái)重劃土地，是人地相適的均田制，并非按貴族等級(jí)劃分的井田制。土地不再分"公田"和"私田"。均田制在中國(guó)歷史上第一次由崔寔提出。后代的北魏、北齊、北周、隋唐也都實(shí)行過(guò)均田，但跟崔寔提出的均田并不一樣，后代的均田均在因戰(zhàn)亂而荒蕪的土地實(shí)行，對(duì)地主原占有的土地并不進(jìn)行重新分配。崔寔提出設(shè)想把地主的一部分土地進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)一定程度的均富。這個(gè)想法很好，反映了崔寔關(guān)心農(nóng)民、重農(nóng)愛(ài)農(nóng)的農(nóng)本思想。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)—崔寔農(nóng)本思想的核心內(nèi)容

中國(guó)古代農(nóng)業(yè)的另一個(gè)重要問(wèn)題即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。崔寔的農(nóng)本思想所關(guān)心的除土地外就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了。崔寔對(duì)于農(nóng)業(yè)很有研究，中國(guó)古代的思想家大多重農(nóng)，但把農(nóng)業(yè)當(dāng)作一門學(xué)問(wèn)來(lái)進(jìn)行研究的很少，而崔寔是個(gè)例外，他對(duì)農(nóng)業(yè)本身進(jìn)行了很深的研究，并寫出了《四民月令》這部農(nóng)學(xué)著作，《四民月令》不光對(duì)中原和北方的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，而且記述了一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，按照一年的節(jié)氣周期變化規(guī)律安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，類似于今天常提的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，崔寔的《四民月令》還勾畫了一幅農(nóng)民四季生產(chǎn)、生活的藍(lán)圖?！端拿裨铝睢分羞€描述了農(nóng)民應(yīng)如何最佳利用土地，以提高糧食生產(chǎn)，以最小投入換取最大產(chǎn)出。崔寔的《四民月令》還很注重不同農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物的搭配種植，比如《四民月令》中記載："立夏后，蠶大食，可種生姜。取鲖魚作醬。蠶入簇，時(shí)雨降，可種黍禾，謂之上時(shí)。及大小豆、胡麻"。這明顯涉及農(nóng)產(chǎn)品的多種經(jīng)營(yíng)，不僅涉及到黍禾、大小豆等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，也涉及到胡麻等經(jīng)濟(jì)作物，還涉及發(fā)展副業(yè)。這即是今天大農(nóng)業(yè)的前身。崔寔在各個(gè)節(jié)氣中都制定了詳細(xì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，如何最大限度利用土地，如何充分利用農(nóng)閑時(shí)間發(fā)展副業(yè)。類似這樣的有很多崔寔關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的構(gòu)想很現(xiàn)時(shí)也很可行。

四、“以農(nóng)為本”——崔寔農(nóng)本思想的精神內(nèi)核

崔寔的農(nóng)本思想表現(xiàn)出的不僅體現(xiàn)在他對(duì)土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等問(wèn)題的關(guān)注上，也體現(xiàn)在他對(duì)農(nóng)民的終極關(guān)懷上，崔寔在《四民月令》中提出了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)閑教育，這在等級(jí)分明的封建社會(huì)太不易了。比如在十二月要：去豬盍骨及臈時(shí)祠祀炙箑，東門桀白雞頭，求牛膽。這同當(dāng)時(shí)社會(huì)上士大夫鄙視農(nóng)民的風(fēng)氣相比，有本質(zhì)的不同，崔寔提出這些不是單純?yōu)榫S護(hù)統(tǒng)治而提出，而是真心關(guān)心農(nóng)民，以農(nóng)為本，愛(ài)農(nóng)重農(nóng)。

中國(guó)古代是農(nóng)業(yè)社會(huì)，以農(nóng)為本就是以民為本，以民為本就是以人為本。如今中國(guó)已經(jīng)加入WTO，中國(guó)農(nóng)業(yè)也面臨越來(lái)越嚴(yán)重的竟?fàn)?。農(nóng)業(yè)是需要國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)更是如此，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，有6億多人從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的比重很大，這就需要國(guó)家要重農(nóng)愛(ài)農(nóng)，但愿崔寔的農(nóng)本思想能給我們以有益的啟示。

參考文獻(xiàn)：

1、王先謙集解《后漢書集解》（1915），臺(tái)北，藝文印書館再版

篇7

被譽(yù)為“三商之源·華商之都”的商丘，是豫魯蘇皖四省接合部的區(qū)域性中心城市，中國(guó)東引西進(jìn)、通達(dá)南北的橋頭堡，其輻射半徑150公里內(nèi)擁有近億人口的消費(fèi)市場(chǎng)，商業(yè)發(fā)達(dá)。

如果說(shuō)商業(yè)興盛得益于良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，那么作為全國(guó)商品糧基地、優(yōu)質(zhì)棉基地、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市的商丘，憑借的則是它豐富的自然資源。數(shù)據(jù)顯示，商丘市2012年的糧食產(chǎn)量為125.93億斤，已連續(xù)7年保持在100億斤以上，占河南省糧食總產(chǎn)量的1/9；商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)被指定為全國(guó)“菜籃子工程”鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，年交易額超100億元。

這些都為商丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力的保障。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，目前商丘已形成面粉及面制品加工、畜牧養(yǎng)殖肉奶加工、果蔬、飲品、林產(chǎn)品、花卉、棉紡等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2013年1月14日，霧鎖中原，本刊采訪組穿霧而行，實(shí)地調(diào)研，探尋商丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)借力各種優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)商興農(nóng)豐的秘訣所在。

規(guī)劃先行助增發(fā)展活力

集群發(fā)展，規(guī)劃先行。在建立明晰的組織框架、確定發(fā)展重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，《商丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群（2012-2020年）發(fā)展規(guī)劃》很快編制完成?！拔覀?cè)谝?guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群時(shí)，首先考慮當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)依據(jù)發(fā)展?jié)摿?duì)其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合，因地制宜，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，這樣就使得一些原本存在的非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)萌發(fā)活力，甚至成為引領(lǐng)新集群的中堅(jiān)力量?！鄙糖鹗修r(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任董鋒霞介紹說(shuō)，“走活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群這盤棋，需要扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研分析，也需要審時(shí)度勢(shì)的智慧規(guī)劃。”

按照規(guī)劃，商丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展重點(diǎn)是面品、肉品、乳品、果蔬、油脂、飲品、花卉（木）、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、紡織10類產(chǎn)業(yè)化集群及2類（綜合、特色）物流園區(qū)。目標(biāo)任務(wù)是到2020年形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群30個(gè)、50億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群10個(gè)、100億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群5個(gè)。

虞城縣科迪乳品產(chǎn)業(yè)化集群以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)科迪食品集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱科迪集團(tuán)）為支撐，核心企業(yè)是科迪集團(tuán)下屬的子公司“科迪乳業(yè)股份有限公司”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，科迪乳業(yè)銷售收入10多億元，帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值18.5億元。

公司正在建設(shè)沿黃河灘區(qū)萬(wàn)頭現(xiàn)代化的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和年產(chǎn)40萬(wàn)噸液態(tài)奶工程，計(jì)劃于2013年6月底投產(chǎn)。其中，40萬(wàn)噸液態(tài)奶工程采用國(guó)際最先進(jìn)的利樂(lè)生產(chǎn)線和工藝技術(shù)，其規(guī)模、設(shè)計(jì)理念、技術(shù)先進(jìn)程度等均為行業(yè)領(lǐng)先，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)乳業(yè)新增產(chǎn)值48億元，帶動(dòng)乳品產(chǎn)業(yè)化集群在3年內(nèi)產(chǎn)值突破100億元。

“依據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與分步目標(biāo)相結(jié)合的原則，通過(guò)權(quán)衡梳理，我們把虞城縣科迪乳品產(chǎn)業(yè)化集群、睢陽(yáng)區(qū)誠(chéng)實(shí)人面品產(chǎn)業(yè)化集群、梁園區(qū)貴友肉品產(chǎn)業(yè)化集群、夏邑縣中州食用菌產(chǎn)業(yè)化集群作為試點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培育。其中兩個(gè)是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)作為支撐，這樣不僅可以發(fā)揮集群的示范引導(dǎo)作用，也能彰顯企業(yè)的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)?！倍h霞總結(jié)道。

“走出去”戰(zhàn)略助推集群發(fā)展壯大

隴海鐵路與京九鐵路，連霍高速與濟(jì)廣高速，105國(guó)道與310國(guó)道均在商丘交會(huì)，形成了承東啟西、連南貫北的“米”字形交通網(wǎng)絡(luò)。加上已獲國(guó)家批準(zhǔn)的商丘機(jī)場(chǎng)，和即將開(kāi)工建設(shè)的鄭州至徐州高鐵客運(yùn)專線，這種區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)在商丘市加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中的作用不可小覷。河南貴友實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱貴友集團(tuán)）便是例證。

作為梁園區(qū)貴友肉品產(chǎn)業(yè)化集群領(lǐng)軍企業(yè)的貴友集團(tuán)，集中利用商丘畜產(chǎn)品資源，挖掘企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大和發(fā)展了以其為中心的種植、養(yǎng)殖、飼料獸藥、包裝、肉類深加工、冷鏈物流六大產(chǎn)業(yè)。以畜禽屠宰、肉制品加工起家的貴友集團(tuán)，如今已發(fā)展成為豫東地區(qū)最大的食品加工企業(yè)之一，先后通過(guò)ISO9001、HACCP管理體系認(rèn)證及出口衛(wèi)生注冊(cè)認(rèn)證，曾被評(píng)為“商丘市出口創(chuàng)匯先進(jìn)企業(yè)”。

“所有出口的肉制品，都來(lái)自于經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)、公司出口備案的定點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行訂單式采購(gòu)，并在畜禽繁育、防疫防治、飼料供給、出欄銷售全程參與管理監(jiān)控，重點(diǎn)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和獸藥殘留檢測(cè)，確保食品安全?！辟F友集團(tuán)董事長(zhǎng)助理劉俊永告訴記者。

除了帶動(dòng)商丘本地的種植、養(yǎng)殖、包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)外，貴友集團(tuán)還在其產(chǎn)品外銷集中的中亞國(guó)家搶抓機(jī)遇，在吉爾吉斯斯坦共和國(guó)投資5000萬(wàn)美元成功并購(gòu)成立凱撒養(yǎng)殖有限公司和亞洲之星股份無(wú)限公司，總計(jì)購(gòu)買、租賃土地約108萬(wàn)畝，涉及農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、冷藏、銷售和飼料生產(chǎn)等。

“目前，已建成年產(chǎn)30萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線一條，30萬(wàn)只蛋雞養(yǎng)殖雞舍24棟，商品雞屠宰生產(chǎn)線一條，牛羊屠宰線一條。全部項(xiàng)目完工后，不但能為當(dāng)?shù)靥峁﹥?yōu)質(zhì)原料和食品，還可返銷國(guó)內(nèi)，為國(guó)內(nèi)提供綠色無(wú)公害食品?！眲⒖∮澜榻B說(shuō)，貴友集團(tuán)圍繞保供、穩(wěn)價(jià)、增收的目標(biāo)，成功實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，效益擴(kuò)大的效果，努力為國(guó)家實(shí)施的“走出去”戰(zhàn)略作貢獻(xiàn)。

科技研發(fā)保產(chǎn)品多元化

商丘市農(nóng)林科學(xué)院是商丘市綜合性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，其中有8個(gè)農(nóng)作物研究室承擔(dān)國(guó)家新品種預(yù)試、區(qū)試和生產(chǎn)試驗(yàn)。同時(shí)，還建有甘薯、蘋果、小麥、大豆4個(gè)國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站及河南省玉米現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站。這僅是商丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)中科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)和后備力量的一個(gè)縮影。

在商丘，全市農(nóng)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、林木生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的技術(shù)干部4800多人，取得中、高級(jí)技術(shù)職稱的有1370多人。此外，更有超過(guò)10萬(wàn)名經(jīng)國(guó)家“綠色證書培訓(xùn)”和“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”的新型農(nóng)民。

企業(yè)既是科技創(chuàng)新的主體，也是受益者。在商丘市4個(gè)重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中，龍頭核心企業(yè)都把科技研發(fā)作為提升產(chǎn)品多元化，增強(qiáng)產(chǎn)品引領(lǐng)性的重要途徑。

科迪乳業(yè)股份有限公司擁有河南省奶品安全工程技術(shù)研究中心和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，這也是河南省唯一一家奶品安全檢測(cè)中心。并與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南省農(nóng)科院等高等院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。其優(yōu)質(zhì)胚胎奶牛及奶牛胚胎兩項(xiàng)成熟技術(shù)創(chuàng)造的巨大市場(chǎng)效益已初步顯現(xiàn)。

貴友集團(tuán)在其位于寧陵縣的河南福潤(rùn)食品有限公司建有一個(gè)化驗(yàn)室和研發(fā)中心，一方面通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生控制，保證較高的新鮮度；一方面有7名設(shè)計(jì)人員專門設(shè)計(jì)速凍食品種類和外包裝，保障產(chǎn)品多樣性，以贏得更大的市場(chǎng)?！凹瘓F(tuán)計(jì)劃在2013年籌備成立信息中心，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，把公司下屬的10余個(gè)分公司及控股公司聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。并借助信息中心，準(zhǔn)備上馬產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全。”劉俊永向記者描述著公司新的發(fā)展規(guī)劃。

睢陽(yáng)區(qū)誠(chéng)實(shí)人面品產(chǎn)業(yè)化集群以睢陽(yáng)區(qū)豐富的小麥資源為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)河南省誠(chéng)實(shí)人食品有限公司為支撐，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增收。誠(chéng)實(shí)人食品有限公司技術(shù)中心是省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，有36名專業(yè)研發(fā)人員，研發(fā)設(shè)備齊全，技術(shù)力量雄厚。公司副總經(jīng)理袁忠宇告訴記者：“目前，公司還與河南工業(yè)大學(xué)聯(lián)合研發(fā)非油炸方便河南燴面項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后將解決燴面不能規(guī)?；a(chǎn)的難題，既保留了手工燴面的口味，又滿足了工廠化生產(chǎn)的技術(shù)要求?！?/p>

據(jù)董鋒霞介紹，為更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，商丘市積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，持續(xù)加強(qiáng)新產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)化集群。“商丘市的目標(biāo)是，截至2015年年底，在所有規(guī)劃集群中的主要龍頭企業(yè)內(nèi)都建立研發(fā)中心。”

基地支撐帶農(nóng)民發(fā)家致富

商丘市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群過(guò)程中，始終堅(jiān)持龍頭企業(yè)與基地建設(shè)互動(dòng)，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，也帶富了一方百姓。其中，夏邑縣中州食用菌產(chǎn)業(yè)化集群是發(fā)展較好的典型。

夏邑縣是食用菌之鄉(xiāng)，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有食用菌種植，立體種植大棚1.5萬(wàn)余座，種植面積750萬(wàn)平方米。年產(chǎn)雙孢菇8萬(wàn)噸、草菇4萬(wàn)噸。產(chǎn)值超過(guò)20億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上。

依托豐富的食用菌資源，夏邑縣積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。2012年，以夏邑縣中州食用菌開(kāi)發(fā)有限公司為支撐，該縣發(fā)展了以種植、加工、物流為主體的食用菌產(chǎn)業(yè)化集群。集群內(nèi)種植食用菌的農(nóng)戶有8000余戶，每戶年均純收入4萬(wàn)余元，從業(yè)人員8萬(wàn)余人，2012年集群銷售收入超過(guò)12億元。

篇8

第一條為推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作，促進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱“農(nóng)業(yè)部信息”（以下簡(jiǎn)稱信息），是指農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)依法履行行政管理職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條本規(guī)定適用于農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)各司局（以下簡(jiǎn)稱各司局）的信息公開(kāi)工作。

第四條農(nóng)業(yè)部辦公廳（以下簡(jiǎn)稱辦公廳）是農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作的主管單位和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作。具體職責(zé)是：

（一）研究制定農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作制度；

（二）組織維護(hù)和更新農(nóng)業(yè)部公開(kāi)的信息；

（三）受理和分辦公民、法人或者其他組織依法向農(nóng)業(yè)部提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)，并對(duì)各相關(guān)責(zé)任司局的辦理和答復(fù)工作進(jìn)行督察督辦；

（四）對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查；

（五）組織編制農(nóng)業(yè)部的信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；

（六）有關(guān)信息公開(kāi)的其他職責(zé)。第五條各司局具體負(fù)責(zé)本單位的信息公開(kāi)工作。

第六條信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循全面真實(shí)、公平公正、及時(shí)便民的原則。

第七條農(nóng)業(yè)部信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證的信息準(zhǔn)確一致。

擬法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的信息，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)審批；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得。

第八條農(nóng)業(yè)部公開(kāi)信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章公開(kāi)的范圍

第九條下列信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)：

（一）農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)成員，農(nóng)業(yè)部及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職能和處室設(shè)置；

（二）農(nóng)業(yè)部規(guī)章和規(guī)范性文件；

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施情況；

（四）農(nóng)業(yè)行政審批的設(shè)定、調(diào)整和取消，及其辦事指南、申報(bào)指南和審批結(jié)果；

（五）重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)財(cái)政性專項(xiàng)資金和其他有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組織申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督檢查及招標(biāo)采購(gòu)情況；

（六）農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年度綜合統(tǒng)計(jì)信息、市場(chǎng)價(jià)格、行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息；

（八）農(nóng)業(yè)執(zhí)法方案、執(zhí)法活動(dòng)及監(jiān)督抽檢結(jié)果；

（九）農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（十）農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作等相關(guān)信息；

（十一）部機(jī)關(guān)司局級(jí)干部、部屬單位主要負(fù)責(zé)人（部管干部）、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)任免，公務(wù)員錄用的條件、結(jié)果等；

（十二）其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息。第十條農(nóng)業(yè)部制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，或者編制的規(guī)劃、計(jì)劃、方案等行政決策，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)在起草過(guò)程中將草案向社會(huì)公開(kāi)，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

第十一條除本規(guī)定第九條、第十條主動(dòng)公開(kāi)的信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。

第十二條各司局不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。但經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，可以予以公開(kāi)。

第三章公開(kāi)的方式

第十三條主動(dòng)公開(kāi)的信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)系統(tǒng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，同時(shí)可輔以以下一種或者幾種形式：

（一）農(nóng)業(yè)部公告、公報(bào)等；

（二）新聞會(huì)或其他相關(guān)會(huì)議；

（三）廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體；

（四）公告欄、電子屏幕、觸摸屏等；

（五）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。

第十四條屬于重大決策的事項(xiàng)，決策過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取下列一種或者幾種形式公開(kāi)征求意見(jiàn)：

（一）采取問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式征集、聽(tīng)取社會(huì)公眾及管理、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議；

（二）組織專家咨詢、論證；

（三）邀請(qǐng)社會(huì)公眾及管理、服務(wù)對(duì)象代表舉行聽(tīng)證會(huì)；

（四）其他適當(dāng)?shù)男问健?/p>

第十五條辦公廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織編制、公布、更新農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄。

農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、編排體系、獲取方式，農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)目錄，應(yīng)當(dāng)包括信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第十六條各司局依申請(qǐng)公開(kāi)信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求形式提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

第十七條農(nóng)業(yè)部主動(dòng)公開(kāi)的信息不收取費(fèi)用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

農(nóng)業(yè)部依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，除依照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門和財(cái)政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

第十八條申請(qǐng)公開(kāi)信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)、各司局負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。

第四章公開(kāi)的程序

第十九條本規(guī)定第九條、第十條主動(dòng)公開(kāi)的信息，由制作、保存的各司局按以下程序公開(kāi)：

（一）信息公開(kāi)責(zé)任處室對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行內(nèi)容核實(shí)、保密審查；

（二）根據(jù)擬公開(kāi)的信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限，提請(qǐng)本單位負(fù)責(zé)人審定；涉及全局工作的重要信息，須報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定；

（三）在農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)系統(tǒng)中上傳已經(jīng)審定的信息，同時(shí)可采取其他適當(dāng)形式公開(kāi)。

第二十條屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，各司局應(yīng)當(dāng)在信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)系統(tǒng)予以公開(kāi)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取信息的，應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)指南》書面說(shuō)明申請(qǐng)人的姓名、身份、聯(lián)系方式，所需信息的內(nèi)容描述，以及申請(qǐng)公開(kāi)信息的形式要求。

第二十二條辦公廳收到公民、法人或者其他組織提出的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，通過(guò)農(nóng)業(yè)部依申請(qǐng)公開(kāi)信息處理系統(tǒng)及時(shí)分送各司局辦理。

第二十三條各司局收到辦公廳分辦的信息公開(kāi)申請(qǐng)后，根據(jù)下列情況給予答復(fù)：

（一）屬于公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；

（三）依法不屬于農(nóng)業(yè)部公開(kāi)或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息公開(kāi)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請(qǐng)公開(kāi)的信息內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

各司局答復(fù)信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將答復(fù)意見(jiàn)、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)形式錄入農(nóng)業(yè)部依申請(qǐng)公開(kāi)信息處理系統(tǒng)中存檔備查。

第二十四條申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的，各司局應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的部分信息。

第二十五條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取的信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，各司局應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第二十六條對(duì)于公民、法人或者其他組織的公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

因故不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)書面報(bào)請(qǐng)辦公廳同意后，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人。延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)在內(nèi)。

第二十七條各司局在公開(kāi)信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的信息進(jìn)行審查；不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)業(yè)部保密工作委員會(huì)辦公室或國(guó)家保密局確定。

第五章監(jiān)督和保障

第二十八條信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入農(nóng)業(yè)部年度預(yù)算。

第二十九條辦公廳、人事勞動(dòng)司、駐部監(jiān)察局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)部信息公開(kāi)考評(píng)工作。

第三十條各司局應(yīng)當(dāng)在每年3月1日前向辦公廳報(bào)送本單位的信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。具體包括以下內(nèi)容：

（一）主動(dòng)公開(kāi)信息的情況；

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)信息和不予公開(kāi)信息的情況；

（三）信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況；

（四）因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

（五）信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；

（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

辦公廳應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布農(nóng)業(yè)部的信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

第三十一條信息公開(kāi)考評(píng)采取隨機(jī)抽查與定期考評(píng)相結(jié)合的方式。定期考評(píng)每?jī)赡赀M(jìn)行一次。

信息公開(kāi)定期考評(píng)的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次。

第三十二條信息公開(kāi)隨機(jī)抽查程序：

（一）制定信息公開(kāi)抽查方案，并隨機(jī)抽取檢查對(duì)象；

（二）采取實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查以及訪問(wèn)服務(wù)對(duì)象等方式，了解檢查對(duì)象信息公開(kāi)工作的開(kāi)展情況；

（三）評(píng)議總結(jié)，形成檢查報(bào)告，并存檔作為定期考評(píng)的基礎(chǔ)資料。

第三十三條信息公開(kāi)定期考評(píng)程序：

（一）辦公廳、人事勞動(dòng)司、駐部監(jiān)察局組成考評(píng)小組，制定考評(píng)方案，明確考評(píng)對(duì)象、重點(diǎn)和方法，并向被考評(píng)對(duì)象發(fā)出考評(píng)通知；

（二）考評(píng)對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自查，并形成書面報(bào)告；

（三）采取實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)服務(wù)對(duì)象以及綜合評(píng)議等方式進(jìn)行考評(píng)；

（四）綜合隨機(jī)抽查情況，研究提出考評(píng)等次建議，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定，并將考評(píng)結(jié)果書面通知考評(píng)對(duì)象。

第三十四條對(duì)在信息公開(kāi)考評(píng)中被評(píng)為“不合格”等次的單位，予以部?jī)?nèi)通報(bào)，該單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員在當(dāng)年年度考核中不能評(píng)為優(yōu)秀；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

考評(píng)為“不合格”的單位在接到考評(píng)結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并在1個(gè)月內(nèi)將整改情況書面報(bào)辦公廳、人事勞動(dòng)司、駐部監(jiān)察局。

第三十五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)各司局不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向辦公廳、駐部監(jiān)察局舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為農(nóng)業(yè)部在信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章附則

第三十六條農(nóng)業(yè)部部屬具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位公開(kāi)信息的活動(dòng)，適用本規(guī)定。

篇9

兩年以上工作經(jīng)驗(yàn) | 女| 25歲（1986年7月15日）

居住地：上海

電　話：139********（手機(jī)）

E-mail：

最近工作 [1 年9個(gè)月]

公　司：XX商業(yè)中心

行　業(yè)：物業(yè)管理/商業(yè)中心

職　位：環(huán)境主管

最高學(xué)歷

學(xué)　歷：本科

?！I(yè)：植物生產(chǎn)

學(xué)　校：江蘇農(nóng)林學(xué)院

自我評(píng)價(jià)

在工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，且有良好的學(xué)習(xí)能力，積累了豐富實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)及遇到突發(fā)狀況解決問(wèn)題的能力，并在和內(nèi)部人員交流以及實(shí)踐中不斷完善和探索。治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，積極向上，態(tài)度端正，有吃苦耐勞精神。具有很好的語(yǔ)言表達(dá)能力及溝通能力；平時(shí)嚴(yán)格要求自己，關(guān)心集體、樂(lè)于助人，有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神。

求職意向

到崗時(shí)間： 一個(gè)月內(nèi)

工作性質(zhì)： 全職

希望行業(yè)： 物業(yè)管理/商業(yè)中心

目標(biāo)地點(diǎn)： 上海

期望月薪： 面議/月

目標(biāo)職能： 主管

工作經(jīng)驗(yàn)

2010/4—至今：XX商業(yè)中心[ 1年9個(gè)月]

所屬行業(yè)： 物業(yè)管理/商業(yè)中心

環(huán)境部 環(huán)境主管

1.負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)綠化環(huán)境、保潔相關(guān)方面日常監(jiān)督；

2.負(fù)責(zé)和乙方進(jìn)行溝通和聯(lián)絡(luò)；

3.部門相關(guān)合同、制度的擬定。

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2009/3—2010/3：XX食品有限公司 [ 1年]

所屬行業(yè)： 檢測(cè)，認(rèn)證

食品部 認(rèn)證工程師/審核員

1.負(fù)責(zé)三方審核，如BRC，GAP，GMP>，！

2.負(fù)責(zé)二方審核，包括供應(yīng)商審核，依據(jù)客戶要求驗(yàn)貨；

3.負(fù)責(zé)客戶培訓(xùn)要求，如：門店操作衛(wèi)生培訓(xùn)，供應(yīng)商培訓(xùn)；

4.接受國(guó)內(nèi)、國(guó)外機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，涉及食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等培訓(xùn)

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2008/7--2009 /2：XX研究室[ 8個(gè)月]

所屬行業(yè)： 農(nóng)/林/牧/漁

科研檢驗(yàn)部 微生物肥料及飼料生產(chǎn)與研發(fā)

1.主要負(fù)責(zé)留XX牌微生物肥料的科研、登記、檢驗(yàn)與微生物實(shí)驗(yàn)室的管理；

2.同時(shí)負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，土壤改造、苗木培育等項(xiàng)目；

教育經(jīng)歷

2004/9 --2008 /7 江蘇農(nóng)林學(xué)院 植物生產(chǎn) 本科

證 書

2006/12 大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)

2005/12 大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)

篇10

年初以來(lái)，我們?cè)凇痢潦形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹市委六屆六次全體會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，特別是按市第七次黨代會(huì)的總體部署，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，截止五月末，全區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)552.3萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的30%，同比增長(zhǎng)11%；國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)300萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的27%，同比下降2%；地稅收入實(shí)現(xiàn)252.3萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的38%，同比增長(zhǎng)32%；征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)52.4萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的43%；固定資產(chǎn)投入實(shí)現(xiàn)5170萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的39％；出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)60萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的36%；爭(zhēng)取到位內(nèi)資實(shí)現(xiàn)3100萬(wàn)元，提前完成全年任務(wù)；無(wú)外資調(diào)入；無(wú)新上500萬(wàn)元以上規(guī)模項(xiàng)目；尚拖欠機(jī)關(guān)干部本年度三個(gè)月工資。

對(duì)照市政府分解到我區(qū)的工作任務(wù)，我們主要做了以下幾方面工作：

1、積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)一直以項(xiàng)目建設(shè)為核心，推進(jìn)了海礁實(shí)業(yè)有限公司的抗旱保水劑項(xiàng)目，該項(xiàng)目是科研單位研制的國(guó)家專利產(chǎn)品，主要適用干旱地區(qū)水土保持，于1999年開(kāi)始建設(shè)，已經(jīng)投入資金400余萬(wàn)元。但是，由于資金問(wèn)題一直沒(méi)有進(jìn)行建設(shè)，最近海礁公司駐深圳辦事處正在與外商聯(lián)系，準(zhǔn)備進(jìn)行投資，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資為8000萬(wàn)元。同時(shí)，推進(jìn)了華銀高新材料制造公司板狀剛玉項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資為9887萬(wàn)元，一期工程已經(jīng)投資為7000萬(wàn)元。另外，竣工投產(chǎn)聚丙彩條布廠和營(yíng)房設(shè)備廠項(xiàng)目，聚丙彩條布廠項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，該項(xiàng)目于2006年4月投入生產(chǎn)，年可生產(chǎn)聚丙彩條布3萬(wàn)噸；營(yíng)房設(shè)備廠項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元，于2006年3月投產(chǎn)，年可生產(chǎn)軍用卷柜10000套。

2、抓穩(wěn)定，營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，穩(wěn)定更重要，我們堅(jiān)持把維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，做為工作的重中之重，時(shí)刻繃緊穩(wěn)定這根弦，在穩(wěn)定中求發(fā)展，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，原創(chuàng)：健全了工作的各項(xiàng)制度，建立了案件督辦和責(zé)任追究的機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，使案件，件件有著落，繼續(xù)實(shí)行了每月1日、11日、21日分別為黨委書記、管理區(qū)主任、人大主任的公開(kāi)接待日，及每月31日的由管理區(qū)黨委副書記帶頭的三所長(zhǎng)（司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)）接待日，截止五月末，共受理案件13件，結(jié)案5件，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及時(shí)掌握，及早解決，管理區(qū)將穩(wěn)定工作一并納入到了對(duì)各村村干部的年終考核中，與各村黨支部書記簽定了責(zé)任狀，并與村干部工資掛鉤。同時(shí)，我區(qū)強(qiáng)化了社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，減少了偷盜等治安事件，人民安居，社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)改善了我區(qū)的治安環(huán)境，群眾安全感有所增強(qiáng)。

3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。

上半年我區(qū)召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，制定落實(shí)了我區(qū)的安全生產(chǎn)方案，與各單位簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，成立了組織機(jī)構(gòu)，明確了具體責(zé)任人，各廠的廠長(zhǎng)經(jīng)理、各村的黨支部書記為責(zé)任人。同時(shí)針對(duì)我區(qū)的企業(yè)產(chǎn)品易產(chǎn)生火災(zāi)的特點(diǎn)，在春節(jié)開(kāi)展了拉網(wǎng)式的檢查，重點(diǎn)是造紙行業(yè)、木材加工、易燃易爆品的運(yùn)輸銷售。在檢查過(guò)程中，不放過(guò)任何死角，由于檢查到位，宣傳得力，到目前為止，全區(qū)無(wú)安全事故發(fā)生。

客觀的說(shuō)，我們響堂管理區(qū)上半年的剛性指標(biāo)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)，特別是有些指標(biāo)比照去年同期出現(xiàn)了下降，尤其是新上500萬(wàn)元以上項(xiàng)目、外資調(diào)入等暫時(shí)還停留在原地，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破，尚拖欠機(jī)關(guān)干部工資等。同時(shí)管理區(qū)黨委、政府也非常清醒地看到了存在的問(wèn)題：區(qū)本級(jí)財(cái)力不足，財(cái)政狀況不容樂(lè)觀；債務(wù)沉重，官司纏身，影響日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)（債務(wù)累計(jì)達(dá)1481萬(wàn)元）；招商引資力度不夠，土地利用價(jià)值不高；項(xiàng)目推動(dòng)上缺少資金支持；現(xiàn)有工商企業(yè)發(fā)展后勁不足；尚有潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素等。

二、下半年工作安排

下半年，管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子就圍繞如何利用現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)響堂經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證剛性指標(biāo)的全面完成等方面，進(jìn)行了深入的思考，并確定了下半年及今后一個(gè)時(shí)期的總體發(fā)展思路是：以充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力打造發(fā)展強(qiáng)勢(shì)為統(tǒng)領(lǐng)，全力實(shí)施“四、三、二、一”發(fā)展構(gòu)想。這一構(gòu)想是：科學(xué)規(guī)劃四大布局（既工業(yè)布局、商業(yè)布局、建筑布局和農(nóng)業(yè)布局）、全力打造三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)）、推進(jìn)兩大建設(shè)（既城市化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)）、構(gòu)建一大環(huán)境（既要建設(shè)一個(gè)寬松和諧的發(fā)展環(huán)境），加快建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城市化水平提高，鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的新響堂。按照這樣的發(fā)展思路，決定了下半年主要抓好以下四方面工作：

（一）抓好四大布局。

一是工業(yè)布局。擬在東外環(huán)路東側(cè)，南外環(huán)路兩側(cè)，哈大路西側(cè)，構(gòu)建響堂的工業(yè)園區(qū)，并以園區(qū)為載體，引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)，吸引一批企業(yè)入住工業(yè)園區(qū)，打造項(xiàng)目集群。

二是商業(yè)布局。要以建材市場(chǎng)為依托，改造并擴(kuò)建荒嶺老大集，把它建成集水果、蔬菜、水產(chǎn)品、小商品、舊物等為主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)中心，面對(duì)城區(qū)，服務(wù)全市，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。

三是建筑布局。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃的原則，把商品住宅開(kāi)發(fā)作為響堂經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃好建筑開(kāi)局。

四是農(nóng)業(yè)布局。堅(jiān)持以打造特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，要加快建立以東、西響為主的無(wú)公害蔬菜區(qū)；以苗羅、榆樹(shù)、栗子為主的畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)；以箭樓、張家、河家為主的觀賞農(nóng)業(yè)區(qū)；以栗子、東響為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)。

（二）抓好三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

一是商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。抓好以荒嶺老大集為基礎(chǔ)，進(jìn)行改擴(kuò)建的××商貿(mào)城建設(shè)，吸引一批家具制造企業(yè)、五金生產(chǎn)企業(yè)、油漆涂料經(jīng)營(yíng)等相關(guān)企業(yè)來(lái)響堂發(fā)展。同時(shí)抓好××建材市場(chǎng)的持續(xù)繁榮發(fā)展，并積極求得市委、市政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持，籌建響堂農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，豐富擴(kuò)大市場(chǎng)品種和規(guī)模，加快形成以繁榮興旺的××商貿(mào)城、××建材市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)三大專業(yè)市場(chǎng)為主體的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。

二是加工產(chǎn)業(yè)。抓好以華銀集團(tuán)為核心的華銀集團(tuán)工業(yè)園區(qū)和以興順金柜為牽動(dòng)的金柜制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，引進(jìn)高精深產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，入駐工業(yè)園區(qū)。并大力推進(jìn)中興紙制品廠、晴綸紡織廠、大富豪鴻程塑膠公司等企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，上新項(xiàng)目，使響堂工業(yè)園區(qū)成為××最大的加工業(yè)基地，成為響堂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，從而牽動(dòng)城市化建設(shè)。

三是建筑產(chǎn)業(yè)。管理區(qū)將以推進(jìn)城市化建設(shè)為目標(biāo)，抓住××河綜合治理的有利契機(jī)，建設(shè)荒嶺居民新區(qū)，推進(jìn)××河濱公園南岸的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，做好東響、西響、河家等城市規(guī)劃區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)，要通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，牽動(dòng)建筑開(kāi)發(fā)業(yè)有一個(gè)大發(fā)展，在推進(jìn)響堂城市化建設(shè)的同時(shí)，形成響堂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。

（三）抓好兩大建設(shè)

一是城市化建設(shè)。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要突出前瞻性和全局性的原則，對(duì)全區(qū)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證。要在未來(lái)五年時(shí)間里，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，將河家八百余戶農(nóng)民全部回遷上樓，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村向城市的過(guò)度，為發(fā)展企業(yè)置換出大量土地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二是新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持因地制宜，因地施策原則，大力發(fā)展城郊優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)，按照一村一品，一村一景的格局建設(shè)好新農(nóng)村。堅(jiān)持把荒嶺村做為響堂新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，同時(shí)也做為××第一批新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)單位，以此牽動(dòng)，帶動(dòng)第二批的三個(gè)村及第三批的六個(gè)村向新農(nóng)村目標(biāo)梯次邁進(jìn)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，做好配套工作，為生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件，原創(chuàng)：為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供豐富的載體，為管理民主創(chuàng)造和諧的政治環(huán)境，為村容整潔制定出保障措施，做到農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)全面覆蓋，最終達(dá)到生活寬裕、共同富裕的新農(nóng)村目標(biāo)。

（四）抓好一大環(huán)境