導語：如何才能寫好一篇村集體經(jīng)濟幫扶計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年是全面建成小康社會的關鍵之年，也是脫貧攻堅的收官之年。為發(fā)展好村特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟收入，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口如期精準脫貧，經(jīng)”四支隊伍”商榷研究，結(jié)合楊梅村實際，現(xiàn)制定如下計劃：

一、基本情況

楊梅村位于衡南縣西部，距離衡陽市區(qū)30公里，距離衡南縣城57公里，距離三塘鎮(zhèn)24公里。該村于2016年3月由曲龍村、橋頭村、大沖村、廟山坪合并而成，下轄41個村民小組，現(xiàn)有村民944戶，3492人，分散不集中。全村面積11.2平方公里，有耕地3498畝，林地5103畝，荒地2281畝，人均耕地1畝，骨干魚塘125口，大、小型水庫4座。目前，建檔立卡貧困戶77戶214人，2021年預脫貧4戶9人，楊梅村基礎設施較落后，村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，主要經(jīng)濟來源靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務工。

二、工作目標

我們的主要目標是：全面貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，實施幫扶后盾單位、駐村工作隊、村支兩委和社會幫扶力量聚力幫扶，以發(fā)展好村級特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟收入為目標，實現(xiàn)楊梅村集體效益收入突破10萬元，村基礎設施建設和公共服務建設有序推進，4戶9人未脫貧人口如期脫貧。

篇2

集體經(jīng)濟要想真正發(fā)展壯大起來，發(fā)揮其帶動農(nóng)戶家庭經(jīng)濟同步發(fā)展的作用，僅僅依靠從農(nóng)戶收取的部分剩余價值是難以長久維持的。因此，必須依托自身優(yōu)勢，挖掘內(nèi)在潛力，最大限度的用好用活集體積累，著力解決制約村級經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵問題。集中培育主導產(chǎn)業(yè)，通過主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加集體經(jīng)濟收入。發(fā)展村集體經(jīng)濟既要有開源渠道，又要有節(jié)流措施。節(jié)流就是通過減少支出，加強管理避免集體資產(chǎn)流失。通過集體經(jīng)濟相對增加收入，從而達到集體經(jīng)濟與農(nóng)戶經(jīng)濟的同步發(fā)展。

1 加強集體資產(chǎn)管理，避免集體資產(chǎn)流失

農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟的物質(zhì)基礎，是農(nóng)民群眾多年辛勤勞動的結(jié)晶，管好用好這筆資產(chǎn)，事板農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，這對堅持農(nóng)村公有制的主體地位，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，加快強村富民步伐，推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，促進兩個文明建設，這也是本文提出村級產(chǎn)權(quán)改造的一個主要初衷。通過圍繞用好集體資產(chǎn) “三資”管理，達到加強了農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理，構(gòu)建了農(nóng)村集體“三資”管理長效運行機制，促進了農(nóng)村社會和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

2 落實政策，加大發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的扶持力度

2.1 強化項目支撐。國土、農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、交通、林業(yè)、水利等區(qū)直部門要將涉農(nóng)資金和項目向村級集體經(jīng)濟傾斜，并向上級部門爭取對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持獎勵資金。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融機構(gòu)要延伸農(nóng)村服務鏈條，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，加大對村級集體經(jīng)濟組織信貸支持力度。

2.2 鼓勵結(jié)對幫扶。加大部門幫扶力度。各市、（縣）區(qū)直部門要結(jié)合“千名干部萬戶行”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，從班子建設、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、資金支持等方面，對聯(lián)系村發(fā)展集體經(jīng)濟進行結(jié)對幫扶，指導、扶持其盤活集體資產(chǎn)。深入推進村企共建。鼓勵村企自愿結(jié)對、實現(xiàn)雙贏，企業(yè)可與結(jié)對村合作開發(fā)，興建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工基地和其他配套設施。

2.3 支持存量盤活。對因招商引資、國家重點工程建設征用土地、山林，村集體留用部分的補償費、協(xié)調(diào)費優(yōu)先用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。對村集體建設用地，依法辦理集體建設用地土地使用權(quán)證，允許其依法按規(guī)劃使用土地開展生產(chǎn)和經(jīng)營，促使集體土地資產(chǎn)獲取更大收益。村集體通過土地整理、復墾、開發(fā)新增的耕地，歸村集體管理使用。村莊整理、建設用地復墾節(jié)約的土地調(diào)劑為建設用地和獲得的建設用地計劃指標，優(yōu)先用于該村集體經(jīng)濟發(fā)展項目建設。征用城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地，按一定比例留村集體發(fā)展非農(nóng)生產(chǎn)和經(jīng)營。

3 嚴格制度，加強監(jiān)督管理，促進村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

在發(fā)展集體經(jīng)濟的同時，要切實加強村級事務監(jiān)督管理，把工作的側(cè)重點放在完善和落實各項制度上，嚴格村級各項管理制度。對一些發(fā)展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，使民主決策、民主管理真正落到實處；加強農(nóng)村財務管理，規(guī)范財務制度，嚴防貪污、挪用集體資金；推行重大村務票決制和村財使用票決制等。據(jù)對全鎮(zhèn)村級集體收入的使用情況調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)村級用于公益事業(yè)和其它非生產(chǎn)性開支比重較大，兩項合計占村財總支出的80%以上，而投入在可持續(xù)發(fā)展項目上的不足20%。公益事業(yè)是為民辦實事、好事，一些非生產(chǎn)性開支也是必要的，這本無可非議，但把有限的資金大部分投入其中，而未用于發(fā)展生產(chǎn)，在當?shù)卮寮壖w經(jīng)濟目前并不寬裕的時期，這種做法缺乏長遠發(fā)展目光，屬短期行為。長期下去，則必然導致村集體經(jīng)濟發(fā)展乏力，后勁不足。

篇3

（二）貧困現(xiàn)狀

1、貧困戶情況。2013年全村建檔立卡貧困戶97戶，342人。2015年通過精準識別“回頭看”，剔除硬傷戶14戶，60人；新增納入14戶，50人；因貧困戶內(nèi)家庭重組減少2戶；因原戶主死亡更換戶主2戶。2015年底，全村累計確認貧困戶96戶，340人。其中：2014年已脫貧15戶，62人；2015年預脫貧28戶，__人。（政府辦幫扶1戶5人，財政局幫扶15戶53人，安監(jiān)局幫扶12戶56人）2015年底剩余未脫貧53戶164人。

2016年，通過“五個一批”計劃脫貧的貧困戶53戶，164人。其中：產(chǎn)業(yè)扶貧27戶，81人；異地搬遷扶貧13戶，37人；教育資助扶貧6戶26人；社會兜底7戶20人。

幫扶單位干部結(jié)對情況：政府辦：2戶6人；財政局：31戶93人；安監(jiān)局：14戶47人；太保人壽：6戶18人。

2、2015年基礎設施狀況。交通情況：全村通村公路里程達14公里，北通梨樹壩和花臺山，南通官田堡，西通廖家田村。目前通村公路僅為沙石公里，且路況極差，基本上是晴通雨阻，部分路段連三輪車都無法正常通行。人畜飲水情況：因全村自然水源不足，該鎮(zhèn)在該村修建了梨樹壩水廠，建有萬方水池，可解決8個村近萬人口的用水問題。但由于諸多原因，在該村區(qū)域的飲水管網(wǎng)損壞嚴重，難以保證村民的日常正常用水。電力情況：該村第三、第四組因缺少變壓器，電壓不足，無法保證村民正常用電。通信情況：該村現(xiàn)無任何廣電、電信等光纖通信線路，無電視信號有線網(wǎng)絡，村民僅可通過無線信號接收電視節(jié)目。村辦公場所情況：該村現(xiàn)僅有120平米村辦公室一棟，因年久失修，漏水嚴重，并導致天花板、墻面及門窗損壞嚴重，難以正常辦公。除辦公室外，該村再無群眾文化廣場、公共廁所、村衛(wèi)生室、村公示墻等其他設施和場所，甚至連停車的地方也沒有。

3、2015年產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。因交通信息閉塞等原因，該村產(chǎn)業(yè)單一，種植業(yè)除280畝烤煙和90畝辣椒外，再無其他規(guī)模性種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。該村現(xiàn)無任何集體經(jīng)濟。

（一）強化幫扶力量。一是領導幫扶，確定1名縣領導指導幫扶；二是實行單位幫扶，確定縣財政局、縣安監(jiān)局定點幫扶；三是實行企業(yè)社會幫扶，確立3個縣直企業(yè)幫扶我村；四是派駐1名“第一書記”和3名“尖刀班”成員長年駐村開展幫扶工作；五是成立幫扶單位扶貧工作組負責指導該村扶貧工作。

（二）制定幫扶計劃。在制定整村脫貧幫扶方案時，針對本村情況，結(jié)合縣鄉(xiāng)項目實施

規(guī)劃，我們大膽規(guī)劃了大小幫扶項目25個，計劃總投資額1270萬元。其中基礎設施和民生建設項目17個，計劃投資1065萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目8個，計劃投資205萬元。（三）推進項目實施進度。截止目前，已整合并落實各項項目資金近1000萬元。在近10個月的時間里，我村規(guī)劃的25個項目中，已完成竣工的項目10個（1、村辦公室維修，2、群眾文化廣場建設，3、便民服務室建設，4、電信光纖入戶，5、供水管網(wǎng)維修改造，6、實用技術(shù)培訓，7、1200畝優(yōu)質(zhì)核桃基地，8、300畝藥材基地，9、養(yǎng)殖專業(yè)合作社，10、100畝水果基地）。正在實施的項目9個，其中14公里通村公路硬化項目已全面開工建設，總投入677萬元，預計5月底完工；公共廁所、圖書室和村衛(wèi)生室建設，已完成工程量50%，預計5月底完工；貧困戶易地搬遷及危房改造項目已完成摸底調(diào)查（上報4戶，分4年分批完成，16年13戶、17年10戶，18年15戶，19年6戶），其中企業(yè)對口幫扶2戶已完工，另有4戶已開工建設；貧困學生補助項目已完成學生摸底調(diào)查，申請企業(yè)幫扶已接對啟動，政府幫扶正在申報中；10公里產(chǎn)業(yè)路建設項目已開工建設3條，完工1條，完成總工程量60%；200畝辣椒、9600平米天麻種植項目已全面啟動。廣播村村響、村莊環(huán)境治理、農(nóng)網(wǎng)改造、水患溝渠治理等6個項目正在籌備申報之中。

（一）做好在建工程項目的協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督工作，推進項目建設進度。做好未實施項目的啟動實施工作，確保25個規(guī)劃項目全面如期完工。特別當前做好辣椒、天麻栽種工作。

（二）做好核桃、藥材基地及其他產(chǎn)業(yè)的田間管理工作。

（三）構(gòu)建村級集體經(jīng)濟組織，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入零的突破，力爭全年完成5萬元以上的收入

（四）追加措施，大力爭取各項優(yōu)惠政策，加大與企業(yè)的合作開發(fā)力度，做好對全村貧困戶的精準幫扶工作。確保貧困戶得到所需的幫扶，如期實現(xiàn)脫貧致富。

（五）加強村級組織建設。圍繞公平、公正、公開的辦事原則，進一步規(guī)范工作程序，完善工作制度，進一步推進村民自治步伐，不斷增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，

1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展難。由于無任何村級集體資產(chǎn)，村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺少基礎。

篇4

村在冊126戶、342人，常住92戶、264人。耕地面積214公頃。其中旱田204公頃，水田10公頃。林地385公頃，村民主要經(jīng)濟來源為種植、養(yǎng)殖。建檔立卡貧困戶11戶16人（原12戶18人，譚崇錦1戶1人2018年10月去世、宋希的2019年1月去世），主要因病、因殘致貧，平均年齡68歲，2017年脫貧7戶9人，2018年脫貧4戶6人，保留貧困戶1戶3人，計劃2019年完成脫貧。截至目前貧困發(fā)生率由建檔立卡時的5.26%降低至0.88%。

二、包保幫扶工作

（一）包保單位

1、主要領導

主要領導局長每月到村一次（2019年4月之前，因工作調(diào)動4月之后由副局長進行），與村干部進行座談會，并走訪慰問。

2、主管領導

主管領導為駐村工作隊隊員，堅持每天駐村工作。

3、幫扶責任人

審計局全體機關干部均為貧困戶結(jié)對幫扶責任人，對貧困戶進行“一對一”或“多對一”幫扶，至少每月一次到村走訪慰問，并協(xié)助駐村干部進行貧困戶知曉率、滿意度的摸底調(diào)查。

4、幫扶措施

為上四道申請文化廣場建設資金10元，因批復問題改在下四道建設，現(xiàn)已開工，豐富業(yè)余文化生活；全體幫扶責任人為貧困戶打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，提升人居環(huán)境；分別在春節(jié)、中秋、國慶節(jié)前捐款、捐物，折合總額1.19萬元，提高生活質(zhì)量。

（二）駐村工作隊（駐村干部）。

1、駐村工作隊3人堅持每天駐村工作，組織、參與開展“”等黨建活動（其中黨員大會3次、支部會議9次、主題黨日活動9次、組織生活會2次、民主生活會1次、黨課3次、并發(fā)展預備黨員2名、積極分子1名）；在掃黑除惡專項活動過程中，通過走訪、張貼宣傳單等方式宣傳相關內(nèi)容；并在村容村貌整治，人居環(huán)境提升，美麗庭院干凈人家等活動中，協(xié)助村干部制定及實施村內(nèi)方案。

2、組織協(xié)調(diào)村干部到農(nóng)博會、軟棗獼猴桃交流會學習先進經(jīng)驗，多方位發(fā)展村集體經(jīng)濟（本村薄弱環(huán)節(jié)），定期踏查產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場、確保按計劃實施，保證貧困人口受益分紅。

3、通過走訪發(fā)現(xiàn)并解決貧困人口及一般村民的困難，為每戶貧困戶張貼明白卡促進貧困戶收入及政策的知曉率，幫助歲數(shù)大、語言表達能力不足的貧困人口表述享受相關政策。

4、督促并協(xié)助村干部在環(huán)境整治、防汛、防火、春耕、秋收、安全生產(chǎn)等方面嚴格按照上級指示執(zhí)行，提前做好準備，預防各種隱患。

三、行業(yè)部門

目前已配合州審計局完成2019年度市扶貧專項資金的審計調(diào)查工作及上一年度問題整改情況。

四、工作亮點

1、7月中旬在村內(nèi)發(fā)展300㎡駐村工作隊菜園（白菜260㎡蘿卜40㎡，費用自理），目前長勢良好。駐村工作隊成員通過種植有機蔬菜，可在年底考核前，頻繁入戶過程中贈送貧困人口，降低頻繁入戶帶來的不滿情緒，可通過向市內(nèi)銷售，推動貧困人口在自己庭院內(nèi)開展小種植的積極性，也可解決駐村日常生活所需蔬菜問題。

2、9月初利用“第一書記”工作經(jīng)費為每戶貧困戶購買20只雞雛（18元/只），并負責養(yǎng)成后的銷售，按照扶貧先扶志的原則，讓貧困人口通過自己的努力增加收入。

3、在給貧困人口購買雞雛的同時，自理費用購買半成雞30只（50元/只），發(fā)展駐村工作隊小養(yǎng)殖項目（由駐村工作隊成員及村長共同養(yǎng)殖，因病害、黃鼠狼、野貓等野生動物攻擊，目前存活20余只），因去年紫金礦業(yè)捐贈雞雛貧困人口養(yǎng)殖成活率較低（存活不足1/3），通過與駐村工作隊對比可增強貧困人口對養(yǎng)殖的管理（如存活率依然較低，來年不行進此項目），長成后可在年末節(jié)前走訪中用于慰問，從而鞏固滿意度，也可解決駐村日常生活所需雞蛋問題。

4、據(jù)考察野山蜂（中華蜂）蜂蜜，市場需求量大，價格較高（100元/斤），但產(chǎn)量較低，與村內(nèi)有豐富養(yǎng)蜂經(jīng)驗人員溝通后，共同試驗養(yǎng)殖野山蜂，駐村工作隊自理費用提供蜂箱5個（150元/個），技術(shù)人員負責引蜂、養(yǎng)殖的技術(shù)支持及試驗，目前已有產(chǎn)量，但因外來養(yǎng)蜂人員在村屯附近養(yǎng)殖蜜蜂（意大利蜂），頻繁主動攻擊野山蜂蜂箱（無法控制），造成野山蜂蜂蜜產(chǎn)量不穩(wěn)定，待明年和鎮(zhèn)里及相關部門溝通協(xié)調(diào)后辦理特種峰養(yǎng)殖證，控制外來養(yǎng)蜂人員，此項目可大規(guī)模發(fā)展，作為明年主要村集體經(jīng)濟項目。

五、目前存在的困難

目前村的村集體經(jīng)濟為薄弱環(huán)節(jié)，無長效穩(wěn)定的發(fā)展項目。年初以來同村干部共同研究多種村集體經(jīng)濟項目，已運作以下項目：軟棗獼猴桃基地有大量蒲公英，準備發(fā)展蒲公英根、葉采摘制作項目，與各種渠道溝通后，因無法深加工（加工后根60元/斤、葉40元/斤），未進行；松子市場需求量大，價格較高（40/斤元），發(fā)展紅松苗木嫁接項目，因技術(shù)指導不到位，導致嫁接苗木保存不當（跑漿后成活率較低），嫁接后未成功（投入2000元無回報），明年詳細技術(shù)咨詢后繼續(xù)開展；面瓜種植項目，投入10000元，篩選后批發(fā)銷售13400元（0.45元/斤），剩余2000斤，利用閑時走零售，預計增加村集體收入5000元。因政策及區(qū)域等原因限制，利用現(xiàn)有資源發(fā)展村集體經(jīng)濟項目效果較慢，還需加大技術(shù)支持，增加學習先進經(jīng)驗機會，盡快發(fā)展成效快的集體經(jīng)濟項目。

六、下一步工作計劃

篇5

一、抓中心，夯實強鎮(zhèn)帶村基礎

**鎮(zhèn)黨委解放思想，更新觀念，克服困難，創(chuàng)造條件，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，抓好經(jīng)濟，積極實施強鎮(zhèn)帶村戰(zhàn)略。一方面，樹立“抓工業(yè)，興經(jīng)濟”的發(fā)展思路，加大招商引資力度，大力優(yōu)化投資的軟硬環(huán)境，充分利用招商引資的大氣候，從規(guī)范政府行為和提供優(yōu)質(zhì)服務入手，以招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟為突破口，做到能引、敢引、善引。今年以來，全鎮(zhèn)招商引資金額合計1.95億元，全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。另一方面，依托地緣、人緣和資源優(yōu)勢，做強做大現(xiàn)有企業(yè)與招商引資、發(fā)展新的民營企業(yè)并舉，采取以誠招商，以商引商，以優(yōu)惠政策招商相結(jié)合的“三以”方式，吸引大量的外資前來投資開發(fā)。為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，鎮(zhèn)黨委、政府從鎮(zhèn)財政中撥出專項經(jīng)費20萬元，打造沿205國道竹洋至上坑段的**工業(yè)長廊，進行測繪并規(guī)劃為九個小區(qū)。至目前為止，該鎮(zhèn)興建的工業(yè)長廊，引進了梅州名磊高爾夫球會、特牌化工有限公司、寶利金復合肥廠、大華中密度纖維板廠、金鑫養(yǎng)豬場等企業(yè)。這些項目的引進，培育了新的經(jīng)濟增長點。通過提供優(yōu)質(zhì)高效的全方位、保姆式服務，全鎮(zhèn)招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟取得喜人的成績，實現(xiàn)了自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展雙贏的局面。至年底稅收入庫將達700萬元，可超額完成76%。

二、抓試點，搞好以點帶面工作

在實施固本強基工作過程中，該鎮(zhèn)通過積極辦好“四個”試點，大力實施固本強基工程，推進黨的基層組織建設。鎮(zhèn)黨委確定了四個試點村，并由鎮(zhèn)黨政領導親自掛點親自抓。一是辦好謝田村五好黨支部示范點。積極開展市、縣五好黨支部創(chuàng)建活動，通過深化“聯(lián)系村務工作，爭當四好黨員”活動，各項工作走在全鎮(zhèn)前列；二是辦好上坑村招商引資示范點。該村兩委干部充分發(fā)揮毗臨國道的優(yōu)勢，敢于解放思想，大膽招商引資，改變村級集體經(jīng)濟落后的面貌，改善村民的生產(chǎn)生活條件。今年已引進梅州名磊高爾夫球會投資1.8億元，在村中建設占地2000畝的高爾夫球場；三是辦好潮塘村解決相對突出問題示范點。把“行路難”作為解突的重中之重。黨委劉振貴書記親自掛點，想方設法幫助該村籌集資金鋪打水泥路。由于領導親力親為，干部群眾熱情高漲，至目前已籌集資金80萬元，鋪打全長5公里，寬4米，厚20公分的水泥路，今年底可竣工通車。四是辦好書坑村的村址建設示范點。書坑村為改變無村址辦公問題，爭取各方支持，籌資20多萬元建起一座樓高三層，占地200平方米的高標準辦公樓，方便了干部群眾辦公、辦事。

三、抓重點，加強農(nóng)村基層組織建設

**鎮(zhèn)黨委除抓好招商引資，發(fā)展經(jīng)濟，促進強鎮(zhèn)帶村工作外，還著力抓好掛點幫扶、發(fā)展村集體經(jīng)濟和提高村干部待遇工作。

一是深入基層掛點幫扶。該鎮(zhèn)通過完善干部下鄉(xiāng)制度，明確規(guī)定鎮(zhèn)干部每月下鄉(xiāng)不少于15天，聯(lián)系10戶農(nóng)戶，深入到群眾之中，聽民情，察民意，解民難，并認真填寫干部聯(lián)系群眾工作手冊，廣泛收集群眾意見和建議，切實為群眾排憂解難。與此同時，該鎮(zhèn)黨委建立領導干部幫扶責任制，12名黨政領導分別掛駐一個村，書記、鎮(zhèn)長掛二個村，其中一個是困難村，具體指導幫助所在村發(fā)展村級集體經(jīng)濟。在鎮(zhèn)黨委領導的影響帶動下，全鎮(zhèn)干部分別到農(nóng)村結(jié)對幫扶，為群眾落實生產(chǎn)經(jīng)費1.5萬元。

二是扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)黨委出臺了讓村級得到經(jīng)濟實惠的政策，把鎮(zhèn)級財政收入的部分資金拿出一部分來扶持村發(fā)展集體經(jīng)濟。明確提出，凡是鎮(zhèn)在村所在地辦的企業(yè)，根據(jù)規(guī)模效益，讓出一部分資金歸村收入；招商引資新辦的企業(yè)，倒撥稅收與所在村按比例分成。這一政策的出臺，既扶持了村級集體的發(fā)展，又鼓舞了各村招商引資發(fā)展經(jīng)濟的信心。目前，上坑等9個村享受了優(yōu)惠政策，村集體經(jīng)濟收入增加47.8萬元。

三是提高村干部待遇。過去由于集體經(jīng)濟薄弱，有些村沒有落實到位。今年，鎮(zhèn)、村兩級經(jīng)濟實力有新增長，把村干部待遇報酬與工作實績掛鉤，工資由原來的300元提高到350元，進一步解決原來村干部待遇偏低的問題。

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村共135戶，293人，黨員23名，耕地410畝，200畝。該村基礎設施建設相對落后，經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。目前存在四個方面的主要問題：一是農(nóng)田水利年久失修，小水利設施不能發(fā)揮作用，滿足不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。二是村集體經(jīng)濟實力薄弱，年內(nèi)計劃實施的村路及自來水工程無法順利進行。三是社區(qū)服務中心缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，村容村貌及大環(huán)境綜合整治亟待提高。四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不集中，需提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及高效農(nóng)業(yè)發(fā)展比重，增加村集體經(jīng)濟收入。

二、具體目標任務

2011年規(guī)劃總投資150萬元，全面打造生態(tài)環(huán)境村，環(huán)境綜治整治規(guī)劃項目十項具體內(nèi)容為：

（1）清理“三大堆”、亂搭亂建、漫流污水213處，預計投資24萬元，2011年2月底完工；

（2）硬化道路及廣場9000平方米，增上圍欄、羅馬柱預計投資63萬元，2011年4月底完工；

（3）建大小花園16處，砌花墻2800米，綠化面積9000平方米，栽植各類苗木3700棵，預計投資9萬元，2011年3月底完工；

（4）進行社區(qū)配套建設，達到“四室三站兩超市一廣場”的要求，2011年4月底完工；

（5）建統(tǒng)一標準草廈子80個，預計投資12萬元，2011年4月底完工；

（6）對800米河道進行綜合整治，預計投資10萬元，2011年5月底完工；

（7）增加路燈12盞，2011年3月底完工；

（8）利用主街道空閑墻面，采取手工繪制或彩繪噴涂等方式，宣傳文明道德風尚，烘托村內(nèi)新農(nóng)村建設氛圍，2011年3月底完工；

（9）按照“環(huán)境+社區(qū)+產(chǎn)業(yè)”三位一體的要求，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，規(guī)劃在村北建設占地10畝的經(jīng)濟林育苗基地，栽植杏樹、柿樹等各類經(jīng)濟苗木7萬株；

（10）在發(fā)展30戶沼氣戶的基礎上，2011年再發(fā)展50戶，配套改廁25戶。

三、包扶工作措施

為積極協(xié)助包扶村實現(xiàn)上述目標，我局將包扶工作作為全局工作的重點，具體落實五個方面的措施。

一是加強組織領導。我局成立包扶工作領導小組，由張少武局長任組長，親自抓包扶工作，安排一名班子成員具體分管，負責全面落實包扶工作各項具體任務。

二是完善工作機制。主要領導和分管領導到包扶村考察次數(shù)不少于4次和12次。對包扶工作中存在的問題限期解決，對短期不可解決的溝通協(xié)調(diào)相關部門單位爭取盡快解決。今年我局計劃為村集體爭取扶持資金20萬元，全力支持自來水改造、河流污水處理、村路整修、樹木綠化、社區(qū)服務、農(nóng)村衛(wèi)生院建設及購置文化廣場健身器材等，進一步完善生產(chǎn)生活基礎設施。

三是理清發(fā)展思路。與村“兩委”干部黨員及村民代表座談，進一步明確工作發(fā)展思路，采取“輸血”和“造血”有機結(jié)合的發(fā)展思路，積極扶助村集體投資8.2萬元建設特色經(jīng)濟林區(qū)，增加村集體經(jīng)濟收入。

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根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署和安排，XXXX局幫扶XX市XX鎮(zhèn)XX村。幫扶工作開展以來，我們按照市委市政府的要求，幫助引導村“兩委”緊緊抓住兩級市委政府幫扶的有利時機，以科學發(fā)展觀為指導，堅定信心，立足實際、多措并舉不斷改善XX村的生產(chǎn)生活條件，增加群眾收入，維護該村社會穩(wěn)定，加快新農(nóng)村建設的步伐，取得了明顯的成效。

一、XX村基本情況

XX村位于XX鎮(zhèn)駐地東南部8公里，是一個純山村，也是全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟最薄弱的村之一。XX村現(xiàn)有人口338人，92戶，有黨員16名，村“兩委”成員4人，基層組織健全。耕地面積510畝、荒山面積1800畝，土地貧瘠，自然條件差，全村只有一眼深井，僅能保證人畜用水。村民人均收入2200元左右，無村集體經(jīng)濟收入。主要農(nóng)作物小麥、地瓜、玉米，沒有工企業(yè)。該村存在的主要問題：一是基礎設施落后、靠天吃飯。全村510畝耕地完全沒有水澆條件，生產(chǎn)道路均為自然形成，機動車無法通行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為不便。二是村民致富缺少門路。由于資金、技術(shù)、抗風險能力等原因，許多村民守著薄地二三畝，飼養(yǎng)牛羊三兩只，日出而作，日落而息，生活水平難以提高。三是村容村貌和內(nèi)部交通破舊落后。村莊地處山腳，汛期山體開泉，村內(nèi)未硬化道路泥濘不堪，行走不便。四是村級債務負擔較重，集體經(jīng)濟空白。負債主要由通水通電、道路建設等公益事業(yè)投入構(gòu)成，本息已達6萬余元且無力償還。

二、幫扶工作開展情況

一是高度重視、加強領導。為扎實開展幫扶工作，XX成立了“幫扶工作領導小組”，由XXXX任組長、各位副部長為副組長、各科長主任為領導小組成員，形成了群策群力、全員參與的幫扶工作格局。二是深入調(diào)研，明確方向。市委XXX同志高度重視幫扶工作，親自帶領市部班子成員到幫扶村調(diào)研走訪，全面了解該村的基本情況、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，對幫扶工作提出了明確要求。市委XX分管同志和幫扶干部，利用整整5個工作日，深入XX村，通過入戶走訪、地頭攀談、現(xiàn)場考察、問卷調(diào)查等形式，召集村兩委成員、全體黨員、村民代表召開座談會，全面了解村民的實際困難和想法，聽取村里各方人員對發(fā)展本村的意見建議，研究制訂幫扶計劃。三是多方爭取、積極協(xié)調(diào)。XX領導高度重視幫扶工作，經(jīng)常聽取有關幫扶情況匯報，并及時協(xié)調(diào)解決幫扶工作中的問題。市委XX同志親自到省直有關部門協(xié)調(diào)爭取資金。市委XX分管領導同志帶領幫扶干部多次到有關部門協(xié)調(diào)項目資金的支持。幫扶人員先后向農(nóng)業(yè)、水利、財政、林業(yè)、體育等單位專題匯報幫扶工作20多人次，想方設法爭取幫助。

三、幫扶工作取得的成效

幫扶工作開展以來，先后投入資金117萬余元，修建辦公場所、健身廣場、農(nóng)家書屋、養(yǎng)殖基地和遠教站點各1處，整理土地450畝，修建生產(chǎn)道路1700米、攔水壩300米，發(fā)展食用菌大棚1200平方米，栽植核桃樹苗4000棵，走訪慰問貧困戶30多人次。一是村級陣地建設成效顯著。幫村先要幫班子。把加強村“兩委”班子建設作為幫扶工作的首要任務來抓，著力增強班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。協(xié)調(diào)資金11萬元，新建了一處180平方米，集村“兩委”辦公、計生服務、文化娛樂等為一體的村級綜合活動場所，結(jié)束了該村“只見干部、不見村部”的歷史。在此基礎上不斷健全完善班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則、決策程序等一系列規(guī)章制度，大力推進村務黨務公開，推動了村里工作的規(guī)范化、制度化開展。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織村干部及村民學習中央和省、市有關強農(nóng)惠農(nóng)的方針政策，到先進地區(qū)參觀考察，開展“找差距、促發(fā)展”思想大討論，促進了思想解放，增強了發(fā)展信心，為幫扶工作打下了堅實的組織和思想基礎。二是完成了塘壩修復一期工程。加強生產(chǎn)基礎設施建設是保持村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提。為盡快改變XX村基礎條件較差的狀況，我們努力爭取國土、水利等部門支持，大興農(nóng)田水利建設。針對全村510畝耕地完全沒有水澆條件的問題，實施了塘壩修復工程，一期投資30余萬元對項目區(qū)內(nèi)的2000余棵樹木及其他地面附屬物進行依法清理，對決口進行覆土加固加寬，新建溢洪道,改善了山后200余畝耕地的灌溉條件。三是完成了XX村土地整理項目。針對土地較少、土質(zhì)較差的問題，投資36萬元，實施土地整理項目，完成土方1.68萬立方米，平整土地450畝，開挖排水溝1790米，修建蓄水池1座、進地涵5座、生產(chǎn)路1700米。同時，加快農(nóng)田防護林網(wǎng)建設，栽植楊樹820株，既帶來可觀的經(jīng)濟效益，又發(fā)揮了防風固土、涵養(yǎng)水源的作用。因該村實有土地面積大于統(tǒng)計面積，積極申請上級增加種糧直補100多畝，村民每年可多增加種糧補貼10000多元。四是荒山綠化進展較快。投資8萬余元，完成荒山造林面積3000畝，栽植花椒、冬棗、柿子等經(jīng)濟林木500畝，使村民年人均增收2000余元。五是培育金針菇種植基地。充分發(fā)揮致富帶頭人的作用，實施“示范帶動工程”，引導2戶村民投資9萬余元，建立1200平方米的金針菇養(yǎng)殖基地，每戶年利潤在2萬元以上，并將帶動更多的村民從事菌類養(yǎng)殖。六是積極開展招商引資活動。多次與XXX奶牛養(yǎng)殖場聯(lián)系洽談，達成了在XX村投資60余萬元建設奶牛養(yǎng)殖基地的協(xié)議。首期投入資金30余萬元，養(yǎng)殖草雞6000多只、羊200只、牛20頭。積極聯(lián)系XX集團公司，投資1000多萬元的現(xiàn)代化養(yǎng)雞項目即將開工。今年3月份，組織部分村民赴XX考察小飾品、手工藝品加工項目，引導村民發(fā)展勞務經(jīng)濟，積極探索富余勞動力就地就業(yè)的有效途徑。七是社會文化建設成效顯著。對村莊內(nèi)兩條主干道可視范圍內(nèi)的“三堆兩垛”特別是建筑垃圾、生活垃圾、玉米秸稈、柴草、糞堆等進行了徹底清理，改善了村內(nèi)衛(wèi)生條件。投資16萬元的村民健身廣場已進行硬化、栽植綠化樹木、安裝健身器材，村民有了健身休閑的好去處。積極協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)等部門，爭取政策資金2萬余元，對貧困戶、殘疾人進行救助。在村莊關鍵部位安裝了4個電子攝像探頭，加強治安防控，改善了村莊的治安狀況，促進了社會穩(wěn)定。

四、XX村下步幫扶計劃

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近年來，溆浦縣在村級集體經(jīng)濟發(fā)展方面進行了一些有益探索，取得了一定的成效，但也存在一些問題，制約了村集體經(jīng)濟進一步發(fā)展。具體來說，表現(xiàn)在以下幾個方面：帶頭人隊伍不強?！按蹇创?，戶看戶，群眾看干部”。但從目前情況看，基層組織帶頭人發(fā)展村級集體經(jīng)濟的膽識和能力不強，積極性不是很高。主要原因：一是能力不強。（如下圖）全縣有村干部2582人，45歲以下的只有975人，占總數(shù)的37.8%，初中或小學學歷的有1380人，占總數(shù)的53.4%。村干部年齡普遍偏大，文化程度偏低，有發(fā)展意愿，但缺乏發(fā)展能力。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面思路不活、視野不寬、辦法不多。二是精力不夠。在調(diào)研中，有不少村干部表示，上級綜治維穩(wěn)、計劃生育、黨風廉政等“一票否決”任務壓力過大，精力有限，疲于應付，工作更多的是考慮“接招”，很少考慮“出招”，更多的考慮“穩(wěn)定”，很少考慮“發(fā)展”。同時，村黨支部和村委會交替換屆，“三年換兩次”的情況導致了村干部的短期行為，出現(xiàn)了“一年看，二年干，三年等著換”的局面，影響了村干部抓發(fā)展的激情。三是動力不足。村干部發(fā)展集體經(jīng)濟，成功了是公家的，失敗了要背負集體債務，影響其發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。同時，目前對村級發(fā)展集體經(jīng)濟沒有具體的扶持政策，對村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟沒有硬性要求，更沒有激勵機制，“干好干壞一個樣，發(fā)不發(fā)展沒區(qū)別”的思想，導致部分村干部不敢、不愿發(fā)展村級集體經(jīng)濟。難如意。溆浦縣地形有山地、崗地、丘陵地等多種類型，要集中連片發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的困難，不利于大面積規(guī)模經(jīng)營。二是群眾有顧慮。農(nóng)民對土地的眷戀根深蒂固，視土地為命根子，部分農(nóng)戶明知種田效益低，寧守著幾分地耕作，也不愿流轉(zhuǎn)給他人集約經(jīng)營。有的外出務工者擔心打工受挫，給自己留下“后路”，寧愿拋荒或由別人代耕，也不愿長期流轉(zhuǎn)土地。三是審批不容易。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)不健全，致使絕大部分土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。特別是建設用地土地流轉(zhuǎn)時，一些審批事項要求報送材料過于繁雜，審批環(huán)節(jié)過多，審批時間過長，一些干部“吃拿卡要”的問題依然存在，給土地流轉(zhuǎn)增加了難度?；A設施薄弱?；A設施落后是制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。一是水不足。溆浦縣有病險水庫67座，占總數(shù)的67.6%，病險山塘占總數(shù)的91.3%，廢棄渠道近2000公里，水渠滲漏相當嚴重，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田面積不多，防御自然災害能力差。二是電不穩(wěn)。邊遠山區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造難度極大，生活用電尚且電力不足，生產(chǎn)用電更加難以保障?！盁o工不富”，電不穩(wěn)，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)；電價過高，增加了生產(chǎn)成本，減少利潤，影響了小型企業(yè)的發(fā)展。三是路不便?！耙敫?，先修路”，群眾對修路的積極性很高，但修路成本高、項目爭取難、配套資金少，交通不便很大程度上限制了村集體經(jīng)濟發(fā)展。融資平臺欠缺。發(fā)展集體經(jīng)濟存在籌資困難，有集體資源，沒有啟動資金，融資難、貸款難的問題比較突出。一是政策支持不多。當前國家惠農(nóng)政策只限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)業(yè)機械購置補貼等，對農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟方面缺乏政策支持。目前還沒有一個關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方面的綜合性文件，缺乏有力的政策扶持措施。財政沒有安排村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持資金，缺少良好的激勵機制，各職能部門對村集體經(jīng)濟發(fā)展也關注不多，尤其是在出臺信貸、用水、用電、用地等優(yōu)惠政策方面，考慮較少。二是項目支持不夠。項目帶動是發(fā)展村級經(jīng)濟的助推器，但全縣有43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、694個村（居），有限的項目資源難以滿足群眾的需要。特別是在建整扶貧過程中，在對如何幫助扶貧村理清發(fā)展思路、爭取產(chǎn)業(yè)項目，扶助村級發(fā)展集體經(jīng)濟，增強“造血”功能等方面措施不多，力度不大，扶貧效果也受影響。三是銀行支持不力。一方面，因為風險和效益問題，一些商業(yè)銀行退出農(nóng)村業(yè)務，農(nóng)村融資難度進一步加大。另一方面，農(nóng)村集體作為貸款主體是否符合要求、財務是否規(guī)范、資金去向何處、還款能力怎樣、尤其是農(nóng)村集體資產(chǎn)作為抵押物是否合法等一系列問題，使村級集體融資難根本無法破解。

二、推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展的對策與建議

1.加大政策扶持，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展點亮“引航燈”。制定出臺發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方面的綜合性文件，鼓勵、引導農(nóng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。一是稅收政策上優(yōu)惠。凡非公有制企業(yè)和外商投資企業(yè)享有的優(yōu)惠政策，村集體經(jīng)濟組織都應該享受。村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦企業(yè)，應加大稅收減免力度，并將減免范圍向深加工領域和銷售、流通環(huán)節(jié)延伸。同時，新增稅收可按地方稅收益給予一定比例的獎勵，用于鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展。二是信貸政策上支持。農(nóng)村信用社要進一步加大對農(nóng)村的金融服務力度，擴大覆蓋面，多提供小額信貸支持。要把扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點，支持村集體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等企業(yè)和經(jīng)濟實體。要簡化貸款審批手續(xù)，創(chuàng)新貸款抵押擔保方式，擴大農(nóng)業(yè)貸款擔保途徑，有效解決村集體經(jīng)濟融資難題。三是項目政策上扶持。涉農(nóng)部門要將項目資金向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目傾斜，對創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，財政支農(nóng)資金優(yōu)先予以立項補助和獎勵。

2.加強人才培養(yǎng)，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展啟動“螺旋槳”。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，離不開“領頭羊”，要通過外引能人、內(nèi)強素質(zhì)的方式加強人才培養(yǎng)。一是培養(yǎng)帶頭人。深入推進“雙培”工程，建立村級干部后備人才庫，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對有文化、懂技術(shù)、年紀輕、能帶頭致富的優(yōu)秀青年，采取鄉(xiāng)村領導定點聯(lián)系，重點培養(yǎng)，增強農(nóng)村黨員干部隊伍的生機和活力。樹立“能人治村”理念，繼續(xù)推行村支兩委換屆“公推直選”，讓能力強、群眾公認、處事公道的青年人才脫穎而出，充實基層組織帶頭人隊伍。二是提高發(fā)展能力。要減輕村干部負擔，削減不必要的檢查評比，把考核重點放在發(fā)展經(jīng)濟、帶領群眾致富上。要落實省委、省政府資助農(nóng)村村組干部接受非全日制農(nóng)業(yè)中職教育政策，提高村干部能力素質(zhì)，增強抓發(fā)展的能力。要積極創(chuàng)辦村級集體經(jīng)濟發(fā)展示范點，創(chuàng)辦示范學習基地，組織村干部和專業(yè)合作組織領辦人等開展培訓，引導創(chuàng)新思路，尋找出路。三是完善激勵機制。建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟專項基金，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，通過采用項目補助和獎勵等方式鼓勵村干部發(fā)展集體經(jīng)濟。完善發(fā)展村集體經(jīng)濟考核激勵機制，把村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，村集體可支配收入當年增長部分與村干部的獎勵掛鉤，對村級集體經(jīng)濟達到一定規(guī)模的村干部給予獎勵。建立從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員制度，讓村干部學有盼頭、干有勁頭。

3.著力優(yōu)化環(huán)境，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展編織“保障網(wǎng)”。發(fā)展村級集體經(jīng)濟離不開一個好的社會環(huán)境，要堅持用好的環(huán)境吸引人，用優(yōu)質(zhì)的服務留住人。一是完善土地流轉(zhuǎn)服務。加強對土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳，引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，將分散的土地資源向村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)集中，搞規(guī)模經(jīng)營。建立縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務體系，提供流轉(zhuǎn)供求信息、合同指導、價格協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務。二是提高行政審批效率。對村級組織在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中需要審批的事項，要盡可能的簡化審批程序，提供方便快捷高效的服務，力求做到收費最低、時效最快、服務最優(yōu)。建立完善行政服務中心，凡審批項目必須全部進入行政服務中心，整合財政、國土、城建、工商、稅務、環(huán)保等部門窗口，實行一個窗口對外，提供“一條龍”服務，提高審批效率。三是加強結(jié)對幫扶。實行縣級領導、縣直機關單位聯(lián)村幫扶制度，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟的目標、任務、責任具體落實到單位和個人，解決村委會在發(fā)展集體經(jīng)濟中所遇到的資金、種苗、技術(shù)等問題。在建設扶貧過程中，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為重要考核內(nèi)容，增強貧困村的造血功能，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。

篇9

一、幫扶工作現(xiàn)狀

村位于后域鄉(xiāng)東南方，距后域鄉(xiāng)政府所在地3公里,距縣城30公里。最高海拔2100米，最低海拔1150米，高度落差大。冬季寒冷，氣候干燥,最高溫度35度，最低溫度-3度，晝夜溫差明顯，年平均溫度15.5℃,無霜期180天，年降雨量800毫米左右,主要集中在7、8、9月。全村有7個村民小組，有259戶，825人，幅員面積7平方公里，其中耕地1600畝、林地1206畝。旅游資源有古八景之一雞冠朝艷，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,主要種植大櫻桃、紅富士、核桃等水果。

2014年，村貧困戶委76戶237人，2015年，貧困戶53戶108人。為了摸清村里貧困戶的基本情況，工作隊認真走訪每一戶貧困家庭，把每戶的詳細情況登記在冊，建檔立卡。2015年通過三次精準識別“回頭看”最終確定貧困戶7戶13人。2016年脫貧人數(shù)為4戶9人，目前村剩余貧困戶為3戶4人，預計2017年脫貧1戶1人。針對每個貧困戶的情況，駐村工作組把村內(nèi)貧困戶致貧原因依類劃分，為他們量身制定了可行的脫貧方案。

二、幫扶經(jīng)驗做法

（一）協(xié)調(diào)落實幫扶政策，爭取幫扶項目和資金，完善基礎設施，方便貧困村民生產(chǎn)生活。

1、由駐村工作組村牽頭，爭取幫扶單位縣供銷社項目資金組織更換了1組、6組、7組4100米老化飲水管道，灌溉工程重新堰實現(xiàn)三面光1100米，消除了村民飲用水的安全隱患，今年利用市水務局的百萬項目整治村的紅旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二組產(chǎn)業(yè)環(huán)線和堡坎的修建等其他基礎設施建設項目，完善村的基礎設施建設；

2、本著“要致富、先修路”原則，2016年為村2組、3組硬化村內(nèi)道路1.41公里，4組砂石路700米，今年年初，爭取到縣扶貧移民局項目資金15.9萬元，硬化四組通組道路0.62公里；爭取縣農(nóng)工辦“一事一議”獎補資金37萬元硬化了六組、七組近1.32公里通組道路，解決了村民長久以來的出行難題；

3、為2組、3組、6組、7組各增加新架設變壓器一臺。農(nóng)村電網(wǎng)的改造，實現(xiàn)了網(wǎng)絡電視、通訊設備的聯(lián)通。改造村文化活動室，硬化村委院內(nèi)的地面，安裝籃球架、乒乓臺等健身器材，增加農(nóng)家書屋書籍，修繕村委會公共廁所，采購腰鼓等，豐富了村民的業(yè)余生活。

（二）扶持發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，開展技能培訓，培育致富帶頭人，壯大集體經(jīng)濟。

1、深入到貧困戶家中，加大宣傳政府扶貧項目和政策力度，幫助貧困戶主動找項目，找信息，找出路，學習技術(shù)，不再固守土地，實現(xiàn)就近就業(yè)或外出務工，從事經(jīng)果林種植，種植大櫻桃1000畝、紅富士蘋果600畝，家禽養(yǎng)殖200只，找到致富門路，增加了家庭經(jīng)濟收入。

2、邀請“金剪子”培訓公司、農(nóng)業(yè)大學教授呂秀蘭等為農(nóng)戶提供經(jīng)過林管護培訓，組織一批有能力、懂經(jīng)營、善管理、有技術(shù)的貧困戶合作經(jīng)營，成立種植、養(yǎng)殖合作社，讓農(nóng)技員定期為農(nóng)戶提供經(jīng)果林種植及家禽養(yǎng)殖管理技術(shù)培訓。

3、聯(lián)系幫扶單位縣供銷社為貧困戶發(fā)放經(jīng)果林樹苗若干、雞苗200只、飼料300斤，實現(xiàn)土地托管50畝，惠及120戶村民，提供約價值15000元的硫磺石灰，切實為貧困戶解決生活經(jīng)濟來源問題。

從今年五一過后，全村陸續(xù)進入大櫻桃的銷售高峰期，駐村工作組全力投入幫助村民的摘果、銷售工作，幫助聯(lián)系收果商人商戶，拓寬村民的銷售渠道，目前全村銷售大櫻桃收入已達百萬元，有的農(nóng)戶銷售超過二十萬元，總收入達四百萬，農(nóng)戶實現(xiàn)了增收致富，全村經(jīng)果林出現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的良好氛圍。

（三）廣泛宣傳落實惠農(nóng)政策，黨員干部結(jié)對幫扶，制定可行脫貧計劃，開展“四好村”建設。本著讓貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”宗旨意識，駐村工作組積極開展“四好村”建設活動，推進村經(jīng)濟社會發(fā)展，駐村工作組積極聯(lián)系幫扶部門利用災后重建、精準扶貧等項目資金支持，為村黃平、黃樹乾、白炳超、李春連、李成剛、郭洪先、余華等7戶貧困戶維修加固危房，保障了貧困戶住房安全，并為特困難貧困戶購置家電、床上用品等生活必需品，從貧困戶切身利益出發(fā)，真正提高了貧困戶的生活質(zhì)量。

同時，整治全村衛(wèi)生環(huán)境，宣傳督促村民遵守村規(guī)民約，形成良好的村風民氣，不斷向“四好村”建設要求積極靠近。

（四）加強基層組織建設，推進村“兩委”班子建設，打造一支高素質(zhì)村干部隊伍。

暨今年1月19日完成村村“兩委”換屆后，村支部書記黃國慶、村主任劉明治、村副主任余輝走馬上任，對全村2017年度村務工作做了明確分工，同時制定了村村組干部工作規(guī)章制度，確保為民服務政策的落地實施。村兩委成員5人，小組長7人，在村支部書記、村主任兩位同志的帶領下，基層組織建設得到不斷完善和加強。

三、幫扶工作成效

（一）精準扶貧方面：在新成立的村兩委干部的幫助下，通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了貧困戶脫貧情況調(diào)研。深入村2016年脫貧的4戶9人家中，實地了解了貧困戶生活狀況，計算其2016年全年人均經(jīng)濟收入，查看是否有“返貧”現(xiàn)象發(fā)生；針對2017年預脫貧的貧困戶余華家進行深入了解，確保低保兜底等政策扶貧措施、土地托管項目的落地實施，并將2017年的余華的幫扶臺賬進行梳理，保證其實現(xiàn)2017年脫貧；2018年脫貧的2郭洪先、任春蓮、李成剛家，協(xié)同駐村工作組一道密切關注其生活狀態(tài)，保證每月補助發(fā)放到位，經(jīng)濟收入動態(tài)監(jiān)測表的實時更新；2017年村將實現(xiàn)“脫貧摘帽”任務繁重同時針對本年度工作做出了精確的規(guī)劃。

（二）基層組織建設方面：為加強基層組織建設，在村支部書記黃國慶同志的支持下，幫助村成立了水果蔬菜專業(yè)合作社，準備在該合作社建立黨支部。水果蔬菜專業(yè)合作社作為村農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位，通過采取“合作社＋黨支部”的形式，本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟的前提，相信黨支部一定能夠引導、保障、協(xié)調(diào)、服務好合作社，發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項功能，對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項目提出指導性意見，把合作社經(jīng)濟做大做強。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作，農(nóng)民實惠多，形成促進農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。

（三）村級管理方面：安排村民劉明治、王西頂專門負責村河道整治工作，確保汛期來臨的應對方案實施到位；安排李永清負責村道保潔工作、張淑芳負責村文化活動室、村委公廁衛(wèi)生保潔、各組組長負責安排個組組路清潔工作；劉明治及各組組長負責全村道路交通安全管理、森林防火、毀林開荒的預防工作；郭林先負責村重新堰和紅旗堰的堰道管護工作。

（四）基礎設施建設方面：通過走訪農(nóng)戶，群眾反映最多的就是村內(nèi)道路問題。經(jīng)實地查看后發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)道路狹窄，坑凹不平，大雨過后，泥濘不堪，村民出行十分不便。在走訪農(nóng)戶的同時，始終堅持釋疑解惑、排憂解難的工作，并積極和市水務局、縣供銷社等幫扶部門加強聯(lián)系，爭取到縣扶貧移民局項目資金15.9萬元，硬化四組同組道路0.62公里；爭取縣農(nóng)工辦“一事一議”獎補資金37萬元用于修建六組、七組近1.32公里道路硬化；同時利用市水務局的百萬項目整治村的紅旗堰、重新堰水利灌溉工程以及一、二組產(chǎn)業(yè)環(huán)線和堡坎的修建等其他基礎設施建設項目，完善村的基礎設施建設，目前已硬化村內(nèi)道路1940米，解決了村民長久以來的出行難問題。

（五）產(chǎn)業(yè)扶持方面：對貧困戶郭洪先發(fā)放雞苗15只、飼料400斤；組織駐村工作組農(nóng)技員杜江對全村農(nóng)戶進行經(jīng)果林春季管護培訓和動物疫病的防治培訓，做好春季經(jīng)果林的病蟲害防治和果樹的管理工作；同時邀請農(nóng)業(yè)大學教授呂秀蘭對大櫻桃種植戶進行實地指導和培訓，提高農(nóng)戶的經(jīng)果林種植和管護水平；組織全村七個小組組長召開村委會，集中村民投工投勞建設一、二組產(chǎn)業(yè)環(huán)線的開挖項目。今年的大櫻桃銷售中，駐村工作組全力投入幫助村民的摘果、銷售工作，幫助聯(lián)系收果商人商戶，拓寬村民的銷售渠道，目前全村銷售大櫻桃收入已達百萬元，有的農(nóng)戶銷售超過二十萬元，農(nóng)戶切實實現(xiàn)了增收致富，全村經(jīng)果林出現(xiàn)出產(chǎn)銷兩旺的良好氛圍。

四、存在問題

（一）村干部年齡老化，后備干部不足?；鶎咏M織建設離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。

（二）村集體經(jīng)濟薄弱。村除了土地之外，沒有其他資源優(yōu)勢，村集體收入也只有土地租賃收入，村集體經(jīng)濟非常薄弱，目前除了應付日常開支之外，基本沒有什么結(jié)余。沒有經(jīng)濟保障，村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè)，只能發(fā)動村民捐款，因此想為村民辦好公益性事業(yè)非常困難。村文化活動室配套設施不完善，村委無紙化辦公水平有待提高。

五、下一步打算

（一）待“一事一議”補貼資金全部到位后，排查全村七個小組內(nèi)的老化水管，及時更換，保證村民的生活安全用水，同時完善村組道路的加寬項目，特別是通組道路彎道防護欄的修建工作，同時整治紅旗堰、重新堰三面光工程，保證實施全村經(jīng)果林的水利灌溉工程。

（二）和村兩委干部將一起學習周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)強村、富村的先進經(jīng)驗和做法，根據(jù)村現(xiàn)有實際情況，想方設法增加村集體經(jīng)濟收入，在能夠保證村級工作正常開展的同時爭取多為群眾辦實事、辦好事。

（三）進一步增強鄉(xiāng)村干部對脫貧攻堅工作的責任心和使命感，經(jīng)常性地深入走訪貧困戶，與貧困戶交心談心，了解貧困戶的所想所盼，通過動態(tài)監(jiān)測，和貧困戶多交流溝通，讓貧困戶知曉自己的收入，了解自己的情況。對于收入偏低的脫貧戶，持續(xù)開展幫扶工作，加強動態(tài)監(jiān)測，因戶施策，提業(yè)幫扶、公益性崗位幫扶等，增加收入，確保他們不返貧。

篇10

一、工作開展情況

（一）“動態(tài)管理”及數(shù)據(jù)核查APP

動態(tài)管理

2019年，堅持動態(tài)管理逐月分析研判、鎮(zhèn)村層層把關，通過幫扶干部走訪貧困戶，數(shù)據(jù)核查APP的運用，充分利用行業(yè)部分反饋信息并通過核查，確保無錯評、漏評、錯退發(fā)生，1月至6月通過“三評四定”擬脫貧XX戶XX人、擬剔除XX戶XX人、人口清退XX人、新識別XX戶XX人、人口自然增加717人、自然減少698人。

數(shù)據(jù)核查APP

數(shù)據(jù)核查APP通過雙河村示范村建設學習，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）集中培訓學習數(shù)據(jù)核查APP使用，在鎮(zhèn)村干部、幫扶單位的通力配合下，截止6月30日，數(shù)據(jù)核查APP已完成卡戶數(shù)據(jù)核查上傳7655戶，完成97.34%；非卡戶核查6961戶，完成80.11%。

（二）產(chǎn)業(yè)資金、集體經(jīng)濟資金項目實施

通過2018年產(chǎn)業(yè)資金、集體經(jīng)濟資金項目的實施，2019年上半年，扶貧辦對已實施的各項目進行梳理，及時對未實施或不能實施的項目進行調(diào)整項目實施方案并申報縣脫貧攻堅指揮部，并積極配合縣財政局聘請第三方審計單位對已實施項目進行審計，發(fā)展問題及時整改，此項工作正在進行。

（三）“雨露計劃”

2019年，根據(jù)縣扶貧辦下發(fā)關于實施“雨露計劃”的通知，扶貧辦高度重視這有利于貧困戶家庭教育脫貧的措施，在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）組織宣傳政策工作，接受滿足相關條件貧困學生的申請，并組織對所有申請“雨露計劃”的家庭及學生就讀學校進行摸底核查，對不符合相關條件的申請進行剔除，并將符合條件的申請進行上報，2019年上半年實施“雨露計劃”共計覆蓋貧困學生704人，兌現(xiàn)教育補助資金105.6萬元。

（四）小額貼息貸款和“互助資金”

1.小額貼息貸款

小額貼息貸款工作通過廣泛宣傳，加強貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，截止2019年6月29日，XXX已審核農(nóng)戶小額貼息貸款推薦表1500余份，推薦貸款XX份。小額貼息貸款放貸XX萬元，覆蓋卡戶XX戶，支持卡戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。組織貧困戶貸款入股開司完成放貸XX戶XX萬元。

2.“互助資金”

根據(jù)省扶貧辦、省財政廳《關于進一步做好貧困村互助資金試點工作的通知》以及縣、鄉(xiāng)、村有關會議精神，通過成立互助合作社，互助資金由全體互助社社員共有，所有社員民主管理、共同參與，民主決策、共同監(jiān)督，采取“社內(nèi)互助、有借有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展”的辦法，將有限的資金用于幫扶困難群體。XXX共成立10個扶貧互助社，其中祥云村9個，中心村1個。2019年主要對2018年“互助資金”放貸184萬元進行貸款回收工作，目前已完成貸款回收繼續(xù)貸款82萬元。為脫貧攻堅提供資金保障

（五）施工圖、路線圖編制

根據(jù)市、縣關于施工圖、路線圖的有關修正要去，2019年上半年，XXX扶貧辦結(jié)合各村實施，修改施工圖、路線圖3稿，并完善施工圖、路線圖有關程序，已完成修訂上報。

二、下步開展工作

（一）抓好政策學習和培訓，做好參謀助手。

2019年，XXX所有貧困村脫貧出列，是XXX脫貧攻堅的關鍵之年，扶貧辦要緊緊把握自身職責，學習領悟好各級、各部分下發(fā)關于脫貧攻堅的政策精神，并向所有鎮(zhèn)村干部職工做好相關的業(yè)務培訓，積極向領導建言獻策，做好脫貧攻堅的參謀助手。

（二）繼續(xù)做好相關工作

2019年下半年，“動態(tài)管理”、“雨露計劃”、“小額貼息貸款”都將會有新的工作任務，扶貧辦將繼續(xù)保持優(yōu)良的作風，踏實做好扶貧辦的各項工作和領導交辦的其他工作。