導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工會(huì)經(jīng)濟(jì)審查制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署關(guān)于做好企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作的有關(guān)精神，為進(jìn)一步做好我市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、檢查的范圍

2000年工資內(nèi)外收入檢查的范圍為地方國(guó)有企業(yè)（包括股份制企業(yè)中的國(guó)有控股企業(yè)）。

二、檢查的內(nèi)容

（一）企業(yè)1999年度工資總額來(lái)源、發(fā)放、結(jié)余情況

1.實(shí)行各種工效掛鉤辦法的企業(yè)是否嚴(yán)格按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)資局、市地稅局《關(guān)于核定1999年企業(yè)工資總額及效益基數(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕4號(hào)文件）及市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定對(duì)1999年工效掛鉤執(zhí)行情況進(jìn)行清算，其中，重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有：

（1）納入國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核范圍的企業(yè)是否完成核定的國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)，未完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的企業(yè)是否按規(guī)定未提取新增效益工資。

（2）是否按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關(guān)于1999年企業(yè)工資總額及效益基數(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕4號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)行1999年企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作的通知》（京勞社資發(fā)〔1999〕40號(hào)文件）中“掛鉤、包干工資總額的口徑”的規(guī)定提取掛鉤工資總額。

（3）企業(yè)是否按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局下達(dá)的工資總額同效益掛鉤批復(fù)中規(guī)定的掛鉤浮動(dòng)比例提取新增效益工資。

（4）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工的基本生活保障資金是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及列支渠道進(jìn)行列支。

（5）企業(yè)工資基金結(jié)余情況。主要檢查企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)科目與勞動(dòng)報(bào)表的金額是否一致，不一致的原因。

2.實(shí)行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)，是否嚴(yán)格按照核定的包干工資總額或平均工資水平列支工資，有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)列支、超發(fā)工資情況。

（二）企業(yè)發(fā)給職工的工資內(nèi)外收入是否按照統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定的構(gòu)成口徑全部統(tǒng)計(jì)在相關(guān)報(bào)表內(nèi)，有無(wú)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

（三）企業(yè)執(zhí)行工資指導(dǎo)線情況。1999年國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)幅度是否突破北京市的1999年企業(yè)工資增長(zhǎng)上線（預(yù)警線），突破上線是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行我市有關(guān)最低工資的規(guī)定。

（四）企業(yè)是否按照規(guī)定使用《工資總額使用手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》），從銀行領(lǐng)取的工資是否超過(guò)企業(yè)主管部門(mén)核定的數(shù)額。

（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入有無(wú)具體管理辦法，是否按管理權(quán)限經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核和審批。

（六）企業(yè)執(zhí)行我市關(guān)于《工資支付暫行規(guī)定》的情況。

（七）企業(yè)發(fā)給職工的工資內(nèi)外收入的資金來(lái)源，是否符合國(guó)家規(guī)定，有無(wú)通過(guò)截留收入，坐支現(xiàn)金等做法向職工發(fā)放現(xiàn)金和實(shí)物的情況。

（八）企業(yè)代扣代繳職工個(gè)人所得稅的情況。

三、檢查的步驟及時(shí)間安排

企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：企業(yè)按照本通知規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行自查，并于4月15日前將自查情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

第二階段：在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各區(qū)、縣、局、總公司、企業(yè)集團(tuán)公司、計(jì)劃單列企業(yè)對(duì)其所屬企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查的企業(yè)戶數(shù)均不少于5戶，所屬獨(dú)立核算企業(yè)少于10戶的，可檢查1至2戶。檢查后，將企業(yè)自查情況和重點(diǎn)檢查情況分別匯總并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告（附重點(diǎn)檢查企業(yè)名單及處理意見(jiàn)）。于4月30日前上報(bào)市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：市企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組成聯(lián)合檢查組或借助中介機(jī)構(gòu)，選擇部分國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查（具體辦法及時(shí)間安排另行通知）。

四、檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理

（一）處理原則

1.對(duì)于超提超發(fā)工資的企業(yè)，有工資儲(chǔ)備金的，原則上應(yīng)將其超提超發(fā)的工資從工資儲(chǔ)備金中扣減，同時(shí)調(diào)整相應(yīng)會(huì)計(jì)科目；沒(méi)有工資儲(chǔ)備金的企業(yè)，應(yīng)核減多列成本的工資，并按有關(guān)規(guī)定做納稅調(diào)整。

2.對(duì)超預(yù)警線發(fā)放工資的企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)市里有關(guān)工資指導(dǎo)線辦法的規(guī)定，認(rèn)真查找原因，在以后年度嚴(yán)格合理控制工資增長(zhǎng)幅度。

3.對(duì)歷年工資儲(chǔ)備金不實(shí)的企業(yè)，要求其財(cái)務(wù)部門(mén)、勞資部門(mén)進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)后的數(shù)字，勞動(dòng)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)一致。

4.對(duì)未按規(guī)定使用《手冊(cè)》領(lǐng)取工資的企業(yè)，在加強(qiáng)自身管理的同時(shí)，企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工資聯(lián)審制度，做好與銀行的配合工作。

5.對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表錯(cuò)、漏報(bào)問(wèn)題的企業(yè)，應(yīng)找出原因，并加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)制度方面的管理與培訓(xùn)，保證報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確，全面提高報(bào)表質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)補(bǔ)交漏繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金。

6.對(duì)存在漏繳職工個(gè)人所得稅問(wèn)題的企業(yè)，應(yīng)按稅務(wù)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)交漏繳的職工個(gè)人所得稅。

（二）處理程序

各單位要認(rèn)真做好企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查的部署工作，企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由企業(yè)主動(dòng)按上述處理原則進(jìn)行糾正，并將結(jié)果報(bào)主管部門(mén)；企業(yè)主管部門(mén)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)由企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)上述原則，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行處理。

篇2

關(guān)鍵詞：基層工會(huì)；經(jīng)審工作

中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）02-00-01

工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要性工作，它對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理及使用發(fā)揮著“未雨綢繆”的作用。做好經(jīng)審工作能夠保證工會(huì)工作順利完成，促進(jìn)工會(huì)事業(yè)發(fā)展，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)安全完整、不受侵害。如何加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作，有效發(fā)揮經(jīng)審組織的監(jiān)督作用，更好地服務(wù)工會(huì)工作大局，是時(shí)代賦予廣大工會(huì)工作者的責(zé)任和義務(wù)，也需要我們經(jīng)審人員不斷探索和研究。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用

一是加大宣傳力度，增強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及其財(cái)務(wù)人員自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，消除“經(jīng)審工作可有可無(wú)，經(jīng)審會(huì)就是專門(mén)挑毛病”的偏見(jiàn)。作為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及其財(cái)務(wù)人員，首先要提高對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)程度。工會(huì)經(jīng)審是加強(qiáng)管理的需要，更是維護(hù)職工、會(huì)員權(quán)力的需要。二是基層經(jīng)審干部積極爭(zhēng)取工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不敢審”的畏難情緒，對(duì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)起到把關(guān)作用，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。

二、進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作健康運(yùn)行

工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化制度化建設(shè)是加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高工會(huì)經(jīng)審工作整體水平的重要手段，是健全和完善工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、加快工會(huì)法制化、群眾化和民主化進(jìn)程的重要舉措。

1.嚴(yán)格按照程序進(jìn)行工會(huì)經(jīng)審工作。要全面準(zhǔn)確地把握《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》中關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的有關(guān)規(guī)定，按照審計(jì)法規(guī)定的有關(guān)項(xiàng)目，程序、流程、人員等開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作。在經(jīng)審工作中，要依法依規(guī)，既注重經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道，更關(guān)注經(jīng)費(fèi)的支出和流向；既要看重結(jié)果，更要注重過(guò)程；既要看統(tǒng)賬，更要重明細(xì)；要注意把專門(mén)經(jīng)審和平時(shí)經(jīng)常性的檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)查出的問(wèn)題和不足，要制定切實(shí)可行的整改措施。

2.不斷完善工會(huì)經(jīng)審工作的制度建設(shè)。要依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)單位的特點(diǎn)，探索工會(huì)經(jīng)審制度建設(shè)的方法、途徑，使制度與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，為實(shí)際工作所能用。在堅(jiān)持一般性的財(cái)務(wù)制度的同時(shí)，要根據(jù)工會(huì)的特點(diǎn)，解放思想，放開(kāi)搞活工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)發(fā)揮作用的渠道和范圍。要特別加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范使用程序。工會(huì)要積極主動(dòng)，建立定期向職工、會(huì)員代表報(bào)告工會(huì)財(cái)務(wù)情況制度，推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用“陽(yáng)光操作”。

三、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加大經(jīng)費(fèi)審查力度

工會(huì)經(jīng)審一定要貫徹“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)”的要求，堅(jiān)持做到工會(huì)工作開(kāi)展到哪里，工會(huì)經(jīng)審工作就延伸到哪里；工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行到哪里，工會(huì)經(jīng)審工作就監(jiān)督到哪里。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)施“事前、事中、事后”，“源頭、過(guò)程、結(jié)果”的全方位審查監(jiān)督，把工會(huì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入經(jīng)審監(jiān)督范圍。

1.認(rèn)真做好對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算的審計(jì)監(jiān)督。工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算審計(jì)是經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)鏈條中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的一步。工會(huì)經(jīng)審組織要關(guān)口前移，加大力度從源頭上把好監(jiān)督關(guān)；要完善預(yù)算的編制，嚴(yán)肅預(yù)算的執(zhí)行；要認(rèn)真核查列支項(xiàng)目、投向投量和收支總量，維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用的正確方向和預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。2.要把專項(xiàng)資金審計(jì)作為工會(huì)經(jīng)審工作的重點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效能。對(duì)上級(jí)撥付、政府補(bǔ)助和社會(huì)捐助的專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)格收支管理，規(guī)范程序和手續(xù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防止截留挪用專項(xiàng)資金，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ谩徲?jì)時(shí)，要重點(diǎn)檢查專項(xiàng)資金使用程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合專項(xiàng)資金管理規(guī)定，是否存在無(wú)依據(jù)支出和不規(guī)范支出等行為，確保專項(xiàng)資金安全完整與效能。3.要有針對(duì)性地開(kāi)展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)。要把對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的計(jì)撥審計(jì)和經(jīng)審會(huì)日常工作結(jié)合起來(lái)，特別是要加強(qiáng)對(duì)計(jì)提經(jīng)費(fèi)基數(shù)的審計(jì)監(jiān)督，挖掘經(jīng)費(fèi)收繳潛力，努力做到應(yīng)收盡收，進(jìn)一步促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率的穩(wěn)定增長(zhǎng)。4.進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審組織對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的監(jiān)管。堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督并重，積極探索對(duì)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式，充分發(fā)揮經(jīng)審組織在工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理方面發(fā)揮的積極作用。要維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全運(yùn)行，防止工會(huì)資產(chǎn)流失；要健全對(duì)工會(huì)直屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值。5.要開(kāi)展工會(huì)主席離任審計(jì)。要增強(qiáng)工會(huì)主席任期責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用透明意識(shí)，增強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)監(jiān)督意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用和管理。

四、處理好各方關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)審工作順利開(kāi)展

一是處理好經(jīng)審工作與工會(huì)全局工作的關(guān)系。經(jīng)審會(huì)要找準(zhǔn)服務(wù)全局工作的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮好審查監(jiān)督職能，通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展。二是要處理好審計(jì)工作中審、幫、促之間的關(guān)系。審計(jì)是手段，幫助是出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)工作是目標(biāo)。在開(kāi)展審查監(jiān)督工作中，依法嚴(yán)格審計(jì)，更重要的是幫助有關(guān)部門(mén)針對(duì)存在的問(wèn)題找出解決辦法，及時(shí)糾正，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范化。三是處理好與財(cái)務(wù)工作的關(guān)系。經(jīng)審工作與財(cái)務(wù)工作的目的和要求是一致的，都是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，保證工會(huì)資產(chǎn)安全、完整、發(fā)揮效益。因此，經(jīng)審會(huì)應(yīng)與財(cái)務(wù)部門(mén)互相支持、相互配合，共同維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，為工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新跨越奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

篇3

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職工收入的增加，醫(yī)院工會(huì)自身積極努力地發(fā)展，使得醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)逐年上升。全面的醫(yī)院工會(huì)改革使得醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，醫(yī)院工會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)與規(guī)模也日漸增大。但經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的同時(shí)，在使用與管理中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，醫(yī)院工會(huì)的經(jīng)費(fèi)財(cái)力與廣大職工之間存在著差距，兩者之間的供求矛盾突出，需要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院工會(huì)財(cái)務(wù)的管理、堅(jiān)持艱苦奮斗的精神、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)腐敗，保證資金的安全，并更好地履行自己的職責(zé)、物盡其用，服務(wù)好廣大的職工群眾的需要。只有提高醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量，才能保持醫(yī)院工會(huì)內(nèi)部的清正廉潔，才能更好地為廣大職工服務(wù)，才能有效地發(fā)揮資金的作用、履行好自己的職責(zé)。

二、醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、管理的內(nèi)容與目標(biāo)

醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、管理工作千頭萬(wàn)緒，要想做好這項(xiàng)工作，就必須明確醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、管理內(nèi)容與目標(biāo)，從而做到有的放矢，心中有數(shù)。醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)內(nèi)容就是要反映醫(yī)院工會(huì)展開(kāi)的重要活動(dòng)、主要的開(kāi)支與廣大職工最關(guān)心的內(nèi)容。管理目標(biāo)就是要使醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用、管理工作安排的合理、有效、無(wú)浪費(fèi)，真正地用到職工群眾身上。另外各級(jí)醫(yī)院工會(huì)組織的財(cái)務(wù)部門(mén)要把握好醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向與用途，確保大多數(shù)資金用于服務(wù)職工，不，要堅(jiān)持節(jié)約、精打細(xì)算的精神、反對(duì)浪費(fèi)，有效地減少壓縮行政費(fèi)用。三公經(jīng)費(fèi)的支出要嚴(yán)格控制，公務(wù)人員的出差差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、資料印刷費(fèi)等一定要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行集中采購(gòu)，禁止超出預(yù)算、超出范圍和標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)支；不準(zhǔn)自己設(shè)立小金庫(kù)、私自挪用專項(xiàng)資金、攤派不合理資金；對(duì)于醫(yī)院工會(huì)的辦公場(chǎng)所不能超出標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行豪華裝修；杜絕現(xiàn)象的發(fā)生。

三、做好醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用與管理的實(shí)踐舉措

為了確保醫(yī)院工會(huì)開(kāi)展工作有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)醫(yī)院工會(huì)工作活力，我們必須在實(shí)踐工作中做出一些舉措，來(lái)提高醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用與管理工作的質(zhì)量與效率。具體做法如下，首先，要積極學(xué)習(xí)中央最新下發(fā)的關(guān)于醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳方式、管理、使用的最新指示，明確醫(yī)院工會(huì)體質(zhì)變化，加強(qiáng)思想宣傳，提高工作人員對(duì)于醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的思想認(rèn)識(shí)，可以向黨委、行政部門(mén)匯報(bào)，取得兩者的支持，并通過(guò)多種多樣的方式向職工群眾宣傳醫(yī)院工會(huì)收繳經(jīng)費(fèi)的重要性與法律依據(jù)，使他們認(rèn)識(shí)到醫(yī)院工會(huì)收繳經(jīng)費(fèi)是法律賦予的責(zé)任與權(quán)利，職工依法繳納是應(yīng)做的法律義務(wù)，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)繳納醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)性，并給職工說(shuō)明醫(yī)院工會(huì)不會(huì)自己貪污、中飽私囊的，只會(huì)用于經(jīng)營(yíng)建設(shè)上。其次，就是建立健全醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查、使用制度，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督，合理規(guī)范地使用好醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)。醫(yī)院內(nèi)部要設(shè)立醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)審查工作做好監(jiān)督工作，使醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查組織發(fā)揮正常的職能，保證醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性與規(guī)范性。積極配合審查小組對(duì)醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查工作，按照規(guī)章制度辦事，檢查各企業(yè)、各部門(mén)的財(cái)務(wù)工作、也包括醫(yī)院工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)那些檢查出來(lái)有違法違紀(jì)的情況行為，要給予及時(shí)的處理整頓，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于此項(xiàng)工作的制度與法律規(guī)范。最后要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院工會(huì)職工的培訓(xùn)，提高醫(yī)院工會(huì)工作人員的素質(zhì)，為他們訂購(gòu)關(guān)于醫(yī)院工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)的書(shū)籍，讓他們進(jìn)行閱讀，組織人員參加市、省里的培訓(xùn)班，使他們擁有較高的知識(shí)水平與工作能力，為以后的醫(yī)院工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇4

（一）大力推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)

20*年，全縣各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要把推進(jìn)《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），作為加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作綜合能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為推動(dòng)和改進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作方式和工作作風(fēng)的有效載體，作為衡量工會(huì)經(jīng)審工作成效的重要依據(jù)和提高工會(huì)經(jīng)審工作科學(xué)管理水平的有效手段。認(rèn)真落實(shí)《溫州市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督的暫行辦法》、《溫州市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)關(guān)于<中華全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審審查監(jiān)督工作的意見(jiàn)>的實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)審工作基礎(chǔ)。要把加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作作為完善工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)。

按照《標(biāo)準(zhǔn)》找差距，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，規(guī)范監(jiān)督行為，增強(qiáng)監(jiān)督能力，提高監(jiān)督質(zhì)量，將規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與我縣工會(huì)經(jīng)審工作實(shí)際有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使工會(huì)經(jīng)審工作提升到新的水平。

（二）全面提高審查審計(jì)質(zhì)量，拓展經(jīng)審工作領(lǐng)域

全縣各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織要認(rèn)真履行經(jīng)審工作職責(zé)，嚴(yán)格審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)行為，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。要進(jìn)一步加大審計(jì)力度，不斷拓展經(jīng)審工作領(lǐng)域。要認(rèn)真審查審計(jì)同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況，重點(diǎn)是對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方向和對(duì)執(zhí)行情況的審計(jì)，促進(jìn)提高預(yù)算的編制水平和執(zhí)行效果。既要防止過(guò)多的追加預(yù)算又要防止大幅度超預(yù)算支出。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向工會(huì)黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，督促整改。要抓好對(duì)直屬企事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)保值等方面的審計(jì)，還要注重跟蹤審計(jì)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的審計(jì)監(jiān)督。積極開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)工會(huì)的審計(jì)，努力提高對(duì)下審計(jì)的覆蓋面。

各級(jí)經(jīng)審組織要認(rèn)真抓好新形勢(shì)下的工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)工作。針對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳方式的變化，要研究開(kāi)展計(jì)撥審計(jì)的相應(yīng)辦法，進(jìn)一步提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率。根據(jù)省、市要求首次開(kāi)展“‘五一’勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡脑u(píng)選工作，要繼續(xù)對(duì)評(píng)選推薦為全國(guó)、省“‘五一’勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡膯挝?，進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥專項(xiàng)審計(jì)。此外，各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織還要抓好本級(jí)工會(huì)直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、基本建設(shè)和維修改造工程項(xiàng)目的竣工審計(jì)工作，要組織開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)資金和專項(xiàng)基金使用情況的審計(jì)審查。

（三）加大督促整改力度，提高經(jīng)審監(jiān)督效能

審計(jì)整改要突出狠抓落實(shí)，切實(shí)提升經(jīng)審監(jiān)督的實(shí)效性。今年各級(jí)經(jīng)審組織要把督促審計(jì)意見(jiàn)落實(shí)與整改工作，放在與審查審計(jì)同等重要的位置上，在抓落實(shí)上出新招，出實(shí)招，通過(guò)加大督促意見(jiàn)落實(shí)與整改工作的力度，進(jìn)一步提高審查審計(jì)監(jiān)督效能。各級(jí)經(jīng)審組織要對(duì)整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查，建立對(duì)被審計(jì)單位實(shí)行整改情況落實(shí)的回訪制度?？h總經(jīng)審會(huì)將按照市總經(jīng)審會(huì)的要求，著手制定《*縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)關(guān)于審計(jì)意見(jiàn)整改實(shí)施監(jiān)督辦法》。

各級(jí)工會(huì)應(yīng)重視對(duì)審查審計(jì)成果的利用，認(rèn)真對(duì)待審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改建議，制定出整改措施，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)。

篇5

關(guān)鍵詞：審計(jì)職能 審計(jì)作用工會(huì)

中圖分類號(hào)： E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，審計(jì)在實(shí)務(wù)中的作用越來(lái)越明顯。怎樣正確的看待審計(jì)職能與作用，審計(jì)職能的定義及其存在的客觀性, 在審計(jì)界一般并沒(méi)有什么分歧的意見(jiàn)但怎樣總結(jié)歸納和劃分審計(jì)的職能? 審計(jì)究竟有哪些基本職能? 則眾說(shuō)紛紜, 見(jiàn)解各異,分歧頗大。

1、工會(huì)的作用：

1、工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。2、工會(huì)維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)。協(xié)助人民政府開(kāi)展工作，在政府行使國(guó)家行政權(quán)力過(guò)程中，發(fā)揮民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用。成為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。3、工會(huì)教育職工不斷提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。4、工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)中的發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

 2、中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益    中國(guó)工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)；代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。    中國(guó)工會(huì)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，在維護(hù)職工政治權(quán)利的同時(shí)，維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)利和物質(zhì)文化利益，把參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾作為一項(xiàng)重要工作，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。    中國(guó)工會(huì)在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)持獨(dú)立自主，廣泛聯(lián)系的方針，在獨(dú)立、平等，互相尊重，互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)展同各國(guó)工會(huì)組織的友好關(guān)系，同全世界工人和工會(huì)一起，為世界和平、發(fā)展、工人權(quán)益和社會(huì)進(jìn)步而共同努力。

3、工會(huì)的職能：1、維護(hù)職能：維護(hù)職工群眾的經(jīng)濟(jì)效益和民益的職能。2、建設(shè)職能：吸引和組織職工群眾參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)和職能。3、參與職能：發(fā)揮職工群眾參政議政作用，代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的職能。4、教育職能：幫助職工不斷提高思想政治覺(jué)悟和文化素質(zhì)的職能。

4、工會(huì)審計(jì)是社會(huì)的需要:    隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在的規(guī)律也在迫切需要審計(jì)監(jiān)督成為維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量之一。我國(guó)出臺(tái)了許多審計(jì)工作的法律法規(guī)，來(lái)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工會(huì)事業(yè)的發(fā)展，工會(huì)工作領(lǐng)域的不斷拓展，工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量的不但增加，工會(huì)規(guī)模的不斷增大。各級(jí)政府撥付的專項(xiàng)資金數(shù)額的不斷增多，都要求工會(huì)及工會(huì)經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)督保障作用。

5、審計(jì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查中的職能

按照《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作條例》的相關(guān)規(guī)定，工會(huì)經(jīng)審委職能主要表現(xiàn)為對(duì)基層工會(huì)及所屬企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理的真實(shí)、完整、合法及效益進(jìn)行審查監(jiān)督，同時(shí)行使基層工會(huì)內(nèi)部審計(jì)職權(quán)，審計(jì)職能就包括了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)鑒證等三個(gè)方面。

（一）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)的基本職能。審計(jì)的監(jiān)督職能是由審計(jì)的性質(zhì)決定的，審計(jì)是一種獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證活動(dòng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)家對(duì)工會(huì)事業(yè)的投入日益增加的情況下，部分工會(huì)組織由于內(nèi)控制度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)仍?，有的工?huì)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)現(xiàn)象，經(jīng)審委對(duì)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督必須加強(qiáng)，要通過(guò)審計(jì)監(jiān)督、檢查工會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否規(guī)范運(yùn)行，檢查相關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)情況，達(dá)到發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為、制止損失浪費(fèi)、判斷管理缺陷，進(jìn)而提出審計(jì)意見(jiàn)并督促整改。實(shí)踐證明計(jì)的監(jiān)督職能，已經(jīng)成為控制工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、減少損失、確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)安全的重要途徑之一。

（二）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能。工會(huì)審計(jì)的評(píng)價(jià)職能是指，審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)資料及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查，并依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所查明的事實(shí)作出分析和判斷，肯定成績(jī)、指出問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而改善日常管理，提高效率和效益的審計(jì)行為。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)工會(huì)日常管理工作不可避免與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生緊密的聯(lián)系，通過(guò)績(jī)效審計(jì)，對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)決策、計(jì)劃、方案是否切實(shí)可行、是否先進(jìn)、是否獲取了最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)利益，內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全有效等諸多方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，改變審計(jì)工作只是查找問(wèn)題，沒(méi)有肯定績(jī)效的單一審計(jì)評(píng)價(jià)模式。

（三）經(jīng)濟(jì)鑒證功能。工會(huì)審計(jì)的鑒證職能是指，審計(jì)人員依據(jù)獨(dú)立的審計(jì)程序和方法，對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原始憑證及其他經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行檢查和驗(yàn)證，確定其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性、公允性、合法性，并出具證明性審計(jì)報(bào)告，為審計(jì)授權(quán)人或委托人提供確切的信息，以取信于公眾。在工會(huì)審計(jì)的發(fā)展過(guò)程中，審計(jì)的鑒證職能越來(lái)越受到領(lǐng)導(dǎo)的重視，健全的審計(jì)制度和良好運(yùn)行的審計(jì)鑒證職能，能夠從相對(duì)獨(dú)立的角度為工會(huì)的各項(xiàng)工作給出公正客觀的評(píng)價(jià)。

6、審計(jì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查中的作用

（一）開(kāi)展常規(guī)審計(jì)，履行監(jiān)督職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須受法律和行政法規(guī)的約束，工會(huì)經(jīng)審委要履行好監(jiān)督職能，對(duì)工會(huì)預(yù)算收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等情況進(jìn)行常規(guī)審計(jì)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，以增強(qiáng)工會(huì)依法理財(cái)?shù)挠^念，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生。

（二）開(kāi)展內(nèi)部控制審計(jì)，增強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí)。工會(huì)經(jīng)審委通過(guò)審計(jì)工作對(duì)內(nèi)控制度健全性及執(zhí)行情況進(jìn)

行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，對(duì)促進(jìn)內(nèi)部控制的健全完善、形成責(zé)權(quán)分明、互相制約機(jī)制、增強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí)起到重要作用。近年來(lái)，為了防范職務(wù)犯罪的發(fā)生，各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)了內(nèi)控制度建設(shè)，管理體制上完成了由人治向法治的轉(zhuǎn)變，管理方式上實(shí)現(xiàn)了“用制度管人”的現(xiàn)代管理理念，對(duì)于促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高起到積極作用。

開(kāi)展效益審計(jì)，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。工會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)必須講求績(jī)效，工會(huì)經(jīng)審委必須重視這方面的審計(jì)監(jiān)督。工會(huì)組織績(jī)效考核工作有其特殊性，工會(huì)內(nèi)部績(jī)效審計(jì)結(jié)合工會(huì)組織的實(shí)際情況，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家，通過(guò)專門(mén)的審計(jì)程序和審計(jì)方法，對(duì)工會(huì)活動(dòng)過(guò)程中實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并提出問(wèn)題。工會(huì)組織績(jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展，可以避免決策失誤給工會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)工會(huì)組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的質(zhì)量不斷提高，增強(qiáng)工會(huì)組織的影響力。

根據(jù)上述關(guān)于總結(jié)概括審計(jì)基本積能的一般標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)職能顯現(xiàn)發(fā)展的歷史過(guò)程,我認(rèn)為將審計(jì)的基本職能總結(jié)概括為檢驗(yàn)、監(jiān)督公證和咨詢四個(gè)職能最為適度。

所謂審計(jì)檢驗(yàn), 即審計(jì)人員以審計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù), 驗(yàn)證、考核和判斷各級(jí)政府、財(cái)政金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)等單位的財(cái)政或財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性, 正確性, 以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性。檢驗(yàn)職能所發(fā)揮的作用主要是驗(yàn)證數(shù)據(jù), 查明事實(shí), 掌握證據(jù), 判斷真?zhèn)魏痛_定脫離各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則的程度, 以及效益高低的差距。通過(guò)審計(jì)檢驗(yàn)為審計(jì)監(jiān)督、公證和咨詢奠定正確的基礎(chǔ)。由于審計(jì)處于執(zhí)法和監(jiān)督執(zhí)法的特殊地位, 所以它的基礎(chǔ)職能只能是檢驗(yàn), 而不能以直接從事經(jīng)濟(jì)管理的“反映” 職能來(lái)取代審計(jì)的檢驗(yàn)職能。

結(jié)束語(yǔ)：隨著工會(huì)審計(jì)實(shí)踐業(yè)務(wù)的不斷深入，審計(jì)手段不斷創(chuàng)新，工會(huì)審計(jì)的職能和作用又被賦予更加豐富的內(nèi)涵。工會(huì)審計(jì)工作正由經(jīng)費(fèi)合規(guī)性審計(jì)向管理審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等方向發(fā)展，審計(jì)對(duì)各級(jí)工會(huì)組織建設(shè)的績(jī)效評(píng)價(jià)職能正在不斷得到加強(qiáng)，發(fā)揮的正面評(píng)價(jià)作用正在充分得以體現(xiàn)。

篇6

【關(guān)鍵詞】工會(huì)；經(jīng)審；規(guī)范化

新形勢(shì)下的經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作責(zé)任大、任務(wù)重、要求高，我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立和完善審計(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制約機(jī)制為目標(biāo)，圍繞工會(huì)工作大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索，改進(jìn)經(jīng)審監(jiān)督的有效途徑和方法，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷強(qiáng)化搞好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，以提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益、維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)安全為重點(diǎn)，著力經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，以創(chuàng)新的舉措使經(jīng)審工作向更高的層次發(fā)展。

一、工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的必要性

經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，是加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作綜合能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是推動(dòng)工會(huì)經(jīng)審工作科學(xué)化管理的必要舉措。

（一）規(guī)范化建設(shè)是強(qiáng)化工會(huì)組織改革和工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要。工會(huì)經(jīng)審工作是在改革大潮中應(yīng)運(yùn)而生。隨著改革的不斷深入，各級(jí)工會(huì)組織運(yùn)作也會(huì)隨著單位工作的改革而發(fā)生適應(yīng)性的變化，為了提高工會(huì)工作效率，發(fā)揮工會(huì)組織的作用，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、運(yùn)用以及工作的經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)工會(huì)廉政建設(shè)，就必須規(guī)范其工作內(nèi)容和流程等，與此相應(yīng)的監(jiān)督工作—經(jīng)審工作也必須進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。

（二）規(guī)范化建設(shè)是不斷提高工會(huì)經(jīng)審工作質(zhì)量，樹(shù)立工會(huì)經(jīng)審工作權(quán)威性的需要。工會(huì)經(jīng)審工作質(zhì)量是經(jīng)審工作的生命力所在，強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)審工作的規(guī)范性建設(shè)正是提高經(jīng)審工作質(zhì)量的有效措施，經(jīng)審工作質(zhì)量提高了，才能樹(shù)立其權(quán)威性。

（三）規(guī)范性建設(shè)是加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審的基礎(chǔ)工作，是發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用的需要。經(jīng)審基礎(chǔ)工作扎實(shí)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，進(jìn)而督促并規(guī)范工會(huì)的行為。

（四）規(guī)范化建設(shè)是提高工會(huì)經(jīng)審工作效率，加快工會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范化才能防范人為因素的干擾，才能擺脫行政干預(yù)，才能保證其獨(dú)立性，提高經(jīng)審信息的質(zhì)量，才能達(dá)到經(jīng)審監(jiān)督的預(yù)期效果。

二、工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)積極推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，不斷加大經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)力度，努力提高審計(jì)質(zhì)量，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的深度和廣度得到進(jìn)一步拓展，為保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確使用，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)廉政建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，但對(duì)照工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識(shí)和重視程度低。在基層單位，有相當(dāng)一部分人對(duì)工會(huì)經(jīng)審組織的性質(zhì)、職能、工作的目的意義不了解。一方面，有的基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)不重視經(jīng)審工作，甚至沒(méi)有建立經(jīng)審組織，即使有組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)審工作也無(wú)人辦事、無(wú)錢(qián)辦事，形同虛設(shè)。在工會(huì)組織內(nèi)部，有的領(lǐng)導(dǎo)干部只重視收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，卻輕視工會(huì)資產(chǎn)的管理；只重視使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，而輕視經(jīng)審會(huì)的監(jiān)督，從而造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和開(kāi)支不當(dāng)、工會(huì)資產(chǎn)流失。另一方面，對(duì)經(jīng)審工作相關(guān)法律法規(guī)不認(rèn)真學(xué)習(xí)、不及時(shí)貫徹、不高度重視，所以對(duì)工會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展經(jīng)審工作的法定性、必要性和緊迫性沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)。

（二）規(guī)范體系不完善。建立健全經(jīng)審工作規(guī)章制度，是經(jīng)審工作今后發(fā)展的重點(diǎn)。國(guó)家審計(jì)法規(guī)、規(guī)章制度和審計(jì)準(zhǔn)則是工會(huì)經(jīng)審工作開(kāi)展的依據(jù)，工會(huì)經(jīng)審工作應(yīng)該在此基礎(chǔ)上探索，進(jìn)一步形成有實(shí)際操作意義的規(guī)范體系。

（三）部門(mén)地位比較低。目前，工會(huì)經(jīng)審機(jī)構(gòu)一般都是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，處于管理層之下，受單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)審工作過(guò)程中，或多或少地受到本單位和相關(guān)人員利益的制約，經(jīng)審工作的獨(dú)立性、客觀性及權(quán)威性，都難以得到有效保障，即使形式上存在獨(dú)立性，但往往在實(shí)際工作過(guò)程中會(huì)受到本單位利益相關(guān)因素的影響。

（四）專業(yè)水平還較低。從目前情況來(lái)看，工會(huì)經(jīng)審人員總體素質(zhì)和專業(yè)水平較低，有些是財(cái)會(huì)背景出身，有些還未受到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)審組織成員素質(zhì)參差不齊，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。同時(shí)缺乏職業(yè)規(guī)范約束，從事工會(huì)經(jīng)審工作的專職干部少，兼職人員多，經(jīng)審干部難作為，獨(dú)立行使審計(jì)職能和發(fā)揮作用不夠，經(jīng)審干部的工作時(shí)間和經(jīng)費(fèi)不能保障，在實(shí)施規(guī)范化審計(jì)時(shí)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作難以達(dá)到預(yù)期效果，最終導(dǎo)致這些經(jīng)審組織有其名而無(wú)其實(shí)，急需提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（五）是缺乏明確的定位和目標(biāo)。從目前整體情況來(lái)看，工會(huì)經(jīng)審工作目標(biāo)松散，有些脫離中心目標(biāo)，導(dǎo)致其實(shí)際工作效果事倍功半。即使注意到了這一點(diǎn)，在制定總體目標(biāo)時(shí)也制定出了經(jīng)審工作目標(biāo)，但在實(shí)際操作過(guò)程中，經(jīng)審工作目標(biāo)在解釋和把握上缺乏科學(xué)性和合理性，使得經(jīng)審工作出現(xiàn)形式化和走過(guò)場(chǎng)，工會(huì)經(jīng)審工作缺乏成效性。

為此，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)是推動(dòng)工會(huì)工作向前發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作?；鶎庸?huì)經(jīng)審會(huì)要按照經(jīng)審工作的規(guī)律，加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)、監(jiān)督機(jī)制和業(yè)務(wù)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)審工作的規(guī)范化建設(shè)，不斷把工會(huì)經(jīng)審工作推向新水平。

三、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策

現(xiàn)階段如何做好工會(huì)經(jīng)審工作，應(yīng)圍繞工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，逐步落實(shí)。

（一）科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)審工作在工會(huì)工作中的地位和作用。工會(huì)經(jīng)審工作的特殊性，決定了開(kāi)展經(jīng)審工作離不開(kāi)工會(huì)組織自身的重視和支持。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)高度重視經(jīng)審工作，并從組織上加強(qiáng)、制度上保障、經(jīng)費(fèi)上落實(shí)、工作上支持。各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要支持經(jīng)審會(huì)依法行使監(jiān)督職能，把經(jīng)審監(jiān)督作為強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理的重要手段，把經(jīng)審組織的審計(jì)意見(jiàn)作為領(lǐng)導(dǎo)決策和處理有關(guān)問(wèn)題的重要依據(jù)，促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科學(xué)決策及規(guī)范運(yùn)作。要把經(jīng)審工作納入工會(huì)工作重要議事日程，形成工作制度，及時(shí)研究解決新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)審工作的重大問(wèn)題，尊重和支持經(jīng)審會(huì)依法行使審查監(jiān)督職權(quán)。必須在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作，這是對(duì)國(guó)家審計(jì)工作有益的和必要的補(bǔ)充，是不可或缺的組成部分。

（二）重新定位基層工會(huì)經(jīng)審工作的獨(dú)立性和客觀性。獨(dú)立性和客觀性，這是經(jīng)審組織開(kāi)展工作的前提，也是其存在和發(fā)展的必要意義，更是保證其工作成效性的基礎(chǔ)。一方面，要求經(jīng)審工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，應(yīng)該具有較高的地位，對(duì)工會(huì)主席負(fù)責(zé)，這樣才能對(duì)經(jīng)審對(duì)象有權(quán)開(kāi)展工作；另一方面，基層工會(huì)經(jīng)審崗位應(yīng)具有獨(dú)立的人才引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和后勤保障，與單位其他部門(mén)不存在利害關(guān)系，這樣才能確保在開(kāi)展基層經(jīng)審工作中不會(huì)受到隱含因素的影響和制約。

（三）進(jìn)一步提高基層工會(huì)經(jīng)審工作人員的整體素質(zhì)。工會(huì)經(jīng)審工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是影響經(jīng)審質(zhì)量好壞的重要因素。因此，提高他們的業(yè)務(wù)專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，對(duì)提高基層工會(huì)經(jīng)審工作質(zhì)量具有關(guān)鍵性作用。要加強(qiáng)經(jīng)審工作人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，提倡業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，使他們不僅精通財(cái)會(huì)知識(shí)，還熟悉相關(guān)專業(yè)知識(shí)，提高他們整體業(yè)務(wù)水平；要使他們結(jié)合實(shí)踐總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的水平；完善經(jīng)審隊(duì)伍的進(jìn)出渠道、方式和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，采取有效措施不斷調(diào)動(dòng)基層經(jīng)審工作人員的工作積極性；此外，還應(yīng)加強(qiáng)政治理論教育和職業(yè)道德培養(yǎng)，樹(shù)立務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。

（四）進(jìn)一步明確工會(huì)經(jīng)審工作的職責(zé)和目標(biāo)。毋容置疑，基層工會(huì)經(jīng)審工作目標(biāo)不應(yīng)偏離工會(huì)組織的總體目標(biāo)，其職責(zé)應(yīng)圍繞堵塞漏洞、改善管理、提高效益等方面予以明確，做好監(jiān)督管理和服務(wù)咨詢的結(jié)合文章，使兩者達(dá)到科學(xué)統(tǒng)一，監(jiān)督是開(kāi)展內(nèi)部工作的形式和方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出對(duì)策是內(nèi)容和目的，促進(jìn)基層工會(huì)組織高效運(yùn)作是總體目標(biāo)。

（五）進(jìn)一步健全完善各級(jí)工會(huì)組織經(jīng)審工作規(guī)章制度。有章可依，違章必罰，這是各級(jí)工會(huì)組織經(jīng)審工作發(fā)揮職能作用的法寶。要對(duì)經(jīng)審規(guī)章制度進(jìn)一步理順和完善，及時(shí)貫徹落實(shí)最新的國(guó)家總工會(huì)相關(guān)的法律法規(guī)和文件精神，使工會(huì)經(jīng)審工作遵循合法合理的程序開(kāi)展工作，保證結(jié)果的客觀公正性。

（六）進(jìn)一步提高基層工會(huì)組織經(jīng)審工作信息化水平。信息化時(shí)代的到來(lái)，信息化水平日益提高，對(duì)基層工會(huì)的信息化建設(shè)提出了更高要求?；鶎庸?huì)經(jīng)審工作的信息化程度也應(yīng)隨之提高，特別是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的運(yùn)用，既提高了經(jīng)審工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，也有助于提高經(jīng)審工作的效率，同時(shí)還能降低經(jīng)審工作成本。逐步推動(dòng)各級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作實(shí)現(xiàn)信息化和現(xiàn)代化，是今后工會(huì)工作理應(yīng)努力的方向。

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篇7

1.組織機(jī)構(gòu)不完善，人員配備不合理

近幾年來(lái)，我國(guó)財(cái)務(wù)機(jī)制體制隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷變革，財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度越趨規(guī)范，無(wú)論對(duì)企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理還是工會(huì)財(cái)務(wù)的要求也越來(lái)越高，但很多企業(yè)工會(huì)目前仍存在工會(huì)經(jīng)費(fèi)由企業(yè)代管，沒(méi)有開(kāi)設(shè)單獨(dú)賬戶，工會(huì)賬與企業(yè)賬相混淆，僅僅依靠在企業(yè)賬戶上另設(shè)科目核算的情況。有的企業(yè)并沒(méi)有按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)控要求，做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作，配備專職的工會(huì)財(cái)會(huì)人員，或者只配備會(huì)計(jì)一人，兼同出納。

2.制度尚待完善，標(biāo)準(zhǔn)尚需統(tǒng)一

工會(huì)在企業(yè)中處于較低地位，多數(shù)企業(yè)不重視工會(huì)工作的開(kāi)展，制度未建立或者制度不健全，一些制度多借鑒于行政管理制度，存在工會(huì)下發(fā)的制度與財(cái)務(wù)制度不相符的地方。經(jīng)費(fèi)使用缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使用不規(guī)范，一些企業(yè)工會(huì)仍設(shè)立與上級(jí)工會(huì)下發(fā)財(cái)務(wù)制度相違背的科目，隨意使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，實(shí)際開(kāi)展的活動(dòng)與費(fèi)用報(bào)銷票據(jù)大不相同。資金管理缺乏規(guī)范，現(xiàn)金管理存在風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)企業(yè)庫(kù)存現(xiàn)金過(guò)多。

3.工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支重決算，輕預(yù)算

多數(shù)企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理較為薄弱，“經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，即企業(yè)工會(huì)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃”，經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算是一年重要的工會(huì)工作，工會(huì)工作重點(diǎn)應(yīng)該集中在這個(gè)節(jié)目。因此，歐盟今年預(yù)算應(yīng)該努力充分反映企業(yè)基層工會(huì)總體布局的關(guān)鍵思想和金融監(jiān)管和控制點(diǎn)的方向和措施。但近年來(lái)，雖上級(jí)工會(huì)多次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格要求，仍有很多企業(yè)工會(huì)認(rèn)識(shí)不到位，存在“重決算，輕預(yù)算”現(xiàn)象。工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制具有隨意性，沒(méi)有履行預(yù)算編審程序，嚴(yán)肅對(duì)待，依據(jù)當(dāng)年工作實(shí)際和工作重點(diǎn)安排預(yù)算，往往出現(xiàn)預(yù)算外事項(xiàng)時(shí)，則采取協(xié)調(diào)與折中方法，導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算管理顯著并缺乏指導(dǎo)性，與工會(huì)當(dāng)年重點(diǎn)實(shí)際工作脫節(jié)。

4.聯(lián)合基金捕捉相對(duì)滯后目前，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源包括：

（1）工會(huì)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)；

（2）建立工會(huì)組織的企業(yè)“機(jī)構(gòu)”權(quán)威按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)基金捕捉；

（3）工會(huì)的企業(yè)機(jī)構(gòu)支付收入；

（4）人民政府補(bǔ)貼；

（5）其他收入。大多數(shù)公司可以及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定支付聯(lián)邦資金，但是仍存在一些企業(yè)滯后劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況，工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳不夠嚴(yán)肅。

5.經(jīng)審委員會(huì)沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)督作用

企業(yè)的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主要發(fā)揮對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況審查監(jiān)督職能，但有些企業(yè)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)未充分發(fā)揮其職能，形同虛設(shè)，經(jīng)審會(huì)的工作過(guò)于流于形式，面對(duì)報(bào)銷費(fèi)用只需工會(huì)主席一人簽字即可報(bào)銷此種情況，經(jīng)審委員會(huì)在經(jīng)審報(bào)告中依舊避重就輕，鮮少提出問(wèn)題，監(jiān)督職能未落到實(shí)處。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理對(duì)策

1.健全組織結(jié)構(gòu)，完善人員配備

堅(jiān)持工會(huì)組織“獨(dú)立管理”經(jīng)費(fèi)的原則，一是企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)定組建工會(huì)，完善人員配備，設(shè)立單獨(dú)工會(huì)財(cái)務(wù)干部，堅(jiān)持持證上崗，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，正確編制財(cái)務(wù)報(bào)表，真實(shí)反映經(jīng)費(fèi)收支變動(dòng)的趨勢(shì)，保證工會(huì)財(cái)務(wù)工作按照制度規(guī)定正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理常出現(xiàn)的問(wèn)題，組織定期對(duì)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平及能力，擴(kuò)大財(cái)務(wù)人員知識(shí)面為準(zhǔn)繩，豐富了財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)，使其綜合知識(shí)，業(yè)務(wù)能力，政策水平，表達(dá)能力通過(guò)學(xué)習(xí)都得以提升。同時(shí)，工會(huì)會(huì)計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，保持獨(dú)立性，抵制各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的操守，使企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)水平得到更大的提升。

2.完善并執(zhí)行好企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范管理，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

（1）企業(yè)工會(huì)應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》，“貿(mào)易會(huì)計(jì)制度”、“貿(mào)易基礎(chǔ)工作規(guī)則和有關(guān)上級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)的要求，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，修訂不滿足管理的需求，落后于實(shí)際系統(tǒng)的管理，補(bǔ)充需求不明確，缺乏內(nèi)容體系。根據(jù)全面的原則，指導(dǎo)和可操作性，進(jìn)一步完善相應(yīng)的工會(huì)財(cái)務(wù)核算辦法和工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳及使用等內(nèi)部制度，并以企業(yè)正式文件下發(fā)，讓制度有據(jù)可依，有據(jù)可行，同時(shí)，明確各項(xiàng)成本費(fèi)用的管理職責(zé)、管理流程、審批程序及審批權(quán)限。通過(guò)制度的逐漸完善和健全，真正做到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用與管理既能統(tǒng)籌兼顧又能保證重點(diǎn)，在使用上，量入為出，收支平衡；在管理上，強(qiáng)化預(yù)算管理，科學(xué)民主理；在制度執(zhí)行上，開(kāi)展定期與不定期的內(nèi)部自檢自查及內(nèi)部審計(jì)工作，或者請(qǐng)外部審計(jì)接入，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題，強(qiáng)化跟蹤檢查，確保提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。

（2）工會(huì)的財(cái)務(wù)人員要積極向領(lǐng)導(dǎo)宣傳《工會(huì)法》及相關(guān)財(cái)務(wù)制度，意識(shí)到工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作在工會(huì)工作的重要性，確保領(lǐng)導(dǎo)把企業(yè)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作提上重要事項(xiàng)議程，健全和完善內(nèi)控制度，按照制度執(zhí)行，上行下效，才能更好的促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用，把工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在該用的地方，更好的為廣大職工服務(wù)。企業(yè)工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行雙簽制度，一般支出嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)人員審核，工會(huì)主席審批，分管財(cái)務(wù)主席審批簽字，出納人員報(bào)銷的程序操做，重大支出經(jīng)企業(yè)主席辦公會(huì)或者委員會(huì)討論通過(guò)后方可執(zhí)行，杜絕亂發(fā)錢(qián)物和截留挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。

（3）加強(qiáng)管理，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算。

①認(rèn)真審核原始憑證，審核通過(guò)。實(shí)例的第一個(gè)財(cái)務(wù)總監(jiān)簽署的原始憑證，交后再審批主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)主席，然后通過(guò)工會(huì)會(huì)計(jì)人員做賬，最后由出納人員辦理結(jié)算。

②設(shè)置合理的課程，規(guī)范會(huì)計(jì)處理。歐盟嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度和管理措施的基層工會(huì)基金收支平衡和上級(jí)設(shè)置會(huì)計(jì)科目，總工會(huì)頒發(fā)文件合理，標(biāo)準(zhǔn)，正確使用聯(lián)盟的賬戶。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理，防止資產(chǎn)流失，強(qiáng)化資金管理，根據(jù)資金管理制度，往來(lái)款項(xiàng)超過(guò)1000元，必須使用匯款，減少庫(kù)存現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)。

③科學(xué)和準(zhǔn)備財(cái)務(wù)報(bào)表。充分反映真正的財(cái)政年度內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況和資金的平衡，提供更高層次的工會(huì)的詳細(xì)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)和方向。

3.強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，完善預(yù)算編制程序，加強(qiáng)預(yù)算管理

（1）完善預(yù)算編制程序。深化預(yù)算，轉(zhuǎn)變預(yù)算管理模式，采用零基預(yù)算，配置全局各種資源，形成綜合預(yù)算管控合力。工會(huì)預(yù)算是工會(huì)全局工作的經(jīng)濟(jì)反映，是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的物質(zhì)保證。編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排資金，實(shí)現(xiàn)收支平衡，對(duì)于促進(jìn)工會(huì)工作的開(kāi)展和工會(huì)事業(yè)的發(fā)展起著重要作用。

（2）加強(qiáng)預(yù)算管理，在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，需追加預(yù)算的重大開(kāi)支，應(yīng)經(jīng)由經(jīng)審會(huì)審查后，工會(huì)委員討論決定，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。預(yù)算執(zhí)行中要加強(qiáng)過(guò)程管理，要積極主動(dòng)地融入到每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，及時(shí)、有效地制止不規(guī)范行為，確保資金的途徑及資金正確使用。工會(huì)全委會(huì)及經(jīng)審會(huì)年終應(yīng)對(duì)本年工會(huì)經(jīng)費(fèi)及資金使用效果進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，強(qiáng)化管理，有效防止經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生。

4.保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的及時(shí)性

（1）認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)工會(huì)工作條例》，認(rèn)真落實(shí)良好的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的工會(huì)，工會(huì)會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，督促企業(yè)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)支付錢(qián)，問(wèn)題特別聯(lián)盟基金收入收據(jù)，與上級(jí)城市總或省總工會(huì)依照有關(guān)規(guī)定處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，放好，思想，充分利用工會(huì)基金管理企業(yè)工會(huì)資產(chǎn)和真正實(shí)現(xiàn)基本任務(wù)的腳，使企業(yè)基層工會(huì)主席和工會(huì)成員承擔(dān)的權(quán)力，\“管理工會(huì)資產(chǎn)和基金\”真正發(fā)揮工會(huì)基金審計(jì)委員會(huì)代表工會(huì)成員基金收支和資產(chǎn)管理評(píng)審監(jiān)督職能的作用，以確保聯(lián)邦基金用于職工服務(wù)，服務(wù)工會(huì)活動(dòng)指明正確的方向。

篇8

一、工會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問(wèn)題

(一)工會(huì)內(nèi)部控制制度不健全

第一，有些工會(huì)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)的相關(guān)規(guī)章制度并不完善，如部分單位無(wú)公用車，而汽油費(fèi)、保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)卻列入支出項(xiàng)目;有的單位派代表出席會(huì)議，憑證后并未附參會(huì)代表名單、會(huì)議通知文件、支出明細(xì)及相關(guān)人員批準(zhǔn)簽字等，由此可見(jiàn)其審批程序并不嚴(yán)格，這均很可能導(dǎo)致相關(guān)人員利用制度漏洞來(lái)轉(zhuǎn)移工會(huì)經(jīng)費(fèi)為私牟利。第二、資金使用審批制度不健全，執(zhí)行效果尚待提高，部分單位相關(guān)責(zé)任人審批程序并不明確。第三，部分單位缺少財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)分工規(guī)定，實(shí)際工作中并未嚴(yán)格落實(shí)到位，未做到不相容職位分離。第四，有些工會(huì)缺少固定資產(chǎn)管理核算相關(guān)明細(xì)規(guī)定，如報(bào)廢手續(xù)、保管與使用、責(zé)任并未落實(shí)到人等，導(dǎo)致較難對(duì)其有效管理。有的單位存在固定資產(chǎn)掛賬時(shí)間超長(zhǎng)，不對(duì)老舊固定資產(chǎn)進(jìn)行處置，而有的單位處置后收入未列入專戶資產(chǎn)。

(二)經(jīng)費(fèi)使用缺乏合理性

有些單位挪用政府撥付的專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金并未按照規(guī)定用途使用，通過(guò)將專項(xiàng)資金補(bǔ)充行政經(jīng)費(fèi)不足等方式混淆視聽(tīng)。將工會(huì)經(jīng)費(fèi)與行政經(jīng)費(fèi)混合使用，并未單獨(dú)核算與管理，如將某些開(kāi)支巧立名目，以行政補(bǔ)助工會(huì)的形式將一些不合規(guī)支出在工會(huì)列支，還有的將部分行政業(yè)務(wù)招待費(fèi)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支，因次導(dǎo)致工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有重點(diǎn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開(kāi)展職工教育文體等實(shí)質(zhì)活動(dòng)上。而部分單位進(jìn)行定期的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查流于形式，并未對(duì)實(shí)質(zhì)問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)。

(三)資產(chǎn)管理不規(guī)范

第一，固定資產(chǎn)未粘貼工會(huì)固定資產(chǎn)標(biāo)簽，臺(tái)賬中未登記規(guī)格型號(hào)、存放地點(diǎn)、使用狀態(tài)、入賬日期，使固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)難以有效進(jìn)行。固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，部分單位實(shí)有固定資產(chǎn)很多并未記入固定資產(chǎn)臺(tái)賬中。第二，存在大額現(xiàn)金支付問(wèn)題。除支付給個(gè)人如勞模慰問(wèn)金及購(gòu)買日常辦公生活用品等外，支付給往來(lái)單位也采用支付大額現(xiàn)金而非轉(zhuǎn)賬方式，違反《中國(guó)人民共和國(guó)現(xiàn)金管理暫行條例》。

(四)預(yù)算執(zhí)行效果有待提高

部分單位片面認(rèn)為只要不形成財(cái)務(wù)赤字，堅(jiān)持收支相平衡即可。還有部分單位的財(cái)務(wù)人員硬性的要達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)要求的預(yù)算完成率，因而嚴(yán)格控制支出總額，偶有虛列支出、虛減支出或跨期列支報(bào)銷支出等情況，往往采取用往來(lái)款項(xiàng)混淆當(dāng)期實(shí)際發(fā)生支出等方式應(yīng)付上級(jí)部門(mén)審查。部分單位將上級(jí)補(bǔ)助收入等撥款并不列入預(yù)算收入，而列入往來(lái)款，導(dǎo)致坐收坐支。另外，部分單位由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不利于本企業(yè)未來(lái)發(fā)展而拖欠職工工資等，為避免職工產(chǎn)生誤會(huì)，因此不將本單位職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工業(yè)余活動(dòng)等項(xiàng)目開(kāi)展上，導(dǎo)致當(dāng)年結(jié)余和滾存結(jié)余數(shù)額龐大，這種做法有待商榷。新《工會(huì)法》規(guī)定，“中華全國(guó)總工會(huì)及其各級(jí)工會(huì)代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，”維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益”。工會(huì)經(jīng)費(fèi)中大部分是由職工每月工資薪金總額的百分之二扣除的，長(zhǎng)年累月積攢下來(lái)，本應(yīng)為職工提供繼續(xù)教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)，困難職工的幫扶活動(dòng)、送溫暖活動(dòng)等，以此來(lái)豐富員工業(yè)余活動(dòng)、調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)工作積極性，從而達(dá)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效利用。而這筆巨額工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余滾存，且不說(shuō)是對(duì)資金時(shí)間價(jià)值的浪費(fèi)，也因?yàn)樯辖还?huì)沒(méi)有給職工帶來(lái)應(yīng)得的權(quán)利、使職工喪失應(yīng)有工資的支配權(quán)，更導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)利用率的下降。

(五)財(cái)務(wù)從業(yè)人員專業(yè)水平有待提高

部分單位財(cái)務(wù)人員認(rèn)為工會(huì)會(huì)計(jì)制度較工業(yè)會(huì)計(jì)制度簡(jiǎn)單，并未進(jìn)行必要的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致部分會(huì)計(jì)科目使用時(shí)發(fā)生問(wèn)題。另外，會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證的審核存在問(wèn)題，如不合規(guī)票據(jù)的報(bào)銷、相關(guān)原始憑證責(zé)任人并未簽字、購(gòu)物及發(fā)放明細(xì)不全等。還有部分工會(huì)支付返聘職工勞務(wù)費(fèi)、支付職工活動(dòng)文藝演出團(tuán)人員、出租房屋收取租金等未履行扣繳義務(wù)。

二、提高工會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的途徑

(一)建立健全工會(huì)內(nèi)部控制制度

將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子中。內(nèi)部控制是工會(huì)為履行職能、實(shí)現(xiàn)保障職工基本利益、保證工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法合規(guī)有效、保證工會(huì)資產(chǎn)安全和完整使用而建立的一個(gè)自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的保障系統(tǒng)。第一，應(yīng)當(dāng)完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理細(xì)則，明確經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍及開(kāi)支審批流程，尤其是會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、做到支出有章可循、有法可依。第二，完善資金使用審批流程及賬務(wù)處理制度。支出報(bào)銷審批應(yīng)報(bào)給會(huì)計(jì)進(jìn)行預(yù)算支出審核，必須經(jīng)過(guò)工會(huì)相關(guān)責(zé)任人簽字。發(fā)票報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，須經(jīng)經(jīng)手、驗(yàn)收、工會(huì)主席簽字后方可報(bào)銷。自制原始憑證需有制單、復(fù)核、工會(huì)主席簽字，方可報(bào)銷。第三，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)分工。不相容崗位職責(zé)應(yīng)相互分離。第四，完善固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。應(yīng)控制無(wú)關(guān)人員對(duì)資產(chǎn)的接觸，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)，將盤(pán)點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行核對(duì)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。應(yīng)明確規(guī)定固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定年限規(guī)定固定資產(chǎn)使用年限。報(bào)廢后財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理員要及時(shí)完成賬務(wù)處理及管理臺(tái)賬的變更，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物的相符。

(二)充分發(fā)揮經(jīng)審組的審查監(jiān)督作用

經(jīng)審組應(yīng)采取定期和不定期抽查相結(jié)合的方式對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審計(jì)。首先，應(yīng)選擇較有經(jīng)驗(yàn)、與被審查單位無(wú)利益關(guān)系的財(cái)務(wù)審計(jì)人員擔(dān)任小組組長(zhǎng)，建立責(zé)任制審計(jì)，組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)，以此保證經(jīng)審純潔性。其次，審查工作不應(yīng)流于形式，而應(yīng)當(dāng)重視質(zhì)量，對(duì)年度預(yù)算、決算、開(kāi)支范圍、審批程序、資金管理等都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支規(guī)范、安全、有效。最后，經(jīng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，被審單位應(yīng)重視，及時(shí)調(diào)整工作進(jìn)程，對(duì)尚需整改問(wèn)題及時(shí)處理，避免今后出現(xiàn)此類問(wèn)題。

(三)嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)管理

資產(chǎn)是企業(yè)的骨骼。如何保證資產(chǎn)合理、有效的利用的前提是資產(chǎn)有規(guī)范的管理制度。第一，應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)管理制度，做到條理化、責(zé)任明晰。如固定資產(chǎn)一定按照制度執(zhí)行，每單位固定資產(chǎn)均要粘貼標(biāo)簽、登記臺(tái)賬、明確責(zé)任、定期清查。第二，大額款項(xiàng)支付應(yīng)采用轉(zhuǎn)賬、支票等形式，嚴(yán)格把關(guān)不合理支出。

(四)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高工會(huì)資金利用率

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【關(guān)鍵詞】定位；推進(jìn)；工會(huì)經(jīng)審

王兆國(guó)同志在全總十五大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和審計(jì)工作，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)審查，依法收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)工會(huì)企業(yè)、事業(yè)單位改革發(fā)展?！惫?huì)經(jīng)審工作如何更好地發(fā)揮工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督的職能，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、推動(dòng)依法維權(quán)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；工會(huì)經(jīng)審工作如何更好地服務(wù)職工群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧，都將取決于工會(huì)經(jīng)審工作對(duì)自身準(zhǔn)確的定位。

首先，工會(huì)經(jīng)審工作應(yīng)服從工會(huì)全局，具有服務(wù)性。

工會(huì)審計(jì)工作，就是要從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)觀，自覺(jué)克服經(jīng)審工作中出現(xiàn)重監(jiān)督輕服務(wù)、重結(jié)果輕過(guò)程、重合規(guī)輕效益、重財(cái)務(wù)輕活動(dòng)、重單項(xiàng)輕系統(tǒng)、重當(dāng)期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等問(wèn)題和不足，促進(jìn)經(jīng)審監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，提高工會(huì)組織內(nèi)部控制能力，促進(jìn)工會(huì)自身發(fā)展。

加強(qiáng)經(jīng)審工作，有利于更好保護(hù)好、管理好工會(huì)資產(chǎn)。防止工會(huì)資產(chǎn)流失，為提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，豐富職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，促進(jìn)職工全面發(fā)展，促進(jìn)和諧提供工會(huì)的資產(chǎn)保證。

工會(huì)是職工群眾自愿加入并組成的，是職工群眾自己的組織。工會(huì)干部應(yīng)全心全意為職工群眾服務(wù)，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。工會(huì)干部都是職工群眾選舉出來(lái)的，就應(yīng)該為群眾服務(wù)，為群眾服好務(wù)。工會(huì)經(jīng)審干部應(yīng)本著為職工群眾服務(wù)的宗旨，管好用好職工群眾的經(jīng)費(fèi)，滿足職工群眾對(duì)文化、精神等方面的迫切需要，切實(shí)為職工群眾謀福利，做職工群眾的貼心人。

其次，工會(huì)經(jīng)審工作是從政治上關(guān)心和愛(ài)護(hù)廣大工會(huì)干部尤其是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要手段。

工會(huì)經(jīng)審工作是審計(jì)工作的一部分，由于工會(huì)法特有的制度規(guī)定，工會(huì)經(jīng)審是內(nèi)部審計(jì)，又不完全等同于審計(jì)，因此工會(huì)的經(jīng)審工作在工會(huì)全局中顯得猶為重要，他關(guān)系著工會(huì)的廉政建設(shè)與健康發(fā)展。工會(huì)經(jīng)審應(yīng)本著有病看病，無(wú)病體檢，防微杜漸的原則開(kāi)展各項(xiàng)工作，切實(shí)保護(hù)好工會(huì)經(jīng)審組織和經(jīng)審干部，切實(shí)管好用好工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障職工群眾的切身利益。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審干部要適應(yīng)新的形勢(shì)要求，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心、振奮精神、迎接挑戰(zhàn)，明確責(zé)任、扎實(shí)工作，不斷推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

再次，工會(huì)經(jīng)審工作應(yīng)以人為本

工會(huì)經(jīng)審工作應(yīng)樹(shù)立職工群眾的需要就是我們的需要，就是我們工作的方向。近年來(lái)，社會(huì)各界正積極以工會(huì)的途徑向困難職工、困難家庭以及貧困地區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心，收到了良好社會(huì)聲譽(yù)，各項(xiàng)扶貧資金、幫扶資金、愛(ài)心捐款等支撐、溫暖著一大批受困群眾，讓職工群眾感受到了“家”的溫暖。工會(huì)經(jīng)審工作要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能，確保好事做好，好事做實(shí)，真正讓受困群眾得到幫扶，讓各項(xiàng)專項(xiàng)資金真正落到實(shí)處。

當(dāng)前，工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益、為職工辦實(shí)事辦好事的任務(wù)加重，工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加，經(jīng)費(fèi)總量增大，要求更好地發(fā)揮工會(huì)經(jīng)審組織的監(jiān)督保障作用，把對(duì)工經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審查審計(jì)監(jiān)督落實(shí)到位，為管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)、提高維權(quán)工作質(zhì)量和水平、促進(jìn)工會(huì)整體工作健康發(fā)展提供有力保障，最終讓職工群眾得實(shí)惠。

最后，工會(huì)經(jīng)審工作應(yīng)與工會(huì)財(cái)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)

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一、基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

(一)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理重視不夠

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一些基層工會(huì)未能按照規(guī)定，及時(shí)足額地提取繳納工資總額2%的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。二是有些單位預(yù)算編制工作比較粗略，沒(méi)有根據(jù)本單位的財(cái)力狀況、工會(huì)工作需要和工作重點(diǎn)，科學(xué)合理地安排各項(xiàng)資金，只求不編赤字預(yù)算、達(dá)到收支平衡。三是由于缺乏科學(xué)的預(yù)算編制意識(shí)和實(shí)際依據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行流于形式，預(yù)算執(zhí)行中不得不根據(jù)實(shí)際情況多次更改。四是在預(yù)算編制中，經(jīng)費(fèi)安排向普惠工作傾斜意識(shí)不夠，突出表現(xiàn)在：一些以工會(huì)名義開(kāi)展的活動(dòng)仍缺乏普惠性，活動(dòng)內(nèi)容局限于傳統(tǒng)的吹拉彈唱、打球照相、辦節(jié)辦會(huì)等，沒(méi)有充分考慮當(dāng)前職工需求的多樣化，職工參與度不高。

(二)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不完善、不規(guī)范

主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是部分工會(huì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，不具備任職資格?；鶎庸?huì)配備的財(cái)務(wù)人員多以兼職為主，工會(huì)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)水平參差不齊，有些人甚至不具備基本的平衡、借貸關(guān)系等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，造成一些工會(huì)開(kāi)支與行政開(kāi)支界線無(wú)法明確劃定。此外兼職工會(huì)財(cái)務(wù)人員變更頻繁，且無(wú)完整、規(guī)范的交接手續(xù)，導(dǎo)致有些賬目銜接出現(xiàn)紕漏，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)階段性真空?？傮w而言，部分基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員還難以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的新要求、新挑戰(zhàn)。二是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算不夠規(guī)范。部分企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)未開(kāi)立單獨(dú)銀行賬戶，工會(huì)經(jīng)費(fèi)未實(shí)行獨(dú)立核算;財(cái)務(wù)日常業(yè)務(wù)處理滯后，有的數(shù)月或一年才做一次賬;一些基層工會(huì)賬務(wù)處理還處于手工狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)行電算化，有的單位實(shí)行了電算化，但賬冊(cè)從未打印;部分基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員只以原始憑證登記了銀行存款和現(xiàn)金日記賬，沒(méi)有按照實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)編制記賬憑證;有的單位未按《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定建立工會(huì)明細(xì)賬和總賬賬簿，僅以收支流水代替賬目，賬簿建立、登記不規(guī)范等。三是有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支未實(shí)行工會(huì)主席一支筆審批制度，而是由行政負(fù)責(zé)人或企業(yè)老板隨意行使審批權(quán)。

(三)審計(jì)監(jiān)督作用和內(nèi)部控制系統(tǒng)薄弱松懈

主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是審計(jì)監(jiān)督作用薄弱。一些基層工會(huì)對(duì)上級(jí)工會(huì)的審計(jì)敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事;對(duì)同級(jí)經(jīng)審監(jiān)督只局限于匯報(bào)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支完成情況及使用情況，使審計(jì)監(jiān)督不能在工會(huì)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中和審計(jì)廣度、深度上發(fā)揮作用。二是內(nèi)部控制系統(tǒng)松懈。突出體現(xiàn)在內(nèi)控意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制薄弱，一些單位核算記賬與資金收付均由一人完成，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和稽核;財(cái)務(wù)專用章、法人章均由一人保管，取用隨意，缺乏相互牽制與制約。由于內(nèi)控制度不完善，導(dǎo)致一些單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)脫離了內(nèi)控制度的約束，經(jīng)費(fèi)使用偏離了為職工服務(wù)和為工會(huì)工作服務(wù)的方向，令職工不滿意，行政不樂(lè)意。

二、針對(duì)問(wèn)題的改進(jìn)建議

(一)強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)資金有效使用

一是要嚴(yán)格執(zhí)行《工會(huì)法》第43 條規(guī)定，基層工會(huì)要敦促企業(yè)、事業(yè)單位及時(shí)、足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。二是要樹(shù)立預(yù)算管理理念，強(qiáng)化預(yù)算約束手段。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，要以細(xì)為立足點(diǎn);在預(yù)算批復(fù)環(huán)節(jié)，要以準(zhǔn)為立足點(diǎn);在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要以嚴(yán)為立足點(diǎn);在預(yù)算評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，要以實(shí)為立足點(diǎn)。三是要加強(qiáng)資金使用追蹤問(wèn)效，依法科學(xué)理財(cái)，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排時(shí)，要保障送溫暖、金秋助學(xué)、大病補(bǔ)助及困難職工幫扶資金;要加大對(duì)職工法律援助、職業(yè)培訓(xùn)、人文關(guān)懷、療休養(yǎng)等普惠化服務(wù)的經(jīng)費(fèi)支出比例和支出總量。

(二)要加強(qiáng)基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算規(guī)范化建設(shè)

一是要抓好基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)。針對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)人員大部分是兼職或轉(zhuǎn)崗人員，專業(yè)基礎(chǔ)不足等現(xiàn)狀，要加大政策法規(guī)和實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)。要把《會(huì)計(jì)法》《工會(huì)法》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)法規(guī)教育作為對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)重點(diǎn)常抓不懈;要加大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作能力培訓(xùn)，包括會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、資產(chǎn)管理、賬簿登記、憑證裝訂、檔案保管等。二是要抓好基層工會(huì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算。首先，要加強(qiáng)工會(huì)賬戶管理，嚴(yán)禁將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶;嚴(yán)禁單位行政將相關(guān)資金轉(zhuǎn)入工會(huì)賬戶，作為單位小金庫(kù)支配使用。其次，要依法做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)核算工作，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票真實(shí)性、規(guī)范性的審核，力促把有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在維護(hù)職工權(quán)益、關(guān)心職工生活、切實(shí)為職工辦好事、辦實(shí)事的刀刃上;要準(zhǔn)確使用會(huì)計(jì)科目編制會(huì)計(jì)憑證，據(jù)此登記明細(xì)賬與總賬;要按規(guī)定編制并提供真實(shí)、有效的工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表。三是要做好基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范管理。首先在工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用上要堅(jiān)持：計(jì)劃在先，統(tǒng)籌安排，勤儉節(jié)約原則，統(tǒng)籌做好預(yù)算編制和執(zhí)行。其次是經(jīng)費(fèi)支出要按照規(guī)范程序和要求執(zhí)行審批流程，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，預(yù)算內(nèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)主席一支筆審批，重大支出決策經(jīng)集體研究決定，把好制度流程關(guān)口。最后是工會(huì)紀(jì)檢部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，建立對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任的追究機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改糾正。對(duì)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅責(zé)任追究，保證工會(huì)財(cái)務(wù)運(yùn)行和經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。

(三)切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)審會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督

一是各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)的審查審計(jì)監(jiān)督，依照審計(jì)結(jié)果及整改意見(jiàn)，明確責(zé)任，制定措施，落實(shí)整改，并將審計(jì)或整改結(jié)果作為考核、任用和獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。二是各級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)要依照規(guī)定職責(zé)、權(quán)限和程序，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理情況實(shí)施全過(guò)程審查監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)工作的監(jiān)督力度，對(duì)于違反規(guī)定的公務(wù)活動(dòng)，或在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為，開(kāi)展專項(xiàng)檢查;要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的審查審計(jì)監(jiān)督，確保工會(huì)資產(chǎn)安全、完整、效益;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大額項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的專項(xiàng)審計(jì)，防止違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

(四)抓好基層工會(huì)內(nèi)部控制的建設(shè)