導(dǎo)語：如何才能寫好一篇個(gè)體工商戶管理細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條按照《條例》第二條、第三條和第七條的規(guī)定，申請(qǐng)從事工商業(yè)經(jīng)營的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持戶籍證明，向戶籍所在地的工商行政管理所提出申請(qǐng)；對(duì)符合登記條件的，準(zhǔn)予填寫申請(qǐng)登記表。

申請(qǐng)登記表格式，由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定。

第三條申請(qǐng)人屬下列情況之一者，申請(qǐng)登記時(shí)，除戶籍證明外，還應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明：

(一)申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車船客貨運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)出具車船牌照、駕駛執(zhí)照、保險(xiǎn)憑證；

(二)申請(qǐng)從事飲食業(yè)、食品加工和銷售業(yè)的，應(yīng)出具食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)核發(fā)的證明；

(三)申請(qǐng)從事資源開采、工程設(shè)計(jì)、建筑修繕、制造和修理簡(jiǎn)易計(jì)量器具、藥品銷售、煙草銷售等的，應(yīng)提交有關(guān)部門批準(zhǔn)文件或者資格證明；

(四)申請(qǐng)從事旅店業(yè)、刻字業(yè)、信托寄賣業(yè)、印刷業(yè)的，應(yīng)提交所在地公安機(jī)關(guān)的審查同意證明。

請(qǐng)幫手、帶學(xué)徒的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送與幫手、學(xué)徒分別簽訂的合同副本。涉及人身健康和生命安全的，應(yīng)出具保險(xiǎn)憑證。

第四條個(gè)人經(jīng)營的，以經(jīng)營者本人為申請(qǐng)人；家庭經(jīng)營的，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請(qǐng)人。

第五條《條例》第三條所列行業(yè)的劃分：

工業(yè)、手工業(yè)，是指從事自然資源開采和商品的生產(chǎn)、制造、加工，礦產(chǎn)開采，以及生產(chǎn)設(shè)備、工具修理等；

建筑業(yè)，是指從事土木建筑、設(shè)備安裝和建筑設(shè)計(jì)、房屋修繕等；

交通運(yùn)輸業(yè)，是指從事公路、水上客貨運(yùn)輸，裝卸搬運(yùn)等；

商業(yè)，是指從事商品收購、銷售、販運(yùn)、儲(chǔ)存等；

飲食業(yè)，是指從事飯館、菜館、飯鋪、冷飲館、酒館、茶館、切面鋪等；

服務(wù)業(yè)，是指從事理發(fā)、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、體育娛樂、信息傳播、科技交流、咨詢服務(wù)等；

修理業(yè)，是指從事鐘表、自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)、黑白鐵及其他雜品修理等；

其他行業(yè)，是指國家法律和政策允許個(gè)體工商戶經(jīng)營的其他行業(yè)。

第六條《條例》第八條所列登記的主要項(xiàng)目中：

字號(hào)名稱，是指?jìng)€(gè)體工商戶為其營業(yè)廠、店等所起的名稱。個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱，在申請(qǐng)登記的市、縣范圍內(nèi)，同一行業(yè)中不得相同。個(gè)體工商戶可以按登記的字號(hào)名稱刻制圖章，并應(yīng)報(bào)送原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。沒有字號(hào)名稱的，本項(xiàng)目不登記；

經(jīng)營者姓名，是指依法經(jīng)核準(zhǔn)登記的本實(shí)施細(xì)則第二條的申請(qǐng)人姓名。家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)登記；

經(jīng)營者住所，是指申請(qǐng)人戶籍所在的詳細(xì)住址；

從業(yè)人數(shù)，是指參加經(jīng)營活動(dòng)的所有人員，包括經(jīng)營者、參加經(jīng)營活動(dòng)的家庭成員、幫手和學(xué)徒；

資金數(shù)額，是指申請(qǐng)開業(yè)時(shí)的注冊(cè)資金；

經(jīng)營范圍，是指經(jīng)核準(zhǔn)經(jīng)營的行業(yè)和商品的類別。個(gè)體工商戶可以一業(yè)為主，兼營與主業(yè)相近的其他業(yè)務(wù)；

經(jīng)營方式，包括自產(chǎn)自銷、代購代銷、來料加工、零售、批發(fā)、批零兼營、客運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、代客儲(chǔ)運(yùn)、代客裝卸、修理服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)等；

經(jīng)營場(chǎng)所，是指廠址、店鋪、門市部的所在市(區(qū))、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)及街道門牌等地址，及經(jīng)批準(zhǔn)的攤位地址或本轄區(qū)流動(dòng)經(jīng)營的范圍。

第七條工商行政管理所，在受理從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營的申請(qǐng)，查驗(yàn)有關(guān)證明，準(zhǔn)予填寫申請(qǐng)登記表后，應(yīng)將有關(guān)文件報(bào)送縣級(jí)工商行政管理局審查。縣級(jí)工商行政管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)登記之日起30日內(nèi)作出審查決定。核準(zhǔn)登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，書面通知申請(qǐng)人。

第八條個(gè)體工商戶使用全國統(tǒng)一的營業(yè)執(zhí)照。個(gè)體工商戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照副本。

營業(yè)執(zhí)照及其副本，由縣級(jí)工商行政管理局頒發(fā)。

營業(yè)執(zhí)照副本，可作為簽訂合同、注冊(cè)商標(biāo)等的合法證明；對(duì)從事客貨運(yùn)輸、販運(yùn)以及擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)服務(wù)的個(gè)體工商戶可作為營業(yè)憑證。

第九條個(gè)體工商戶可以持營業(yè)執(zhí)照異地經(jīng)營，外出時(shí)必須向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)書面報(bào)告?zhèn)浒?。異地工商行政管理機(jī)關(guān)同意接受后，收存其營業(yè)執(zhí)照及其副本，發(fā)給臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照，并加強(qiáng)管理。

第十條根據(jù)《條例》第十條和第十一條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)收繳個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照及其副本，應(yīng)予以注銷。

第十一條根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在每年3月底以前對(duì)核準(zhǔn)登記的個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行驗(yàn)照。

在異地經(jīng)營一年以上的個(gè)體工商戶，由經(jīng)營地的工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)照。

第十二條個(gè)體工商戶因故停業(yè)，應(yīng)向原登記或經(jīng)營地的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，暫時(shí)交回營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照，在停業(yè)期間不繳納管理費(fèi)。

第十三條個(gè)體工商戶遺失營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)向原登記或經(jīng)營地的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告并登記掛失。不報(bào)告、不掛失的，因此造成不良后果，由經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任。

個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照掛失后，可以向原發(fā)照機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十四條營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改、偽造。

對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷其營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照。

對(duì)持假營業(yè)執(zhí)照或假營業(yè)執(zhí)照副本、假臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，應(yīng)沒收其假照和非法所得，可以并處一萬元以下的罰款；對(duì)構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條根據(jù)《條例》第七條和第二十二條的規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的，屬非法經(jīng)營，應(yīng)予取締，沒收非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

第十六條根據(jù)《條例》第九條和第二十二條的規(guī)定，個(gè)體工商戶擅自改變主要登記項(xiàng)目的，分別給予下列處罰：

(一)對(duì)擅自改變經(jīng)營者姓名和指定的經(jīng)營場(chǎng)所不服從監(jiān)督管理的，給予警告，或者處以一千元以下的罰款；

(二)對(duì)擅自改變字號(hào)名稱的，處以五千元以下的罰款；

(三)對(duì)擅自改變經(jīng)營方式或者超越核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

對(duì)擅自經(jīng)營不準(zhǔn)個(gè)體工商戶經(jīng)營的商品的，沒收其非法所得，可以并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照。

第十七條根據(jù)《條例》第十條和第二十二條的規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶逾期不辦理驗(yàn)照手續(xù)且無正當(dāng)理由的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其營業(yè)執(zhí)照及其副本。

異地經(jīng)營的個(gè)體工商戶逾期不辦理驗(yàn)照手續(xù)的，由經(jīng)營地的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳其營業(yè)執(zhí)照及其副本，并退回原登記的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)注銷。

第十八條根據(jù)《條例》第十九條和第二十二條的規(guī)定，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)亮照經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)倒把和違反市場(chǎng)管理的行為，應(yīng)按照市場(chǎng)管理和打擊投機(jī)倒把的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。

第十九條個(gè)體工商戶違反稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、城建、公安等部門的規(guī)章，除了由有關(guān)部門按規(guī)定處理外，需要扣繳或吊銷營業(yè)執(zhí)照的，有關(guān)管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)提交工商行政管理機(jī)關(guān)處理。

第二十條工商行政管理所可以依照本細(xì)則以自己的名義對(duì)個(gè)體工商戶的違法行為作出警告、罰款、沒收非法所得的處罰。罰款、沒收非法所得的數(shù)額由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在本細(xì)則規(guī)定的范圍內(nèi)決定。

對(duì)個(gè)體工商戶處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰時(shí)，必須經(jīng)縣級(jí)工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

個(gè)體工商戶被吊銷營業(yè)執(zhí)照6個(gè)月后，方可申請(qǐng)登記，從事個(gè)體經(jīng)營。

第二十一條根據(jù)《條例》第十三條的規(guī)定，個(gè)體工商戶領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照和換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)；辦理變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納變更登記費(fèi)。

個(gè)體工商戶登記費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照一九九二年八月十一日國家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。

第二十二條根據(jù)《條例》第十三條和第二十二條的規(guī)定，個(gè)體工商戶應(yīng)按規(guī)定向經(jīng)營地的工商行政管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。

個(gè)體工商戶管理費(fèi)的收費(fèi)辦法，按照一九八三年六月二十五日國家工商行政管理局、財(cái)政部《關(guān)于個(gè)體工商業(yè)戶管理費(fèi)收支的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

異地經(jīng)營的個(gè)體工商戶，由經(jīng)營地的工商行政管理機(jī)關(guān)收取管理費(fèi)，原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)不再收取管理費(fèi)。

個(gè)體工商戶逾期不繳納管理費(fèi)的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)繳。拒不繳納的，處以應(yīng)繳管理費(fèi)的1至2倍的罰款。

工商行政管理機(jī)關(guān)不得向個(gè)體工商戶預(yù)收管理費(fèi)。

第二十三條違反《條例》第十四條和第十八條的規(guī)定，侵害個(gè)體工商戶合法權(quán)益造成損失的，向個(gè)體工商戶亂收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行退賠。

經(jīng)批準(zhǔn)個(gè)體工商戶使用的經(jīng)營場(chǎng)地，需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由使用單位承擔(dān)拆遷費(fèi)用。

篇2

辦理個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)辦理的證件： 1、個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照（正、副）本 2、組織機(jī)構(gòu)代碼證（正、副）本 (可選擇)3、個(gè)體工商戶（公、財(cái)、私）章 4、國稅登記證（正、副）本 5、地稅登記證（正、副）本 7、設(shè)立基本戶（可供選擇）(可選擇)

辦理流程： 1、申請(qǐng)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先登記應(yīng)提交的文件、證件； 辦理資料： （1）申請(qǐng)人的身份證明或由申請(qǐng)人委托的有關(guān)證明； （2）個(gè)體工商戶名稱預(yù)先登記申請(qǐng)書； （3）法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、證明。 辦理時(shí)限：1個(gè)工作日 辦理費(fèi)用：30元 辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)毓ど叹?2、申請(qǐng)個(gè)體工商戶開業(yè)登記應(yīng)提交的文件、證件： 辦理資料： （1）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體開業(yè)登記申請(qǐng)書（填寫個(gè)體戶申請(qǐng)開業(yè)登記表）； （2）從業(yè)人員證明（本市人員經(jīng)營的須提交戶籍證明，含戶口簿和身份證，以及離退休等各類無業(yè)人員的有關(guān)證明；外省市人員經(jīng)營的須提交本人身份證、在本地暫住證、育齡婦女還須提交計(jì)劃生育證明；相片一張。 （3）經(jīng)營場(chǎng)地證明； （4）家庭經(jīng)營的家庭人員的關(guān)系證明； （5）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； （6） 法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)提交的有關(guān)專項(xiàng)證明。 辦理時(shí)限：5個(gè)工作日 辦理費(fèi)用：23元 辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)毓ど叹?辦理依據(jù)： 《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》 《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》 3、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證： 辦理資料： （1）個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 （2）個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 辦理時(shí)限：3個(gè)工作日 辦理費(fèi)用：108元 辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)丶夹g(shù)質(zhì)量監(jiān)督局 4、刻章： 辦理資料： （1）個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 （2）個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 辦理時(shí)限：2個(gè)工作日 辦理費(fèi)用：參考300元 辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)毓簿峙鷾?zhǔn)的印章公司 5、辦理國稅登記證： 辦理資料： （1）個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 （2）個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 （3）經(jīng)營場(chǎng)地證明 （4）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 （5）章 辦理時(shí)限：3個(gè)工作日 辦理費(fèi)用：50元（各別地區(qū)不收費(fèi)） 辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)貒惥?6、辦理地稅登記證： 辦理資料： （1）個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 （2）個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 （3）經(jīng)營場(chǎng)地證明 （4）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 （5）章 辦理時(shí)限：3個(gè)工作日 辦理費(fèi)用：50元（各別地區(qū)不收費(fèi)） 辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)氐囟惥?7、設(shè)立基本戶（主要用于和公司轉(zhuǎn)帳用） 辦理資料： （1）個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 （2）個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 （3）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 （4）國稅、地稅登記證復(fù)印件 （5）章 辦理時(shí)限：5個(gè)工作日 辦理地點(diǎn)：方便自己的就近銀行 辦理費(fèi)用：一般都不收費(fèi)

個(gè)體戶稅收 個(gè)體戶一般是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其所在位置規(guī)模員工人數(shù)銷售商品等等來估算你的銷售額,然后再給定稅.不論當(dāng)月的收入多少，有無收入都要按定稅金額來交稅，個(gè)體工商戶為定額稅由稅務(wù)專管員根據(jù)以上情況核定。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

[關(guān)鍵詞]工商注冊(cè) 個(gè)體工商戶 稅務(wù)管理

現(xiàn)行的工商登記形式與稅收法規(guī)之間存在著很多不協(xié)調(diào)和不同步的差異。隨著我國法制化進(jìn)程的加快,登記行為的程序化、規(guī)范化,使得登記工作在任何時(shí)候、任何情況下,都受法定權(quán)限和程序的約束。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,企業(yè)的發(fā)展,不斷地向著逐步壯大不斷積累的方向發(fā)展,稅收法規(guī)的不斷調(diào)整改革,以及存在的差異,使得企業(yè)無所適從。

一 個(gè)體工商戶無法變更為有限公司

目前工商注冊(cè)登記中,公司登記依據(jù)的是2006年1月1日施行的修改后的《公司法》、《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》, 非公司制企業(yè)登記根據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其《施行細(xì)則》,個(gè)體工商戶的登記是依據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則。

對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)型個(gè)體工商戶而言,在納稅性質(zhì)上,屬于非一般納稅人。但是隨著規(guī)模逐步擴(kuò)大,業(yè)務(wù)不斷拓展,原登記形式已經(jīng)不能滿足于立足市場(chǎng),客戶要求其以有限公司的形式來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此外,其自身也想為了企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,更加適應(yīng)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)需求,將原來以個(gè)體工商戶注冊(cè)登記的形式變更為以企業(yè)注冊(cè)的形式。該企業(yè)到工商登記機(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記,想將個(gè)體工商戶變更為有限公司的形式,原以為是順理成章的事,但是就目前的形勢(shì)而言,這樣在注冊(cè)登記形式上的變更難以實(shí)施。工商登記機(jī)關(guān)不予以變更登記的理由是:公司登記是依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》,個(gè)體工商戶的登記是依據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則,二者登記是兩個(gè)互不干涉的流程,無法通過變更手續(xù)達(dá)到設(shè)立為有限公司的目的。

很明顯,在個(gè)體工商戶提出變更注冊(cè)登記形式時(shí),其最基本的利益和權(quán)力無形中被忽略了,沒有得到保障。對(duì)于企業(yè)而言,其積極性和發(fā)展形勢(shì)會(huì)受到很大的影響。

二 企業(yè)兩難境地分析

一方面,為了鼓勵(lì)企業(yè)又快又好的發(fā)展,各方都在幫助企業(yè)解決企業(yè)發(fā)展中面臨的一系列困難和問題,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,但登記流程的局限性限制了企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于該個(gè)體工商戶,一直由都是該負(fù)責(zé)人經(jīng)營,現(xiàn)在想擴(kuò)大經(jīng)營,變更成公司的形式,投資人沒有變化,整個(gè)廠區(qū)的設(shè)施、人員的配置、經(jīng)營范圍也沒有變化,其財(cái)務(wù)的帳冊(cè)也會(huì)一直持續(xù)記載,相關(guān)的客戶單位,也同樣不會(huì)有疑義的與現(xiàn)在的有限公司持續(xù)合作經(jīng)營下去。對(duì)于企業(yè)來說,新設(shè)立和變更登記只要現(xiàn)在的公司投資人和原來的個(gè)體工商戶是一個(gè)人,新設(shè)立多花點(diǎn)注冊(cè)登記費(fèi)用就算了。按目前企業(yè)的投入規(guī)模,變更登記費(fèi)用正常只要110元,而新設(shè)立一個(gè)200萬人民幣公司按注冊(cè)資本的0.8‰收取,就得花費(fèi)1600元。

另一方面,還存在一個(gè)重要的、不可協(xié)調(diào)的問題,稅務(wù)部門認(rèn)為,有限公司是新設(shè)立登記的,個(gè)體工商戶也仍然存在著(由于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的問題未落實(shí),未予以注銷),雖然投資人是原個(gè)體工商戶的負(fù)責(zé)人,但是,個(gè)體工商戶的資產(chǎn)過渡到公司,按照稅法的規(guī)定,屬于兩個(gè)不同主體之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。這樣,對(duì)于個(gè)體工商戶的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到公司,按照稅法的規(guī)定,相應(yīng)的就會(huì)增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān);存貨的轉(zhuǎn)讓,個(gè)體工商戶開具的是3%小規(guī)模企業(yè)的發(fā)票,新設(shè)立的有限公司為一般納稅人,其開具的發(fā)票無法抵扣,這樣就造成企業(yè)多負(fù)擔(dān)3%增值稅;固定資產(chǎn)機(jī)器設(shè)備的轉(zhuǎn)讓,由于2009年1月1日前購置固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)按照《財(cái)稅(2009)9號(hào)》關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知,需繳納2%的增值稅,這樣就造成企業(yè)多負(fù)擔(dān)2%增值稅;轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),按5%繳納營業(yè)稅;轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)除了按5%繳納營業(yè)稅,還得負(fù)擔(dān)4%的房地產(chǎn)契稅,單純的一個(gè)企業(yè)變更行為,由于工商登記的程序無法操作,一下子增加了企業(yè)多重的負(fù)擔(dān)。

三 如何解決不協(xié)調(diào)、不同步引起的差異

1. 認(rèn)真核定工商注冊(cè)登記形式,確保納稅人的服務(wù)保障體系

在工商注冊(cè)登記形式上,無論是對(duì)于以個(gè)體工商戶名義注冊(cè)的客體,還是以有限公司登記注冊(cè)的客體,首先都得確保他們的納稅保障體系。但是要做到這一點(diǎn),必須要認(rèn)真核定他們的注冊(cè)形式。對(duì)于有過或正在辦理企業(yè)變更的客體,工商行政管理部門應(yīng)該給予明確的界定,不能混淆,并及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)上報(bào)。

核定工商注冊(cè)登記形式的同時(shí),對(duì)于稅務(wù)管理機(jī)關(guān)來說,就要做好納稅人的服務(wù)保障體系,就要做到征稅對(duì)象明確,保證不同納稅客體的征稅規(guī)范和條例得實(shí)施。這樣,一方面可以使得不同的客體繳納稅款時(shí),對(duì)象明確,心中有數(shù)。另一方面,可以提高那些企業(yè)變更納稅人的納稅意識(shí)和規(guī)范經(jīng)營意識(shí)。此外,對(duì)于稅收的征收也是非常有利的,不但可以減少工作量,同時(shí)還能確保稅收的質(zhì)量。

2. 進(jìn)一步的完善工商注冊(cè)和稅務(wù)法規(guī),做好二者的有機(jī)協(xié)調(diào)

稅務(wù)部門一再強(qiáng)調(diào),只要企業(yè)能提交出變更資料,就可以按變更手續(xù)為企業(yè)辦理,上述的涉稅問題就不存在,其涉及的的相關(guān)資產(chǎn)就不存在轉(zhuǎn)讓問題。按照實(shí)質(zhì)重于形式的問題,我們是不是應(yīng)該多為企業(yè)著想,減少企業(yè)的負(fù)擔(dān),尋求解決的方案?稅不重征的初衷在執(zhí)行過程中,由于企業(yè)登記制度的限制,登記流程的程序化局限性,企業(yè)的變更,實(shí)質(zhì)的變更行為,從形式上卻變成了新設(shè)立,變成了完全獨(dú)立的兩個(gè)主體。

加強(qiáng)行政部門的協(xié)調(diào)溝通,工商和稅務(wù)屬于兩個(gè)不同的主管部門,在法規(guī)的制訂和執(zhí)行過程中有可能存在著立法取向的不同,所以兩個(gè)政府主管部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),不僅保障國家的財(cái)政收入,同時(shí)也為納稅人提供合理的服務(wù),保障其合法權(quán)益不受侵犯。

稅收法規(guī)不會(huì)因?yàn)楣ど痰怯浿贫鹊木窒扌远o予格外開恩,我認(rèn)為,我們不僅要加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度與稅法之間的相互協(xié)調(diào),而且也要加強(qiáng)各部門之間的一致性。

3. 做到化工商注冊(cè)登記與稅務(wù)登記信息共享

對(duì)于工商注冊(cè)部門,其基本職責(zé)是對(duì)于要求注冊(cè)登記的個(gè)體或企業(yè),做出認(rèn)真的審核,并為他們提供優(yōu)質(zhì)的注冊(cè)服務(wù);對(duì)于稅務(wù)管理機(jī)關(guān),則是要認(rèn)真細(xì)致的對(duì)納稅人進(jìn)行稅款繳納督促和征稅。其實(shí),在很大程度上,工商注冊(cè)形式對(duì)稅收有很大的影響,因?yàn)榈怯涀?cè)形式涉及到稅率問題。因此,做好工商注冊(cè)登記工作,可以促進(jìn)稅收的征收。

但是目前的形式是,一方面,由于二者執(zhí)法性質(zhì)和內(nèi)容不同,在登記范圍、管理要求上都有所不同,雙方在業(yè)戶登記流程上并無有效的銜接機(jī)制。有效銜接機(jī)制的缺乏,從而導(dǎo)致工商登記注冊(cè)和稅務(wù)工作上有許多模糊的地方;另一方面,由于缺乏受制度約束的信息反饋或傳遞機(jī)制,實(shí)際工作中存在各辦各證的現(xiàn)象,這直接造成雙方在登記戶數(shù)、登記類型和內(nèi)容上的不同;此外,工商稅務(wù)工作特點(diǎn)和執(zhí)法重心不同,造成了工商部門與稅務(wù)部門難以在對(duì)工商業(yè)戶管理方面形成合力。

因此工商行政管理部門應(yīng)及時(shí)傳遞有關(guān)注冊(cè)登記、變更登記等情況,以利于稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源管理。在業(yè)戶新辦工商登記或變更登記內(nèi)容后,工商部門及時(shí)向稅務(wù)部門通報(bào),以便稅務(wù)部門及時(shí)掌握業(yè)戶登記動(dòng)態(tài),同時(shí)稅務(wù)部門要將有關(guān)情況向工商部門反饋,加強(qiáng)監(jiān)控,使得工商注冊(cè)工作部門和稅務(wù)管理機(jī)關(guān)在信息共享方面。

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篇4

原告：張某某，男，53歲，漢族，遼寧省東溝縣人，聚賓旅店業(yè)主，現(xiàn)住尚志鎮(zhèn)明禮街。

被告：尚志市工商行政管理局。

1989年4月15日，原告張某某申領(lǐng)了尚志市工商行政管理局核準(zhǔn)頒發(fā)的聚賓旅店?duì)I業(yè)執(zhí)照。在營業(yè)期間，張某某于同年5月14日，因?yàn)橐荒幸慌每吞顚懣瞻捉榻B信而被公安局收審。同年6月7日上午11時(shí)許，男旅客李某與女旅客黃某在該店發(fā)生兩性關(guān)系，黃某因李某給錢少而與之爭(zhēng)吵時(shí)，張某某在場(chǎng)，并向李某索要10元錢，李某后被公安機(jī)關(guān)處罰。6月份又一天，男旅客王某與女旅客趙某在該店發(fā)生了兩性關(guān)系。7月16日，王某又與趙某在該旅店相遇，17日早4時(shí)許，王某將與老板娘同住一房間的趙某找至自己房間，兩人又發(fā)生了兩性關(guān)系。因此，趙某被公安機(jī)關(guān)收審，王某被公安機(jī)關(guān)罰款。被告尚志市工商行政管理局1989年12月5日依據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）第十九條第（七）項(xiàng)、第二十二條第一款第（五）項(xiàng)、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）第十九條及尚志市公安局關(guān)于吊銷聚賓旅店?duì)I業(yè)執(zhí)照的建議書，吊銷了聚賓旅店的營業(yè)執(zhí)照，張某某不服，向松花江地區(qū)工商局申請(qǐng)復(fù)議，松花江地區(qū)工商局經(jīng)復(fù)議維持了尚志市工商局對(duì)聚賓旅店所作的處罰決定。張某某不服于1989年12月向尚志市人民法院提起行政訴訟。

尚志市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為被告認(rèn)定原告多次容留婦女的主要證據(jù)不足，導(dǎo)致由此而作出吊銷原告營業(yè)執(zhí)照的決定錯(cuò)誤，故于1990年10月1日判決予以撤銷，被告不服，上訴至松花江市中級(jí)人民法院。該院于1991年3月30日判決被告重新裁處。1991年12月20日，尚志市工商局對(duì)張某某重新作出吊銷聚賓旅店?duì)I業(yè)執(zhí)照的裁決。張某某仍不服于1992年3月10日又向尚志市人民法院提起訴訟。

原告訴稱：我聚賓旅店于1989年4月15日經(jīng)公安、工商部門核準(zhǔn)登記發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，同年6月7日，被工商局歪曲事實(shí)，將我店?duì)I業(yè)執(zhí)照拿走，被告于1989年12月5日以我店多次容留婦女，吊銷我店?duì)I業(yè)執(zhí)照，我認(rèn)為被告是違法的，要求撤銷被告的處罰決定并賠償我店從1989年6月7日至今所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失30，529，00元。

被告辯稱：1988年11月至1989年4月，聚賓旅店在未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核和工商部門核發(fā)執(zhí)照的情況下，便以“聚賓旅店”的名稱非法擅自開業(yè)，在此期間，于1988年11月15日因其容留婦女被公安機(jī)關(guān)查處。1989年4月15日該店在申請(qǐng)開業(yè)過程中，隱瞞了上述違法事實(shí)，經(jīng)公安部門審核、工商局核準(zhǔn)開業(yè)后，又先后于1989年5月14日、6月7日、7月17日三次容留婦女，被公安機(jī)關(guān)查處。鑒于上述事實(shí)，根據(jù)《暫行條例》第十九條第（七）項(xiàng)、第二十二條第一款第（五）項(xiàng)和《實(shí)施細(xì)則》第十九條第一款之規(guī)定，吊銷聚賓旅店的營業(yè)執(zhí)照是正確的，請(qǐng)求法院公正判決。

審理及評(píng)析：

尚志市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原告張某某自開辦聚賓旅店以來，容留婦女已達(dá)多次，但被告認(rèn)定原告于1989年5月14日容留婦女而被公安機(jī)關(guān)處罰這一事實(shí)不清，證據(jù)不足，不予以認(rèn)定，被告認(rèn)定原告聚賓旅店容留婦女的主要事實(shí)清楚，主要證據(jù)充分，適用法律適當(dāng)，程序合法，應(yīng)予維持。根據(jù)《暫行條例》第十九條第（七）項(xiàng)、第二十二條第一款第（五）項(xiàng)、《實(shí)施細(xì)則》第十九條第一款、《行政訴訟法》第五十四條第一項(xiàng)之規(guī)定，根據(jù)《行政訴訟法》第五十三條，參照《黑龍江省旅館業(yè)治安管理辦法》第十一條第二款、《黑龍江省查禁及宿暗活動(dòng)的規(guī)定》第九條第二款之規(guī)定，該院于1992年6月3日作出判決：維持被告尚志市工商行政管理局關(guān)于吊銷聚賓旅店?duì)I業(yè)執(zhí)照的處罰決定。

張某某仍不服，向松花江市中級(jí)人民法院提出上訴。

松花江市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：上訴人自經(jīng)營聚賓旅店以來，多次容留婦女，應(yīng)予處罰。被上訴人對(duì)本案認(rèn)定的事實(shí)清楚，主要證據(jù)充分，適用法律適當(dāng)，程序合法。原審人民法院對(duì)本案之判決并無不妥，上訴人之上訴請(qǐng)求無理，本院不予支持。依據(jù)《暫行條例》第十九條第（七）項(xiàng)、第二十二條第一款第五項(xiàng)、《實(shí)施細(xì)則》第十九條第一款；參照《黑龍江省旅館業(yè)治安管理辦法》第十一條第二款、《黑龍江省查禁及宿暗活動(dòng)的規(guī)定》第九條第二款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，該院于1992年9月4日作出判決：駁回上訴，維持原判。

本案系一起管理相對(duì)人不服工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政案件，涉及以下幾個(gè)問題：

一、吊銷營業(yè)執(zhí)照是工商機(jī)關(guān)固有的一項(xiàng)法定職權(quán)。營業(yè)執(zhí)照是國家授權(quán)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)給企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營權(quán)的憑證。在我國，國家工商行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，保護(hù)合法經(jīng)營、查處違法經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)城鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序。1987年8月5日國務(wù)院的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十七條規(guī)定：“個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照是國家授權(quán)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的合法憑證，除工商行政管理機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，任何單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷”。第十九條第（七）項(xiàng)和第二十二條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)遵守國家法律和政策的規(guī)定，自覺維持市場(chǎng)秩序，遵守職業(yè)道德，以及正當(dāng)經(jīng)營。對(duì)于從事法律和政策不允許的其他經(jīng)營活動(dòng)的行為，工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況可以給予扣繳或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。本案中，張某某自經(jīng)營聚賓旅店以來，多次容留婦女，違反了上述法律、法規(guī)的規(guī)定，尚志市工商行政管理局，吊銷其營業(yè)執(zhí)照，是合法的。

篇5

這次個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)全區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，分析研究個(gè)體稅收征管現(xiàn)狀，動(dòng)員部署個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，推進(jìn)依法治稅，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。會(huì)上印發(fā)了區(qū)政府、市國稅局聯(lián)合制定的《關(guān)于開展全區(qū)個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的意見》及《實(shí)施方案》，希望各地、各部門按照意見要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就開展本次專項(xiàng)整治活動(dòng)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展個(gè)體稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義

個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)我國社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，其健康發(fā)展不僅有利于增加就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，而且有利于繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)，也有利于增加稅收收入，增強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。加強(qiáng)個(gè)體稅收征管不僅有其現(xiàn)實(shí)意義，更有其長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，客觀要求加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作。近年來，隨著全民創(chuàng)業(yè)熱潮的興起和改革改制步伐的加快，市區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)份額也在不斷加大。2003年，市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際交稅的個(gè)體工商戶達(dá)到****（匯總納稅的按*戶計(jì)算，下同）戶、私營企業(yè)****個(gè)，分別比上年增長(zhǎng)**.*%、**.*%。個(gè)體工商戶和私營企業(yè)實(shí)際入庫本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)稅收*****萬元，比上年增長(zhǎng)**.*%。2004年全區(qū)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)登記戶數(shù)*****戶，注冊(cè)資本**.**億元，分別比上年增長(zhǎng)**.**%和**.**%。由于個(gè)體私營企業(yè)面廣量大、經(jīng)營方式靈活、經(jīng)營地點(diǎn)多變、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及變更登記頻繁，各類零星分散個(gè)體工商戶和個(gè)人房屋出租等納稅人素質(zhì)和納稅意識(shí)都較企業(yè)納稅人有所差別，且具有規(guī)模小、流動(dòng)性、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，征收難且偷漏稅嚴(yán)重，使得加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作顯得日益重要。與此同時(shí)，為了鼓勵(lì)和支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，國家相繼實(shí)施的包括調(diào)高增值稅起征點(diǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)個(gè)體稅收優(yōu)惠政策，相應(yīng)增加了一批因從事個(gè)體經(jīng)營而免繳增值稅及相關(guān)稅種的個(gè)體工商戶以及因不達(dá)起征點(diǎn)而無需繳納增值稅的個(gè)體工商戶，從而對(duì)進(jìn)一步做好個(gè)體稅收征管工作提出了新的挑戰(zhàn)。

開展個(gè)體稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)，是完成和超額完成財(cái)政收入任務(wù)的現(xiàn)實(shí)舉措。稅收的好壞直接影響到財(cái)政盤子的大小，關(guān)系到機(jī)關(guān)人員工資發(fā)放和工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金。*——4月份，我區(qū)完成財(cái)政總收入*****萬元，雖保持了較高的增幅，但與序時(shí)進(jìn)度比不僅相差*.*個(gè)百分點(diǎn)（其中：國稅收入相差*.*個(gè)百分點(diǎn)），更低于全市平均進(jìn)度*個(gè)百分點(diǎn)。從五月份的收入形勢(shì)看，進(jìn)度不能令人滿意，完成雙過半的壓力仍然較大。收入不能按序時(shí)均衡入庫，不能做到應(yīng)收盡收，固然有我區(qū)稅源不豐，骨干稅源支撐力不強(qiáng)等原因外，很重要的一個(gè)因素便是個(gè)體稅收征管措施沒有到位，成效難以完全顯現(xiàn)。作為主城區(qū)的亭湖區(qū)，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，個(gè)體稅收增收潛力巨大。因而，在全區(qū)范圍內(nèi)開展個(gè)體稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)，可以使稅源監(jiān)控進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地堵塞征管漏洞，減少稅款的跑冒滴漏，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，確保完成和超額完成財(cái)政收入任務(wù)。

加強(qiáng)個(gè)體稅收專項(xiàng)整治工作，是推進(jìn)依法治稅、優(yōu)化稅收征管環(huán)境的重要途徑。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)增收和政策增收都十分有限的情況下，征管矛盾顯得益發(fā)突出，偷稅、騙稅甚至抗稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些行為嚴(yán)重破壞了正常的稅收秩序，損害了稅法的尊嚴(yán)。個(gè)體稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展，很大程度上為稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范個(gè)體稅收征管奠定基礎(chǔ)，加大了打擊偷、騙、抗稅違法犯罪行為的力度。另一方面，個(gè)體稅收專項(xiàng)整治過程中，稅務(wù)人員的執(zhí)法秩序如何，是否公開、公正、公平，也受到全社會(huì)的監(jiān)督，可以有效地減少了人情稅、關(guān)系稅的發(fā)生，有利于造就一支廉潔高效的稅收隊(duì)伍。也有利于公平稅負(fù)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)加強(qiáng)個(gè)體稅收專項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵措施

稅收工作涉及社會(huì)方方面面，做好稅收工作需要全社會(huì)的理解和支持，需要社會(huì)各界共同維護(hù)稅法的尊嚴(yán)。針對(duì)這種情況，區(qū)政府牽頭開展組織嚴(yán)密、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)有力的個(gè)體稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)，為稅收工作順利開展?fàn)I造一個(gè)良好的治稅環(huán)境就顯得特別重要。為確保個(gè)體稅收專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果，必須緊緊抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵措施：

1、健全組織，落實(shí)人員。這是確保個(gè)體稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效的根本保證。會(huì)上，區(qū)成立了個(gè)體稅收專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市國稅局負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀擔(dān)任副組長(zhǎng)，同時(shí)組織城郊、街道、財(cái)政、工商、公安等部門的工作人員，配合國稅部門組成整治活動(dòng)小組，具體開展個(gè)體稅收專項(xiàng)整治工作。這次出臺(tái)的《關(guān)于在全區(qū)開展個(gè)體稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的意見》及《實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、整治目標(biāo)、整治內(nèi)容、實(shí)施步驟、職責(zé)要求等方面內(nèi)容比較明確。各級(jí)個(gè)體稅收專項(xiàng)整治組織要根據(jù)工作的需要，健全個(gè)體稅收專項(xiàng)整治工作制度，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)管理細(xì)則，明確職責(zé)，規(guī)范工作程序，為個(gè)體稅收專項(xiàng)整治工作順利開展、鞏固提高打下良好基礎(chǔ)。

2、深入宣傳，廣造聲勢(shì)。增強(qiáng)全民納稅意識(shí)，堅(jiān)持依法納稅，是全黨的大事，全民的大事，全社會(huì)的大事。全區(qū)要以開展個(gè)體稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，將稅收政策帶進(jìn)千家萬戶。要利用流動(dòng)宣傳車、宣傳版報(bào)、本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)印發(fā)宣傳提綱、開展稅法知識(shí)咨詢等形式大造聲勢(shì)，努力營造依法治稅、強(qiáng)化個(gè)體稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)的濃烈氛圍。同時(shí)，采取多種形式激勵(lì)消費(fèi)者索取發(fā)票，舉報(bào)偷、逃，騙稅行為，對(duì)一些偷騙稅反面典型進(jìn)行亮相曝光。

3、科學(xué)定額，陽光辦稅。整治活動(dòng)小組要在綜合分析影響個(gè)體工商戶經(jīng)營額因素的基礎(chǔ)上，以個(gè)體工商戶自報(bào)經(jīng)營情況為基數(shù)，結(jié)合實(shí)際情況深入基層進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，科學(xué)選取核定稅收定額的參數(shù)，合理確定定額調(diào)整的系數(shù)，充分聽取社會(huì)各界對(duì)定額調(diào)整的意見，力求稅收定額與個(gè)體戶實(shí)際經(jīng)營狀況最大程度地接近，確保同等路段，同行業(yè)，同樣規(guī)模的個(gè)體工商戶其稅收負(fù)擔(dān)基本相同。這樣既有利于稅務(wù)的公開透明，又有利于公平稅負(fù)，易于被廣大個(gè)體工商戶接受，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的納稅環(huán)境。密切加強(qiáng)與工商、社會(huì)保障、市場(chǎng)主辦方等單位的配合，防止納稅戶采取“一戶多證”等手段人為降低經(jīng)營額，打擊假冒下崗失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠的行為，堵塞稅收征管漏洞。

4、協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管。個(gè)體稅收征管是一項(xiàng)社會(huì)工作，稅務(wù)部門作為其中的一環(huán)，必須建立與各行政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，及時(shí)對(duì)個(gè)體戶的信息進(jìn)行交流。比如，稅務(wù)與工商配合方面，為了防止漏征漏管戶，工商部門將登記信息定期傳遞給稅務(wù)部門就顯得尤為重要，同時(shí)也節(jié)省了一定的人力、財(cái)力，有效地堵塞了漏管戶，形成有力的源頭控管態(tài)勢(shì)。與銀行及公、檢、法等部門進(jìn)一步密切關(guān)系，對(duì)遇到抗稅不繳或長(zhǎng)期拖欠稅的納稅戶，可借助司法部門的力量實(shí)施保全措施，強(qiáng)制執(zhí)行措施，以保證國家稅款的及時(shí)入庫，改善征稅環(huán)境。個(gè)體稅收專項(xiàng)整治工作的難度很大，這里我強(qiáng)調(diào)一下，凡是阻撓抗拒的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法介入，嚴(yán)厲打擊，為稅務(wù)部門調(diào)查核定稅款、采取強(qiáng)制措施提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

5、健全臺(tái)帳，長(zhǎng)效管理?！墩鞴芊ā返谑鍡l之及其《實(shí)施細(xì)則》釋義規(guī)定，經(jīng)過工商管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開業(yè)的城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶都必須辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)登記屬稅收基礎(chǔ)管理，俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基礎(chǔ)管理不力，會(huì)導(dǎo)致底數(shù)不清，戶數(shù)不明，資料不全。摸清稅源的家底，并建立規(guī)范的臺(tái)帳，是開展個(gè)體稅收專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)和依據(jù)，也直接關(guān)系到個(gè)體稅收專項(xiàng)整治工作的成果。專項(xiàng)整治小組要配合稅務(wù)部門對(duì)所屬區(qū)域零散稅源進(jìn)行普查，建立健全稅源登記資料。調(diào)查工作要細(xì)、要實(shí)，不留死角，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在全面貫徹落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策的同時(shí)，及時(shí)完善對(duì)不達(dá)起征點(diǎn)和免稅的個(gè)體工商戶的管理措施，切不可因其不達(dá)起征點(diǎn)或享受免稅優(yōu)惠而放松或放棄正常管理。

三、協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)體稅收專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作，就是要在依法治稅的原則下，規(guī)范稅收征管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，從而保證各類所有制經(jīng)濟(jì)在公平的稅收環(huán)境下共同發(fā)展。個(gè)體稅收專項(xiàng)整治是一項(xiàng)綜合性工作，各地、各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保個(gè)體稅收專項(xiàng)整治為依法征收服務(wù)。專項(xiàng)整治活動(dòng)成員單位要牢固樹立依法治稅的思想，正本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)確處理加強(qiáng)征管與執(zhí)行優(yōu)惠政策的關(guān)系、加強(qiáng)征管與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系以及加強(qiáng)征管與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，深入分析個(gè)體稅收征管面臨的新形勢(shì)和新問題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)征收管理，確保政策到位、措施得力、管理規(guī)范，努力將個(gè)體稅收征管提高到一個(gè)新水平。

篇6

個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)個(gè)體工商戶稅收定期定額征收(以下簡(jiǎn)稱定期定額征收)管理，公平稅負(fù)，保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。?

第二條 本辦法所稱個(gè)體工商戶稅收定期定額征收，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)及本辦法的規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶在一定經(jīng)營地點(diǎn)、一定經(jīng)營時(shí)期、一定經(jīng)營范圍內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營額(包括經(jīng)營數(shù)量)或所得額(以下簡(jiǎn)稱定額)進(jìn)行核定，并以此為計(jì)稅依據(jù)，確定其應(yīng)納稅額的一種征收方式。?

第三條 本辦法適用于經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定和縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)(含縣級(jí)，下同)批準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小，達(dá)不到《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》規(guī)定設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱定期定額戶)的稅收征收管理。?

第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織定額的核定工作。?

國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局按照國務(wù)院規(guī)定的征管范圍，分別核定其所管轄稅種的定額。?

國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合，共同制定聯(lián)系制度，保證信息渠道暢通。?

第五條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將定期定額戶進(jìn)行分類，在年度內(nèi)按行業(yè)、區(qū)域選擇一定數(shù)量并具有代表性的定期定額戶，對(duì)其經(jīng)營、所得情況進(jìn)行典型調(diào)查，做出調(diào)查分析，填制有關(guān)表格。

典型調(diào)查戶數(shù)應(yīng)當(dāng)占該行業(yè)、區(qū)域總戶數(shù)的5%以上。具體比例由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。?

第六條 定額執(zhí)行期的具體期限由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定，但最長(zhǎng)不得超過一年。?

定額執(zhí)行期是指稅務(wù)機(jī)關(guān)核定后執(zhí)行的第一個(gè)納稅期至最后一個(gè)納稅期。?

第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)定期定額戶的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營內(nèi)容、行業(yè)特點(diǎn)、管理水平等因素核定定額，可以采用下列一種或兩種以上的方法核定：?

(一)按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定;

(二)按照成本加合理的費(fèi)用和利潤的方法核定;?

(三)按照盤點(diǎn)庫存情況推算或者測(cè)算核定;?

(四)按照發(fā)票和相關(guān)憑據(jù)核定; ?

(五)按照銀行經(jīng)營賬戶資金往來情況測(cè)算核定;?

(六)參照同類行業(yè)或類似行業(yè)中同規(guī)模、同區(qū)域納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營情況核定; ?

(七)按照其他合理方法核定。?

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段核定定額，增強(qiáng)核定工作的規(guī)范性和合理性。?

第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額程序：?

(一)自行申報(bào)。定期定額戶要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，填寫有關(guān)申報(bào)文書。申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營行業(yè)、營業(yè)面積、雇傭人數(shù)和每月經(jīng)營額、所得額以及稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的其他申報(bào)項(xiàng)目。?

本項(xiàng)所稱經(jīng)營額、所得額為預(yù)估數(shù)。?

(二)核定定額。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)定期定額戶自行申報(bào)情況，參考典型調(diào)查結(jié)果，采取本辦法第七條規(guī)定的核定方法核定定額，并計(jì)算應(yīng)納稅額。?

(三)定額公示。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核定定額的初步結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限為五個(gè)工作日。?

公示地點(diǎn)、范圍、形式應(yīng)當(dāng)按照便于定期定額戶及社會(huì)各界了解、監(jiān)督的原則，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。?

(四)上級(jí)核準(zhǔn)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)公示意見結(jié)果修改定額，并將核定情況報(bào)經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，填制《核定定額通知書》。?

(五)下達(dá)定額。將《核定定額通知書》送達(dá)定期定額戶執(zhí)行。 ?

(六)公布定額。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況在原公示范圍內(nèi)進(jìn)行公布。?

第九條 定期定額戶應(yīng)當(dāng)建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿，完整保存有關(guān)納稅資料，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。?

第十條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，定期定額戶負(fù)有納稅申報(bào)義務(wù)。?

實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)的定期定額戶，應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定繳清應(yīng)納稅款，當(dāng)期(指納稅期，下同)可以不辦理申報(bào)手續(xù)。?

第十一條 采用數(shù)據(jù)電文申報(bào)、郵寄申報(bào)、簡(jiǎn)易申報(bào)等方式的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可后方可執(zhí)行。經(jīng)確定的納稅申報(bào)方式在定額執(zhí)行期內(nèi)不予更改。?

第十二條 定期定額戶可以委托經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)辦理稅款劃繳。?

凡委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)辦理稅款劃繳的定期定額戶，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告開戶銀行及賬號(hào)。其賬戶內(nèi)存款應(yīng)當(dāng)足以按期繳納當(dāng)期稅款。其存款余額低于當(dāng)期應(yīng)納稅款，致使當(dāng)期稅款不能按期入庫的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按逾期繳納稅款處理;對(duì)實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)的，按逾期辦理納稅申報(bào)和逾期繳納稅款處理。?

第十三條 定期定額戶發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)納稅事宜：?

(一)定額與發(fā)票開具金額或稅控收款機(jī)記錄數(shù)據(jù)比對(duì)后，超過定額的經(jīng)營額、所得額所應(yīng)繳納的稅款;?

(二)在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額的經(jīng)營地點(diǎn)以外從事經(jīng)營活動(dòng)所應(yīng)繳納的稅款。?

第十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)保證國家稅款及時(shí)足額入庫、方便納稅人、降低稅收成本的原則，采用簡(jiǎn)化的稅款征收方式，具體方式由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。?

第十五條 縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法委托有關(guān)單位代征稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)與代征單位必須簽訂委托代征協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，并向代征單位頒發(fā)委托代征證書。?

第十六條 定期定額戶經(jīng)營地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、繳納稅款數(shù)額較小，或者稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款有困難的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定簡(jiǎn)并征期。但簡(jiǎn)并征期最長(zhǎng)不得超過一個(gè)定額執(zhí)行期。?

簡(jiǎn)并征期的稅款征收時(shí)間為最后一個(gè)納稅期。?

第十七條 通過銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃繳稅款的，其完稅憑證可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取，或到稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取;稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況采取郵寄送達(dá)，或委托有關(guān)單位送達(dá)。?

第十八條 定期定額戶在定額執(zhí)行期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)以該期每月實(shí)際發(fā)生的經(jīng)營額、所得額向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，申報(bào)額超過定額的，按申報(bào)額繳納稅款;申報(bào)額低于定額的，按定額繳納稅款。具體申報(bào)期限由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。?

定期定額戶當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營額、所得額超過定額一定幅度的，應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)并繳清稅款。具體幅度由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。?

第十九條 定期定額戶的經(jīng)營額、所得額連續(xù)納稅期超過或低于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)重新核定定額，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的核定方法和程序重新核定定額。具體期限由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。?

第二十條 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)定期定額戶在以前定額執(zhí)行期發(fā)生的經(jīng)營額、所得額超過定額，或者當(dāng)期發(fā)生的經(jīng)營額、所得額超過定額一定幅度而未向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)及結(jié)清應(yīng)納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追繳稅款、加收滯納金，并按照法律、行政法規(guī)規(guī)定予以處理。其經(jīng)營額、所得額連續(xù)納稅期超過定額，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條的規(guī)定重新核定其定額。?

第二十一條 定期定額戶發(fā)生停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出停業(yè)報(bào)告;提前恢復(fù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)經(jīng)營前向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出復(fù)業(yè)報(bào)告;需延長(zhǎng)停業(yè)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面的延長(zhǎng)停業(yè)報(bào)告。?

第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)停止定期定額戶實(shí)行定期定額征收方式，應(yīng)當(dāng)書面通知定期定額戶。?

第二十三條 定期定額戶對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額有爭(zhēng)議的，可以在接到《核定定額通知書》之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出重新核定定額申請(qǐng)，并提供足以說明其生產(chǎn)、經(jīng)營真實(shí)情況的證據(jù)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)書面答復(fù)。

定期定額戶也可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定直接向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。?

定期定額戶在未接到重新核定定額通知、行政復(fù)議決定書或人民法院判決書前，仍按原定額繳納稅款。?

第二十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行核定定額程序，遵守回避制度。稅務(wù)人員個(gè)人不得擅自確定或更改定額。?

稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守，致使國家稅收遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。?

第二十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定處理。?

第二十六條 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的稅款征收管理比照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國家稅務(wù)總局備案。?

第二十八條 本辦法自20xx年1月1日起施行。1997年6月19日國家稅務(wù)總局的《個(gè)體工商戶定期定額管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理文書的公告》的解讀

為滿足基層征管的實(shí)際需要，我們制定了《個(gè)體工商戶定額信息采集表(適用于營改增試點(diǎn)納稅人)》，供國稅機(jī)關(guān)在采集相關(guān)涉稅信息時(shí)使用。本公告主要內(nèi)容如下：

一是明確稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)營改增試點(diǎn)的個(gè)體工商戶實(shí)行定期定額征收方式的，在采集納稅人信息時(shí)使用《個(gè)體工商戶定額信息采集表(適用于營改增試點(diǎn)納稅人)》。

篇7

一、免收范圍：

（一）家禽養(yǎng)殖企業(yè)。指從事家禽飼養(yǎng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊(cè)取得工商執(zhí)照的企業(yè)；

（二）禽類加工企業(yè)。指從事活禽收購，進(jìn)行屠宰加工，出售生鮮、冷凍、熟制禽類產(chǎn)品，經(jīng)工商登記注冊(cè)取得工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)；

（三）家禽養(yǎng)殖戶。指從事家禽養(yǎng)殖的農(nóng)戶。

二、免收項(xiàng)目：

（一）國土資源局對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶的禽類及其產(chǎn)品全額免收地方水利建設(shè)基金(防洪費(fèi))。

（二）對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶免收下列行政事業(yè)性收費(fèi)：

1、農(nóng)業(yè)部門收取的“畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫(重檢補(bǔ)檢)檢疫費(fèi)”。

2、工商部門收取的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)。對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)從事家禽及其產(chǎn)品銷售的經(jīng)營者，免收集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)。對(duì)從事家禽養(yǎng)殖、加工的個(gè)體工商戶和農(nóng)戶免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)。

3、環(huán)保部門收取的“排污費(fèi)”。

4、水務(wù)部門收取的“城市污水處理費(fèi)”。

5、交通部門收取的“車輛通行費(fèi)”。在本市高速公路行駛并運(yùn)輸雛禽、家禽及其產(chǎn)品的運(yùn)輸車，免收車輛通行費(fèi)。

三、各部門要堅(jiān)決取消各種亂收費(fèi)項(xiàng)目，防止在防治高致病性禽流感期間向家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶收取消毒費(fèi)、撲殺費(fèi)，堅(jiān)決糾正違規(guī)收取免疫費(fèi)、檢疫費(fèi)、重復(fù)檢疫、重復(fù)收費(fèi)以及只收費(fèi)不服務(wù)等行為。

四、20**年11月1日至本通知期間，家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶已經(jīng)按規(guī)定繳納的基金和收費(fèi)，不再退付。

五、各項(xiàng)基金和收費(fèi)的具體免收辦法由各主管部門制定實(shí)施細(xì)則（報(bào)市財(cái)政局備案）并負(fù)責(zé)解釋。

篇8

工商和稅務(wù)的區(qū)別

工商局:代表國家對(duì)企事業(yè)單位、社團(tuán)組織進(jìn)行登記和注冊(cè)、對(duì)其的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和管理，同時(shí)具有執(zhí)法權(quán)。凡涉及流通領(lǐng)域的假冒偽劣，都是工商執(zhí)法的對(duì)象。另外，商標(biāo)注冊(cè)也屬工商管理。

沒有“稅務(wù)局”，只有國稅局和地稅局。

國稅局:所征收的稅款由國家支配。增值稅、生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)稅等屬于國稅范疇;

地稅局:所征收的稅款由地方支配。所得稅、服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅等屬于地稅范疇。

中國稅務(wù)的機(jī)構(gòu)概況

1999年廣州市財(cái)政、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)，廣州市地方稅務(wù)局于當(dāng)年2月8日開始獨(dú)立運(yùn)作， 是廣東省地方稅務(wù)局下屬的副廳級(jí)單位?，F(xiàn)行體制按照“登記、征管、稽查”三大系列設(shè)置機(jī)構(gòu)，設(shè)有1個(gè)登記分局、10個(gè)區(qū)地稅局(其中廣州開發(fā)區(qū)和蘿崗區(qū)地稅局、廣州南沙開發(fā)區(qū)和南沙區(qū)地稅局均為一套人馬、兩塊牌子)和2個(gè)縣級(jí)市地稅局、6個(gè)稽查局和1個(gè)納稅人服務(wù)中心，共計(jì)20個(gè)基層單位;市局機(jī)關(guān)設(shè)13個(gè)處室和2個(gè)中心(事業(yè)編制)。

全市地稅系統(tǒng)總?cè)藬?shù)4847人，其中在編干部3131人，編內(nèi)合同工121人，編外合同工844人(前臺(tái)協(xié)稅員577人)，離退休人員728人。在編干部中，男女比例為51.7：48.3，2007年平均年齡38.89歲;碩士以上學(xué)歷人員有300多人，本科學(xué)歷人員2100多人，碩士、本科、大專以上人員分別占干部總數(shù)的9%、62%;全系統(tǒng)40%的處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部具備碩士研究生學(xué)歷，45%的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師或注冊(cè)稅務(wù)師資格的人員達(dá)到210多名。

廣州市地方稅務(wù)局征管范圍包括營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等12個(gè)稅種和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn))、教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、水利建設(shè)基金等8個(gè)費(fèi)金。截止到2007年底統(tǒng)計(jì)經(jīng)管廣州所轄10個(gè)區(qū)、2個(gè)縣級(jí)市和3個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)的納稅人(不含臨時(shí)登記戶)48萬戶，其中企業(yè)25萬戶，個(gè)體工商戶23萬戶。

中國稅務(wù)的主要職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家稅收工作的方針政策和各項(xiàng)稅收法律、法規(guī)和規(guī)章，研究制定地方各稅、費(fèi)的征收管理辦法;負(fù)責(zé)地方各稅、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和市人民政府、國家稅務(wù)總局委托征收的其他稅費(fèi)的征收管理工作;組織實(shí)施稅收征收管理體制改革，制定征收管理制度并檢查監(jiān)督制度的落實(shí);檢查監(jiān)督各個(gè)部門、各單位和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;

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篇9

一、商標(biāo)權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)是依據(jù)不同的法律獲得的在我國，工商行政管理部門承擔(dān)的行政職能包括商標(biāo)注冊(cè)和企業(yè)登記注冊(cè)，但核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(cè)和企業(yè)登記所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章是不同的。

商標(biāo)注冊(cè)依據(jù)的是《中華人民共和國商標(biāo)法》及其《實(shí)施細(xì)則》?！渡虡?biāo)法》在第四條中規(guī)定，自然人、法人或者其他組織對(duì)其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商品商標(biāo)注冊(cè)。自然人、法人或者其他組織對(duì)其提供的服務(wù)項(xiàng)目，需要取得商標(biāo)專用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)；并在第三條中規(guī)定，經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專用權(quán)，受法律保護(hù)。

企業(yè)登記依據(jù)的是《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資企業(yè)法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》等和依據(jù)《中華人民共和國民法通則》制定的《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其《施行細(xì)則》等。個(gè)體工商戶登記依據(jù)的是《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》。企業(yè)名稱是企業(yè)登記注冊(cè)的主要事項(xiàng)之一，為此，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和國家工商行政管理總局制定的《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》對(duì)企業(yè)名稱登記作了進(jìn)一步規(guī)范。《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》在第三條中規(guī)定，在我國從事經(jīng)營活動(dòng)必須辦理企業(yè)法人登記；在第十條中規(guī)定，企業(yè)法人只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱，企業(yè)法人申請(qǐng)登記注冊(cè)的名稱由登記主管機(jī)關(guān)核定，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后在法定的范圍內(nèi)享有專用權(quán)。《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第九條規(guī)定，企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。

上述規(guī)定非常明確地表明，一是商標(biāo)權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)是依據(jù)不同的法律取得的兩種不同的權(quán)利，同樣受到法律的保護(hù)。從法律的角度講兩種權(quán)利沒有孰輕孰重之分。二是商標(biāo)權(quán)與字號(hào)權(quán)應(yīng)合理界定?！渡虡?biāo)法》第五十一條規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)，以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品為限；在第五十二條中所列的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，也只是限于對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的侵害。因此，商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)注冊(cè)商標(biāo)中的文字使用，一般來說不具有獨(dú)占性，不能阻擋他人將其在不屬于類似的商品或者服務(wù)項(xiàng)目上注冊(cè)和使用，也不能阻擋他人將其作為企業(yè)名稱的字號(hào)使用。所謂字號(hào)權(quán)，在法律上企業(yè)法人沒有這種權(quán)利，字號(hào)只是企業(yè)名稱中的一部分，處于一個(gè)特定的位置，與行政區(qū)劃、行業(yè)、組織形式共同組成企業(yè)名稱，經(jīng)企業(yè)登記注冊(cè)后取得企業(yè)名稱權(quán)。企業(yè)名稱是作為一個(gè)整體受法律保護(hù)的，其中的字號(hào)可稱為企業(yè)字號(hào)。在我國，只有個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙（按個(gè)體工商戶登記的個(gè)人合伙）享有字號(hào)權(quán)。為便于論述問題，暫把企業(yè)字號(hào)和個(gè)體工商戶字號(hào)、個(gè)人合伙字號(hào)統(tǒng)稱字號(hào)權(quán)。

二、申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和企業(yè)名稱登記應(yīng)遵循的原則相同，主要程序基本相同首先，商標(biāo)注冊(cè)和企業(yè)名稱登記應(yīng)遵循《民法通則》的基本原則——誠實(shí)信用原則、當(dāng)事人地位平等原則?！渡虡?biāo)法》第十三、十五、三十一條列舉了申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)違反誠實(shí)信用原則的行為，包括：在相同或者類似商品上復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊(cè)的馳名商標(biāo)；在不相同或者不相類似商品上復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已在中國注冊(cè)的馳名商標(biāo)；人或者代表人未經(jīng)授權(quán)以自己的名義將被人或者被代表人商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)；損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利；搶注他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)?！渡虡?biāo)法》在第八條中規(guī)定，任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開來的可視性標(biāo)志，均可作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)?！镀髽I(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》則在第三十九條中明確規(guī)定，企業(yè)使用名稱，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則；并在第三條中規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱。

其次是商標(biāo)注冊(cè)和企業(yè)名稱登記主要程序基本相同。一是申請(qǐng)程序。商標(biāo)注冊(cè)和企業(yè)名稱登記第一程序的啟動(dòng)，都是由當(dāng)事人向主管機(jī)關(guān)提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)和名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)。二是審查程序。受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)和申請(qǐng)預(yù)核準(zhǔn)的企業(yè)名稱進(jìn)行審查，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的商標(biāo)和企業(yè)名稱予以駁回。三是公告程序。商標(biāo)初步審定和核準(zhǔn)注冊(cè)、注銷、撤銷等，均在《商標(biāo)公告》上刊登。企業(yè)開業(yè)、變更名稱、注銷，由登記主管機(jī)關(guān)企業(yè)法人登記公告。四是爭(zhēng)議程序。商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊(cè)后，在法定期限內(nèi)，他人可提爭(zhēng)議；企業(yè)因名稱與他人發(fā)生爭(zhēng)議，可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚恚部上蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。五是注銷、撤銷等程序。當(dāng)事人可以申請(qǐng)注銷獲準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，有關(guān)機(jī)關(guān)可依法撤銷或者注銷注冊(cè)商標(biāo)。企業(yè)法人在注銷后即失去企業(yè)名稱權(quán)；有關(guān)機(jī)關(guān)在依法吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，企業(yè)法人也失去企業(yè)名稱權(quán)。

以上原則和基本相同的程序，保證了當(dāng)事人在平等的條件下按照自己的意志選擇漢字（或漢字與其他要素的組合）作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)，他人同樣也可按照自己的意志選擇漢字用作企業(yè)字號(hào)，經(jīng)受理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)或者登記注冊(cè)后，依法獲得公開使用注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱的權(quán)利，審查程序減少或避免了一部分權(quán)利沖突，爭(zhēng)議程序提供了解決權(quán)利沖突的途徑。

三、商標(biāo)注冊(cè)和企業(yè)名稱登記的管理主體和審查標(biāo)準(zhǔn)不同，使多數(shù)注冊(cè)商標(biāo)和字號(hào)不具有唯一性甲注冊(cè)商標(biāo)的漢字與他人的字號(hào)相同是不可否認(rèn)的事實(shí)，而出現(xiàn)這種情況的原因如下：首先是管理主體不同?！渡虡?biāo)法》規(guī)定工商行政管理機(jī)關(guān)商標(biāo)局主管全國商標(biāo)注冊(cè)工作，即統(tǒng)一注冊(cè)?！镀髽I(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》規(guī)定，國家工商行政管理總局主管全國企業(yè)名稱登記管理工作，并負(fù)責(zé)核準(zhǔn)一部分企業(yè)名稱，主要包括：冠以或者在名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”等字樣的；不含行政區(qū)劃的。除此以外的企業(yè)，由地方工商行政管理局負(fù)責(zé)核準(zhǔn)企業(yè)名稱。外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)需經(jīng)國家工商行政管理總局授權(quán)。這種權(quán)限設(shè)置，形成的管理主體是一級(jí)主管、多級(jí)負(fù)責(zé)，按照我國現(xiàn)有的縣以上行政區(qū)劃的數(shù)量，具有核準(zhǔn)登記企業(yè)名稱權(quán)的工商機(jī)關(guān)有3200多個(gè)。

其次是審查標(biāo)準(zhǔn)不同。商標(biāo)注冊(cè)和企業(yè)名稱登記的審查主要有兩個(gè)方面：是否違反絕對(duì)禁用、相對(duì)禁用條款；是否會(huì)造成混淆或者與他人在先權(quán)利沖突。商標(biāo)審查中絕對(duì)禁用的漢字主要包括：同中華人民共和國的國家名稱相同或者近似的，以及同中央國家機(jī)關(guān)所在地特定地點(diǎn)的名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱相同的；同外國的國家名稱相同或者近似的（該國政府同意的除外）；同政府間國際組織的名稱相同或者近似的（該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外）；同“紅十字”“紅新月”的名稱相同或者近似；帶有民族歧視性的；夸大宣傳并帶有欺騙性的；有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者其他不良影響的；縣以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名（但具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外）。相對(duì)禁用的漢字主要包括：僅有本商品的通用名稱、型號(hào)的；僅僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)的；缺乏顯著性的。避免造成混淆或者與他人在先權(quán)利沖突的審查，是指同他人在同一種商品或者類似商品上已經(jīng)注冊(cè)的或者初步審定（包括申請(qǐng)?jiān)谙?、享有?yōu)先權(quán)）的商標(biāo)相同或者近似的，由商標(biāo)局駁回申請(qǐng)。注冊(cè)商標(biāo)被撤銷的或者注銷的，自撤銷或者注銷之日起一年內(nèi)，不能核準(zhǔn)與該商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。所謂同一種商品或者類似商品，是依據(jù)《商標(biāo)注冊(cè)用商品或者服務(wù)國際分類》（第8版），該分類將商品和服務(wù)分為45個(gè)類別，每個(gè)類別中分為若干個(gè)類似群，每個(gè)類似群內(nèi)的商品為類似商品（服務(wù)），商品相同的為同一種商品。所謂商標(biāo)相同或者近似，是指兩個(gè)商標(biāo)在整體外觀、含義上相同或者近似。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，在不屬于類似的商品或者服務(wù)項(xiàng)目上，可以注冊(cè)相同或者近似商標(biāo)。因此漢字作為商標(biāo)的要素，可不計(jì)數(shù)量和不限時(shí)間地?zé)o償占用。一個(gè)企業(yè)可以同時(shí)在多個(gè)類別上注冊(cè)數(shù)件相同或者不同的商標(biāo)，還可在相同或者類似商品上注冊(cè)多件相同或者不同的商標(biāo)，商標(biāo)使用的漢字可以與其企業(yè)名稱中的字號(hào)相同，也可不同。其結(jié)果是，多家企業(yè)在不類似的商品上擁有相同的商標(biāo)，一家企業(yè)也可以在不類似的商品上擁有與多家企業(yè)相同的商標(biāo)。例如，已注冊(cè)的77件“華潤”商標(biāo)，只有17件是華潤（集團(tuán)）有限公司注冊(cè)的；已注冊(cè)的133件“東風(fēng)”商標(biāo)，其中有3件是中國馳名商標(biāo)，分別屬于3家不同的企業(yè)，其中兩家企業(yè)的字號(hào)是東風(fēng)。

企業(yè)名稱審查中絕對(duì)禁用的規(guī)定是，企業(yè)名稱中不得含有下列內(nèi)容和文字：（一）有損于國家、社會(huì)公共利益的；（二）可能對(duì)公眾造成欺騙或者誤解的；（三）外國國家（地區(qū)）名稱、國際組織名稱；（四）政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群眾組織名稱、社會(huì)團(tuán)體名稱及部隊(duì)番號(hào)；（五）漢語拼音字母、數(shù)字；（六）其他法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。相對(duì)禁用的漢字主要是指對(duì)使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”字樣的限制，除國務(wù)院決定設(shè)立的企業(yè)外，企業(yè)名稱不得冠以“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣。在企業(yè)名稱中間使用“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”等字樣的，該字樣應(yīng)是行業(yè)的限定語。某些外商獨(dú)資企業(yè)，可以在名稱中間使用“中國”字樣。企業(yè)名稱審查中避免造成混淆和與他人在先權(quán)利沖突的條款是《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》第三十一條，企業(yè)名稱有下列情形之一的，不予核準(zhǔn)：與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)的同行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)相同的，有投資關(guān)系的除外；與同一工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者登記注冊(cè)企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述企業(yè)所從事行業(yè)的企業(yè)字號(hào)相同，有投資關(guān)系的除外；與其他企業(yè)變更名稱未滿一年的原名稱相同；與注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿三年的企業(yè)名稱相同。上述規(guī)定中所指的行業(yè)，有兩種劃分標(biāo)準(zhǔn)，一種是供具有企業(yè)法人條件的企業(yè)登記使用的，分為15個(gè)行業(yè)；一種是供具備企業(yè)法人條件的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記使用的，分為9個(gè)行業(yè)。供個(gè)體工商戶（含個(gè)人合伙）登記使用的行業(yè)分為8個(gè)行業(yè)，要求個(gè)體工商戶使用的字號(hào)名稱，在申請(qǐng)登記的市、縣范圍內(nèi)，同一行業(yè)中不得相同。按照以上規(guī)定，由同一工商機(jī)關(guān)登記的不同行業(yè)的企業(yè)名稱，不同的省級(jí)工商機(jī)關(guān)、不同省的市縣級(jí)工商機(jī)關(guān)、一省內(nèi)不同的市和縣級(jí)工商機(jī)關(guān)登記的同行業(yè)的企業(yè)名稱，都可使用相同的字號(hào)。在100多件“新華”注冊(cè)商標(biāo)中，有多家企事業(yè)單位同時(shí)使用了“新華”字號(hào)，分別在國家、省、市、縣級(jí)工商機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，且不乏同行業(yè)者。

在現(xiàn)行管理體制下，按照不同的審查標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和登記注冊(cè)的企業(yè)字號(hào)、個(gè)體工商戶字號(hào)，已難以具有唯一性，出現(xiàn)甲注冊(cè)商標(biāo)文字和乙企業(yè)字號(hào)相同的情況無法避免。但這種結(jié)果并不違背行政機(jī)關(guān)商標(biāo)注冊(cè)審查和企業(yè)名稱登記審查所追求的目標(biāo)。

按照《商標(biāo)法》要求，商標(biāo)注冊(cè)的審查要達(dá)到的目標(biāo)，是在不同權(quán)利主體中，就相同或者類似的商品上不出現(xiàn)相同或者近似商標(biāo)，使消費(fèi)者能從商標(biāo)上區(qū)分出不同的生產(chǎn)者，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)生產(chǎn)者利益和消費(fèi)者利益的統(tǒng)一。應(yīng)該說，我國已注冊(cè)的145萬多件商標(biāo)，基本上達(dá)到了這個(gè)目標(biāo)。企業(yè)登記管理中，企業(yè)名稱登記審查要達(dá)到的目標(biāo)，是在全國范圍內(nèi)不出現(xiàn)兩個(gè)在整體上完全相同或者近似的企業(yè)名稱，以保證在社會(huì)基本單位統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)登記、海關(guān)報(bào)關(guān)、民事訴訟、行政處罰中不發(fā)生錯(cuò)、漏、誤。個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙字號(hào)登記審查要達(dá)到的目標(biāo)，是在申請(qǐng)登記的市、縣范圍內(nèi)，同一行業(yè)中不得使用相同字號(hào)。截止2001年底，我國有483 .24萬戶內(nèi)資企業(yè)，20.23萬戶外商投資企業(yè)，202 .85萬戶私營企業(yè)，2433萬戶個(gè)體工商戶，所登記的企業(yè)名稱、字號(hào)也基本上達(dá)到了管理目標(biāo)。

四、商標(biāo)權(quán)與字號(hào)權(quán)沖突的原因法律最初把商標(biāo)權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)設(shè)定為兩種不同的權(quán)利，是因?yàn)樯虡?biāo)和企業(yè)名稱具有不同的作用。

商標(biāo)的作用主要是表示商品的來源，當(dāng)商品從生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通領(lǐng)域后，附著在商品上的商標(biāo)彰示的是商品聲譽(yù)。除某些特殊商品外，我國對(duì)商標(biāo)注冊(cè)實(shí)行自愿的原則。企業(yè)名稱、個(gè)體工商戶字號(hào)區(qū)分的是不同的市場(chǎng)主體和民事主體，因此，我國對(duì)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性登記；對(duì)無照經(jīng)營的要予以取締。企業(yè)名稱要標(biāo)明在企業(yè)住所處，使用在產(chǎn)品包裝、說明書、推介資料、信函、各種媒體上，所彰示的是企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、管理水平、技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)品檔次、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)的商譽(yù)和社會(huì)形象。企業(yè)名稱刻在印章上，在銀行帳戶、稅務(wù)登記、各種法律文書上使用，彰示的是企業(yè)商業(yè)信譽(yù)和承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

但是在實(shí)際使用中，時(shí)常發(fā)生甲的注冊(cè)商標(biāo)和乙的企業(yè)字號(hào)、丙個(gè)體工商戶字號(hào)，A的企業(yè)字號(hào)、B個(gè)體工商戶字號(hào)與C的注冊(cè)商標(biāo)混淆的事實(shí)。正是基于這種現(xiàn)實(shí)，當(dāng)事人把因商標(biāo)和字號(hào)相同而發(fā)生的誤認(rèn)、誤購視為權(quán)利侵害，也稱權(quán)利沖突。發(fā)生沖突的主要原因：一是當(dāng)兩種相同商品上的商標(biāo)和企業(yè)字號(hào)相同時(shí)，消費(fèi)者無從選擇。消費(fèi)者購買商品要看商標(biāo)、選擇廠商，有些商品還要看產(chǎn)地、國家，即一看商標(biāo)，二看廠商，外加國別。當(dāng)兩種相同商品上的商標(biāo)和企業(yè)字號(hào)相同時(shí)，消費(fèi)者不知道如何選擇。例如，通三益秋梨膏是公認(rèn)的中華老字號(hào)，市場(chǎng)上同時(shí)出售由北京市通三益保健食品有限公司生產(chǎn)的秋梨膏和北京益華食品廠生產(chǎn)的通三益秋梨膏，消費(fèi)者無法判斷哪種秋梨膏是中華老字號(hào)生產(chǎn)的，連銷售人員都說不準(zhǔn)。

二是企業(yè)對(duì)商標(biāo)和字號(hào)的宣傳趨同。有的企業(yè)側(cè)重宣傳自己的商標(biāo)，有的企業(yè)側(cè)重宣傳自己的字號(hào)，消費(fèi)者不易分辨。由于企業(yè)名稱的字符較長(zhǎng)，特別是行政區(qū)劃、行業(yè)和組織形式單調(diào)乏味，人們往往將其省去，只呼字號(hào)。有的則用簡(jiǎn)稱，如：上海鍋爐廠簡(jiǎn)稱“上鍋”，哈爾濱鍋爐廠簡(jiǎn)稱“哈鍋”。企業(yè)出資冠名的球隊(duì)，冠名贊助的各種賽事、社會(huì)公益活動(dòng)，有的冠商標(biāo)名稱，如成都五牛；有的冠企業(yè)字號(hào)，如云南紅塔；而大連實(shí)德既是商標(biāo)也是字號(hào)，但消費(fèi)者分不出商標(biāo)和字號(hào)。

三是商品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的聯(lián)接鏈，使商標(biāo)字號(hào)同一。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)、銷售、服務(wù)分別由生產(chǎn)商、銷售商和服務(wù)商承擔(dān)，這種阻斷，使生產(chǎn)商和銷售商、服務(wù)商之間沒有關(guān)聯(lián)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)商生產(chǎn)出商品后，自設(shè)專門的銷售場(chǎng)所、專設(shè)維護(hù)站點(diǎn)，形成封閉的聯(lián)接鏈。消費(fèi)者會(huì)把字號(hào)是“富貴鳥”的專賣鞋店認(rèn)為是“富貴鳥”牌鞋的專賣店；消費(fèi)者會(huì)把字號(hào)為“夏利”的汽車修理站，認(rèn)為是夏利牌汽車的專修點(diǎn)。當(dāng)某些企業(yè)利用產(chǎn)、銷、服務(wù)聯(lián)接鏈，把他人生產(chǎn)某種商品的商標(biāo)作為同種商品專賣店的名稱、同種商品維修場(chǎng)所的名稱、生產(chǎn)同種商品的企業(yè)字號(hào)，或把他人生產(chǎn)某種商品企業(yè)的字號(hào)（包括簡(jiǎn)稱）作為同種商品的商標(biāo)注冊(cè)，都會(huì)造成混淆。

四是中華老字號(hào)名稱個(gè)性化較強(qiáng)，且具有商標(biāo)和字號(hào)的雙重作用，他人將老字號(hào)的名稱作為商標(biāo)使用在特定商品上，或者將其作為生產(chǎn)特定商品的企業(yè)字號(hào)，都會(huì)引起消費(fèi)者的誤認(rèn)。五是某些企業(yè)利用商標(biāo)注冊(cè)與企業(yè)名稱登記并行審查的體制，將他人有影響的企業(yè)字號(hào)、企業(yè)名稱簡(jiǎn)稱作為商標(biāo)在與他人主產(chǎn)品相同的商品上申請(qǐng)注冊(cè)，或者將他人有影響的商標(biāo)作為生產(chǎn)相同商品的企業(yè)字號(hào)登記，以合法的手段通過商標(biāo)、字號(hào)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加劇了兩種權(quán)利的沖突。

五、商標(biāo)權(quán)與字號(hào)權(quán)權(quán)利沖突的解決途徑一家企業(yè)字號(hào)與多家企業(yè)的字號(hào)、商標(biāo)使用的漢字相同，另一家企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)與多家企業(yè)的字號(hào)、商標(biāo)使用的漢字相同，是不可否認(rèn)的事實(shí)，像“五糧液”、“雅戈?duì)枴钡壬袑僖患移髽I(yè)所有的注冊(cè)商標(biāo)已為數(shù)不多。兩種權(quán)利沖突的情況時(shí)有發(fā)生，當(dāng)事人通過行政程序、訴訟程序?qū)で蟊Ｗo(hù)。行政機(jī)關(guān)裁定、司法機(jī)關(guān)判決面臨四個(gè)問題：

    1.認(rèn)定構(gòu)成沖突的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定兩種權(quán)利是否沖突，應(yīng)以也只能以是否造成誤認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)。

2.法律適用。鑒于我國目前尚無調(diào)整商標(biāo)權(quán)與字號(hào)權(quán)權(quán)利沖突的專門法律，在兩種權(quán)利又確實(shí)發(fā)生沖突的情況下，應(yīng)該適用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定予以解決，或者直接適用《民法通則》中違反誠實(shí)信用原則。司法機(jī)關(guān)已有以構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)作出判決的案例，因此行政程序也可以沿用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之規(guī)定進(jìn)行裁定。需要說明的是，這種做法只是權(quán)宜之計(jì)，要從根本上解決法律缺位的問題，建議立法機(jī)關(guān)在制訂或者修訂相關(guān)法律時(shí)，就解決此類沖突作出明確具體的規(guī)定。

篇10

【關(guān)鍵詞】增值稅；視同銷售；會(huì)計(jì)；所得稅

《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條中規(guī)定了單位或者個(gè)體工商戶的8種行為為視同銷售業(yè)務(wù)。從增值稅角度上看，它們與銷售行為類似，需要繳納增值稅。從會(huì)計(jì)角度上來說，企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)行為滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)收入的條件，才確認(rèn)收入。從所得稅角度上看，滿足相關(guān)計(jì)量條件，應(yīng)確認(rèn)相關(guān)收益，計(jì)量及繳納所得稅。這給企業(yè)財(cái)會(huì)人員此類業(yè)務(wù)的處理帶來不便，且極易出錯(cuò)，從而給企業(yè)帶來多交稅或偷稅漏稅的風(fēng)險(xiǎn)。

一、會(huì)計(jì)及稅法的相關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)體工商戶的下列行為，視同銷售貨物：（一）將貨物交付其他單位或者個(gè)人代銷；（二）銷售代銷貨物；（三）設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售，但相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)在同一縣（市）的除外；（四）將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目；（五）將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi)；（六）將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物作為投資，提供給其他單位或者個(gè)體工商戶；（七）將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物分配給股東或者投資者；（八）將自產(chǎn)、委托加工或者購進(jìn)的貨物無償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人。

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》第三十條規(guī)定：收入是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。同時(shí)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》（2006）第四條規(guī)定：銷售商品收入同時(shí)滿足下列條件的，才能予以確認(rèn)：1.企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方；2.企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對(duì)已售出的商品實(shí)施有效控制；3.收入的金額能夠可靠地計(jì)量；4.相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；5.相關(guān)的已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地計(jì)量。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》（國稅函[2008]875號(hào)）第一條規(guī)定：除企業(yè)所得稅法及實(shí)施條例另有規(guī)定外，企業(yè)銷售收入的確認(rèn)，必須遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和實(shí)質(zhì)重于形式原則。企業(yè)銷售商品同時(shí)滿足下列條件的，應(yīng)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)：1.商品銷售合同已經(jīng)簽訂，企業(yè)已將商品所有權(quán)相關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方；2.企業(yè)對(duì)已售出的商品既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有實(shí)施有效控制；3.收入的金額能夠可靠地計(jì)量；4.已發(fā)生或?qū)l(fā)生的銷售方的成本能夠可靠地核算。

二、業(yè)務(wù)處理分析

根據(jù)相關(guān)規(guī)定、制度分析，基本可以總結(jié)出如下表格。

三、8種視同銷售業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)處理

財(cái)務(wù)人員在會(huì)計(jì)核算中可以發(fā)現(xiàn)，8種增值稅視同銷售行為基本可以分為三類。1.若所得稅法上確認(rèn)收入，則會(huì)計(jì)上也確認(rèn)為收入；2.若所得稅法上不確認(rèn)收入，則會(huì)計(jì)上也不確認(rèn)收入；3.會(huì)計(jì)上不能確認(rèn)收入，但所得稅上需要確認(rèn)收入，即無償贈(zèng)送業(yè)務(wù)。

第一類，銷售業(yè)務(wù)在發(fā)生時(shí)會(huì)計(jì)、增值稅和所得稅均按照銷售處理，所以在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)會(huì)計(jì)一方面按照公允價(jià)值確認(rèn)收入，另一方面結(jié)轉(zhuǎn)成本。由于該收入已經(jīng)在本期的銷售貨物的收入中反映出來，所以既不需要調(diào)整增值稅納稅申報(bào)的銷售額，也不需要調(diào)整所得稅納稅申報(bào)的應(yīng)納稅所得額。

【案例1】某企業(yè)一般納稅人，將自己生產(chǎn)的電熱爐作為福利發(fā)放給單位所有職工。該批產(chǎn)品的成本為70000元，對(duì)外銷售價(jià)格為100000元。

借：應(yīng)付職工薪酬 117000.00

貸：主營業(yè)務(wù)收入 100000.00

應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額） 17000.00

借：主營業(yè)務(wù)成本 70000.00

貸：庫存商品 70000.00

第二類，銷售業(yè)務(wù)在發(fā)生時(shí)會(huì)計(jì)和所得稅均不做銷售處理，只有增值稅做銷售處理。在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，會(huì)計(jì)不確認(rèn)收入，按賬面價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn)，使得會(huì)計(jì)賬面上沒有反映銷售貨物的公允價(jià)值，所以在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，只需調(diào)整增值稅納稅申報(bào)的銷售額，不用調(diào)整所得稅納稅申報(bào)的應(yīng)納稅所得額。

【案例2】某企業(yè)將自己生產(chǎn)的建筑材料，用于本企業(yè)的廠房建筑建設(shè)使用，該批產(chǎn)品的成本為100000元，對(duì)外銷售價(jià)格為120000元。

借：在建工程 120400.00

貸：庫存商品 100000.00

應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）

20400.00 （210000*17%）

第三類，銷售業(yè)務(wù)在發(fā)生時(shí)會(huì)計(jì)上不做銷售處理，而增值稅和所得稅做銷售處理。在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，會(huì)計(jì)上按賬面價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn)，使得會(huì)計(jì)賬面上沒有反映銷售貨物的公允價(jià)值，所以進(jìn)行增值稅和所得稅的納稅申報(bào)時(shí)既要調(diào)整增值稅納稅申報(bào)的銷售額，也要調(diào)整所得稅納稅申報(bào)的應(yīng)納稅所得額。

【案例3】某企業(yè)將自產(chǎn)貨物對(duì)外捐贈(zèng)，該產(chǎn)品的成本為150萬元，市場(chǎng)價(jià)格200萬。（假設(shè)當(dāng)年該企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤為1000萬）

增值稅：200×17%=34萬元。

會(huì)計(jì)處理：不確認(rèn)收入，捐贈(zèng)成本=150+200×17%=184萬，計(jì)入營業(yè)外支出的數(shù)額184萬元。

借：營業(yè)外支出 184

貸：庫存商品 150

應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額） 34

企業(yè)所得稅：視同銷售收入200萬，此處需要增加計(jì)提廣告費(fèi)和招待費(fèi)的扣除計(jì)算基數(shù)；視同銷售成本150元萬。同時(shí)，稅法允許扣除的捐贈(zèng)支出=1000×12%=120（萬元），納稅調(diào)整增加64萬。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006.

[2]財(cái)政部，國家稅務(wù)總局.中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則[S].[2008]50號(hào).

[3]財(cái)政部，國家稅務(wù)總局.國家稅務(wù)總局關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知[S].[2008]875號(hào).