導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教師法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 教師 法治觀念 法律意識 研究綜述

作者簡介：董云，華中師范大學(xué)學(xué)院。

教師法治觀念，即教師對法治的認(rèn)知、評價(jià)和情感體驗(yàn)。在中國知網(wǎng)中輸入“教師法治（制）觀念或教師法律意識（素養(yǎng)）”，針對該主題的文獻(xiàn)共計(jì)85篇。統(tǒng)計(jì)得出，96.7%的于21世紀(jì)，發(fā)表在近五年的論文占54.1%。由此可見，隨著依法治國的不斷深入，關(guān)于教師法治觀念方面的研究也越來越多，尤其是在近幾年達(dá)到頂峰。但所得文獻(xiàn)總計(jì)十分有限，這也說明關(guān)于教師法治觀念方面的問題還沒有得到廣泛的重視。筆者通過認(rèn)真研讀以上文獻(xiàn)后，做出綜述如下：

一、教師法治觀念研究的重要意義

（一）教師法治觀念是教師全面發(fā)展的重要內(nèi)容

（二）教師法治觀念是培養(yǎng)法治觀念公民的需要

（三）教師法治觀念是依法治國、依法治校的必然要求

二、教師法治觀念基本現(xiàn)狀及問題研究

由于不同等級的教師的法治觀念也存在著很大差別，因此，為了確保分析的針對性和有效性，筆者將從農(nóng)村教師或中小學(xué)教師和高校教師兩個方面，分別進(jìn)行論述。

（一）農(nóng)村教師或中小學(xué)教師法治觀念基本現(xiàn)狀及問題研究

（二）高校教師法治觀念基本現(xiàn)狀及問題研究

三、教師法治觀念缺失的原因研究

（一）社會因素

2.法律法規(guī)不完善和宣傳不力。王虹（2009）等認(rèn)為，我國制定的教育法律法規(guī)不完善、不系統(tǒng)，在法律責(zé)任方面劃分模糊，導(dǎo)致難以切實(shí)執(zhí)行。另外，相關(guān)部門對教育法律的宣傳不力，從而導(dǎo)致廣大教師出現(xiàn)認(rèn)識問題。

3.經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。董愛玲（2008），張玉格（2008）等認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，部分教師沒有樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，把金錢、名譽(yù)和地位看成了自己工作的出發(fā)點(diǎn)，沒有切實(shí)履行教師義務(wù)，產(chǎn)生了拜金主義思想。

（二）自身因素

2.世界觀、價(jià)值觀偏差。朱紅麗（2009）等認(rèn)為一些教師的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、功利觀出現(xiàn)了偏差，滋生了拜金主義、享樂主義、利己主義，急功近利思想，忘記了自身的良好形象，放松了對自己的監(jiān)督。

四、增強(qiáng)教師法治觀念解決的對策研究

（一）從國家角度來看，要加強(qiáng)教育立法，營造良好的法治環(huán)境

（三）學(xué)校角度，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

（四）從教師自身角度來看，要更新觀念，樹立現(xiàn)代教育思想

五、研究評述

通過以上分析可知，目前對教師法治觀念的研究基本是從意義、現(xiàn)狀、原因及對策這四個方面進(jìn)行論述的。其中，教師法治觀念研究的意義是從學(xué)生、社會和自身三個方面進(jìn)行闡述的;教師法治觀念的現(xiàn)狀主要從農(nóng)村中小學(xué)教師和高校教師兩部分分開進(jìn)行說明的，并對導(dǎo)致問題的原因作了進(jìn)一步的分析;最后提出了各自解決這些問題的對策，即從國家、社會、學(xué)校、自身四個方面尋找解決途徑。但是，值得我們注意的是，以上研究也存在著不足，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）研究文獻(xiàn)總數(shù)偏少，對問題重視不夠

相對于對其他社會群體法治觀念的研究，如農(nóng)民、大學(xué)生等，教師法治觀念方面的研究文獻(xiàn)總數(shù)偏少篇。這也說明目前教師法治觀念這一專題還沒有引起社會各界學(xué)者的廣泛關(guān)注，其中存在的問題也沒有得到足夠的重視。

（二）研究方法單一，結(jié)論的適用性不強(qiáng)

大多數(shù)學(xué)者在研究教師法治觀念這一專題時(shí)，采用的主要研究方法是問卷調(diào)查法。問卷調(diào)查法雖然可以對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行定量研究，同時(shí)也節(jié)省了人力、時(shí)間和財(cái)力。但是，該方法也存在很大的不足，它只能獲取書面的社會信息，而不能了解到生動、具體的社會情況，很難作深入的定性研究。

篇2

目前，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架由基本理念、基本內(nèi)容與實(shí)施建議三大部分構(gòu)成。基本理念提出教師要以學(xué)生為本，師德為先，能力為重，終身學(xué)習(xí)?；緝?nèi)容由維度、領(lǐng)域和基本要求組成，分別對幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師的專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)能力提出60余條具體要求。

根據(jù)三大標(biāo)準(zhǔn)，無論是幼兒園、小學(xué)還是中學(xué)教師，都要保護(hù)學(xué)生生命安全，其中教師要將保護(hù)幼兒或小學(xué)生生命安全放在首位。另外，三大標(biāo)準(zhǔn)均明確提出，教師要尊重幼兒或?qū)W生人格，不諷刺、挖苦、歧視幼兒或?qū)W生，不對幼兒或?qū)W生體罰或變相體罰。此外，上述三個標(biāo)準(zhǔn)均要求教師有妥善應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

教育部師范司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布后，開展教師教育的院校要據(jù)此改革教育教學(xué)方式，提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。幼兒園和中小學(xué)校也要據(jù)此制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善教師崗位職責(zé)和考核評價(jià)制度，健全教師績效管理機(jī)制。

對于有人指出上述三個標(biāo)準(zhǔn)中缺乏懲戒內(nèi)容，中國教育科學(xué)研究院研究員高峽則表示，上述三個標(biāo)準(zhǔn)是從教師師德、職業(yè)素養(yǎng)方面給出細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，而《教師法》對于教師的義務(wù)和法律責(zé)任有著明確的規(guī)定，所以上述標(biāo)準(zhǔn)未涉及具體法律責(zé)任也可以理解?！氨热缃處煼ㄖ幸?guī)定，體罰學(xué)生經(jīng)教育不改的，或者品行不良、侮辱學(xué)生影響惡劣的教師，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘，可以說所要承擔(dān)的法律責(zé)任

美國：明確教育懲戒范圍

在美國，共有19個州立法允許對學(xué)生進(jìn)行教育懲戒。同時(shí)，各地區(qū)針對本地所有學(xué)生的在校行為規(guī)范，校紀(jì)管理以此為據(jù)。學(xué)生在校行為規(guī)范對學(xué)生在校的所有活動，均作出了詳細(xì)的規(guī)定。對于美國社會屢禁不止的一些社會問題，如酗酒、吸毒、幫派團(tuán)伙、暴力、性騷擾等，校規(guī)嚴(yán)令禁止，多數(shù)學(xué)校對此采用“零容忍”政策。

篇3

一.為人師表，言傳身教

教師的人格力量來自于學(xué)術(shù)水平與道德情操的完善統(tǒng)一，不僅要在自己講授的課程中學(xué)識淵博，循循善誘，更要通過言傳身教，通過榜樣，無言的力量教給孩子做人的道理，使學(xué)生樹立堅(jiān)定的信念和遠(yuǎn)大理想。在學(xué)生的眼中，教師具有無可懷疑的威信，教師是一切美好的替身和可效仿的榜樣，教師的一言一行，都通過這樣那樣的方式，對學(xué)生的各個方面產(chǎn)生影響。

二.將做人的教育寓于教學(xué)中

“師者，所以傳道授業(yè)解惑也”?！皞鞯馈笔侨笕蝿?wù)中的首要。告訴學(xué)生科學(xué)道路和人生道路的曲折，要培養(yǎng)百折不撓的克服困難的堅(jiān)強(qiáng)意志。老師應(yīng)該努力學(xué)習(xí)做這種潛移默化、“潤物細(xì)無聲”的教育。

三.虛心向?qū)W生學(xué)習(xí)，做到教學(xué)相長

“一日為師，終身為父”是學(xué)生對老師的尊敬之言。對于老師則不可以“家長”自居，應(yīng)該與學(xué)生平等相待，虛心向?qū)W生學(xué)習(xí)，做到教學(xué)相長。愛學(xué)生就要尊重他們的人格和創(chuàng)造精神，與他們平等相處，用自己的信任與關(guān)切激發(fā)他們的求知欲和創(chuàng)造欲。在教學(xué)過程中，教師是主導(dǎo)，學(xué)生是主體，教與學(xué)，互為關(guān)聯(lián)，互為依存?！暗茏硬槐夭蝗鐜煟瑤煵槐刭t于弟子”。一個好老師會將學(xué)生放在平等地位，信任他們，尊重他們，視他們?yōu)樽约旱呐笥押凸餐角笳胬淼幕锇椤?/p>

四.視學(xué)生為己出，處處關(guān)愛學(xué)生

沒有愛就沒有教育。學(xué)生正處于人生觀和世界觀形成的重要時(shí)刻，在成長的道路上，難免會遇到各種困擾和問題，需要我們?nèi)兔σ龑?dǎo)。那么如何用愛心去打開學(xué)生心靈的窗戶？首先就要了解他們。了解學(xué)生的愛好和才能，了解他們的個性特點(diǎn)，了解他們的精神世界。只有了解了每個學(xué)生的特點(diǎn)，了解他們的精神世界，才能引導(dǎo)他們成為有個性、有志向、有智慧的完整的人。蘇霍姆休斯基說得好，不了解學(xué)生，不了解他的智力發(fā)展，他的思維、興趣、愛好、才能，就談不上教育。

為了實(shí)現(xiàn)“為人師表，以德立身”。我決心從以下幾方面做好：

第一，要從開始嚴(yán)格要求自己?？鬃诱f：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”作為一名教師，要一身正氣，要突出“為人師表”，就是要追求“以德立身”。

第二，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐。教師的基本職能是“傳道、授業(yè)、解惑”。因此，作為一名教師，首先要學(xué)識淵博，品德高尚，還要富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。而要做到這些要求，就應(yīng)該做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)新知識，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平。

篇4

在“法制班”的七天里，劉會華和其他被清退的六名民辦教師一起學(xué)習(xí)了《條例》，聽“縣里的干部”念各種事關(guān)大局和穩(wěn)定的文件，并最后在悔改書里承認(rèn)――“不該越級上訪”。

劉會華和她的“法制班同學(xué)”們都持有教師證并具備各種資質(zhì)證照。按照國家有關(guān)政策，資質(zhì)完備的他們本該在五年前“轉(zhuǎn)正”成為公辦教師，不料他們卻被清退了。

在“民轉(zhuǎn)公”的名單中發(fā)現(xiàn)多名房縣教育系統(tǒng)工作人員的親屬后，這些曾經(jīng)的民辦教師歷時(shí)數(shù)年多方反映情況，但結(jié)果卻是被送入“法制班”學(xué)習(xí)。

民兵訓(xùn)練基地里的“法制培訓(xùn)”

全封閉的“民師培訓(xùn)基地”設(shè)在房縣西北方向一棟三層白樓里。這座樓建在幾十米高的土山上，用兩人高的同墻和鐵門將其與外界隔絕。這里原為房縣民兵訓(xùn)練基地。

房縣“民師法制班”開辦于2005年3月1日，正是中小學(xué)開學(xué)的日子。由于得到了不能轉(zhuǎn)正的書面通知，六十名被清退的民辦教師當(dāng)天一早便擁到教育局會議室討說法，有七位代表一直堅(jiān)持到夜里。局里誣稱他們“擾亂正常教學(xué)秩序”，于是當(dāng)晚把他們拉到看守所進(jìn)行“法制培訓(xùn)”。被培訓(xùn)者學(xué)習(xí)時(shí)間從八天到十天不等，培訓(xùn)內(nèi)容竟然還包括電焊、搬磚等用以“加深鞏固學(xué)習(xí)成果”的勞動。

今年2月18日晚上9點(diǎn)左右，新學(xué)員們被拉到基地。在小白樓第一層，給每人分配一間帶有鐵欄桿的單間，還配備了“陪讀”，每人都有兩三人陪吃陪讀陪談陪住。據(jù)多位參加過法制班的老師回憶，縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、政法、教育的領(lǐng)導(dǎo)都曾在基地“視察”過。

第二天起，鐵門就很少再被打開，真正的全封閉式“法制培訓(xùn)”開始了。上午九點(diǎn)，這些在講臺上站了三十年的老師成了學(xué)生，每人手上拿著一個發(fā)放的藍(lán)白十六開小筆記本，一支黑色簽字筆，被安排坐在一個小會議室里，聽年輕主講者用冰冷的語氣念文件。下午寫心得體會，可多可少但必須寫，六天的時(shí)間，劉會華寫了二十頁。但讓她更難受的是，她還被告知不能跟其他被培訓(xùn)的老師們打招呼，吃飯也要打回房間吃，否則，輕者被痛斥。重者延長培訓(xùn)時(shí)間。

即便表現(xiàn)得好，保證書、悔改書、申請書和擔(dān)保人也都是不可或缺的。劉會華的材料被認(rèn)為“寫得挺好，寫得深刻”。她在悔過書中說，“通過學(xué)習(xí)知道不應(yīng)該越級上訪”，“不應(yīng)到省委門前站一會”，她出來后說本來想寫犯了錯，但感覺自己沒錯，就沒寫。

這批受訓(xùn)的共七人，分別是四十五歲的劉會華(女)、五十六歲的鄒正權(quán)、五十五歲的邢華義、六十歲的代明玉、四十六歲的李華(女)、五十幾歲的劉大玉，以及五十五歲的金開珍(女)的愛人郭新才?！耙婚_始說要培訓(xùn)十五天，如果連續(xù)參加過三次培訓(xùn)，就要一次培訓(xùn)半年到一年?！钡嘤?xùn)人員提出只要表現(xiàn)得好可以先走。劉會華擔(dān)心孩子無人照料，多次哭訴請求離開。2月24日，劉會華等三人“培訓(xùn)合格”回到家中，其余的教師繼續(xù)“學(xué)習(xí)”。

結(jié)束“法制培訓(xùn)”的當(dāng)晚，劉會華心酸地發(fā)現(xiàn)上小學(xué)四年級的兒子自己憋在租來的房子里，已經(jīng)三天沒上學(xué)了，一直喊餓。離開法制班的前一刻，劉會華問培訓(xùn)她的人：“這里條件挺好，我能要兩間嗎?”面對劉會華的古怪問題，培訓(xùn)人員這樣回答她：“你得趕緊出去，下一批正等著進(jìn)來呢?！?/p>

這位單身母親獲得的低保，由2007年的每月七十元漲到了2008年的一百元?！皶?yàn)槲覅⒓恿恕ㄖ婆嘤?xùn)’而被取消嗎?”她急切地問記者。

和第一次進(jìn)“法制班”的劉會華不同，這已經(jīng)是劉大玉的第三次培訓(xùn)了。前兩次發(fā)生在2005年春天和2007年秋天，培訓(xùn)時(shí)間分別是十二天和三天。據(jù)劉大玉的妻子謝鳳英回憶，每次回來之后他都一臉胡子，看上去又臟又瘦，吃不下睡不著，根本不像以前那個注重儀表的鄉(xiāng)村教師。

至少有十人曾參加過類似的“法制培訓(xùn)”。若以次數(shù)論，至少有兩位老師已被培訓(xùn)了三次，其中也不乏被深夜帶走單獨(dú)培訓(xùn)的情況。

誰頂警了他們的轉(zhuǎn)正名額?

1997年，國務(wù)院下發(fā)三十二號文件明確規(guī)定此前清理整頓后留任資格齊備的民辦老師，都應(yīng)在2000年12月31日前妥善安置，并規(guī)定了具體的安置名額。

2003年，在房縣最后一批民辦教師面臨轉(zhuǎn)正還是被清退的關(guān)口，縣里上百名教師都符合轉(zhuǎn)正的相關(guān)政策，然而其中大部分卻被擋在了轉(zhuǎn)正的大門外，不少不具資質(zhì)但大有來頭的人卻出現(xiàn)在了轉(zhuǎn)正名單中。

房縣多位老師多次調(diào)查的結(jié)果令人觸目驚心：1996年前后，共有十三名教育系統(tǒng)官員的親屬從商場。汽配廠、鉛筆廠和印刷廠等單位安插到縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣幼兒園，甚至―些科員的司機(jī)的親屬都名列其中。

希望曾經(jīng)距離這些民辦教師如此之近，工資從七十代的每月四塊錢，漲到九十年代的一百一十元，2002年漲到了二百五十元。也就是在這一年，劉大玉抱回了小學(xué)高級教師職稱和縣級年度優(yōu)秀教師的獎狀，轉(zhuǎn)正大有希望。

據(jù)房縣―位在職老師說，劉大玉和其他―百多名持證上崗的民辦教師在2000年前就該轉(zhuǎn)正。但在長達(dá)三十年的等待后。結(jié)果并未如期而至。2003年秋，房縣全縣統(tǒng)考，年底紅色榜單就貼在了縣城和各鎮(zhèn)學(xué)校的門口。劉大玉未能上榜。其時(shí)新華社宣布十堰市的民辦教師“已成歷史”，房縣一百七十一名教師中，“民辦轉(zhuǎn)公辦的三十五人，辦理離崗?fù)损B(yǎng)的二十二人”。

余下的被清退的―百一十四名教師就此與講臺絕緣。對未能上榜的教師來說，打擊是空前的。五十六歲的小學(xué)一級教師龍順先落榜后一年都沒出過屋，覺也睡不好。而馮曉敏老師落榜后不久積郁成疾顱內(nèi)出血。五年來，盡管負(fù)債累累，她卻始終都沒去領(lǐng)過那每年四百元的清退費(fèi)。

據(jù)劉大玉的妻子謝鳳英回憶，落榜后丈夫多次對她說：“我這輩子對不起你啊”。也曾有那么一小段時(shí)間他擦干眼淚，收藏好所有的教案、獎狀、證件，重新走人已經(jīng)陌生的水田早地，準(zhǔn)備接受被清退的事實(shí)，“不給國家添亂”。

據(jù)一位熟識劉大玉的老師說，因?yàn)闆]錢，他一對兒女在十四歲就都已輟學(xué)，而今家里裝錢的破塑料袋里經(jīng)常都是一分的紙幣和鋼，“連買玉米種的錢都沒有”。

在過去的五年中，這些鄂北山中的教師們拿出僅有的積蓄開始南下武漢北上北京，“找裁判”討說--法。他們對政策的理解漸漸明晰――他們理應(yīng)是轉(zhuǎn)正的一批。

面對老師們要求徹查的呼聲，十堰市教育局一位工作人員曾在房縣水電賓館“私下勸慰”教師們：教育局領(lǐng)導(dǎo)和職工們的親戚進(jìn)入教育系統(tǒng)很正常，領(lǐng)導(dǎo)們對教育的貢獻(xiàn)很大，“他們過去有，現(xiàn)在有，將來仍有權(quán)這樣做”。

聽到這，一位女民辦教師大聲問了句：“到底誰的貢獻(xiàn)大?”一抹眼淚，轉(zhuǎn)身離去。

“三十年的媳婦，怎么就熬不成婆”

參加過法制班的老師們除少數(shù)工齡不足三十年外，其余都在講臺上站了三十年，年齡大多超過半百，他們當(dāng)中許多都是小學(xué)一級乃至高級教師。

他們的檔案仍然被仔細(xì)地保管著，好像他們?nèi)詫儆谝粋€組織。一份材料中這樣寫著：“我們都有過青春年華，也曾身強(qiáng)力壯，是眾人中的佼佼者……三十年的媳婦，怎么就熬不成婆?”

根據(jù)一份針對民辦教師的調(diào)查報(bào)告，湖北十六個市縣區(qū)有超過八千名民辦教師被清退。很多民辦教師因爭取轉(zhuǎn)正而放棄了農(nóng)業(yè)戶口。家中已無地可種。在經(jīng)濟(jì)蕭條的當(dāng)下，因?yàn)樯?jì)他們不得不遠(yuǎn)離故土，到浙江、武漢和上海的工地，搬磚頭、運(yùn)鋼筋。

記者了解到，除了一位老師在私立學(xué)校里燒飯外，二十多位老師沒有一個重新回到學(xué)校。龍順先老師開了個私人幼兒園，“感覺不太像老師，更像是保姆”。

縣里三年前承諾給被清退的民辦教師辦養(yǎng)老保險(xiǎn)，確實(shí)讓大家激動了好一陣。然而教育局拿不出一百多萬的補(bǔ)交款，事情就擱淺了。當(dāng)農(nóng)村文化員，每月可拿到二百五十元的工資，這是他們眼前最可期待的一條生路。但縣里卻明確說只有五十六個名額，尚不足安頓一半被清退的民辦教師。

進(jìn)入法制班前一天的凌晨五點(diǎn)鐘，最后一批被清退的七個民辦教師，結(jié)伴來到陌生的武漢市咨詢政策，正趕上個雨天，他們又坐錯了公交車，又餓又冷步行了幾個小時(shí)，剛好經(jīng)過省委大門，就在門口站了幾分鐘。

篇5

在教師法制教育學(xué)習(xí) 過程中，我有以下幾點(diǎn)體會：

一、注重職業(yè)道德 真正做到依法執(zhí)教；愛崗敬業(yè)；熱愛學(xué)生；嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)；團(tuán)結(jié)協(xié) 作；廉潔從教；為人師表。關(guān)愛和尊重學(xué)生，以學(xué)生為本，是現(xiàn)代 教育的根本要求，是師德建設(shè)的核心內(nèi)涵，學(xué)為人師，行為世范， 每位教師應(yīng)在教書育人，完成崇高使命的愉悅中升華道德，積極做 高尚師德的踐行者。

二、使我充分認(rèn)識到了學(xué)法用法的重要性 作為人民教師，要做到依法施教、依法育人，必須自覺學(xué)習(xí)法 律知識、宣傳法律知識、貫徹法律知識。當(dāng)然，前提是要增強(qiáng)自己 的法制觀念、提高自身的法律素質(zhì)。知法、懂法，在教育教學(xué)過程 中，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷豐富自身學(xué)識，努力提高自身能力、業(yè)務(wù) 水平，嚴(yán)格執(zhí)行師德師規(guī)，堅(jiān)持做到 "為人師表" ,自覺遵守學(xué)校 的規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定，以身作則，潔身自好，以德服人，以身立 教，為學(xué)生樹立起楷模的形象。

篇6

在《教師申訴行政制度中的若干思考》一文中已對教師申訴的法律性質(zhì)作了基本闡述，在這里再作進(jìn)一步討論。

1、教師申訴的法律依據(jù)：

教師申訴法律制度的建立，是我國《教師法》第39條所規(guī)定。1995年10月6日國家教委的教人［1995］81號《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》「八教師申訴對教師申訴案件的管轄、受理?xiàng)l件、以及處理程序、法律救濟(jì)措施等方面作出了簡要的具體規(guī)定。此后，依據(jù)該實(shí)施意見的「十、各地可從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，制定《教師法》的實(shí)施辦法。的規(guī)定，各地對教師申訴作了相應(yīng)的規(guī)定，如，《北京市教師申訴辦法（自1996年4月1日起施行）》及《關(guān)于辦理教師申訴工作若干規(guī)定》（1998年11月23日北京市西城區(qū)人民政府西政發(fā)[1998]22號文件印發(fā)根據(jù)2000年7月27日西政發(fā)[2000]30號文件修改）、《蘇州市教師申訴辦法（自2004年1月15日起施行）》、1995年4月26日四川省人大頒布《四川省實(shí)施<中華人民共和國教師法>條例》、成都市教育委員會1998年9月3日頒布并施行《成都市教育委員會關(guān)于教師申訴若干問題的暫行意見》、而后（注：具體日期不詳）成都市教育局制定了《成都市教育局受理教師申訴指南》等等。

各地所制定的辦法、意見、規(guī)定等規(guī)范性文件，均以《教師法》、《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》以及地方行政法規(guī)作為制定的法律依據(jù)。以此為據(jù)，我們完全可以這樣認(rèn)為：1、教師申訴制度是教育行政機(jī)關(guān)依據(jù)我國教育法律法規(guī)所建立的、一項(xiàng)“特殊”的為保護(hù)教師合法權(quán)益的法律制度。2、教師申訴法律有著較為嚴(yán)格的主體、受理范圍、特定的處理行政機(jī)關(guān)、以及處理的程序與期限。3、對教師申訴案件作出處理是教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，而不是教育系統(tǒng)內(nèi)部的糾紛調(diào)解行為，更不是教育系統(tǒng)的內(nèi)部事務(wù)。4、教育行政機(jī)關(guān)予以受理的教師申訴案件處理作出的文書《教師申訴處理決定書》是行政法律文書。5、提起申訴的教師對于教育行政機(jī)關(guān)所作出的具體個案的《教師申訴處理決定書》不服可以提起行政復(fù)議、與行政訴訟。

2、相關(guān)法律問題

（1）、關(guān)于教師申訴的受理機(jī)關(guān)：

依據(jù)《教師法》、《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》，教師申訴的受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是行政區(qū)域內(nèi)的教育行政機(jī)關(guān)或人民政府有關(guān)行政部門，如政府法制局等。

（2）、關(guān)于教師申訴后提起行政訴訟的可訴性：

《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》「八教師申訴規(guī)定“（四）行政機(jī)關(guān)作出申訴處理決定后，應(yīng)當(dāng)將申訴處理決定書發(fā)送給申訴當(dāng)事人。申訴處理決定書自送達(dá)之日起發(fā)生效力。”、“申訴當(dāng)事人對申訴處理決定不服的，可向原處理機(jī)關(guān)隸屬的人民政府申請復(fù)核。其申訴內(nèi)容直接涉及其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍事項(xiàng)的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟?！?/p>

不少人認(rèn)為，根據(jù)教育部實(shí)施意見對于教師申訴“凡申訴內(nèi)容不直接涉及其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的不能提起行政復(fù)議或行政訴訟。這種觀點(diǎn)是錯誤的：首先，教師申訴必然是涉及教師合法權(quán)益，而此時(shí)的合法權(quán)益往往直接或間接的包含著教師的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)，如果申訴教師的合法權(quán)益得不到保護(hù)與保障，必然損害其人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)。其次，2000年3月施行的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第一條有“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍?！钡囊?guī)定，司法解釋規(guī)定得非常明確，即只要是“國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服”即可提起行政訴訟。教育行政機(jī)關(guān)所作出的《教師申訴處理決定書》只能是行政行為，也只能是教育行政機(jī)關(guān)或人民政府的其他行政部門方可有權(quán)作出這樣的行為，其他行政機(jī)關(guān)和組織無此職權(quán)。第

三、教育部的實(shí)施意見將教師申訴內(nèi)容人為分為兩類是不合適的，這點(diǎn)各地方所制定實(shí)施教師申訴制度具體的辦法、意見與規(guī)定等規(guī)范性文件均已舍棄這種分類方式?！短K州市教師申訴辦法》第16條規(guī)定“申訴當(dāng)事人對申訴處理決定不服的，可以向原受理申訴機(jī)關(guān)的同級人民政府申請復(fù)核。申訴人對申訴處理決定不服的事項(xiàng)符合行政復(fù)議、行政訴訟受理?xiàng)l件的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”而未舍棄了“申訴內(nèi)容直接涉及其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”就充分說明了這一點(diǎn)。

（3）、關(guān)于教育行政機(jī)關(guān)作出處理的文書形式：

根據(jù)《教師法》、《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》規(guī)定，教育行政機(jī)關(guān)依法決定予以受理的教師申訴案件處理作出的文書形式是唯一的、即只能是《教師申訴處理決定書》。

（4）、關(guān)于教師申訴后提起行政訴訟的可訴性：

二、成都市教育行政機(jī)關(guān)“教師申訴”處理存在的問題：

1、《成都市教育委員會關(guān)于教師申訴若干問題的暫行意見》存在的問題

該暫行意見系當(dāng)時(shí)的市教委，現(xiàn)在的市教育局依據(jù)《教師法》、《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》以及《四川省實(shí)施<中華人民共和國教師法>條例》所作的規(guī)范性文件。該暫行意見存在的主要問題：1、沒有規(guī)定教師申訴當(dāng)事人對《不予受理決定書》與《教師申訴處理決定書》的任何救濟(jì)措施；2、未明確《不予受理決定書》與《教師申訴處理決定書》效力性質(zhì)，其是否具有法律效力，對教師申訴當(dāng)事人是否具有約束力均未作出規(guī)定。3、承擔(dān)義務(wù)的一方若不執(zhí)行教育行政機(jī)關(guān)作的《教師申訴處理決定書》如何處理也未規(guī)定。這樣的暫行意見如何執(zhí)行，其《教師申訴處理決定書》往往也是如同空紙一張，這樣情形即使教育行政機(jī)關(guān)作出了正確的處理決定，也不能切實(shí)有效的保護(hù)申訴教師的合法權(quán)益，這一點(diǎn)是不可置疑的，并且在成都市也有現(xiàn)實(shí)的教師申訴案例（老兵網(wǎng)-轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶為何被成都大學(xué)除名）證明這一事實(shí)。

2、《成都市教育局受理教師申訴指南》存在的問題

該指南為成都市教育局依據(jù)《中華人民共和國教師法》和《國家教委關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》所制定。文中的“市人民政府教育督導(dǎo)室”，即成都市教育局下屬的不具有國家機(jī)關(guān)法人資格的一個行政處（室）。該指南存在的主要問題：1、沒有對處理文書的要求作出規(guī)定；2、在正文條款中使用了《教師申訴處理意見書》。這一錯誤作法的性質(zhì)非常嚴(yán)重，其

一、直接違法了法律與地方行政法規(guī)“作出處理決定”的法律規(guī)定；其

二、“意見書”與《決定書》在法律性質(zhì)上、法律效力上、國家公文的類別上均是兩類截然不同的文書，使用“意見書”無疑將一個具體行政行為人為地變成了內(nèi)部意見或建議，這樣的做法無疑將侵害教師申訴當(dāng)事人的申訴合法權(quán)益、殘酷地、無情地剝奪申訴當(dāng)事人尋求法律救濟(jì)的手段與途徑。3、使用“意見書”無疑推卸了教育行政機(jī)關(guān)保護(hù)教師與申訴教師合法權(quán)益的法定職責(zé)與義務(wù)、同時(shí)也逃避了承擔(dān)以行政方式要求過錯方（責(zé)任方）執(zhí)行處理決定的法定職責(zé)與義務(wù)，充其量是個“督促執(zhí)行”；4、在辦事流程圖的中送達(dá)與執(zhí)行的辦事流程中，又載明為《教師申訴處理決定書》，而無前面文字表述中的《教師申訴處理意見書》，此時(shí)給教育行政機(jī)關(guān)的下屬具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與人員有了使用文書的自由選擇權(quán)，即給有某些個人以權(quán)謀“……”或推卸責(zé)任的足夠空間。

結(jié)束語：

對履行教育教學(xué)職責(zé)專業(yè)人員的教師，教育行政機(jī)關(guān)正是通過依法管理、依法行政來規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，維護(hù)教師合法權(quán)益，而教師申訴就是最能體現(xiàn)教育行政機(jī)關(guān)維護(hù)教師合法權(quán)益的行政救濟(jì)具體措施之一。行政復(fù)議或行政訴訟也是在教師合法權(quán)益受到侵害，教師在通過其他合法途徑無法達(dá)到維權(quán)目的的情況下，我國法律上設(shè)置最后一道司法救濟(jì)途徑。如果對于教師申訴不能行政復(fù)議或行政訴訟，那么教師申訴就是空話，沒有行政訴訟的法律救濟(jì)手段，教師申訴制度也就是空中樓閣，沒有任何意義。

篇7

關(guān)鍵字：教師申訴 行政行為 處理決定書

主題語：教師申訴制度是各級教育行政機(jī)關(guān)受理行政區(qū)域內(nèi)，各類學(xué)校教師在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請求處理維護(hù)自己合法權(quán)益的制度。

各級教育行政機(jī)關(guān)對所受理的教師申訴案件作出處理的唯一法定法律文書是《處理意見書》。

前面的話

近日按教師朋友提供的信息，通過Google搜索引擎查在互聯(lián)網(wǎng)(.cn/asp/dzzw/TopMenu/banshizhinan/dudaoshi/01.doc)上查到《成都市教育局受理教師申訴指南》，從網(wǎng)址看該文件應(yīng)掛在成都教育信息網(wǎng)上，但無法查到。而在成都教育信息網(wǎng)(.cn/)上只查到：1998年9月3日《成都市教育委員會關(guān)于教師申訴若干問題的暫行意見》 。這兩個文件在處理教師申訴的程序上適用法律方面存在很多問題，本文試作簡要評述。

一、再述教師申訴的法律性質(zhì)

在《教師申訴行政制度中的若干思考》一文中已對教師申訴的法律性質(zhì)作了基本闡述，在這里再作進(jìn)一步討論。

1、教師申訴的法律依據(jù)：

教師申訴法律制度的建立，是我國《教師法》第39條所規(guī)定。1995年10月6日國家教委的教人［1995］81號《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》【八 教師申訴】對教師申訴案件的管轄、受理?xiàng)l件、以及處理程序、法律救濟(jì)措施等方面作出了簡要的具體規(guī)定。此后，依據(jù)該實(shí)施意見的【十】、各地可從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，制定《教師法》的實(shí)施辦法。的規(guī)定，各地對教師申訴作了相應(yīng)的規(guī)定，如，《北京市教師申訴辦法(自1996年4月1日起施行)》及《關(guān)于辦理教師申訴工作若干規(guī)定》(1998年11月23日 北京市西城區(qū)人民政府西政發(fā)[1998]22號文件印發(fā) 根據(jù)2000年7月27日西政發(fā)[2000]30號文件修改)、《蘇州市教師申訴辦法(自2004年1月15日起施行)》、1995年4月26日四川省人大頒布《四川省實(shí)施條例》、成都市教育委員會1998年9月3日頒布并施行《成都市教育委員會關(guān)于教師申訴若干問題的暫行意見》、而后(注：具體日期不詳)成都市教育局制定了《成都市教育局受理教師申訴指南》等等。

各地所制定的辦法、意見、規(guī)定等規(guī)范性文件，均以《教師法》、《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》以及地方行政法規(guī)作為制定的法律依據(jù)。以此為據(jù)，我們完全可以這樣認(rèn)為：1、教師申訴制度是教育行政機(jī)關(guān)依據(jù)我國教育法律法規(guī)所建立的、一項(xiàng)“特殊”的為保護(hù)教師合法權(quán)益的法律制度。2、教師申訴法律有著較為嚴(yán)格的主體、受理范圍、特定的處理行政機(jī)關(guān)、以及處理的程序與期限。3、對教師申訴案件作出處理是教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，而不是教育系統(tǒng)內(nèi)部的糾紛調(diào)解行為，更不是教育系統(tǒng)的內(nèi)部事務(wù)。4、教育行政機(jī)關(guān)予以受理的教師申訴案件處理作出的文書《教師申訴處理決定書》是行政法律文書。5、提起申訴的教師對于教育行政機(jī)關(guān)所作出的具體個案的《教師申訴處理決定書》不服可以提起行政復(fù)議、與行政訴訟。

2、相關(guān)法律問題

(1)、關(guān)于教師申訴的受理機(jī)關(guān)：

依據(jù)《教師法》、《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》，教師申訴的受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是行政區(qū)域內(nèi)的教育行政機(jī)關(guān)或人民政府有關(guān)行政部門，如政府法制局等。

(2)、關(guān)于教師申訴后提起行政訴訟的可訴性：

《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》【八 教師申訴】規(guī)定“ （四）行政機(jī)關(guān)作出申訴處理決定后，應(yīng)當(dāng)將申訴處理決定書發(fā)送給申訴當(dāng)事人。申訴處理決定書自送達(dá)之日起發(fā)生效力?！?、“申訴當(dāng)事人對申訴處理決定不服的，可向原處理機(jī)關(guān)隸屬的人民政府申請復(fù)核。其申訴內(nèi)容直接涉及其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍事項(xiàng)的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟?！?/p>

不少人認(rèn)為，根據(jù)教育部實(shí)施意見對于教師申訴“凡申訴內(nèi)容不直接涉及其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的不能提起行政復(fù)議或行政訴訟。這種觀點(diǎn)是錯誤的：首先，教師申訴必然是涉及教師合法權(quán)益，而此時(shí)的合法權(quán)益往往直接或間接的包含著教師的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)，如果申訴教師的合法權(quán)益得不到保護(hù)與保障，必然損害其人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)。其次，2000年3月施行的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第一條有“公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍?！钡囊?guī)定，司法解釋規(guī)定得非常明確，即只要是“國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服”即可提起行政訴訟。教育行政機(jī)關(guān)所作出的《教師申訴處理決定書》只能是行政行為，也只能是教育行政機(jī)關(guān)或人民政府的其他行政部門方可有權(quán)作出這樣的行為，其他行政機(jī)關(guān)和組織無此職權(quán)。第三、教育部的實(shí)施意見將教師申訴內(nèi)容人為分為兩類是不合適的，這點(diǎn)各地方所制定實(shí)施教師申訴制度具體的辦法、意見與規(guī)定等規(guī)范性文件均已舍棄這種分類方式?！短K州市教師申訴辦法》第16條規(guī)定“申訴當(dāng)事人對申訴處理決定不服的，可以向原受理申訴機(jī)關(guān)的同級人民政府申請復(fù)核。申訴人對申訴處理決定不服的事項(xiàng)符合行政復(fù)議、行政訴訟受理?xiàng)l件的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！?而未舍棄了“申訴內(nèi)容直接涉及其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”就充分說明了這一點(diǎn)。

(3)、關(guān)于教育行政機(jī)關(guān)作出處理的文書形式：

根據(jù)《教師法》、《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》規(guī)定，教育行政機(jī)關(guān)依法決定予以受理的教師申訴案件處理作出的文書形式是唯一的、即只能是《教師申訴處理決定書》。

(4)、關(guān)于教師申訴后提起行政訴訟的可訴性：

二、成都市教育行政機(jī)關(guān)“教師申訴”處理存在的問題：

1、《成都市教育委員會關(guān)于教師申訴若干問題的暫行意見》存在的問題

該暫行意見系當(dāng)時(shí)的市教委，現(xiàn)在的市教育局依據(jù)《教師法》、《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》以及《四川省實(shí)施條例》所作的規(guī)范性文件。該暫行意見存在的主要問題：1、沒有規(guī)定教師申訴當(dāng)事人對《不予受理決定書》與《教師申訴處理決定書》的任何救濟(jì)措施；2、未明確《不予受理決定書》與《教師申訴處理決定書》效力性質(zhì)，其是否具有法律效力，對教師申訴當(dāng)事人是否具有約束力均未作出規(guī)定。3、承擔(dān)義務(wù)的一方若不執(zhí)行教育行政機(jī)關(guān)作的《教師申訴處理決定書》如何處理也未規(guī)定。這樣的暫行意見如何執(zhí)行，其《教師申訴處理決定書》往往也是如同空紙一張，這樣情形即使教育行政機(jī)關(guān)作出了正確的處理決定，也不能切實(shí)有效的保護(hù)申訴教師的合法權(quán)益，這一點(diǎn)是不可置疑的，并且在成都市也有現(xiàn)實(shí)的教師申訴案例(老兵網(wǎng)-轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶為何被成都大學(xué)除名)證明這一事實(shí)。

2、《成都市教育局受理教師申訴指南》存在的問題

該指南為成都市教育局依據(jù)《中華人民共和國教師法》和《國家教委關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》所制定。文中的“市人民政府教育督導(dǎo)室”，即成都市教育局下屬的不具有國家機(jī)關(guān)法人資格的一個行政處（室）。 該指南存在的主要問題：1、沒有對處理文書的要求作出規(guī)定；2、在正文條款中使用了《教師申訴處理意見書》。這一錯誤作法的性質(zhì)非常嚴(yán)重，其一、直接違法了法律與地方行政法規(guī)“作出處理決定”的法律規(guī)定；其二、“意見書”與《決定書》在法律性質(zhì)上、法律效力上、國家公文的類別上均是兩類截然不同的文書，使用“意見書”無疑將一個具體行政行為人為地變成了內(nèi)部意見或建議，這樣的做法無疑將侵害教師申訴當(dāng)事人的申訴合法權(quán)益、殘酷地、無情地剝奪申訴當(dāng)事人尋求法律救濟(jì)的手段與途徑。3、使用“意見書”無疑推卸了教育行政機(jī)關(guān)保護(hù)教師與申訴教師合法權(quán)益的法定職責(zé)與義務(wù)、同時(shí)也逃避了承擔(dān)以行政方式要求過錯方（責(zé)任方）執(zhí)行處理決定的法定職責(zé)與義務(wù)，充其量是個“督促執(zhí)行”；4、在辦事流程圖的中送達(dá)與執(zhí)行的辦事流程中，又載明為《教師申訴處理決定書》，而無前面文字表述中的《教師申訴處理意見書》，此時(shí)給教育行政機(jī)關(guān)的下屬具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與人員有了使用文書的自由選擇權(quán)，即給有某些個人以權(quán)謀“......”或推卸責(zé)任的足夠空間。

結(jié)束語：

對履行教育教學(xué)職責(zé)專業(yè)人員的教師，教育行政機(jī)關(guān)正是通過依法管理、依法行政來規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，維護(hù)教師合法權(quán)益，而教師申訴就是最能體現(xiàn)教育行政機(jī)關(guān)維護(hù)教師合法權(quán)益的行政救濟(jì)具體措施之一。行政復(fù)議或行政訴訟也是在教師合法權(quán)益受到侵害，教師在通過其他合法途徑無法達(dá)到維權(quán)目的的情況下，我國法律上設(shè)置最后一道司法救濟(jì)途徑。如果對于教師申訴不能行政復(fù)議或行政訴訟，那么教師申訴就是空話，沒有行政訴訟的法律救濟(jì)手段，教師申訴制度也就是空中樓閣，沒有任何意義。

教師申訴是我國法律針對教師這一具體主體的合法權(quán)益所特設(shè)的各項(xiàng)法律保護(hù)中的教師權(quán)益行政保護(hù)。也是一種行政法律救濟(jì)。行政法律救濟(jì)主要是通過相關(guān)的解決行政爭議的行政實(shí)體法和行政程序法的規(guī)定，賦予行政相對人了解行政機(jī)關(guān)做出行政行為的權(quán)利和為自己的合法權(quán)益進(jìn)行陳述、辯解和獲得救濟(jì)的權(quán)利?！督處煼ā分械膶τ诮處煓?quán)益保護(hù)的行政法律救濟(jì)程序就完全體現(xiàn)在教師申訴制度上。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出，教師申訴制度不同于一般意義上的申訴制度，它是一項(xiàng)法定的申訴制度，具有行政法上的拘束力和執(zhí)行力。

教師權(quán)益急需依法予以規(guī)制和保護(hù)，這是關(guān)系到我國教育事業(yè)盛衰成敗的大事，教師權(quán)益的正確、有效、合法地維護(hù)與行政、司法救濟(jì)途徑的設(shè)置與選擇是極其重要的，目前我國現(xiàn)行法律已有了相應(yīng)法律制度框架，但尚需要明確的、具體的、具有極強(qiáng)的可操作性的法規(guī)加確定，對于不符合法律規(guī)定的地方行政規(guī)范性文件必須廢止、重置，若國家能以行政法規(guī)的方式作出統(tǒng)一規(guī)定將是全國廣大教師的佳音，也是正處于教師申訴期間當(dāng)事人的福音。

參考文獻(xiàn)：

1、蘇州市人民政府令第46號《蘇州市教師申訴辦法》

2、何寧湘《教師申訴行政制度中的若干思考》

3、勞凱聲教授《教育政策與法律分析研究》

4、王春暉 《高校教師基本權(quán)利的法律保護(hù) 》

篇8

有人說教師是人類靈魂的工程師，有人說教師是園丁，有人說教師是紅燭，燃燒了自己照亮了別人……教師是一個不同于其他的工作的工作，她神圣、偉大、高尚，世界一切贊美的詞語都可以用在她身上。當(dāng)我是學(xué)生的時(shí)候，我學(xué)習(xí)了《守則》《規(guī)范》；當(dāng)我成為教師的時(shí)候，學(xué)習(xí)了《教師法》，《 普法》……長期以來關(guān)于教育的法律雖然存在著，但許多侵犯教師合法權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生，例如毆打、辱罵、誹謗教師、拖欠工資等等的事情發(fā)生，而教師迫于時(shí)代和社會的壓力，能夠主動利用這件法律武器去捍衛(wèi)自己的人卻不多，這說明教師只知法、守法是不夠的，因?yàn)橛梅ㄒ彩俏覀兓镜臋?quán)利。教師作為一支具有高素質(zhì)的社會隊(duì)伍，學(xué)好、用好法律是一件重要的事情，是我們教師必修的一門功課。

通過學(xué)習(xí)教師法、義務(wù)教育法，我不僅更新了自己對法律的認(rèn)識，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我認(rèn)為教師就是為社會，為學(xué)生服務(wù)的，吃點(diǎn)虧是可以吞下去，現(xiàn)在我不會再這么認(rèn)為了，因?yàn)?，每個人都享有一定的權(quán)利，“平等”的口號不應(yīng)是嘴上說說而已，落實(shí)到實(shí)處才擁有意義，否則有法也等于無法了。同時(shí)我也認(rèn)識到作為一名教育前線的教師所應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，《五五普法》不僅幫助教師得到她們的所得，也讓教師有了行為上的準(zhǔn)則，只有學(xué)習(xí)好它才能保證教師享有自己的權(quán)利。

另外，教師在享有權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)履行一定的義務(wù)。在學(xué)習(xí)了《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》《五五普法》后，讓我更明確，作為一名人民教師我該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。在工作中，嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學(xué)生服務(wù)，讓學(xué)生滿意，家長放心，社會認(rèn)可，不體罰和變相體罰學(xué)生，不諷刺，挖苦，威脅、責(zé)難家長。時(shí)刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進(jìn)生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學(xué)生的特點(diǎn)，因材施教。教學(xué)不再是簡單的知識灌輸、移植的過程，應(yīng)當(dāng)是學(xué)習(xí)主體(學(xué)生)和教育主體(教師，包括環(huán)境)交互作用的過程。學(xué)生將不再是知識的容器，而是自主知識的習(xí)得者。面對知識更新周期日益縮短的時(shí)代，我意識到：必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學(xué)生的知識比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念，而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流，篩濾舊有，活化新知，積淀學(xué)養(yǎng)。有句話說的好：“一個教師，不在于他讀了多少書和教了多少年書，而在于他用心讀了多少書和教了多少書。”用心教、創(chuàng)新教與重復(fù)教的效果有天淵之別。教書和學(xué)習(xí)的生活，使我感悟到：教師的人生，還應(yīng)該有創(chuàng)新精神。年年春草綠，年年草不同。而我們的學(xué)生亦是如此，因?yàn)槿伺c人之間存在差異，所以教育既要面向全體學(xué)生，又要尊重每個學(xué)生的個性特點(diǎn)。因材施教的目的是為了調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性，讓每一個學(xué)生主動地、活潑地發(fā)展。在組織教學(xué)中把整體教學(xué)、分組教學(xué)與個別教學(xué)結(jié)合起來；在教育過程中，貫徹個別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。學(xué)生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護(hù)。用《教師法》、《義務(wù)教育法》和《五五普法》來規(guī)范和鞭策自己，在傳授科學(xué)文化知識的同時(shí)，還要保護(hù)學(xué)生的身心健康，保障學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。預(yù)防未成年人犯罪。這樣才得以使我們的事業(yè)走向輝煌使我們的教育對象健康成長。

篇9

【關(guān)鍵詞】高校教師；法律救濟(jì)；申訴；仲裁

高校教師作為當(dāng)今社會重要的職業(yè)群體，其權(quán)利的保護(hù)與救濟(jì)對于高等院校的發(fā)展和教育行業(yè)的法治進(jìn)程而言都有著極其重要的作用和意義。然而隨著教師合同聘用制的廣泛施行，高校教師的權(quán)利保護(hù)越來越處于困境之中，其有效的救濟(jì)途徑已成為廣大教師工作者極力思索和探討的話題。因此，探求高校教師的法律救濟(jì)問題無論是對于教師本身而言，還是對于高等教育的發(fā)展而言，其意義都是非常深遠(yuǎn)和廣泛的。

一、高校教師法律救濟(jì)的現(xiàn)狀

作為一名普通的社會勞動者來講，高校教師享有法律規(guī)定的一系列公民的基本權(quán)利。

而作為一名高等院校的教育工作者來講，高校教師則擁有教育法律法規(guī)所賦予的權(quán)利。目前我國關(guān)于教師權(quán)益救濟(jì)的立法規(guī)定主要表現(xiàn)在《中華人民共和國教師法》、《高等教育法》、《關(guān)于若干問題的實(shí)施意見》、《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》（2003）。不難看出，關(guān)于高校教師權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)固然不少，然而能真正有效落到實(shí)處，達(dá)到保護(hù)效果的卻寥寥無幾。

目前，我國關(guān)于高校教師的法律救濟(jì)在很多方面都存在著或大或小的問題，給廣大的高校教育工作者帶來了不少的麻煩與不便。具體而言，包括救濟(jì)范圍模糊化、救濟(jì)途徑單一化、救濟(jì)程序空泛化和救濟(jì)效果淺顯化，這些問題困擾著廣大需要迫切法律救濟(jì)的高校工作者們，同時(shí)也給高等教育的法治進(jìn)程帶來了不少的阻礙。

二、高等教師法律救濟(jì)的途徑

（一）教師申訴制度

“教師申訴制度是指教師在其合法權(quán)益受到侵害或?qū)W(xué)校處理不服時(shí)，依法向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請求處理或重新處理的權(quán)利救濟(jì)制度?！雹傥覈?993年頒布《教師法》其第39條就教師申訴權(quán)利做出了原則性規(guī)定：“教師對學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理?！雹陔S后，原國家教委于1995年印發(fā)的《關(guān)于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實(shí)施意見》第8條也專門就教師申訴問題作了具體規(guī)定。

關(guān)于此項(xiàng)制度，雖然《教師法》和一些部門規(guī)章對教師申訴制度進(jìn)行了具體化和細(xì)致化的規(guī)定，然而從實(shí)踐效果來看，我國的教師申訴制度本身仍存在著諸多不完善之處：（1）申訴機(jī)構(gòu)模糊化。該法并沒有規(guī)定專門負(fù)責(zé)教師申訴的機(jī)構(gòu)和人員，從而對申訴的處理容易造成相互推諉的現(xiàn)象，使得教師的權(quán)利得不到合理及時(shí)的保護(hù)。（2）程序規(guī)范隨意化。申訴機(jī)構(gòu)在處理教師申訴時(shí)適用的程序缺乏合理的法律規(guī)范，對于教師主體的申訴得不到迅速有效的處理，有礙糾紛的解決。（3）申訴執(zhí)行空泛化。該法對于申訴決定的執(zhí)行期限、被申訴人不執(zhí)行時(shí)能否申請強(qiáng)制執(zhí)行以及被申訴人如不執(zhí)行申訴處理決定的法律后果并未有明確的規(guī)定，使得申訴制度難以發(fā)揮它應(yīng)有的功能。

那么，我們該如何完善此項(xiàng)制度，具體來說，可分為以下幾點(diǎn)：

1.規(guī)范教師申訴的專門機(jī)構(gòu)

應(yīng)在各級教育行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立專門的受理機(jī)構(gòu)，例如申訴委員會，由其來獨(dú)立負(fù)責(zé)處理高校教師的教育行政申訴案件。此外，還可在校內(nèi)設(shè)立教師申訴委員會。校內(nèi)申訴制度通過學(xué)校內(nèi)部的部門對糾紛進(jìn)行解決，能夠及時(shí)糾正學(xué)校的錯誤行為和對教師不公正的處理，把學(xué)校與教師的糾紛化解在內(nèi)部，從某種程度上來說減輕了教育行政部門的工作壓力，將學(xué)校與教師雙方的損失降到最低。③

2.明確教師申訴的具體內(nèi)容

教師申訴的內(nèi)容規(guī)范模糊，對廣大教師提請申訴帶來了諸多不便。為此，應(yīng)明確厘清教師的申訴內(nèi)容，將教師與學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)及行政主管部門之間發(fā)生的行政糾紛和民事糾紛區(qū)分開來，以確保申訴內(nèi)容的針對性，實(shí)現(xiàn)教師申訴的有效救濟(jì)。

3.加強(qiáng)教師申訴的合法監(jiān)督

對教師申訴過程中的合法監(jiān)督，給教師充分行使申訴權(quán)利提供了有力的保障，有利于糾紛的客觀處理?？纱_立教師申訴的公開制度，建立教師申訴的處理檢查制度，也可指派專門人員對申訴機(jī)構(gòu)的申訴處理行為進(jìn)行合法性的專項(xiàng)調(diào)查。④

教師申訴制度作為我國高校教師進(jìn)行法律救濟(jì)的主要途徑，對高校教師的權(quán)益保障有著至關(guān)重要的作用。我們應(yīng)大力加強(qiáng)此項(xiàng)制度的建設(shè)與完善，確保高校教師的申訴權(quán)利落到實(shí)處，使其糾紛得到有效的救濟(jì)。

（二）教育仲裁制度

“教育仲裁是指學(xué)校、教師、學(xué)生將其在教育教學(xué)過程中發(fā)生的基于教育權(quán)利與義務(wù)關(guān)系所發(fā)生的法律糾紛提交給依法專門設(shè)置的教育仲裁機(jī)構(gòu)，由其對雙方的糾紛進(jìn)行處理，并作出對雙方具有約束力的裁決，從而解決教育糾紛的活動和制度?！雹荨案鶕?jù)1995年原國家教委《關(guān)于開展加強(qiáng)教育執(zhí)法及監(jiān)督試點(diǎn)工作的意見》中提出的教育仲裁制度和人事部2000年《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》中的相應(yīng)規(guī)定，國家可以授權(quán)地方人民政府依法設(shè)立教育仲裁委員會，負(fù)責(zé)解決教育糾紛?！雹?/p>

教育仲裁制度作為解決教育糾紛的一種機(jī)制，具有與調(diào)解、訴訟不同的特點(diǎn)。具體說來，有以下幾點(diǎn)：（1）準(zhǔn)司法性?！坝捎诮逃俨梦瘑T會實(shí)行一次裁決制，當(dāng)事人如不服，在法定期限內(nèi)，屬于人民法院受案范圍的可以向人民法院；而對學(xué)術(shù)糾紛等特殊教育法律糾紛實(shí)行一裁終局，裁決立即生效，當(dāng)事人如不服不得再向法院?！薄爱?dāng)事人在裁決生效后，可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。國家通過法院對仲裁協(xié)議的效力、仲裁程序的制定以及仲裁裁決的執(zhí)行進(jìn)行干預(yù)?！雹撸?）專業(yè)性?！敖逃俨梦瘑T會的人員構(gòu)成應(yīng)該包括精通教育法的法律專家、教育專家和教育管理專家”，“其人員構(gòu)成具有較強(qiáng)的專業(yè)性，在解決教育糾紛時(shí)更具有權(quán)威性，做出的裁決更容易得到糾紛雙方的認(rèn)可，也能更快、更有效地解決專業(yè)性較強(qiáng)的問題?！雹啵?）公正性。教育行政仲裁具有一般仲裁的特性，仲裁員是處于中立的裁判者，能夠不偏不倚地作出裁決。同時(shí)，教育行政仲裁機(jī)構(gòu)雖是由政府設(shè)立的一個官方的仲裁機(jī)構(gòu)，但與本級教育行政部門及學(xué)校不具有隸屬關(guān)系，保證了“主持者的超脫”。在審理程序上大量汲取司法程序的要素，在審理方式采用對抗式，充分保障當(dāng)事人申辯權(quán)和其他正當(dāng)權(quán)利，以此來保證其獨(dú)立性與公正性。

雖然教育仲裁制度是解決教師法律糾紛的良好措施，但由于其在我們國內(nèi)尚未發(fā)展到十分發(fā)達(dá)的程度，因而還存在一些局限。故而，應(yīng)采取一些改善的措施予以發(fā)展和完善。具體說來，可分為以下幾個方面：

1.明確教育仲裁的范圍

“從充分保護(hù)教師、學(xué)生合法權(quán)益的目的出發(fā)，教育仲裁不但要解決因教師、學(xué)生法定權(quán)益受侵害而引發(fā)的糾紛，還要解決尚未在法定范圍內(nèi)的教師、學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益受侵害而引起的糾紛，僅要考慮民事、行政糾紛，還要考慮到學(xué)術(shù)糾紛?！雹嵋虼?，應(yīng)對教育仲裁的范圍予以充分和明確的規(guī)定，從而使得教育仲裁得以充分發(fā)揮其在解決糾紛上的獨(dú)有優(yōu)勢。

2.設(shè)立教育仲裁的立法保障

對于高校仲裁的特殊性，我國相關(guān)部門應(yīng)制定一些特定的法律法規(guī)來予以規(guī)范和保護(hù)。比如，“可制定一套教育系統(tǒng)內(nèi)部的教育仲裁法，并在已有相關(guān)教育法律法規(guī)中補(bǔ)充包括教育仲裁在內(nèi)的救濟(jì)體制；在《高等教育法》中明確高校與教師的法律關(guān)系內(nèi)容和性質(zhì)以及高校教師的法律地位，為糾紛的解決提供法理依據(jù)?！雹?/p>

對于高校教師的法律救濟(jì)問題而言，無論是教師申訴制度還是教育仲裁制度都有著其各自的優(yōu)勢與劣勢，我們應(yīng)遵循具體個案的特點(diǎn)予以調(diào)整和適用，從而使教師的合法權(quán)益得到充分有效地救濟(jì)。

高校教師作為一個特殊的社會群體，其法律糾紛的有效救濟(jì)不僅關(guān)乎高校教師的個人工作，還關(guān)乎到教師隊(duì)伍的發(fā)展和高校法制的建設(shè)。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)高校教師的法律救濟(jì)建設(shè)工作，尋求合理便捷的法律救濟(jì)途徑，以充分有效地對廣大教師的合法權(quán)益予以保障和救濟(jì)，從而更好地促進(jìn)我國社會主義法治建設(shè)的發(fā)展與完善，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。

注釋：

①陸波：《高校教師權(quán)利法律救濟(jì)機(jī)制的現(xiàn)狀及對策》，《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》，2011年8月，第30卷第4期，第136頁。

②前引1，陸波文。

③參見孫德元，劉珍：《論我國高校教師申訴制度的完善》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》，2010年3月，第63卷第2期。

④參見宗志翔，潘恬：《我國教師申訴制度的立法完善》，《理論導(dǎo)報(bào)》，2010年11期。

⑤天津市教育科學(xué)研究院法制所實(shí)習(xí)研究員：《論我國教育仲裁制度的構(gòu)建》省略.cn/newslist.php?mid=6&aid=138。

⑥陸波：《構(gòu)建新型的高校教師權(quán)利救濟(jì)機(jī)制――教育仲裁》，《常熟理工學(xué)院學(xué)報(bào)（教育科學(xué)）》，2010年6月第6期。

⑦前引6，陸波文。

⑧萬金店：《高校教育仲裁制度研究》，《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》，2008年11月第21卷第11期。

⑨前引8，萬金店文。

⑩前引6，陸波文。

參考文獻(xiàn)：

[1]景國強(qiáng):《論完善我國高校教師申訴制度的程序性構(gòu)建》，《科教導(dǎo)刊（中旬刊）》，2011年07期.

[2]張勇敏:《從缺位到歸位：聘任制下高校教師權(quán)利救濟(jì)的法律保障》，《教育發(fā)展研究》2011年第04期.

[3]陸波:《高校教師權(quán)利法律救濟(jì)機(jī)制的現(xiàn)狀及對策》，《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》，2011年8月，第30卷第4期.

篇10

關(guān)鍵詞：法律意識；權(quán)益保障；民辦幼兒園教師；楚雄州

一、問題的提出

民辦幼兒園已成為社會學(xué)前教育的主體力量，發(fā)揮著重要的社會功能，龐麗娟在其著作《教師與兒童發(fā)展》中也強(qiáng)調(diào)：“幼兒園教師是幼兒教育的主要承擔(dān)者，是幼兒早期發(fā)展與教育的重要他人”。截止2010年底，楚雄州有幼兒園200所，小學(xué)附屬學(xué)前班719個，在園（班）幼兒46533人，民辦幼兒園157所，在園幼兒17049人。①2013年上半年，楚雄市有民辦幼兒園72所（包括2所親子園），在正常招收幼兒的67所民辦幼兒園中，現(xiàn)有教職工總數(shù)為751人，其中民辦幼兒園教師470人，在園幼兒8838人。②民辦幼兒園教師權(quán)益保障與民辦幼兒園教師的法律意識息息相關(guān)。楚雄是彝族自治州，其民辦幼兒園教師報(bào)酬待遇權(quán)保障在全國范圍內(nèi)有一定的代表性。

二、研究對象及方法

1、研究對象調(diào)查對象為楚雄市城區(qū)18所民辦幼兒園的教師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12所民辦幼兒園的教師，為了使樣本具有代表性，采取以幼兒園班級規(guī)模多少隨機(jī)抽樣的方法，選取六個班及以上，五個班，四個班和三個班的民辦幼兒園為研究對象。2、研究方法問卷法：本次調(diào)查的時(shí)間為2013年12月至2014年3月，本次調(diào)查共發(fā)放問卷168份，回收率為84.4%。訪談法：訪談楚雄州、市教育部分相關(guān)人員，分析造成楚雄市民辦幼兒園教師權(quán)益保障現(xiàn)狀及原因。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析

1、對自身權(quán)益的認(rèn)識在訪談中對于“什么是教師的權(quán)益”、“教師的合法權(quán)益有哪些”很多民辦幼兒園教師表示不知道，少數(shù)民辦幼兒園教師能夠例舉部分權(quán)益。調(diào)查表明，楚雄市民辦幼兒園教師對法律賦予的權(quán)益很清楚的比例為11.3%。問卷例舉了《教師法》規(guī)定的六項(xiàng)教師權(quán)益，但是認(rèn)為它們都是自身權(quán)益的教師僅占16.7%。其中，27.4%的民辦幼兒園教師認(rèn)為自己沒有“培訓(xùn)進(jìn)修”的權(quán)利；15.4%的民辦幼兒園教師認(rèn)為自己沒有“教育教學(xué)”的權(quán)利；83.3%的民辦幼兒園教師認(rèn)為自己沒有“從事科學(xué)研究”的權(quán)利；29.8%的民辦幼兒園教師認(rèn)為自己沒有“指導(dǎo)評價(jià)幼兒”的權(quán)利；60.1%的民辦幼兒園教師認(rèn)為自己沒有“參與幼兒園民主管理”的權(quán)利；20.8%的民辦幼兒園教師認(rèn)為自己沒有“獲得報(bào)酬和待遇”的權(quán)利。對于是否能夠辨別哪些行為是對自身權(quán)益構(gòu)成侵犯，“完全能辨別”的民辦幼兒園教師比例僅為5.4%。2、對權(quán)益的追求調(diào)查表明，楚雄市民辦幼兒園教師認(rèn)為最重要的權(quán)益是“獲得報(bào)酬和待遇”（77.2%），其次是“進(jìn)修培訓(xùn)”（72.7%）和“教育教學(xué)”權(quán)（69.0%），民辦幼兒園教師普遍較弱化“參與幼兒園民主管理”和“從事科學(xué)研究”權(quán)。最希望解決的問題是“提高工資待遇”（77.3%），其次是“學(xué)習(xí)培訓(xùn)問題”（55.4%）和“養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和公積金問題”（44.8%），楚雄市民辦幼兒園教師對合法權(quán)益的追求明顯處于基本的生存需求階段，最為關(guān)注的是“獲得報(bào)酬和待遇”、“提高工資待遇”?！艾F(xiàn)在物價(jià)漲呢（得）弄個快，以前包子才5角一個，現(xiàn)在都賣到1塊，2塊一個了，又要養(yǎng)娃娃，開支又多，生活呢（的）壓力大啊，我最希望呢（的）就是政府也管管我們這種幼兒園，提高我們呢（的）工資?！保ㄕ?014年1月17日F教師的訪談記錄）對于造成教師權(quán)利侵害可能性的因素，28.8%的民辦幼兒園教師認(rèn)為是幼兒園的制度；52.6%的民辦幼兒園教師認(rèn)為是政府政策；64.8%的民辦幼兒園教師認(rèn)為是幼兒方面；98.3%的民辦幼兒園教師認(rèn)為是家長方面；12.2%的民辦幼兒園教師認(rèn)為幼兒園制度、政府政策、幼兒和家長方面都是造成權(quán)益侵害的可能因素。訪談中多數(shù)民辦幼兒園園長及教師對于改善權(quán)益保障現(xiàn)狀更傾向于依賴“政府重視”及“家長多理解支持”。3、維權(quán)意識調(diào)查表明，楚雄市民辦幼兒園教師當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)能夠“經(jīng)常”維護(hù)的比例僅為17.3%，有65.5%的民辦幼兒園教師對自身權(quán)益維護(hù)比較隨意。在教師權(quán)益受到侵犯時(shí)所采取的解決方式方面，32.7%的民辦幼兒園教師選擇找幼兒園人事部門解決；41.7%的民辦幼兒園教師選擇找勞動仲裁機(jī)構(gòu)解決；26.2%的民辦幼兒園教師選擇找上級主管部門解決；4.2%的民辦幼兒園教師選擇找幼兒園工會解決；5.4%的民辦幼兒園教師選擇直接向法院提訟解決。訪談中，民辦幼兒園教師表示，當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)，這里教師所指的權(quán)益一般是工資待遇問題，更愿意在幼兒園內(nèi)部解決，幼兒園內(nèi)部解決不了的問題才選擇勞動仲裁機(jī)構(gòu)和上級行政主管部門解決。雖然有17.3%楚雄市民辦幼兒園教師表示當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時(shí)能夠“經(jīng)?！本S護(hù)，但是由于民辦幼兒園教師自身有限的法律知識和維權(quán)能力，事實(shí)上很難實(shí)現(xiàn)維權(quán)。楚雄市民辦幼兒園教師認(rèn)為《中華人民共和國教師法》對教師權(quán)益保障有一定的作用，但是權(quán)益保障的效果很不理想。對《教師申訴制度》有清楚認(rèn)識的民辦幼兒園教師比例僅占1.8%，絕大多數(shù)民辦幼兒園教師表示對《教師申訴制度》不了解。

四、結(jié)論與建議